時間：2023-03-01 16:27:05
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公共管理學(xué)院論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要：文華公書林是我國第一所實行開架借書的公共圖書館。其創(chuàng)辦人韋棣華女士在文華公書林中所貫注的現(xiàn)代圖書館思想由文華圖
>> 德國埃朗根·紐倫堡大學(xué)Axel Kuhn博士訪問武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院九十周年院慶公告 南京大學(xué)信息管理學(xué)院成立 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院2008級博士生許潔受邀參加第七屆歐洲學(xué)術(shù)出版會議 鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院碩士學(xué)位論文參考文獻分析 成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院教師作品欣賞 巢湖學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院 華楓國際管理學(xué)院 荷蘭鹿特丹管理學(xué)院 管理學(xué)院中的工科 體驗華盛頓大學(xué)管理學(xué)院的MBA教學(xué) 東北大學(xué)工商管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 海南大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副院長、教授――李世杰 從寧夏大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀談該院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作 以北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院為例談市屬高校京籍女大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院大類招生工作探討 中山大學(xué)管理學(xué)院教授、創(chuàng)新投資專家——陳珠明 陳志武（耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融經(jīng)濟學(xué)教授） 創(chuàng)新發(fā)展的黑龍江科技大學(xué)管理學(xué)院 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[25] 鐘敏.櫻花爛漫，如同桃李――武漢大學(xué)圖書情報學(xué)院建院三周年前夕訪院長彭斐章教授[J].高校圖書館工作，1987（4）：54-58.
[26] 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院. 求實奮進 共譜新篇――從文華圖專到武漢大學(xué)信息管理學(xué)院[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2010：246-247.
[27] 唐秀.文華公書林研究（1910-1938）[D].武漢：湖北大學(xué)，2011：14.
由上述，本文認為，獨立院校工程管理專業(yè)應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)校的實際情況，確定以“應(yīng)用型能力結(jié)構(gòu)、管理—工程型專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、內(nèi)向型服務(wù)范圍”為主體的培養(yǎng)目標。首先，作為獨立院校，在辦學(xué)實力上較為薄弱，科研能力普遍較低，所以在學(xué)生能力機構(gòu)的培養(yǎng)上應(yīng)以應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為主；其次，獨立院校的工程管理專業(yè)一般是以經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)為依托發(fā)展而來，所以在學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)上應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，建立管理—工程型結(jié)構(gòu)，即以經(jīng)濟管理類知識為主，兼顧土木工程類知識；最后，獨立院校的畢業(yè)生，主要的服務(wù)范圍一般是面對地區(qū)、面對國內(nèi)，應(yīng)建立內(nèi)向型的服務(wù)目標。
二、工程管理專業(yè)課程體系的建設(shè)
根據(jù)調(diào)研，用人單位對工程管理專業(yè)畢業(yè)生在知識和能力的要求上可以總結(jié)為六點：一是要求掌握扎實的工程管理的基本理論和方法；二是要求掌握投資經(jīng)濟的基本理論和基本知識；三是要求熟悉土木工程技術(shù)知識；四是要求熟悉工程項目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)；五是要求畢業(yè)生具有施工、測量、材料等方向的初步實踐能力；六是要求具有運用計算機輔助解決管理問題的能力。由此，本文認為，以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系建設(shè)應(yīng)該包括以下三個步驟：1.首先，根據(jù)用人單位的需求調(diào)查，從崗位需求、精化崗位知識和技能出發(fā)，設(shè)定專業(yè)主干課程設(shè)置。獨立學(xué)院工程管理專業(yè)的專業(yè)主干課程應(yīng)該包括建筑施工、工程概預(yù)算、工程測量、工程項目管理、建筑材料、項目可行性研究、工程監(jiān)理、物業(yè)管理等。2.其次，根據(jù)專業(yè)主干課程的需要設(shè)置專業(yè)基礎(chǔ)課程。結(jié)合專業(yè)特色，工程管理專業(yè)應(yīng)設(shè)置四大類的專業(yè)基礎(chǔ)課程：一是工程類基礎(chǔ)課程，主要包括工程制圖、建筑設(shè)備、工程力學(xué)等；二是經(jīng)濟類基礎(chǔ)課程，主要包括經(jīng)濟學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)、投資經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等；三是管理類基礎(chǔ)課程，主要包括管理學(xué)原理、運籌學(xué)、工程財務(wù)管理等；四是法律類平臺課程，主要包括經(jīng)濟法、工程建設(shè)法律法規(guī)。由于該部分課程較多，獨立學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的優(yōu)勢，進行輕重點抉擇，以便突出自身特色。3.最后，結(jié)合公共基礎(chǔ)課程，畢業(yè)論文（設(shè)計）和實習(xí)，共同構(gòu)建系統(tǒng)、務(wù)實，合理的專業(yè)課程體系。獨立學(xué)院工程管理專業(yè)在課程體系的建設(shè)上充分考慮社會需求、考慮學(xué)校的具體情況，考慮工程管理專業(yè)的特色，考慮課程之間的銜接關(guān)系，從而才能構(gòu)建出系統(tǒng)，合理、務(wù)實和操作性強的課程體系。
三、應(yīng)進一步強化工程管理專業(yè)課程實踐條件的建設(shè)
基于技工院校生源特點，作為教學(xué)和管理老師，應(yīng)該更加關(guān)注對學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)，規(guī)范學(xué)生的行為，這就要求教師關(guān)心愛護并尊重學(xué)生，讓學(xué)生感受到學(xué)校以及教師對他們的信任，建立和諧的師生關(guān)系，使學(xué)生由厭學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)闃穼W(xué)。學(xué)生掌握技能是否過硬，是否能夠適應(yīng)企業(yè)的需求，對技工院校的教師來說，是最緊迫和現(xiàn)實的考驗，這就要求教師自身技能過硬，及時了解和掌握行業(yè)的發(fā)展變化趨勢和技能革新情況。適時調(diào)整教學(xué)重點和方向，以適應(yīng)用人單位的需求?？梢試L試“校企合作”的辦學(xué)模式，一方面教師可以走入企業(yè)學(xué)習(xí)和了解新的工藝方法，另一方面還可以聘請企業(yè)的高技能人才，走進學(xué)校及時為學(xué)生演示和培訓(xùn)最新的工藝技能。這種師傅帶徒弟的模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠直接動手，對于企業(yè)和學(xué)校而言是一種雙贏的選擇。
二、建立獎懲及激勵機制加強教學(xué)管理
目前，就各類技校而言，學(xué)生學(xué)習(xí)主動性差，學(xué)生自認為學(xué)習(xí)成績好壞跟自身利益關(guān)系不大，獎懲措施和留級制度不完善，考試不及格無非是補考一次，抱著無所謂的心態(tài)學(xué)習(xí)，同時學(xué)生的優(yōu)劣也很難和畢業(yè)分配掛鉤，從而嚴重挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性助長了厭學(xué)風(fēng)氣，這種不良風(fēng)氣的擴散，給正常的教學(xué)工作帶來了很大的壓力，學(xué)生課堂紀律較差，遲到、曠課等違規(guī)違紀現(xiàn)象屢見不鮮，由此造成惡性循環(huán)，對此應(yīng)建立激勵機制，使學(xué)生由起初的“被管教”式學(xué)習(xí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X并喜愛學(xué)習(xí)，為此可設(shè)立獎學(xué)金制度及考勤制度，獎勵那些成績好，能夠認真遵守學(xué)校各項規(guī)章制度的優(yōu)秀學(xué)生，樹立典型，同時對那些屢教不改，不能認真上課、擾亂課堂秩序、不遵守學(xué)校規(guī)章制度的學(xué)生采取懲罰措施，情節(jié)嚴重的給予開除處分，從而逐步規(guī)范教學(xué)及日常管理，逐步營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、加強學(xué)生的管理、合理安排教學(xué)
秉承先做人后做事的理念，加強對學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)，同時避免壓迫式的管理，作為教師應(yīng)該關(guān)心愛護和尊重學(xué)生，使其愿意并自覺規(guī)范言行舉止。在教學(xué)安排上以掌握一技之長為核心，注重技能訓(xùn)練盡量減少不必要的公共基礎(chǔ)課教學(xué)，積極探索教學(xué)革新。豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活，使其遠離不良的習(xí)慣和生活方式，為學(xué)生營造積極健康向上的學(xué)習(xí)氛圍。
四、采取有效措施落實實驗、實訓(xùn)及實習(xí)
技工院校區(qū)別與普通學(xué)校的一個重要特點，體現(xiàn)為社會對技工院校的畢業(yè)生的技能要求及期待更高，基于目前我校乳品專業(yè)教學(xué)實習(xí)場所簡單，學(xué)生進入企業(yè)實習(xí)僅能做包裝等技術(shù)含量相對較低的工作，從而導(dǎo)致學(xué)生家長及社會對畢業(yè)生認同度較低，畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力較弱，學(xué)校應(yīng)加大學(xué)生在實驗、實訓(xùn)及實習(xí)教學(xué)等方面的投入。一方面構(gòu)建能夠滿足學(xué)生基本實習(xí)要求的實驗實習(xí)場所，另一方面采取“走出去”及“引進來”的策略定期選派實習(xí)及實驗指導(dǎo)教師到企業(yè)學(xué)習(xí)，并及時了解行業(yè)新知識、新技術(shù)、新工藝，面向社會吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才、能工巧匠到學(xué)校任教，使學(xué)生的技能快速提高，同時提升辦學(xué)水平。
五、總結(jié)
武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效
武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士(MPA)研究生以來,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗,主動與政府部門合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名,已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作,武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強師資隊伍建設(shè),努力改善辦學(xué)條件,不斷深化教學(xué)改革,加大教學(xué)管理力度,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實踐能力得到很大提升,學(xué)位論文總體質(zhì)量較高,MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會廣泛贊譽。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一,MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會公共管理部門的實際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢,從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過程的具體實施,都嚴格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過對公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),既夯實了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ),又增強了運用專業(yè)理論分析和解決實際公共管理問題的能力。第二,MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫學(xué)位論文起,MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位論文實施細則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》,嚴格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范,加強指導(dǎo),嚴格答辯,保證質(zhì)量。在全國MPA首批院校中較早地實行了MPA學(xué)位論文匿名評審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評選制度,加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開始的論文重復(fù)率檢測制度,武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢,符合要求后進入匿名評審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實踐性強、格式規(guī)范、內(nèi)容充實、理論聯(lián)系實際、有一定的應(yīng)用價值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三,MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開辦公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育以來,武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則,每屆MPA研究生的錄取分數(shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國高校綜合實力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅持質(zhì)量第一并且嚴格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序,在已畢業(yè)的MPA研究生中,有相當(dāng)一部分通過公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強了工作能力并提高了管理水平,進而在事業(yè)上取得了顯著進步,他們中獲得提拔任用者有之,研究成果受到有關(guān)部門重視和采納者有之,更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。
武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點
辦學(xué)目標思路清晰,學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯武漢大學(xué)公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標是:培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門人才。針對上述目標,學(xué)校明確了公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路,即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院,面向?qū)嶋H部門、服務(wù)地方建設(shè),發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、打造特色方向,強化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量,拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ),積累了較為雄厚的教育資源,教育教學(xué)質(zhì)量深受社會贊譽。
辦學(xué)組織保障有力,管理制度建立完善
武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效
武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士（MPA）研究生以來，武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，主動與政府部門合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名，已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作，武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強師資隊伍建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，不斷深化教學(xué)改革，加大教學(xué)管理力度，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實踐能力得到很大提升，學(xué)位論文總體質(zhì)量較高，MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好，人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會廣泛贊譽。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一，MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會公共管理部門的實際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢，從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過程的具體實施，都嚴格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過對公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，既夯實了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又增強了運用專業(yè)理論分析和解決實際公共管理問題的能力。第二，MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫學(xué)位論文起，MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位論文實施細則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》，嚴格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范，加強指導(dǎo)，嚴格答辯，保證質(zhì)量。在全國MPA首批院校中較早地實行了MPA學(xué)位論文匿名評審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評選制度，加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開始的論文重復(fù)率檢測制度，武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢，符合要求后進入匿名評審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實踐性強、格式規(guī)范、內(nèi)容充實、理論聯(lián)系實際、有一定的應(yīng)用價值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三，MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開辦公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育以來，武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則，每屆MPA研究生的錄取分數(shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國高校綜合實力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅持質(zhì)量第一并且嚴格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序，在已畢業(yè)的MPA研究生中，有相當(dāng)一部分通過公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強了工作能力并提高了管理水平，進而在事業(yè)上取得了顯著進步，他們中獲得提拔任用者有之，研究成果受到有關(guān)部門重視和采納者有之，更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。
武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點
辦學(xué)目標思路清晰，學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、能熟練從事政府部門及非政府公共機構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門人才。針對上述目標，學(xué)校明確了公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路，即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院，面向?qū)嶋H部門、服務(wù)地方建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢、打造特色方向，強化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量，拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ)，積累了較為雄厚的教育資源，教育教學(xué)質(zhì)量深受社會贊譽。
辦學(xué)組織保障有力，管理制度建立完善
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新訓(xùn)練項目;公共管理;培養(yǎng)模式
公共管理學(xué)科是一門為政府部門及非政府公共機構(gòu)培養(yǎng)管理人才的學(xué)科。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和全球一體化的不斷深入，以及全面建設(shè)小康社會步伐的加快推進，現(xiàn)有的公共管理人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會客觀需求存在一定程度的脫節(jié)。改革公共管理人才培養(yǎng)模式已是必然選擇。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目是教育部實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的重要組成部分，旨在一方面促進高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練;另一方面增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才。已有關(guān)于公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的討論多是關(guān)注課程設(shè)置、教學(xué)方法和專業(yè)實踐等方面的內(nèi)容等，對于如何通過大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目增強公共管理專業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力則少有論述。本文以新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院為例，對其公共管理專業(yè)學(xué)生近幾年實施的大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目進行分析和總結(jié)，與各位同行分享。
一、創(chuàng)新訓(xùn)練項目的運作過程
公共管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目的運作過程一般包括團隊組建與導(dǎo)師選擇、項目選題與申請、方案設(shè)計與組織實施、數(shù)據(jù)分析與報告撰寫以及答辯與結(jié)題等五個階段。
(一)團隊組建與導(dǎo)師選擇
創(chuàng)新訓(xùn)練項目通常以小組為單位展開，每個小組有3－5名成員，主要是大二、大三的學(xué)生。這些對創(chuàng)新項目有興趣的學(xué)生自己組建團隊，推選項目負責(zé)人，選擇合適的教師作為指導(dǎo)老師?？紤]到新疆的地域特點，團隊成員在基于共同興趣的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能吸收少數(shù)民族同學(xué)加入。
(二)項目選題與申請
創(chuàng)新訓(xùn)練項目分為研究項目和調(diào)查項目兩類，一般是指導(dǎo)教師提供一個或多個題目供學(xué)生選擇;學(xué)生也可以自由選擇感興趣的題目，與指導(dǎo)教師商討。作為公共管理專業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練項目，選題須新穎，要緊貼政策熱點問題。如近幾年就業(yè)是新疆自治區(qū)黨委政府重點關(guān)注的民生問題，我院學(xué)生以少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)困境為主題的調(diào)查研究就成功獲批國家級創(chuàng)新訓(xùn)練項目。確定選題后，學(xué)生要完成課題的論證，然后向?qū)W校提交申請書。
(三)方案設(shè)計與組織
實施當(dāng)項目獲得立項后，項目組就開始著手開始實施方案了。國家級創(chuàng)新項目實施期限一般為兩年。學(xué)生團隊在教師的指導(dǎo)下，按照已有的方案開始實施。研究方案一般包括案例調(diào)研和問卷調(diào)查兩類，導(dǎo)師要注意控制實施進度。針對方案實施中的問題及時提出改進意見，鼓勵學(xué)生積極應(yīng)對困難，努力尋求其他方案來解決所遇到的問題。
(四)分析數(shù)據(jù)和撰寫報告
當(dāng)完成數(shù)據(jù)收集后，項目就開始進入數(shù)據(jù)分析和撰寫報告階段。項目組需要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下對已經(jīng)獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理、歸納和分析，制作分析圖表，撰寫結(jié)題報告。結(jié)題報告內(nèi)容除了試驗執(zhí)行情況和研究結(jié)論外，還要對項目實施中的收獲和體會等進行總結(jié)?？赡艿那闆r下，學(xué)生還應(yīng)當(dāng)對已獲得數(shù)據(jù)和結(jié)論，按學(xué)術(shù)論文的要求和規(guī)范撰寫論文，并及時發(fā)表。
(五)答辯與結(jié)題
項目進行到終期階段，項目組不但需要提交總結(jié)報告，還需要參加學(xué)校組織的結(jié)題答辯。學(xué)生需要提前將項目的背景、完成的主要工作、獲得的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的新問題以及預(yù)算執(zhí)行情況等制作成幻燈片，現(xiàn)場向?qū)＜覅R報并回答專家提出的問題。然后根據(jù)答辯專家提出的意見和建議，對結(jié)題報告進行修改完善，完成項目結(jié)題。
二、完善創(chuàng)新訓(xùn)練項目的建議
(一)加強創(chuàng)新訓(xùn)練項目的制度建設(shè)
要完善學(xué)校有關(guān)創(chuàng)新訓(xùn)練項目的管理制度。例如可以建立校級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副校長擔(dān)任組長，成員包括教務(wù)處、學(xué)工部、實踐中心、二級學(xué)院等。加強對項目的過程監(jiān)控促使學(xué)生在項目研究過程中自始至終都能高度重視，積極投入。項目結(jié)題可采取靈活的評判機制。
(二)完善相關(guān)激勵措施
要完善相關(guān)激勵措施，激勵教師投入到輔導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目中。例如可以將指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目計入教師工作量之中，項目的成果可作為教師的教學(xué)成果。適當(dāng)增加獎勵機制，可以是精神獎勵，也可以是適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
(三)關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)
要充分發(fā)揮項目過程管理，注重訓(xùn)練過程的積極作用，鼓勵學(xué)生在項目運作過程中大膽創(chuàng)新。對待項目運作的結(jié)果，要持寬容的態(tài)度，允許出現(xiàn)失敗，但要幫助團隊認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
三、結(jié)束語
公共管理專業(yè)大學(xué)生參與創(chuàng)新訓(xùn)練項目，進行科研實踐，解決了學(xué)生只知理論知識而無動手能力的問題，提升了綜合素質(zhì)，增加了進入社會后的競爭資本。同時也提高教學(xué)質(zhì)量，有助于推進教學(xué)改革。但大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目目前還處于起步階段，仍存許多不足和改進的空間。需要指導(dǎo)教師和管理人員進一步深入地交流總結(jié)，使創(chuàng)新訓(xùn)練項目在培養(yǎng)公共管理專業(yè)創(chuàng)新人才中發(fā)揮更大作用。(作者單位:新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院)基金項目:新疆大學(xué)國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目“二孩政策下烏魯木齊市已婚適孕女性生育意愿調(diào)查研究”。
參考文獻:
［1］教育部．近兩年就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單［OL］．
［2］葛秋萍，李淑芳．公共管理類創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的和諧發(fā)展路徑［J］．中國行政管理，2008，(12):53－56．
［3］林閩鋼，高傳勝．“三三制”教改下公共管理類本科人才培養(yǎng)模式的探索［J］．中國大學(xué)教學(xué)，2014，(10):41－44．
關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；四步案例教學(xué)法
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）45-0077-02
公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會要求開設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺課程之一，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院開設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個專業(yè)開設(shè)。因城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進一步深化提供參考。
19世紀80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟科學(xué)。以1887年伍德羅·威爾遜（Woddrow Wilson）提交關(guān)于行政研究的論文開始，美國公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門正在不斷發(fā)展的學(xué)科。1951年美國政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究內(nèi)容等進行了論述，被人們認為是公共政策學(xué)誕生的標志。中國公共政策學(xué)科于20世紀80年代中期在引進西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來，目前已成為中國公共管理學(xué)科乃至整個中國社會科學(xué)研究領(lǐng)域一個極為重要且富有活力的部分。由于在我國發(fā)展較晚，還屬于一門新興學(xué)科?？偟膩砜?，公共政策教學(xué)的專業(yè)人才缺口較大，高校教師在公共政策學(xué)教學(xué)過程中偏重理論，在關(guān)注社會公共政策現(xiàn)實、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無源之水，無本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問題。尤其是案例教學(xué)和社會現(xiàn)實的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實踐”的轉(zhuǎn)變與體驗，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。
特別是，社會科學(xué)類課程需要把紙面研究和實踐軌跡有機地結(jié)合起來，以便最大限度地逼近真實，案例教學(xué)就是理論聯(lián)系實際的重要途徑之一。作為一門應(yīng)用性、實踐性較強的學(xué)科，公共政策概論課程中的很多政策熱點與問題均與實踐緊密相關(guān)，其理論是基于實踐基礎(chǔ)之上而又廣泛應(yīng)用于實踐。在一定程度上，選擇合適的案例開展教學(xué)，有助于學(xué)生從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實踐”的轉(zhuǎn)變與體驗。案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國的MPA、MPP教育的基本工具和方法。
一、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新原則
結(jié)合自己的公共政策學(xué)教學(xué)實踐，筆者總結(jié)提出“摸底—點題—仿真—實踐”的案例教學(xué)思路，經(jīng)過課堂教學(xué)驗證，效果良好?，F(xiàn)敘述如下。
1.創(chuàng)新原則：以交叉學(xué)科為基礎(chǔ)，做好頂層設(shè)計。一方面，城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院實行大類招生，學(xué)生入校后按照公共管理大類進行培養(yǎng)，第3學(xué)期實行專業(yè)分流，第4學(xué)期開始專業(yè)學(xué)習(xí)。公共政策學(xué)既是大類平臺課，也是專業(yè)必修課，在授課時要充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)層次和知識結(jié)構(gòu)。另一方面，當(dāng)前我國發(fā)生的諸多公共政策事件，涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交等方面，根據(jù)我國“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，軍事外交均為國家發(fā)展服務(wù)，總的來看近期出臺的公共政策均可以歸納為經(jīng)濟管理領(lǐng)域。所以，以經(jīng)濟、管理兩大交叉學(xué)科的背景知識為切入點，既要具有一定的經(jīng)濟學(xué)知識，也要具備相應(yīng)的管理學(xué)原理，還要會基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析方法，從而做好課堂組織和教學(xué)環(huán)節(jié)的頂層設(shè)計，充分突出理論知識和社會現(xiàn)實的無縫對接，就顯得非常重要。
2.創(chuàng)新流程：構(gòu)建“摸底—點題—仿真—實踐”四步案例教學(xué)法。基于上述考慮，在教學(xué)實踐中逐步摸索出了“摸底—點題—仿真—實踐”四步教學(xué)法，凸顯政策實踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實踐能力，力圖通過“實時新聞、現(xiàn)場分析、政策把關(guān)、實踐驗證”的教學(xué)思路來切實提高學(xué)生對于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實問題的解決能力。
二、《公共政策學(xué)》案例教學(xué)創(chuàng)新分析
1.摸底學(xué)生情況，準備實施案例教學(xué)。公共政策具有強烈的個人理解傾向。不同的學(xué)生，對于同一政策理解的角度都大相徑庭。為此，在公共政策學(xué)第一節(jié)課，應(yīng)摸底學(xué)生情況。這里是課程摸底問題清單。
通過摸底，可以了解大家對于這門課程的熟悉情況、希望得到的知識和能力以及與學(xué)生交流的方式和應(yīng)該注意的問題等。從摸底情況來看，絕大部分學(xué)生不接受照本宣科式的講解方法，而希望代之以新鮮的案例分析。這就為順利實施案例教學(xué)打下了堅實基礎(chǔ)。鑒于公共政策學(xué)的社會屬性，為啟發(fā)鍛煉公共政策課程必需的思辨能力、協(xié)調(diào)能力和團隊精神，在摸底之后即對全班進行分組，要求同學(xué)們自由組隊。如2012級行政管理班自由組合為“蘿卜開會”、“未來組”、“請門安東回答”和“群英薈萃”四組，每組7人左右，增強了團隊歸屬感，也融洽了班級氣氛。
2.點題政策案例，進行理論分析講解。課堂教學(xué)和社會現(xiàn)實結(jié)合，是吸引學(xué)生興趣的第一步。在進行公共政策學(xué)授課時，應(yīng)在總結(jié)上次授課和課后學(xué)生預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，簡單講授當(dāng)天要講述的內(nèi)容，隨即通過筆記本電腦上網(wǎng)，打開當(dāng)天的新聞網(wǎng)頁，瀏覽實時新聞，并要求學(xué)生各自選取熱點問題進行小組討論，準備發(fā)言。如2013年3月26日“公共政策導(dǎo)論”課程，2010級城市管理學(xué)生分別選取了中國當(dāng)前三公經(jīng)費消費、出訪身穿中國造、農(nóng)夫山泉丹江口水源地垃圾遍布、養(yǎng)老金并軌等政治、文化、經(jīng)濟、社會、國際方面的公共政策問題，由教師給出問題，小組討論后解答，其他小組質(zhì)疑或評點，教師最后點評，結(jié)合西方和我國的公共政策發(fā)展進程講解了公共政策學(xué)的發(fā)展階段、發(fā)展特征等內(nèi)容。下一步，隨著課程深入，教師應(yīng)逐步將題目選擇集中在單一焦點上，以便于學(xué)生深入對比分析理論知識和現(xiàn)實案例。
3.仿真現(xiàn)實場景，模擬政策實施情況。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識的情況下，可以進行課堂仿真模擬教學(xué)，通過當(dāng)前我國現(xiàn)實政策問題的模擬和解決，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動性，模擬現(xiàn)場情況，進行實時點評。如2013年4月1日，2010級城市管理學(xué)生模擬“勝利村分地”的政策解決場景。全班同學(xué)分為勝利村五個組，由村長和書記主持分地。模擬了初次分地、村民鬧事、重新投票等流程。雖然過程相對簡單，但對于土地分配這一當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中的焦點問題進行了深入思考，分地過程中體現(xiàn)出公共政策的公共性、權(quán)威性、價值性、動態(tài)性等特征，加深了理解。通過教師點評，學(xué)生即對“三農(nóng)”這一現(xiàn)實重大問題有了更加深入的了解，也明白了簡單分地過程的公共政策學(xué)含義?，F(xiàn)實場景模擬極大地調(diào)動了課堂氣氛，有利于鍛煉學(xué)生的開拓性和解決臨時問題的能力，對于政策實施的情況和流程也有很大幫助作用。
公共管理學(xué)科是一門為政府部門及非政府公共機構(gòu)培養(yǎng)管理人才的學(xué)科。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和全球一體化的不斷深入，以及全面建設(shè)小康社會步伐的加快推進，現(xiàn)有的公共管理人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會客觀需求存在一定程度的脫節(jié)[1]。改革公共管理人才培養(yǎng)模式已是必然選擇[2-3]。
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目是教育部實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的重要組成部分，旨在一方面促進高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練;另一方面增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才[4]。
已有關(guān)于公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的討論多是關(guān)注課程設(shè)置、教學(xué)方法和專業(yè)實踐等方面的內(nèi)容等，[3，5-6]對于如何通過大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目增強公共管理專業(yè)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力則少有論述。本文以新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院為例，對其公共管理專業(yè)學(xué)生近幾年實施的大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目進行分析和總結(jié)，與各位同行分享。
一、創(chuàng)新訓(xùn)練項目的運作過程
公共管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目的運作過程一般包括團隊組建與導(dǎo)師選擇、項目選題與申請、方案設(shè)計與組織實施、數(shù)據(jù)分析與報告撰寫以及答辯與結(jié)題等五個階段。
(一)團隊組建與導(dǎo)師選擇
創(chuàng)新訓(xùn)練項目通常以小組為單位展開，每個小組有3-5名成員，主要是大二、大三的學(xué)生。這些對創(chuàng)新項目有興趣的學(xué)生自己組建團隊，推選項目負責(zé)人，選擇合適的教師作為指導(dǎo)老師?？紤]到新疆的地域特點，團隊成員在基于共同興趣的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能吸收少數(shù)民族同學(xué)加入。
(二)項目選題與申請
創(chuàng)新訓(xùn)練項目分為研究項目和調(diào)查項目兩類，一般是指導(dǎo)教師提供一個或多個題目供學(xué)生選擇;學(xué)生也可以自由選擇感興趣的題目，與指導(dǎo)教師商討。作為公共管理專業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練項目，選題須新穎，要緊貼政策熱點問題。如近幾年就業(yè)是新疆自治區(qū)黨委政府重點關(guān)注的民生問題，我院學(xué)生以少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)困境為主題的調(diào)查研究就成功獲批國家級創(chuàng)新訓(xùn)練項目。確定選題后，學(xué)生要完成課題的論證，然后向?qū)W校提交申請書。
(三)方案設(shè)計與組織實施
當(dāng)項目獲得立項后，項目組就開始著手開始實施方案了。國家級創(chuàng)新項目實施期限一般為兩年。學(xué)生團隊在教師的指導(dǎo)下，按照已有的方案開始實施。研究方案一般包括案例調(diào)研和問卷調(diào)查兩類，導(dǎo)師要注意控制實施進度。針對方案實施中的問題及時提出改進意見，鼓勵學(xué)生積極應(yīng)對困難，努力尋求其他方案來解決所遇到的問題。
(四)分析數(shù)據(jù)和撰寫報告
當(dāng)完成數(shù)據(jù)收集后，項目就開始進入數(shù)據(jù)分析和撰寫報告階段。項目組需要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下對已經(jīng)獲得的調(diào)查數(shù)據(jù)進行整理、歸納和分析，制作分析圖表，撰寫結(jié)題報告。結(jié)題報告內(nèi)容除了試驗執(zhí)行情況和研究結(jié)論外，還要對項目實施中的收獲和體會等進行總結(jié)。可能的情況下，學(xué)生還應(yīng)當(dāng)對已獲得數(shù)據(jù)和結(jié)論，按學(xué)術(shù)論文的要求和規(guī)范撰寫論文，并及時發(fā)表。
(五)答辯與結(jié)題
項目進行到終期階段，項目組不但需要提交總結(jié)報告，還需要參加學(xué)校組織的結(jié)題答辯。學(xué)生需要提前將項目的背景、完成的主要工作、獲得的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的新問題以及預(yù)算執(zhí)行情況等制作成幻燈片，現(xiàn)場向?qū)＜覅R報并回答專家提出的問題。然后根據(jù)答辯專家提出的意見和建議，對結(jié)題報告進行修改完善，完成項目結(jié)題。
二、完善創(chuàng)新訓(xùn)練項目的建議
(一)加強創(chuàng)新訓(xùn)練項目的制度建設(shè)
要完善學(xué)校有關(guān)創(chuàng)新訓(xùn)練項目的管理制度。例如可以建立校級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副校長擔(dān)任組長，成員包括教務(wù)處、學(xué)工部、實踐中心、二級學(xué)院等。加強對項目的過程監(jiān)控促使學(xué)生在項目研究過程中自始至終都能高度重視，積極投入。項目結(jié)題可采取靈活的評判機制。
(二)完善相關(guān)激勵措施
要完善相關(guān)激勵措施，激勵教師投入到輔導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目中。例如可以將指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目計入教師工作量之中，項目的成果可作為教師的教學(xué)成果。適當(dāng)增加獎勵機制，可以是精神獎勵，也可以是適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
(三)關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)
要充分發(fā)揮項目過程管理，注重訓(xùn)練過程的積極作用，鼓勵學(xué)生在項目運作過程中大膽創(chuàng)新。對待項目運作的結(jié)果，要持寬容的態(tài)度，允許出現(xiàn)失敗，但要幫助團隊認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
三、結(jié)束語
公共管理專業(yè)大學(xué)生參與創(chuàng)新訓(xùn)練項目，進行科研實踐，解決了學(xué)生只知理論知識而無動手能力的問題，提升了綜合素質(zhì)，增加了進入社會后的競爭資本。同時也提高教學(xué)質(zhì)量，有助于推進教學(xué)改革。但大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目目前還處于起步階段，仍存許多不足和改進的空間。需要指導(dǎo)教師和管理人員進一步深入地交流總結(jié)，使創(chuàng)新訓(xùn)練項目在培養(yǎng)公共管理專業(yè)創(chuàng)新人才中發(fā)揮更大作用。
