時(shí)間：2023-03-01 16:26:19
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安徽擁有著59家大、中型白酒企業(yè)，包括迎駕、口子、古井、種子、文王等一批知名白酒品牌。其中， 過(guò)10億的白酒企業(yè)就有6家，宣酒也在2011年躍入“10億俱樂(lè)部”。
安徽白酒市場(chǎng)是封閉的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，白酒市場(chǎng)容量約90億，其中合肥約20億。省內(nèi)品牌多靠長(zhǎng)期實(shí)戰(zhàn)拼殺來(lái)建立廣泛知名度，在持續(xù)不斷的渠道促銷戰(zhàn)中身心俱疲，產(chǎn)品主要集中在30～200元間，并占據(jù)絕對(duì)市場(chǎng)份額，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度大、壁壘高。
1．從市場(chǎng)消費(fèi)容量與主流消費(fèi)價(jià)格角度看，安徽白酒成橄欖型結(jié)構(gòu)：兩頭小，中間大。高端白酒消費(fèi)（200元以上）容量占15%左右，中高端白酒消費(fèi)（70～200元）占30%左右，中檔白酒消費(fèi)容量（40～70元）占35%左右，中低檔白酒消費(fèi)（40元以下）占20%。
2．從市場(chǎng)主流的度數(shù)看，除高檔酒以高度為主導(dǎo)外，口感偏柔合，主要度數(shù)集中在40～45度之間，且整體是皖北度數(shù)高于皖南。
3．從白酒規(guī)格和香型來(lái)看，徽酒品牌主要容量集中在400～450ML，香型以濃香為主，兼香主要以口子窖為主。
4．從白酒消費(fèi)習(xí)慣來(lái)看，淮北酒風(fēng)最盛，注重實(shí)惠，酒風(fēng)比較豪爽；長(zhǎng)江以南則偏重于面子消費(fèi)，表現(xiàn)為場(chǎng)面消費(fèi)與自飲差別非常大，較喜歡追趕流行；江淮地區(qū)消費(fèi)風(fēng)格比較樸實(shí)，不同消費(fèi)場(chǎng)合用酒區(qū)別不大；安徽省白酒消費(fèi)的典型場(chǎng)景為朋友休閑聚會(huì)飲酒和公務(wù)飲酒，并且朋友聚會(huì)飲酒占據(jù)更多的比例。
詳見(jiàn)表2。
品牌競(jìng)爭(zhēng)格局
從品牌格局來(lái)看，徽酒的結(jié)構(gòu)比較清晰，在5～200元都有主力品牌。為避開(kāi)彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)，徽酒各品牌清晰占據(jù)相對(duì)比較獨(dú)立的價(jià)格帶空間，每個(gè)品牌都有自身的主導(dǎo)價(jià)格帶，而且在這個(gè)價(jià)格穩(wěn)居市場(chǎng)第一位。
古井原漿系列產(chǎn)品態(tài)勢(shì)良好，上升勢(shì)頭很猛，占領(lǐng)著百元（108元）以上的價(jià)格帶，尤其是古井獻(xiàn)禮版與五年原漿已經(jīng)成為消費(fèi)主流，其中古井獻(xiàn)禮版銷量最為可觀。由于其是在口子窖五年的基礎(chǔ)上進(jìn)行消費(fèi)價(jià)格升級(jí)，掠奪了口子窖五年很大一部分的銷量。古井淡雅系列產(chǎn)品目前表現(xiàn)不是特別突出，還沒(méi)有一款產(chǎn)品形成主流消費(fèi)產(chǎn)品。
口子窖在安徽市場(chǎng)的品牌基礎(chǔ)很是牢靠，五年口子窖占領(lǐng)了98元價(jià)格帶。不過(guò)，伴隨著消費(fèi)升級(jí)以及五年口子窖的產(chǎn)品老化，五年口子窖很大一部分消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)古井原漿。2011年，口子窖大力推廣六年口子窖，市場(chǎng)還處在教育階段，表現(xiàn)不是特別突出。
迎駕銀星在78～88元的價(jià)格帶穩(wěn)居第一，消費(fèi)基礎(chǔ)良好，但由于銀星產(chǎn)品相對(duì)比較成熟，竄貨、亂價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成市場(chǎng)略有被動(dòng)。年份系列還處在教育階段。迎駕糟坊、迎駕四星局部?jī)?yōu)勢(shì)明顯。
高爐家酒由于普家產(chǎn)品的衰退，水晶家產(chǎn)品的市場(chǎng)培育不成功，中高端和諧家酒的年份系列處在市場(chǎng)教育階段，整體表現(xiàn)不是特別景氣。
宣酒可以說(shuō)目前徽酒市場(chǎng)最為耀眼的一匹黑馬，從江南燒到合肥、江北，在合肥僅兩年即創(chuàng)造億元級(jí)市場(chǎng)，不可謂不令人刮目相看。
種子酒柔和與祥和系列，無(wú)論在合肥，還是地級(jí)市場(chǎng)、縣級(jí)市場(chǎng)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)都表現(xiàn)得比較強(qiáng)勢(shì)，產(chǎn)品價(jià)格也在不斷升級(jí)。但是，中高端產(chǎn)品以及高端產(chǎn)品的表現(xiàn)卻有些差強(qiáng)人意，只是個(gè)別市場(chǎng)表現(xiàn)尚可。
皖酒系列皖酒王（35～40元）在蚌埠、巢湖、合肥局部等市場(chǎng)的表現(xiàn)很是不錯(cuò)，精品皖酒占據(jù)著20元左右價(jià)格帶，在市場(chǎng)表現(xiàn)也很活躍，但皖酒王的年份系列產(chǎn)品目前處在培育的掙扎階段。
文王貢酒的正一品文王貢（30多元瓶）在合肥表現(xiàn)最好，其他產(chǎn)品表現(xiàn)分量不足。專家級(jí)年份文王貢酒剛投入市場(chǎng)，市場(chǎng)操作動(dòng)作不大。
金裕皖低端系列產(chǎn)品表現(xiàn)不錯(cuò)，尤其在淮南、合肥、淮北占據(jù)很大市場(chǎng)份額。不過(guò)，金裕皖目前在重點(diǎn)主推年份系列產(chǎn)品，但由于轉(zhuǎn)型不夠快、準(zhǔn)、狠，企業(yè)處在相對(duì)被動(dòng)階段。
一些盤踞地方的品牌在家門口精耕細(xì)作的同時(shí)，正在伺機(jī)外拓，如臨水坊、九華山酒、運(yùn)漕酒等。
安徽低端酒市場(chǎng)一片混戰(zhàn)，東北酒、鄂酒、豫酒等都以此價(jià)格帶作為切入點(diǎn)進(jìn)入，占據(jù)2個(gè)億多的市場(chǎng)份額，不過(guò)形成全局發(fā)展的品牌并不多。
詳見(jiàn)表3和表4。
中高端白酒主流價(jià)格帶競(jìng)爭(zhēng)分析
以合肥市場(chǎng)為例。
餐飲渠道分析
分析表5可知：
1．新品牌加價(jià)率明顯高于成熟品牌；
2．成熟品牌迎駕、口子的餐飲地位受到宣酒、古井、種子的強(qiáng)勢(shì)沖擊，買斷、返點(diǎn)費(fèi)用水漲船高，進(jìn)入壁壘非常高。
名煙名酒店分析
從表6中分析可知：
1．各品牌給予零售終端順價(jià)利潤(rùn)空間相差不大；
2．利潤(rùn)差異主要來(lái)自于雙節(jié)促銷和常規(guī)的進(jìn)貨政策獎(jiǎng)勵(lì)，且終端實(shí)際售價(jià)均低于標(biāo)價(jià)；
3．終端利潤(rùn)點(diǎn)要求基本在10～15%左右。宣酒作為市場(chǎng)挑戰(zhàn)者，在渠道利潤(rùn)方面對(duì)同價(jià)位競(jìng)品保持壓制。
渠道結(jié)構(gòu)分析
還是以合肥市場(chǎng)為例。
合肥渠道結(jié)構(gòu)整體分析
從總經(jīng)銷和分銷商數(shù)量看，合肥市場(chǎng)整體商業(yè)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，數(shù)量較多，如迎駕銀星在合肥有12家分銷商。
合肥餐飲A、B類餐飲渠道連鎖經(jīng)營(yíng)較多，A類以最高臺(tái)、夢(mèng)城、金滿樓集團(tuán)、金粵港、同慶樓為代表；B類象三河四子、不倒翁、毛家飯店、江南春飲食集團(tuán)為代表。
從酒店渠道數(shù)量看，餐飲渠道發(fā)育成熟，進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用較高，而大多數(shù)A、B類酒店及特色店都被口子、迎駕、古井等買斷促銷，餐飲渠道進(jìn)店壁壘較高。
從名煙名酒店的數(shù)量和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，自帶酒水在不斷提高，終端數(shù)量在激增且分散導(dǎo)致了用餐飲小盤啟動(dòng)整體市場(chǎng)的模式逐步失效。
詳見(jiàn)表7。
餐飲渠道費(fèi)用分析
合肥餐飲渠道整體費(fèi)用較高，A類酒店和大部分B類酒店都被迎駕、種子、口子等競(jìng)品買斷，C店也有促銷買斷現(xiàn)象，如迎駕就買斷較多C類餐飲店。
合肥A、B類酒店進(jìn)店費(fèi)用普遍較高，而且由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，也存在分樓層買斷的現(xiàn)象。見(jiàn)表8。
A類餐飲旺銷終端的買斷促銷費(fèi)用在50～200萬(wàn)年，約50家；B類約100家，需要15～30萬(wàn)家的費(fèi)用；其它散店在6～8萬(wàn)元年不等費(fèi)用。
C類酒店以包量銷售的方式與經(jīng)分銷商合作，費(fèi)用在包量的25～30%左右，個(gè)別高的要35～40%。迎駕、口子、種子形成對(duì)終端壟斷的市場(chǎng)格局，省內(nèi)主要品牌在合肥市場(chǎng)的投入都較大。
媒介傳播分析
從媒體與傳播的現(xiàn)狀上看，廣告投放方式較為多元化。主要投放媒體為戶外廣告和公交車廣告，整體媒體壁壘較高，當(dāng)前媒體資源呈現(xiàn)稀缺現(xiàn)象。詳見(jiàn)表9。
目前徽酒各品牌，高爐家、古井原漿、口子窖、種子、迎駕、宣酒特貢等中高檔酒的傳播都注重對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)概念、口感的訴求。種子突出柔和的概念，迎駕不斷詮釋生態(tài)好酒的理念，古井在傳播原漿級(jí)年份酒，宣酒傳播小窖，口子窖的6年和兼香代表等。
值得注意的是，今年宣酒、種子在改造各市場(chǎng)名煙名酒店（陳列+門頭等）異常兇猛。
徽酒主要品牌競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)簡(jiǎn)述
徽酒一線陣營(yíng)中的古井、迎駕、口子三大品牌已經(jīng)全國(guó)化布局，板塊化運(yùn)作。其中，古井增勢(shì)迅猛，態(tài)勢(shì)良性；迎駕表現(xiàn)平穩(wěn)，穩(wěn)中有升；口子遭遇瓶頸，增長(zhǎng)受阻。
二線陣營(yíng)中的種子酒因?qū)偕鲜泄?，企業(yè)回歸主業(yè)，最近幾年表現(xiàn)很是瘋狂，無(wú)論在省會(huì)還是地級(jí)市場(chǎng)都表現(xiàn)很是搶眼，在許多地級(jí)市場(chǎng)40～80元的價(jià)格帶里都成了第一品牌。目前正在省外拓展與產(chǎn)品向上升級(jí)，但表現(xiàn)一般。
第三陣營(yíng)中，宣酒可以說(shuō)目前徽酒中最近出現(xiàn)的一匹黑馬，預(yù)計(jì)銷售額已經(jīng)達(dá)到10億，從江南殺到合肥，再殺到江北，無(wú)論對(duì)酒界還是在消費(fèi)者心中，都創(chuàng)造了一種傳奇。
為避開(kāi)彼此惡性競(jìng)爭(zhēng)，徽酒各品牌清晰占據(jù)相對(duì)比較獨(dú)立的價(jià)格帶空間，每個(gè)品牌都有自身的主導(dǎo)價(jià)格帶，而且在這個(gè)價(jià)格穩(wěn)居市場(chǎng)第一位。
宣酒可以說(shuō)是目前徽酒市場(chǎng)最為耀眼的一匹黑馬，從江南燒到合肥、江北，在合肥僅兩年即創(chuàng)造億元級(jí)市場(chǎng)，不可謂不令人刮目相看。
一、錢橋概況
錢橋是典型的江南風(fēng)光古鎮(zhèn)，始建于公元1270年的元代，全鎮(zhèn)下轄16個(gè)行政村，4個(gè)居民委員會(huì)，常住人口5.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口近2萬(wàn)人，XX年，實(shí) 現(xiàn)工業(yè)稅務(wù)開(kāi)票銷售92億元，利稅總額達(dá)3億元，在無(wú)錫市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)排行榜上位居第五，多年被江蘇省、無(wú)錫市評(píng)為“工業(yè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”和“工業(yè)明星鎮(zhèn)”，是 無(wú)錫近郊的工業(yè)重鎮(zhèn)。
錢橋鎮(zhèn)處于上海、南京兩市中間，是 “金三角”腹地，更是發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者寶地，滬寶鐵路、新長(zhǎng)鐵路、古運(yùn)河水路、滬寧高速公路、錫宜高速公路和312國(guó)道構(gòu)成了錢橋鎮(zhèn)交通主要網(wǎng)絡(luò)。前橋鎮(zhèn)距上海市120公里，南京市50公里，張家港60公里。
錢橋鎮(zhèn)人杰地靈，氣候宜人。人口平均就教育程度較高，高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源和外來(lái)求職的大專以上人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的人才保證，更為外商投資企業(yè)提供了充足的人力資源。
錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多，在五金、機(jī)械、油田等行業(yè)大顯身手。擁有從普通帶鋼到特種帶鋼、從優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)帶鋼到低合金鋼帶鋼、從黑褪中寬帶鋼到光亮中寬帶鋼等各種業(yè)務(wù)，專為汽車、紡織、五金、裝飾等行業(yè)提供配套服務(wù)。
二、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)概況
錢橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)有大大小小的鋼材交易市場(chǎng)20多個(gè)，絕大多數(shù)鋼材交易市場(chǎng)都有自己的帶鋼業(yè)務(wù)，而且?guī)т摌I(yè)務(wù)還占非常大的比率，甚至有些市場(chǎng)如錢橋帶鋼市場(chǎng)有限公司、龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)有限公司專門從事帶鋼業(yè)務(wù)。
各個(gè)帶鋼交易市場(chǎng)都設(shè)有許多帶鋼貿(mào)易公司的辦事處。這些辦事處隸屬于全國(guó)各地的鋼材貿(mào)易公司，其中上海及華東地區(qū)的鋼材貿(mào)易公司占很大比率。這些辦事處通過(guò)電話和互聯(lián)網(wǎng)與總貿(mào)易公司保持聯(lián)系，一有價(jià)格、貨源方面變化的信息，它們會(huì)馬上做出反應(yīng)。通過(guò)這些辦事處把錢橋的帶鋼市場(chǎng)與全國(guó)乃至世界的帶鋼市場(chǎng)聯(lián)系在一起。振興倉(cāng)儲(chǔ)公司院內(nèi)有20—30家?guī)т撡Q(mào)易公司的辦事處，龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司一號(hào)庫(kù)有十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處，二號(hào)庫(kù)有五十多家?guī)т撡Q(mào)易公司辦事處。
帶鋼交易市場(chǎng)為這些鋼材貿(mào)易公司辦事處提供辦公場(chǎng)所和公共服務(wù)，比如提供辦公室、辦公家具、清理樓道衛(wèi)生、接通電話線、互聯(lián)網(wǎng)等。當(dāng)然帶鋼交易市場(chǎng)一般也要向這些帶鋼貿(mào)易公司辦事處收取辦公場(chǎng)所的租金，不過(guò)年銷售額達(dá)到一定數(shù)量的辦事處可以免繳或少繳租金，如龍之杰倉(cāng)儲(chǔ)公司就規(guī)定年銷售量在2萬(wàn)噸以上的辦事處可以免繳辦公場(chǎng)地租金。
三、錢橋帶鋼消費(fèi)量
無(wú)錫錢橋本地的帶鋼消費(fèi)主要靠本地的制管企業(yè)和冷帶加工企業(yè)完成。錢橋鎮(zhèn)被譽(yù)為“焊管之鄉(xiāng)”，各種高頻、超薄、精密焊管、異型鋼管、冷撥無(wú)縫鋼管等，門類齊全、規(guī)格繁多。在錢橋鎮(zhèn)有大小200多家制管企業(yè)，其中絕大多數(shù)屬于中小型民營(yíng)企業(yè)，多個(gè)制管企業(yè)每日消耗帶鋼10噸左右，每日耗鋼1-2噸的制管企業(yè)也不乏其數(shù)。另外以熱軋帶鋼為原料來(lái)加工冷軋帶鋼的中小企業(yè)也數(shù)量可觀。
為了避免原料庫(kù)存占用過(guò)多資金和有效分散帶鋼市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，精明的當(dāng)?shù)厣碳乙话愣际窃诮拥接唵魏蠓峙饾u從當(dāng)?shù)貛т摻灰资袌?chǎng)采購(gòu)。這些公司每次采購(gòu)數(shù)量也很有限，絕大多數(shù)采購(gòu)數(shù)量不夠10卷。但由于企業(yè)數(shù)量眾多，當(dāng)?shù)氐哪陰т撓牧咳院芸捎^。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)，目前無(wú)錫錢橋地區(qū)每月的帶鋼消費(fèi)量在26-30萬(wàn)噸之間，一年的帶鋼消費(fèi)量在300—350萬(wàn)噸之間。
錢橋帶鋼市場(chǎng)不僅服務(wù)本地企業(yè)，同時(shí)連接周邊蘇州、常州等地的帶鋼市場(chǎng)，輻射整個(gè)華東地區(qū)。當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)知情人士估測(cè)每月從錢橋地區(qū)輸往周邊地區(qū)的帶鋼量在 10—15萬(wàn)噸左右。這樣算來(lái)，整個(gè)錢橋地區(qū)帶鋼每月總消費(fèi)量在40—45萬(wàn)噸之間，全年總消費(fèi)量在450—500萬(wàn)噸之間。
四、錢橋帶鋼貨源
錢橋地區(qū)幾乎沒(méi)有自己的熱軋帶鋼生產(chǎn)企業(yè)，所消費(fèi)的帶鋼都從外部流入。供貨廠家?guī)缀跎婕叭珖?guó)所有生產(chǎn)帶鋼的廠家，其中北方的帶鋼產(chǎn)品占絕大多數(shù)。像天津軋一、唐山國(guó)豐、唐山建龍、灤河鴻達(dá)、唐山瑞豐等廠家的產(chǎn)品在當(dāng)?shù)囟己苁軞g迎。
運(yùn)往無(wú)錫錢橋地區(qū)的外地帶鋼大多是先由大船海運(yùn)到上海港，從上海港轉(zhuǎn)到承載量500-1000噸的小船，再通過(guò)京杭大運(yùn)河運(yùn)到錢橋當(dāng)?shù)氐呢浳锎a頭。大的帶鋼市場(chǎng)都有自己的貨運(yùn)碼頭。碼頭設(shè)在公司內(nèi)，有專門的工人和設(shè)備。從上海港到無(wú)錫錢橋鎮(zhèn)，小船的運(yùn)輸成本在每噸15元左右，這比公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸都節(jié)省很多。
外地帶鋼到了錢橋帶鋼交易市場(chǎng)，很少一部分是放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的，絕大多數(shù)是露天堆放。由于錢橋?qū)儆诮系貐^(qū)，年降雨量大，空氣非常潮濕，堆置的帶鋼大多銹跡斑斑。好在當(dāng)?shù)貛т摿魍ㄋ俣瓤欤芏虝r(shí)間內(nèi)并不會(huì)影響用戶對(duì)帶鋼表面質(zhì)量的要求。
從交易市場(chǎng)到本地采購(gòu)廠家的帶鋼近距離運(yùn)輸只能采用公路運(yùn)輸方式。錢橋地區(qū)公路四通八達(dá)，由于經(jīng)常需要接受強(qiáng)降水的考驗(yàn)，鄉(xiāng)間的小路也絕大多都是硬化路面，而且路況比較好。規(guī)模不太大的帶鋼需求廠家許多都是用農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車來(lái)帶鋼交易市場(chǎng)把帶鋼運(yùn)回去。
五、錢橋帶鋼交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式
筆者整理之后，覺(jué)得錢橋地區(qū)的帶鋼交易市場(chǎng)大多采用以下三種經(jīng)營(yíng)模式。
1.簡(jiǎn)單提供場(chǎng)地式
倉(cāng)儲(chǔ)公司僅為入駐企業(yè)提供存貨場(chǎng)地和辦公場(chǎng)地，入駐企業(yè)辦事處非常獨(dú)立，價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸費(fèi)用及其他事情全部由入駐企業(yè)辦事處的工作人員與來(lái)交易市場(chǎng)采購(gòu)的客戶談，倉(cāng)儲(chǔ)公司向入駐單位收取每噸8-10元的場(chǎng)地管理費(fèi)。設(shè)辦事處的入駐企業(yè)絕大多數(shù)與交易市場(chǎng)的合作都屬于這種類型。
2.委托式
帶鋼中間商或生產(chǎn)廠家可以把貨物存放到倉(cāng)儲(chǔ)公司，自己并不直接派人管理而是委托給倉(cāng)儲(chǔ)公司管理，倉(cāng)儲(chǔ)公司把產(chǎn)品信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自己的宣傳欄反映給前來(lái)采購(gòu)的客戶，并負(fù)責(zé)談價(jià)錢、收貨款、辦理各項(xiàng)手續(xù)。這種模式倉(cāng)儲(chǔ)公司收取每噸20元左右的費(fèi)。
3.虛擬貿(mào)易式
根據(jù)當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)大多不能直接從生產(chǎn)廠家拿貨，從中間商拿貨又價(jià)格較高的狀況，有些倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提出了這種模式。當(dāng)?shù)刂行т摬少?gòu)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向比較大的倉(cāng)儲(chǔ)公司提出購(gòu)貨要求(包括價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)等各個(gè)方面)，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司再將眾多中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的訂單按各自的要求匯總起來(lái)，憑借自己資金、規(guī)模和信用的優(yōu)勢(shì)，集中向北方帶鋼生產(chǎn)廠家訂貨，大的倉(cāng)儲(chǔ)公司拿到的貨幾乎等同于大鋼鐵貿(mào)易商所獲得的出廠價(jià)。這種模式能有效降低中小帶鋼采購(gòu)企業(yè)的采購(gòu)成本，也避免了倉(cāng)儲(chǔ)公司充當(dāng)帶鋼貿(mào)易商在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)。
六、錢橋帶鋼市場(chǎng)給北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)的啟示
1.樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)誠(chéng)信交易
在錢橋帶鋼市場(chǎng)的考察過(guò)程中，筆者也聽(tīng)到了一些當(dāng)?shù)貛т摻?jīng)銷商和帶鋼加工企業(yè)對(duì)北方帶鋼生產(chǎn)廠家負(fù)面的評(píng)價(jià)，主要是誠(chéng)信度不高的問(wèn)題。比如簽訂供貨合同后，如果其它地區(qū)市場(chǎng)帶鋼價(jià)格上漲，北方帶鋼生產(chǎn)廠家往往以各種借口拖延發(fā)貨，而把產(chǎn)品發(fā)到價(jià)格較高的地區(qū)出售，拿不到貨的經(jīng)銷商和加工廠就會(huì)因?yàn)槭诸^無(wú)貨而遭受很大損失。北方帶鋼生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，進(jìn)行誠(chéng)信交易，切實(shí)履行合同中規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)，不要因?yàn)橐粫r(shí)短暫的利益而傷害長(zhǎng)期的合作伙伴的利益。
一、美國(guó)期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)監(jiān)管
1狽縵湛刂樸朧諧〖喙芾砟睢C攔期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是由CFTC、交易所、會(huì)員共同來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管則由CFTC和交易所來(lái)承擔(dān)。
美國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)歷了“管制——放松——適度監(jiān)管”這樣一個(gè)過(guò)程，監(jiān)管部門對(duì)期貨市場(chǎng)由管制到監(jiān)管這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，管制更多地意味著限制，而監(jiān)管則是CFTC要掌握充分的市場(chǎng)信息，充分把握交易動(dòng)態(tài)，通過(guò)這種方式來(lái)評(píng)價(jià)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管。CFTC認(rèn)為，對(duì)于各個(gè)合約市場(chǎng)，CFTC需要掌握交易量中70％以上的交易行為和交易信息，而國(guó)會(huì)賦予他們的司法權(quán)力則能夠保證所掌握的這些行為和信息真實(shí)可靠。
關(guān)于對(duì)期貨市場(chǎng)的監(jiān)管，CFTC的基本監(jiān)管思路是給市場(chǎng)一個(gè)較好的寬松度，如在持倉(cāng)限額、價(jià)格波動(dòng)限制等方面都是非常寬松的，但這并不等于監(jiān)管的放松，或被動(dòng)地利用法規(guī)、規(guī)則來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，而是更多地發(fā)揮人在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。CFTC有大量的工作人員每天對(duì)所有期貨合約的交易包括價(jià)格變動(dòng)、成交持倉(cāng)狀況以及交易者行為等進(jìn)行監(jiān)控，收集大量的與期貨商品相關(guān)現(xiàn)貨市場(chǎng)有關(guān)的價(jià)格、供求、進(jìn)出口等方方面面的信息，對(duì)各個(gè)合約的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并有不斷升級(jí)的趨勢(shì)時(shí)，CFTC有關(guān)人員就會(huì)通過(guò)電話詢問(wèn)、勸告等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)部分交易者的交易行為進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查，以使市場(chǎng)自動(dòng)降溫。
2狽縵湛刂頻鬧饕手段。在風(fēng)險(xiǎn)控制中，保證金制度和強(qiáng)制平倉(cāng)制度是兩個(gè)比較常用并且也是比較有效的制度。美國(guó)期貨市場(chǎng)中因超倉(cāng)而被強(qiáng)制平倉(cāng)的現(xiàn)象極少有，在風(fēng)險(xiǎn)控制中類似強(qiáng)制平倉(cāng)等手段也極少使用。CFTC與期貨交易所都認(rèn)為，當(dāng)出現(xiàn)極端行情時(shí)，這類措施雖然有效但對(duì)市場(chǎng)傷害很大，而經(jīng)紀(jì)公司則把被交易所執(zhí)行強(qiáng)制平倉(cāng)視為有損公司聲譽(yù)的事情。
對(duì)于保證金制度，則是比較通行和實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。與國(guó)內(nèi)不同的是，美國(guó)期貨交易的保證金是在隨時(shí)調(diào)整的，保證金水平與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度密切相關(guān)，大部分期貨交易所采用SPAN系統(tǒng)來(lái)評(píng)估市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，由此計(jì)算出相應(yīng)的保證金水平，通常情況下是SPAN系統(tǒng)每天運(yùn)行一次，計(jì)算下一日保證金水平，當(dāng)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有加大趨勢(shì)的情況下，會(huì)增加計(jì)算次數(shù)。期貨交易所的任務(wù)是準(zhǔn)確評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整保證金水平，經(jīng)紀(jì)公司的任務(wù)則是確保保證金的及時(shí)到位。在美國(guó)，會(huì)員因保證金不足而被交易所執(zhí)行強(qiáng)制平倉(cāng)的現(xiàn)象同樣很少出現(xiàn)，這主要應(yīng)歸功于經(jīng)紀(jì)公司嚴(yán)格有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。經(jīng)紀(jì)公司與不同的客戶簽訂的合同差異極大，差異主要體現(xiàn)在保證金和強(qiáng)制平倉(cāng)條款上。經(jīng)紀(jì)公司主要是根據(jù)客戶的個(gè)人資產(chǎn)水平、信用程度等來(lái)核定客戶的保證金水平和強(qiáng)制平倉(cāng)條件，經(jīng)紀(jì)公司絕對(duì)不允許客戶滿倉(cāng)，追加保證金通知通常不是說(shuō)客戶已經(jīng)沒(méi)有錢再開(kāi)倉(cāng)了，而是說(shuō)客戶未占用的保證金已經(jīng)低于合同規(guī)定的水平；如客戶收到追加保證金的通知而未能按約定時(shí)間追加，這不僅僅意味著其資金有問(wèn)題，更是意味著其信譽(yù)有問(wèn)題，一個(gè)沒(méi)有信譽(yù)的客戶根本找不到經(jīng)紀(jì)公司做交易。
從以上的情況看，美國(guó)期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理是以法律的威嚴(yán)和高度的信用為基礎(chǔ)的，而我國(guó)期貨市場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的前提假設(shè)則是每一個(gè)市場(chǎng)參與者都是沒(méi)有信用的。同時(shí)在我國(guó)目前的期貨市場(chǎng)監(jiān)管體系中，證監(jiān)會(huì)更多地扮演著行政管理的角色，在風(fēng)險(xiǎn)控制和交易行為監(jiān)管中發(fā)揮的作用比較有限，而期貨交易所作為會(huì)員制組織威懾力較弱，從而使得整個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度和有效性不足。
在信息方面，美國(guó)期貨交易所公布的信息比較少，會(huì)員的每日持倉(cāng)、成交排名等都不。CFTC只每半月公布一次各家期貨交易所的全部期貨合約及期權(quán)合約中不同類型客戶的多空總持倉(cāng)量、不同類型客戶總持倉(cāng)量占該品種總持倉(cāng)量的百分比、不同類型客戶的數(shù)量等信息?？蛻纛愋椭饕譃榉巧虡I(yè)客戶(大的基金，主要是投機(jī)客戶)、商業(yè)客戶(現(xiàn)貨企業(yè)，主要是套期保值客戶)及散戶(未申報(bào)持倉(cāng))。美國(guó)的這種信息方式可能與其公開(kāi)喊價(jià)的交易方式有關(guān)，因?yàn)檫@種交易方式本身就使得各類交易信息在很大程度已經(jīng)比較公開(kāi)了。
3蓖痘持倉(cāng)限額制度。盡管美國(guó)期貨市場(chǎng)給予交易者以很好的寬松度，但同樣也要對(duì)投機(jī)者進(jìn)行持倉(cāng)限制，對(duì)套期保值者實(shí)行頭寸審批制度。其中主要農(nóng)產(chǎn)品期貨合約的持倉(cāng)投機(jī)限額都是由CFTC確定的。
以大豆品種為例，CBOT大豆期貨合約現(xiàn)貨月投機(jī)持倉(cāng)限額的確定，分兩個(gè)步驟。第一步是運(yùn)用一個(gè)數(shù)學(xué)模型，利用“運(yùn)輸能力”、“交割量歷史數(shù)據(jù)”以及“期貨價(jià)格對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格的偏離程度”三組數(shù)據(jù)，計(jì)算出進(jìn)入交割月前一月第一個(gè)交易日至交割月最后通知日這一時(shí)間段內(nèi)可能出現(xiàn)的最大可供交割實(shí)貨量；第二步是用這個(gè)最大的可供交割實(shí)貨量除以4，即可得出現(xiàn)貨月投機(jī)持倉(cāng)限額。CFTC認(rèn)為，在一個(gè)市場(chǎng)中，如只有一個(gè)參與者，那么這個(gè)市場(chǎng)屬于寡頭壟斷市場(chǎng)，如果只有兩個(gè)參與者則屬于雙頭壟斷市場(chǎng)，如果有三個(gè)參與者，市場(chǎng)價(jià)格仍會(huì)受到操縱，而當(dāng)由四個(gè)參與者時(shí)，他們認(rèn)為“四”就意味著“many”，市場(chǎng)參與者已經(jīng)足夠多，價(jià)格不會(huì)受到操縱，所以每個(gè)投機(jī)者的持倉(cāng)限額等于可供交割實(shí)貨量的1/4。
對(duì)于現(xiàn)貨月投機(jī)持倉(cāng)限額，規(guī)則規(guī)定CFTC有權(quán)根據(jù)現(xiàn)貨月可供交割實(shí)貨量的變化來(lái)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，但CFTC認(rèn)為這個(gè)限額應(yīng)該相對(duì)保持穩(wěn)定。
據(jù)CFTC和CBOT有關(guān)研究人員介紹，在美國(guó)一般月份及現(xiàn)貨月投機(jī)持倉(cāng)限額非常寬松，極少出現(xiàn)超過(guò)持倉(cāng)限額的現(xiàn)象。他們認(rèn)為在美國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)控制和市場(chǎng)監(jiān)管中持倉(cāng)申報(bào)制度要比持倉(cāng)限額制度重要得多，必須申報(bào)的持倉(cāng)水平要比持倉(cāng)限額小得多，如大豆的一般月份持倉(cāng)限額為5500手，現(xiàn)貨月持倉(cāng)限額為600手，而持倉(cāng)申報(bào)水平僅為100手(期貨)、50(期權(quán))，交易者的持倉(cāng)水平即使只超過(guò)這一水平1手，也必須進(jìn)行申報(bào)，低于申報(bào)水平的交易者通常被視為散戶，持倉(cāng)申報(bào)制度對(duì)于了解市場(chǎng)信息、把握交易動(dòng)態(tài)很有幫助。
關(guān)于大豆交割，CBOT交易規(guī)則1038.01規(guī)定，非美國(guó)產(chǎn)玉米、大豆、小麥均不得用于玉米、大豆和小麥期貨交割。這項(xiàng)規(guī)則是在1994年9月1日修改的，此前國(guó)外玉米、大豆和小麥?zhǔn)窃试S交割的，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)有美國(guó)農(nóng)民進(jìn)口加拿大廉價(jià)小麥用于CBOT交割，美國(guó)政府因此而
規(guī)定非美國(guó)產(chǎn)玉米、大豆、小麥均不得用于期貨交割，于是交易所也依此修改了交易規(guī)則。但目前這項(xiàng)政策開(kāi)始出現(xiàn)松動(dòng)的跡象，如果政府修改這項(xiàng)政策，CBOT也會(huì)允許國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品用于交割。至于是否會(huì)有國(guó)外產(chǎn)品用于交割，還要取決價(jià)格是否合適，因?yàn)閲?guó)外產(chǎn)品用于CBOT交割要產(chǎn)生運(yùn)費(fèi)成本，只有當(dāng)CBOT價(jià)格足以彌補(bǔ)運(yùn)費(fèi)等成本時(shí)，才可能有國(guó)外大豆交割。
二、期貨期權(quán)交易
1憊賾謐鍪猩討貧取Vゼ癰緄娜家交易所CBOT、CME和CBOE都有期權(quán)交易，CBOT和CME主要做的是期貨期權(quán)交易，CBOE則主要是股權(quán)及股票指數(shù)期權(quán)交易。目前指定做市商制度是期權(quán)交易中一個(gè)比較常見(jiàn)的用于活躍交易的制度，但是盡管CBOT并沒(méi)有實(shí)行指定做市商制度，它的期權(quán)交易仍然很活躍，這其中LOCALS在很大程度上發(fā)揮了做市商的作用。CBOE于1987年實(shí)行了指定做市商制度(DPMSystem)，1999年經(jīng)會(huì)員大會(huì)投票通過(guò)在其全部股權(quán)期權(quán)合約中推行了這項(xiàng)制度，只有DJows、S＆P100等幾個(gè)股票指數(shù)期權(quán)合約因參與者眾多、交易活躍而沒(méi)有DPM。20xx年CBOE成立了芝加哥指定做市商協(xié)會(huì)，CBOE認(rèn)為指定做市商制度對(duì)于活躍交易、提高市場(chǎng)質(zhì)量乃至其近年來(lái)的持續(xù)發(fā)展都作出了重要貢獻(xiàn)。
CBOE交易規(guī)則中對(duì)DPM的資格、權(quán)利與義務(wù)都有一系列的具體規(guī)定。通常DPM必須是具有較強(qiáng)資金實(shí)力和良好信譽(yù)的大型專業(yè)投資公司，DPM與普通做市商有很多不同之處。如每一個(gè)期權(quán)合約都有其固定的數(shù)個(gè)DPM，DPM要負(fù)責(zé)組織指定合約的交易，普通做市商則不需要必須對(duì)某個(gè)合約負(fù)責(zé)；又如DPM有責(zé)任按照交易規(guī)則中規(guī)定的報(bào)價(jià)區(qū)間來(lái)提供連續(xù)報(bào)價(jià)，而普通做市商(locals、trader
s)可在DPM報(bào)價(jià)區(qū)間基礎(chǔ)上加大或縮小，另外所有報(bào)入單量的40％優(yōu)先分配給DPM，其余部分給普通做市商和其他交易者。目前CBOE共有75個(gè)DPM，根據(jù)合約大小不同，DPM的數(shù)量也不同，一些小合約只有2個(gè)DPM，最大的合約有15個(gè)DPM。
為了改造、提升**城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)，重塑**商貿(mào)形象，促進(jìn)**商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，由區(qū)建設(shè)局牽頭，工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場(chǎng)調(diào)研工作組，于11月25日—27日對(duì)**市建材市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察等形成進(jìn)行。兩天來(lái)調(diào)研組分別走訪了玉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、**市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場(chǎng)服務(wù)部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶，實(shí)地考察了**市建材市場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、市場(chǎng)的基本情況
**市建材市場(chǎng)，原名**建材家具市場(chǎng)，由**市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建，并負(fù)責(zé)管理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場(chǎng)，是**市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
市場(chǎng)位于**市一環(huán)北路中段（一環(huán)北路307號(hào)），地理位置優(yōu)越，交通便利，南、北能便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進(jìn)入市區(qū)乘坐15路公交車可直接到達(dá)。
綜合市場(chǎng)總占地面積10萬(wàn)平方米，其中建材市場(chǎng)部分約6萬(wàn)平方米，摩托車市場(chǎng)部分約4萬(wàn)方米。建材市場(chǎng)有圍墻包圍，呈封閉式，內(nèi)部道路寬暢，建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉(cāng)儲(chǔ)保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施，聘請(qǐng)有治安保衛(wèi)、運(yùn)輸裝卸隊(duì)，大小貨車24小時(shí)可以裝卸貨物，服務(wù)周到，治安狀況良好。
市場(chǎng)建筑面積29108平方米（包括：商住面積4020平方米，倉(cāng)庫(kù)面積3060平方米，經(jīng)營(yíng)面積22028平方米），共有門店500間。市場(chǎng)最初為經(jīng)營(yíng)副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場(chǎng)，到一九九六年最終發(fā)展成為專業(yè)性的建材市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營(yíng)戶180多戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，雖有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手，但門店出租率始終保持在99%以上。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材，和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等，共有上千個(gè)品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)**市，部分的商品銷售還輻射附近的地區(qū)，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市場(chǎng)的日客流量在10000人以上，年成交額約達(dá)3億元，年上繳稅金310萬(wàn)元，其它征費(fèi)約70多萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查，建材市場(chǎng)目前鋪面利用率達(dá)99%以上，銷售量基本能滿足**附城地區(qū)的居民需要，但由于其面積有限，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏擴(kuò)展空間，進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場(chǎng)在建設(shè)和管理中存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：
（一）市場(chǎng)發(fā)展定位不夠高，不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地，**有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場(chǎng)的建立和發(fā)展，由于認(rèn)識(shí)上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市，但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng)，商品以低、劣居多；二是市場(chǎng)銷售覆蓋面不廣，目前市場(chǎng)上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射范圍不廣，銷售量有限，影響力低下。
（二）政策法規(guī)配套跟不上，進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為：一是行政引導(dǎo)不力，造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前**市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店，工業(yè)品市場(chǎng)附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金（不銹鋼）窗（門）店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的管理，也不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展，更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過(guò)緊，各種征費(fèi)過(guò)高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映，本市場(chǎng)與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類市場(chǎng)相比，同類征費(fèi)偏高，這無(wú)疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心，很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
（三）市場(chǎng)設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：一是門店（貨位）面積大小不一，不合適。業(yè)主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒(méi)有硬化，場(chǎng)地沆洼不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無(wú)地磅設(shè)施。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不配套，倉(cāng)庫(kù)容量遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。
（四）地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場(chǎng)建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展，目前市場(chǎng)已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重（大）型貨運(yùn)車輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場(chǎng)，一方面對(duì)其自身發(fā)展是一個(gè)限制，另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認(rèn)為必須重新建設(shè)我市建材市場(chǎng)，這是因?yàn)椋?/p>
1、鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴(kuò)展，現(xiàn)在的建材市場(chǎng)已進(jìn)入了市區(qū)之中，承載建材貨物的重（大）型車輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出市場(chǎng)以及現(xiàn)有的建材市場(chǎng)離鐵路和公路交通要道太遠(yuǎn)，運(yùn)輸不方便。
2、現(xiàn)有建材場(chǎng)建設(shè)的不規(guī)范、不集中，倉(cāng)儲(chǔ)保管、生活辦公設(shè)施不配套，遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需求。
3、經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時(shí)的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo)，嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的正常生活。
4、目前現(xiàn)有的建材市場(chǎng)銷售狀況已飽和，規(guī)模小、檔次低，周邊缺乏發(fā)展空間，已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場(chǎng)已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中，必須重新選址，整體搬遷。
（一）建設(shè)新的建材市場(chǎng)應(yīng)該考慮的幾個(gè)問(wèn)題
1、市場(chǎng)定位。新建市場(chǎng)應(yīng)按照立足現(xiàn)在，著眼未來(lái)的要求，建設(shè)成為**城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營(yíng)地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)市場(chǎng)，成為憑借**傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業(yè)建材市場(chǎng)；進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主，集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
2、新建市場(chǎng)選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品，對(duì)運(yùn)輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運(yùn)輸交通方便，空地較多，便于建設(shè)和使用，同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)繁榮和勞動(dòng)就業(yè)。此外，新建市場(chǎng)近鄰的新體育館，對(duì)今后組織開(kāi)展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。
3、建設(shè)規(guī)模。新建材市場(chǎng)占地15萬(wàn)平方米，其中營(yíng)業(yè)面積4.5萬(wàn)平方米，倉(cāng)庫(kù)面積3萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)門店設(shè)計(jì)為二層，上面為辦公室、住房，下層為經(jīng)營(yíng)門店，倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)為單層。新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門店為1500個(gè)，年銷售額為5億元人民幣，產(chǎn)品主要銷往桂南及粵西地區(qū)。
4、新建市場(chǎng)投資。新市場(chǎng)預(yù)計(jì)總投資4500萬(wàn)元，其中置地費(fèi)用約1100萬(wàn)元，建筑費(fèi)用約3400萬(wàn)元，建設(shè)資金可由市場(chǎng)服務(wù)中心獨(dú)立投資興建，也可通過(guò)招商引資，實(shí)行股分制進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
5、市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)的管理既可保持原有模式，繼續(xù)由市場(chǎng)服務(wù)部負(fù)責(zé)，或是實(shí)行股份制，由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)方式采取先進(jìn)的敞開(kāi)式、超市式經(jīng)營(yíng)，里面經(jīng)營(yíng)商品齊全，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備，實(shí)現(xiàn)“一站式”采購(gòu)，提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。
（二）建設(shè)新的建材市場(chǎng)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控
1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組建市場(chǎng)管理體制。主要由市政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場(chǎng)服務(wù)中心等部門，組建市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。
1、人口與面積：利川市總?cè)丝?3萬(wàn)人，城區(qū)人口12萬(wàn)人，城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，已建面積10.77平方公里，是恩施州面積最大、人口最多的縣級(jí)市；
2、資源：利川氣候獨(dú)特，資源豐富，有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣、礦產(chǎn)和旅游資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；
3、旅游：擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞；土家古堡——魚木寨；植物活化石——水杉王；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——大水井古建筑群；世界25首優(yōu)秀民歌之一的《龍船調(diào)》……千姿百態(tài)的名勝古跡，五彩繽紛的民族文化，獨(dú)特宜人的高山氣候，與長(zhǎng)江三峽和湖南張家界構(gòu)成了國(guó)際旅游“金三角”；據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會(huì)就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游業(yè)的發(fā)展可以為本地區(qū)帶來(lái)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的幾何效應(yīng)。
4、商業(yè)：利川自古就有“川鄂門戶”之稱，是湖北和四川（現(xiàn)重慶）之間陸路進(jìn)出的唯一通道，在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的宏觀背景下，尤其是重慶成為直轄市之后，貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)繁忙，過(guò)往商賈如云；
5、發(fā)展前景：近年來(lái)，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迅速，尤其是宜萬(wàn)鐵路和滬蓉西高速公路貫通利川全境，其建設(shè)過(guò)程和建成后都必將對(duì)利川的地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)。
二、對(duì)酒店消費(fèi)市場(chǎng)的影響
酒店消費(fèi)從來(lái)就是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，經(jīng)濟(jì)熱則酒店熱。從短期來(lái)看，兩路建設(shè)和各種項(xiàng)目投資將構(gòu)成利川經(jīng)濟(jì)生活中的主旋律，為此進(jìn)出利川的流動(dòng)人口比歷史上任何時(shí)候都多，這些人的消費(fèi)水平比本地人的消費(fèi)水平要高出很多，他們必將并且已經(jīng)構(gòu)成利川酒店消費(fèi)的主要對(duì)象；而受此因素的影響，酒店消費(fèi)傳統(tǒng)上的主要客源——政府接待（包括職能部門）和企、事業(yè)單位接待也必然會(huì)有大面積的上升；從長(zhǎng)期來(lái)看，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展看好，大量商務(wù)旅行和休閑旅游人員會(huì)接替前類人員成為今后利川酒店消費(fèi)的主要對(duì)象；需要特別指出的是，在整體趨熱的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分本地人的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念會(huì)發(fā)生變化，根據(jù)“由儉入奢易，由奢入儉難”的人性特點(diǎn)，這些人對(duì)利川酒店消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了某種可能性。
三、目前的市場(chǎng)情況
1、客房：利川目前有大小近20家賓館（不含招待所、低級(jí)旅社），其中，定位在高端消費(fèi)的有長(zhǎng)江賓館、利川賓館（原政府小招）、民族賓館、地稅賓館，總客房數(shù)約160間，標(biāo)準(zhǔn)間價(jià)格（實(shí)際支付價(jià)）120元，從我們調(diào)查性消費(fèi)得到的情況來(lái)看，平均入住率應(yīng)在80%以上（兩晚四家賓館全部客滿，除民族賓館有一晚是因?yàn)橛袝?huì)議接待外，其他全部是自然客滿；另?yè)?jù)上述賓館的服務(wù)員介紹，平時(shí)的入住情況大致也是如此），按此計(jì)算，利川每年的高端客房消費(fèi)市場(chǎng)總量底線應(yīng)該在550萬(wàn)元左右；從現(xiàn)在處于淡季仍然客滿可以推斷，利川的高端客房供應(yīng)明顯不足；另從我們考察期間分別入住的這四家利川最好的賓館來(lái)看，硬件方面除長(zhǎng)江賓館外（剛開(kāi)業(yè)），其他三家均已呈破舊之感，且有長(zhǎng)期處于無(wú)人維護(hù)的狀況，軟件方面更是一塌糊涂，長(zhǎng)江賓館的總臺(tái)服務(wù)員在工作場(chǎng)所當(dāng)著客人的面公然談戀愛(ài)、用利川本地話接待客人、對(duì)客人沒(méi)有職業(yè)態(tài)度；利川賓館總臺(tái)服務(wù)員也是用本地話和客人交談、房?jī)r(jià)控制無(wú)章可循（標(biāo)間掛牌價(jià)288元，我們要求打折時(shí)給了8折，此后態(tài)度強(qiáng)硬再不優(yōu)惠，但是我們喊了一個(gè)熟人來(lái)對(duì)總臺(tái)服務(wù)員打了個(gè)招呼，價(jià)格立即降到120元，等于打了四折，一個(gè)總臺(tái)服務(wù)員居然有權(quán)打四折？）；民族賓館房間根本無(wú)法住，氣味怪異、衛(wèi)生狀況極差，看不出任何專業(yè)管理的跡象。就是這樣的房間，竟然“5人以上要提前一天預(yù)定”（民族賓館總臺(tái)服務(wù)員語(yǔ)）。
2、餐飲：從資源來(lái)看，長(zhǎng)江賓館大廳能同時(shí)容納150人就餐，有11個(gè)包房也可容納150人就餐；地稅賓館大廳能同時(shí)容納100人就餐，有5個(gè)包房也可容納50人就餐；民族賓館大廳能同時(shí)容納200人就餐，有7個(gè)包房也可容納80人就餐（以上合計(jì)大廳資源450位，包房22個(gè)280位）；從上座率來(lái)看，連續(xù)兩天中、晚餐我們?cè)谒募屹e館均未能訂到包房，其上座率幾乎為100%，大廳的上座率在60%以上（長(zhǎng)江賓館在90%左右），我們按大廳消費(fèi)人均30元、包房消費(fèi)人均50元計(jì)算，利川每年高端餐飲市場(chǎng)總量底線在800萬(wàn)以上；從菜品質(zhì)量來(lái)看，長(zhǎng)江賓館的餐飲是重慶小八仙的連鎖店，各方面感覺(jué)都不錯(cuò)，比天藝目前的菜品要略好，在利川也是做得最好的；地稅賓館的餐飲原來(lái)是利川最好的，但現(xiàn)在已有日薄西山之感，肯定比天藝差；民族賓館的餐飲因去時(shí)沒(méi)有空位而未能吃到，但是聽(tīng)人介紹應(yīng)該比地稅略差；利川賓館的餐飲已經(jīng)徹底垮掉，基本無(wú)人問(wèn)津。
3、娛樂(lè)：利川的健康娛樂(lè)業(yè)向不發(fā)達(dá)，這與利川人的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。目前，長(zhǎng)江賓館有內(nèi)設(shè)的“天地人和”娛樂(lè)會(huì)所，包括休閑中心和夜總會(huì)，目前生意不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)差；地稅賓館設(shè)有卡拉OK演唱廳，檔次略差一點(diǎn)，但是在利川名氣很響，生意較好；專業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所目前最好的是“天上人間”，有專業(yè)演藝表演，消費(fèi)也不高，15元/人，但是營(yíng)業(yè)空間嚴(yán)重不足，很難形成氣候，估計(jì)堅(jiān)持不了多久。
四、結(jié)論
1、基于前文對(duì)利川市場(chǎng)的分析，憑天藝目前的管理水平要在進(jìn)入利川市場(chǎng)后迅速成為當(dāng)?shù)刈詈玫木频陰缀醪毁M(fèi)什么力氣；
2、客房：按未來(lái)的利川天藝113個(gè)房間、平均房?jī)r(jià)120元或160元（高于所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）、平均入住率70%計(jì)算，利川天藝客房的年收入為350萬(wàn)-450萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字對(duì)于550萬(wàn)元的市場(chǎng)消費(fèi)總量（底線）來(lái)說(shuō)，意味著我們必須占到60%-80%的份額，意味著目前利川市場(chǎng)上的四個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必須要有2-3個(gè)出局（這里的出局指的是從高端客房市場(chǎng)出局）；
一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介
1、蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界
未來(lái)農(nóng)林大世界，被稱為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷，最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國(guó)各地。中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬(wàn)千商家也借助這個(gè)綠色的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來(lái)農(nóng)林大世界，落戶在江蘇蘇州吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝，總投資10億元人民幣，目前投資額達(dá)1億元，占地800畝的一期工程已經(jīng)完成。這里瀕臨太湖，山水毓秀，土地肥沃，十分適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以來(lái)，得到了海內(nèi)外農(nóng)商界的積極響應(yīng)，素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國(guó)Speeding公司、生產(chǎn)世界60%以上草種的美國(guó)俄勒岡TMI草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭EXCELL企業(yè)、國(guó)際知名的比利時(shí)維他麥公司等已先后進(jìn)駐，向中國(guó)農(nóng)林界展示、推廣他們最優(yōu)良的科研成果。國(guó)內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)水稻研究所等也陸續(xù)落戶園區(qū)，使未來(lái)農(nóng)林大世界真正成為一個(gè)名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心?，F(xiàn)已形成了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國(guó)際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷售、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺(tái)，融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開(kāi)發(fā)建設(shè)五年來(lái)，未來(lái)農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外最新科技成果，成功地轉(zhuǎn)化了一批市場(chǎng)前景看好的高新科技。與美國(guó)維生種苗公司合資興建的蘇州維生種苗公司的工廠化穴盤育苗及栽培技術(shù)已領(lǐng)先世界水平，以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)形成的小型奶牛場(chǎng)全套模式，由于在縣、鎮(zhèn)級(jí)擁有廣闊的市場(chǎng)，也吸引了一些客戶前來(lái)洽談連鎖加盟事宜。
2、蘇州工業(yè)園區(qū)
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，是中新經(jīng)貿(mào)合作的"重中之重"，也是江蘇省和蘇州市對(duì)外開(kāi)放的頭等大事。
蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬(wàn)，計(jì)劃吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。
蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國(guó)政府的高度重視和全力推動(dòng)。特別在項(xiàng)目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的管理權(quán)限，形成了"不特有特、特中有特"的政策優(yōu)勢(shì)。與國(guó)內(nèi)一般開(kāi)發(fā)區(qū)相比，蘇州工業(yè)園區(qū)還有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：
首先，園區(qū)是兩國(guó)政府間的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。為了確保項(xiàng)目順利發(fā)展，中、新雙方建立了中新兩國(guó)政府的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、具體聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
第二，園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系。其規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了"以人為本"理念，并按照"先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)"原則，確立了"執(zhí)法從嚴(yán)"的規(guī)劃管理體制。
第三，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
8年多來(lái)，園區(qū)注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念和蘇州文化底蘊(yùn)與一體，建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元，形成了縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均50%左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國(guó)發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)水平最高、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)
“三資”農(nóng)業(yè)已成為江蘇以形成一道亮麗的風(fēng)景線。在蘇州未來(lái)農(nóng)林大世界，新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在蘇州市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，臺(tái)灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬(wàn)美元建起的永豐余高科農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)民示范如何利用自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……
工商資本、民間資本和海外資本等“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，目前在江蘇已初成規(guī)模。來(lái)自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計(jì)表明，江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)目前已有18160個(gè)，投資總額累計(jì)達(dá)168億元。在這些資金中，民間資本即國(guó)內(nèi)自然人（只統(tǒng)計(jì)投資在50萬(wàn)元以上的）在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占67％，工商資本即工業(yè)或商業(yè)及其他企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占20％，外商資本即我國(guó)大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占13％。
這些新資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不僅可以有效地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)根基問(wèn)題，而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其一，“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了科技含量，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二，“三資”農(nóng)業(yè)培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體，造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家，他們以“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的新理念，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民的收入，促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向第二、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
農(nóng)業(yè)是滿足人類生存最基本需求的行業(yè)。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也越來(lái)越先進(jìn)，發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來(lái)少，但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來(lái)越高。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)已融入了高科技成份，高科技的附加值逐漸增高。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率也大。在這次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中，我們參觀了一些“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)配合土壤診斷，合理施肥、灌溉，運(yùn)用優(yōu)良品種來(lái)管理農(nóng)田，分配生產(chǎn)，并使消費(fèi)者能及時(shí)了解生產(chǎn)單位的最新信息。使我們初步了解了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，以及教育農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園的新趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念得到了大大更新。認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的前提和基礎(chǔ)，它有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題
觀光農(nóng)業(yè)，以其清新的田園風(fēng)光，純樸的山村風(fēng)情，在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地成為新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從目前旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，“旅游即游山玩水”的觀光旅游已不是最時(shí)興的了，代之而起的特色旅游，已成為招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。
4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重心
扶持、鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品逐步形成相對(duì)較為集中的主產(chǎn)區(qū)，形成本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和特色，避免產(chǎn)品之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民成立自己的協(xié)會(huì)或合作社，以利于農(nóng)產(chǎn)品批量進(jìn)入市場(chǎng)，以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的交易費(fèi)用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的各大批發(fā)市場(chǎng)之間，建立信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，無(wú)償提供多變的市場(chǎng)信息。
三、幾點(diǎn)建議
面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的壓力以及我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的一些問(wèn)題，我們應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。
1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開(kāi)端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象，我們要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)品種，推廣優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)，大力發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無(wú)公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn)，卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)以及北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快這一優(yōu)勢(shì)，嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用小麥生產(chǎn)基地，形成種植業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，繼續(xù)擴(kuò)大奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。同時(shí)大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大力培育專業(yè)大戶，壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已形成我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。:
2、吸引"三資"（外商資本、工商資本、民間資本）興農(nóng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。
我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn)，需要培育大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)業(yè)需要大投資，大投資需要大招商。經(jīng)營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)和雄厚的資金結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的資源，將成為推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展的重要力量，因此，加快引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的力度，大幅提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度，已成為提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵之著。目前，我鄉(xiāng)已成功地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這些投入的引進(jìn)，在很大程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，提高了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在今后的工作中，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)高舉開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大旗，始終把農(nóng)業(yè)外向型工作作為提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐，在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，鼓勵(lì)“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資，通過(guò)做好合理規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源；以商招商、推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商快速發(fā)展；優(yōu)化環(huán)境、增強(qiáng)“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等方面的工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
1、人口與面積：利川市總?cè)丝?3萬(wàn)人，城區(qū)人口12萬(wàn)人，城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，已建面積10.77平方公里，是恩施州面積最大、人口最多的縣級(jí)市;
2、資源：利川氣候獨(dú)特，資源豐富，有豐富的煙葉、草場(chǎng)、水能、風(fēng)能、天然氣、礦產(chǎn)和旅游資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”的美譽(yù);
3、旅游：擁有亞洲最大的溶洞——騰龍洞;土家古堡——魚木寨;植物活化石——水杉王;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——大水井古建筑群;世界25首優(yōu)秀民歌之一的《龍船調(diào)》……千姿百態(tài)的名勝古跡，五彩繽紛的民族文化，獨(dú)特宜人的高山氣候，與長(zhǎng)江三峽和湖南張家界構(gòu)成了國(guó)際旅游“金三角”;據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可增收4.3元;旅游業(yè)每直接就業(yè)1名人員，社會(huì)就可新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游業(yè)的發(fā)展可以為本地區(qū)帶來(lái)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的幾何效應(yīng)。
4、商業(yè)：利川自古就有“川鄂門戶”之稱，是湖北和四川(現(xiàn)重慶)之間陸路進(jìn)出的唯一通道，在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的宏觀背景下，尤其是重慶成為直轄市之后，貿(mào)易轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)繁忙，過(guò)往商賈如云;
5、發(fā)展前景：近年來(lái)，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展迅速，尤其是宜萬(wàn)鐵路和滬蓉西高速公路貫通利川全境，其建設(shè)過(guò)程和建成后都必將對(duì)利川的地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)。
二、對(duì)酒店消費(fèi)市場(chǎng)的影響
酒店消費(fèi)從來(lái)就是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，經(jīng)濟(jì)熱則酒店熱。從短期來(lái)看，兩路建設(shè)和各種項(xiàng)目投資將構(gòu)成利川經(jīng)濟(jì)生活中的主旋律，為此進(jìn)出利川的流動(dòng)人口比歷史上任何時(shí)候都多，這些人的消費(fèi)水平比本地人的消費(fèi)水平要高出很多，他們必將并且已經(jīng)構(gòu)成利川酒店消費(fèi)的主要對(duì)象;而受此因素的影響，酒店消費(fèi)傳統(tǒng)上的主要客源——政府接待(包括職能部門)和企、事業(yè)單位接待也必然會(huì)有大面積的上升;從長(zhǎng)期來(lái)看，利川的畜牧業(yè)、藥業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展看好，大量商務(wù)旅行和休閑旅游人員會(huì)接替前類人員成為今后利川酒店消費(fèi)的主要對(duì)象;需要特別指出的是，在整體趨熱的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分本地人的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念會(huì)發(fā)生變化，根據(jù)“由儉入奢易，由奢入儉難”的人性特點(diǎn)，這些人對(duì)利川酒店消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了某種可能性。
三、目前的市場(chǎng)情況
1、客房：利川目前有大小近20家賓館(不含招待所、低級(jí)旅社)，其中，定位在高端消費(fèi)的有長(zhǎng)江賓館、利川賓館(原政府小招)、民族賓館、地稅賓館，總客房數(shù)約160間，標(biāo)準(zhǔn)間價(jià)格(實(shí)際支付價(jià))120元，從我們調(diào)查性消費(fèi)得到的情況來(lái)看，平均入住率應(yīng)在80%以上(兩晚四家賓館全部客滿，除民族賓館有一晚是因?yàn)橛袝?huì)議接待外，其他全部是自然客滿;另?yè)?jù)上述賓館的服務(wù)員介紹，平時(shí)的入住情況大致也是如此)，按此計(jì)算，利川每年的高端客房消費(fèi)市場(chǎng)總量底線應(yīng)該在550萬(wàn)元左右;從現(xiàn)在處于淡季仍然客滿可以推斷，利川的高端客房供應(yīng)明顯不足;另從我們考察期間分別入住的這四家利川最好的賓館來(lái)看，硬件方面除長(zhǎng)江賓館外(剛開(kāi)業(yè))，其他三家均已呈破舊之感，且有長(zhǎng)期處于無(wú)人維護(hù)的狀況，軟件方面更是一塌糊涂，長(zhǎng)江賓館的總臺(tái)服務(wù)員在工作場(chǎng)所當(dāng)著客人的面公然談戀愛(ài)、用利川本地話接待客人、對(duì)客人沒(méi)有職業(yè)態(tài)度;利川賓館總臺(tái)服務(wù)員也是用本地話和客人交談、房?jī)r(jià)控制無(wú)章可循(標(biāo)間掛牌價(jià)288元，我們要求打折時(shí)給了8折，此后態(tài)度強(qiáng)硬再不優(yōu)惠，但是我們喊了一個(gè)熟人來(lái)對(duì)總臺(tái)服務(wù)員打了個(gè)招呼，價(jià)格立即降到120元，等于打了四折，一個(gè)總臺(tái)服務(wù)員居然有權(quán)打四折?);民族賓館房間根本無(wú)法住，氣味怪異、衛(wèi)生狀況極差，看不出任何專業(yè)管理的跡象。就是這樣的房間，竟然“5人以上要提前一天預(yù)定”(民族賓館總臺(tái)服務(wù)員語(yǔ))。
2、餐飲：從資源來(lái)看，長(zhǎng)江賓館大廳能同時(shí)容納150人就餐，有11個(gè)包房也可容納150人就餐;地稅賓館大廳能同時(shí)容納100人就餐，有5個(gè)包房也可容納50人就餐;民族賓館大廳能同時(shí)容納200人就餐，有7個(gè)包房也可容納80人就餐(以上合計(jì)大廳資源450位，包房22個(gè)280位);從上座率來(lái)看，連續(xù)兩天中、晚餐我們?cè)谒募屹e館均未能訂到包房，其上座率幾乎為100%，大廳的上座率在60%以上(長(zhǎng)江賓館在90%左右)，我們按大廳消費(fèi)人均30元、包房消費(fèi)人均50元計(jì)算，利川每年高端餐飲市場(chǎng)總量底線在800萬(wàn)以上;從菜品質(zhì)量來(lái)看，長(zhǎng)江賓館的餐飲是重慶小八仙的連鎖店，各方面感覺(jué)都不錯(cuò)，比天藝目前的菜品要略好，在利川也是做得最好的;地稅賓館的餐飲原來(lái)是利川最好的，但現(xiàn)在已有日薄西山之感，肯定比天藝差;民族賓館的餐飲因去時(shí)沒(méi)有空位而未能吃到，但是聽(tīng)人介紹應(yīng)該比地稅略差;利川賓館的餐飲已經(jīng)徹底垮掉，基本無(wú)人問(wèn)津。
3、娛樂(lè)：利川的健康娛樂(lè)業(yè)向不發(fā)達(dá)，這與利川人的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。目前，長(zhǎng)江賓館有內(nèi)設(shè)的“天地人和”娛樂(lè)會(huì)所，包括休閑中心和夜總會(huì)，目前生意不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)差;地稅賓館設(shè)有卡拉ok演唱廳，檔次略差一點(diǎn)，但是在利川名氣很響，生意較好;專業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所目前最好的是“天上人間”，有專業(yè)演藝表演，消費(fèi)也不高，15元/人，但是營(yíng)業(yè)空間嚴(yán)重不足，很難形成氣候，估計(jì)堅(jiān)持不了多久。
四、結(jié)論
1、基于前文對(duì)利川市場(chǎng)的分析，憑天藝目前的管理水平要在進(jìn)入利川市場(chǎng)后迅速成為當(dāng)?shù)刈詈玫木频陰缀醪毁M(fèi)什么力氣;
2、客房：按未來(lái)的利川天藝113個(gè)房間、平均房?jī)r(jià)120元或160元(高于所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)、平均入住率70%計(jì)算，利川天藝客房的年收入為350萬(wàn)-450萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字對(duì)于550萬(wàn)元的市場(chǎng)消費(fèi)總量(底線)來(lái)說(shuō)，意味著我們必須占到60%-80%的份額，意味著目前利川市場(chǎng)上的四個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手必須要有2-3個(gè)出局(這里的出局指的是從高端客房市場(chǎng)出局);
一、藥品市場(chǎng)存在的問(wèn)題
（一）藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不健全，藥品購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范，質(zhì)量隱患大。我縣自20*年以來(lái)，在藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營(yíng)使用單位中全面推行了憑證式藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄工作，有效的規(guī)范了藥品購(gòu)進(jìn)渠道，把住了藥品源頭關(guān)。從調(diào)查情況看，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況較好，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和不少村衛(wèi)生室未建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，有的雖然建立了購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度，也是為了應(yīng)付檢查，。。記錄不真實(shí)、不完整，缺項(xiàng)漏項(xiàng)多，這就為不法藥販留下了可乘之機(jī)，給假藥的侵入打開(kāi)了方便之門，往往使案件的查處線索中斷，無(wú)法查到假藥源頭，不能從根本上堵住假藥進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。
（二）農(nóng)村藥品從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，農(nóng)民用藥安全意識(shí)較差。由于當(dāng)前農(nóng)村藥品從業(yè)人員的整體學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)水平都不高，法律知識(shí)匱乏，造成超范圍經(jīng)營(yíng)藥品和藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度不落實(shí)的情況十分突出。同時(shí)，違法分子將目標(biāo)瞄準(zhǔn)農(nóng)村，主要是群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我縣采取新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開(kāi)展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍掌握不多，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。還有不少群眾對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性認(rèn)識(shí)不足，致使從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售員直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對(duì)銷售員管理較松，導(dǎo)致銷售隊(duì)伍魚龍混雜，一些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序，同時(shí)也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。
（三）藥品質(zhì)量管理不規(guī)范，藥品貯藏設(shè)施不齊備，儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)條件簡(jiǎn)陋。藥品貯存條件的好壞直接關(guān)系到藥品的質(zhì)量，當(dāng)前，我縣的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都通過(guò)了GSP認(rèn)證，但農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我縣農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）由于經(jīng)濟(jì)困難等原因，絕大部分藥品貯存條件簡(jiǎn)陋，達(dá)不到藥品貯藏要求。再加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上普遍存在重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。特別是許多村衛(wèi)生室基本上都是以家庭為單位，大多設(shè)在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，生活區(qū)和藥品陳列儲(chǔ)存區(qū)不分離，場(chǎng)地狹小，藥品擺放零亂，存儲(chǔ)環(huán)境差，連最基本的防潮、防蟲、防鼠設(shè)施也沒(méi)有，部分藥品就地堆放，明顯標(biāo)有濕潤(rùn)度冷藏存放的抗生素類藥品隨意擺放在柜臺(tái)內(nèi)，藥品養(yǎng)護(hù)無(wú)從談起。
（四）藥品、醫(yī)療器械廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于目前藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道較多，導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。加上一些電視、報(bào)刊等新聞媒體往往只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視廣告的合法性審查，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播。更有甚者，一些保健食品推銷員往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。二、對(duì)策與建議
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府在農(nóng)村藥品安全監(jiān)管工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。農(nóng)村藥品安全問(wèn)題實(shí)質(zhì)是個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題，總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”、“確保食品藥品安全”。因此，各級(jí)要牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來(lái)抓。一是建立和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府除分管領(lǐng)導(dǎo)外要有專人從事食品藥品安全監(jiān)管人員，健全相關(guān)規(guī)章制度，真正把食品藥品安全工作任務(wù)落到實(shí)處。三是地方政府應(yīng)在財(cái)力上支持，以保證食品藥品監(jiān)督工作順利開(kāi)展；四是各級(jí)要建立配套的藥品安全“兩網(wǎng)”考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，共同做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)、工商、公安、衛(wèi)生等部門要相互協(xié)作，及時(shí)反饋情況，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
（二）加快“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保藥品安全。抓好農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，是解決農(nóng)村藥品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。一是要建立藥品配送網(wǎng)絡(luò)。藥品采取兩種形式進(jìn)行配送：1、取得GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)配送；2、取得GSP認(rèn)證的零售連鎖企業(yè)直接配送。要求配送到鄉(xiāng)、村和集鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100，同時(shí)鄉(xiāng)、村要從藥品合法渠道采購(gòu)藥品藥械達(dá)100，編牢供應(yīng)網(wǎng)，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道暢通，保障農(nóng)民群眾用藥安全有效，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。二是要建立藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要從根本上解決藥品安全問(wèn)題，必須充分發(fā)揮社會(huì)各屆、各級(jí)各部門、各個(gè)方面的積極作用，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鄉(xiāng)、村干部為藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員，使他們成為藥監(jiān)部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。
