時間：2023-03-01 16:26:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項(xiàng)目實(shí)施方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
CMB項(xiàng)目是指基于社區(qū)衛(wèi)生診斷的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生人員區(qū)域性培訓(xùn)體系研究項(xiàng)目。實(shí)施CMB項(xiàng)目，對優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員服務(wù)水平和管理能力，特制定此實(shí)施方案。
一、目標(biāo)
1.建立以醫(yī)院為核心的基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)基地，培養(yǎng)20名左右長期兼職培訓(xùn)工作基地教師。
2.舉辦8期培訓(xùn)班。培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員600人次，培訓(xùn)管理人員60人次。通過借助醫(yī)學(xué)院的優(yōu)良師資培訓(xùn)資源優(yōu)勢，有效提高衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)水平和培訓(xùn)效率，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍技術(shù)和服務(wù)的整體水平。
3.借助“醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療會診及醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)”，與醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)生政策研究所建立長期信息雙向互通機(jī)制。
二、內(nèi)容及方式
1、師資培訓(xùn)：由醫(yī)學(xué)院對遴選的基地教師進(jìn)行教學(xué)方法及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)：由自治區(qū)級培訓(xùn)基地教師（包括自治區(qū)衛(wèi)生政策研究所的專家）負(fù)責(zé)培訓(xùn)。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員必須參加全部管理培訓(xùn)。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：由自治區(qū)級培訓(xùn)基地教師和基地教師共同完成，其中基地教師培訓(xùn)時由自治區(qū)培訓(xùn)基地辦公室派人進(jìn)行質(zhì)控。
三、實(shí)施時間：年至年。
四、組織實(shí)施
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，安排學(xué)員學(xué)習(xí)，管理學(xué)員等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高永斌兼任，負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的日常工作。
（二）培訓(xùn)實(shí)施
項(xiàng)目培訓(xùn)工作由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織，由醫(yī)院負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
1.師資培訓(xùn)（年10月-年6月）：主要對級培訓(xùn)基地教師進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)60人次。培訓(xùn)內(nèi)容為國家衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)及與本科室相關(guān)內(nèi)容，并要求培訓(xùn)者在該階段承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)。本階段結(jié)束后進(jìn)行教學(xué)考核，考核合格后方可成為基地教師。
2.衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)（年7月-年6月）：培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員約600人次。舉辦五期培訓(xùn)班，每期為5個月，脫產(chǎn)理論培訓(xùn)和實(shí)踐相結(jié)合。半年結(jié)束后對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核。衛(wèi)生人員理論培訓(xùn)以縣級基地為中心展開，實(shí)踐學(xué)習(xí)在醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院兩個基地進(jìn)行。培訓(xùn)結(jié)束后基地教師與基層衛(wèi)生技術(shù)人員建立長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，培訓(xùn)結(jié)束后通過網(wǎng)絡(luò)和電話等方式隨時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
1.1第一期（年7-12月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由自治區(qū)培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，級基地教師作為助教跟讀、備課、試講。
1.2第二期（年3-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進(jìn)行專題講座。
1.3第三期（年-2013年1月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進(jìn)行專題講座。
1.4第四期（2013年3月-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進(jìn)行專題講座。
1.5第五期（年3月-7月）培訓(xùn)120人，培訓(xùn)任務(wù)由及培訓(xùn)基地教師承擔(dān)，自治區(qū)級基地教師作進(jìn)行專題講座。
3.衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)（年7月-年7月）：培訓(xùn)管理人員60人次，舉辦三期管理人員培訓(xùn)，每期四個月，前兩個月脫產(chǎn)理論學(xué)習(xí)與參觀考察相結(jié)合，內(nèi)容為衛(wèi)生管理基本知識，全科醫(yī)學(xué)理念及農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。后兩個月培訓(xùn)對象回到工作崗位，對本機(jī)構(gòu)存在問題進(jìn)行分析，并提出建議完成書面報告為培訓(xùn)考核的項(xiàng)目之一。衛(wèi)生管理培訓(xùn)以自治區(qū)基地教師為主，并與衛(wèi)生政策研究所建立長期聯(lián)系。
3.1第一期（年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)地點(diǎn)由自治區(qū)項(xiàng)目組安排。
3.2第二期（年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)在本基地進(jìn)行。
3.3第三期（2013年7月-10月）培訓(xùn)40人，培訓(xùn)地點(diǎn)由自治區(qū)項(xiàng)目組安排。
4.不定期短期培訓(xùn)：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際需要，向自治區(qū)項(xiàng)目組提出申請，不定期舉辦各項(xiàng)專題培訓(xùn)。
（三）保障措施
1.經(jīng)費(fèi)保障：為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，每年為項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)10萬元，用于培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)會議食宿安排、基地教師津貼等。
2.政策保障：經(jīng)選拔最終被確定為基地教師的人員，由衛(wèi)生政策研究所與共同頒發(fā)聘書，凡被聘用的基地教師，職稱晉升和聘用時享有優(yōu)先權(quán)。凡參加項(xiàng)目培訓(xùn)的人員按照繼續(xù)教育規(guī)定經(jīng)考核授予學(xué)分，培訓(xùn)考核作為人員年度考核、績效考核的依據(jù)之一。
五、效果評估
通過前后對比、專家評估、目標(biāo)群體評估、執(zhí)行群體評估等方法，對培訓(xùn)工作進(jìn)行進(jìn)度評價、效果、效率評價、基地建設(shè)評價、師資隊(duì)伍評價、培訓(xùn)課程評價；對學(xué)員進(jìn)行知識掌握成度評估、技能和實(shí)踐能力評估、培訓(xùn)滿意度評估。
1.平時評估：每次培訓(xùn)進(jìn)行訓(xùn)前訓(xùn)后對比，評估培訓(xùn)效果，并進(jìn)行滿意度調(diào)查。
一、目標(biāo)任務(wù)
完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)1000座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。
二、實(shí)施的范圍和內(nèi)容
（一）項(xiàng)目實(shí)施范圍
根據(jù)各鎮(zhèn)的申報，并經(jīng)縣愛衛(wèi)辦研究，決定在下廟鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。
（二）內(nèi)容
1．召開年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目啟動會。
2．按照全國愛衛(wèi)辦推薦的無害化衛(wèi)生廁所類型（雙甕式、三格式），完成建設(shè)任務(wù)。
3．在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班，搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高無害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。
4．發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳冊頁和改廁健康教育宣傳畫，普及改廁衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和健康行為形成率。
三、時間安排
根據(jù)省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一安排，年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目從開始，至12月結(jié)束，共分四個階段：
第一階段各鎮(zhèn)上報項(xiàng)目執(zhí)行村名單及任務(wù)數(shù)量，縣愛衛(wèi)辦審核確定項(xiàng)目村名單及項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量。
第二階段召開項(xiàng)目啟動會議，簽訂改廁項(xiàng)目責(zé)任書;落實(shí)縣級配套資金，完成改廁配件招標(biāo)采購；在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)戶改廁技術(shù)培訓(xùn)，在改廁項(xiàng)目村開展改廁宣傳和健康教育。
第三階段各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村實(shí)施戶廁建造工程，完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，以鎮(zhèn)為單位申報，縣項(xiàng)目辦組織考核驗(yàn)收，編寫項(xiàng)目總結(jié)和申請驗(yàn)收報告，上報市愛衛(wèi)辦；各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。
第四階段迎接省、市愛衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。
四、資金管理及使用
（一）資金來源
項(xiàng)目總投資80萬元，其中中央每座補(bǔ)助500元，省級每座補(bǔ)助100元，市級每座補(bǔ)助100元，縣級每座補(bǔ)助100元，合計每座800元，不足部分由農(nóng)戶自籌。市、縣改廁辦每座按50元留作辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、差旅等費(fèi)用。
（二）資金管理與使用
1．年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中省市投入資金，由縣財政局撥入縣衛(wèi)生局（縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由衛(wèi)生局（縣改廁辦）按照省市愛衛(wèi)辦有關(guān)要求，實(shí)施管理和使用；縣級配套資金由縣衛(wèi)生局提供各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村完成數(shù)量，由縣財政局按每戶100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付縣衛(wèi)生局，再由衛(wèi)生局撥付各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村。
2．改廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購置改廁廁具配件，改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育以及項(xiàng)目管理（包括監(jiān)督檢查、基線調(diào)查、效果評估、技術(shù)指導(dǎo)、以獎代補(bǔ)、差旅辦公、設(shè)備購置等費(fèi)用），做到?？顚Ｓ谩?/p>
（三）招標(biāo)采購
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，由縣愛衛(wèi)辦會同有關(guān)部門組織招標(biāo)采購工作。按照“誰招標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
五、工作職責(zé)
（一）縣愛衛(wèi)辦
1．依據(jù)省市《實(shí)施方案》，制定縣級《實(shí)施方案》，成立管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)縣級配套資金。
2．會同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序做好改廁衛(wèi)生潔具采購工作。應(yīng)標(biāo)單位必須是經(jīng)省上認(rèn)定、具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。
3．確定項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村。按照“集中連片、形成規(guī)模、整村推進(jìn)”的要求，實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)禁分散布點(diǎn)，撒“胡椒面”。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)。
4．落實(shí)專職人員包鎮(zhèn)、包村，做好技術(shù)指導(dǎo)，確保建造質(zhì)量。已建成的戶廁必須達(dá)到無蠅、無蛆、無臭，糞便無害化處理的“四無”衛(wèi)生要求，確保建造一座，合格一座；加快改廁進(jìn)度，切實(shí)做好改廁項(xiàng)目登記表和進(jìn)度報表等改廁資料的收集和上報工作。
5．負(fù)責(zé)做好村以上項(xiàng)目施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，凡經(jīng)培訓(xùn)的施工人員必須持證上崗。各鎮(zhèn)、村要同施工技術(shù)人員簽訂施工合同，明確質(zhì)量要求，違約處罰等責(zé)任和義務(wù)。
6．開展基線調(diào)查和改廁健康教育活動。
7．對改廁物資發(fā)放要詳細(xì)記錄，有領(lǐng)取人簽名，保證到村入戶。嚴(yán)把雙甕衛(wèi)生潔具配件質(zhì)量，驗(yàn)收人必須簽字負(fù)責(zé)，確保配件質(zhì)量。
8．執(zhí)行改廁戶實(shí)名制（身份證）登記制度。嚴(yán)格按照“改廁項(xiàng)目登記表”的要求，做好改廁戶的登記和上報，并以鎮(zhèn)、村為單位建立“改廁項(xiàng)目登記表”電子檔案，上報市愛衛(wèi)辦。
9．組織縣疾病預(yù)防控制中心開展對改廁項(xiàng)目糞便無害化處理效果檢測與評價。
（二）項(xiàng)目鎮(zhèn)政府職責(zé)
1．依據(jù)《年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定項(xiàng)目實(shí)施村組，制定本鎮(zhèn)農(nóng)村改廁實(shí)施計劃，成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主管人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好改廁項(xiàng)目資料的收集、管理與上報。
2．督促改廁項(xiàng)目村組建改廁專業(yè)施工隊(duì)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高改廁項(xiàng)目質(zhì)量，按期完成項(xiàng)目任務(wù)。
3．落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，強(qiáng)化日常監(jiān)督與檢查，及時掌握和上報項(xiàng)目進(jìn)度報表。
（三）項(xiàng)目村職責(zé)
1．落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)，做好改廁配件的接收、管理與發(fā)放，建立配件發(fā)放登記。
2．采取各種形式開展改廁項(xiàng)目宣傳與動員，組織群眾積極參與戶廁改造。
3．組建改廁專業(yè)隊(duì)，落實(shí)改廁施工技術(shù)人員，積極參加縣級改廁技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶廁所改造技術(shù)水平，嚴(yán)格按照雙甕式衛(wèi)生廁所建造技術(shù)規(guī)范進(jìn)行戶廁改建，確保改廁項(xiàng)目工程質(zhì)量。加快改廁項(xiàng)目進(jìn)度，按期完成改廁項(xiàng)目任務(wù)。
4．落實(shí)人員負(fù)責(zé)，做好改廁戶登記。按照“改廁項(xiàng)目登記表”的內(nèi)容要求，認(rèn)真做好改廁戶的登記工作，做到改廁戶主姓名、身份證號、改廁戶門牌編號三統(tǒng)一。及時做好“農(nóng)戶改廁卡”地填寫與上報。
六、項(xiàng)目管理與驗(yàn)收
（一）項(xiàng)目管理與監(jiān)督
1．縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理與協(xié)調(diào)工作。
2．縣改廁項(xiàng)目辦與各項(xiàng)目鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與項(xiàng)目村要層層簽訂《改廁項(xiàng)目責(zé)任書》，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理；并將改廁項(xiàng)目納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。
3．縣項(xiàng)目辦每月對各項(xiàng)目鎮(zhèn)村進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。對組織不力，進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報批評，對組織得力，進(jìn)度快，質(zhì)量好的鎮(zhèn)村予以通報表揚(yáng)。
4．建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村必須對改廁項(xiàng)目任務(wù)、物資分發(fā)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放等情況在村務(wù)公示欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；縣項(xiàng)目辦設(shè)立舉報電話，接受群眾舉報，解決群眾反映的各類問題。
（二）項(xiàng)目驗(yàn)收
1．縣級考核驗(yàn)收：各鎮(zhèn)村務(wù)必于之前完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，并將各項(xiàng)目村《改廁項(xiàng)目登記表》和《農(nóng)戶改廁登記卡》上報縣愛衛(wèi)辦?？h愛衛(wèi)辦于前完成對各項(xiàng)目鎮(zhèn)村的考核驗(yàn)收，于前完成縣級項(xiàng)目總結(jié)報告上報市愛衛(wèi)辦。
2．考核驗(yàn)收的方法：查閱文檔資料（包括文字資料、聲像資料等原始資料），現(xiàn)場抽查和群眾訪談等。
3．考核驗(yàn)收的內(nèi)容：項(xiàng)目組織管理、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理與使用、戶廁建造數(shù)量與質(zhì)量、使用與衛(wèi)生管理、改廁健康教育、村環(huán)境衛(wèi)生面藐以及將農(nóng)村改廁納入鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動等情況。
項(xiàng)目實(shí)施方案通常包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個部分的內(nèi)容。實(shí)施方案是指對某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應(yīng)用寫作的一種文體。
項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案，是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動或努力工作過程的方案制定，是企事業(yè)單位項(xiàng)目能否順利和成功實(shí)施的重要保障和依據(jù)。項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、良種補(bǔ)貼推廣任務(wù)及資金安排
（一）任務(wù)安排
20*年，省、市安排我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼20萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，共計200萬元。按照市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一核定的每畝播種量10公斤計算，每公斤小麥良種補(bǔ)貼1元。參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2007年度統(tǒng)計面積，將我縣20萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金按比例、分品種分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（詳見附表）。
（二）供種價格
經(jīng)*市農(nóng)業(yè)局、財政局組織統(tǒng)一招標(biāo)，*大地種業(yè)有限公司和*縣農(nóng)藝種業(yè)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)為我縣該項(xiàng)目供種企業(yè)。補(bǔ)貼品種為石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199、石新733五個品種，供種價格按中標(biāo)價格執(zhí)行，即石麥15、石新828、邯7*6、科農(nóng)199四個品種中標(biāo)價格為每公斤3.10元，每公斤補(bǔ)貼1元后，農(nóng)民實(shí)際購種價格為每公斤2.10元；石新733中標(biāo)價格為每公斤3.02元，每公斤補(bǔ)貼1元后，農(nóng)民實(shí)際購種價格為每公斤2.02元。以上種子價格均為包衣種子或隨種子發(fā)放包衣劑。
（三）資金撥付
1.按照省市要求，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金實(shí)行縣財政兩次撥付制。縣財政在項(xiàng)目資金到達(dá)后15個工作日內(nèi)，向供種企業(yè)預(yù)撥70%的補(bǔ)貼資金，以資助供種企業(yè)開展供種。供種結(jié)束后，于11月30日前，供種企業(yè)憑購種農(nóng)戶簽字確認(rèn)的統(tǒng)一供種清冊和農(nóng)業(yè)局的驗(yàn)收報告等相關(guān)報帳資料，結(jié)算其余30%的良種推廣補(bǔ)貼資金。
2.供種企業(yè)在領(lǐng)取70%的良種補(bǔ)貼資金后，向農(nóng)業(yè)局交付總補(bǔ)貼額15%的供種質(zhì)量風(fēng)險押金，以備解決因種子質(zhì)量引發(fā)的矛盾糾紛。項(xiàng)目完成后，對無任何經(jīng)濟(jì)糾紛的供種企業(yè)退還質(zhì)量風(fēng)險押金，對糾紛已結(jié)案供種企業(yè)退還剩余款數(shù)。
二、工作要點(diǎn)
（一）準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼目標(biāo)要求
1.加快優(yōu)質(zhì)專用、節(jié)水小麥新品種推廣。優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的良種推廣補(bǔ)貼，以增加農(nóng)民種植收益為目的，以提高小麥產(chǎn)量、改善品質(zhì)和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、模式化栽培和實(shí)行訂單生產(chǎn)為保證，按照“提高質(zhì)量、穩(wěn)定品質(zhì)、降低成本、節(jié)約用水、穩(wěn)定產(chǎn)量、增強(qiáng)競爭能力”的要求，切實(shí)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥的優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌合理的確定補(bǔ)貼示范區(qū)，示范區(qū)良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率達(dá)到100%。
2、加大綜合配套生產(chǎn)技術(shù)推廣力度?？h農(nóng)業(yè)局協(xié)助供種企業(yè)制定適合本地特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全方位開展技術(shù)培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，確保技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%。補(bǔ)貼品種全部推廣小麥種子包衣技術(shù)，提高麥苗的整齊度和抗病能力。
3、完成小麥品質(zhì)檢測抽樣任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局要積極開展品質(zhì)檢測鑒評工作，確保生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的要求，按期完成產(chǎn)品抽樣率任務(wù)。
（二）加強(qiáng)供種環(huán)節(jié)管理
1.落實(shí)補(bǔ)貼面積
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)要求，合理劃定小麥良補(bǔ)示范區(qū)，對補(bǔ)貼面積進(jìn)行層層分解，細(xì)化落實(shí)到村、到農(nóng)戶、到地塊，確保補(bǔ)貼面積全面落實(shí)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，一村一品，整建制實(shí)施，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。項(xiàng)目村農(nóng)戶自愿選擇所提供的小麥良補(bǔ)品種，但購種不得超過分配面積。
2.實(shí)行供種到村
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣分配的小麥良補(bǔ)面積確定項(xiàng)目村，然后由包村干部負(fù)責(zé)，指導(dǎo)幫助項(xiàng)目村組織農(nóng)戶填報由市印制的統(tǒng)一供種清冊和供種卡，注明購種農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、所購品種、購種數(shù)量、種子單價、補(bǔ)貼資金、聯(lián)系電話等，購種農(nóng)民或農(nóng)戶代表在統(tǒng)一供種清冊上簽名并按手印，同時進(jìn)行村級張榜公示。經(jīng)公示無誤后，村委會加蓋公章，連同收取的補(bǔ)貼后的種子款，以村為單位交到縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站。供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)局提供的統(tǒng)一供種清冊將項(xiàng)目村所需小麥種子送種到村，由村干部負(fù)責(zé)發(fā)放種子和供種卡。
3．建立供種檔案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局按照“縣有區(qū)域圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分解表、示范村有供種清冊、示范戶有供種卡”的總體要求，建立良種推廣項(xiàng)目明細(xì)檔案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要建立到村、到戶，縣農(nóng)業(yè)局要建立供種電子檔案。
（三）積極開展產(chǎn)銷銜接
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)銷銜接作為搞好良種推廣補(bǔ)貼示范工作的重要措施來抓，通過請進(jìn)來、走出去等多種形式，積極培育引導(dǎo)企業(yè)和各種合作組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，確保農(nóng)民生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用小麥、節(jié)水小麥銷的暢、賣的好。
（四）切實(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳
縣農(nóng)業(yè)局要充分利用縣電視臺《農(nóng)民之友》欄目和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等形式，廣泛深入地宣傳國家優(yōu)質(zhì)專用小麥良補(bǔ)政策、補(bǔ)貼面積、供種方法、供種價格等，讓廣大農(nóng)民都能了解國家的良種補(bǔ)貼政策。要充分發(fā)揮縣農(nóng)技中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站的作用，協(xié)助供種企業(yè)充分利用電視、廣播、板報、簡報、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行技術(shù)宣傳，組織好技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)時季節(jié)組織舉辦技術(shù)講座，深入到田間地頭向農(nóng)民傳授生產(chǎn)管理技術(shù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)管理中遇到的實(shí)際技術(shù)問題，提高農(nóng)戶的科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。同時，要抓好示范方的展示和帶動作用，定期舉辦優(yōu)質(zhì)專用小麥品種展示觀摩，以點(diǎn)帶面，將全縣小麥生產(chǎn)推向一個新臺階，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)將20*年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼工作落到實(shí)處，縣成立由縣委常委、副縣長高華樹任組長，人大副主任高國甫、政協(xié)副主席劉伏生任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、工商、物價等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理小麥良補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)中的有關(guān)工作和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由農(nóng)業(yè)局副局長王建成擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主管副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在每個項(xiàng)目村明確2—3名村干部專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
（二）實(shí)行項(xiàng)目公示制
縣農(nóng)業(yè)局在縣電視臺和*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼品種、供種價格等進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、供種價格等進(jìn)行上墻公示?？h農(nóng)業(yè)局、財政局設(shè)立舉報電話（*），接受農(nóng)民監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金使用的公開、公正、透明。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以“最清潔城區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，通過開展“美化家園工程”和做好“藝術(shù)節(jié)”工作，全力提升人民群眾環(huán)境生活品質(zhì)，展示美麗城區(qū)風(fēng)采，提升美麗指數(shù)，為打造首善之區(qū)，共建共享全國最美麗城區(qū)提供一流的環(huán)境支撐。
二、工作目標(biāo)
區(qū)“美化家園工程”和“2011中國杭州首屆藝術(shù)節(jié)”是大力提升城鄉(xiāng)“四化”水平,積極籌備“首屆西溪花朝節(jié)”活動的重要組成部分，通過項(xiàng)目實(shí)施力爭將更多的綠色和鮮花引城入鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境與自然綠色空間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)一步建設(shè)多樣化、高品質(zhì)的綠化美化系統(tǒng)，形成“見縫插綠”、“開門見花”、“四季有花”的城鄉(xiāng)景觀生態(tài)化和人文化，積極實(shí)施特色街區(qū)、居民小區(qū)、窗口單位和家庭美化工程，提升全區(qū)綠化藝術(shù)性和觀賞性，努力實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境品質(zhì)走在全市前列。
三、實(shí)施原則
（一）體現(xiàn)地方特色。實(shí)施“美化家園工程”要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，彰顯特色。重點(diǎn)要結(jié)合“花朝節(jié)”活動實(shí)施生態(tài)建設(shè)，從“增彩”、“增色”入手，體現(xiàn)我區(qū)綠化的特色和個性，因地制宜的開展示范點(diǎn)建設(shè)，按照“一點(diǎn)一景、一街一品”要求，努力做到建設(shè)一個項(xiàng)目、打造一個精品、增添一個亮點(diǎn)，大力提高城市綠化的景觀效果。
（二）豐富四季色彩。按照四季有花的要求，增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色樹木及時花等植物，以不同植物的季相變化形成豐富多彩的景觀效果，使生態(tài)效益與觀賞功能和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)園林綠化的藝術(shù)美感。
（三）創(chuàng)新配置模式。按照綠化、美化、彩化的要求，在構(gòu)建喬、灌、藤、花、草相結(jié)合的復(fù)合式綠地理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新配置模式，通過懸掛、攀爬、纏繞、擺放、生態(tài)墻建設(shè)等多種形式，積極開展墻面綠化、欄桿綠化、燈柱綠化、棚架綠化、陽臺綠化等立體綠化，增加綠視率，扮倩城市立體空間。
（四）增添科技含量。要加大對新優(yōu)綠化植物品種的引進(jìn)篩選，推廣滴灌、微噴技術(shù)應(yīng)用，提高規(guī)劃設(shè)計、工程施工、栽培養(yǎng)護(hù)等方面科技含量，加快新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用，以最少資源和資金投入，實(shí)現(xiàn)城市綠化最大綜合效益。
四、組織實(shí)施
（一）實(shí)施步驟
1、第一階段：完善方案設(shè)計階段
時間：2011年7月至8月25日。
工作內(nèi)容：一是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)設(shè)計方案審查、完善；二是完成“美化家園工程”示范點(diǎn)施工圖紙的設(shè)計工作；三是落實(shí)“美化家園工程”四問四權(quán)，確保方案科學(xué)性、可行性、示范性。四是組織“藝術(shù)節(jié)”方案設(shè)計工作。
2、第二階段：方案招標(biāo)實(shí)施階段
時間：2011年8月26日-9月31日。
工作內(nèi)容：一是進(jìn)行“美化家園工程”示范點(diǎn)施工招、投標(biāo)；二是加快推進(jìn)“美化家園工程”示范點(diǎn)施工；三是確保“十·一”前完成“美化家園工程”示范點(diǎn)建設(shè)工作。四是實(shí)施“藝術(shù)節(jié)”方案評估和確定工作。
3、第三階段：工程驗(yàn)收布展階段
時間：2011年10月1日-12月30日。
工作內(nèi)容：一是迎接市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對示范點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收；二是參加市“美化家園工程”領(lǐng)導(dǎo)小組召開的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，鞏固試點(diǎn)成果；三是全面做好“美化家園工程”工作總結(jié)和推廣工作，及時規(guī)劃下一階段實(shí)施方案。四是組織“藝術(shù)節(jié)”景點(diǎn)施工、布置和展出及參加評選工作。
（二）具體內(nèi)容和實(shí)施主體
1、“特色街區(qū)”—省府路，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)實(shí)施，北山街道配合；
2、“居民社區(qū)”—翠苑一區(qū)和二區(qū)，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，翠苑街道協(xié)助；
3、特色“家庭”共三戶，分別由區(qū)建設(shè)局指導(dǎo)、輔助，家庭自行實(shí)施；
4、“窗口單位”—西城廣場，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，文新街道協(xié)助。
5、“2011中國杭州首屆藝術(shù)節(jié)”區(qū)景點(diǎn)布置由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，我區(qū)參展的項(xiàng)目為“室外景點(diǎn)”，占地約250平方米左右，位于杭州植物園七號點(diǎn)（市統(tǒng)一組織抽簽確定）。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！懊阑覉@工程”和“藝術(shù)節(jié)”工作任務(wù)重、時間緊、要求高，為切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)，建立區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在西溪花朝節(jié)組委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由分管城建的副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦聯(lián)系城建、城管的負(fù)責(zé)人和區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、風(fēng)景旅游局、建設(shè)局、城管辦、城管執(zhí)法局、愛衛(wèi)辦、教育局等單位及有關(guān)鎮(zhèn)、街為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局），辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管辦分管負(fù)責(zé)人為副主任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對已確定“美化家園工程”的特色街區(qū)、居民社區(qū)、窗口單位、家庭的試點(diǎn)項(xiàng)目和展參照景點(diǎn)布置，進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，各相關(guān)單位要加強(qiáng)配合、相互協(xié)作，積極推進(jìn)方案設(shè)計、專家會審、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化管理。為確保工程質(zhì)量，區(qū)綠化部門應(yīng)加強(qiáng)對工程全過程的監(jiān)督管理，注重整體景觀效果，重點(diǎn)把好工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、決算審計關(guān)，確保工程安全、有序、高效、優(yōu)質(zhì)。原則上每半月召開一次工作例會，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題和困難，保障“美化家園工程”進(jìn)度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
按照市委、市政府實(shí)事項(xiàng)目要求、以及市紅十字會關(guān)于年度紅十字救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知精神，年，由鎮(zhèn)紅十字會牽頭，教育科、社事辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)等部門和單位配合，建立紅十字救護(hù)培訓(xùn)站，以心臟復(fù)蘇、止血、包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)、避險逃生為重點(diǎn)，完成48名紅十字急救員和450名群眾性現(xiàn)場初級急救培訓(xùn)，提高市民在遇到意外傷害時的自救互救能力。
二、組織保障
成立鎮(zhèn)紅十字急救培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)紅十字會、教育科負(fù)責(zé)人任副組長，社事辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)培訓(xùn)工作的落實(shí)與推進(jìn)。
三、工作職責(zé)
依托鎮(zhèn)成教中心建立鎮(zhèn)紅十字救護(hù)培訓(xùn)站，鎮(zhèn)紅十字會負(fù)責(zé)本轄區(qū)救護(hù)培訓(xùn)實(shí)事項(xiàng)目的制定和落實(shí)，對本轄區(qū)內(nèi)的各類人員開展紅十字救護(hù)員和群眾性現(xiàn)場初級救護(hù)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和中期、年終評估考核等，教育科、社事辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、司法、學(xué)校、衛(wèi)生院、社區(qū)等部門和單位要密切配合鎮(zhèn)紅十字會開展救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施。
四、時間步驟
第一階段準(zhǔn)備動員階段。成立鎮(zhèn)紅十字急救培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下達(dá)實(shí)事項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)，建立救護(hù)培訓(xùn)站，確定師資人選（成教中心教師、衛(wèi)生院醫(yī)生各一名），完成師資培訓(xùn)。
第二階段全面啟動階段。根據(jù)項(xiàng)目計劃，對本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村和有關(guān)單位的各類人員開展救護(hù)培訓(xùn)，完成35%以上的培訓(xùn)任務(wù)。
第三階段全面推進(jìn)階段。全面完成救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)，逐步形成群眾性的急救網(wǎng)絡(luò)，7月份，做好實(shí)事項(xiàng)目的中期評估工作。
第四階段總結(jié)評估階段。對實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、評估、考核和總結(jié)。
五、經(jīng)費(fèi)保障
堅(jiān)持“合理、必要、?；尽钡脑瓌t，由市、鎮(zhèn)二級財政列入財政預(yù)算。
一、指導(dǎo)思想
以省政府《關(guān)于全面推進(jìn)人口與計劃生育工作綜合改革的意見》為指導(dǎo)，本著體現(xiàn)創(chuàng)新性、前瞻性、方向性、帶動性的原則，堅(jiān)持“抓創(chuàng)新、促發(fā)展，抓難點(diǎn)、求突破，抓典型、增亮點(diǎn)，抓保障、創(chuàng)條件”的工作思路，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亮點(diǎn)選擇突破口、確定項(xiàng)目選題，促進(jìn)人口與計劃生育綜合改革每年都有新舉措、單項(xiàng)工作有新突破、整體工作有新進(jìn)展。
二、創(chuàng)新項(xiàng)目與主要內(nèi)容
1.農(nóng)村計劃生育管理體制改革項(xiàng)目
總結(jié)完善*市村民自治經(jīng)驗(yàn)；以威海市和寧津縣為試點(diǎn)，研究探索“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人”的農(nóng)村管理體制改革模式（省計生協(xié)辦公室承辦）。
2.城市計劃生育屬地管理體制改革項(xiàng)目
適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展要求，圍繞建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理體制，在大中城市，總結(jié)推廣*市的經(jīng)驗(yàn)；適應(yīng)戶籍制度改革的需要，探索總結(jié)縣及小城鎮(zhèn)管理體制改革經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步理順和規(guī)范屬地、單位、社區(qū)等各方面的職責(zé)、關(guān)系，特別是要研究落實(shí)好個體、民營、三資企業(yè)法定代表人責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一（政法處主辦，協(xié)會辦公室在居民自治方面協(xié)辦）。
3.建立流動人口“一盤棋”管理機(jī)制項(xiàng)目
對流動人口中容易漏管的人群進(jìn)行分類排查，有針對性地研究制定管理措施，促進(jìn)戶籍地、現(xiàn)居住地和計生、公安、工商、勞動等各方面密切配合與責(zé)任落實(shí)（政法處主辦，規(guī)統(tǒng)處協(xié)辦）。
4.生育文化建設(shè)項(xiàng)目
著眼于全面建設(shè)小康社會、發(fā)展先進(jìn)文化、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，深化計劃生育宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式和載體。按照大聯(lián)合、大宣傳、出精品的思路，探索建立將國情國策、政策法規(guī)教育與計劃生育/生殖健康知識宣傳相結(jié)合，集中宣傳與面對面、個性化咨詢相結(jié)合，新聞、文化、教育等社會化宣傳與群眾性宣傳相結(jié)合的宣傳教育新機(jī)制（宣教處承辦、宣教中心參與宣傳精品的制作、人口文化大院的建設(shè)）。
5.對外宣傳窗口示范項(xiàng)目
通過建立對外宣傳示范窗口，探索建立與國際接軌、體現(xiàn)以人為本的宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新機(jī)制，打造具有山東特色的生育文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，樹立山東在國際、國內(nèi)的良好形象（宣教處主辦，辦公室、科技處、宣教中心協(xié)辦）。
6．優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制示范項(xiàng)目
總結(jié)完善即墨市的經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代科學(xué)管理方法，積極建立以群眾需求為中心的“信息采集-科學(xué)決策-組織實(shí)施-考核評估”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運(yùn)行模式，全面提升計劃生育整體工作水平（辦公室主辦，規(guī)統(tǒng)處、信息中心協(xié)辦）。
7.計劃生育/生殖健康“三大工程”項(xiàng)目
制定“三大工程”管理規(guī)范，建立省級示范點(diǎn)；建立健全知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理和評估體系；與衛(wèi)生等部門共同開展出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染防治工程；建立技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)，以信息引導(dǎo)服務(wù)，開展多樣化、個性化的生殖保健服務(wù)（科技處主辦、信息中心、科研所、藥管站協(xié)辦）。
8．基層服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目
本著“加強(qiáng)縣級、優(yōu)化鄉(xiāng)級、提高村級”的精神，合理調(diào)整縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局；科學(xué)規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，在市、縣兩級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證試點(diǎn)工作，加快建立依法執(zhí)業(yè)、獨(dú)立核算、定項(xiàng)撥款、穩(wěn)定發(fā)展的服務(wù)站所新機(jī)制；開展“四優(yōu)一滿意”服務(wù)站和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動，力求形成一批區(qū)域性的計劃生育/生殖健康服務(wù)中心（科技處主辦，人事處、財務(wù)處協(xié)辦）。
9．城市藥具管理體制改革項(xiàng)目
針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、流動人口增多等新情況新問題，研究規(guī)范與城市計劃生育管理體制改革相適應(yīng)的藥具供應(yīng)渠道，建立以人為本的藥具服務(wù)機(jī)制，滿足城市育齡人群藥具需求（藥管站承辦）。
10．統(tǒng)計管理體制改革項(xiàng)目
適應(yīng)計劃生育以現(xiàn)居住地為主的管理體制，建立計生、民政、衛(wèi)生、公安共同采集信息的現(xiàn)居住地統(tǒng)計模式；進(jìn)一步完善適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的育齡婦女信息系統(tǒng)；建立事業(yè)統(tǒng)計管理監(jiān)控平臺（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。
11．計劃生育決策支持信息系統(tǒng)項(xiàng)目
依托育齡婦女信息系統(tǒng)和計算機(jī)專線網(wǎng)絡(luò)，對涉及人口與計劃生育的相關(guān)信息進(jìn)行動態(tài)收集和分析，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確、及時、全面、便捷的信息支持（規(guī)統(tǒng)處主辦、信息中心協(xié)辦）。
12.改革考核評估體系項(xiàng)目
圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，本著“簡化指標(biāo)、突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、分類指導(dǎo)”的原則，改革現(xiàn)行考核評估體系，把各級的注意力和積極性引導(dǎo)到穩(wěn)定低生育水平、提高整體工作水平和群眾滿意程度上來（規(guī)統(tǒng)處主辦、辦公室協(xié)辦，有關(guān)處室參與）。
13.基層干部人事制度改革項(xiàng)目
本著“精簡、優(yōu)化、規(guī)范、提高”的原則，對縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級計生干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、職責(zé)加以規(guī)范；建立完善公開選聘、競爭上崗、績效掛鉤、服務(wù)承諾、干部協(xié)管等選人用人機(jī)制；以開展鄉(xiāng)村計生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競賽活動為載體，推動全省計生隊(duì)伍思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平的全面提高（人事處主辦、有關(guān)處室參與）。
14．建立完備的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制項(xiàng)目
依法規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加大“三亂”專項(xiàng)治理力度；建立健全民主監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督機(jī)制（紀(jì)檢監(jiān)察專員辦公室主辦，法規(guī)處、財務(wù)處參與）。
15．政策推動項(xiàng)目
指導(dǎo)各地以縣域?yàn)閱挝恢贫鋵?shí)獨(dú)生子女獎勵政策；推廣萊蕪市做法，推動有關(guān)部門制定完善有利于計劃生育的優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制；總結(jié)推廣濰坊市、濰城區(qū)、黃島區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方，探索建立不同形式的農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度（法規(guī)處主辦、協(xié)會辦公室參與計劃生育養(yǎng)老保險的推廣與探索）。
16．完善綜合治理機(jī)制項(xiàng)目
依法規(guī)范相關(guān)部門責(zé)任，完善對有關(guān)部門的考核評估辦法，推動至上而下建立健全垂直負(fù)責(zé)體系；明確各處室對口聯(lián)系責(zé)任，通過與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合開會，促進(jìn)有關(guān)部門出臺有利于計劃生育的政策措施（辦公室主辦，有關(guān)處室參與）。
17．建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制項(xiàng)目
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革、實(shí)行收支兩條線、取消二胎社會撫養(yǎng)費(fèi)等形勢發(fā)展的要求，推動建立計劃生育事業(yè)費(fèi)由預(yù)算外投入為主向政府投入為主的投入體制；在有條件的地方，建立計劃生育公益金，用于有關(guān)計劃生育特殊情況的扶持和救助（財務(wù)處承辦）。
三、實(shí)施步驟
㈠確定項(xiàng)目和試點(diǎn)單位
3月上旬公布項(xiàng)目。3月底前確定項(xiàng)目試點(diǎn)單位。先由項(xiàng)目主辦單位本著少而精和東、中、西不同類型的地區(qū)各具代表性的原則，在有一定工作基礎(chǔ)、對該領(lǐng)域作了一定研究探索的地方初步選定并申報項(xiàng)目試點(diǎn)單位；再由人口與計劃生育綜合改革指導(dǎo)小組統(tǒng)一研究審定。
㈡制訂項(xiàng)目文本
下發(fā)項(xiàng)目范本；主辦處室與項(xiàng)目單位參照范本，從實(shí)際出發(fā)，共同制定項(xiàng)目方案和實(shí)施計劃，組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和專家共同論證。3月底前擬定項(xiàng)目文本初稿，4月份經(jīng)省計生委綜合改革指導(dǎo)小組研究審定。
㈢舉辦項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)班
4月上旬，圍繞項(xiàng)目運(yùn)作，聘請有關(guān)專家舉辦一期由有關(guān)處室和項(xiàng)目試點(diǎn)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，保證項(xiàng)目運(yùn)作科學(xué)、合理。
㈣赴外省參觀考察
5月下旬，統(tǒng)一組織項(xiàng)目試點(diǎn)單位主管人到綜合改革兄弟省市參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒外省綜合改革特別是項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
㈤運(yùn)作與評估
根據(jù)項(xiàng)目文本及實(shí)施方案，有計劃地開展調(diào)研，分析問題、制定對策，狠抓落實(shí)，確保取得具有創(chuàng)新性、前瞻性、方向性、帶動性的經(jīng)驗(yàn)成果。承辦處室與試點(diǎn)單位要分別于項(xiàng)目實(shí)施的各個階段寫出進(jìn)展情況匯報和終期自我評估報告。項(xiàng)目結(jié)束時，省計生委將組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對總結(jié)出的典型經(jīng)驗(yàn)，在全省加以推廣。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
省人口與計劃生育綜合改革指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合改革項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。要定期召開指導(dǎo)小組會議，了解動態(tài)，把握方向，及時研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的實(shí)際困難和問題。指導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度，做好信息溝通與反饋工作，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。
一、項(xiàng)目總論
（一）概況
__縣國土資源局坐落于__縣__鎮(zhèn)__區(qū)，占地面積__x余平方米?！?.12”汶川特大地震致使局機(jī)關(guān)辦公綜合大樓及各類設(shè)施設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p毀，全縣__個基層國土資源管理所的辦公場所和設(shè)施設(shè)備也遭到嚴(yán)重破壞，全縣國土資源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)__x余萬元，嚴(yán)重影響了單位辦公和生活秩序。
（二）目的及主要任務(wù)
1、辦公綜合樓進(jìn)行維修加固，是穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)的迫切需要，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)”，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，科學(xué)、合理地利用好災(zāi)后重建資金，及時組織實(shí)施辦公綜合樓維修加固項(xiàng)目，搞好陣地建設(shè)，有力開展國土資源管理工作，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和災(zāi)后重建保障。
2、任務(wù)是局機(jī)關(guān)辦公綜合樓維修加固__x平方米（辦公綜合樓__x平方米，信息中心__平方米）及配套設(shè)施（職工食堂__平方米，車庫__平方米，停車棚__平方米，綠化帶__平方米）重建，添置辦公設(shè)施設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電腦、勘測儀器、文件柜等）。
（三）施工組織方案
根據(jù)房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告和辦公綜合樓原設(shè)計單位的設(shè)計方案為依據(jù)，制定維修加固施工方案。 20__年x月施工隊(duì)伍進(jìn)場，x月前竣工交付使用，嚴(yán)格按照施工設(shè)計的方案進(jìn)行施工。
（四）工程管理
實(shí)行“四制六統(tǒng)一”的管理模式，即：法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收和審計。
（五）投資概算
預(yù)算投資__萬元，其中中央財政資金__萬元，自籌資金__萬元。
（六）效益評價
辦公樓建成后，穩(wěn)定和鞏固了基層政權(quán)，切實(shí)解決了老百姓辦事難的問題，為更好落實(shí)上級各項(xiàng)指示，有力開展國土資源管理工作，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和災(zāi)后重建保障，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、任務(wù)與規(guī)模
（一）災(zāi)害損失情況
1、因地震造成局機(jī)關(guān)辦公綜合樓頂三個近__噸重的裝飾鑄件四方支柱斷裂，加之余震時不停搖晃，隨時均有垮塌壓垮樓層的危險，對整幢樓及周邊行人構(gòu)成極大威脅。
2、__個基層國土資源管理所的辦公樓均不同程度的遭到破壞，并存在潛在的威脅。
3、局機(jī)關(guān)辦公綜合樓、職工食堂、車庫的墻體，均受到嚴(yán)重?fù)p毀，樓頂蓄水塔控制系統(tǒng)損壞，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電路、通訊線路損毀也十分嚴(yán)重，影響了正常的辦公和生活秩序。
4、經(jīng)濟(jì)損失巨大，維修加固困難。初步統(tǒng)計，本次地震災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失共計__x萬元，由于我單位經(jīng)濟(jì)困難，債務(wù)較大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，災(zāi)后進(jìn)行維修加固和設(shè)施設(shè)備添置面臨巨大的困難。
（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性
對局辦公綜合樓進(jìn)行維修加固和設(shè)施設(shè)備添置，符合國家“5.12”地震后穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)相關(guān)政策，符合新縣城建設(shè)需要，也是縣委、縣政府加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作的需要。同時，隨著社會不斷發(fā)展和上級業(yè)務(wù)主管部門對國土資源管理業(yè)務(wù)工作要求越來越嚴(yán)格，對提高機(jī)關(guān)工作效率，方便群眾辦事，提升政府職能部門整體形象都具有十分重要的意義。
（三）指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：以“發(fā)展是第一要務(wù)”為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿全局工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央災(zāi)后重建的相關(guān)精神，以“科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計合理、高效利用、節(jié)約實(shí)用”為理念，圍繞“前期準(zhǔn)備、中期監(jiān)督、后期驗(yàn)收”的工作主線，成立機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)、按質(zhì)按期竣工并交付使用。
2、原則：堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)、完善功能，滿足需求的原則。
3、目標(biāo)：通過項(xiàng)目的實(shí)施和設(shè)施設(shè)備的添置，建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所，努力滿足廣大人民群眾辦事和服務(wù)的需求。
（四）施工設(shè)計依據(jù)
根據(jù)房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告和辦公綜合樓原設(shè)計單位的設(shè)計方案為依據(jù)，制定維修加固施工方案，和專業(yè)機(jī)構(gòu)對信息化建設(shè)工程設(shè)計，并進(jìn)行施工。
（五）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、辦公綜合樓維修加固
（1）結(jié)合房屋建筑管理部門的損毀鑒定報告，嚴(yán)格按照原設(shè)計單位的維修加固設(shè)計方案，對辦公綜合樓主體、墻體進(jìn)行維修、加固，對墻面進(jìn)行粉刷，對樓頂進(jìn)行防漏處理，對蓄水塔進(jìn)行維修，對損毀電路做進(jìn)一步檢修維護(hù)，預(yù)算投入資金__x萬元，全部利用中央財政資金。要求依法選擇施工隊(duì)伍，組織相關(guān)人員加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管。
（2）國土資源信息化建設(shè)工作迫在眉睫，前期所做的工作因地震幾乎全部損毀。要按照國土資源信息化建設(shè)十一·五規(guī)劃和部、廳、市局
的具體要求，立足20__年全面實(shí)現(xiàn)國土資源數(shù)字化管理目標(biāo)，搞好設(shè)計，完成機(jī)房重新裝修、布設(shè)機(jī)關(guān)辦公樓光纖、電纜和網(wǎng)絡(luò)信號線，形成局域網(wǎng)絡(luò)體系，預(yù)算資金__x萬元。
2、應(yīng)急排危工程
（1）因地震造成局機(jī)關(guān)辦公綜合樓頂三個近__噸重的裝飾鑄件四方支柱斷裂，加之余震時不停搖晃，隨時均有垮塌壓垮樓層的危險，對整幢樓及周邊行人構(gòu)成極大威脅，必須及時拆除并全面清除建筑垃圾，預(yù)算投入災(zāi)后重建資金__萬元。
（2）動用相關(guān)機(jī)械，對排查出的__等__個基層國土資源管理所辦公樓垮塌建筑進(jìn)行及時清除，防止傷及人員，該工程預(yù)算投入資金__萬元，全部利用中央財政資金。要求及時落實(shí)施工隊(duì)伍，相關(guān)人員協(xié)助施工隊(duì)伍加強(qiáng)施工安全管理。
3、辦公設(shè)施設(shè)備恢復(fù)重建
（1）按照恢復(fù)重建進(jìn)度，在完成辦公樓維修加固后，根據(jù)地震受損情況和業(yè)務(wù)工作需要，集中添置一批電腦、打印機(jī)、監(jiān)察用照相機(jī)、攝像機(jī)、勘測設(shè)備、桌椅、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，預(yù)算資金__萬元，全部使用中央財政資金。要求相關(guān)股室做好銜接，及時通過縣政府批量采購。
（2）信息中心機(jī)房硬件：添置操作室電腦、打印機(jī)、電腦桌、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜、主機(jī)、交換器、分配器、電源、連接電纜、空調(diào)、無塵化處理設(shè)備及視頻會議接收設(shè)備等硬件設(shè)施，預(yù)算資金__萬元。
（3）信息中心機(jī)房軟件：設(shè)立安全隔離系統(tǒng)、恢復(fù)局域網(wǎng)（國土系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)）、黨政網(wǎng)、inter網(wǎng)三組完整的網(wǎng)絡(luò)，適配合理化的網(wǎng)絡(luò)軟件和國土資源管理軟件，并實(shí)現(xiàn)物理隔離，預(yù)算資金__萬元
4、附屬工程維修
在完成辦公樓維修加固后，按照科學(xué)、合理的原則，對職工食堂、單位車庫進(jìn)行加固維修處理；按照建設(shè)主管部門的要求，恢復(fù)樓頂裝飾帽建設(shè)；按照城市美化、生態(tài)綠化等要求，完成辦公綜合樓光亮工程建設(shè)和綠化帶恢復(fù)建設(shè)，確保整體形象符合新縣城布局。上述幾項(xiàng)建設(shè)預(yù)算投資__萬元，全部使用中央財政資金。要求相關(guān)人員做好規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量管理。
三、施工組織方案
（一）施工進(jìn)度
局機(jī)關(guān)辦公綜合樓主體維修加固工期為x個月，x月進(jìn)場施工，x月主體完工，x月全面竣工。
（二）施工方案
中標(biāo)單位的施工方案通過主管部門審核后，在監(jiān)理部門及相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下按既定方案進(jìn)行。
四、工程管理
（一）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)辦公綜合樓維修加固項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了機(jī)關(guān)辦公綜合樓維修加固項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：__x（局長）副組長：__x（副局長）、__（紀(jì)檢組長）成員：__x、__x、__、__、__x。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，__同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事的處理。
（二）建設(shè)管理內(nèi)容及任務(wù)
按照“四制六統(tǒng)一”的建設(shè)管理內(nèi)容，x月進(jìn)場施工，x月主體完工，x月全面竣工。
（三）工程管理制度
依據(jù)國家工程管理法規(guī)制定出臺相關(guān)的制度，在招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量安全、驗(yàn)收審計等過程中發(fā)揮出督促、指導(dǎo)、監(jiān)管等作用。
五、投資概算
（一）原則
按照房屋受損面積和設(shè)施設(shè)備受損數(shù)量，參照市場價、地方材料、人工和機(jī)械使用的現(xiàn)行價格進(jìn)行概算。
（二）依據(jù)
以中央財政投入資金和自籌資金為依據(jù)。
（三）工程、設(shè)施設(shè)備費(fèi)用構(gòu)成
應(yīng)急排危工程__萬元，辦公綜合樓維修加固__x萬元，辦公設(shè)施設(shè)備添置__萬元，附屬工程維修__萬元。
（四）總投資概算
總預(yù)算資金__x萬元，其中應(yīng)急排危工程__萬元，辦公綜合樓維修加固__x萬元，辦公設(shè)施設(shè)備添置__x萬元，附屬工程維修__萬元。
