時(shí)間：2023-03-03 16:00:05
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一、印章的規(guī)格、式樣和制發(fā)
(一)社會(huì)團(tuán)體的印章為圓形。
(二)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱，自左而右環(huán)行，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。
(三)地方性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑4．2厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱，自左而右環(huán)行。由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。
(四)社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同。
社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱前應(yīng)冠其總部名稱，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行。
(五)社會(huì)團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊(cè)或批準(zhǔn)的名稱刻制印章。
二、印章的名稱、文字、字體和質(zhì)料
(一)印章所刊名稱，應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體的法定名稱。印章所刊名稱字?jǐn)?shù)過(guò)多，不易刻印清晰時(shí)，可以適當(dāng)采用通用的簡(jiǎn)稱。
(二)民族自治地方社會(huì)團(tuán)體的印章，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>
(三)有國(guó)際交往的社會(huì)團(tuán)體印章，需標(biāo)有英文名稱的，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和英文。
(四)印章印文中的漢字，使用宋體字并應(yīng)用國(guó)務(wù)院公布實(shí)行的簡(jiǎn)化字。
(五)印章質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定。
三、專用印章的制發(fā)
(一)鋼印直徑最大不得超過(guò)4．2厘米，最小不得小于3．5厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱，自左而右環(huán)行，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。
(二)其他專用章，在名稱、式樣上應(yīng)與正式印章有所區(qū)別，經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后刻制。
四、印章的管理和繳銷
(一)社會(huì)團(tuán)體的印章經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案后，方可啟用。
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體非法刻制印章的，由公安機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重，對(duì)其直接責(zé)任者予以500元以下罰款或警告；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。
(三)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立健全印章管理制度，印章應(yīng)有專人保管，對(duì)于違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的追究保管人或責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
(四)社會(huì)團(tuán)體變更需要更換印章時(shí)，應(yīng)到社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)交回原印章，重新提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，刻制新的印章。
（五)社會(huì)團(tuán)體辦理注銷登記，應(yīng)將全部印章交回社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)封存。
(六)社會(huì)團(tuán)體被撤銷，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收繳其印章。
(七)社會(huì)團(tuán)體印章丟失，經(jīng)聲明作廢后，可按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制。
一、印章的規(guī)格、式樣
民辦非企業(yè)單位的印章分為名稱印章、辦事機(jī)構(gòu)印章和專用印章（專用印章分為鋼英財(cái)務(wù)專用章、合同專用章等）,一律為圓形。
由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.5厘米，辦事機(jī)構(gòu)的印章直徑為4.2厘米。由地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.2厘米，辦事機(jī)構(gòu)的印章直徑為4厘米。民辦非企業(yè)單位的專用印章必須小于名稱印章且直徑最大不超過(guò)4.2厘米，最小不小于3厘米。
民辦非企業(yè)單位的印章，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。其中辦事機(jī)構(gòu)印章中的辦事機(jī)構(gòu)名稱及財(cái)務(wù)專用章、合同專用章中的財(cái)務(wù)專用、合同專用等字樣，刊在五角星下面，自左而右橫排。
二、印章的名稱、文字、文體
印章所刊的單位名稱，應(yīng)為民辦非企業(yè)單位的法定名稱；民族自治地方的民辦非企業(yè)單位的印章應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖郑挥袊?guó)際交往的民辦非企業(yè)單位印章，需要刻制外文名稱的，將核準(zhǔn)登記注冊(cè)的中文名稱譯成相應(yīng)的外國(guó)文字，并列刊漢文和外文。
印章印文中的漢字，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院公布的簡(jiǎn)化字，字體為宋體。
三、印章的刻制審批程序
民辦非企業(yè)單位刻制印章須在取得登記證書(shū)后向登記管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)及印章式樣，經(jīng)批準(zhǔn)后持登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)具的同意刻制印章介紹信及登記證書(shū)到所在地縣、市（區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，方可刻制。
四、印章的管理和繳銷
（一）民辦非企業(yè)單位的印章經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)備案后，方可啟用。
（二）民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全印章使用管理制度，印章應(yīng)當(dāng)有專人保管。對(duì)違反規(guī)定使用印章造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)追究保管人或責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。
（三）民辦非企業(yè)單位因變更登記、印章?lián)p壞等原因需要更換印章時(shí)，應(yīng)到登記管理機(jī)關(guān)交回原印章，按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制。
（四）民辦非企業(yè)單位印章丟失，經(jīng)聲明作廢后，可以按本規(guī)定程序申請(qǐng)重新刻制。重新刻制的印章應(yīng)與原印章有所區(qū)別。如五角星兩側(cè)加橫線。
（五）民辦非企業(yè)單位辦理注銷登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全部印章交回登記管理機(jī)關(guān)封存。
（六）民辦非企業(yè)單位被撤銷，應(yīng)當(dāng)由登記管理機(jī)關(guān)收繳其全部印章。
（七）登記管理機(jī)關(guān)對(duì)收繳的和民辦非企業(yè)單位交回的印章，要登記造冊(cè)，送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)銷毀。
（八）民辦非企業(yè)單位未到公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)擅自刻制印章的，由公安機(jī)關(guān)處以500元以下罰款或警告，并收繳其非法刻制的印章。
（九）對(duì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自承制民辦非企業(yè)單位印章的企業(yè)，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十五條第二項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
一、印章的管理
（一）局、辦公室及科室印章，必須指定專人保管。
（二）印章管理人員要有堅(jiān)定的政治信念和高度的責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行印章使用管理辦法，保證印章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和安全性。
（三）印章管理人員不得擅自主張用印，臨時(shí)外出時(shí)應(yīng)交辦公室主任或領(lǐng)導(dǎo)指定的專人代管。
（四）印章應(yīng)置放于鐵柜或?qū)ｉT(mén)加鎖的抽屜內(nèi)保存，不得隨意將印章或存放印章的鑰匙交給他人。
二、印章的使用
（一）印章使用程序
1、必須嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)人簽字，印章管理人員驗(yàn)證核實(shí)后方可用印，并認(rèn)真查閱用印內(nèi)容，以防錯(cuò)用。
2、使用印章要進(jìn)行登記，以備查詢。
3、一份文件只蓋一次印章，如文件內(nèi)容有變動(dòng)，應(yīng)按用印規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后再用印。
（二）使用局印章原則上一律在局內(nèi)辦理；如確因工作需要攜帶外出使用，須經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦理借用手續(xù)，并指定專人負(fù)責(zé)保管，用后及時(shí)交回。
（三）蓋出的印章，必須保證位置恰當(dāng)，圖形端正、清晰。
（四）凡蓋章出具的介紹信、證明信、外調(diào)信等必須留有存根。嚴(yán)禁出具空白介紹信，如確因工作需要，必須由分管局長(zhǎng)在介紹信存根上簽字批準(zhǔn)。沒(méi)有使用的介紹信應(yīng)及時(shí)退還辦公室；如發(fā)現(xiàn)介紹信丟失，領(lǐng)用人應(yīng)立即向辦公室報(bào)告。
（五）印章使用范圍
1、使用局印章
（1）以局名義上報(bào)的公文，如：請(qǐng)示、報(bào)告；
（2）以局名義上報(bào)的各類報(bào)表；
（3）以局名義發(fā)的各類函件；
（4）以局名義下發(fā)的文件；
（5）以局名義頒發(fā)的各類獎(jiǎng)狀、證書(shū)；
（6）以局名義與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書(shū)、委托書(shū)等；
（7）常規(guī)性行政工作。
2、使用局電子印章
通過(guò)*市公文傳輸系統(tǒng)，以局名義發(fā)出的文件。
3、使用局辦公室印章
（1）以局辦公室下發(fā)的文件；
（2）以局辦公室名義發(fā)的各類函件；
（3）以局辦公室名義與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議等；
（4）以局辦公室名義開(kāi)具的證明、介紹信；
（5）常規(guī)性行政工作。
4、使用科室印章
（1）以科室名義下發(fā)的文件；
（2）以科室名義上報(bào)的公文，如：請(qǐng)示、報(bào)告、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表等；
（3）以科室名義對(duì)外聯(lián)系的有關(guān)行政教學(xué)業(yè)務(wù)工作的介紹信。
三、印章使用批準(zhǔn)權(quán)限
（一）局印章（含局電子印章）使用的批準(zhǔn)權(quán)限
1、以局名義發(fā)出的文件、材料、報(bào)表使用局印章，須經(jīng)分管局長(zhǎng)同意。
2、涉及人事、招生考試、計(jì)劃、綜合管理等重大問(wèn)題的文件，需由局長(zhǎng)簽發(fā)。
3、涉及工程驗(yàn)收和設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收等重要合同、協(xié)議、申報(bào)審批表，需啟用局印章，須由科室提出意見(jiàn)，分管局長(zhǎng)簽字后用印。
4、出國(guó)出境人員申報(bào)表，須經(jīng)人事教育科和局長(zhǎng)簽字，方可使用局印章。
5、使用局鋼印，須經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；畢業(yè)證書(shū)驗(yàn)印，必須手續(xù)齊全，經(jīng)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
6、批量使用局印章的，如職稱評(píng)審材料、各種獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、各種申報(bào)材料，由經(jīng)辦科室匯總列表，按內(nèi)部審批程序報(bào)分管局長(zhǎng)審批后再用印。
7、非公文類，如開(kāi)介紹信、寫(xiě)證明等，需使用局機(jī)關(guān)印章，須經(jīng)局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)同意，或經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，由辦公室主任從嚴(yán)掌握。
8、局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)臨時(shí)外出或出差期間，時(shí)間性較強(qiáng)的文件，經(jīng)辦公室主任請(qǐng)示其同意，可先使用局印章。
（二）局辦公室印章使用的批準(zhǔn)權(quán)限
1、以局辦公室名義下發(fā)的文件，使用辦公室印章，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、以局辦公室名義發(fā)出的函件，使用辦公室印章，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、以局辦公室名義與有關(guān)單位簽訂的協(xié)議，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任簽字后加蓋辦公室印章。
4、以局辦公室名義開(kāi)具的介紹信，須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5、常規(guī)性行政工作中，需加蓋局辦公室印章的，須經(jīng)辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6、分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)外出，時(shí)間性較強(qiáng)的文件，經(jīng)辦公室主任請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可先使用辦公室印章。分管領(lǐng)導(dǎo)出差期間，經(jīng)授權(quán)，可由辦公室主任簽發(fā)文件，使用辦公室印章。
（三）科室印章使用的批準(zhǔn)權(quán)限
1、以科室名義下發(fā)的文件，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、以科室名義上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)的文件，需由科長(zhǎng)批準(zhǔn)；以科室名義上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的文件，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第一條為規(guī)范銀行賬戶的開(kāi)立和使用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融秩序，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本辦法。
第二條凡在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)立人民幣存款賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱存款人）以及銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行），必須遵守本辦法的規(guī)定。
外匯存款賬戶的開(kāi)立、使用和管理，按照國(guó)家外匯管理局頒發(fā)的外匯賬戶管理規(guī)定執(zhí)行。
第三條存款帳戶分為基本存款賬戶、一般存款帳戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶。
第四條基本存款賬戶是存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的賬戶。
存款人的工資獎(jiǎng)金等現(xiàn)金的支取，只能通過(guò)本賬戶辦理。
第五條一般存款賬戶是存款人在基本存款幾戶以外的銀行借款轉(zhuǎn)豐、與基本存款賬戶的存款人不在同一地點(diǎn)的附屬非獨(dú)立核算單位開(kāi)立的賬戶。
存款人可以通過(guò)本賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金繳存，但不能辦理現(xiàn)金支取。
第六條臨時(shí)存款賬戶是存款人因臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開(kāi)立的賬戶。
存款人可以通過(guò)本賬戶辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和根據(jù)櫪家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。
第七條專用存款賬戶是存款人因特定的用途需要開(kāi)立的賬戶。
第八條存款人只能在銀行開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶。本辦法另有規(guī)定的除外。
第九條存款人可以自主選擇銀行，銀行也可以自愿選擇存款開(kāi)立賬戶。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)存款人、銀行開(kāi)立或使用賬戶。
第十條存款人在其賬戶內(nèi)應(yīng)有足夠資金保證支付。
第十一條銀行應(yīng)依法為存款人保密，維護(hù)存款資金自主支配權(quán)，不代任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃存款人賬戶內(nèi)存款。國(guó)家法律規(guī)定的國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)人民銀行部屬地的監(jiān)督項(xiàng)目除外。
第十二條存款人在銀行開(kāi)立基本存款賬戶，實(shí)行由中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)開(kāi)戶許可證制度。
銀行對(duì)存款人開(kāi)立或撤消賬戶，必須向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第二章賬戶設(shè)置和開(kāi)戶條件
第十三條下列存款人可以申請(qǐng)開(kāi)立基本存款賬戶：
一、企業(yè)法人；
二、企業(yè)法人內(nèi)部單獨(dú)核算的單位；
三、管理財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金的財(cái)政部門(mén)；
四、實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；
五、縣級(jí)（含）以上軍隊(duì)、武警單位；
六、外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)；
七、社會(huì)團(tuán)體；
八、單位附設(shè)的食堂、招待所、幼兒園；
九、外地常設(shè)機(jī)構(gòu)；
十、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶、承包戶和個(gè)人。
第十四條下列情況，存款人可以申請(qǐng)開(kāi)立一般存款賬戶：
一、在基本存款賬戶以外和銀行取得借款的；
二、與基本存款賬戶的存款人不在同一地點(diǎn)的附屬非獨(dú)立核算單位。
第十五條下列情況，存款人可以申請(qǐng)開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶：
一、外地臨時(shí)機(jī)構(gòu)；
二、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的。
第十六條下列資金，存款人可以申請(qǐng)開(kāi)立專有存款賬戶：
一、基本建設(shè)的資金；
二、更新改造的資金；
三、特定有用途，需要專戶管理的資金。
第十七條存款人申請(qǐng)開(kāi)立基本存款賬戶，應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具下列證明文件之一；
一、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正文；
二、中央或地方編制委員會(huì)、人事、民政等部門(mén)的批文；
三、軍隊(duì)軍對(duì)上、武警總隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的開(kāi)戶證明；
四、單位對(duì)附設(shè)機(jī)構(gòu)同意開(kāi)戶的證明；
五、駐地有權(quán)部門(mén)對(duì)外地常設(shè)機(jī)構(gòu)的批文；
六、承包雙方簽訂的承包協(xié)議；
七、俱的居民身份證和戶口簿。
第十八條存款人申請(qǐng)開(kāi)立一般存款賬戶，應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具下列證明文件之一：
一、借款合同或借款借據(jù)；
二、基本存款賬戶的存款人同意其附屬的非獨(dú)立核算單位開(kāi)戶的證明。
第十九條存款人申請(qǐng)開(kāi)立臨時(shí)存款賬戶，應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具下列證明文件之一：
一、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)執(zhí)照；
二、當(dāng)?shù)赜袡?quán)部門(mén)同意設(shè)立外來(lái)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的批件。
第二十條存款人申請(qǐng)開(kāi)立專用存款賬戶，應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具下列證明文件之一：
一、經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件；
二、國(guó)家有關(guān)文件的規(guī)定。
第三章賬戶開(kāi)立和撤消
第二十一條存款人申請(qǐng)開(kāi)立基本存款賬戶，應(yīng)填制開(kāi)戶申請(qǐng)書(shū)，提供本辦法規(guī)定的證件，送交蓋有存款人印章的印簽卡片，經(jīng)銀行審核同意，并憑中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)的開(kāi)戶許可證開(kāi)立賬戶。
第二十二條存款人申請(qǐng)開(kāi)立一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶，應(yīng)填制開(kāi)戶申請(qǐng)書(shū)，提供本辦法規(guī)定的證明文件，送蓋有存款人印章的印簽卡片，經(jīng)銀行審核同意后開(kāi)立賬戶。
第二十三條本辦法條十三條第三、四、五項(xiàng)規(guī)定的存款人，已在銀行開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶的，可以根據(jù)其資金性質(zhì)和管理需要另開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶。
第二十四條存款人申請(qǐng)改變帳戶名稱的，應(yīng)撤銷原賬戶，按本辦法的規(guī)定開(kāi)立新帳戶。
第二十五條存款人撤銷賬戶，必須與開(kāi)戶銀行核尋賬戶余額，經(jīng)開(kāi)戶銀行審查同意后，辦理銷戶手續(xù)。
存款人銷戶時(shí)，應(yīng)交回各種重要空白憑證和開(kāi)戶許可證。
第二十六條存款撤銷基本存款賬戶后，可以按本辦法的規(guī)定在另一家銀行開(kāi)立新賬戶。
第二十七條開(kāi)戶銀行對(duì)一年（按對(duì)月對(duì)日計(jì)算）款發(fā)生收付活動(dòng)的賬戶，應(yīng)通知存款人自發(fā)出通知起30日內(nèi)來(lái)行辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶。
第四章賬戶管理和責(zé)任
第二十八條中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、仲裁銀行賬戶開(kāi)立和使用方面的爭(zhēng)議，監(jiān)督、稽核開(kāi)戶銀行的賬戶設(shè)置和開(kāi)立，糾正和處罰違反本辦法規(guī)定的行為，負(fù)責(zé)開(kāi)戶許可證的核發(fā)和管理。
開(kāi)戶許可證由中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)一制作。
第二十九條開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)按本辦法的規(guī)定對(duì)開(kāi)立、撤銷的賬戶進(jìn)行審查，正確辦理開(kāi)戶和銷戶，建立、健全開(kāi)銷戶登記制度，建立賬戶管理檔案，定期與存款人對(duì)賬。
開(kāi)戶銀行對(duì)基本存款賬戶的撤銷，一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶的開(kāi)立或撤銷，應(yīng)于開(kāi)立或撤銷之日起7日內(nèi)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)申報(bào)。
第三十條銀行不得對(duì)未持有開(kāi)戶許可證或已開(kāi)立基本存款賬戶的存款人開(kāi)立基本存款賬戶。本辦法另有規(guī)定的除外。
第三十一條銀行不得違反本辦法的規(guī)定強(qiáng)拉客戶在本行開(kāi)立基本存款賬戶。
信用社不得超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，為存款人開(kāi)立賬戶。
第三十二條存款人不得違反本辦法的規(guī)定在多家銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶。
存款人不得在同一家銀行的幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立一般存款賬戶。
第三十三條存款人不得因開(kāi)戶銀行嚴(yán)格執(zhí)行制度、執(zhí)行紀(jì)律，轉(zhuǎn)移基本存款賬戶。
存款人因前款原因轉(zhuǎn)移基本存款賬戶的，中國(guó)人民銀行不得對(duì)其核發(fā)開(kāi)戶許可證。
第三十四條存款人的賬戶只能辦理存款人本身的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得出租和轉(zhuǎn)讓賬戶。
第三十五條開(kāi)戶銀行、存款人違反本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條和第三十三條第一款規(guī)定開(kāi)設(shè)賬戶的，要限期撤銷多余賬戶，并根據(jù)其性質(zhì)和情節(jié)按規(guī)定處以罰款。
第三十六條開(kāi)戶銀行違反本辦法第五條第二款規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金和違反第二十九條第二款規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)其處以罰款。
第三十七條存款人違反本辦法第三十四條規(guī)定的，除責(zé)令其糾正外，按規(guī)定對(duì)賬戶出租、轉(zhuǎn)讓發(fā)生的金額處以罰款，并沒(méi)收出租賬戶的非法所得。
第三十八條中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定核發(fā)開(kāi)戶許可證的，上級(jí)人民銀行應(yīng)按規(guī)定對(duì)其處以罰款。
第三十九條存款人違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定造成后果的，應(yīng)由存款人承擔(dān)責(zé)任。
第四十條銀行工作人員違反本辦法規(guī)定，、貪污受賄、縱容違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第一條為了規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)我區(qū)部門(mén)預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照xx財(cái)政廳《省直單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)財(cái)政資金支付管理辦法（試行）》及《xx省省級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于納入國(guó)庫(kù)直接收付的區(qū)屬各行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱預(yù)算單位）銀行賬戶（包括人民幣存款賬戶和外匯存款賬戶）的管理。具體包括：區(qū)屬行政、事業(yè)單位、黨派團(tuán)體、公檢法司、以及實(shí)行自收自支單位等。
第三條預(yù)算單位開(kāi)立、變更、撤銷銀行賬戶，實(shí)行單位申請(qǐng)、財(cái)政審核制度。
第四條預(yù)算單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷手續(xù)，負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理，非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不得經(jīng)管銀行賬戶。
納入會(huì)計(jì)集中核算的單位，由各會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)辦理賬戶的開(kāi)立、變更、撤銷手續(xù)。
第五條預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位銀行賬戶的開(kāi)立及使用的合法性、合規(guī)性和安全性負(fù)責(zé)。
第六條預(yù)算單位應(yīng)在國(guó)有商業(yè)銀行、國(guó)家控股銀行和經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開(kāi)戶的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）開(kāi)立銀行賬戶。
第二章銀行賬戶的設(shè)置
第七條預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)資金的性質(zhì)和內(nèi)容，按照本辦法規(guī)定由財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立相應(yīng)銀行賬戶，賬戶名稱應(yīng)與單位名稱一致。不具備獨(dú)立法人資格的單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)，不得開(kāi)立銀行賬戶。
第八條根據(jù)《省直單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)財(cái)政資金支付管理辦法（試行）》，納入我區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革試點(diǎn)范圍的單位，在保證預(yù)算單位的資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)以及會(huì)計(jì)核算權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部門(mén)為單位開(kāi)設(shè)“預(yù)算單位零余額賬戶”，預(yù)算單位使用的零余額賬戶是國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的組成部分，任何單位或個(gè)人不得擅自開(kāi)設(shè)。
第九條納入財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革試點(diǎn)范圍的單位，屬會(huì)計(jì)核算中心集中的，由財(cái)政部門(mén)在銀行為會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零余額總賬戶，在此賬戶下會(huì)計(jì)核算中心為被單位設(shè)立分戶進(jìn)行明細(xì)核算。
預(yù)算單位零余額賬戶和會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)設(shè)的預(yù)算單位零余額總賬戶是基本賬戶，主要用于財(cái)政資金的授權(quán)支付和相關(guān)會(huì)計(jì)核算。
第十條在財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革過(guò)程中，目前還需要暫時(shí)保留部分賬戶。對(duì)于需要保留的賬戶，預(yù)算單位要進(jìn)行徹底清理，在清理的基礎(chǔ)上填寫(xiě)《預(yù)算單位現(xiàn)有各類銀行賬戶登記表》，上報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
第三章銀行賬戶的開(kāi)戶程序
第十一條預(yù)算單位設(shè)立零余額賬戶，按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第十二條預(yù)算單位設(shè)立零余額賬戶，應(yīng)報(bào)送“設(shè)立預(yù)算單位零余額賬戶申請(qǐng)報(bào)告”，填寫(xiě)“財(cái)政授權(quán)支付銀行開(kāi)戶申請(qǐng)表”。
第十三條財(cái)政局國(guó)庫(kù)管理部門(mén)對(duì)預(yù)算單位報(bào)送的“財(cái)政授權(quán)支付銀行開(kāi)戶申請(qǐng)表”和開(kāi)戶申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核，對(duì)符合開(kāi)戶條件的單位，簽發(fā)《預(yù)算單位零余額賬戶開(kāi)立批復(fù)書(shū)》，并通知銀行。
第十四條預(yù)算單位開(kāi)立零余額賬戶，應(yīng)提供有關(guān)文件和資料。
（1）縣財(cái)政局同意開(kāi)設(shè)賬戶的核批文件；
（2）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件；
（3）人事部門(mén)核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》原件；
（4）編制、人事部門(mén)批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)原件；
（5）單位銀行結(jié)算賬戶申請(qǐng)書(shū)原件；
（6）原基本賬戶開(kāi)戶許可證原件；
（7）預(yù)算單位法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的有效身份證原件；
（8）法定代表人或單位負(fù)責(zé)人授權(quán)經(jīng)辦人辦理開(kāi)戶手續(xù)的書(shū)面授權(quán)書(shū)及經(jīng)辦人的有效身份證原件；
（9）預(yù)算單位預(yù)留印鑒（與開(kāi)戶核批文件中批準(zhǔn)單位的簽章一致）。
第十五條財(cái)政部門(mén)對(duì)同意單位開(kāi)設(shè)、有明確政策執(zhí)行期限的賬戶，應(yīng)在《準(zhǔn)許開(kāi)設(shè)銀行賬戶通知書(shū)》中注明賬戶使用期限。
第十六條預(yù)算單位持財(cái)政部門(mén)簽發(fā)的《預(yù)算單位零余額賬戶開(kāi)立批復(fù)書(shū)》，按照中國(guó)人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到財(cái)政部門(mén)指定的銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。
第十七條銀行根據(jù)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)預(yù)算單位零余額賬戶的通知文件，按照中國(guó)人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，審查預(yù)算單位的開(kāi)戶資料。核準(zhǔn)后具體辦理開(kāi)設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶業(yè)務(wù)。
第十八條預(yù)算單位零余額賬戶開(kāi)設(shè)后，銀行將所開(kāi)賬戶的開(kāi)戶銀行名稱，賬號(hào)等詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)，并由財(cái)政部門(mén)通知預(yù)算單位。
第十九條預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)的開(kāi)戶通知，到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取“預(yù)算單位財(cái)政資金撥款印鑒卡”?！邦A(yù)算單位財(cái)政資金撥款印鑒卡”一式三份，預(yù)算單位自留一份，交財(cái)政局國(guó)庫(kù)科、國(guó)庫(kù)支付中心各一份。
第二十條納入我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革試點(diǎn)范圍的單位，需要開(kāi)設(shè)特設(shè)專戶的，需提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后，由財(cái)政部門(mén)為預(yù)算單位在銀行開(kāi)設(shè)。設(shè)立的程序按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第四章銀行賬戶的變更與撤銷
第二十一條預(yù)算單位發(fā)生下列變更事項(xiàng)，應(yīng)填寫(xiě)《預(yù)算單位變更銀行賬戶備案表》，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
（1）變更單位名稱但未改變開(kāi)戶銀行及賬號(hào)的．
（2）因開(kāi)戶銀行的原因變更銀行賬號(hào)但不改變開(kāi)戶銀行的。
第二十二條預(yù)算單位確需延長(zhǎng)賬戶使用期限的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。審批期間，按原賬戶使用期限執(zhí)行。
第二十三條預(yù)算單位的銀行賬戶應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。因特殊原因需要變更開(kāi)戶銀行的，應(yīng)將原賬戶撤銷，按本辦法規(guī)定重新辦理開(kāi)戶的有關(guān)手續(xù)，并將原賬戶資金余額（包括存款利息）全部轉(zhuǎn)入新開(kāi)賬戶。
第二十四條預(yù)算單位撤銷銀行賬戶，應(yīng)填寫(xiě)《預(yù)算單位撤銷銀行賬戶備案表》，于賬戶撤銷3日內(nèi)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
第二十五條預(yù)算單位被合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額全部轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤消其賬戶，并負(fù)責(zé)按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。
不同預(yù)算單位合并組建一個(gè)新的預(yù)算單位的，原賬戶按規(guī)定撤銷，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)開(kāi)立銀行賬戶，并辦理有關(guān)開(kāi)戶、銷戶備案手續(xù)。
第二十六條預(yù)算單位按規(guī)定開(kāi)設(shè)的銀行賬戶，在開(kāi)立后一年內(nèi)未發(fā)生資金收付業(yè)務(wù)的，該賬戶應(yīng)作撤銷處理并按本辦法辦理備案手續(xù)。
第二十七條預(yù)算單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤銷所開(kāi)立的銀行賬戶，并按相應(yīng)的政策處理賬戶結(jié)存資金。其銷戶情況按照本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十八條納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍的單位銀行賬戶需要變更或撤銷的，應(yīng)首先報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，然后由財(cái)政部門(mén)決定是否變更或撤銷。
第五章銀行賬戶的管理和監(jiān)督
第二十九條財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立預(yù)算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對(duì)銀行賬戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤監(jiān)督銀行賬戶的開(kāi)設(shè)、變更、撤銷等情況，建立預(yù)算單位銀行賬戶檔案。
第三十條預(yù)算單位要按照財(cái)政部門(mén)和人民銀行規(guī)定的賬戶用途使用銀行賬戶，不得將財(cái)政性資金轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、出借銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用。
第三十一條預(yù)算單位對(duì)一個(gè)銀行存款賬戶內(nèi)核算的各種資金，要建立相應(yīng)的分類賬進(jìn)行明細(xì)核算。
第三十二條預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬單位銀行賬戶檔案，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促糾正。督促無(wú)效，單位拒不糾正的，應(yīng)提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條開(kāi)戶銀行不得為未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的預(yù)算單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶和有關(guān)輔助賬戶。
第三十四條預(yù)算單位銀行賬戶無(wú)論按何種利率計(jì)付利息，開(kāi)戶銀行應(yīng)將利息全部計(jì)入該賬戶，不得為單位另設(shè)利息存款賬戶，或?qū)⒗⒂?jì)入單位其他賬戶。
第三十五條開(kāi)戶銀行不得違反規(guī)定強(qiáng)拉預(yù)算單位在本行開(kāi)立銀行賬戶，不得以不正當(dāng)手段拉預(yù)算單位存款。
第三十六條中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx縣支行應(yīng)代行國(guó)庫(kù)管理職能，監(jiān)督開(kāi)戶銀行按規(guī)定為區(qū)級(jí)預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶，查處開(kāi)戶銀行違反有關(guān)規(guī)定的行為。
第三十七條開(kāi)戶銀行在為預(yù)算單位辦理銀行賬戶開(kāi)戶、撤銷手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)人民銀行?？h財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行巴東支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十八條監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出具檢查通知書(shū)和有關(guān)證件。接受檢查的單位和開(kāi)戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開(kāi)立和管理使用等情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓。
第三十九條監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位違反本規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶銀行違反本規(guī)定行為的，應(yīng)按照中國(guó)人民銀行等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)追究單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》（財(cái)監(jiān)字［1998］4號(hào)）填寫(xiě)《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書(shū)》移交監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行處理。
第四十條預(yù)算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)通知財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)決定暫停或停止對(duì)違規(guī)單位撥付財(cái)政資金，同時(shí)提交監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（1）違反本辦法規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)立銀行賬戶的；
（2）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途的；
（3）違反本辦法規(guī)定，將財(cái)政性資金轉(zhuǎn)為定期存款、公款私存、出租轉(zhuǎn)讓銀行賬戶以及為個(gè)人或其他單位提供信用的；
（4）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)單位銀行賬戶清理整頓中，認(rèn)定單位應(yīng)撤銷的銀行賬戶，單位不辦理撤銷手續(xù)繼續(xù)使用的；
（5）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的；
（6）其他違反賬戶管理規(guī)定的。
第四十一條監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開(kāi)戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相應(yīng)機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)決定取消該金融機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位開(kāi)戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
（1）違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)算單位開(kāi)立銀行賬戶的；
（2）允許預(yù)算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；
（3）明知是預(yù)算單位的資金而同意以個(gè)人名義開(kāi)戶存儲(chǔ)的；
（4）明知是財(cái)政性資金而為預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；
一、車間辦公室工作人員，應(yīng)辦事公道，作風(fēng)正派，說(shuō)話和氣，待人禮貌。
二、因事到小組辦事，不得在生產(chǎn)區(qū)域閑逛，不得聊天，不給職工散布消極的東西。
三、每周召開(kāi)一次車間管理人員，班組長(zhǎng)參加的車間生產(chǎn)會(huì)議：檢查生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量情況，調(diào)度是否得當(dāng)，有無(wú)窩工現(xiàn)象（工序銜接是否合理）。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決措施。
四、每月召開(kāi)一次質(zhì)量分析會(huì)，分析人員思想、設(shè)備、技術(shù)狀況以及原輔材料等諸因素，找出影響質(zhì)量的重要原因，及時(shí)提出辦法和措施。
五、堅(jiān)持每月對(duì)原輔材料使用情況的檢查，分析超定額造成浪費(fèi)的原因，提出解決措施和辦法，總結(jié)節(jié)約原輔材料的經(jīng)驗(yàn)，表彰好人好事。
六、堅(jiān)持安全文明生產(chǎn)，做到每月定期檢查兩次，內(nèi)容：（1）設(shè)備安全與衛(wèi)生情況，（2）電器是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）產(chǎn)品是否堆放整齊。（4）環(huán)境是否清潔衛(wèi)生。
七、搞好原始記錄和日?qǐng)?bào)工作，準(zhǔn)確及時(shí)地綜合反映車間每日完成任務(wù)的進(jìn)度，按時(shí)報(bào)送職能科室。搞好原始記錄的收集整理，并利用資料分析生產(chǎn)活動(dòng)的各種情況、指導(dǎo)生產(chǎn)，為總結(jié)提高打下良好基礎(chǔ)提供可靠資料。做好"五帳一卡"的完善和歸檔工作（"五帳"：產(chǎn)量、質(zhì)量、考勤、用料、安全生產(chǎn)帳；"一卡"工具管理卡）。支持班組統(tǒng)計(jì)員工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，協(xié)助他們妥善保管小組的各種原始記錄，以備存查。
車間會(huì)議學(xué)習(xí)制度
一、全車間職工每周必須按所布置的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真參加政治、生產(chǎn)、技術(shù)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中做到思想集中，刻苦學(xué)習(xí)，討論時(shí)積極發(fā)言。
二、學(xué)習(xí)按時(shí)參加，不準(zhǔn)遲到、早退、無(wú)故缺席，有事做到先請(qǐng)假。作好學(xué)習(xí)考勤記錄和學(xué)習(xí)記錄，把它作為獎(jiǎng)金考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
三、車間召開(kāi)小組長(zhǎng)會(huì)（或組織學(xué)習(xí)），事先半小時(shí)通知各小組長(zhǎng)，主持會(huì)議人要先做開(kāi)好會(huì)的一切準(zhǔn)備工作。到會(huì)者不得無(wú)假不到，遲到五分鐘以上者，罰款貳角，主持會(huì)議者遲到罰款伍角。
車間勞動(dòng)紀(jì)律和考勤制度
為加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，保持正常勞動(dòng)生產(chǎn)秩序，按工人參加管理與專業(yè)管理相結(jié)合執(zhí)行考勤制度，車間統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)全車間考勤工作，各班組長(zhǎng)或考勤員堅(jiān)持嚴(yán)格考核。職工自覺(jué)遵守、協(xié)助管理。
一、考勤員應(yīng)以負(fù)責(zé)精神每天準(zhǔn)確考勤，以上班鈴聲響后為準(zhǔn)，考勤不在時(shí)，一律按缺勤處理，下班也以打鈴為準(zhǔn)。（中午不準(zhǔn)提前就餐，違者按早退處理，管理人員加重處罰）。作好記載，按月將考勤表送車間審核，并交車間統(tǒng)計(jì)員作計(jì)算工資和出勤率的依據(jù)。
二、遲到、早退、中途離崗的累計(jì)時(shí)間超過(guò)半小時(shí)者，按曠工處理，曠工除不發(fā)工資外，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或處分。
三、生產(chǎn)、工作時(shí)間不準(zhǔn)看小說(shuō)、睡覺(jué)、打牌、下棋、洗衣服、織毛線、擦自行車等，有以上行為者按曠工半天處理。上班時(shí)間打架斗毆、吵架哭鬧不工作者，不計(jì)出勤，所造成的工時(shí)或其他損丟由鬧人負(fù)責(zé)。班前或上班時(shí)間不得飲酒，凡酒后不許上班，作曠工處理。
四、職工不服從調(diào)度指揮而不上班、不工作者，作曠工處理，除停發(fā)工資外，情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處理。
五、職工有違犯勞動(dòng)紀(jì)律、賭博、私拿產(chǎn)品、有意損壞產(chǎn)品和公物者，除給予經(jīng)濟(jì)罰款處，還根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處理，如有被公安機(jī)關(guān)拘留審查期間停發(fā)工資。
六、因斗毆負(fù)傷、休息期間，停發(fā)工資，負(fù)傷者的工效和醫(yī)療費(fèi)用由責(zé)任者負(fù)擔(dān)，因家庭糾紛而引起的病傷假，按事假處理。
七、堅(jiān)守工作崗位，工作時(shí)間不竄崗，不做與工作無(wú)關(guān)的事情。不消極怠工，不攬私活，不做私活。
八、遵守操作規(guī)程，注意安全生產(chǎn)，愛(ài)護(hù)工具設(shè)備，節(jié)約原輔材料，提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低消耗。
車間文明生產(chǎn)制度
一、熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)本廠，熱愛(ài)本職工作。
二、遵紀(jì)守法，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，不賭博，不打架斗毆，不損公肥私，不私拿產(chǎn)品。
不喝酒上班。堅(jiān)決抵制精神污染，堅(jiān)持為"四化"學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，開(kāi)展健康的文體活動(dòng)。
三、在工作、生產(chǎn)場(chǎng)所不大聲喧嘩、吵鬧、說(shuō)話和氣，待人堅(jiān)持使用禮貌語(yǔ)言，不說(shuō)臟話，更不得罵人。
四、堅(jiān)持穿戴使用勞動(dòng)保護(hù)用品上班，嚴(yán)禁赤腳、赤膊、只穿內(nèi)褲、披頭散發(fā)、穿高跟鞋、拖鞋（需要穿工作拖鞋的必須穿者除外）以及拖拉著鞋等上班。嚴(yán)禁站在拖紙車上蹓空車。保護(hù)安全生產(chǎn)，防止人身傷亡事故。
五、嚴(yán)禁在有毒氣體、塵毒危害的班組、工作室外吃東西，嚴(yán)禁帶與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的器具、化學(xué)藥品進(jìn)入車間。
六、不準(zhǔn)帶客人（參觀學(xué)習(xí)者除外）、小孩進(jìn)入車間和在車間里會(huì)客；車間和辦公室內(nèi)不準(zhǔn)停放自行車、輕騎車，更不準(zhǔn)上班時(shí)間擦車、打毛線、做私活，違者所誤工時(shí)，按曠工處理。
七、搞好生產(chǎn)、工作場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生；堅(jiān)持日小掃周大掃制度。做到機(jī)器設(shè)備整潔、無(wú)油污；門(mén)窗清潔、玻璃明亮；白料、產(chǎn)品、工具柜堆放整齊；地面無(wú)廢紙、棉紗團(tuán)、油污、油墨水跡、煙頭和臟物。責(zé)任清潔區(qū)干凈衛(wèi)生，陰溝暢通，陽(yáng)溝無(wú)臟水、污物。
八、保持車間主要通道暢通，通道一米五以內(nèi)禁止堆放產(chǎn)品、紙墩和拖紙車；白紙和產(chǎn)品堆放高度不得超過(guò)一米五。
九、嚴(yán)禁在生產(chǎn)崗位上、機(jī)器上、車間通道上游動(dòng)吸煙，吸煙應(yīng)到指定的吸煙點(diǎn)吸煙，車間辦公室吸煙應(yīng)備煙塵缸，防止火災(zāi)和破壞清潔衛(wèi)生。違者按規(guī)定罰款，車間干部加倍罰款。
十、考核辦法；
1.車間文明生產(chǎn)衛(wèi)生檢查，由車間工會(huì)組織檢查評(píng)比公布。
2.每月總結(jié)評(píng)比幾次，按月檢查情況累計(jì)得分高低取得前三名獲"文明機(jī)臺(tái)、班組"和單項(xiàng)獎(jiǎng)（具備方案另定），對(duì)文明生產(chǎn)搞得差的班組或機(jī)臺(tái)扣發(fā)月獎(jiǎng)5%。
對(duì)私拿產(chǎn)品的處理方法
為了加強(qiáng)車間管理，除了加強(qiáng)政治思想教育外，還必須在紀(jì)律上、經(jīng)濟(jì)上賞罰嚴(yán)明。對(duì)私拿產(chǎn)品，半成品、原輔材料的人，按如下辦法處理。
一、凡私拿產(chǎn)品、半成品、原輔材料完全由個(gè)人負(fù)責(zé)。
二、凡生產(chǎn)崗位上的同志，私給他人產(chǎn)品原輔材料的，其責(zé)任由私給產(chǎn)品人負(fù)責(zé)。
三、凡私拿產(chǎn)品、半成品和原輔材料者，作如下處理。
1.按產(chǎn)品商品價(jià)格2-5倍罰款，寫(xiě)出書(shū)面檢查并張榜批評(píng)。
2.取消當(dāng)月一切獎(jiǎng)金。
3.重犯者除罰款加倍外，還根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處理。
4.對(duì)勇于揭發(fā)私拿產(chǎn)品者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，根據(jù)功勞大小發(fā)給1-50元獎(jiǎng)金。并保護(hù)揭發(fā)人。
【關(guān)鍵詞】輕度認(rèn)知障礙;社會(huì)心理學(xué)因素
【中圖分類號(hào)】R749 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006-1959(2009)09-0081-01
輕度認(rèn)知障礙(Mild Cognitive Impairment,MCI)是與年齡及受教育程度不相符的認(rèn)知能力普遍的輕度下降,但還不足以影響患者的社會(huì)及工作能力,未達(dá)癡呆診斷標(biāo)準(zhǔn)。本研究擬初步探索中老年人的心理社會(huì)因素對(duì)認(rèn)知功能的影響。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象:本研究中所有對(duì)象為廣東省中醫(yī)院門(mén)診就診、住院及社區(qū)調(diào)查的病人。
1.2 選例標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1 MCI西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn):參照Petersen等(1999)制定的診斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.2 納入標(biāo)準(zhǔn):(1)MCI 組:①年齡55～80歲;②病程大于3月。(2)正常對(duì)照組:①與MCI組年齡及教育程度匹配;②無(wú)認(rèn)知功能障礙。
1.2.3 排除標(biāo)準(zhǔn):①存在可能導(dǎo)致輕度認(rèn)知損傷的各種神經(jīng)系統(tǒng)疾病;排除頭部外傷史。②目前存在抑郁、躁狂以及酒精或藥物依賴,或者Hamilton抑郁量表≥7;③Hachinshki缺血指數(shù)≥4或影像學(xué)檢查等提示腦血管病;④認(rèn)知檢查前1月內(nèi)服用影響認(rèn)知功能的精神藥物或其他藥物。
1.3 調(diào)查工具及內(nèi)容:采用自制問(wèn)卷,包括一般生活狀況問(wèn)卷和認(rèn)知功能評(píng)價(jià)量表MMSE。
2 結(jié)果
2.1 背景資料分析:本研究共納入44例MCI患者,年齡(67.43±6.80)歲,其余45例組成對(duì)照組,年齡(64.73±6.11)歲。試驗(yàn)組與對(duì)照組年齡、文化程度構(gòu)成差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
2.2 社會(huì)心理因素對(duì)認(rèn)知功能(MMSE成績(jī))影響的多元線性回歸分析:病程與MMSE成績(jī)呈現(xiàn)出顯著意義的負(fù)相關(guān)關(guān)系。教育程度、年齡、病程3個(gè)因素共同作用,可解釋MMSE分值改變的65.0%,其中年齡、教育程度共同作用引起MMSE分值變化的62.3%。
2.3 社會(huì)心理因素與發(fā)生MCI關(guān)系的多元Logistic逐步回歸分析:在控制年齡和教育程度的Logistic多元逐步回歸分析中,職業(yè)性質(zhì)、病程與認(rèn)知功能顯著相關(guān)。年齡增長(zhǎng)、體力勞動(dòng)/60歲前離退休、病程長(zhǎng)是認(rèn)知功能下降的危險(xiǎn)因素,受教育程度高、從事腦力勞動(dòng)是認(rèn)知功能的保護(hù)因素。
3 討論
本研究結(jié)果顯示年齡與MMSE成績(jī)有呈顯著負(fù)相關(guān),說(shuō)明年齡是影響認(rèn)知功能的重要因素。我們認(rèn)為其原因與老年人隨著年齡的增長(zhǎng),腦功能、軀體功能等多方面出現(xiàn)較顯著的減退有關(guān)。
本研究中顯示老年人所受教育程度的高低是影響認(rèn)知功能的主要因素。這與王魯寧等的研究結(jié)果一致[1]?？赡芤?yàn)榻逃潭鹊蛯?dǎo)致早年智力活動(dòng)缺乏,降低大腦的儲(chǔ)備;較高的受教育水平可以產(chǎn)生大腦結(jié)構(gòu)、生化代謝以及多突觸聯(lián)系的神經(jīng)生物方面的變化,使大腦能夠耐受一定數(shù)量及程度的腦細(xì)胞結(jié)構(gòu)或功能的缺失。同時(shí)與低受教育水平相關(guān)的老年人認(rèn)知功能障礙也可能與低受教育水平相伴隨的貧窮、少年時(shí)期的健康狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位有關(guān)[2]。研究結(jié)果顯示職業(yè)性質(zhì)對(duì)MMSE成績(jī)有顯著性影響,可能由于復(fù)雜工作及職業(yè)所要求的認(rèn)知能力與教育一樣增加了腦的認(rèn)知儲(chǔ)備,對(duì)智能具有保護(hù)作用。
性別與認(rèn)知功能的關(guān)系,文獻(xiàn)報(bào)道不一。彭海英等調(diào)查發(fā)現(xiàn),老年人男女性別差異導(dǎo)致的MMSE得分有顯著意義[3]。Woo認(rèn)為女性認(rèn)知功能損害的發(fā)生率高于男性[4]。以往有學(xué)者認(rèn)為性別對(duì)認(rèn)知功能的影響主要基于性激素的影響,但最近的研究并不支持該假說(shuō)。王魯寧等人的研究未發(fā)現(xiàn)性別對(duì)認(rèn)知功能的影響[4]。本文結(jié)果亦未顯示出不同性別對(duì)認(rèn)知功能的影響。
毫無(wú)疑問(wèn),中老年人認(rèn)知功能的下降,有著其相應(yīng)的生物學(xué)基礎(chǔ)和病因及危險(xiǎn)因素。這些危險(xiǎn)因素的明確,對(duì)控制疾病發(fā)生、發(fā)展都有極大意義。上述生活習(xí)慣和社會(huì)因素如何導(dǎo)致認(rèn)知功能的減退盡管已有若干假說(shuō)或間接證據(jù),但真正意義的證實(shí)則有待深入研究。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張映琦,周華東,李敬誠(chéng),等.受教育水平與老年人認(rèn)知功能障礙相關(guān)性的研究[J]. 中國(guó)臨床康復(fù),2002,6(5):649-650
[3] 彭海英,鄭志學(xué),朱漢民,等.4510名老年人認(rèn)知功能調(diào)查結(jié)果的分析[J].中國(guó)老年學(xué)雜志,1999,19(2):65
關(guān)鍵詞：銀行結(jié)算賬戶；制度重構(gòu)；思路和建議
一、我國(guó)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理現(xiàn)狀分析
（一）初步確立基本制度框架，相關(guān)政策法規(guī)需進(jìn)一步整合
2003年以來(lái)，根據(jù)《辦法》實(shí)施中遇到的問(wèn)題及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，我國(guó)又先后了《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）、《關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)[2006]71號(hào)）、《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》（2007年2號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱2號(hào)令）等重要文件。應(yīng)該說(shuō)，這些規(guī)章反映了近年來(lái)銀行結(jié)算賬戶的發(fā)展需要，但存在制度前后變化較大、內(nèi)容零散，缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性規(guī)劃。
（二）依附于銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)管內(nèi)容過(guò)多，有悖賬戶監(jiān)管的本質(zhì)
由于歷史原因，我國(guó)賬戶管理制度肩負(fù)了太多非銀行結(jié)算賬戶監(jiān)管的內(nèi)容，如公款私存、現(xiàn)金管理、三日生效、反洗錢(qián)等職能，從近年來(lái)實(shí)際執(zhí)行效果看，這種專業(yè)化管理的內(nèi)容被“眉毛胡子一把抓”強(qiáng)加于人民銀行結(jié)算賬戶制度后，一定程度上導(dǎo)致了職責(zé)不清，重點(diǎn)不突出，執(zhí)行效果流于形式的現(xiàn)象。
1、商業(yè)銀行執(zhí)行防范公款私存的監(jiān)管要求難以落實(shí)?，F(xiàn)行《辦法》要求銀行機(jī)構(gòu)不得有允許“公款私存“的行為，但當(dāng)單位以票據(jù)向個(gè)人支付款項(xiàng)時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)礙于票據(jù)無(wú)因性原理，不知是否應(yīng)拒絕受理該類業(yè)務(wù)；根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人支付結(jié)算服務(wù)的通知》要求，對(duì)于單位向個(gè)人轉(zhuǎn)賬金額超過(guò)5萬(wàn)元且注明付款事由的，不再需要提供收付款依據(jù)，銀行在執(zhí)行“公款私存”規(guī)定時(shí)有無(wú)所適從之感。
2、現(xiàn)金管理職能難以有效實(shí)施?！掇k法》中滲透了現(xiàn)金管理的若干要求，但與銀行結(jié)算賬戶管理的核心職能不相匹配?！掇k法》在規(guī)范賬戶的使用上，較多地考慮了現(xiàn)金管理的要求，而現(xiàn)金管理規(guī)定表現(xiàn)于以《現(xiàn)金管理暫行條例》為核心的若干規(guī)范性文件中，人民銀行及商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的賬戶管理人員普遍感覺(jué)難于完全把握。
（三）賬戶管理分類方法有待進(jìn)一步探討，缺乏對(duì)備案類賬戶的控制，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大
賬戶分類管理有利于根據(jù)具體情況，確定具體管理措施，增強(qiáng)管理的針對(duì)性，但分類方法上有待進(jìn)一步探討。一是賬戶分類過(guò)繁，不易管理。加之人民銀行放開(kāi)了單位向個(gè)人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)款的審核限制，除不能直接提現(xiàn)外，備案類賬戶與基本存款賬戶的功能基本相同，因而越來(lái)越多的企業(yè)在商業(yè)銀行的強(qiáng)大營(yíng)銷攻式下,選擇開(kāi)立手續(xù)辦理相對(duì)簡(jiǎn)便的備案類賬戶，并使用備案類賬戶辦理日常結(jié)算業(yè)務(wù)，賬戶監(jiān)管被實(shí)質(zhì)性流于形式。
（四）賬戶管理缺少政府職能部門(mén)的有效配合，銀行“孤掌難鳴”
賬戶管理不僅僅是銀行的責(zé)任，而是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。特別是在金融企業(yè)邁向國(guó)際化發(fā)展的今天，銀行日趨商業(yè)化，不應(yīng)再承擔(dān)更多的政府職能。但由于我國(guó)歷史上的客觀因素，銀行在商業(yè)化運(yùn)作的同時(shí)，還在承擔(dān)部分行政職能。由于缺乏與政府職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，因而賦予銀行的部分職責(zé)無(wú)法有效開(kāi)展。
（五）商業(yè)銀行權(quán)利與義務(wù)不相匹配，執(zhí)行中存在“四難”
商業(yè)銀行作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，本身不具備行政執(zhí)行職能，但新《辦法》將諸多應(yīng)由客戶履行的職能，簡(jiǎn)單地交由商業(yè)銀行來(lái)執(zhí)行，由于商業(yè)銀行缺乏有效措施制約存款人行為的問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行存在賬戶年檢難、銀企對(duì)賬難、賬戶變更難、取現(xiàn)審核難。
二、改革人民幣單位銀行結(jié)算賬戶管理制度基本思路和建議
改革人民幣單位銀行結(jié)算賬戶管理制度基本思路：從構(gòu)建和諧的銀行結(jié)算環(huán)境入手，以強(qiáng)化銀行結(jié)算賬戶開(kāi)戶人身份識(shí)別為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合與現(xiàn)金管理、支付結(jié)算、反洗錢(qián)等監(jiān)管主體的職能，突出結(jié)算賬戶管理重點(diǎn)，有所為有所不為，與其他法規(guī)制度共同形成職能清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)管有效銀行結(jié)算支付體系、從而達(dá)到事半功倍的效果。
（一）提升賬戶制度的法律級(jí)次，整合、完善現(xiàn)有賬戶管理制度
2003年9月實(shí)施的《辦法》作為一部規(guī)章，明確開(kāi)立基本賬戶、臨時(shí)賬戶和預(yù)算單位專用賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度。2004年7月實(shí)施的《行政許可法》規(guī)定，部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件不能設(shè)定行政許可，存在一定沖突；而且《辦法》作為我國(guó)銀行結(jié)算賬戶的的根本大法，原本應(yīng)該是行政法規(guī)。所以要盡快將目前《辦法》的法律級(jí)次上升為行政法規(guī)，同時(shí)整合現(xiàn)有零散的賬戶管理規(guī)定；進(jìn)一步提高賬戶行政許可的法律效力級(jí)次，強(qiáng)化銀行結(jié)算賬戶監(jiān)管力度。
（二）以對(duì)銀行結(jié)算賬戶開(kāi)戶人身份真實(shí)性監(jiān)管為核心，重新定位銀行結(jié)算賬戶的管理重點(diǎn)
將銀行結(jié)算賬戶監(jiān)管重點(diǎn)從面面俱到轉(zhuǎn)向賬戶所有人身份真實(shí)性確認(rèn)和識(shí)別，借鑒公安部門(mén)身份證管理的思路和辦法，由客戶主動(dòng)到人民銀行進(jìn)行定期“身份年檢”，對(duì)于未年檢的客戶，依托賬戶管理系統(tǒng)和大小額支付系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，直接控制其結(jié)算，同時(shí)要簡(jiǎn)化現(xiàn)有賬戶年檢內(nèi)容。取消結(jié)算賬戶制度中對(duì)現(xiàn)金管理、反洗錢(qián)職能等方面內(nèi)容的規(guī)定，交由專門(mén)的現(xiàn)金管理、反洗法規(guī)制度執(zhí)行，避免重復(fù)和沖突。目前單位賬戶開(kāi)戶、變更、撤銷，以及更換印鑒等，《辦法》均規(guī)定可由法定代表人或單位負(fù)責(zé)人直接辦理，也可授權(quán)他人辦理；他人辦理的，須攜帶授權(quán)書(shū)和雙方身份證件，但個(gè)人結(jié)算賬戶的行為目前缺乏授權(quán)規(guī)定，不利于個(gè)人結(jié)算賬戶資金安全的維護(hù)。
（三）簡(jiǎn)化銀行結(jié)算賬戶分類方法，強(qiáng)化賬戶監(jiān)管
根據(jù)管理實(shí)踐，對(duì)目前“四類賬戶”的分類方法進(jìn)行整合，考慮采用“基本結(jié)算賬戶”和“非基本結(jié)算賬戶”兩類進(jìn)行管理，明確兩類賬戶的不同用途，臨時(shí)驗(yàn)資戶作為基本賬戶的“前奏”賬戶，與現(xiàn)行管理一樣，不納入賬戶管理系統(tǒng)。對(duì)部分賬戶進(jìn)行數(shù)量控制。對(duì)單位賬戶和個(gè)人賬戶分別給予數(shù)量限制，對(duì)超過(guò)數(shù)量的由客戶提出充分理由，人民銀行進(jìn)行嚴(yán)格審批，從而達(dá)到遏制存款人泛濫開(kāi)戶的行為。
（四）加強(qiáng)部門(mén)合作，保持金融秩序穩(wěn)定
建立人民銀行與銀監(jiān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管等行政部門(mén)合作溝通機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和信息共享，做好行政管理與業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)賬戶管理水平的提高，以保障對(duì)開(kāi)戶單位資金的管理與監(jiān)控，維護(hù)國(guó)家和人民利益。同時(shí)，借鑒聯(lián)網(wǎng)核查等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放開(kāi)銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管等客戶信息的共享，工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)提供客戶年檢信息，銀行直接作為年檢信息，避免由客戶提供而增加流程和信息不真實(shí)的現(xiàn)象；銀監(jiān)部門(mén)掌握的銀行機(jī)構(gòu)在賬戶方面的違法違規(guī)情況和人民銀行掌握的存款人賬戶管理系統(tǒng)信息，通過(guò)信息共享提高監(jiān)督管理針對(duì)性，雙方在實(shí)施賬戶現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)先期相互通報(bào)，以避免重復(fù)檢查；簡(jiǎn)化賬戶年檢手續(xù)，提高賬戶管理效率。
（五）明確商業(yè)銀行和客戶各自職能，責(zé)權(quán)一致，強(qiáng)化執(zhí)行
在要求商業(yè)銀行履行職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)賦予其相應(yīng)權(quán)利，提供制約存款人的有效手段。同時(shí)，積極推進(jìn)銀行的商業(yè)化運(yùn)作，將取現(xiàn)、年檢等行政管理職能從銀行剝離，銀行的職責(zé)應(yīng)定位為提供日常服務(wù)，履行監(jiān)管報(bào)備，避免銀行卷入各類經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中。
作者簡(jiǎn)介：朱桐新，男，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任河南省中行國(guó)內(nèi)結(jié)算部副總經(jīng)理；張愛(ài)輝，男，研究生學(xué)歷，注冊(cè)部審計(jì)師、會(huì)計(jì)師，現(xiàn)任河南省中行國(guó)內(nèi)結(jié)算部風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)主管。
參考資料：
