時間：2023-03-03 15:57:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇維修項目，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
中國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，突顯出高素質(zhì)技能人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，從而導(dǎo)致了整體服務(wù)水平的參差不齊。奔騰很早就意識到這個亟待解決的問題，先后對近百個城市的汽車鈑金維修人員進(jìn)行了新技術(shù)的培訓(xùn)。并從2004年開始連續(xù)承辦教育部“全國職業(yè)院校技能大賽”中職組鈑金項目的比賽，還從2006年7月開始受教育部職成司的委托，每年暑期在奔騰車身維修培訓(xùn)中心舉辦全國職教院校鈑金課程授課教師的培訓(xùn)班。奔騰公司無論是對鈑金維修領(lǐng)域，還是職業(yè)教育領(lǐng)域的發(fā)展，都做出了極大的貢獻(xiàn)。
籌辦“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目只是奔騰長久以來堅持提升中國事故車維修行業(yè)整體水平中的一部分，這也與配合國家技能型緊缺人才培養(yǎng)工程的實施，提升我國職教院校汽車運(yùn)用與維修、汽車整形專業(yè)的教育水平，滿足汽車維修行業(yè)對高素質(zhì)技能人才需求等國家政策不謀而合?！氨简vARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目是從2009年開始籌劃，在2011年3月開始正式實施，并于2011年16月舉行的“全國職業(yè)院校技能大賽”中職組比賽期間，正式授予第一批全國性職教院校為“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”。
項目的申請
“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目面向的是所有開設(shè)有汽車運(yùn)用與維修、汽車整形專業(yè)的職教院校，無論中職院校還是高職院校，只要符合教育部和奔騰公司扶持條件，就有機(jī)會成為奔騰公司汽車職業(yè)教育的合作學(xué)校。在與教育部的項目合作期內(nèi)，奔騰公司將計劃與70所中等職教院校和30所高等職教院校合作建設(shè)“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”。教育部會推薦相關(guān)汽車專業(yè)職教院校供奔騰公司選擇，同時還向各地教育主管部門項目學(xué)校遴選通知，推薦符合奔騰公司要求的備選學(xué)校名單。
而申請加入奔騰校企合作項目的院校，汽車維修類專業(yè)為其骨干專業(yè)，職教院校應(yīng)對此專業(yè)有長遠(yuǎn)和明確的規(guī)劃。而且，職教院校需要具備一定的學(xué)生規(guī)模、師資力量和固定的實訓(xùn)場地，同時需要具備符合要求的實訓(xùn)設(shè)備和課件。申請加入“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”職教院校的相關(guān)教師，還需要到奔騰車身維修培訓(xùn)中心進(jìn)行專項培訓(xùn)。
項目的支持
奔騰BANTAM致力于幫助建有“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”的職教院校不斷提高車身維修、深化保養(yǎng)的實訓(xùn)教學(xué)水平。通過完善實訓(xùn)課程，最終實現(xiàn)學(xué)生維修技能的提高，以滿足汽車售后服務(wù)市場對從業(yè)人員的要求，從而提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。在校企雙方的合作期內(nèi)，將為合作院校提供如下支持。
（1）硬件支持
奔騰BANTAM在校企雙方的合作期內(nèi)，將分5年按計劃向參加“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目的100所職教院校捐贈BANTAM—ALLVIS車身電子測量系統(tǒng)及相關(guān)軟件系統(tǒng)（汽車維修車身數(shù)據(jù)庫）、BANTAM汽車飯金快修系統(tǒng)、BANTAM汽車內(nèi)窺鏡、BANTAM汽車深化保養(yǎng)設(shè)備以及多媒體電子示教板等硬件設(shè)備。
（2）師資培訓(xùn)
奔騰BANTAM將為合作院校免費(fèi)培訓(xùn)2名核心教師，為他們提供全面的教學(xué)模塊培訓(xùn)課程，而所有核心教師在接受奔騰培訓(xùn)中心提供系統(tǒng)的培訓(xùn)后，需要通過最終通過一系列的考核。奔騰公司每年為“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目合作院校開設(shè)6次師資培訓(xùn)班，預(yù)計到2014年底前，培訓(xùn)場次將達(dá)到30班次。
（3）專家指導(dǎo)
奔騰BANTAM將安排公司的技術(shù)專家及行業(yè)內(nèi)知名專家到“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目合作院校進(jìn)行課程指導(dǎo)，并對部分課程親自講授。
（4）課程建設(shè)
奔騰BANTAM將為每個實訓(xùn)模塊提供相對應(yīng)的實訓(xùn)課程，同時提供學(xué)生教材樣本和教師授課教案藍(lán)本。為項目合作院校捐贈“汽車車身維修”和“汽車深化保養(yǎng)”這2個項目的培訓(xùn)課程價值超過了200萬元，其中包含《車身修復(fù)》、《車身修復(fù)實訓(xùn)教程》、《汽車深化保養(yǎng)》以及《汽車深化保養(yǎng)實訓(xùn)教程》等內(nèi)容。
（5）學(xué)生實習(xí)、就業(yè)
麥特旗下在全國分布的“奧瑞斯ARS汽車快速服務(wù)中心”及其關(guān)聯(lián)公司，為“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目合作院校的畢業(yè)生提供實習(xí)和就業(yè)的推薦平臺，但并非嚴(yán)格意義上的定向培養(yǎng)。之所以這樣規(guī)劃，源于“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目培養(yǎng)的目的，在于提升事故車維修的整體水平。
（6）獎學(xué)金計劃
在“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目開展的5年內(nèi)，奔騰BANTAM將提供累計總額為100萬元的獎學(xué)金，用于獎勵校企合作項目中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。
（7）院校交流
奔騰BANTAM搭建起合作院校課程、技術(shù)和學(xué)術(shù)的交流平臺，還會組織合作院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和技能競賽，并將其作為與國外同類院校之間溝通交流的紐帶。
（8）汽車新技術(shù)培訓(xùn)
奔騰BANTAM結(jié)合汽車新技術(shù)的發(fā)展，不定期地為合作院校舉辦貼近市場的汽車新技術(shù)培訓(xùn)，將汽車上采用的新技術(shù)介紹給合作院校的授課教師，以保證院校的教學(xué)內(nèi)容能與汽車維修行業(yè)的技術(shù)要求保持同步，以便合作院校培養(yǎng)出更適應(yīng)市場競爭的綜合型高技能技術(shù)人才。
項目的特點
奔騰BANTAM的母公司麥特旗下?lián)碛衅嚭笫袌鱿嚓P(guān)的眾多資源，包括威力獅深化保養(yǎng)、奧瑞斯汽車快速連鎖、中國二手車網(wǎng)、ARS遠(yuǎn)程服務(wù)以及奔騰汽車改裝等優(yōu)勢平臺，如此全面的汽車后市場解決方案是其他品牌無法比擬的。奔騰能夠有效依托這樣強(qiáng)大且資源豐富的課程體系，使得“奔騰ARS汽車維修實訓(xùn)中心”項目在課程的設(shè)置上充分符合汽車維修新技術(shù)的發(fā)展趨勢。
而在教學(xué)過程中采用的奔騰BANTAM系列車身校正設(shè)備、焊機(jī)、車身電子測量系統(tǒng)及相關(guān)軟件系統(tǒng)（汽車維修車身數(shù)據(jù)庫）、汽車鈑金快修系統(tǒng)、汽車內(nèi)窺鏡以及汽車深化保養(yǎng)設(shè)備等，均為奔騰公司自主研發(fā)的產(chǎn)品。其中，奔騰車身校正設(shè)備一直是“全國職業(yè)院校技能大賽”中職組鈑金項目比賽指定使用的設(shè)備。奔騰車身電子測量系統(tǒng)則采用了歐美最新的技術(shù)；奔騰汽車鈑金快修系統(tǒng)則滿足了快修整形的各種需求，有效提高了維修效率；奔騰汽車深化保養(yǎng)設(shè)備則汲取了多年來的行業(yè)經(jīng)驗，是融合檢測、保養(yǎng)為一體的可視智能保養(yǎng)設(shè)備。
關(guān)鍵詞:維修;造價;控制
中圖分類號:G48
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16723198(2009)20016102
維修項目是指在不改變其結(jié)構(gòu)形式的前提下,對該建筑其它部分的建設(shè),包括修繕項目及裝飾項目。其特點在于沒有具體的施工圖、在實施過程中變更量較大,項目的金額小,建設(shè)周期短。對于建設(shè)項目管理來講,往往顯的不那么重要。但從利潤率來說,維修項目比新建項目高得多。而且隨著學(xué)校教室、實驗室、學(xué)生宿舍的必要維護(hù),維修項目的增多,維修資金比重逐年提高,對維修項目進(jìn)行造價控制十分必要。
在維修項目立項時,將根據(jù)維修目標(biāo)的使用要求,確定規(guī)模及檔次,進(jìn)行初步維修設(shè)計,并制作投資概算或預(yù)算,以此作為整個項目的控制造價。學(xué)校將此金額從財務(wù)部門劃撥出來,作為該項目的最高限價。除非該項目有大的變動并經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)可,總價將不能突破。
1設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計對基建工程造價的影響可達(dá)75%以上,盡管設(shè)計階段對維修項目的經(jīng)濟(jì)影響沒有那么高,但是也可達(dá)50%。由此可見,設(shè)計階段的投資管理對整個工程的成本控制非常重要。對于維修項目來講,其設(shè)計不可能如基建項目精細(xì),很多細(xì)小的部位往往沒有得到充分的考慮,從管理效率來講,這么做是適合的。所以在設(shè)計階段控制的要點在于建設(shè)的檔次,特別是裝飾工程的規(guī)格。學(xué)校除了特殊用途的會議室及實驗室之外,適度考慮裝修檔次的前瞻性,應(yīng)該針對校內(nèi)的裝飾規(guī)格給予適當(dāng)?shù)南薅?。例如基本維修每平方米控制價,包括水電、地面墻面、天棚、窗戶。
2合同管理階段的造價控制
合同在造價控制中正在發(fā)揮越來越重要的作用,任何維修項目的實施,都是通過簽訂施工合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行,學(xué)校和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運(yùn)行狀態(tài)。合同是處理項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)。所以,在簽訂合同前,應(yīng)特別注意以下兩個方面:一是重視合同的合法性,即合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求,盡管作為簽訂合同的優(yōu)勢方,學(xué)校為控制工程造價也應(yīng)避免不合法的條款及程序。二是注重合同內(nèi)容的完善。主要包括構(gòu)成合同文件的材料是否齊全,如圖紙、規(guī)范等;合同對施工中各類問題規(guī)定是否有遺漏;不利因素是否有足夠的預(yù)見性等,這些都是保證合同減少爭議,使合同得到法律保護(hù)的重要步驟。
2.1清單計價模式的造價控制
在清單計價模式下,應(yīng)注意掌握合同文件中關(guān)于工程量清單表的規(guī)定。工程量清單表是施工合同的總綱,是招投標(biāo)的基礎(chǔ),也是工程結(jié)算的重要依據(jù)。一般情況下,招標(biāo)文件中都規(guī)定:本工程量表所列的工程量是按照設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則計算列出,所以它是招投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ);本合同下的全部費(fèi)用都應(yīng)包含在具有標(biāo)價的各項目價格單項中,沒有列出項目的費(fèi)用應(yīng)視為已分配到有關(guān)項目的價格中。除非招標(biāo)文件另有規(guī)定,承包商所報的價格應(yīng)包括完成所需進(jìn)行的一切工作內(nèi)容的費(fèi)用,如果報價表未列出,建設(shè)單位將認(rèn)為承包商不收取這方面的費(fèi)用,或在其他款項下已經(jīng)綜合進(jìn)行計算,無須任何說明。因此在工程結(jié)算審計時,對工程量清單表要特別予以重視。
清單計價模式下,在所有文件的解釋順序中,投標(biāo)文件較招標(biāo)文件優(yōu)先。所以在評標(biāo)過程中,需要對大宗裝飾項目進(jìn)行必要的復(fù)核,比如樓地面材料、外墻裝飾及窗戶型材等,避免由于不平衡報價帶來的損失。
2.2定額模式的造價控制
由于維修項目的特點,部分學(xué)校依舊采用以前的定額計價模式,以便于控制合同總價。包干加變更合同是高校采用較多的一種計價方式,其優(yōu)點在于甲方容易控制工程造價,缺點在于需要對施工范圍內(nèi)容有詳盡的理解,不能遺漏項目。包干也稱作固定總價,實質(zhì)是以中標(biāo)價包干完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項,不考慮政策性調(diào)整及建筑材料價格的調(diào)整,包含了風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用。變更是指對以前合同內(nèi)容,經(jīng)甲方要求變更的內(nèi)容,甲方應(yīng)要求“變更的部分同比例下浮”。在合同條款中,明確 “以施工圖為標(biāo)準(zhǔn)作為工作內(nèi)容,除變更以外,多報少報漏報不予調(diào)整”。這樣,學(xué)?？梢栽诒ＷC工程質(zhì)量前提下,很好的控制投資,合理安排資金,并加快施工進(jìn)度。為防止投標(biāo)人不履行合同,應(yīng)強(qiáng)制實行投標(biāo)履約擔(dān)保、合同履約保證金、低價風(fēng)險擔(dān)保金制度。
2.3積極推進(jìn)合理低價中標(biāo)
合理低價中標(biāo)法是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下,經(jīng)專家參考招標(biāo)人標(biāo)底,并對各投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價進(jìn)行對照評審,擇優(yōu)選擇合理低價投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)法。合理低價中標(biāo)有別于“最低價中標(biāo)”。在通常情況下,可以選取合格范圍內(nèi)投標(biāo)報價的平均價為基準(zhǔn)價,在評標(biāo)中結(jié)合招標(biāo)文件所公示的實質(zhì)性要求,對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評估和審定,擇優(yōu)選擇投標(biāo)人。
合同是一個有機(jī)整體,對整個建設(shè)項目各階段都應(yīng)考慮,特別是工程價款的約定更應(yīng)注意。除了約定的合同價款外,還有許多可能轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的約定,它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價。應(yīng)重視合同條款措辭的分析研究,吃透其內(nèi)容的實際含義,防止出現(xiàn)歧義,避免日后竣工結(jié)算時出現(xiàn)不必要的爭議。當(dāng)合同履行過程中出現(xiàn)一些與簽定合同時的估計相差較大的情況,應(yīng)及時補(bǔ)簽合同協(xié)議,彌補(bǔ)合同本身的缺陷,也可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價款。
3實施階段的造價控制
在施工階段造價控制的關(guān)鍵是對工程變更簽證實行有效控制。針對目前工程,施工單位往往采取“低價中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為甲方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免造價管理失控。
維修項目施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣與合同約定不符合的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。因此要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽實際情況而不簽造價,或由多方確定價格。審計部門應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān),拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。分清簽證權(quán)限,明確簽證由誰來簽,誰簽證才有效,什么樣的形式才有效,這些事項必須有甲方管理部門予以明確,對單張簽證的權(quán)利和對累積簽證價款總量達(dá)到一定額度的限制都應(yīng)在合同條款中予以明確。
4科學(xué)對待工程變更與索賠
工程變更和索賠費(fèi)用處理的原則和方法,應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結(jié)合工程實際情況,公平、公正、科學(xué)、合理地處理。
工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設(shè)計單位、雇主、工程師、承包商。所以應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費(fèi)用的變更還是不增加費(fèi)用的變更。如:由于承包商施工方案、施工方法、工藝流程改變,合同中規(guī)定的由承包商自行設(shè)計的總價承包項目的結(jié)構(gòu)尺寸改變,合同單價中已包括的內(nèi)容的改變,合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等,屬于不需要增加費(fèi)用的變更。設(shè)計單位、雇主、工程師根據(jù)工程實際情況結(jié)合將來運(yùn)行管理,對于工程數(shù)量、質(zhì)量、其他特征、結(jié)構(gòu)尺寸、工作內(nèi)容的變更,屬于增加費(fèi)用的變更。承包商提出的變更應(yīng)按合同規(guī)定正確區(qū)分,屬于增加費(fèi)用的變更應(yīng)按合同規(guī)定處理。承包商由于投標(biāo)報價中,由于工程項目的單價偏低或提出的不當(dāng)變更,用戶、現(xiàn)場工程師不應(yīng)采納。工程索賠的原因是多方面的,可能是雇主的違約等給承包商造成損失的承包商索賠,也可能是承包商的違約給雇主造成損失的雇主索賠。承包商索賠包括工期索賠、費(fèi)用索賠等,小型維修項目以費(fèi)用索賠為主。處理工程索賠應(yīng)正確區(qū)分索賠的性質(zhì),根據(jù)合同索賠條款,結(jié)合索賠事件具體情況,實事求是、公平合理地處理。
5工程結(jié)算審計控制
作為合同雙方的建設(shè)單位和施工單位是可以也應(yīng)該按照合同規(guī)定進(jìn)行審核,即合同雙方都有權(quán)隨時審查核對,并且合同雙方必須在規(guī)定的期限內(nèi)對竣工結(jié)算進(jìn)行審核和確認(rèn)。但審核不同于審計,高校建設(shè)工程結(jié)算審計屬于內(nèi)部審計,其結(jié)果只在學(xué)校內(nèi)部部門有效。所以在審計過程中需注意如下事項:第一,施工單位不是建設(shè)項目的被審計單位,只是有關(guān)單位,其職責(zé)和義務(wù)是接受調(diào)查、反映情況以及提供證明,配合審計部門對建設(shè)單位的審計。第二,審計結(jié)論只對校內(nèi)管理部門有法律效力,對施工單位沒有直接的法律效力。審計結(jié)論只是合同雙方平等協(xié)商工程結(jié)算的依據(jù)之一,審計結(jié)論不能直接作為扣減應(yīng)付承包商工程結(jié)算款的理由。第三,審計部門應(yīng)認(rèn)真履行審計職責(zé),也應(yīng)維護(hù)合同各方的合法權(quán)益。學(xué)校和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定在工程實施過程中完善結(jié)算――變更的簽證手續(xù),按規(guī)定辦理竣工結(jié)算的審核和確認(rèn),對有關(guān)爭議則按規(guī)定程序處理。因此,在合同條款中需注明最終造價由學(xué)校審計部門核定,以解決結(jié)算審計在項目管理中的合法角色。
關(guān)鍵詞：設(shè)備維修；費(fèi)用控制；分析
1維修項目的費(fèi)用控制
1.1維修費(fèi)用與企業(yè)的利潤關(guān)系
計算維修費(fèi)用與生產(chǎn)工人費(fèi)用的方法大致相同，涉及到的員工人數(shù)、工資、福利以及勞動保護(hù)支出等，此外，還有設(shè)備的使用費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用和訂貨費(fèi)用等。
管理先進(jìn)的公司把改善維修管理作為提高企業(yè)競爭能力、增加企業(yè)利潤的一個重要的手段，而不是把維修部門當(dāng)成一個花錢的部門。因為，有效的維修能夠提高設(shè)備的工作效率，提高質(zhì)量、避免產(chǎn)量損失，提高準(zhǔn)時化供貨能力，同時，節(jié)約維修的費(fèi)用，減少企業(yè)的支出。
大多數(shù)企業(yè)都采用設(shè)備綜合效率(OverallEquipment Effectiveness, OEE)把生產(chǎn)與維修結(jié)合起來，作為一個整體追求利潤。
OEE=利用率×工作效率×質(zhì)量等級
目前，國內(nèi)外的企業(yè)都在尋求探索維修工作對增加企業(yè)利潤的方法，追求資產(chǎn)回報率(ROA)或其它財務(wù)指標(biāo)。
資產(chǎn)回報率(ROA)=經(jīng)營收入/資產(chǎn)價值=銷售收入成本/固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)
科學(xué)合理的維修方法能夠提高設(shè)備綜合效率(OEE)，有利于企業(yè)增加收人(ROA中的分子)，同時，可以減少資產(chǎn)和備件的儲備(ROA的分母)，最終達(dá)到提高ROA的目的。
全員維修(TPM)是以全員參與，用最小的維修費(fèi)用實現(xiàn)提高設(shè)備性能和利用率的有效手段。
1.2網(wǎng)絡(luò)計劃法對維修進(jìn)行費(fèi)用分析
網(wǎng)絡(luò)計劃的目的就是要以最少的時間和費(fèi)用來完成維修任務(wù)，在制定網(wǎng)絡(luò)計劃時，除了要工期最短外，還要結(jié)合考慮費(fèi)用最低。
下面舉例說明：
有一個空壓機(jī)維修項目，其直接費(fèi)用如下表，間接費(fèi)用為1000元/天(見表1)。
該維修維修項目的網(wǎng)絡(luò)(如圖1)
下面我們就其最佳工期進(jìn)行分析：
該項目的關(guān)鍵路線為：ACGI，總工期為：6794=26天。最低成本是31,000元。
(1)把工序A壓縮到4天，關(guān)鍵路線為：ACGI和BEGI，總工期是24天，最低直接維修成本是31,800元。
(2)把工序A壓縮到3天，工序B壓縮到4天，關(guān)鍵路線為：ACGI和BEGI，總工期是23天，最低直接維修成本是32,700元。
(3)把工序A壓縮到3天，工序B壓縮到4天，工序I壓縮到1天，關(guān)鍵路線為：ACGI和BEGI，總工期是20天，最低直接維修成本是35,700元。
(4)把工序A壓縮到3天，工序B壓縮到4天，工序I壓縮到1天，工序G壓縮到7天，關(guān)鍵路線為：ACGI,BEGI，ACFH，BEFH，總工期是18天，最低直接維修成本是38,200元。
(5)把工序A壓縮到3天，工序B壓縮到4天，工序I壓縮到1天，工序G壓縮到7天，關(guān)鍵路線為：ACGI，BEGI，ACFH，BEFH，總工期是18天，最低直接維修成本是38,200元。
(6)把工序A壓縮到3天，工序B壓縮到4天，工序I壓縮到1天，工序G壓縮到7天，工序F壓縮到4天，關(guān)鍵路線為：ACGI，BEGI，ACFH，BEFH，總工期是16天，最低直接維修成本是43,700元。
我們把以上計算列表(如表2)
通過計算，可知總工期最短時(16天)的最低總成本是5.97萬元，總工期最長時(26天)的最低總成本是5.7萬元，當(dāng)工期為20~23天時，最低成本是5.57萬元，我們把這段工期稱為最佳工期。
2維修項目中的質(zhì)量控制
采用標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理是未來發(fā)展的趨勢，ISO9000標(biāo)淮已經(jīng)成為各企業(yè)的評估質(zhì)量和質(zhì)量體系的基礎(chǔ)。對于維修部門來說，貫徹落實該標(biāo)準(zhǔn)有著重要的意義。(一)有利于規(guī)范設(shè)備維修部門的管理行為，提高管理水平，理順維修的業(yè)務(wù)流程，明確企業(yè)各個部門在設(shè)備維修管理上的責(zé)任，增加企業(yè)的效益。(二)有利于提高設(shè)備維修質(zhì)量，提高設(shè)備的可靠性。(三)有利于維修部門自身的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。(四)對于提高企業(yè)整體管理水平，開展ISO9000/14000/18000的認(rèn)證有十分重要的意義。
設(shè)備維修部門建立ISO9000質(zhì)量管理體系的步驟
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)為通用的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，維修部門要根據(jù)自身的特點正確地應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)，正確地選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所列的要素及應(yīng)用程度。
(1)首先要領(lǐng)會和掌握ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)和精神，為搞好設(shè)備維修質(zhì)量管理打好基礎(chǔ)。
(2)制定設(shè)備維修管理的各項規(guī)范，如：檢查規(guī)范、保養(yǎng)規(guī)范、維修規(guī)范、維修工時、檢查標(biāo)準(zhǔn)、文件管理及費(fèi)用控制辦法等。
根據(jù)企業(yè)制定的生產(chǎn)目標(biāo)，制定設(shè)備的質(zhì)量管理目標(biāo)，并對設(shè)備現(xiàn)狀、維修人員、維修手段、檢測設(shè)備和企業(yè)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程有一個清晰的把握。
(3)在以上工作的基礎(chǔ)上，來設(shè)計設(shè)備維修質(zhì)量管理體系。
(4)把質(zhì)量體系文件化，這是質(zhì)量管理體系的具體化，是建立健全質(zhì)量體系的最重要部
分。通過建立質(zhì)量體系文件化模型、文件和質(zhì)量記錄的編制，對質(zhì)量體系進(jìn)行充分的闡述。
(5)設(shè)備維修質(zhì)量管理體系實施運(yùn)行是執(zhí)行質(zhì)量文件，實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)保證質(zhì)量體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。質(zhì)量體系能否運(yùn)行，其關(guān)鍵在于人的質(zhì)量意識、技術(shù)素質(zhì)、管理水平，或者可以說，企業(yè)員工的廣泛參與是質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。如果企業(yè)里實施了全員維修(TPM)，那么，推行ISO9000質(zhì)量管理思想就容易得多。
(6)設(shè)備維系質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)是遵循PDCA循環(huán)，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績，糾正錯誤，對成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣。對于發(fā)現(xiàn)新問題，及時地在下一次PDCA循環(huán)中解決，如此，不斷循環(huán)往復(fù)，螺旋上升，最終達(dá)到提高和改善設(shè)備維修質(zhì)量的目的。
3設(shè)備維修質(zhì)量實施ISO9000管理的意義
(1)根據(jù)設(shè)備維修工作和內(nèi)容，建立質(zhì)量管理體系，按ISO9000的管理思想進(jìn)行管理，可以迅速優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，少走彎路。
(2)可以提高設(shè)備維修質(zhì)量的可信度，提高部門的管理水平和形象，保障設(shè)備的效率，提高企業(yè)利潤。
(3)責(zé)任明確，及時消除故障隱患，防止事故的發(fā)生。由于對重要的設(shè)備制定了應(yīng)急預(yù)案，可以把故障損失降到最低點。綜上所述，按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立設(shè)備維修質(zhì)量評價體系有利于企業(yè)各項目標(biāo)的實現(xiàn)，使設(shè)備、維修人員和文件資料等處于受控狀態(tài)，有利于不斷提高維修水平，提高企業(yè)的競爭能力。
參考文獻(xiàn)
[1]畢星，翟麗.項目管理[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，2002.
【關(guān)鍵詞】高校 維修項目 造價
近年來隨著國家財政對高校投入的不斷加大，高校的辦學(xué)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，高校的各種維修改造項目越來越多。但是由于高校維修項目工程投資額較小、施工設(shè)計簡單、甚至沒有施工設(shè)計、工程中施工隨意性較大、出現(xiàn)拆改現(xiàn)象較多、容易造成不必要浪費(fèi)等特點，逐步收到各中小型施工單位的青睞。然而中小型施工單位由于管理較為混亂，且施工專業(yè)水平較差。所以當(dāng)前高校要想切實保證高校維修專項資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須切實加強(qiáng)高校維修項目的造價控制與管理。在工程管理中以工程造價控制為核心，進(jìn)行貫穿于建設(shè)項目的全過程投資管理，從而實現(xiàn)高校維修工程項目的優(yōu)質(zhì)、高效。
一、當(dāng)前高校維修項目的造價控制與管理存在的不足
高校維修項目的造價控制與管理就是預(yù)決算人員前期根據(jù)施工圖計算工程量、套用定額、計取費(fèi)用，后期根據(jù)竣工圖紙以及施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場簽證記錄等編制竣工結(jié)算等工作，由于其在工程項目管理的重要作用，其已經(jīng)成為了工程項目管理工作的核心工作。但是從上面我們也可看出，雖然造價管理與控制是高校維修項目的核心工作，對于高校維修資金的合理、高效使用起著非常重要的作用。但是由于預(yù)決算人員只是根據(jù)已有的維修改造方案和施工圖來進(jìn)行維修造價的控制，卻很難保證高校維修項目設(shè)計方案在技術(shù)上是否最優(yōu)。所以目前高校的造價人員在維修項目的造價控制與管理中也僅僅是事后算賬而已，要想切實提高高校維修項目的科學(xué)合理性，必須實施全過程監(jiān)控。當(dāng)前就我國高校的實際來看，雖然很多高校都出臺了相關(guān)的維修工程管理辦法，但是由于力量不足等原因?qū)е聢?zhí)行力相對較差，也就造成了當(dāng)前我國高校在維修項目中還存在許多亟待解決的問題。
（一）維修項目缺乏整體規(guī)劃。高校維修項目主要以老舊建筑為改造對象，有的是為了更好利用的需要，有的是為了安全以及整體布局的需要，甚至有些僅僅是領(lǐng)導(dǎo)個人意見的結(jié)果。所以導(dǎo)致當(dāng)前在我國高校的維修項目中前期并未進(jìn)行深入的調(diào)查研究，再加上本來高校雖然在財政投入上有了明顯的改觀但是其經(jīng)費(fèi)投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高校發(fā)展的需要，高校在實際維修改造中只能按照輕重緩急進(jìn)行，缺乏整體規(guī)劃。最終由于程序的不規(guī)范，并未讓有限的維修資金達(dá)到應(yīng)有的效果，在一定程度上造成了資金的浪費(fèi)。
（二）違反建設(shè)程序。高校維修項目由于高校教育活動的需要一般安排在寒暑假期間進(jìn)行，要想在有限的時間內(nèi)完成大量的維修工作，勢必存在趕工期的現(xiàn)象。由此也就產(chǎn)生了不具備開工條件強(qiáng)行施工的現(xiàn)象，以及邊設(shè)計、邊發(fā)包、邊施工等嚴(yán)重違反建設(shè)程序的現(xiàn)象。由于盲目開工不但失去了通過招投標(biāo)機(jī)制控制造價的作用，同時也給后面的工程決算埋下了很多的隱患。最終不但沒有切實發(fā)揮高校維修資金的功效，反而造成了不必要的資金浪費(fèi)。
（三）規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重
我國的《政府采購管理辦法》以及《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)都對財政資金的使用作出了明確的規(guī)定。但是由于我國高校維修項目的實際，往往會因為公開招投標(biāo)時間長、容易流標(biāo)等實際問題，再加上高校維修項目一般工期較短，所以經(jīng)常會出現(xiàn)在較大維修項目上化整為零，規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象。就近幾年我國在高校建設(shè)工程領(lǐng)域查處的違法犯罪情況來看，高校工程管理部門一是由于管理力量不足或是因為個人利益的需要，在維修項目上規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。
（四）施工監(jiān)管力度低。就目前我國高校工程管理部門的實際情況來看，雖然現(xiàn)在都加強(qiáng)了專業(yè)工程管理人員的配置，但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高校工程管理的需要。首先，高校后勤管理部門除了專業(yè)人員外，普遍素質(zhì)較差，根本不能滿足工程管理的需要，即使是對一些小型維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等也了解不深，所以在實際維修施工過程中很難起到有效的監(jiān)管作用；其次，即使在一些資金力量雄厚的高校，雖然聘請了專業(yè)的監(jiān)理單位對一些大型的維修項目進(jìn)行監(jiān)理，但是往往由于監(jiān)理單位是公司性質(zhì)，很容易被乙方人員收買，從而導(dǎo)致監(jiān)管力度低，最終造成工程質(zhì)量低下，甚至出現(xiàn)偷工減料、以次充好的現(xiàn)象；最后，雖然我們高校都具備一定的專業(yè)工程管理人員，但是無奈于人少事多，他們往往糾纏于預(yù)決算等專業(yè)要求高的事物中，所以很少能有時間對具體的維修項目進(jìn)行施工監(jiān)督管理。
（五）缺乏造價控制意識。當(dāng)前高校維修資金都是來自于預(yù)算中的專項資金，項目一經(jīng)確定后就只能以財政審批資金為限進(jìn)行維修改造，后期追加的可能性很小，并且剩余資金必須退回財政專戶，而不能挪作他用。所以這就導(dǎo)致了高校在申報維修專項資金時，為了方便應(yīng)對具體實施過程中的增項、變更等引起的造價增加等情況，經(jīng)常會故意提高整體項目的預(yù)算。再加上當(dāng)前對于財政資金的使用績效考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致了我們很多高校在進(jìn)行維修項目預(yù)算時，盡可能多的考慮提高維修的檔次和標(biāo)準(zhǔn)，而很少關(guān)心造價控制問題，造成了不必要的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；基建維修項目；施工管理
一、基建維修項目的特點
1.工程量大，環(huán)節(jié)復(fù)雜
醫(yī)院的住院樓、門診樓和醫(yī)技樓是基建維修的對象，如今，醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)張和科室的增加，使得基建和維修的工作量進(jìn)一步增多?；ňS修工作本身也很復(fù)雜，需考慮到醫(yī)院建筑原有的結(jié)構(gòu)，不能改變原來的設(shè)計使用功能，并且要嚴(yán)格按照醫(yī)院特殊的建設(shè)和裝修規(guī)范來進(jìn)行。
2.施工內(nèi)容不確定
作為維修項目，施工人員的工作內(nèi)容視醫(yī)院的實際情況而定。醫(yī)院的某個樓層出現(xiàn)問題，在緊急情況下組織基建維修，常常會迅速通知維修單位組織人員到場，進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)計測量，缺乏專門的施工圖紙。
3.缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
對維修隊伍缺乏統(tǒng)一的管理，沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來驗收維修成果。維修人員只擅長技術(shù)性的維修工作，不了解專業(yè)性很強(qiáng)的設(shè)計知識，在實際的維修工作中很難滿足醫(yī)院的基建維修需要。同時，由于管理不到位，一些與基建維修相關(guān)的配套工程沒有很好地建設(shè)起來，極大地影響了基建維修工程的效果。
二、施工管理的主要內(nèi)容
為了基建維修項目的順利開展，有序地組織維修人員進(jìn)行維修，實現(xiàn)資源的合理利用，基建維修單位要切實加強(qiáng)對項目施工的管理，重點做好以下工作。
（一）合同管理
要充分重視合同管理，明確自身的權(quán)利和義務(wù)。在工程項目開展之前，要做好備案，擬定合同，確保項目的開展、價格條款和施工進(jìn)度有法律依據(jù)。維修項目管理人員要事先了解施工程序，明確施工內(nèi)容和施工量，合理評估自身隊伍具備的施工技術(shù)與項目質(zhì)量要求的匹配程度。對于具體的子項目，要做出細(xì)致的預(yù)算，科學(xué)統(tǒng)計，保證工程資金得到合理運(yùn)用。
擬訂合同時，要對費(fèi)用明細(xì)、施工材料、工程進(jìn)度、質(zhì)量規(guī)格、配套設(shè)備和保質(zhì)期限作出協(xié)商和規(guī)定，確立違規(guī)施工、擅自轉(zhuǎn)讓項目以及其他違約行為的責(zé)任追究條例。對于缺乏維修圖紙的維修項目，要做好工程量清單，將工程量清單附在合同中。
（二）設(shè)計管理
在基建維修之前要結(jié)合醫(yī)院的建筑結(jié)構(gòu)和實際維修要求來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，選擇具備醫(yī)院基建維修經(jīng)驗的維修骨干來承擔(dān)維修項目的總規(guī)劃工作。組織相關(guān)設(shè)計人員到醫(yī)院實地考察，對接醫(yī)院的工作，了解一些重點科室和特殊科室的工作流程和管理規(guī)范；組織頭腦風(fēng)暴會議，評選出科學(xué)合理的施工設(shè)計方案。
施工設(shè)計需對項目的進(jìn)度、內(nèi)容和方法做出合理規(guī)劃，保證施工進(jìn)度符合維修人員的實際工作效率，方案內(nèi)容符合醫(yī)院基建維修的目標(biāo)，方法措施能夠利于有效完成維修任務(wù)。同時，還需根據(jù)醫(yī)院在基建維修期間的事務(wù)安排來規(guī)劃施工，保證預(yù)留出充足的醫(yī)療工作用房，不干擾醫(yī)院正常的工作秩序。此外，還需將一些與基建維修相關(guān)的配套建設(shè)納入到項目規(guī)劃中?？紤]到供電系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)和通氣系統(tǒng)的介入，加強(qiáng)協(xié)商交流，科學(xué)地規(guī)劃施工時間，使基建維修與配套建設(shè)實現(xiàn)有效銜接。
（三）崗位管理
許多基建維修項目沒有標(biāo)準(zhǔn)的施工圖紙，只有工程量清單，而基建維修項目的工程量又大、子項目又多，涉及到改造、綠化、供電、暖通等一些列的配套建設(shè)，如果不規(guī)范對崗位的管理，不僅難以保證項目的完成，還會降低工程的質(zhì)量。
對于基建維修的子項目采取一事一崗管理責(zé)任制，要求管理人員在施工過程中必須到崗監(jiān)督，跟進(jìn)維修項目進(jìn)度，做好數(shù)據(jù)觀測和記錄。每個子項目每天的施工內(nèi)容和進(jìn)度必須納入施工日程中，管理人員的工作備注中要標(biāo)明項目監(jiān)督和質(zhì)量檢測情況，并且要及時向總管理人員反饋溝通。
嚴(yán)格要求管理人員和維修技術(shù)人員持證上崗，嚴(yán)肅處理代崗怠職行為。對于一些重點基建維修項目須嚴(yán)格規(guī)定用人標(biāo)準(zhǔn)，如基建維修人員應(yīng)熟練掌握施工技術(shù)，熟知水電系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識。優(yōu)先考慮任用一些專業(yè)技術(shù)過硬和工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人才，聘用管理人員后要組織專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)過一定的試用期考核之后才能準(zhǔn)許其上崗。
加強(qiáng)教育和宣傳，使各在崗管理人員明確自己的工作職責(zé)。因違規(guī)施工給項目造成損失的技術(shù)人員和管理人員都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，共同彌補(bǔ)損失，改進(jìn)自己的工作。
（四）質(zhì)量管理
1.做好交底工作
各子項目在開工之前都要做好任務(wù)交底和技術(shù)交底工作，交代維修項目的目的和注意事項，使維修隊伍心中有數(shù)。同時要把握技術(shù)難點和技術(shù)重點，必要時還需組織技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。
2.控制材料進(jìn)出
嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)，對材料供應(yīng)商要進(jìn)行認(rèn)真篩選。所有施工材料要符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)定，對于多批次輸入的原材料要執(zhí)行進(jìn)場驗收，清退不合規(guī)格以及質(zhì)量低劣的材料。積極引進(jìn)新材料和環(huán)保材料，保證使用安全可靠的材料來進(jìn)行施工。
3.控制施工質(zhì)量
不斷完善工程質(zhì)量問責(zé)制，從人員任用、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)工藝等多個方面逐步分層落實責(zé)任，保證每個環(huán)節(jié)有人管控，每項任務(wù)有人監(jiān)督。
管理人員需先對施工任務(wù)單進(jìn)行審核，細(xì)致分析，把握施工的設(shè)計和操作細(xì)則；觀察和檢測醫(yī)院現(xiàn)場的施工環(huán)境和配套設(shè)施，組織對施工設(shè)備的檢測，了解機(jī)械設(shè)備的損耗程度、故障幾率和壽命長度；清查施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，聯(lián)絡(luò)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查和審核，積極快速做出整改。
（五）進(jìn)度管理
1.編制進(jìn)度計劃
根據(jù)施工要求編制出階段性的進(jìn)度計劃，將計劃細(xì)化到以周為單位，各個子項目在互不影響的前提下可以同時進(jìn)行，合理安排基建維修的工作流程，保證各個施工環(huán)節(jié)前后能夠有效銜接。如遇到個別子項目發(fā)生改變的情況，要保證不耽誤項目的整體建設(shè)，從整體設(shè)計出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整維修時序，不斷優(yōu)化項目施工結(jié)構(gòu)。
2.采用動態(tài)調(diào)整手段
各子項目的管理人員從承接基建維修任務(wù)之日起，制定好進(jìn)度控制計劃表，并結(jié)合對項目施工的監(jiān)測來適時調(diào)整進(jìn)度計劃。有目的有計劃地幫助滯后作業(yè)加快施工速度，給予人員支持，保證各個項目的作業(yè)完成情況符合項目安排。
（六）成本管理
組織負(fù)責(zé)者須明確成本控制的目的和任務(wù)，明確劃分各子項目機(jī)構(gòu)的職權(quán)，實行統(tǒng)一的資金管控?？偣芾聿块T要做好資金支出統(tǒng)計，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，跟蹤資金使用去向，分析超額費(fèi)用產(chǎn)生的原因。各子項目部要對工程的整體效益負(fù)責(zé)，明確自身的責(zé)任。控制材料價格，使用高能低耗材料，采用最合理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式。
應(yīng)制定可行的技術(shù)方案，組織項目科技攻關(guān)，從而降低成本，減少資源浪費(fèi)。引進(jìn)新材料和新技術(shù)，使用新設(shè)備和新工藝，定期審核工程質(zhì)量。在預(yù)算范圍內(nèi)可適當(dāng)引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，探索新的節(jié)約資源、改進(jìn)施工技術(shù)和流程、提高工程質(zhì)量的新方法。
結(jié)束語
解決醫(yī)院基建維修的項目管理問題，最主要的是結(jié)合施工程序和項目要素來進(jìn)行綜合管理?；ü芾聿块T要切實加強(qiáng)項目管理力度，結(jié)合醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計，制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行管理過程中要按照嚴(yán)格的崗位責(zé)任制來落實各個子項目的管理，重點把握好施工執(zhí)行管理和施工監(jiān)督管理，定期開展安全和質(zhì)量檢查，及時跟進(jìn)項目施工，使工程項目的質(zhì)量有保證，效益實現(xiàn)最大化。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：房屋維修；項目管理；應(yīng)對策略
中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、房屋維修工程計劃管理
一般而言，房屋維修有兩種目的，一是使其變得更加的安全；二是使對其進(jìn)行美化和裝飾，其中美化為了保證房屋結(jié)構(gòu)與周圍的環(huán)境更加的相適宜。實踐中，根據(jù)房屋的受損情況，可以編制以一套科學(xué)合理的方房屋維修計劃依據(jù)。根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，在保證安全的前提條件下，應(yīng)當(dāng)對房屋結(jié)構(gòu)的維修規(guī)模、翻修程度等進(jìn)行綜合的考慮；根據(jù)施工企業(yè)自身的施工技術(shù)水平、材料獲取能力以及相關(guān)的人力資源等進(jìn)行綜合的權(quán)衡。就當(dāng)前我們房屋維修實踐來看，主要包括以下內(nèi)容：第一，房屋建筑結(jié)構(gòu)維修施工計劃。房屋建筑結(jié)構(gòu)維修計劃是該活動的核心與基礎(chǔ)，同時也是工程計劃編制的重要依據(jù)。房屋建筑工程維修施工計劃，應(yīng)當(dāng)客觀地反映出房屋建筑結(jié)構(gòu)的名稱、使用性質(zhì)、維修位置以及整個維修工程的規(guī)模和投資進(jìn)度等，同時還要注意工程項目的施工技術(shù)方案。第二，房屋建筑結(jié)構(gòu)的維修過程中還要編制輔的工程計劃。這是一種支持性和保證性的工程計劃，同時也是保障房屋建筑工程維修施工計劃目標(biāo)順利完成的關(guān)鍵條件。一般而言，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋建筑結(jié)構(gòu)的維修施工計劃、材料供應(yīng)計劃、施工機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計劃、施工技術(shù)支持計劃、投資使用計劃以及成本利潤計劃等幾個方面。房屋建筑結(jié)構(gòu)維修計劃，通常要各級工作人員共同參與，相互協(xié)調(diào)，因此在編制計劃時要對其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的分解，并有效地落實責(zé)任制。
在對房屋進(jìn)行維修工作之前，應(yīng)對施工現(xiàn)場的水電、供暖、煤氣管道等基本情況進(jìn)行了解，還應(yīng)該熟知施工場地的地下排水管道進(jìn)行了解，并把房屋的舊圖紙進(jìn)行研究，同時在施工場地旁邊設(shè)立一定的垃圾回收點，以回收在進(jìn)行房屋維修工作時產(chǎn)生的垃圾。
在對施工場地以及舊的房屋圖紙熟知之后，對可能引起房屋發(fā)生情況進(jìn)行分析排查，確定具體的原因之后根據(jù)具體情況進(jìn)行設(shè)計出相應(yīng)的房屋維修的設(shè)計圖紙。之后便把具體情況以及設(shè)計圖紙遞交給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行核準(zhǔn)。當(dāng)?shù)玫脚鷾?zhǔn)之后，便得把施工所需的所有材料物資等運(yùn)送至需要進(jìn)行施工的房屋處。
當(dāng)所有事情都準(zhǔn)備妥當(dāng)之后，帶領(lǐng)施工隊的隊員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工，并制定相應(yīng)施工組織的原則，以確保確定的施工方案科學(xué)、均衡順利的進(jìn)行，并保證進(jìn)行施工指揮時具有統(tǒng)一性。
二、房屋維修質(zhì)量管理
房屋維修質(zhì)量管理是指為保證和提高維修工程質(zhì)量，貫徹“預(yù)防為主”，為下道工序負(fù)責(zé)、為住戶負(fù)責(zé)而進(jìn)行的一系列管理工作的總和。要做好房屋維修質(zhì)量的管理，必須對質(zhì)量有全面的認(rèn)識，樹立全面質(zhì)量管理的觀點，正確處理質(zhì)量、成本、工期間的關(guān)系?？偠灾褪且诂F(xiàn)有的技術(shù)條件下，謀求高效率、低成本、高質(zhì)量三方統(tǒng)一。房屋維修質(zhì)量管理，要做好施工前、施工過程、施工驗收階段的管理。
1、施工前的質(zhì)量管理
施工預(yù)備階段的質(zhì)量控制是指項目正式施工活動開始前，對各項預(yù)備工作及影響質(zhì)量的各因素和有關(guān)方面進(jìn)行的質(zhì)量控制。施工預(yù)備是為保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行而必須事先做好的工作。
檢查項目所在地的自然和技術(shù)條件。根據(jù)施工項目所在地的自然條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查資料，收集地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級別、工程水文地質(zhì)情況，氣象條件以及當(dāng)?shù)厮㈦?、能源供給條件、交通運(yùn)輸條件、材料供給條件各種信息，為選擇施工技術(shù)與組織方案收集基礎(chǔ)資料，并以此作為施工預(yù)備工作的依據(jù)。
檢查校對設(shè)計交底和圖紙。設(shè)計圖紙是進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)，對其進(jìn)行檢查與校對，只要是使施工單位熟悉有關(guān)的設(shè)計圖紙，充分了解擬建項目的特點、設(shè)計意圖和工藝與質(zhì)量要求，同時減少圖紙的差錯，消滅圖紙中的質(zhì)量隱患。
把好采購關(guān)口。采購質(zhì)量控制主要包括對采購產(chǎn)品及其供方的控制，制訂采購要求和驗證采購產(chǎn)品。對采購產(chǎn)品的驗證有多種方式，如在供方現(xiàn)場檢驗、進(jìn)貨檢驗，查驗供方提供的合格證據(jù)等。組織應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品或服務(wù)的驗證要求規(guī)定驗證的主管部門及驗證方式，并嚴(yán)格執(zhí)行；同時，對供方及其人員資格進(jìn)行審查。
2、施工過程的質(zhì)量管理
工序質(zhì)量控制包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理質(zhì)量。主要是確定工程質(zhì)量控制的流程，主動控制工序活動條件，及時檢查工序質(zhì)量，提出對后續(xù)工作的要求和措施，設(shè)置工序質(zhì)量的控制點。
設(shè)置質(zhì)量控制重點。對技術(shù)要求高，施工難度大的某個工序或環(huán)節(jié)，設(shè)置技術(shù)和監(jiān)理的重點，重點控制操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝等；針對質(zhì)量通病或容易產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的工序，提前制定有效的措施，重點控制。
隨時進(jìn)行質(zhì)量檢查。包括操作者的自檢，班組內(nèi)互檢，各個工序之間的交接檢查；施工員的檢查和質(zhì)檢員的巡視檢查。
3、工程完成后的質(zhì)量管理
按合同要求進(jìn)行竣工檢驗，檢查未完成的工作和缺陷，及時解決質(zhì)量問題。5、房屋維修工程驗收。
三、房屋維修預(yù)算及成本管理
首先，房屋維修工程預(yù)算是指在丁程開工前預(yù)先計算維修工程造價的計劃性文件，是承發(fā)包雙方核算工程款，最終確定維修工程造價的依據(jù)。屋維修工程預(yù)算以某一維修工程為對象，依據(jù)預(yù)算定額或地區(qū)單位估價表逐一計算，再加規(guī)定收取的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、其他費(fèi)用以及計劃利潤和稅金而得出的全部維修工程費(fèi)用。另外，成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，企業(yè)各項管理l工作都同成本管理有著緊密的聯(lián)系，都會反映到成本上。成本管理的基本任務(wù)就是保證降低成本，用最少的消耗取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。主要方法：第一，建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系轉(zhuǎn)白項目管理者聯(lián)盟。項目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項目上的委托人，他對工程項目管理負(fù)有全面的責(zé)任，工程項目成本的控制是項目管理的主要工作之一。在項目經(jīng)理人的統(tǒng)轄下，對每一筆數(shù)額較大的成本費(fèi)用進(jìn)行謹(jǐn)慎審查；對項目成本的全過程控制，將項目進(jìn)行過程中的經(jīng)濟(jì)支全部納入成本的控制軌道；轉(zhuǎn)自項目管理者聯(lián)盟。第二，完善項目成本管理責(zé)任制。項目成本管理責(zé)任制是指各項目管理人員在處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項中對工程項目的管理應(yīng)盡的責(zé)任。因此，應(yīng)對工程項目部各職能、人員制定成本管理責(zé)任制，才能確保工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，加強(qiáng)項目成本的分析與考核。更好地實現(xiàn)工程項目成本地目標(biāo)，項目成本的分析與考核是施工項目成本管理的重要組成部分。主要是施工前人工費(fèi)、材料費(fèi)、結(jié)構(gòu)件費(fèi)以及機(jī)械使用費(fèi)進(jìn)行量價分析和完工后這方面使用費(fèi)等的節(jié)超情況，按照不同的職能部門，不同的人員的項目成本管理責(zé)任制，以不同的工作階段進(jìn)行考核，獎罰兌現(xiàn)，以提高全員的工作積極性。做好這項工作，將促進(jìn)工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。第四，辦理索賠及時、結(jié)算理據(jù)充分。房屋維修不確定的因素較多，因此平時施工時應(yīng)多于業(yè)主溝通，上報有關(guān)丁程情況，讓他們對工程進(jìn)展心中有數(shù)；對索賠事件原因及時詳細(xì)的說明，有數(shù)據(jù)的使用數(shù)據(jù)作對比，對要求索賠金額的計算要有理有據(jù)，每項金額及合計分條列出，描述清楚，避免歧義。有了索賠文件的支持，工程結(jié)算只需要根據(jù)預(yù)算文件和索賠文件進(jìn)行即可，為有效快捷地辦理結(jié)算奠定了基礎(chǔ)。
四、房屋維修工程施工項目管理
在房屋維修施工項目管理過程中，最重要的一項任務(wù)就是要全面貫徹和落實各維修施工工序，并在此基礎(chǔ)上合理地安排人力資源、物力以及財力投入，不斷地對維修技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大幅地地提高施工生產(chǎn)效率、降低施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在房屋維修工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法和管理技能，對房屋維修工程進(jìn)行計劃編制以及生產(chǎn)技術(shù)和物資財務(wù)管理，并對房屋維修工程的施工質(zhì)量與工程進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制。從實踐來看，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：第一，要全面落實房屋建筑工程維修任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上簽訂一些有效的承包合同；第二，在房屋維修工程開工之前，應(yīng)當(dāng)首先解決好該房屋住戶的臨時搬遷居住、用水、用電以交通問題，并在此基礎(chǔ)上安排材料的堆放與施工現(xiàn)場設(shè)備安置，從而保證房屋施工方案的有效落實；第三，應(yīng)當(dāng)采用均衡的立體交叉施工方式，并做好實際施工過程中的施工質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)工作。同時還要加強(qiáng)對房屋建筑工程維修施工現(xiàn)場的有效管理，尤其是空間的利用上應(yīng)當(dāng)堅持文明施工的原則；第三，要認(rèn)真做好房屋建筑工程參與各方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)合同管理。第四，做好“三大”控制的管理，（1）工程項目質(zhì)量控制，工程項目質(zhì)量控制質(zhì)量是工程項目的生命，要想成功地管理好工程項目就必須將質(zhì)量問題作為項目管理的核心內(nèi)容。在項目實施的過程中，項目管理部應(yīng)經(jīng)常召開專題會議重點強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問題，樹立質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的理念，要以質(zhì)量立信譽(yù)，以管理求效益，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理。在施工管理中，必須實行制度化、網(wǎng)絡(luò)化，使各項管理形成制度化。項目經(jīng)理要經(jīng)常組織召開專業(yè)業(yè)務(wù)分析會，要把各種專業(yè)業(yè)務(wù)分析的結(jié)論、信息及時反映給公司，能更好地實現(xiàn)對現(xiàn)場施工過程的全面控制。 (2) 工程項目進(jìn)度控制
工程項目進(jìn)度控制除監(jiān)理對本工程項目進(jìn)行進(jìn)度控制外，項目管理部也對工程項目進(jìn)度進(jìn)行管理。項目管理部將按照監(jiān)理審定的《施工組織設(shè)計》的網(wǎng)絡(luò)圖檢查施工進(jìn)度，提醒監(jiān)理工程師督促施工單位采取相應(yīng)措施加快施工進(jìn)度，以求實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相符。為了保證建設(shè)工期總體目標(biāo)，項目管理部可以要求施工單位向監(jiān)理報審季度計劃、月計劃，再由監(jiān)理報項目管理部，隨時檢查和督促。 工程項目進(jìn)度目標(biāo)不能按計劃實現(xiàn)的原因有多種，作為項目管理部，組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵。因為與項目進(jìn)度有關(guān)的單位較多，包括業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)單位、設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)督管理工程建設(shè)的政府部門等等，如果不能做好與這些單位的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)度控制工作將是十分困難的。
(3) 工程項目投資控制,工程項目投資控制不是單一目標(biāo)的控制，而應(yīng)與工程項目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。從整個項目建設(shè)流程上看，投資控制的重點應(yīng)在項目決策和設(shè)計階段，施工階段作為一個項目的執(zhí)行階段其對整個項目投資的貢獻(xiàn)是有限的。對于施工階段的投資控制，工程項目管理部的主要任務(wù)是審核監(jiān)理上報的進(jìn)度款支付、簽證、變更，也正是通過審核支付、簽證、變更對項目投資進(jìn)行控制的。另外，工程項目管理部的技術(shù)管理人員還可以根據(jù)自己的經(jīng)驗和技術(shù)提出或采納新技術(shù)、新材料、新工藝以達(dá)到節(jié)約項目投資的目的。
結(jié)束語
總而言之，房屋維修工程項目管理對于房屋結(jié)構(gòu)的質(zhì)量保證具有至關(guān)重要的作用，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理策略創(chuàng)新，只有這樣才能為建筑事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:維修工程;合同;管理;對策
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校維修工程項目
(一)概念
高校維修工程是高校校園公共服務(wù)的一部分，是指高校用于教學(xué)科研及師生生活的建筑、設(shè)施、公共空間、設(shè)備，由于自然或人為原因造成損壞、安全性下降或功能缺失等問題或不足時，以修理、加固、功能恢復(fù)、改造和補(bǔ)償?shù)葹槭┕?nèi)容的項目。［1］(P18)
(二)特征
1.維修施工時間相對集中。因為高校教學(xué)時間安排的緣故，大多維修工程主要在寒暑假期間的兩三個月內(nèi)進(jìn)行施工，因此在假期來臨前，必然要進(jìn)行維修工程項目的前期準(zhǔn)備工作，如維修項目的審批、招標(biāo)、合同簽訂、施工進(jìn)度安排，人員安排等，以保證維修工程在假期里順利的開展及完成。2.維修具有經(jīng)常性。就建筑來說，雖然我國對建筑主體的規(guī)定使用年限一般在五十年以上，但對于易損部位的修繕須經(jīng)常進(jìn)行，如水電設(shè)備，損耗速度非常快，建筑內(nèi)補(bǔ)破損需要修補(bǔ)，同時隨著學(xué)校的發(fā)展而新增的實訓(xùn)室或?qū)嶒炇医?jīng)常需要改造，綠化提升改造項目時有進(jìn)行，因而高校維修工程項目具有經(jīng)常性。3.維修工程項目領(lǐng)域廣數(shù)量多。高校維修工程項目涵蓋的范圍廣，一般來說，高校辦學(xué)時間都較長，建筑面積廣，教學(xué)科研生活設(shè)備多，建筑類型多種多樣，如教學(xué)樓、食堂、學(xué)生公寓、實驗室、學(xué)生活動中心等，因此維修項目也眾多，涉及水電、裝修裝飾、綠化，改造等諸多項目，由于維修工程涵蓋的領(lǐng)域廣泛，數(shù)目眾多，在施工時，必然要按照各項目的緊急程度來安排施工次序，以保證工程的順利進(jìn)行。
二、維修工程項目合同
(一)合同類型以及其適用范圍
合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。［2］(P95)高校維修工程合同主要指以高校自身作為一方當(dāng)事人，針對實現(xiàn)高校自身的維修工程，與中標(biāo)單位或施工單位簽訂的一系列合同?！吨腥A人民共和國合同法》中根據(jù)合同內(nèi)容不同共分為15個分則，維修工程合同屬于其中的建設(shè)工程合同，依照計算價格方法的差異，工程合同常用分類如下。1.總價合同?？們r合同分為固定總價合同和可調(diào)值總價合同兩種形式。［3］(1)固定總價合同是指根據(jù)投標(biāo)時雙方同意的價格由乙方進(jìn)行一次性承包到位，穩(wěn)定不變，不再受外界條件、工程量增減的影響?？⒐ず?，甲方支付合同規(guī)定的所有工程款，不論實際成本的多少。在此類合同中，承包方擔(dān)負(fù)所有的風(fēng)險，所以，一般而言，總體報價相對較高。主要適用于下列情形當(dāng)中:一是預(yù)計在工程具體實施過程中，受外界條件影響較小、項目建設(shè)條件比較平穩(wěn)的工作量較小、期限較短的工程;二是工程結(jié)構(gòu)較簡單，對技術(shù)的要求不高，所承擔(dān)的風(fēng)險較小;三是合同雙方所獲得的權(quán)利和應(yīng)該履行的職責(zé)十分清楚，條款完備。(2)可調(diào)值總價合同。其主要適用以下情形，一是工期較長;二是市場上價格因素對總體造價影響。2.單價合同。單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算工程款的合同。［4］單價合同一般多適用于施工技術(shù)要求高、建設(shè)過程變化影響因素多、工程期限較長的、規(guī)模較大的項目，或者設(shè)計尚未完善，業(yè)主為縮短建設(shè)周期，立即進(jìn)行招標(biāo)的工程項目。3.成本加酬金合同。顧名思義，此類合同將實際的工程費(fèi)用一分為二，其一是直接成本費(fèi);另一個則是完成該工程項目的乙方即施工方應(yīng)獲得的報酬，以比例的形式規(guī)定酬金。該工程的適用范圍:一是在時效上要求非常高，必須馬上進(jìn)行而沒有時間編制詳細(xì)計劃的工程，如緊急突發(fā)工程等;二是新型的工程項目，涉及新型技術(shù)的應(yīng)用;三是風(fēng)險特別大的項目。
(二)合同范本
隨著工程管理的規(guī)范發(fā)展，合同范本為滿足實際需要也必然不斷完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分為協(xié)議書、通用和專用條款以及附件四部分。合同范本為建筑工程領(lǐng)域規(guī)范合同文本。與1999版相比，2013版格式合同更加的完備具體:其一增加了八項制度，如雙向擔(dān)保、缺陷責(zé)任期等制度，對工程的調(diào)價、賠償、保險等全方面作了規(guī)定;其二對結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，體系完善，權(quán)責(zé)明確;其三完善了價格類型;最后加強(qiáng)了引導(dǎo)，權(quán)益平衡。不管在法律的適應(yīng)性和市場需求的滿足上，都有了極大的提高，合同內(nèi)容更加詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，對1999版合同范本在實行過程中發(fā)現(xiàn)的不足予以彌補(bǔ)，使其更為符合建筑領(lǐng)域行業(yè)的實際情況，也為建立完善有序的市場秩序做出了貢獻(xiàn)。除此之外，在維修工程領(lǐng)域，還有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建設(shè)廳制定的《安徽省小型建筑安裝工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校維修工程項目合同管理的主要內(nèi)容
合同管理，是一個動態(tài)的管理過程，其貫穿于項目管理的始終，主要包括合同的訂立、履約、變更、爭議等方面管理內(nèi)容。
(一)經(jīng)濟(jì)合同訂立處理流程
學(xué)校維修工程經(jīng)濟(jì)合同的訂立必須經(jīng)過相關(guān)部門的一系列審批程序?qū)徍送ㄟ^后才能夠訂立，具體流程如圖1所示:以SZ學(xué)院具體的維修工程項目———SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項目為例，該合同承包方為中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第一工程公司，經(jīng)過國資、財務(wù)、監(jiān)審、后勤管理處等部門會簽并提出意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，經(jīng)法人代表授權(quán)后進(jìn)行簽訂。經(jīng)濟(jì)合同的訂立，是一個十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，必須認(rèn)真對待，仔細(xì)研究分析合同的相關(guān)條款，避免出現(xiàn)漏洞，引起合同糾紛，造成不必要的損失。
(二)履約管理
1.履約管理的定義。在工程合同簽訂完成后，不代表合同管理工作的結(jié)束，恰恰相反，而是進(jìn)入到關(guān)鍵的履約管理階段，只有經(jīng)過這一過程，才能更好地達(dá)成工程項目的目標(biāo)。合同履約，是整個交易環(huán)節(jié)的核心，是合同雙方依據(jù)合同條款履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任獲取相應(yīng)權(quán)利的手段。合同履約管理就是為了順利實現(xiàn)合同交易目的，對合同履約階段的工作進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列活動的總稱。［5］2.履約管理的合同控制。合同控制是指雙方通過對整個合同實施過程的監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)和糾正來實現(xiàn)合同管理目標(biāo)的一系列管理活動。［6］(P39)在實際過程中，合同雙方都會通過一些措施來保證履約管理的順利進(jìn)行，以保證各自的權(quán)益，具體措施如下:仔細(xì)地研究合同內(nèi)容，提前制定詳細(xì)計劃，實時的跟蹤準(zhǔn)備工作和完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強(qiáng)各部門間相互的協(xié)調(diào)與配合。在合同履約管理的過程中，要注意廣泛地收集各方面相關(guān)的資料信息，如施工進(jìn)度、市場上各種材料的價格、工程量完成情況、主材質(zhì)量、工程質(zhì)量控制等。
(三)變更管理
從一般情況上說，變更指的是合同文本的內(nèi)容發(fā)生增減或者其他的變化。導(dǎo)致變更的原因很多，如進(jìn)度的變化、工程量的增減。變更類型主要為:設(shè)計變更、工程量變更、工程內(nèi)容變更、施工工藝變更等情況。所有的工程項目在變更管理中，不管是工程內(nèi)容還是工程量條款的變更影響因素主要為費(fèi)用問題，要加強(qiáng)造價控制，雙方在合同中應(yīng)就變更相關(guān)事宜提前做出明確說明。
(四)爭議管理
所謂的爭議就是指合同糾紛，是指合同從開始生效到結(jié)束全過程中，因為某一動作而產(chǎn)生的爭論。1.爭議產(chǎn)生的原因。(1)主觀成因。合同的訂立雙方對于合同的履行產(chǎn)生了一些理解上的偏差。(2)客觀成因。在履行過程中，遇到外界環(huán)境因素的影響，所造成的損失，由誰承擔(dān)存在爭議。2.爭議的解決方式。(1)協(xié)商。在2013版格式合同中闡述為和解，即雙方在和平友善的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)調(diào)商量解決爭議。(2)調(diào)解。如果經(jīng)協(xié)商無法解決問題，則需要向有關(guān)部門申請調(diào)解。如法庭等機(jī)構(gòu)。(3)爭議評審。雙方主體可以利用合同條款中規(guī)定的內(nèi)容通過爭議評審來解決。(4)仲裁或訴訟。雙方主體無法進(jìn)行協(xié)商，并且調(diào)解沒有效果的，可以根據(jù)仲裁條款或者相互約定的協(xié)議向相關(guān)部門提出仲裁申請，反之，可以向法院等機(jī)關(guān)尋求司法解決。
四、合同管理存在的問題與解決對策
(一)維修工程合同管理存在的問題
合同及其管理關(guān)系著高校維修工程能否順利地進(jìn)行，因而必須加強(qiáng)對其重視程度。在工程項目建設(shè)的過程中，如不重視合同管理或合同管理水平不高將影響維修工程項目管理規(guī)范性。存在問題主要如下:1.相關(guān)的法律法規(guī)及合同管理制度不健全。1981年頒布《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，到1999年廢止，頒布《合同法》，對規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。［7］對于現(xiàn)在的建筑工程行業(yè)領(lǐng)域而言，對涉及利用合同進(jìn)行違法犯罪行為除在《中華人民共和國刑法》有所規(guī)定之外，其他相關(guān)法律監(jiān)督市場和合同違法行為界定存在一定程度缺失。同時，很多單位都沒有形成一個系統(tǒng)的完善的合同管理過程，合同的訂立、履行、中止、變更、終止等程序不太規(guī)范科學(xué)。2.缺乏專業(yè)性人才，合同意識淡薄，重訂立而輕執(zhí)行。合同管理本身就要求主導(dǎo)者擁有專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，還必須了解相關(guān)的法律法規(guī)以及具備統(tǒng)籌全局的能力，很多單位是相關(guān)職能部門人員而不是專業(yè)人員對合同進(jìn)行管理。不僅如此，部分管理人員合同意識淡薄，把合同僅視為一道程序，一經(jīng)訂立后，就束之高閣，未進(jìn)行合同交底，對后期的履約管理缺乏重視。3.合同文本存在缺陷，內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文檔整理歸檔不及時。部分單位的維修工程合同文本沒有使用規(guī)范文本，部分合同存在缺陷，如文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完整，職責(zé)不明確，對違約行為、變更等沒有行之有效的規(guī)定，除此之外，還存在合同文本本身用語不當(dāng)、用詞矛盾和錯誤等不嚴(yán)謹(jǐn)行為。同時對于簽訂后的合同不重視，未能及時的整理歸檔。
(二)高校維修工程合同管理流程中注意事項
高校維修工程合同在管理層面還存在一些需要完善和解決的問題，按照合同管理的流程來說，主要在以下方面須加以注意:首先，在合同立項前做好立項篩查，多方論證，簽訂規(guī)范合理完整合同。其次，在合同履行過程中注重合同的約束性，強(qiáng)調(diào)每個合同環(huán)節(jié)的法律責(zé)任的落實。再次，在合同履行時如遇到問題，要按合同約定進(jìn)行處理，如有未涉及事宜，注意事后的補(bǔ)救，注重對合同管理流程中的法律風(fēng)險控制，提高合同索賠意識。最后，合同履行完畢后要注意合同檔案的完備，及時把合同、相關(guān)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件等資料完整歸檔到高校檔案專門管理單位。
(三)加強(qiáng)維修工程合同管理的措施
1.完善管理體系與制度，加強(qiáng)合同管理建設(shè)。合同管理的核心在于相關(guān)法律，建議對現(xiàn)有合同管理法律法規(guī)予以完善，建設(shè)更為完善合理的合同管理體系與制度。高校維修工程管理部門在合同的訂立、履約、變更等環(huán)節(jié)要加以重視，與此同時，合同資料的管理歸檔，以及相關(guān)的監(jiān)督工作都必須加強(qiáng)力度。合同管理要貫穿維修工程的始終，加強(qiáng)控制，保證項目的良好有序進(jìn)行，提升維修工程項目的管理水平。同時，有效地避免索賠和糾紛帶來的損失，降低成本，維護(hù)權(quán)益。2.強(qiáng)化合同的權(quán)威性，提升人員素質(zhì)。合同一經(jīng)訂立就具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是維修工程施工、管理、質(zhì)量保修的重要依據(jù)。因此高校維修管理部門要根據(jù)高校實際情況制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)規(guī)章制度，合同簽訂時要嚴(yán)格按程序進(jìn)行會簽、審批。維修管理部門工作人員必須在思想上高度重視，提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)合同法律意識、合同管理意識，按合同進(jìn)行管理。同時合同管理及執(zhí)行離不開承包方項目經(jīng)理的參與，要加強(qiáng)對承包方重要崗位人員約束和要求，使其嚴(yán)格履行合同，參與到合同管理全過程，建立合同實施保證體系，從而更好的推進(jìn)維修工程建設(shè)。3.應(yīng)用規(guī)范化合同文本，簽訂符合高校特色的合同條款。為了管理的規(guī)范性及對合同雙方的約束力，建議高校選用格式化合同文本。由于維修工程項目的多樣性，所選取的合同類型也不盡相同，在合同專用條款中簽訂符合自身特色的維修工程合同條款，如SZ學(xué)院一直注重實事求是，根據(jù)高校自身情況，應(yīng)用符合高校特色的合同文本。如金額較小的選用小型建筑安裝工程承包合同文本，金額較大的選用2013版建筑工程施工合同文本，對于期限較長、成本較大的維修工程項目簽訂固定總價或者可調(diào)總價合同。如SZ學(xué)院工科樓報告廳裝修工程，合同采用可調(diào)總價合同。SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項目，采用固定總價合同，簽訂的是2013版建筑工程施工合同，在專用條款中，合同對工期延誤、質(zhì)量保證等各種違約責(zé)任做了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行全方位規(guī)定，內(nèi)容完備，各方責(zé)任規(guī)定明確，對索賠和變更管理同樣進(jìn)行了相關(guān)約定。4.對合同資料整理歸檔，加強(qiáng)訊息溝通。合同文本及相關(guān)文件材料都屬于法律文件，及時整理歸檔到高校檔案管理部門，做好合同的歸檔和存檔工作，有利于項目的完整及查驗，工程項目還會涉及到質(zhì)量保修，如項目竣工驗收后在質(zhì)保期內(nèi)遇到此類問題要依據(jù)合同來解決問題。與此同時，加強(qiáng)項目合同管理，必須加大合同管理共享力度，加強(qiáng)各部門間訊息的交流溝通，采取及時有效的管理手段，以進(jìn)一步提高項目合同管理水平。合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容，在整個項目的進(jìn)程中其均有所涉及，因此要強(qiáng)化合同地位的重要性，合同簽訂前要嚴(yán)把關(guān)、多協(xié)商，合同簽訂時要規(guī)范、按程序辦理，合同簽訂后要強(qiáng)調(diào)合同的權(quán)威性，嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行合同管理，合同要及時歸檔，從而推進(jìn)維修工程規(guī)范化管理。
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關(guān)鍵詞：維修工程；造價控制
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
維修項目是指在不改變其結(jié)構(gòu)形式的前提下,對該建筑其它部分的建設(shè),包括修繕項目及裝飾項目。其特點在于沒有具體的施工圖、在實施過程中變更量較大,項目的金額小,建設(shè)周期短。對于建設(shè)項目管理來講,往往顯的不那么重要。但從利潤率來說,維修項目比新建項目高得多。而且隨著維修項目的增多,維修資金比重逐年提高,對維修項目進(jìn)行造價控制十分必要。�
1 立項階段的造價控制
立項是維修工程開始實施的第一步, 在立項過程中的一個重要工作是估算造價, 一旦立項被批準(zhǔn)則投資金額也就固定下來,在工程實施中很難再追加費(fèi)用, 因此立項過程的造價估算至關(guān)重要, 它決定了工程能否順利實施及實施過程中能否既保證資金充足又不浪費(fèi)。
立項階段應(yīng)深入分析研究同類項目的造價, 認(rèn)真進(jìn)行功能分析, 深入調(diào)查擬立項項目所在地的工程地質(zhì)、水文以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項目外部條件, 使投資估算有充分依據(jù)。通過多方案比選, 經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價后, 最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項目建設(shè)方案, 從而計算出較為準(zhǔn)確、切合實際的投資估算額, 使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
2 設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 因為設(shè)計階段的設(shè)計合理性決定了工程造價的高低, 而設(shè)計深度則決定了施工階段變更和索賠的多少, 間接影響著工程造價, 因此, 必須采取有效手段和先進(jìn)的管理理念, 重視設(shè)計階段的造價控制。
2. 1 采用限額設(shè)計
由于維修工程立項時確定的投資額度一般不允許突破, 因此與設(shè)計單位簽訂協(xié)議過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計, 在滿足項目使用功能的前提下, 將工程預(yù)算控制在委托設(shè)計的投資內(nèi), 以體現(xiàn)控制投資的主動性, 力求將造價和工程量控制在限額以內(nèi), 若設(shè)計預(yù)算超過限額, 則對設(shè)計進(jìn)行修改。但采用定額設(shè)計并不是片面強(qiáng)調(diào)造價低廉, 而是將造價控制在合理范圍內(nèi), 維修管理部門技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通, 采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法, 應(yīng)用價值工程理論, 保證工程效益與成本比的最大化。
2. 2 加強(qiáng)圖紙審查
施工圖設(shè)計初稿完成后, 維修管理部門要組織專門的技術(shù)力量進(jìn)行圖紙審查, 將各專業(yè)的圖紙進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核, 審查各專業(yè)之間設(shè)計是否存在矛盾, 是否有錯漏之處, 設(shè)計意圖是否符合立項時的要求, 工程造價是否超出限額等, 將審查的意見反饋到設(shè)計單位, 以便及時修改, 保證施工圖紙質(zhì)量。
2. 3 與使用者密切配合保證項目的功能
由于業(yè)主各個部門對工程的性質(zhì)要求不同, 因此, 不能采用一刀切的辦法, 應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)使用部門的溝通, 廣泛聽取使用者對設(shè)計的意見和看法, 盡可能地滿足使用部門的功能要求, 避免在施工階段提出更改。
3 工程實施階段造價控制
在施工階段造價控制的關(guān)鍵是對工程變更簽證實行有效控制。針對目前工程,施工單位往往采取“低價中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為甲方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免造價管理失控。
3. 1 投標(biāo)階段造價控制
在招投標(biāo)階段中, 無論是采用招標(biāo)還是業(yè)主自己組織招標(biāo), 對工程造價控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件, 招標(biāo)文件的編制質(zhì)量將直接影響后續(xù)簽訂工程合同, 也影響工程實施過程中的合同管理, 因此招標(biāo)文件要盡可能編制得詳細(xì)、盡可能有利于投標(biāo)單位公平競爭, 這樣既有利于施工造價控制, 也可以避免不必要的工程造價糾紛。在簽訂合同過程中要重視合同的合法性, 即合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求, 也要注重合同內(nèi)容的完善性, 主要包括構(gòu)成合同文件的材料是否齊全, 合同內(nèi)容是否存在交叉和矛盾, 還要注意合同對施工中各類問題的規(guī)定是否有遺漏, 不利因素是否有足夠的預(yù)見性等, 這些都是保證合同減少爭議, 使合同得到法律保護(hù)的重要步驟。
在評標(biāo)過程中積極采用合理中標(biāo)價, 合理低價中標(biāo)法是在各投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下, 經(jīng)專家參考招標(biāo)人標(biāo)底, 并對各投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價進(jìn)行對照評審, 擇優(yōu)選擇合理低價投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)法。合理中標(biāo)價可以避免低價搶標(biāo)現(xiàn)象, 也有利于工程施工中的管理。
3. 2 施工過程造價控制
3. 2. 1 充分發(fā)揮監(jiān)理職能
為充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的監(jiān)理職能, 要求監(jiān)理工程師跟蹤施工現(xiàn)場, 嚴(yán)格加強(qiáng)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理, 制定設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理制度, 明確變更簽證的權(quán)限范圍, 按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則, 完善職責(zé)分工及有關(guān)制度, 落實責(zé)任, 追求項目投資的有效控制。同時要求監(jiān)理單位做好工程進(jìn)度款審核, 避免投資失控。
3. 2. 2 工程變更索賠與現(xiàn)場簽證管理
在建設(shè)工程實施過程中, 由于設(shè)計不到位, 材料規(guī)格檔次不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn), 以及使用功能被改變等原因都會導(dǎo)致變更和現(xiàn)場簽證的發(fā)生。為完善變更管理, 有效控制造價, 業(yè)主維修管理部門應(yīng)建立工程變更程序, 細(xì)化施工管理, 控制好預(yù)算外費(fèi)用的支出。在工程實施之前應(yīng)會同設(shè)計、施工、監(jiān)理認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審,對設(shè)計不合理和可能發(fā)生各專業(yè)沖突造成變更的地方盡早提出,把變更控制在實施之前。對于影響工程造價的重大變更, 要先算賬后變更, 以使工程造價得到有效控制, 并確定合理的變更價款, 建立市場材料、設(shè)備價格控制, 嚴(yán)格控制材料設(shè)備的價格。
現(xiàn)場簽證費(fèi)用是施工圖預(yù)算以外, 在施工過程中因工程實際需要而必須進(jìn)行的各項工程及其耗用的工料和其他費(fèi)用?，F(xiàn)場簽證一般都是由施工單位提出。在處理現(xiàn)場簽證時, 應(yīng)由施工單位首先做出該簽證的增減預(yù)算, 經(jīng)監(jiān)理工程師審核后, 將相關(guān)資料及時會同有關(guān)方面補(bǔ)充齊全后保存?，F(xiàn)場簽證, 必須有甲乙雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字蓋章方可有效。
對于工程索賠要認(rèn)真對待, 應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由, 才能成立。當(dāng)工程索賠事件發(fā)生時, 業(yè)主維修管理部門要善于發(fā)現(xiàn)和把握好機(jī)會, 并按一定的程序處理好索賠。為保證對索賠的處理適當(dāng),應(yīng)聘用專業(yè)從事工程造價控制及合同管理人員, 對索賠事件進(jìn)行專業(yè)分析, 靈活掌握。
4 竣工結(jié)算階段的造價控制
竣工結(jié)算是項目建設(shè)的最后階段, 屬于項目的事后控制, 關(guān)系到甲乙雙方的利益, 需要謹(jǐn)慎對待。工程結(jié)算時, 維修管理部門的造價人員應(yīng)認(rèn)真履行合同條款規(guī)定, 一切按合同規(guī)定執(zhí)行,對超出工程預(yù)算的費(fèi)用認(rèn)真審核。超出預(yù)算不合理的費(fèi)用要嚴(yán)格控制或減少, 對未按圖紙要求但已發(fā)生的工作量要嚴(yán)格執(zhí)行合同要求核減其發(fā)生的費(fèi)用, 對未按合同規(guī)定執(zhí)行的施工簽證按規(guī)定核減其所發(fā)生的費(fèi)用, 對合同條款明確包含的費(fèi)用、風(fēng)險費(fèi)包含費(fèi)用及一切違約合同規(guī)定所發(fā)生的一切費(fèi)用, 審核人員都應(yīng)以身作則, 把好審核這一關(guān)。
4. 1 工程量的審核
工程量是工程造價計算的基礎(chǔ), 為防止多計工程量, 管理部門的工程技術(shù)人員要熟練掌握工程量的計算規(guī)則, 對于包含在清單中的工程內(nèi)容, 要避免重復(fù)計量, 對于沒有得到業(yè)主認(rèn)可的工程量要剔除, 對于有爭議的簽證等要謹(jǐn)慎對待, 必要時進(jìn)行重新測量, 以保證計量的準(zhǔn)確性, 同時更要提高對整個施工全過程的監(jiān)管, 避免不必要工程量的發(fā)生。
4. 2 定額套用審核
預(yù)算定額是各地區(qū)或各行業(yè)確定完成單位合格建筑安裝產(chǎn)品所需的人財物的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)工程項目中, 有些項目可以直接套用定額,有些項目就需要換算。通常, 對直接套用定額的,要審查其是否錯套定額、是否過高套用定額或漏套定額。對需要定額換算的, 審查換算的正確性、合理性和適用性。
4. 3 取費(fèi)審核
審核取費(fèi)是否有意抬高基數(shù), 審核取費(fèi)的類別與投標(biāo)文件及工程承包合同要求是否一致, 對于在投標(biāo)階段有優(yōu)惠的投標(biāo)報價, 要審查優(yōu)惠工程內(nèi)容與投標(biāo)時的工程內(nèi)容是否一致, 一般情況下總價下浮優(yōu)惠和費(fèi)率優(yōu)惠的結(jié)算結(jié)果是不同的。
