時間：2023-03-01 16:24:47
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇行政執(zhí)法三項制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本情況。
X年以來，區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細(xì)化了目標(biāo)措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。
在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示，并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時，對照權(quán)責(zé)清單，全面梳理法制審核事項，認(rèn)真開展法制審核工作。
二、主要工作。
（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認(rèn)執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn)，X家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的X名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格X人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時，列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。
同時，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責(zé)任，對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。
同時，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。
同時，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，X年度和X年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成，X年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。
二是遵循“四個準(zhǔn)確把握”的原則，即準(zhǔn)確把握審核主體（執(zhí)法部門設(shè)立法制機構(gòu)的，由法制機構(gòu)審核；
未設(shè)立法制機構(gòu)的，由指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核）、準(zhǔn)確把握審核層級（以政府名義作出的重大執(zhí)法決定，由政府法制機構(gòu)進行法制審核；由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定，由部門法制機構(gòu)或者審核人員審核）、準(zhǔn)確把握審核責(zé)任（明確審核機構(gòu)、指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M責(zé)任；明確審核人員責(zé)任）、準(zhǔn)確把握審核程序（法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序；未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。
在具體工作中，對于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時，建立完善工作臺賬，提升工作效能。
（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。
一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時，在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的X余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。
二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。
同時，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。
（四）強化各項保障措施。
一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實的工作格局，推動工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在X年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。
在此基礎(chǔ)上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對具備創(chuàng)建條件的X家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。
同時，對工作中遇到的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。
四是組成督察組，于X年X月和X年X月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察，重點對思想認(rèn)識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、工作成效。
（一）依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時，進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
（二）法制審核質(zhì)量進一步提升。
部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設(shè)作為重點，單獨設(shè)置了法制機構(gòu)，為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。如市場監(jiān)管部門設(shè)立了法制股室，并增加了X名專職法制工作人員（已取得法律職業(yè)資格），保證了案審質(zhì)量；如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制，并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
（三）執(zhí)法設(shè)備投入進一步加強。
為了落實執(zhí)法全過程記錄制度，一些單位在財力緊張的情況下配備了照（攝）相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備。如公安機關(guān)和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并購買了存儲服務(wù)器，為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎(chǔ)；如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
四）執(zhí)法機制建設(shè)進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風(fēng)險評估機制，在此基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。如稅務(wù)部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系，為此項工作順利開展提供了保障；如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
（五）行政執(zhí)法力度進一步加大。
結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動，同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。
四、存在的問題。
（一）思想認(rèn)識不到位。一些單位重視程度不夠，沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程，工作還停留在表面；一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
（二）執(zhí)法全過程記錄實施不到位。
一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范，存在案件事實或相關(guān)情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題；一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
（三）執(zhí)法信息公示不到位。
一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息，部分信息仍存在空白；一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核不到位。
一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理，且對相關(guān)事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w；一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
五、下一步打算及意見建議。
（一）下一步工作打算。一是進一步提高思想認(rèn)識，在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。
在此基礎(chǔ)上，組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外，督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進展情況，及時跟進和錄入執(zhí)法信息。
同時，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
四是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn)，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。
同時，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對性地進行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機制，督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查，努力做到應(yīng)審盡審。
同時，進一步充實工作力量，使機構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
一、嚴(yán)格審查，促進依法決策
1.完善落實組織領(lǐng)導(dǎo)，強化審查隊伍。
為對縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的《縣耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等三個規(guī)范性文件進行合法性審查，我局：一是配備了專職工作人員1名，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制綜合股負(fù)責(zé)的工作格局，壯大審查工作力量，筑牢法制審查防線；二是加強對政治理論和新出臺的法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)和理解，確保合法性審查意見的準(zhǔn)確性、專業(yè)性，為實現(xiàn)依法決策、建設(shè)法治政府打下堅實的基礎(chǔ)。
2.完善落實合法性審查制度，加大審查力度。
一是認(rèn)真貫徹《省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《行政規(guī)范性文件制定和被按規(guī)定》、《縣全面落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》等，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章及工作實際，落實規(guī)范性文件合法性審查工作機制，未經(jīng)合法性審查不得提交討論；二是在全縣實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一印發(fā)）和有效期制度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督和管理，從源頭上預(yù)防違法行政和不當(dāng)行政，充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3.完善落實審查流程，嚴(yán)格審查程序。
法制綜合股工作人員對送審事項資料進行初審，對未提供征求公眾意見、專家論證、風(fēng)險評估等法定前置程序佐證資料的重大事項要求補充資料，逾期不能提供資料的退回，不作合法性審查；對資料齊全的重大事項，著重審查決策主體、權(quán)限、程序和內(nèi)容等要件是否合法。經(jīng)審查，《縣耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《縣行政單位差旅費管理辦法》、《縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)用地管理辦法》等3個規(guī)范性文件制定主體適格，依據(jù)明確，職權(quán)行使適當(dāng)，內(nèi)容與上級政策不抵觸。我局同意。
二、開展證件年審，規(guī)范執(zhí)法行為
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“露依丹”為你整理了這篇全面推行行政執(zhí)法三項制度自查報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
全面推行行政執(zhí)法三項制度自查報告
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，我鄉(xiāng)高度重視，積極組織自查，逐條對照，現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況自查報告如下:
一、工作推進情況
（一）嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設(shè)，推進全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面：1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
三、下一步計劃
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所具體負(fù)責(zé)，進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴(yán)格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。
一、工作開展情況
（一）行政執(zhí)法公示行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，我隊利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，及時通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。2020年共辦理行政許可37個，行政處罰案件20起，無一例申請行政復(fù)議。
（二）執(zhí)法全過程記錄行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法有效的重要保證。按照要求我隊主要通過文字、照片、音像等記錄形式，利用移動執(zhí)法儀對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我隊在準(zhǔn)備作出重大執(zhí)法決定前，多環(huán)節(jié)嚴(yán)格進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的一律不會作出決定。
二、取得成績
通過全面貫徹落實“三項制度”，一方面強化了行政執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)的意識，另一方面通過公開、透明的全過程執(zhí)法，讓被監(jiān)管單位及人員更能理解執(zhí)法人員，行政執(zhí)法糾紛率明顯下降，政府公信力顯著提升。
為加強道路運輸安全生產(chǎn)工作，保障道路運輸安全，推進道路運輸重點工作，我所實施三項制度如下：
一、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》
行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定前應(yīng)當(dāng)進行法制審核,未經(jīng)審核或者審核未通過的,不得作出行政執(zhí)法決定。兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)以共同名義作出重大行政執(zhí)法決定的,由負(fù)責(zé)牽頭的行政執(zhí)法機關(guān)組織法制審核,其他行政執(zhí)法機關(guān)參與法制審核。對行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)對哪些重大行政執(zhí)法決定進行法制審核做了解釋，對重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)提交的材料和對哪些內(nèi)容進行審核作了說明。
二、《行政執(zhí)法公示制度》
行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法部門結(jié)合政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作，逐項公示行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法部門及時公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等事項。
三、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》
一、發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，為疫情防控提供法治保障。
為將縣委、政府疫情防控措施嚴(yán)格落實到位，在堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，按照市司法局疫情防控工作部署，縣司法局采取以下措施，依法向縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行政執(zhí)法部門及全社會提供法治保障。一是印發(fā)“關(guān)于發(fā)揮行政執(zhí)法和監(jiān)督職能做好疫情防控工作的通知”，要求全縣41個行政執(zhí)法部門，在疫情防控期間嚴(yán)格落實行政執(zhí)法權(quán)力及相關(guān)政策和措施，于每日下午4點前執(zhí)法情況匯報至縣司法局。二是縣司法局對全旗各行政執(zhí)法領(lǐng)域，尤其是涉及醫(yī)療衛(wèi)生、社會治安、道路交通、商品價格等領(lǐng)域開展了專項督查，并通過縣政府門戶網(wǎng)、微信公眾號、微信朋友圈等社會廣泛知曉地方式公布行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話，隨時接受全社會的監(jiān)督。三是對行政執(zhí)法部門在疫情防控期間的規(guī)范性文件和相關(guān)政策摸底排查，加強合法性審查和備案力度，確保疫情防控工作依法開展，維護人民群眾合法權(quán)益。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。為深入學(xué)習(xí)《市行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》（以下稱“辦法”），進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自2月25日至3月25日，縣司法局組織全縣41個行政執(zhí)法部門通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式，對“辦法”中行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)規(guī)定進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)并進行了理論測試。各行政執(zhí)法部門在組織學(xué)習(xí)過程中，查找本部門在貫徹落實“三項制度”中存在的困難和問題8條，提出解決措施和建設(shè)性建議5條。
三、上報、公布2019年度法治政府建設(shè)工作報告。按照“法治政府建設(shè)實施綱要”（2015年—2020年）關(guān)于相關(guān)要求，縣委書記、縣長認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作擺上重要日程來安排，縣司法局把法治政府建設(shè)作為重要工作來推動。2020年第一季度將《縣2019年度法治政府建設(shè)工作情況的報告》上報縣政府，經(jīng)縣政府辦公室常委會研究通過并上報至縣長和分管副縣長。同時將《全縣2019年度法治政建設(shè)工作情況的報告》在縣政府門戶網(wǎng)站向社會公布，自覺接受群眾和全社會監(jiān)督。
年以來，全區(qū)各行政執(zhí)法部門按照區(qū)政府法制辦公室的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，基本完成了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)的清理工作。此次政府機構(gòu)改革后，各行政執(zhí)法部門要根據(jù)新“三定”方案以及法律、法規(guī)和規(guī)章立、改、廢的情況，進一步抓好“三項”清理工作，確保年7月底以前完成，并將清理結(jié)果及時向社會公布。
二、進一步分解落實法定職責(zé)
各行政執(zhí)法部門要以“三項”清理為依據(jù)，根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作規(guī)范和有關(guān)示范格式的通知》（寶渭府法發(fā)[]4號）的要求，按照機構(gòu)改革后內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將法定職權(quán)、執(zhí)法項目分解落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，制定相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。分解執(zhí)法職權(quán)要以科學(xué)合理、關(guān)系順暢、相互配合、高效運轉(zhuǎn)為目標(biāo)，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執(zhí)法項目，擴大或縮小執(zhí)法權(quán)限。依法由一個行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)、其他部門配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要負(fù)責(zé)實施部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門明確各自職責(zé)。行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾時，由區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。涉及執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確，需要作出進一步解釋的，按照程序逐級提請上級機關(guān)作出解釋。依照部門“三定”方案規(guī)定，行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾的，由區(qū)編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
確定執(zhí)法責(zé)任，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務(wù)和履職要求，根據(jù)機構(gòu)改革后人員調(diào)整的實際情況，按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，依法確定不同執(zhí)法機構(gòu)、不同執(zhí)法崗位，包括執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任的種類及形式，做到職權(quán)與責(zé)任相對應(yīng)。執(zhí)法責(zé)任的確定，既不能肢解法律、法規(guī)和規(guī)章的整體效能，又要職權(quán)到崗，責(zé)任到人；既要避免執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)、空缺，又要有利于促進執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合,做到執(zhí)法崗位具體，執(zhí)法流程清楚，要求期限明確。
區(qū)政府各行政執(zhí)法部門分解落實法定職責(zé)的工作務(wù)必于年7月底以前完成，并報區(qū)政府法制辦公室備案。
三、進一步健全推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機制
各行政執(zhí)法部門深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作要從建立健全和切實執(zhí)行各項制度著手，構(gòu)建推行行政執(zhí)法責(zé)任制的長效機制。
各行政執(zhí)法部門要以這次機構(gòu)改革為契機，認(rèn)真清理匯集我區(qū)多年來在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實踐中建立的系列制度。重點貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法評議考核和獎懲制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。
同時，要建立行政執(zhí)法責(zé)任制的動態(tài)管理機制。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的立、改、廢和行政管理職能調(diào)整和人員變化的情況，隨時變更行政執(zhí)法依據(jù)，調(diào)整行政執(zhí)法職權(quán)，明確行政執(zhí)法責(zé)任。行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化，要在30日以內(nèi)報區(qū)政府法制辦公室審查后對外公布。要參照省政府公眾信息網(wǎng)和省政府法制辦公室公眾信息網(wǎng)建立的執(zhí)法依據(jù)查詢系統(tǒng)，按照《省政府信息公開規(guī)定》的要求，逐步建立本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，以供社會公眾查閱。
四、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)此次深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展。區(qū)政府各行政執(zhí)法部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將該項工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負(fù)責(zé)抓好組織落實。
2、做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。區(qū)政府各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照本通知的要求，結(jié)合本部門的實際，制定切實可行的工作方案，明確工作任務(wù)、步驟和方法以及相關(guān)責(zé)任。區(qū)政府法制辦公室要密切關(guān)注深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作進程，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。
按照分局黨委統(tǒng)一部署要求，中梁派出所組織了對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作目標(biāo)
為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程，緊密聯(lián)系實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，派出所迅速召開專門工作部署會議，落實責(zé)任和工作職責(zé)，以加快推進依法行政和法治政府建設(shè)進程，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。
二、完善工作機制，提升工作效率
1.立足公安基層基礎(chǔ)工作，制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，以規(guī)范執(zhí)法，完善法制員審核制度為抓手，完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法操作流程，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
3．規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查，并規(guī)范制作審查記錄等文本，規(guī)范存檔，嚴(yán)格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷，查漏補缺，促進嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法。
4．規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序，以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求，嚴(yán)格規(guī)范公開信息程序。
三、重大執(zhí)法決定法制審核有效落實
為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離，確保案件公正辦理，程序依法依規(guī)。
四、存在問題和改進措施
按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求，執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進行音視頻記錄，案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題，下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像；案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題，下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度，確保信息錄入更加全面。
