時(shí)間：2023-03-01 16:25:39
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題;對策
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加深，建筑工程項(xiàng)目在施工上也得到了極大的更新和發(fā)展，導(dǎo)致建筑物的數(shù)量呈現(xiàn)出急速上升的趨勢。在這種大環(huán)境下，建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督問題和管理問題也受到了人民群眾的廣泛關(guān)注，而且給我國建筑領(lǐng)域的施工質(zhì)量也制定了非常高的要求。只有符合國家制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程才能夠投入使用，這樣也是為了延長建筑物的使用年限，提高人們的利用率。從當(dāng)前我國的建筑施工發(fā)展來看，在建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督過程中，雖然根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了一些管理措施和方法，而且也取得了一定的效果，但是還是有很多問題是一時(shí)間沒有辦法解決的。所以，一定要重視當(dāng)前我國的建筑工程施工管理工作，科學(xué)分析建筑工程的整體結(jié)構(gòu)，制定出符合這一建筑發(fā)展的監(jiān)督管理對策，為今后促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足分析
1.1相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
從當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況來看，主要的管理依據(jù)就是我國頒布并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)以及一部分含有地方屬性的規(guī)定。但是在現(xiàn)階段實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理中，相關(guān)的法律法規(guī)并沒有一個(gè)相對完整的體系，所以在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，一旦遇到了工程質(zhì)量問題或者是出現(xiàn)違規(guī)行為，就會缺乏有力的處罰依據(jù)。針對此種情況，建立一個(gè)全方位的、科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)已刻不容緩。
1.2監(jiān)督管理意識淡薄
目前影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的另一個(gè)主要因素就是當(dāng)前我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身的管理意識非常低，這樣也導(dǎo)致在實(shí)際的工作中沒有辦法將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)處。再加上工作人員的不合理操作，而且也沒有運(yùn)用有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行公示處理，導(dǎo)致全新的體制越來越薄弱，進(jìn)而影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，使得我國建筑工程的整體質(zhì)量也出現(xiàn)了下降的趨勢。
1.3監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)問題
現(xiàn)階段，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身的素質(zhì)問題對建筑工程的質(zhì)量影響也非常大。雖然我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不斷的發(fā)展和完善中，也有了非常大的進(jìn)步，系統(tǒng)也更加完整，但是由于監(jiān)督管801理人員的素質(zhì)參差不齊這一問題始終存在，再加上監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對這一問題沒有得到有效的解決，政府部門對這一部分的監(jiān)督有效性也沒有保證，使得建筑工程的質(zhì)量也會受這一問題的影響。由于在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中，工作人員的素質(zhì)高低對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及管理水平影響非常深遠(yuǎn)，所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員一旦素質(zhì)水平下降，就會直接導(dǎo)致政府對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有效性的降低，政府部門的權(quán)威性受到了極大的打擊，這也是我國建筑工程質(zhì)量低下的主要原因之一。
2加強(qiáng)我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)對策
2.1進(jìn)一步推動我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的發(fā)展
監(jiān)督管理這一制度的實(shí)行主要是從第三者的角度入手，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行的客觀性的評價(jià)手段，進(jìn)而對整個(gè)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理產(chǎn)生促進(jìn)和發(fā)展的作用。所以各個(gè)地方政府部門也要對地方的建筑工程進(jìn)行宏觀的調(diào)控，在宏觀調(diào)控的過程中，還要對建筑工程監(jiān)督管理的地位進(jìn)行提升，先完善建筑工程質(zhì)量管理中的各項(xiàng)配套設(shè)施，將監(jiān)督管理這一制度運(yùn)用法律的手段對其進(jìn)行制約和管理。只要監(jiān)督過程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工程項(xiàng)目上簽字，就出現(xiàn)了法律效應(yīng)，就要對這一建筑工程項(xiàng)目有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)，而且還要將這一法律效應(yīng)作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的個(gè)人評價(jià)記錄到工作檔案中。除此之外，監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在真正實(shí)施之前，還要對監(jiān)督管理人員的資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，保證每一位建筑工程監(jiān)督管理人員在進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場之后，都能夠符合建筑工程監(jiān)督管理的崗位需求，具備專業(yè)的素質(zhì)素養(yǎng)，嚴(yán)格杜絕的行為發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理人員存在違規(guī)違紀(jì)的行為，就要及時(shí)對監(jiān)督管理人員進(jìn)行處理，絕不姑息，嚴(yán)重時(shí)可以考慮取消監(jiān)督管理資格。
2.2加強(qiáng)對建筑工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)者的審查力度
建筑工程設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理與建筑工程的質(zhì)量有著直接聯(lián)系。所以在進(jìn)行建筑工程施工之前，一定要對設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的資格進(jìn)行審查。除此之外，在設(shè)計(jì)單位交付設(shè)計(jì)手稿的時(shí)候，還要對整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和反復(fù)的考察，因?yàn)樵O(shè)計(jì)一旦定稿，建筑工程開始施工，這時(shí)再想修改設(shè)計(jì)內(nèi)容就會非常難，而且還會浪費(fèi)大量的人力物力和經(jīng)濟(jì)成本，只有保證設(shè)計(jì)稿達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠進(jìn)一步保證建筑工程的可操作性和合理性。
2.3進(jìn)一步監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)的市場行為
對于建筑工程來說，安全問題是最重要的，而建筑工程的分包單位和承包單位在處理質(zhì)量安全問題上，一定要加大刑事責(zé)任的審查力度，目前最有效的辦法就是增加金額賠償。建筑工程在實(shí)際的施工過程中，招標(biāo)方要對分包單位和承包單位的企業(yè)資格進(jìn)行審查和管理，保證施工單位具備行業(yè)最基本的技術(shù)及管理素質(zhì)。除此之外，還要對已經(jīng)上崗的施工人員以及工程技術(shù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證，對一些存在素質(zhì)問題的工作人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，在確保其滿足崗位要求之后，才能夠準(zhǔn)許其重新上崗。
2.4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員具備的專業(yè)素質(zhì)和工程質(zhì)量意識是保證建筑工程質(zhì)量管理工作能夠有效開展的保障?，F(xiàn)如今，有一部分的建筑商為了最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行建筑工程施工中違背了建筑施工理念，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在很多問題，這些問題給今后的工程使用帶來了非常大的安全隱患。所以，在建筑工程施工過程中，施工企業(yè)要創(chuàng)建完善的人才選拔機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，除了要對各個(gè)崗位的施工人員以及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)以外，還要保證每一位施工現(xiàn)場的工作人員都要具備較高的專業(yè)知識水平和施工技能。此外，還要對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的一是為了鞏固監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識，二是為了讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員接受新的知識和技術(shù)手段，從而提高質(zhì)量管理意識和綜合素質(zhì)。
3結(jié)語
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性相結(jié)合的工作，因此在管理過程中會涉及多個(gè)方面的內(nèi)容。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，相關(guān)的單位及工作人員一定要在重視質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，制定科學(xué)有效的監(jiān)督體系，才能全面提高建筑工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而保證建筑物的安全、穩(wěn)定，保證人們在施工建筑物的時(shí)候能夠更加安全高效。
作者:陳平文 單位:哈爾濱市天昊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
［1］李志敏，郭帥.如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理［C］//河南省土木建筑學(xué)會2008年學(xué)術(shù)大會論文集，2008.
［2］惠仕兵，隆文非，宋崇能.四川省水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析［C］//2014年2月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集，2014.
［3］李若林.質(zhì)量監(jiān)督與內(nèi)部審核［C］//第二十屆中國(天津)’2006IT、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、電子、儀器儀表創(chuàng)新學(xué)術(shù)會議論文集，2006.
【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān)，這使得對建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴(yán)格。在工程建設(shè)過程中，建筑工程的質(zhì)量問題會給社會帶來極大的危害及負(fù)面影響，因此，必須確保建筑施工質(zhì)量，而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。
建筑工程在生活中很普遍，工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會引起社會巨大的反響，因此，建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會價(jià)值能夠得到體現(xiàn)。
一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求
首先，每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體，每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量，每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變設(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題，使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場控制建筑工程的進(jìn)行，在施工過程中隨時(shí)跟進(jìn)，以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理，保證施工單位的各項(xiàng)活動能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量，是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。
二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題
建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中過于理論化，設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場環(huán)境，因此，設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外，有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話，也無法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對于建筑工程所用到的建筑材料，規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場管理不力，竣工項(xiàng)目保護(hù)意識較差，變化較大的天氣都會對建筑工程產(chǎn)生不力影響，如果沒有采取有力的保護(hù)措施，建筑工程質(zhì)量則會受到很大影響。另外，施工隊(duì)伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。
三、施工過程中質(zhì)量管理
（1）建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中，各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī)，做好本職工作，保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制，要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后，如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面，鼓勵用戶對建筑工程提出建議，使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并應(yīng)用在未來的工程中，從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題，在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。（2）加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段，施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢，并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗(yàn)，每個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對于隱蔽工程項(xiàng)目，施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好檢查記錄，確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時(shí)跟蹤檢查施工過程中的每一步，對于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程，堅(jiān)決予以否認(rèn)，絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，后果嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。（3）提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度，建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此，施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員，提高施工現(xiàn)場的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員，應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣，要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且能夠很快的吸收新鮮的事物，提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中，而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去，嘗試指揮全盤的工作。
施工過程中的質(zhì)量管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價(jià)值，除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外，更浪費(fèi)社會資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題，但是我國的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題，加以強(qiáng)制的管理，許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合，通過法律的規(guī)范，我國的建筑業(yè)一定會越來越好。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011
[2]孫德國.榮烏高速八段路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010
【論文摘 要】建筑工程與人民的生活息息相關(guān),這使得對建筑工程質(zhì)量的要求必須非常嚴(yán)格。在工程建設(shè)過程中,建筑工程的質(zhì)量問題會給社會帶來極大的危害及負(fù)面影響,因此,必須確保建筑施工質(zhì)量,而施工階段的質(zhì)量控制尤為重要。
建筑工程在生活中很普遍,工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題會引起社會巨大的反響,因此,建筑工程必須保證質(zhì)量、保證其社會價(jià)值能夠得到體現(xiàn)。
一、施工階段質(zhì)量管理的基本要求
首先,每一個(gè)建筑工程都應(yīng)該堅(jiān)持貫徹社會主義發(fā)展觀中明確提出的建筑工程質(zhì)量的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)。建筑工程有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體,每責(zé)任主體都應(yīng)該根據(jù)自身的工作、標(biāo)準(zhǔn)來確定工程的質(zhì)量,每個(gè)責(zé)任主體的目標(biāo)都是確保建筑工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該通過提出具體的改變設(shè)計(jì)的合理建議來解決在施工階段中發(fā)現(xiàn)的一些隱性問題,使竣工項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同之前設(shè)計(jì)中預(yù)期的效果達(dá)成一致。施工單位應(yīng)該在現(xiàn)場控制建筑工程的進(jìn)行,在施工過程中隨時(shí)跟進(jìn),以保證竣工項(xiàng)目能夠達(dá)到基本的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)建筑行業(yè)具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行全面監(jiān)理,保證施工單位的各項(xiàng)活動能夠依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行,保證施工質(zhì)量,是竣工建筑能夠達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)和設(shè)計(jì)要求。
二、建筑施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題
建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中過于理論化,設(shè)計(jì)者一般不了解施工地點(diǎn)的現(xiàn)場環(huán)境,因此,設(shè)計(jì)中的一些創(chuàng)想是無法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的。另外,有的建筑工程被一些技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)伍承包的話,也無法保證建筑的質(zhì)量是否達(dá)到要求。對于建筑工程所用到的建筑材料,規(guī)格的不同、質(zhì)量的差異、人為的違規(guī)使用等因素都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。施工現(xiàn)場管理不力,竣工項(xiàng)目保護(hù)意識較差,變化較大的天氣都會對建筑工程產(chǎn)生不力影響,如果沒有采取有力的保護(hù)措施,建筑工程質(zhì)量則會受到很大影響。另外,施工隊(duì)伍的態(tài)度問題也是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。那些對施工技術(shù)要求不嚴(yán)格、現(xiàn)場管理欠缺的施工隊(duì)伍完成的工程的質(zhì)量一定會比認(rèn)真負(fù)責(zé)的施工隊(duì)伍完成的工程要差得多。
三、施工過程中質(zhì)量管理
(1)建立質(zhì)量保障體系。在建筑工程的施工過程中,各單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)法律法規(guī),做好本職工作,保證建筑的質(zhì)量。施工單位須建立質(zhì)量保障責(zé)任制,要求施工單位實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。及時(shí)在交工后,如果發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,相關(guān)負(fù)責(zé)人無論在職與否都必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任。另一方面,鼓勵用戶對建筑工程提出建議,使施工隊(duì)伍能夠總結(jié)、歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并應(yīng)用在未來的工程中,從而實(shí)現(xiàn)全面提高建筑工程質(zhì)量。施工隊(duì)伍還可以開展QC小組負(fù)責(zé)解決質(zhì)量問題,在提高科技水平的基礎(chǔ)上提高工程的質(zhì)量。(2)加強(qiáng)驗(yàn)收工作的頻率。在施工階段,施工單位應(yīng)該進(jìn)行自檢、專職質(zhì)檢員檢、交接檢,并且要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗(yàn),每個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程都須處在嚴(yán)格的監(jiān)控中。對于隱蔽工程項(xiàng)目,施工單位須組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并做好檢查記錄,確保不存在質(zhì)量隱患。質(zhì)檢人員應(yīng)該做到隨時(shí)跟蹤檢查施工過程中的每一步,對于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程,堅(jiān)決予以否認(rèn),絕不可以姑息。末認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰,后果嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。(3)提高施工人員素質(zhì)。建筑工程的質(zhì)量問題與工作人員息息相關(guān)。為了加強(qiáng)施工階段質(zhì)量管理的力度,建立一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的建設(shè)隊(duì)伍是十分必要的。為此,施工單位須培訓(xùn)每一位參加施工管理和實(shí)際操作人員,提高施工現(xiàn)場的管理人員的綜合能力和實(shí)際操作人員的專業(yè)技術(shù)水平。作為管理人員,應(yīng)該有開拓進(jìn)取、敢于實(shí)踐的勇氣,要在失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且能夠很快的吸收新鮮的事物,提升團(tuán)隊(duì)的綜合指數(shù)。管理人員也不應(yīng)該局限在驗(yàn)收、監(jiān)管等狹窄的空間中,而是應(yīng)該全面的參與到整個(gè)管理體系中去,嘗試指揮全盤的工作。
施工過程中的質(zhì)量管理是整個(gè)工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。沒有質(zhì)量保障的建筑工程便沒有使用價(jià)值,除了浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力外,更浪費(fèi)社會資源。雖然在質(zhì)量管理中還存在很多問題,但是我國的建筑從業(yè)人員已經(jīng)越來越重視建筑的質(zhì)量問題,加以強(qiáng)制的管理,許多質(zhì)量問題都可以得以避免。將出臺的法律法規(guī)與實(shí)際的質(zhì)量控制相結(jié)合,通過法律的規(guī)范,我國的建筑業(yè)一定會越來越好。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]鄭江南.建筑工程施工質(zhì)量控制及分析方法的研究[D].華南理工大學(xué).2011
[2]孫德國.榮烏高速八段路面工程項(xiàng)目質(zhì)量管理研究[D].哈爾濱工程大學(xué).2010
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí),必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
1建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價(jià)購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度,一是以次充好,該用石砂時(shí)不用石砂,而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。
2.2違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人,無審核人,無批準(zhǔn)人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時(shí)有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度,帶來重大安全隱患。
3工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),檢查把關(guān)不嚴(yán),造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外,有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個(gè)方面:
5.1法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強(qiáng),明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。
5.3驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實(shí)施過程中,沒有機(jī)構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻(xiàn):
[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與安全管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2006.
[2]李子新.建筑工程質(zhì)量管理.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.
[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.
關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量 安全 影響因素
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過程中，由于當(dāng)事人的過錯，使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性方面存在較大的缺陷，給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生，往往是由多種因素構(gòu)成的，其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異，這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門，因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時(shí)，必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進(jìn)行具體的分析和探討，以便采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。
1 建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實(shí)踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實(shí)踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1 使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價(jià)購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2 使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂，而用價(jià)格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2 施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實(shí)踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
2.1 建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)地點(diǎn)的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時(shí)損失是十分嚴(yán)重的。
2.2 違反設(shè)計(jì)程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無設(shè)計(jì)人，無審核人，無批準(zhǔn)人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計(jì)考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3 違反施工要求。不同混凝土強(qiáng)度等級決定了它和鋼筋組合時(shí)的堅(jiān)固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達(dá)到設(shè)計(jì)確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴(yán)重混堆問題時(shí)有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強(qiáng)度，帶來重大安全隱患。
3 工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實(shí)地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足，尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4 監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
4.1 建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2 建設(shè)監(jiān)理水平不高?，F(xiàn)有的工程監(jiān)理項(xiàng)目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上，在投資控制和進(jìn)度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進(jìn)度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3 監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查把關(guān)不嚴(yán)，造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項(xiàng)目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識和工程經(jīng)驗(yàn)開展工作，隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4 監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準(zhǔn)用材料以外，有的還要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，有的必須用一定的儀器設(shè)備進(jìn)行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5 法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個(gè)層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個(gè)方面:
5.1 法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過于原則性，可操作性不強(qiáng)等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過重，要么處罰過輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2 條例細(xì)則不完善?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強(qiáng)，明確提出了“誰設(shè)計(jì)、誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細(xì)則不完善的問題。
5.3 驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。
除此之外，在整個(gè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實(shí)施過程中，沒有機(jī)構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，修訂完善工作滯后。
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【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量 監(jiān)管體系 法律思考
一、我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系問題的提出
近年來，我國工程質(zhì)量管理工作取得不同程度的進(jìn)步，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)和制度建設(shè)得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量管理納入法制化軌道；相繼完成了一大批高質(zhì)量工程項(xiàng)目，質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步取得新進(jìn)展；全社會對工程質(zhì)量的關(guān)注度和認(rèn)同感；工程建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任意識普遍提高，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高以及質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，監(jiān)督管理能力得到提升。然而，2007年6月15日廣東江門的九江大橋坍塌事故、同年8月13日湖南湘西鳳凰至貴州銅仁大興機(jī)場的二級公路堤溪段300多米長的沱江4跨石拱橋坍塌事件再次說明：建設(shè)工程的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，仍是十分重要的問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高，人們對工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求。工程建設(shè)的現(xiàn)狀給工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，我國工程質(zhì)量監(jiān)督體系的完善勢在必行。
二、我國現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系及其弊端
我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立的法律依據(jù)最早可以追溯至1983年原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》和1984年國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1984]123號）文件。20多年來，圍繞建設(shè)工程質(zhì)量管理問題，我國相繼制定并頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，并增補(bǔ)、修訂了大量的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中1998年3月1日起施行的《建筑法》和2000年《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的實(shí)施對規(guī)范市場行為，減少質(zhì)量事故的發(fā)生，提高我國工程質(zhì)量水平起了重要作用，更為現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系的建立提供了法律上的依據(jù)。
目前我國現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面?？v向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由國家建設(shè)行政管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施；橫向管理是指工程承包單位和建設(shè)單位對所建工程的管理。現(xiàn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系的有效運(yùn)行，對當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了促進(jìn)作用。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍有待完善。
1、法律法規(guī)不完善
工程建設(shè)質(zhì)量管理一直是我國國家工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量的立法工作也一直為工程建設(shè)法規(guī)的立法重點(diǎn)?，F(xiàn)行的主要法律有《中華人民共和國建筑法》，其中第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”。2000年1月30日國務(wù)院施行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是《建筑法》的配套法規(guī)之一，它對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了十分明確的規(guī)定。此外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門也相繼頒發(fā)了建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件。如：《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》（2002年）等。所有這些法律法規(guī)及部門規(guī)章對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系的建立提供了明確的法律依據(jù)。但是，工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)踐仍面臨相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督等問題，尤其是缺乏有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀致使監(jiān)管者的監(jiān)管行為缺乏外在制約，被監(jiān)管者的知情權(quán)、參與權(quán)受到不同程度的侵犯，極易發(fā)生、、收受賄賂等違法犯罪現(xiàn)象，使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確
工程質(zhì)量監(jiān)管體系仍存在著政府主管部門不作為、濫作為、運(yùn)動員與裁判員角色經(jīng)?；煜磺?，工效不高和分割管理，封閉管理，政出多門的狀況；首長（政府）工程，獻(xiàn)禮工程不執(zhí)行法定建設(shè)程序，不按科學(xué)規(guī)律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盲目組織施工，經(jīng)常以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，搶工期趕進(jìn)度，造成了許多工程施工質(zhì)量問題；全國各地的各類開發(fā)區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，大多存在較嚴(yán)重的各自為政，封閉管理，自行管理，管理不嚴(yán)，存在隱患等問題。
3、監(jiān)督管理體系不科學(xué)
如前所述，當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系包括縱向管理和橫向管理兩個(gè)方面。一方面，質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門多專業(yè)管理，政出多門，相互間職能劃分不清，看上去層層把關(guān)，實(shí)際效果卻大打折扣，職責(zé)不清不僅造成了部門之間的扯皮掣肘，而且也給立法和監(jiān)督執(zhí)法造成了困難，還加重地方及企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理體系沒有形成，各級政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督站由于其編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等均由當(dāng)?shù)毓芾?，人員配備不盡合理，各地發(fā)展不均衡，導(dǎo)致對其有效監(jiān)控明顯不足。沒有自上而下對其統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不利于形成有效的制約機(jī)制。
4、監(jiān)督管理人員素質(zhì)參差不齊
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作。我國現(xiàn)有各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)所配備的人員尚不能保證工程質(zhì)量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門中高質(zhì)量、高水平的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，素質(zhì)參差不齊，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉”的要求甚遠(yuǎn)，級別較低的縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)這方面問題尤為突出；其次表現(xiàn)在設(shè)備上，技術(shù)裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技發(fā)展水平，影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度和深度，難以適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程發(fā)展的需要。所有這些直接削弱了政府監(jiān)督管理的有效性和權(quán)威性，亟待改進(jìn)和完善。
三、對工程質(zhì)量監(jiān)管體系的法律思考
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。為進(jìn)一步改革政府質(zhì)量監(jiān)督工作，完善工程質(zhì)量監(jiān)督工作方式、方法，促進(jìn)工程質(zhì)量水平和工程技術(shù)水平不斷提高，本文對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系提出幾點(diǎn)法律思考。
1、進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
《中華人民共和國建筑法》的一些規(guī)定已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前的客觀實(shí)際，迫切需要修改和完善。國務(wù)院 2007年立法工作的意見已把《建筑法》列入“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提出的立法項(xiàng)目”的133件之一。作為建筑法律體系母法的《建筑法》及與之配套的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均存在不同程度的缺陷。在對其逐步完善過程中，應(yīng)對具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位資格等人員的行為做出法律規(guī)定，把一些相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體依法納入管理范疇，對工程合理使用期滿后的質(zhì)量確認(rèn)以及使用中遇到意外損害后的質(zhì)量確認(rèn)建立相應(yīng)法律制度，盡快構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)相互銜接的法律法規(guī)及政府規(guī)章迫在眉睫。
2、轉(zhuǎn)變角色，依法對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督
《中華人民共和國行政許可法》對我國的行政管理產(chǎn)生巨大影響，對政府在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中依法行政和行政管理法制化水平提出了更高的要求。其中，轉(zhuǎn)變角色就是要實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式的轉(zhuǎn)變：由授權(quán)執(zhí)法向委托執(zhí)法轉(zhuǎn)變；由實(shí)體質(zhì)量的環(huán)環(huán)把關(guān)向隨機(jī)抽查轉(zhuǎn)變；由“看、問”式現(xiàn)場檢查向采用科學(xué)儀器，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)的權(quán)威性監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由直接審驗(yàn)工程質(zhì)量等級向竣工驗(yàn)收備案制度轉(zhuǎn)變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面、全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。通過角色轉(zhuǎn)變使政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)恢復(fù)執(zhí)法地位，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，依法對所有參與建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果實(shí)施公正、威懾的執(zhí)法監(jiān)督，使各建設(shè)主體依法承擔(dān)起法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)我國建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度的有效落實(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高。
3、加大執(zhí)法力度，整頓規(guī)范建設(shè)市場
監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行，建立統(tǒng)一的執(zhí)法實(shí)體。主要包括：一是對招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假，工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠和欺詐等違規(guī)行為依法追究其法律責(zé)任；二是依法建立承包商、供應(yīng)商市場準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場與政府部門機(jī)構(gòu)分設(shè)和職能分離；三是在貫徹落實(shí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的基礎(chǔ)上，通過法律的形式建立施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和建筑工程竣工備案制度。工程設(shè)計(jì)審核和竣工備案應(yīng)由政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，委托國家認(rèn)可的非官方機(jī)構(gòu)(如協(xié)會或?qū)W會)進(jìn)行；四是實(shí)行強(qiáng)制性的以承包履約擔(dān)保和業(yè)主支付擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。凡涉及工程建設(shè)活動的各方，如業(yè)主、總承包商、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，均應(yīng)向指定的保險(xiǎn)公司投保，而保險(xiǎn)公司則要求各個(gè)工程在建設(shè)過程中必須委托一個(gè)由政府建設(shè)主管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢查監(jiān)督。委托機(jī)構(gòu)接受委托后，從工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)開始，直到工程竣工，最后提交工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告送與工程建設(shè)的有關(guān)各方，并從根本上解決工程建設(shè)中債務(wù)拖欠、責(zé)任不清等問題。
4、提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的知識型管理工作?！督ㄖā返?4條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！闭谋O(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有舉足重輕的作用。法律對專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定要求監(jiān)督管理人員必須有扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)知識，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力。
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論文摘 要：建筑行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用，其工程質(zhì)量水平，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家和人民的財(cái)產(chǎn)生命安全，而建筑工程質(zhì)量水平的提高，不僅可以關(guān)系到建筑企業(yè)的長久性發(fā)展，而且與工程的社會效益性也息息相關(guān)。本文將在對建筑工程質(zhì)量相關(guān)情況研究的基礎(chǔ)上，找出影響建筑工程質(zhì)量水平提高的具體因素，并針對這些因素展開質(zhì)量管理對策研究，以提高優(yōu)化工程的質(zhì)量管理模式。
1 建筑工程質(zhì)量的影響因素
1.1工程建設(shè)程序的履行問題，在沒有經(jīng)過施工許可的情況下施工，屬于對基本建設(shè)程序規(guī)定的公然違反，但除了這種違規(guī)現(xiàn)象，建筑工程中還出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)、使用不合格圖紙施工、工程施工缺乏監(jiān)管、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)失控等不正規(guī)行為，給工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理留下了人為隱患。
1.2質(zhì)量管理體系不健全，具體表現(xiàn)為質(zhì)量管理人員職責(zé)不明確，導(dǎo)致質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)不到位，工程施工質(zhì)量違反強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求，譬如勘察技術(shù)不齊全、驗(yàn)收記錄五無簽字、勘察鉆孔深度不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)計(jì)算書有錯項(xiàng)等等，工程的質(zhì)量安全隱患突出。
1.3質(zhì)量管理技術(shù)水平低下，不同地區(qū)、不同建設(shè)單位的質(zhì)量管理技術(shù)水平參差不齊，工程技術(shù)人員的綜合水平不高，表現(xiàn)為對標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范理解不透徹，對技術(shù)內(nèi)容掌握不深入，技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等，尤其是一線的操作人員，由于沒有進(jìn)行有效培訓(xùn)，其基本的質(zhì)量安全常識普遍偏低，職業(yè)素質(zhì)也未能滿足工程質(zhì)量管理的基本需求。
2.建筑工程質(zhì)量的管理措施
2.1工程質(zhì)量管理行為的規(guī)范
首先是施工圖審查，以國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，審查施工圖是否符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，是否符合抗震、消防等設(shè)計(jì)要求，施工圖經(jīng)過審查批準(zhǔn)之后，不能夠隨便更改，若需更改，需要向原審批部門申請，然后由部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，方可實(shí)施更改施工圖紙。
其次是質(zhì)量監(jiān)督，作為工程質(zhì)量監(jiān)督的主體，政府的建設(shè)行政主管部門擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，但由于工程項(xiàng)目數(shù)量多，這些部門不可能在較長的周期內(nèi)監(jiān)督所有的日常檢查工作，因此將委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代為實(shí)施監(jiān)督任務(wù)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量監(jiān)督制度，并按照政府部門的委托要求，制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，對施工現(xiàn)場的建設(shè)主體質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行檢查。
再次是質(zhì)量檢驗(yàn)，以建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》和其他法律法規(guī)為依據(jù)，對現(xiàn)場的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等進(jìn)行質(zhì)量檢查，并對水泥、鋼筋、砂石、混凝土、砂漿、簡易土木、瀝青等進(jìn)行見證取樣檢測。
2.2建立質(zhì)量管理體系
首先是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，作為工程質(zhì)量的自控主體，勘察設(shè)計(jì)單位要按照國家勘察設(shè)計(jì)規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面展開勘察設(shè)計(jì)工作，包括勘察設(shè)計(jì)文件的編制、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的保障、勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制等，滿足甲方對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求，達(dá)到合同條款規(guī)定的質(zhì)量要求。
其次是監(jiān)督工作的質(zhì)量檢查，在工程實(shí)施階段，施工的每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，包括進(jìn)場的材料設(shè)備、施工的工序、工程關(guān)鍵部位等，監(jiān)督管理人員對單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程等進(jìn)行驗(yàn)收，控制工程各個(gè)環(huán)節(jié)的的質(zhì)量。工程監(jiān)理工程單位要結(jié)合工程實(shí)踐，總結(jié)工作制度、程序和方法等，構(gòu)建工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查體系，以作為工程質(zhì)量檢查的保障。
最后是政府部門的質(zhì)量監(jiān)督，各級政府職能部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府部門監(jiān)督工程質(zhì)量，對工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等質(zhì)量管理進(jìn)行引導(dǎo)，但質(zhì)量管理職能仍然由設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位承擔(dān)，各級工程質(zhì)量監(jiān)督單位，代表政府相關(guān)部門履行職能，以第三方的身份，對工程建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督。
2.3工程質(zhì)量影響性因素的控制
首先是人的控制。所謂人，指的就是參加工程建設(shè)的所有單位工作人員，提高他們的綜合素質(zhì)，是建筑工程質(zhì)量控制的根本方法，其中包括他們的勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、工作能力、技能知識等。一是進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在上崗之前綜合性培訓(xùn)，保證工作人員能夠掌握合格的施工工藝和持有上崗證書，并在施工前加強(qiáng)施工技術(shù)質(zhì)量交底工作。二是崗位責(zé)任制的健全，讓所有工作人員都明確自身需要承擔(dān)的崗位職責(zé)，以及崗位的具體工作內(nèi)容和質(zhì)量管理需求，用嚴(yán)格的責(zé)任制度模式，促使每個(gè)人都嚴(yán)格執(zhí)行，確保工程各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動在質(zhì)量保證的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。三是獎懲機(jī)制的引入，綜合衡量每個(gè)人的工作能力、職業(yè)道德、規(guī)范遵守等情況，以獎懲的方法，激發(fā)工作人員端正自身的工作行為，自覺提高自身的綜合素質(zhì)，為質(zhì)量管理提供良好的人力資源力量。
其次是材料的控制。一是材料的采購，是建筑材料質(zhì)量在源頭上把關(guān)的措施，需要貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商，在采購之前，報(bào)監(jiān)理單位審查，大宗材料可采用招標(biāo)采購的方式，而瓷磚等裝飾材料，盡量一次性訂貨，避免采購材料存在色差等質(zhì)量問題。二是材料運(yùn)輸和儲存質(zhì)量的控制，根據(jù)不同性質(zhì)的材料，選擇合適的搬運(yùn)工具，并妥善安排適宜的儲存場所，委派專人管理儲存的材料。三是進(jìn)場材料的檢驗(yàn)，檢查材料是否有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書等，材料使用之前，需要進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。四是材料使用過程中專人跟進(jìn)監(jiān)督，包括材料的使用、回收、丟棄等。
再次是設(shè)備的控制。一是設(shè)備采購或租賃，選擇質(zhì)優(yōu)廠家或租賃人，采購設(shè)備要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書，對于已經(jīng)淘汰、存在質(zhì)量隱患的設(shè)備，禁止購置和租賃。二是設(shè)備進(jìn)場的時(shí)候，監(jiān)理單位對設(shè)備的型號、性能和運(yùn)行狀況等復(fù)核檢查，確保設(shè)備可以正常作業(yè)。三是設(shè)備操作人員要有特種作業(yè)上崗證，譬如垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸人員、起重設(shè)備操作人員。
結(jié)語
綜上所述，質(zhì)量是建筑工程的命脈所在，其存在的問題，制約著建筑行業(yè)的發(fā)展。為了解決這些問題，需要規(guī)范建筑工程質(zhì)量的管理行為，從施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢查、質(zhì)量保修幾個(gè)方面入手，建立健全的質(zhì)量管理體系，并對施工人員、施工材料和施工設(shè)備等的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，也只有這樣，建筑工程質(zhì)量的影響因素方可消除，建筑市場才能朝著健康有序的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量管理水平途徑
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了我國城市化建設(shè)進(jìn)程，在城市中，建筑項(xiàng)目是非常重要的元素。在實(shí)際的城市建設(shè)過程中，建筑工程建設(shè)是最重要的環(huán)節(jié)，建筑工程的建設(shè)直接影響人們生活的環(huán)境和質(zhì)量。建筑質(zhì)量問題直接影響建筑工程企業(yè)的發(fā)展，建筑質(zhì)量與人們的生命財(cái)產(chǎn)有密不可分的聯(lián)系。通過實(shí)際調(diào)查了解，我國在建筑工程質(zhì)量方面仍然存在著很多問題，相關(guān)部門針對問題制定了切實(shí)可行的措施，要求建筑工程企業(yè)提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。
一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題
（一）建筑工程開發(fā)商的行為有待規(guī)范
近年來我國的建筑工程在質(zhì)量方面頻繁發(fā)生事故，通過相關(guān)部門的調(diào)查了解，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有很多，但其中最主要的原因是建筑工程的開發(fā)商行為不規(guī)范。一些開發(fā)商形成不合理的觀念，在施工前期缺乏科學(xué)的報(bào)建，在沒有得到相關(guān)部門許可的情況開始施工；在建筑材料的選擇方面也存在不合理的現(xiàn)象；使用一些不合格的產(chǎn)品進(jìn)行建筑施工，這些現(xiàn)象會嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量水平。
（二）工程設(shè)計(jì)漏頂多，變更大
工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的靈魂，其是保證工程質(zhì)量的根本。據(jù)了解我國在工程設(shè)計(jì)方面存在著很多問題，例如：有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)不能滿足施工的要求；有些工程項(xiàng)目在開工前沒有通過正規(guī)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)漏項(xiàng)較多、變更較大，這些都是建筑工程中在質(zhì)量管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問題。
（三）工程施工人員素質(zhì)較低
在我國的建筑工程施工中，大部分人員是農(nóng)民工，他們從來沒有經(jīng)歷過專業(yè)的培訓(xùn)，缺少建筑工程方面的知識和技能。另外，建筑工程管理人員在質(zhì)量管理方面，力量相對薄弱，對質(zhì)量管理監(jiān)督的力度不夠，甚至有些為了自身利益而偷工減料，這種現(xiàn)象大大影響了建筑工程的質(zhì)量水平。
（四）質(zhì)量管理力度有待提高
在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量管理過程中，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量監(jiān)管制度，在整個(gè)施工過程中，沒有明確劃分質(zhì)量管理的責(zé)任。甚至有的項(xiàng)目公司還沒有實(shí)施工程監(jiān)理制度，在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，不能夠提出建設(shè)性意見，這樣的情況嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量，要加大工程質(zhì)量管理力度。
二、提高建筑工程質(zhì)量管理的途徑
（一）建立完善的質(zhì)量管理體系
高質(zhì)量的建筑工程離不開完善的質(zhì)量管理體系。建筑工程質(zhì)量管理體系主要包括：工程內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、施工的程序、施工的過程、各種資源的利用等。在建筑工程施工前，施工單位要對施工全過程的質(zhì)量管理活動進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析和預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測分析制作建筑工程質(zhì)量管理手冊、報(bào)告、表格等。對建筑施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確定質(zhì)量管理人員，對于難度較大的建筑，對面臨的問題進(jìn)行全面的分析和整理。不僅要考慮建筑表面的問題，而且要考慮在建筑施工過程中可能發(fā)生的問題，同時(shí)制定出合理的應(yīng)急措施，并針對問題進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，最后要得到監(jiān)管單位的審批才可開工。
在實(shí)際的建筑工程施工過程中，要建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將工作任務(wù)分割為很多環(huán)節(jié)，再將每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)工作人員身上。在施工前期，要對每一位施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量檢查人員進(jìn)行全面的了解和熟悉，并合理的匹配施工人員。在每一項(xiàng)施工任務(wù)結(jié)束后，每一位施工人員要進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，確保工作的安全實(shí)施。在完工后，要由專門的質(zhì)檢人員進(jìn)行檢查，最后由監(jiān)管部門審批，合格后才可進(jìn)行下一項(xiàng)任務(wù)。
（二）加大相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法力度
在目前的社會條件下，為了提高建筑工程質(zhì)量，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理監(jiān)督是最有效的措施。提高各工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督意識，加大工程建設(shè)監(jiān)督的力度，并提高對于違法行為的執(zhí)法意識，普及建筑工程質(zhì)量管理知識。使各大建筑工程單位意識到任何不良行為都要受到法律的懲罰，逐漸的樹立質(zhì)量管理意識。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
（三）修訂完善的法律法規(guī)
我國的法律體系在逐漸的完善，如果建筑行業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量管理方面的問題，將會直接受到法律的懲罰。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的建筑工程領(lǐng)導(dǎo)不考慮建筑質(zhì)量問題，而鉆國家法律的空子。面對這樣的嚴(yán)峻的問題，國家要修訂建筑工程方面的法律法規(guī)，完善法規(guī)體系，不僅有利于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法規(guī)展開工作，更有利于建筑工程施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理監(jiān)督，提高工程實(shí)施的質(zhì)量管理水平。
（四）強(qiáng)化監(jiān)理的重要作用
建筑工程單位可以雇傭監(jiān)理公司進(jìn)行工程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理公司要按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)履行自己的職責(zé)，監(jiān)理公司的工作不僅要對建筑工程負(fù)責(zé)，同時(shí)要對社會負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司要保證工程的順利開展和完成，而且要保證工程的質(zhì)量，充分的發(fā)揮監(jiān)理公司在工程質(zhì)量管理方面的作用。
結(jié) 語：
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸加快。建筑工程建設(shè)存在人們生活中的任何一個(gè)角落，其與人們的生活息息相關(guān)，并影響著人們的生活和社會的穩(wěn)定。因此，提高建筑工程質(zhì)量管理水平勢在必行。我國相關(guān)部門明確指出，建筑行業(yè)必須將建筑工程質(zhì)量放在第一位。傳統(tǒng)守舊的建筑工程建設(shè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，已經(jīng)不能滿足建筑工程項(xiàng)目使用者的需求。為了提高建筑工程質(zhì)量管理水平，提高施工人員的質(zhì)量管理意識，建立完善的建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制，采取有效措施提高建筑質(zhì)量管理水平。
參考文獻(xiàn)：
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