時(shí)間:2022-07-01 23:03:46
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇履職盡責(zé)推薦工作報(bào)告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
實(shí)踐表明,開展政府績(jī)效評(píng)估能夠有力地促進(jìn)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí),能夠有效地檢驗(yàn)各部門履職盡責(zé)情況和調(diào)動(dòng)部門及工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。作為一項(xiàng)試點(diǎn)性、創(chuàng)新性、探索性工作,去年是我們第一年進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,指標(biāo)體系還不完善,對(duì)部門工作評(píng)估還不全面,成果反映也不充分,結(jié)果可能不十分準(zhǔn)確,存在這樣或那樣的不足是難免的,需要在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、不斷探索、不斷完善。因此,沒有受到表彰的部門并不完全意味著工作做的不好,有些部門職能和任務(wù)客觀上難以排名在前,有些部門工作很好,但關(guān)鍵項(xiàng)否決了,對(duì)此要正確、客觀地對(duì)待。這項(xiàng)工作,方向是正確的,目標(biāo)要堅(jiān)定不移。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《深化行政管理體制改革的意見》中明確提出,要推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度,建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估體制。總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出,要加快行政管理體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè),完善行政監(jiān)督制度,推行行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理制度。新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,也將實(shí)施政府績(jī)效管理作為一項(xiàng)重要工作納入其中。我省政府工作部門績(jī)效評(píng)估體系得到了國(guó)家人事部的高度重視和充分肯定。今年,人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)將我省確定為第二批實(shí)施政府績(jī)效評(píng)估工作的試點(diǎn)省份。按照國(guó)家有關(guān)部署和要求,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地搞好政府績(jī)效評(píng)估工作,為全省又好又快發(fā)展提供保障,同時(shí)也為國(guó)家全面推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估工作摸索積累經(jīng)驗(yàn)。
今年,我省政府績(jī)效評(píng)估工作要由省政府工作部門擴(kuò)大到市、縣(區(qū))政府試點(diǎn)。總的要求是,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府的要求,著眼推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,以推進(jìn)重點(diǎn)工作為目標(biāo),進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系,努力建立公開、公平、公正的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)政府及部門創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、建設(shè)一流隊(duì)伍、打造一流環(huán)境、樹立一流形象,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體講四點(diǎn)意見:
一、要緊緊圍繞*發(fā)展振興大局開展績(jī)效評(píng)估工作
推動(dòng)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù),改善民生是政府的首要職責(zé)。今年,我們要圍繞振興*老工業(yè)基地,一手抓發(fā)展,一手抓民生,發(fā)展好形勢(shì),開創(chuàng)新局面。政府績(jī)效評(píng)估的根本目標(biāo)就是要為推動(dòng)發(fā)展、改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。要按照振興*、富民強(qiáng)省的總體要求,牢固樹立績(jī)效評(píng)估工作保障服務(wù)大局的思想,圍繞中心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化部門履職盡責(zé),注重工作實(shí)效。在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)估方式方法和評(píng)估結(jié)果使用等方面,都要以有利于加快振興、推動(dòng)發(fā)展、改善民生為原則。說(shuō)到底,開展績(jī)效評(píng)估工作,就是要推動(dòng)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府建設(shè),使政府部門真正轉(zhuǎn)變職能,把工作重點(diǎn)放在創(chuàng)造發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)加快發(fā)展上;真心實(shí)意地為基層、為群眾辦實(shí)事,盡最大努力解決民生問(wèn)題,更好地為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者、納稅人服務(wù);有效協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾,維護(hù)公平正義,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)績(jī)效評(píng)估,形成全省上下一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展、全力以赴快發(fā)展的生動(dòng)局面,強(qiáng)化關(guān)注民生、保障民生、改善民生的為民理念和行動(dòng),營(yíng)造爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、當(dāng)最佳、站排頭的濃厚氛圍,激發(fā)廣大干部的飽滿熱情、進(jìn)取精神、旺盛斗志、昂揚(yáng)干勁,在推進(jìn)*振興發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造性地開展工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、要以績(jī)效評(píng)估推動(dòng)工作落實(shí)
政府工作的職責(zé)要求我們既要做決策,也要抓落實(shí)。再好的思路,再好的決策,再好的措施,如果得不到貫徹和落實(shí),轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作,都是一句空話。各地、各部門要注重抓落實(shí)、強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)、身體力行抓落實(shí),努力克服工作中不同程度存在的慢半拍、粗線條、不落實(shí)等問(wèn)題。實(shí)施績(jī)效評(píng)估是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。現(xiàn)在,經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力,今年一季度全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,增長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)效益好,實(shí)現(xiàn)良好開局。但還面臨一些突出困難,加之不確定因素增多,完成全年任務(wù)相當(dāng)艱巨。需要我們未雨綢繆,齊心協(xié)力,抓好落實(shí),做大量艱苦細(xì)致的工作。要通過(guò)績(jī)效評(píng)估,使定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行地真抓實(shí)干,使部署下去的工作鍥而不舍地落到實(shí)處。一是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。所有重點(diǎn)任務(wù)和工作,都要逐一研究具體的落實(shí)辦法和意見,制定操作性強(qiáng)的政策措施,明確分工,逐級(jí)、逐部門落實(shí)責(zé)任,直至落實(shí)到人頭,確保按時(shí)完成。二是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)工作開展。每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有部署、有檢查、有督促,做到項(xiàng)項(xiàng)有人抓、件件有著落、事事有回音,也就是一項(xiàng)工作抓到底、一件事情抓出頭,確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。三是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。突出解決好工作停留在一般號(hào)召、召開會(huì)議、下發(fā)文件上,以及自我循環(huán)、淺嘗輒止、落不到底的問(wèn)題,切實(shí)為市場(chǎng)主體服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)。
三、要不斷探索完善科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系
政府績(jī)效評(píng)估是一個(gè)新生事物,要在實(shí)踐中逐步總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。確定科學(xué)合理的評(píng)估體系,是搞好績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)和條件。去年我們?cè)谥贫ㄊ≌ぷ鞑块T績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法上下了很大功夫,但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)還不完善。今年要繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在總結(jié)去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問(wèn)題,在評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)和分值確定及評(píng)估等次、程序和方法等方面,進(jìn)一步調(diào)整完善,力求貼近實(shí)際、科學(xué)合理、體現(xiàn)激勵(lì)、加強(qiáng)約束。省政府績(jī)效評(píng)估委員會(huì)已經(jīng)制定《*年省政府工作部門績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法》,總的設(shè)想是,省政府工作部門績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容分為部門年度工作目標(biāo)和共性目標(biāo)兩部分,突出全面性、系統(tǒng)性和可操作性。部門工作目標(biāo)為部門承擔(dān)的省政府80項(xiàng)重點(diǎn)工作以及按照部門職責(zé)分工、圍繞省委省政府中心工作確定的能夠量化的重點(diǎn)任務(wù);共性目標(biāo)主要包括政府機(jī)關(guān)建設(shè)情況、專項(xiàng)資金下?lián)芎褪褂们闆r、廉政建設(shè)和政行風(fēng)情況等。評(píng)估等次分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次,加大激勵(lì)和約束力度。
今年,選擇松原市、舒蘭市和白山市八道江區(qū)作為市、縣(區(qū))政府績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)單位,各試點(diǎn)單位要參照省里的辦法,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊研究建立本級(jí)政府績(jī)效評(píng)估體系,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。同時(shí),要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著手研究對(duì)下一級(jí)政府實(shí)施績(jī)效評(píng)估的方法,為在全省適時(shí)推開做好準(zhǔn)備。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我省政府績(jī)效評(píng)估工作還處在起步和探索階段,工作任務(wù)重、要求高、難度大。績(jī)效評(píng)估,關(guān)鍵是真評(píng)實(shí)估,重在取得實(shí)效。省政府績(jī)效評(píng)估委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo),完善措施辦法,認(rèn)真抓好組織實(shí)施,努力做到評(píng)真、評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí),切實(shí)評(píng)出效果、評(píng)出干勁、評(píng)出權(quán)威。
要努力創(chuàng)新評(píng)估方式。堅(jiān)持自我評(píng)估與組織評(píng)估相結(jié)合、平時(shí)評(píng)估與階段性評(píng)估相銜接,在加強(qiáng)部門自評(píng)和集中組織評(píng)估的同時(shí),日常工作中要及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促解決,寓評(píng)估于督查工作之中,促進(jìn)全面完成重點(diǎn)任務(wù)。群眾參與評(píng)議是提高政府績(jī)效評(píng)估效果的重要途徑,要廣泛聽取企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)政府部門工作的意見和建議,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。
要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省人事廳和省審計(jì)廳要切實(shí)發(fā)揮職能作用,抓好日常工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)總結(jié)各部門和試點(diǎn)單位開展績(jī)效評(píng)估工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),搞好宣傳和推廣,營(yíng)造良好的工作氛圍。省績(jī)效評(píng)估委員會(huì)成員單位要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)同配合,形成工作合力。省政府工作部門要把績(jī)效評(píng)估納入重要日程,細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和措施,搞好內(nèi)部考核與評(píng)價(jià),增強(qiáng)內(nèi)在工作動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))試點(diǎn)工作的指導(dǎo),幫助制定實(shí)施方案,積極組織推進(jìn),努力爭(zhēng)取績(jī)效評(píng)估工作新成績(jī)。
要切實(shí)利用好評(píng)估結(jié)果,把績(jī)效評(píng)估與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。好的部門要表彰獎(jiǎng)勵(lì),增加優(yōu)秀公務(wù)員比例,并作為向國(guó)家及有關(guān)部委推薦的表彰對(duì)象;差的部門要通報(bào)批評(píng),取消行政獎(jiǎng)勵(lì)資格,并對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。
實(shí)踐表明,開展政府績(jī)效評(píng)估能夠有力地促進(jìn)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)的落實(shí),能夠有效地檢驗(yàn)各部門履職盡責(zé)情況和調(diào)動(dòng)部門及工作人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。作為一項(xiàng)試點(diǎn)性、創(chuàng)新性、探索性工作,去年是我們第一年進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,指標(biāo)體系還不完善,對(duì)部門工作評(píng)估還不全面,成果反映也不充分,結(jié)果可能不十分準(zhǔn)確,存在這樣或那樣的不足是難免的,需要在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律、不斷探索、不斷完善。因此,沒有受到表彰的部門并不完全意味著工作做的不好,有些部門職能和任務(wù)客觀上難以排名在前,有些部門工作很好,但關(guān)鍵項(xiàng)否決了,對(duì)此要正確、客觀地對(duì)待。這項(xiàng)工作,方向是正確的,目標(biāo)要堅(jiān)定不移。黨的十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《深化行政管理體制改革的意見》中明確提出,要推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度,建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估體制??偫碓诮衲耆珖?guó)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中指出,要加快行政管理體制改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè),完善行政監(jiān)督制度,推行行政問(wèn)責(zé)和政府績(jī)效管理制度。新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》,也將實(shí)施政府績(jī)效管理作為一項(xiàng)重要工作納入其中。我省政府工作部門績(jī)效評(píng)估體系得到了國(guó)家人事部的高度重視和充分肯定。今年,人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)將我省確定為第二批實(shí)施政府績(jī)效評(píng)估工作的試點(diǎn)省份。按照國(guó)家有關(guān)部署和要求,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,堅(jiān)持不懈地搞好政府績(jī)效評(píng)估工作,為全省又好又快發(fā)展提供保障,同時(shí)也為國(guó)家全面推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估工作摸索積累經(jīng)驗(yàn)。
今年,我省政府績(jī)效評(píng)估工作要由省政府工作部門擴(kuò)大到市、縣(區(qū))政府試點(diǎn)??偟囊笫?以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府的要求,著眼推動(dòng)政府管理創(chuàng)新,以推進(jìn)重點(diǎn)工作為目標(biāo),進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系,努力建立公開、公平、公正的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)和激勵(lì)政府及部門創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)、建設(shè)一流隊(duì)伍、打造一流環(huán)境、樹立一流形象,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。具體講四點(diǎn)意見:
一、要緊緊圍繞**發(fā)展振興大局開展績(jī)效評(píng)估工作
推動(dòng)發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù),改善民生是政府的首要職責(zé)。今年,我們要圍繞振興**老工業(yè)基地,一手抓發(fā)展,一手抓民生,發(fā)展好形勢(shì),開創(chuàng)新局面。政府績(jī)效評(píng)估的根本目標(biāo)就是要為推動(dòng)發(fā)展、改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。要按照振興**、富民強(qiáng)省的總體要求,牢固樹立績(jī)效評(píng)估工作保障服務(wù)大局的思想,圍繞中心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化部門履職盡責(zé),注重工作實(shí)效。在評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)、評(píng)估方式方法和評(píng)估結(jié)果使用等方面,都要以有利于加快振興、推動(dòng)發(fā)展、改善民生為原則。說(shuō)到底,開展績(jī)效評(píng)估工作,就是要推動(dòng)服務(wù)政府、效能政府、責(zé)任政府建設(shè),使政府部門真正轉(zhuǎn)變職能,把工作重點(diǎn)放在創(chuàng)造發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)加快發(fā)展上;真心實(shí)意地為基層、為群眾辦實(shí)事,盡最大努力解決民生問(wèn)題,更好地為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者、納稅人服務(wù);有效協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾,維護(hù)公平正義,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)績(jī)效評(píng)估,形成全省上下一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展、全力以赴快發(fā)展的生動(dòng)局面,強(qiáng)化關(guān)注民生、保障民生、改善民生的為民理念和行動(dòng),營(yíng)造爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、當(dāng)最佳、站排頭的濃厚氛圍,激發(fā)廣大干部的飽滿熱情、進(jìn)取精神、旺盛斗志、昂揚(yáng)干勁,在推進(jìn)**振興發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造性地開展工作,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二、要以績(jī)效評(píng)估推動(dòng)工作落實(shí)
政府工作的職責(zé)要求我們既要做決策,也要抓落實(shí)。再好的思路,再好的決策,再好的措施,如果得不到貫徹和落實(shí),轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作,都是一句空話。各地、各部門要注重抓落實(shí)、強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)、身體力行抓落實(shí),努力克服工作中不同程度存在的慢半拍、粗線條、不落實(shí)等問(wèn)題。實(shí)施績(jī)效評(píng)估是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。現(xiàn)在,經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力,今年一季度全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,增長(zhǎng)速度快、經(jīng)濟(jì)效益好,實(shí)現(xiàn)良好開局。但還面臨一些突出困難,加之不確定因素增多,完成全年任務(wù)相當(dāng)艱巨。需要我們未雨綢繆,齊心協(xié)力,抓好落實(shí),做大量艱苦細(xì)致的工作。要通過(guò)績(jī)效評(píng)估,使定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行地真抓實(shí)干,使部署下去的工作鍥而不舍地落到實(shí)處。一是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。所有重點(diǎn)任務(wù)和工作,都要逐一研究具體的落實(shí)辦法和意見,制定操作性強(qiáng)的政策措施,明確分工,逐級(jí)、逐部門落實(shí)責(zé)任,直至落實(shí)到人頭,確保按時(shí)完成。二是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)工作開展。每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有部署、有檢查、有督促,做到項(xiàng)項(xiàng)有人抓、件件有著落、事事有回音,也就是一項(xiàng)工作抓到底、一件事情抓出頭,確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。三是通過(guò)評(píng)估促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。突出解決好工作停留在一般號(hào)召、召開會(huì)議、下發(fā)文件上,以及自我循環(huán)、淺嘗輒止、落不到底的問(wèn)題,切實(shí)為市場(chǎng)主體服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)。
三、要不斷探索完善科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系
政府績(jī)效評(píng)估是一個(gè)新生事物,要在實(shí)踐中逐步總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。確定科學(xué)合理的評(píng)估體系,是搞好績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)和條件。去年我們?cè)谥贫ㄊ≌ぷ鞑块T績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法上下了很大功夫,但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)還不完善。今年要繼續(xù)堅(jiān)持公平、公正、公開,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在總結(jié)去年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的問(wèn)題,在評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)和分值確定及評(píng)估等次、程序和方法等方面,進(jìn)一步調(diào)整完善,力求貼近實(shí)際、科學(xué)合理、體現(xiàn)激勵(lì)、加強(qiáng)約束。省政府績(jī)效評(píng)估委員會(huì)已經(jīng)制定《**8年省政府工作部門績(jī)效評(píng)估實(shí)施辦法》,總的設(shè)想是,省政府工作部門績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容分為部門年度工作目標(biāo)和共性目標(biāo)兩部分,突出全面性、系統(tǒng)性和可操作性。部門工作目標(biāo)為部門承擔(dān)的省政府80項(xiàng)重點(diǎn)工作以及按照部門職責(zé)分工、圍繞省委省政府中心工作確定的能夠量化的重點(diǎn)任務(wù);共性目標(biāo)主要包括政府機(jī)關(guān)建設(shè)情況、專項(xiàng)資金下?lián)芎褪褂们闆r、廉政建設(shè)和政行風(fēng)情況等。評(píng)估等次分優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次,加大激勵(lì)和約束力度。
今年,選擇松原市、舒蘭市和白山市八道江區(qū)作為市、縣(區(qū))政府績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)單位,各試點(diǎn)單位要參照省里的辦法,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊研究建立本級(jí)政府績(jī)效評(píng)估體系,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。同時(shí),要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著手研究對(duì)下一級(jí)政府實(shí)施績(jī)效評(píng)估的方法,為在全省適時(shí)推開做好準(zhǔn)備。
四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我省政府績(jī)效評(píng)估工作還處在起步和探索階段,工作任務(wù)重、要求高、難度大???jī)效評(píng)估,關(guān)鍵是真評(píng)實(shí)估,重在取得實(shí)效。省政府績(jī)效評(píng)估委員會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo),完善措施辦法,認(rèn)真抓好組織實(shí)施,努力做到評(píng)真、評(píng)準(zhǔn)、評(píng)實(shí),切實(shí)評(píng)出效果、評(píng)出干勁、評(píng)出權(quán)威。
要努力創(chuàng)新評(píng)估方式。堅(jiān)持自我評(píng)估與組織評(píng)估相結(jié)合、平時(shí)評(píng)估與階段性評(píng)估相銜接,在加強(qiáng)部門自評(píng)和集中組織評(píng)估的同時(shí),日常工作中要及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促解決,寓評(píng)估于督查工作之中,促進(jìn)全面完成重點(diǎn)任務(wù)。群眾參與評(píng)議是提高政府績(jī)效評(píng)估效果的重要途徑,要廣泛聽取企事業(yè)單位和社會(huì)公眾對(duì)政府部門工作的意見和建議,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)。
要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省人事廳和省審計(jì)廳要切實(shí)發(fā)揮職能作用,抓好日常工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)總結(jié)各部門和試點(diǎn)單位開展績(jī)效評(píng)估工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),搞好宣傳和推廣,營(yíng)造良好的工作氛圍。省績(jī)效評(píng)估委員會(huì)成員單位要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)同配合,形成工作合力。省政府工作部門要把績(jī)效評(píng)估納入重要日程,細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)和措施,搞好內(nèi)部考核與評(píng)價(jià),增強(qiáng)內(nèi)在工作動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))試點(diǎn)工作的指導(dǎo),幫助制定實(shí)施方案,積極組織推進(jìn),努力爭(zhēng)取績(jī)效評(píng)估工作新成績(jī)。
要切實(shí)利用好評(píng)估結(jié)果,把績(jī)效評(píng)估與公務(wù)員評(píng)優(yōu)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。好的部門要表彰獎(jiǎng)勵(lì),增加優(yōu)秀公務(wù)員比例,并作為向國(guó)家及有關(guān)部委推薦的表彰對(duì)象;差的部門要通報(bào)批評(píng),取消行政獎(jiǎng)勵(lì)資格,并對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用。
深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言,創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制,全社會(huì)很認(rèn)可,寫進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅(jiān)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料,歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會(huì)議的重點(diǎn)安排和崔市長(zhǎng)的有關(guān)要求,我們召開全市落實(shí)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前,六個(gè)已脫貧摘帽縣區(qū)正在開展脫貧攻堅(jiān)普查,進(jìn)展良好,能夠如期完成;三個(gè)未摘帽縣認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“3+1”沖刺清零和“5+1”專項(xiàng)行動(dòng),從我掛牌督戰(zhàn)的幾個(gè)村看,也能全面完成,這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅(jiān)工作如此緊張的情況下,召開這個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),主要我們的“放管服”改革工作推進(jìn)緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言,創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制,全社會(huì)很認(rèn)可,寫進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣,但是我們寫進(jìn)省、市政府工作報(bào)告這項(xiàng)核心目標(biāo)任務(wù),事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事,在全市有欠賬、在各個(gè)縣區(qū)有欠賬、特別在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會(huì)議的主要任務(wù),
一是落實(shí)全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神,會(huì)議雖然開到了縣一級(jí),但是會(huì)議精神落實(shí)的不夠徹底。
二是結(jié)合實(shí)際推進(jìn)我市的“放管服”改革,這項(xiàng)惠民生的改革措施必須縱深推進(jìn)。
三是全面落實(shí)我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來(lái)即享”重點(diǎn)改革模式,再一次扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí),真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來(lái)即享”。
四是把“放管服”改革工作的責(zé)任、目標(biāo)、特別是欠賬,面對(duì)面的交辦給各市直部門負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和縣直部門負(fù)責(zé)人??h級(jí)和縣直部門已成為從上到下的關(guān)鍵點(diǎn),市上放下去了,縣上很多方面沒有接住,各縣區(qū)要認(rèn)真梳理排、抓好承接落實(shí)。同時(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺(tái)、落地點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn),把作用發(fā)揮出來(lái)。
剛才,市政府辦公室通報(bào)了上半年全市推進(jìn)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況,點(diǎn)出了問(wèn)題,提出了下一步的措施,各縣區(qū)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西和縣等7個(gè)部門和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進(jìn)“辦事不求人”作了匯報(bào)交流,匯報(bào)的很全面、很扎實(shí)、很有效,數(shù)字也很振奮人心,發(fā)言結(jié)合實(shí)際,點(diǎn)出的問(wèn)題比較準(zhǔn),對(duì)下一步的工作提出了一些指導(dǎo)性建議。幾個(gè)部門的發(fā)言,會(huì)后要印發(fā),相關(guān)縣區(qū)和部門參照落實(shí)。下面,我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個(gè)必須充分肯定,
一是市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府及其主管部門高度重視這項(xiàng)工作,各項(xiàng)政策、目標(biāo)、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實(shí),規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)有效,創(chuàng)新動(dòng)作各有亮點(diǎn)。
二是各部門推進(jìn)“放管服”改革中,一方面結(jié)合實(shí)際,放的到位,管的有效,服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施,在降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項(xiàng)目審批、減費(fèi)降稅、“一網(wǎng)一門一次”等方面取得了顯著成效,社會(huì)滿意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實(shí)際,創(chuàng)新提出并加快推進(jìn)“辦事不求人”機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了知曉政策不求人、限時(shí)辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護(hù)權(quán)益不求人,為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助,取得了實(shí)實(shí)在在的成效,“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標(biāo)志性工程。
二、推進(jìn)“放管服”改革存在一些短板問(wèn)題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚?,為我們鞏固脫貧成果、建設(shè)小康隴南,特別是即將為編制和實(shí)施的“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大民生工程的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。但是,我們?cè)谕七M(jìn)“放管服”改革上還存在一些問(wèn)題,“辦事不求人”和“不來(lái)即享”并沒有完全落實(shí)到位,群眾受益面也不廣泛。
一是對(duì)已經(jīng)成為全省亮點(diǎn)的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全,對(duì)辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實(shí)不力,市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不清楚。群眾的知曉率低,群眾不知道那些事項(xiàng)可以通過(guò)“辦事不求人”辦理,不知道找那些部門可以達(dá)到“辦事不求人”。
二是對(duì)“不來(lái)即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實(shí)不夠。
三是對(duì)“辦事不求人”的事項(xiàng)公布不全、公示不寬、公開透明度不高,有一些事項(xiàng)表面網(wǎng)上辦、實(shí)際找不到。11個(gè)市直部門梳理的410項(xiàng)個(gè)事項(xiàng),確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項(xiàng)的138項(xiàng),能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)僅38項(xiàng),只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導(dǎo)不精、重點(diǎn)不突出,網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實(shí)的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見面招投標(biāo)”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機(jī)一公開”等改革措施推進(jìn)緩慢,已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問(wèn)題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實(shí)
(一)做實(shí)“放”字,應(yīng)放盡放,“放”出活力和動(dòng)力。
一是從上到下、齊心協(xié)力,對(duì)照“辦事不求人”,把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著,作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要成立專班、靠實(shí)專責(zé),協(xié)同辦理事項(xiàng)全部上網(wǎng)、全部進(jìn)窗??h級(jí)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項(xiàng)要一眼能看到,網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責(zé),市縣鄉(xiāng)各級(jí)層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng),做到相互培訓(xùn)、相互協(xié)同,讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對(duì)實(shí)據(jù)、市上能找得著,真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)上線、一辦”,從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來(lái)即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實(shí)。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用,充分利用5G技術(shù),指導(dǎo)縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式,做到公示于民、公開于民、展現(xiàn)于民、指導(dǎo)為民。
四是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市直有關(guān)部門按照各自職能,加快推進(jìn)“不見面審批”、“不見面招投標(biāo)、不見面開評(píng)標(biāo)”、“不來(lái)即享”和“網(wǎng)上辦事”,為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策,為招商引資項(xiàng)目審批開辟“綠色通道”,靠實(shí)工作責(zé)任,跟蹤督促落實(shí),切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開辦時(shí)間要壓減至3天以內(nèi),落實(shí)好“證照分離”,重點(diǎn)做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革,特別是工程項(xiàng)目審批涉及的審批部門多、環(huán)節(jié)多,審批周期長(zhǎng)、程序繁瑣、辦理時(shí)限要壓縮到120個(gè)工作日內(nèi),各縣區(qū)各部門要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,切實(shí)精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評(píng)估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機(jī)制,大力提高審批效率,加快項(xiàng)目落地。
(二)做嚴(yán)“管”字,放管結(jié)合,“管”出公平和秩序。落實(shí)好以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯(cuò)誤思想,進(jìn)一步明確“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)行權(quán),誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則,防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強(qiáng)監(jiān)管不光是市場(chǎng)監(jiān)管部門一家的事,無(wú)論是綜合部門還是業(yè)務(wù)部門,都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,都要履職盡責(zé),做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,完善細(xì)化監(jiān)管制度,優(yōu)化抽查方式,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,做到全程留痕,增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平,對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,要做好全方位的監(jiān)管,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三要加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,以法律法規(guī)把“管”字做到實(shí)、做到嚴(yán)。繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,全面推行跨部門“隨機(jī)聯(lián)查”,實(shí)現(xiàn)從職能部門“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時(shí),要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字,優(yōu)化服務(wù),“服”出便捷和高效。當(dāng)前,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)從過(guò)去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級(jí)為拼綜合政策環(huán)境,我市作為資源優(yōu)勢(shì)不突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū),更要下大力氣樹立“不來(lái)即享”理念,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,服務(wù)企業(yè)、群眾辦事,讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來(lái)即享”。各涉及部門要認(rèn)真研究,優(yōu)先推動(dòng)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、指尖辦”,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和共享交換平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開展“智能秒批”,推進(jìn)高頻申請(qǐng)材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽(yáng)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”,加快“不見面”開評(píng)標(biāo),盡快建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、信息和場(chǎng)地資源共享,推進(jìn)公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng),把這張名片用我們的實(shí)際服務(wù)行動(dòng)來(lái)維護(hù)好、落實(shí)好。要深入落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,把優(yōu)惠政策第一時(shí)間通過(guò)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體推送到企業(yè)主,實(shí)現(xiàn)迅速可辦、即時(shí)可享。要持續(xù)開展減證便民行動(dòng),進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進(jìn)服務(wù)方式。市級(jí)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)在開展幫辦代辦服務(wù),市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù),但還沒有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員,幫助群眾辦事。
四要推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步健全完善限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,加快建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,著力在“企業(yè)開辦、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水報(bào)裝、用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)。
最后,就推動(dòng)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),再提三點(diǎn)要求。一是各行業(yè)部門要組成工作組對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)落實(shí)“放管服”工作落實(shí)情況,進(jìn)行一次深入督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來(lái)即享”作為平時(shí)考核和暗訪督查的基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)工作落實(shí)。三是各部門各行業(yè)要大力宣傳,專題宣傳“辦事不求人”,做到家喻戶曉,提高“辦事不求人”的知曉率、認(rèn)知率、使用率。