時間:2023-03-01 16:23:57
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇生態(tài)林業(yè)建設論文,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
生態(tài)文化是人們根據(jù)對生態(tài)關系的需要,最優(yōu)化的解決人與自然的關系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現(xiàn)代管理理論。企業(yè)生態(tài)文化,就是企業(yè)將生態(tài)理念融入企業(yè)文化,使之成為自己經(jīng)營的指導思想,貫穿到企業(yè)經(jīng)營的各個方面,其目的是實現(xiàn)人、企業(yè)、生態(tài)、社會的可持續(xù)發(fā)展,包括生態(tài)意識、價值觀、行為規(guī)范、道德風尚、規(guī)章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態(tài)價值觀。它是一種新型的企業(yè)文化,是現(xiàn)代管理思想的發(fā)展和創(chuàng)新,是企業(yè)生態(tài)價值觀、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)目標、經(jīng)營哲學、精神追求、道德準則以及行為規(guī)范等內(nèi)容的綜合體,是對企業(yè)文化的時代補充,也是企業(yè)文化對生態(tài)文化的積極回應。
企業(yè)生態(tài)文化首先要求企業(yè)樹立企業(yè)效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)的價值觀,清醒地認識到自身與環(huán)境之間的相互關系,認識到自己在環(huán)境問題上應負的社會責任。要求企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導,在精神層次上,要使環(huán)境倫理、生態(tài)意識成為企業(yè)精神的重要方面,引導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的價值導向,其實質(zhì),就是要為企業(yè)營造出濃郁的生態(tài)氛圍,使生態(tài)理念以潛移默化的形式作用于企業(yè)員工的心靈,轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經(jīng)濟效益方面,既要考慮經(jīng)濟增長的內(nèi)在成本和近期利益,也要考慮經(jīng)濟增長的外在成本和長期利益;在生態(tài)環(huán)境方面,要徹底改變發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業(yè)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,自覺設立自身的生態(tài)環(huán)境政策和目標,及時公開環(huán)境信息,關注社會生態(tài)效益,積極支持社會環(huán)?;顒?在資源開發(fā)和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發(fā)新技術和新資源,實現(xiàn)資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數(shù)量維持在其循環(huán)再生速度之內(nèi),并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續(xù)性和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其次要求企業(yè)向生態(tài)企業(yè)發(fā)展。生態(tài)企業(yè)是超越經(jīng)濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態(tài)環(huán)境發(fā)生著能量、信息和物質(zhì)交換,并且始終參與生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán),與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內(nèi)涵、目標體系、成長戰(zhàn)略等方面與經(jīng)濟型企業(yè)大相徑庭,始終追求企業(yè)成長、生態(tài)環(huán)境和人類社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,既考慮自身的持續(xù)成長,又重視生態(tài)環(huán)境和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。所以,生態(tài)企業(yè)不僅具有生存發(fā)展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業(yè)的今天,而且還抓住了企業(yè)的明天,與整個生態(tài)系統(tǒng)融為一體,形成了良性的生態(tài)循環(huán)。
2企業(yè)生態(tài)文化建設對林業(yè)企業(yè)發(fā)展的作用
隨著我國環(huán)境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業(yè)企業(yè)加強生態(tài)文化建設變得越來越迫切。以可持續(xù)發(fā)展作為指導思想的企業(yè)生態(tài)文化整合了傳統(tǒng)企業(yè)文化的優(yōu)點和長處,并在此基礎上融入了生態(tài)系統(tǒng)的新思想,代表和體現(xiàn)了善待自然、保持人和自然之間的生態(tài)平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發(fā)展趨勢的的企業(yè)文化,具有強大的功能和價值。加強林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,對林業(yè)企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,提高企業(yè)的核心競爭力和生命力,實現(xiàn)林業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有特別重大的意義。
2.1有利于提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益
優(yōu)秀的企業(yè)文化作為企業(yè)的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發(fā)揮重要的經(jīng)濟作用,對企業(yè)物質(zhì)財富的增長起著極大的促進作用。企業(yè)生態(tài)文化主要是通過以下幾個方面來提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益:①能夠引導林業(yè)企業(yè)順應時代要求,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律,避免受到經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)要求的懲罰;②在生態(tài)文化指導下,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)出的生態(tài)產(chǎn)品擁有更高的質(zhì)量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環(huán)保意識的消費者愿意為綠色產(chǎn)品付出更高的成本;③可使林業(yè)企業(yè)獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優(yōu)惠政策,從而使企業(yè)獲益;④有助于林業(yè)企業(yè)樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業(yè)的增值力,創(chuàng)造高于一般水平的經(jīng)濟利潤;⑤能激發(fā)員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發(fā)揮,提高勞動效率,最終給林業(yè)企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益;⑥能夠促使林業(yè)企業(yè)采用新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和科學管理方法,為林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造良好條件。
2.2有利于林業(yè)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌,樹立良好的企業(yè)形象
隨著全社會對環(huán)境問題的日益關注,人們越來越注重企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為,關注企業(yè)是在破壞環(huán)境還是在為環(huán)境保護作貢獻。如果林業(yè)企業(yè)能夠?qū)⒈Wo生態(tài)環(huán)境作為自己的文化理念,長期、持續(xù)地在生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個方面注重保護生態(tài)環(huán)境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業(yè)受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產(chǎn)品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業(yè)樹立對環(huán)境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業(yè)知名度,實現(xiàn)企業(yè)更大更長遠的利益。
2.3有利于增強林業(yè)企業(yè)的國際競爭力
當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環(huán)境管制措施,設置種種綠色貿(mào)易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業(yè)企業(yè)帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環(huán)境保護意識較強,各種環(huán)境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盲目開發(fā)出口產(chǎn)品,放松對產(chǎn)品生態(tài)標準的監(jiān)督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產(chǎn)品不符合國際生態(tài)標準。企業(yè)生態(tài)文化則要求林業(yè)企業(yè)采用生態(tài)化生產(chǎn)方式,生產(chǎn)符合國際生態(tài)標準的產(chǎn)品,從而有利于林業(yè)企業(yè)產(chǎn)品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。
2.4有利于促進生態(tài)效益的實現(xiàn)
生態(tài)效益是企業(yè)組織為兼顧生態(tài)及環(huán)境的保護,通過與環(huán)境相關的管理創(chuàng)新而獲得的提高經(jīng)營績效和競爭優(yōu)勢的效益。生態(tài)文化建設要求林業(yè)企業(yè)改善生產(chǎn)工藝,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產(chǎn)品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現(xiàn)和利用。這樣不但能夠減少企業(yè)的運營成本,使消費者得到更為實惠和優(yōu)質(zhì)的服務,而且有助于最大限度地降低林業(yè)企業(yè)行為對生態(tài)環(huán)境的不良影響,改善社會公眾的生活環(huán)境。
3林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設的策略
林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化的建設目標是讓企業(yè)全體員工能夠把節(jié)約資源、保護環(huán)境的生態(tài)意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,做到在提高經(jīng)濟效益中保護生態(tài)環(huán)境,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。建設林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化,是一項創(chuàng)造性管理活動,林業(yè)企業(yè)可從以下幾個方面著手進行:
3.1提升林業(yè)企業(yè)管理者的生態(tài)文化素養(yǎng)
企業(yè)生態(tài)文化作為一種現(xiàn)代組織文化,在其形成與發(fā)展過程中,管理者生態(tài)文化素質(zhì)的高低決定他們在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中對待生態(tài)環(huán)境的態(tài)度。因此,企業(yè)生態(tài)文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業(yè)管理者對企業(yè)生態(tài)文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設,企業(yè)管理層必須樹立生態(tài)價值觀,加強生態(tài)哲學學習,掌握生態(tài)學方法論,將生態(tài)意識和生態(tài)價值觀貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,并以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,認清企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經(jīng)營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2營造良好的企業(yè)生態(tài)文化氛圍
為了營造企業(yè)生態(tài)文化氛圍,林業(yè)企業(yè)應注意廠區(qū)周圍及內(nèi)部環(huán)境的綠化,并按照生態(tài)文化的要求設計廠區(qū)內(nèi)部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業(yè)文化網(wǎng)絡的積極作用;要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態(tài)在我心”演講比賽、“我為環(huán)保獻一計”征文活動、生態(tài)技能大比拼以及以生態(tài)文化為主題的報告會、讀書會、經(jīng)驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業(yè)生態(tài)文化氛圍,使得企業(yè)廣大員工對建設企業(yè)生態(tài)文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環(huán)保,事事想著生態(tài)。
3.3加強生態(tài)宣傳與員工的生態(tài)教育
林業(yè)企業(yè)建設生態(tài)文化,必須重視保護生態(tài)環(huán)境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境方面的行動方案和已經(jīng)取得的環(huán)保業(yè)績公布于眾,向社會企業(yè)的生態(tài)化思想、生態(tài)化生產(chǎn)方式和產(chǎn)品以及保護生態(tài)環(huán)境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業(yè)以及企業(yè)倡導的生態(tài)文化,從而提高企業(yè)的知名度,擴大企業(yè)及其所倡導的生態(tài)文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態(tài)企業(yè)的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環(huán)保知識產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和科學發(fā)展觀等方面的培訓與教育,采取物質(zhì)激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態(tài)觀念和環(huán)保意識、徹底轉(zhuǎn)變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環(huán)保、生態(tài)、效益”和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業(yè)生態(tài)文化要求的方向發(fā)展。
3.4強化林業(yè)企業(yè)的生態(tài)管理制度
企業(yè)的生態(tài)管理制度是企業(yè)生態(tài)文化建設的有力支持,是企業(yè)實施生態(tài)管理的保證,也是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關系的基本準則。同時,也是規(guī)范企業(yè)行為、保證生態(tài)企業(yè)之間契約條款得以履行的基本制度。生態(tài)管理制度的制定與落實過程,也是企業(yè)生態(tài)文化形成的過程。因此,林業(yè)企業(yè)必須高度重視生態(tài)管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)企業(yè)效益、生態(tài)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態(tài)職位,如在企業(yè)最高管理層即董事會中設置專職生態(tài)董事負責處理生態(tài)事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環(huán)境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環(huán)境管理體系,并取得認證。這樣林業(yè)企業(yè)就可樹立良好的企業(yè)形象,得到社會認可,增強企業(yè)競爭力。
3.5公布林業(yè)企業(yè)的環(huán)保信息
環(huán)保信息公開化是林業(yè)企業(yè)重視生態(tài)環(huán)境保護的誠信表現(xiàn),既有利于企業(yè)樹立良好的環(huán)保形象,也有利于企業(yè)加快生態(tài)文化建設的進程。林業(yè)企業(yè)定期向社會公布環(huán)保信息,不僅便于社會公眾的監(jiān)督與批評,也會極大地鼓舞企業(yè)廣大員工建設生態(tài)文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業(yè)生態(tài)文化建設的重要依據(jù)。環(huán)保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發(fā)表企業(yè)的環(huán)境報告書。這樣既有助于增強企業(yè)員工的生態(tài)意識和社會責任感,也有助于證明企業(yè)與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業(yè)管理者高度重視企業(yè)生態(tài)文化建設,以求得與生態(tài)環(huán)境、人類社會的和持續(xù)發(fā)展。
3.6發(fā)表生態(tài)宣言
生態(tài)宣言是林業(yè)企業(yè)向全世界發(fā)出的對社會、環(huán)境承擔環(huán)保責任和義務的聲明,是建設企業(yè)生態(tài)文化的沖鋒號,是實現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。林業(yè)企業(yè)若主動地將企業(yè)生態(tài)文化建設方案公布于眾,發(fā)表生態(tài)宣言,自覺接受社會各界的監(jiān)督,必將增強企業(yè)全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們?yōu)榻ㄔO企業(yè)生態(tài)文化努力工作。
參考文獻
[1]張保偉,吳懷林.關于企業(yè)建設生態(tài)文化的思考[J].理論界,2006,(1):162-163.
[2]龔勝剛,孫智君.企業(yè)生態(tài)效益及其實現(xiàn)機制探討[J].經(jīng)濟管理,2007,(20):4-7.
[3]章鵬.提升企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)文化素養(yǎng)[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理,2008,(4):66-67.
[4]李長松,劉經(jīng)緯.淺論中國林業(yè)企業(yè)文化建設[J].中國林業(yè)企業(yè),2005,(2):27-29.
論文摘要:提高我國林業(yè)生態(tài)項目建設質(zhì)量和建設效益,對于又好又快地搞好我國林業(yè)建設具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐,結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題提出了相應的建設理念。
1引言
近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展,國家對林業(yè)的投資逐年加大,林業(yè)工程項目推進將成為當前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式,如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設成效,以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當前林業(yè)生態(tài)建設的緊迫問題。因此,做好國林業(yè)生態(tài)建設理念研究,為我國林業(yè)生態(tài)建設提出一套建設理念,對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量,又好又快地搞好我國林業(yè)建設,具有重要意義。
2林業(yè)生態(tài)項目建設要多目標發(fā)展
發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展,只有這樣,才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設為載體的綜合發(fā)展項目,不僅應該關注林業(yè)建設,還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性,其建設目標應該具有多元化特征。項目不僅應該獲得林業(yè)專業(yè)上的預期效果,如造多少林,覆蓋率增加多少,更重要的是通過實施,推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力,激勵農(nóng)民通過學習和掌握新知識、新技能,嚴格執(zhí)行項目合同,既順利通過項目驗收,取得項目勞務報酬和營林收入,改善生活狀況,又能提高長期生存和發(fā)展的能力,實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。
3引入?yún)⑴c式發(fā)展理念
參與式發(fā)展包括參與式研究,參與式推廣培訓和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去,如項目確立、可行性研究、項目設計、實施及項目監(jiān)評等,只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與,使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。
參與式發(fā)展的核心是賦權(quán),而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配,簡言之,即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中,要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外,要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設的受益群體和主體,是規(guī)劃設計和實施的基本單元,也是林業(yè)建設的主要承擔者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動,還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵,要包含“給予與獲取”的雙向過程。
要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值,相信農(nóng)民懂得造林和善于造林,相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設計中慣用的主管部門下達任務,設計部門承包設計,自上而下、設計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設計方法。要采用自下而上的參與式方法,從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理,從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與,充分聽取他們的意見,尊重他們的意愿,注重項目建設地區(qū)人們對項目的決策和選擇,讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力,使他們對項目的發(fā)展具有責任感,并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動,讓他們在實施過程中分享到利益,形成一種利益引導下的自愿參與過程。要加大對項目設計的資金和人力投入,學習國際上先進的設計方法,與國際接軌。
參與式研究的核心體現(xiàn)在:基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復雜性認同的基礎上,倡導農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程,其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓的核心體現(xiàn)在:強調(diào)雙向的交流,以用戶為導向和解決問題為導向的推廣和培訓。其思想基礎是推廣員并不是什么都知道,而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在:發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。
4引入社區(qū)林業(yè)理念
社區(qū)林業(yè),是指在農(nóng)村社區(qū)中,以林業(yè)為對象,以農(nóng)民為主體,能夠有效引導當?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式,群眾承擔一定的責任,并通過努力得到直接的利益。
要以農(nóng)村社區(qū)為單元,打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性,重視人與森林的協(xié)調(diào)關系和農(nóng)戶的積極參與,并把林業(yè)納入當?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃,從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源,以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別,自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面,即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設中,所有外部的信息、技術及資金方面的支持都是外部干預,其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用,而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,必須把所有的外部干預變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力,即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預的選擇,并把外部干預當成是自己的承諾,只有這樣,才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力,是自主發(fā)展,具有可持續(xù)性。如果沒有源動力,在外源發(fā)展的影響下,農(nóng)民也許會把項目建設看成是所有外來人的事,看成是與己無干的事,并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。
參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎,貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終,包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估,并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與,主要原因在于他們常常被貧困所困擾,而他們又與林業(yè)密不可分,只有讓他們在林業(yè)建設自主參與過程中獲利,才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標,維護或恢復生態(tài)平衡。
5體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配
生態(tài)建設的確是功在千秋的偉業(yè),但也必須要利在當代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設。過去和現(xiàn)在相當長的一段時期內(nèi),我們一直提倡“誰造誰有”,有林是有了綠色,有了生態(tài)效益,但有林不等于有財富,對老百姓來說,過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富,而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林,但卻負債累累。關鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關系。長期以來,在造林工程中,如果是在老百姓自己承包地上造林,具體情況是,老百姓自己花錢整地、造林,自己掏錢管護、管理,為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益,在一定程度上滿足了國家和社會的需要,而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益,當林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時,還不能采伐,這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營,雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金,但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出,不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性,領到這點錢后,他們將承擔著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責任。生態(tài)建設的主體應該是國家,如果國家要老百姓承擔這個責任,那么,就應該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。
因此,必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,使生態(tài)系統(tǒng)服務功能商品化,使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務,受益者將其所獲得的利益與擁有者分享,從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正,也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。為了持續(xù)利用生態(tài)資源,應該大力鼓勵當?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟,讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益,生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設生態(tài)系統(tǒng)服務基地,形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時,為了獲得更多的經(jīng)濟效益,當?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Wo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣,生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來,將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。
參考文獻
[1]魏殿生,堅持用科學發(fā)展觀指導當前的營造林工作,中國林業(yè),2005.
森林資源在生態(tài)系統(tǒng)中有著不可替代的地位與作用,林業(yè)資源是推進社會生態(tài)建設的重要物質(zhì)基礎,為了對這一物質(zhì)基礎進行規(guī)范的管理與保護,必須為林業(yè)資源建立檔案,進行科學化的管理。中央第一次林業(yè)工作會議上指出,林業(yè)資源在可持續(xù)發(fā)展方面、在生態(tài)建設方面、在西部大開發(fā)方面、在應對氣候變化等方面都有著極為重要的基礎性地位。隨著林權(quán)制度改革的逐步推進,林業(yè)資源相關的管理部門正逐步將生態(tài)體系的構(gòu)建與林業(yè)檔案管理聯(lián)系到一起,將林權(quán)管理當作當前工作中的重點。通過技術手段對林業(yè)資源進行有效的檔案管理,能夠為林業(yè)的發(fā)展與建設提供科學的決策依據(jù)。強化相關的檔案管理工作,能夠促進林業(yè)資源的長遠發(fā)展與保護。
2當前林業(yè)資源檔案管理中存在的問題
檔案管理在林業(yè)資源的開發(fā)與保護上有著重要的意義與作用,但是由于檔案管理開展的并不深入,因此也存在著很多的問題,最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問題,這些問題的存在影響著管理工作的進一步加強,也阻礙了生態(tài)建設的發(fā)展。
2.1利用率較低。
一方面部分林業(yè)資源信息具有封閉性,尤其是一些研究成果并不對外開放,因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面,對檔案資源進行查詢的大多是管理人員或技術人員,這些資料常常用于為決策提供基本的依據(jù),但是將將這些資源作為科研成果的理論依據(jù)的并不多。人們沒有充分意識到利用檔案管理幫助林業(yè)建設、節(jié)約林業(yè)資源的重要性,很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價值。
2.2宣傳性不高。
一些林業(yè)管理部門沒有意識到檔案管理的重要性,因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對林業(yè)資源的檔案管理并沒有深入的理解。而林業(yè)管理工作的展開需要內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)配合,僅從內(nèi)部管理是遠遠不夠的。缺乏對外界的宣傳很容易導致人們護林意識的薄弱,這對林業(yè)資源的管理與保護來說是極為不利的。
2.3管理不到位。
一些地區(qū)的林業(yè)資源管理工作還存在著很多問題,管理意識的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現(xiàn)?,F(xiàn)代檔案管理工作都使用信息化的管理模式,在計算機上建立檔案庫,將部分資源上傳到指定的網(wǎng)絡共享。而一些管理部門還應用紙質(zhì)檔案對林業(yè)資源信息進行記錄與管理,這種管理方式效率極低,信息的查詢流程也極為復雜,紙質(zhì)檔案還存在著損毀、遺失等風險,這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會導致管理人員積極性的匱乏,遇到問題相互推諉,無人承擔責任。這些問題都極大的阻礙了檔案管理工作的發(fā)展。對林業(yè)檔案管理工作的缺失就很容易導致林業(yè)資源的濫用與破壞,進而造成生態(tài)環(huán)境的惡化。
3加強林業(yè)檔案資源管理的方法與途徑
3.1豐富信息資源。
為了滿足更廣闊的需求,應當不斷豐富林業(yè)檔案資源,拓寬信息來源。林業(yè)檔案資源應當包括兩個方面,一個是基本情況的調(diào)查,內(nèi)容應當含有林業(yè)面積、區(qū)域劃分、經(jīng)營方案、林相圖等;二是深入的研究成果,內(nèi)容應當含有某一林區(qū)的科研立項情況,相關的研究結(jié)果等。為了獲得準確的信息,管理人員應當展開實際調(diào)查,并將收集到的數(shù)據(jù)進行分析對比,有關的科研成果也應當在分析證實后再使用,保證數(shù)據(jù)的可靠性。
3.2依法展開管理。
法律是各項工作有序展開的基本保障。為了規(guī)范檔案管理工作,應當以法律為基礎制定嚴格的規(guī)章制度。這樣可以在一定程度上保證林業(yè)檔案管理的合理性與合法性,相關人員的工作應當在法律允許的范圍內(nèi)進行,不得私自售賣林業(yè)資源資料、不得濫用林業(yè)資源,對相關的違法行為一定要嚴懲。
3.3健全管理制度。
健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先,應完善基礎的檔案管理制度,對管理人員的工作職責進行劃分與規(guī)范,現(xiàn)代檔案資源管理都在向著信息化的方向發(fā)展,大部分的林業(yè)信息都錄入到計算機中保存,但是仍有部分資料是紙質(zhì)的。為了避免造成信息的缺失,應當保證各項工作由專人負責。誰負責保管紙質(zhì)檔案,誰負責電子檔案,誰負責信息的收集與錄入等都要做到職責明確、權(quán)責清晰,一旦發(fā)生問題可以找到對應的負責人。其次,應當建立人員培訓制度,對檔案管理人員應當進行專業(yè)的檔案管理培訓,使他們的專業(yè)素質(zhì)能夠滿足現(xiàn)代化檔案管理的需求。最后還應當健全獎懲制度,除法律層面的要求外,管理部門應當提高對日常工作的規(guī)范要求,工作中如有嚴重失誤應當酌情懲罰,如有貢獻則應當獎勵。用這種方式能夠極大的提高林業(yè)資源檔案管理者的責任感與工作的積極性。
3.4增強宣傳力度。
林業(yè)資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內(nèi)部檔案工作的完善,管理部門應當積極對外宣傳,與媒體合作,讓更多的人了解到林業(yè)資源檔案的存在。林業(yè)資源建立檔案的目的之一是促進資源的整合,提高其利用率,而宣傳工作的薄弱會使信息呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)。加強信息宣傳可以加深人們對林業(yè)資源的關注以及保護力度。在從事相關的林業(yè)資源研究工作時,專家與學者也可以及時找到有用的資料與資源。因此加強宣傳工作是十分必要的。另外,對于一些非保密性的科研成果與資料可以加強開放力度,將其在網(wǎng)絡上進行公開與公示,提高檔案資源的傳播范圍,從而提高其利用效率。從另一個角度來說,加強宣傳可以提高公眾對林業(yè)資源管理與保護工作的參與感,讓他們意識到林業(yè)資源是與自身的實際利益相關的,從而提高他們對林業(yè)資源的保護意識。
4結(jié)束語
關鍵詞:現(xiàn)代林業(yè);發(fā)展;生態(tài)文明;建設
中圖分類號:S7 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10011202
1 引言
生態(tài)文明是在十七大報告中第一次明確提出的新論述,是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的一個新亮點,在全面建設小康社會中將生態(tài)文明建設納入為其中一項新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設的主體,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中起到關鍵和紐帶的作用,它不僅是建設生態(tài)文明的重要載體,在社會的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設。
2 發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的首要任務
2.1 林業(yè)的決定性作用
林業(yè)不僅肩負了保護森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔任了保護和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責。被譽為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個子系統(tǒng),發(fā)揮著主導和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學循環(huán)過程,對生物界與非生物界之間的物質(zhì)和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當前還是在今后,都將是一項調(diào)節(jié)人與自然的關系的重要條件。
2.2 林業(yè)的推動潛力
森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運行過程中完全符合了“三R”原則,即降低資源消耗的Reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的Recycle原則、重新建立再循環(huán)的Reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來看,森林在支持經(jīng)濟發(fā)展中,是一項用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。
2.3 林業(yè)的特殊任務
當前人類共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和建設生態(tài)文明需要著力解決的重大問題就是如何應對氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上最大的儲碳庫,其還是最經(jīng)濟的吸碳器。經(jīng)科學研究表明,森林在光合作用下,其每生長11TI蓄積,就能將1.83t的CO2吸收,同時釋放1.62t的O2。當前約有2.48萬億t碳儲存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬億t。只有減少CO2等溫室氣體的排放才能維護全球氣候安全。在《京都議定書》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國的基本共識和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項重要內(nèi)容。
2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設追求的目標
在建設生態(tài)文明的同時,不僅使林業(yè)建設和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。全面實施以生態(tài)文明建設為主的過程也即建設現(xiàn)代林業(yè)的過程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對植樹造林的質(zhì)量和效益進行全面支撐,對森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進行建設和保護,以此來提高森林整理質(zhì)量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設生態(tài)文明奠定基礎,最終促進人與自然和諧。
3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設
3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律
(1)堅持采用生態(tài)文明思維,對林業(yè)建設與發(fā)展進行謀劃。
(2)在構(gòu)建生態(tài)文明建設中樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調(diào)、保護、適應自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。
(3)在生態(tài)合理性平臺上對關系到林業(yè)建設發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策以及重大項目進行認真的研究和探索。
(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復范閘之內(nèi)進行森林資源的開發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟總量時杜絕單純依靠資源投入來實現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2 全方位開展節(jié)能降耗,加強碳匯工作力度
(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。
(2)創(chuàng)新技術,大力推廣新技術項目以使得木材利用率得以提高。對森林資源使用結(jié)構(gòu)進行積極調(diào)整,以使得木材利用效率大幅度提高。
(3)盡快用新工藝與設備取代落后的工藝與設備,對粗獷型設施要加大對其維護,加大對更新項目的投資。
3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力
根據(jù)工業(yè)化、市場化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結(jié)合,因地制宜地調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不斷擴展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟的增長方式,逐步由資源型林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開發(fā),不斷擴大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。
3.4 培育生態(tài)文明觀念
要積極開展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動,并組織開展對森林文化和生態(tài)文化工程的建設,要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀和消費觀牢固樹立于全社會中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟的發(fā)展和綠色家園的建設,要使全民生態(tài)憂患意識和責任意識得到大大提高,要讓每個公民都能全身參與到生態(tài)文明建設中來。
參考文獻:
[1] 江澤慧.現(xiàn)代林業(yè)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2000.
[2] 張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[J].安徽農(nóng)業(yè),2003(1):17~18.
[3] 陳節(jié)江.簡述我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵[J].黑龍江科技信息,2008(6):42~43.
關鍵詞:林業(yè)生態(tài);問題;對策
1 舒蘭市林業(yè)生態(tài)建設存在的問題
1.1 林業(yè)生態(tài)建設存在指導思想上的偏差
生態(tài)環(huán)境建設是林業(yè)的首要任務,但人們長期以來把林業(yè)只當作產(chǎn)業(yè)部門看待,忽視了它的生態(tài)效益以及社會效益,人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境意識并且法制觀念淡薄,只注重短期利益,沒有節(jié)制的地采伐森林,導致生態(tài)環(huán)境的急劇惡化。
1.2 缺乏完善的林木采伐管理制度
長期以來新造林缺乏管護投入,建設成果難以鞏固,舒蘭市沒能有效地調(diào)動社會力量,科技成果推廣的速度也比較慢,造林的科技含量也不高,因而浪費了大量的人力物力。尤其是森林經(jīng)營方案及管理問題。對于森林采伐限額、年度木材生產(chǎn)計劃沒能完全按森林經(jīng)營方案確定,也未能將資源狀況和可采資源所占份額進行科學的分類排序,森林經(jīng)營方案編制與實施的管理的不完善使森林經(jīng)營措施以及林木采伐的具體情況未能完全落實到山頭地塊并加以公示,再者對林木采伐指標分配給非林權(quán)所有者的杜絕力度不大,且監(jiān)督機構(gòu)對采伐指標分配、采伐審批的監(jiān)督等制度都是有待提高完善的。
1.3 苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的“發(fā)燒”
近年來,在國家政策的影響下,苗木市場越來越大,苗木需求量因國家和地方政府對林業(yè)生態(tài)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綠化工作的重視而大增。且看今年的苗木市場,發(fā)展速度空前加快,出現(xiàn)了“育苗熱”。城鄉(xiāng)綠化中對苗木直徑的要求集中在8cm、10cm、12cm、15cm、20cm,帶土球的、裸根半冠的、裸根定干的,要上工程都需要達到大中規(guī)格。從業(yè)人員數(shù)量大大增加,苗木的種植面積快速膨脹,致使苗木種植密度非常大。小苗培育數(shù)量的大增,也使得苗木種子價格創(chuàng)下新高。立竿見影的綠化效果是為當前的綠化工程所需要的,苗木需求量中大規(guī)格苗木占相當大的比例。供需失衡加劇苗市危機,我們不禁為大量育小苗者捏把汗,不知小規(guī)格苗木的路在何方。這種供需失衡的現(xiàn)象加劇了未來苗木市場的隱患,達到采購標準的苗木尚且很少,可想而知,優(yōu)質(zhì)苗木則會更加緊缺。
2 為舒蘭市林業(yè)生態(tài)建設獻策
2.1 貫徹落實科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展道路
加強集體林權(quán)制度完善的關鍵不僅需要黨政領導的重視、各部門協(xié)同配合,還需進行深入的研究探索,力求改革實效。將調(diào)研工作貫穿始終,組織相關人員到林改先進省份調(diào)研考察,虛心借鑒其好的經(jīng)驗;加強培訓,抓好試點,拓展改革思路,培養(yǎng)技術骨干;創(chuàng)新工作思路,根據(jù)我市林業(yè)實際,需在保持森林覆蓋率的基礎上完善造林綠化新機制;全面清理林地,保住林業(yè)根本,嚴厲打擊非法侵占林地,鞏固擴大林地保護成果,并采取一系列措施,強化落實責任,有效的推進各專項整治活動。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷提升林業(yè)功能,充分發(fā)揮林業(yè)效益,為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供良好的生態(tài)保障。
2.2 改革林業(yè)生產(chǎn)方式
我們要充分認識生態(tài)文明建設的重要性及迫切性,盡快適應新形勢新要求,牢固樹立生態(tài)文明建設的理念,大力深化生態(tài)教育,利用各種形式,想方設法的去提高全市人民的生態(tài)道德素質(zhì),提高他們的愛林、護林、植林意識;還應大力加強生態(tài)保護及治理,對地理情況進行實際考察然后增加森林的覆蓋面;還要從本市經(jīng)濟發(fā)展的全局去謀劃林業(yè)生態(tài)建設,堅持全民搞綠化的方針,不斷發(fā)展、擴大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè);并加強推進法制建設,對生態(tài)文明建設的政策體系和法律體系進行完善;而且還要進一步完善各項森林災害應急預案。
2.3 完善我國森林生態(tài)效益補償制度
森林資源具有經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益,林業(yè)建設和維護需要一定的費用。除了國家出森林生態(tài)補償資金,,還應當明確其他主體包括個人或企事業(yè)單位及其他組織的應繳份額,應當把重點防護林、森林公園、風景名勝、自然保護區(qū)等重要的森林生態(tài)資源區(qū)作為生態(tài)補償資金重點補助的對象和范圍;還要進一步明確森林生態(tài)補償金征收的標準和森林生態(tài)補償?shù)臋z查監(jiān)督制度。
3 結(jié)論
按照《林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,我市要真抓實干,研究解決林改過程中遇到的各種實際問題,結(jié)合本地實際破解改革難題,堅持生態(tài)優(yōu)先,確保生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進生態(tài)文化體系建設及林地保護與管理。著力提高造林質(zhì)量,加快林業(yè)科技創(chuàng)新,快速推進林業(yè)信息化,加強林業(yè)法制建設并擴大林業(yè)的對外開放。
參考文獻
關鍵詞:林業(yè)生態(tài)建設 林業(yè)資源 可持續(xù)發(fā)展 資源消耗結(jié)構(gòu)
中圖分類號:S7 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914x(2014)02-01-01
一、引言
建國以來,中國的林業(yè)建設經(jīng)歷了一個不斷探索和逐漸成熟的發(fā)展歷程,取得了一定的成果。尤其是改革開放三十多年以來,中國的林業(yè)生態(tài)建設獲得了實質(zhì)性的進展,已經(jīng)初步形成了具有中國特色的林業(yè)發(fā)展道路,并且已經(jīng)積累了豐富的林業(yè)生態(tài)建設經(jīng)驗。
在肯定近年來我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,我們也應該認識到當前生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞,意識到我國林業(yè)生態(tài)建設中存在的各種嚴峻問題。隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,社會對生態(tài)環(huán)境也給予了前所未有的關注,可以說,改善生態(tài)環(huán)境逐漸成為國家和社會對林業(yè)建設的主導需求,我國林業(yè)建設也逐漸進入了一個以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,全面推進跨越式發(fā)展的嶄新階段。筆者認為,我們應該及時總結(jié)林業(yè)生態(tài)建設的問題,并且積極尋找和制定相關的對策、措施,以此來實現(xiàn)依靠生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡的觀點去進行國家林業(yè)生態(tài)建設,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、國家經(jīng)濟和社會效益等諸方面的和諧與統(tǒng)一。
二、我國林業(yè)生態(tài)建設存在的問題
林業(yè)既是一項重要的基礎產(chǎn)業(yè),又是一項重要的公益事業(yè)。當前,我國已經(jīng)步入全面建設小康社會的重要階段,并且進一步推進了社會主義現(xiàn)代化建設的進程。但是,目前我國的林業(yè)生態(tài)建設存在著一定的問題。
(一)林業(yè)生態(tài)建設速度緩慢,林業(yè)科技水平滯后,人工林的生產(chǎn)水平低下。
在世界上,我國的森林植被總面積排在比較靠前的位置,但是我國的森林覆蓋率、全國人均占有森林面積等數(shù)值與世界水平相比,差距甚遠。由此可見,我國的林業(yè)生態(tài)建設與世界平均水平差距較大。從科技進步水平看,我國林業(yè)科技進步貢獻率和科技成果推廣轉(zhuǎn)化率不足50%,低于世界平均水平,更低于世界林業(yè)發(fā)達國家的水平,在林業(yè)建設的技術裝備水平方面,滯后于世界先進水平。在人工林的生產(chǎn)水平方面,具有先進林業(yè)建設經(jīng)驗的南非、意大利等國家僅用1~3%的森林植被面積就能夠提供50%以上的木材,而我國的人工林生產(chǎn)水平則遠遠低于世界平均水平。
(二)資源消耗結(jié)構(gòu)層次較低,林木資源利用率較低。
從林木資源的消耗結(jié)構(gòu)上看,我國的林木資源消耗結(jié)構(gòu)仍處于較低層次,主要表現(xiàn)在:我國工業(yè)用材的比例偏低,并且在工業(yè)用材中以傳統(tǒng)的鋸材和機械加工用材為主,嚴重忽略了造紙材和人造板用材這兩大領域。衡量消耗產(chǎn)出的另一個指標,就是林木產(chǎn)品產(chǎn)量與原木消耗量的比值,它反映了林業(yè)資源的利用率,其比值越大,則林業(yè)資源的利用率就越高。在這個數(shù)值上,我國與德國、美國、日本等國相比,各項數(shù)值都非常低,這說明我國的林業(yè)資源利用率非常低。
(三)社會林業(yè)意識不強,林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力不足。
當前,我國林業(yè)生態(tài)建設所面臨的一個很大的問題就是思想意識的問題。具體而言,就是社會對于林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識不足,林業(yè)建設缺乏普遍的指導思想和明確的戰(zhàn)略目標,很多政府部門以及社會公眾都錯誤地把林業(yè)生態(tài)建設“定位”為一個基礎產(chǎn)業(yè)部門,嚴重忽視了林業(yè)本身所具有的社會公益性質(zhì),忽視了生態(tài)環(huán)境是人類生存以及社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。由于上述錯誤觀念的存在,致使林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力大大減弱,很多業(yè)務部門在處理經(jīng)濟發(fā)展與林業(yè)資源保護的矛盾時,錯誤地走了片面追求經(jīng)濟效益的彎路,往往得不償失,甚至造成環(huán)境的持續(xù)惡化。
(四)林業(yè)生態(tài)建設的資金投入不足,缺乏健全完善的投入機制。
林業(yè)生態(tài)建設的受益者不是國家,也不是政府,而是整個社會,因而我們說它也是一項公益事業(yè)。林業(yè)生態(tài)建設作為一項重要的公益事業(yè),理所應當該由政府來投資建設,但是我國目前還沒有建立起有關林業(yè)生態(tài)建設的財政轉(zhuǎn)移或者支付體系,也沒有相對健全完善的資金投入機制,這些資金、制度方面的弱點,都無法適應林業(yè)生態(tài)建設的需要。
三、林業(yè)生態(tài)建設問題的解決對策
林業(yè)生態(tài)建設要求以科學發(fā)展觀作為指導思想,按照生態(tài)文明建設的標準,本著實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的宗旨,實現(xiàn)自然資源系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)。針對我國當前的林業(yè)生態(tài)建設問題,筆者總結(jié)出以下幾點對策。
(一)科學區(qū)分功能,加快林業(yè)生態(tài)建設步伐 ,實施科技興林戰(zhàn)略。
林業(yè)是生態(tài)建設的主體。針對我國林業(yè)生態(tài)建設速度緩慢的問題,筆者建議國家及地方的相關主管部門應該認真分析當?shù)噩F(xiàn)有森林資源的分布狀況、植被特征和自然環(huán)境,并據(jù)此科學劃分功能區(qū)域,形成集生態(tài)、防護、美化、效益于一體的全方位發(fā)展。這樣,可以進一步加快林業(yè)生態(tài)建設的步伐,保護和培育森林資源,大幅度提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全。林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展不能只靠人工,必須依靠科學技術,因此我們提出了科技興林的發(fā)展戰(zhàn)略??萍寂d林,要求我們加強林業(yè)隊伍建設,堅持科技興林戰(zhàn)略,促進林業(yè)生態(tài)建設,實現(xiàn)管理職能的轉(zhuǎn)變。
(二)科學調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高林木資源利用率。
我國林業(yè)生態(tài)建設面臨著消耗結(jié)構(gòu)層次低的問題,因此我們必須科學調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在這里,筆者建議要做到三個優(yōu)化:一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極探索林藤、林藥、林牧等立體復合經(jīng)營的模式,解決林、牧、農(nóng)在空間上的“爭地矛盾”;二是優(yōu)化資源配置,積極發(fā)展木材的精深加工業(yè),適當延長林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)林業(yè)資源的多次增值,提高木材的綜合利用率;三是優(yōu)化發(fā)展模式,林業(yè)企業(yè)要充分依靠科技進步,逐漸向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)化,減少環(huán)境污染,提高經(jīng)濟效益。
(三)提高社會林業(yè)認識,增強林業(yè)生態(tài)建設的行政推動力。
在生態(tài)建設中,需要不斷地深化林業(yè)生態(tài)建設重要性的認識,進一步加大生態(tài)文明建設的宣傳教育力度,增強全社會的生態(tài)文明意識。在決策和指導經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,要樹立和堅持“生態(tài)優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想,明確優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件,是市場競爭的優(yōu)勢所在。
(四)多渠道籌集資金,增加林業(yè)生態(tài)建設投資,完善投入機制。
該措施主要是要解決資金的問題,因此我們要從資金流的來源、經(jīng)過和最終用途上著手分析。首先,根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設的公益性特征,其資金來源首先應該以政府投資為主,加強國家機關對林業(yè)生態(tài)建設的支持力度;其次,在確定資金來源的前提下,要切實落實好配套資金的準時到位,尤其是各級地方財政部門、安全環(huán)保部門、以及林業(yè)管理部門都需要共同承擔責任,確保專項資金的按時到位;第三,就是要遵守“誰受益”和“誰投資”這兩項最基本的原,并以此為指導,制定并出臺相關的投資政策;第四,要制定優(yōu)惠的政策,合理引導集體單位以及公民個人的積極投資,實現(xiàn)對林業(yè)生態(tài)建設的多方集資集勞。
參考文獻
1.姜士平.我國林業(yè)生態(tài)工程建設存在問題及對策[J].科技致富向?qū)?2011年09期
2.王綱.張康.我國林業(yè)生態(tài)建設存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè).2011年15期
3.王富昌.林業(yè)生態(tài)建設問題探討[J].科技創(chuàng)新與應用.2012年07期
4.邱國強.生態(tài)林業(yè)建設現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].科技創(chuàng)新與應用.2012年28期
5.劉金鳳.對林業(yè)生態(tài)建設的思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2012年13期
6.尚彬.芻議林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題及防治措施[J].現(xiàn)代園藝.2012年20期
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物,1963年創(chuàng)刊,大16開本,月刊,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN42-1365/S,國際標準刊號:ISSN 1005-569X,定價:10元,全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學術期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富,印刷精美,雅俗共賞,具有很高的學術價值和社會影響力,主要刊登:1.林業(yè)產(chǎn)業(yè):育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2.農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè):科技推廣、資源開發(fā)、建設3.城市建設:城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4.綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5.食品健康:綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6.生態(tài)社會:環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7.和諧新農(nóng)村8.新能源、新產(chǎn)品、新動向9.環(huán)??茖W:廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10.和諧生態(tài):生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經(jīng)驗總結(jié)以及新成果新技術,具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性,是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地,適合各層級人士閱讀和學習。
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物,1963年創(chuàng)刊,大16開本,月刊,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN42-1365/S,國際標準刊號:ISSN 1005-569X,定價:10元,全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學術期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富,印刷精美,雅俗共賞,具有很高的學術價值和社會影響力,主要刊登:1.林業(yè)產(chǎn)業(yè):育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2.農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè):科技推廣、資源開發(fā)、建設3.城市建設:城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4.綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5.食品健康:綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6.生態(tài)社會:環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7.和諧新農(nóng)村8.新能源、新產(chǎn)品、新動向9.環(huán)??茖W:廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10.和諧生態(tài):生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經(jīng)驗總結(jié)以及新成果新技術,具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性,是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地,適合各層級人士閱讀和學習。
生態(tài)綠城”和創(chuàng)建“林業(yè)生態(tài)市”的戰(zhàn)略目標,大力開展科技研究、學術交流和科技普及等活動,實現(xiàn)一個目標:把林學會建設成為具有生機和活力的先進科技團體;服務兩大建設:服務林業(yè)生態(tài)建設
,服務林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設;發(fā)揮三個作用:一是科普工作主力軍作用,二是學術交流主渠道作用,三是“科技工作者之家”作用。
一、在加快建設*現(xiàn)代林業(yè)的新形勢下,市林學會將圍繞改善林種結(jié)構(gòu),提高林分質(zhì)量,推動林業(yè)生態(tài)建設,發(fā)展和壯大林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟的中心任務,做好林業(yè)主管部門的參謀和助手。
二、組織有關人員編制以總結(jié)建市20周年林業(yè)發(fā)展成就為主要內(nèi)容的宣傳畫冊。根據(jù)省人事廳的林業(yè)中級、初級技術職稱條件和有關文件及市人事局近幾年有關文件的最新規(guī)定,組織有關人員
編訂本市林業(yè)中、初級技術職稱評審辦法,以指導林業(yè)評委開展職稱評審初評工作。
三、開展科學考察、學術交流活動,進一步提高學會的學術水平。一是加強學會內(nèi)部會員之間的學術交流。計劃*年3月組織一次較大型的全市林業(yè)學術會議,評選、宣讀優(yōu)秀論文,為技術人員申報
、晉升技術職稱提供條件;二是采取走出去請進來的辦法進行交流,即組織學員到外地考察學習新技術、新成果、新經(jīng)驗,以及邀請大專院校、科研單位的專家學者到我市進行科學考察、指導和交流。
四、積極組織開展科技調(diào)研活動,努力探討解決當前林業(yè)生態(tài)建設和非公有制林業(yè)快速發(fā)展所面臨的存在問題辦法,為加快我市林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程出謀劃策。
五、繼續(xù)加強林業(yè)科技術普及推廣工作,大力開展形式多樣的送科技下鄉(xiāng)活動,重點加強速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、南藥種植管理技術的宣傳、培訓工作,提高林農(nóng)及基層林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì),以適應
私營林業(yè)迅速發(fā)展的形勢要求。
六、充分發(fā)揮“科技工作者之家”作用,增強凝聚力。鼓勵會員對現(xiàn)代林業(yè)科技知識,尤其是新技術、新成果進行深入學習和推廣應用,撰寫科學論文,推薦到有關學術刊物發(fā)表,并切實做好科技
人員技術職稱初審工作。其次是按照學會章程,吸收新會員,增添新生力量。