時間：2023-03-02 15:00:07
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消防安全專項整治方案，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、主要任務
深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題，強化消防安全風險管理意識，切實采取有效措施，集中消除一批消防隱患問題，管控風險，遏制火災事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項整治
對轄區(qū)范圍內企業(yè)進行“地毯式”排查檢查，建立本地企業(yè)底數(shù)臺賬和火災隱患整改清單，明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊，不符合出租條件的，要責令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進行摸排登記，建立底數(shù)臺賬，對單位消防設施器材進行全面排查，建立隱患和責任清單;與有專業(yè)資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同，定期對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區(qū)消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護，確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊，開展貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風險自查評估，加強加油現(xiàn)場管理。
2.加強汽油加油站安全監(jiān)管，督促汽油加油站點開展隱患自查，完善應急預案和應急物資，加強應急隊伍建設，開展綜合演練，定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，加強現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛，重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業(yè)領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構和宗教活動場所館等各自行業(yè)領域，嚴格落實行業(yè)消防安全管理標準，制定完善各項消防管理制度，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實N崗”消防貴任體系，強化督導考核;督促指導行業(yè)單位全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，切實消除火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產(chǎn)加工作坊?！叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場所，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬(見附件3)，明確隱患、整改、責任“三清單”，夯實工作責任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設施，安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導分流，逐一落實人防、物防、技防措施，堅決預防重特大火災事故發(fā)生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作，做到底數(shù)清，情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案，對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優(yōu)先拆除，進一步提升整體形象，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房，建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的，要責令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關部門對轄區(qū)場所進行全面摸排，對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問題，整改措施、整改時限，責任單位，對賬銷號。同時發(fā)動群眾參與火災隱患有獎舉報活動，通過線上征集線索，對經(jīng)核實為較大火災隱患，納入隱患治理清單的予以獎勵，調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據(jù)報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬，督促落實整改措施，井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組，對整改完成的及時與已驗收，經(jīng)過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動，確保各項隱患問題按時整改銷號，形成火災隱患整治長效機制。
三、工作要求
一、工作目標
切實加強領導，廣泛宣傳發(fā)動，努力營造良好的消防安全環(huán)境。全面排查整治火災隱患，全力做好滅火救援準備工作，保證全系統(tǒng)不發(fā)生任何火災事件。
二、組織領導
成立消防安全專項整治活動領導小組，由衛(wèi)生局分管領導任組長，領導小組下設辦公室。
三、主要任務
消防安全專項整治工作要以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責任和管理制度、措施為主要內容。
（一）消防安全責任制、消防安全管理制度的落實情況。
（二）住院樓、門診樓等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通情況。
（三）消防設施運行情況，消防器材、應急照明和疏散指示標志的配置情況。
（四）易燃易爆化學物品儲存、使用情況。
（五）化驗室、供應室等重點部位消防安全管理情況。
（六）基建施工工地的消防安全管理情況。
（七）滅火疏散應急預案的制定和演練情況。
（八）提高消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）情況。
（九）值班人員對消防控制室設備的操作熟練情況、對建筑消防設施設備性能和底數(shù)的掌握情況、對火災應急處置程序熟悉情況。
（十）對違反消防法律、法規(guī)行為進行檢查和處理情況。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各單位要高度重視此項整治活動，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，確保安全。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，在2020年基礎上，堅持由表及里、由易到難，細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”，全力推進教育系統(tǒng)消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”，基本實現(xiàn)“五個明顯”的整治目標，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務
（一）深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務，遵循“先急后緩”原則，拆除校園內違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實問題，針對食堂、宿舍等密集區(qū)域，制定相關政策機制，合理規(guī)劃停車位，請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理，按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設施的供給策略，協(xié)調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作，嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求，每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，保持信息共享渠道暢通，進一步加強和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理，有效改善消防車通道通行條件。
（二）集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求，建立完善建筑消防管理機制，對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”，統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度，每棟建筑都要建立微型消防站隊伍，全面推行“樓長”制，建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施，建立并執(zhí)行維護保養(yǎng)制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫，各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數(shù)據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達標創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制，健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動，定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作，著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業(yè)務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓和消防演練，培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應急處置快速響應機制，優(yōu)化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務企業(yè)等單位提供消防安全管理服務，并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前，消防安全管理達標率力爭實現(xiàn)100%。
3.實驗室?；废腊踩芰ㄔO。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機制，年內開展2次重大危險源聯(lián)合督導檢查，督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設，年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰(zhàn)效能，學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作，建立安全事故處置隊或應急處置機制，優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室危化品事故實戰(zhàn)演練，開展化工專業(yè)救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工（危化品）消防資源的共建共享和應急裝備能力提升，做好實驗室和?；穾煜缹徍苏J定工作。
4.建設工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任，做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作，達到“五個確?！奔磳茌爟仍诮üこ膛挪橐槐椋_保底數(shù)清;對建設工程消防施工質量檢查一遍，確保符合消防技術標準要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍，確保符合《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練，確保自防自救能力全面提升。
（三）扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求，強化部門監(jiān)管責任，依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患，對一時難以整改的，列出整改計劃，明確整改時限，落實整改責任。堅持邊排查邊整改，及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度，鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監(jiān)管責任盲區(qū)，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度，加強源頭管控，強化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程，針對校內突出風險要分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經(jīng)費預算，完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制，針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災隱患判定標準的，及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案，明確相關單位責任，督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的，將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進行問責。
（四）實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業(yè)消防安全標準化管理。各校要依據(jù)有關規(guī)定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準，會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織本地本校開展消防安全標準化管理，培樹典型樣板。
（五）實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結合“數(shù)字”建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，共享匯聚融合相關數(shù)據(jù)資源。配合相關部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監(jiān)測設備，并對采集數(shù)據(jù)進行智能分析，推動防范風險關口前移，提升消防安全信息化監(jiān)管和風險預測預警能力，為精準研判突出風險隱患提供科學依據(jù)，逐步實現(xiàn)分級分類差異化、精準化監(jiān)管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作，將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系，定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學校消防安全宣傳教育，納入中、小學校教育教學計劃，高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部，重點培訓消防法律法規(guī);針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”，重點培訓消防安全規(guī)章制度和消防安全知識，提升消防安全管理水平，年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓制度，結合崗前與日常培訓，推行消防安全履職承諾制度，全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節(jié)點要求，部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
（一）細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求，結合實際細化任務措施，進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容，制定印發(fā)實施方案，對專項行動年度工作任務進行安排部署。
（二）集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案，對照工作目標和任務，深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作，逐項研究細化管控措施，實施差異化整治。
（三）定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況，適情召開聯(lián)席會議，研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起，每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念，充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，對本年度消防安全專項整治進行研究部署，明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作，堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位，切實保障全市師生生命財產(chǎn)安全。
（二）加強統(tǒng)籌推進。各校要以實施“十四五”規(guī)劃為牽引，結合新形勢下消防工作要求，整體規(guī)劃部署本地本校消防工作，保證與教學科研工作協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因校施策，針對不同地區(qū)和學校特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務，列出“三個清單”，堅持項目化管理，清單式跟蹤督辦，定期通報問題成效，逐項推動落實。
為有效防范校園火災事故的發(fā)生，維護廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》（冀教安〔2020〕10 號）任務部署，縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?，F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
一、成立消防專項政治活動領導小組
組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強 組員：全校領導
二、制定消防安全工作責任制，建立消防安全管理制度。
三、制定應急疏散預案，落實火災隱患整改，建立防火檢查和隱患整改檔案臺賬。
四、進行消防教育主題班會。
五、利用“河北省學校安全網(wǎng)格化管理平臺”進行隱患排查。
六、校內消防器材做好日常維護工作。
七、進行消防疏散演練。
一、指導思想
緊緊圍繞石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經(jīng)營等行業(yè)消防安全突出問題，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責，公民積極參與的原則，動員社會各方面力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，努力預防和減少火災危害，保障群眾人身、財產(chǎn)安全，維護市火災形勢平穩(wěn)。
二、組織領導
為加強組織領導，推進工作順利開展，成立市安監(jiān)局消防安全突出問題專項整治工作領導小組，負責全面指導、組織、協(xié)調工作。
三、時間安排
專項整治工作從2016年5月4日起至2016年6月30日結束，分三個階段開展：
（一）摸底排查（2016年5月4日至5月15日）。對所屬石油化工、石油庫、油氣裝卸碼頭、煙花爆竹儲存、經(jīng)營等單位進行摸底排查，按照不漏一家的工作標準，檢查一家登記一家，詳細記錄基本信息和火災隱患，建立詳實的工作臺賬，為下步整治打牢基礎。
（二）集中整治（2016年5月16日至6月20日）。按照確定的目標和任務，細化工作措施，用足執(zhí)法手段，徹底整改行業(yè)消防安全的突出問題。
（三）總結驗收（2016年6月21日至6月30日）。局整治工作領導小組認真對專項整治工作進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，研究建立長效機制，并組織匯報材料上報市消防委。
四、重點整治內容
（一）是否依法辦理消防行政審批手續(xù)。
（二）消防設施和消防器材設置、配備是否符合要求并保持完好使用。
（三）消防安全“四個能力”建設是否達標。
（四）是否落實火災隱患整改資金和責任，及時消除火災隱患，確保單位消防安全。
五、整治措施
（一）提高認識，加強組織領導。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識此次專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，嚴格履行職責分工，嚴防重特大火災事故發(fā)生。
為深刻吸取近年來全國各地出租屋亡人火災事故教訓，解決我村出租屋消防安全管理的突出問題，提高我村出租屋抗御火災風險的能力，切實探索出符合我村出租屋消防安全管理的新模式，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)為依據(jù),以遏制出租屋火災事故多發(fā)、人員死傷率高的勢頭為目標,加強消防宣傳教育培訓提高消防安全意識,消除出租屋存在的火災隱患,確保消防安全,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為切實加強組織領導,全村專項治理工作由政府統(tǒng)一協(xié)調部署和落實,按照“政府統(tǒng)一領導、街道辦事處負責、部門聯(lián)合行動、全民共同參與”的原則開展，我村設立專項整治小組。
組長：
副組長：
成員：
排查組：
三、專項治理工作范圍、重點和目標
（一）治理的目標通過治理,提高出租屋從業(yè)人員消防安全意識,加強 消防安全管理;堅決消除在出租屋內亂拉 亂接電線、鎖閉封堵占用安全通道和出口的現(xiàn)象。
（二）治理的內容此次專項治理的主要內容包括如下幾種行為(現(xiàn)象):1、出租屋內住人 (除須留守值班的1人以外);2、違規(guī)用火用電用氣行為;3、有人值班的場所未設置逃生出口的;4 營業(yè)(有人員滯留)期間鎖閉安全出口和封堵、占用安全通道的行為;5、確因需要設置的廚房未采 用實體磚墻與其它場所隔開的現(xiàn)象;6、未按照國家消防技術標準要求配置滅火器的。
（三）治理的目標通過專項治理,提高出租屋從業(yè)人員消防安全意識;落實消防安全管理, 消除在出租屋內設置宿舍(住宅)、亂拉亂接電線、鎖閉、封堵安全出口、占用安全通道等現(xiàn) 象,確保出租屋滅火有設施,逃生有出口,安全有保障。
四、工作要求
（一）提高認識,加強領導。按照“三個代表”重要思想的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性,正確認識消防安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系,按照國家有關法律法規(guī)的要求,切實把專項治理工作納入重要議事日程,采取有效措施,保障有關工作措施落到實處。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。有關職能部門要認真履行消防安全職責,把專項治理作為加強消防工作的一項重要舉措,集中力量認真抓好落實。各有關部門在專項治理中要明確職責,密切配合,通力協(xié)作。
為加強消防安全專項整治，結合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養(yǎng)工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設提供基礎保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結構有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
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不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?/p>
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧贸潭炔桓撸腊踩攸c單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
為進一步吸取事故教訓，確保全鄉(xiāng)社會面火災形勢穩(wěn)定，結合全鄉(xiāng)消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”?，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標
深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統(tǒng)一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
（一）全面推進高風險領域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內設經(jīng)營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區(qū)，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區(qū)改造，進一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實維護保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經(jīng)營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應急處置力量全程進場監(jiān)護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴格落實重點時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。
（三）全力打牢基層一線火災防控基礎
各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網(wǎng)絡，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業(yè)務指導，通過監(jiān)督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。
（四）全面做好滅火應急救援準備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預判可能發(fā)生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓，加強巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調度指揮、聯(lián)合處置等機制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進消防宣傳進企業(yè)進農村進社區(qū)進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監(jiān)管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務單位等基層力量要深入社區(qū)、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點節(jié)點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節(jié)點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉(xiāng)《關于加強全鄉(xiāng)今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗收，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領導。
依托鄉(xiāng)消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉(xiāng)應急管理辦，承擔日常協(xié)調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化監(jiān)管協(xié)作。
各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執(zhí)法，加強消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強化督導問責。
