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關(guān)鍵字： 師德師風(fēng) 高校教師 藝術(shù)修養(yǎng)
一、高校教師的藝術(shù)修養(yǎng)在師德師風(fēng)建設(shè)中的重要意義
師德是職業(yè)道德的一種，是指教師在從事教育工作中逐步形成的道德觀念、道德情操、道德行為和道德意志，是教師履行教育教學(xué)職責(zé)時所應(yīng)遵循的道德原則和行為規(guī)范［1］，也是為人師表的行為準(zhǔn)則。師風(fēng)是教師在職業(yè)活動中表現(xiàn)出來的一種長期的、穩(wěn)定的、具有鮮明指向的思想與行為習(xí)慣［2］。加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)，就是要幫助廣大教師在事關(guān)國家大局、教育事業(yè)、學(xué)術(shù)活動、為人師表等問題上樹立正確的思想與行為規(guī)范，并使之保持穩(wěn)定性、覆蓋面和影響力，從而調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。在推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、提高教師教學(xué)綜合能力的過程中，加強(qiáng)藝術(shù)修養(yǎng)具有重要的意義。
1.加強(qiáng)高校教師的藝術(shù)修養(yǎng)是現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀要求。
所謂藝術(shù)修養(yǎng)，就是指一個人的藝術(shù)知識和技能的狀況和水平。在當(dāng)代，藝術(shù)已經(jīng)滲透到人類生活的各個方面，藝術(shù)性已越來越多地注入現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)流程，藝術(shù)自身也逐漸由沙龍藝術(shù)、象牙塔藝術(shù)轉(zhuǎn)向大眾藝術(shù)，轉(zhuǎn)向工藝設(shè)計(jì)和實(shí)用工藝。與此同時，藝術(shù)也隨著各類高科技電器產(chǎn)品走進(jìn)了每一個家庭，成為人們生活中不可缺少的組成部分。因此，在現(xiàn)代社會，社會成員的藝術(shù)修養(yǎng)一方面影響著社會發(fā)展的進(jìn)程，另一方面也決定著與政治的關(guān)系，較高的藝術(shù)修養(yǎng)顯然是每個現(xiàn)代人不可缺少的素質(zhì)之一。因此，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀需要，作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高校教師必須具備較高的藝術(shù)修養(yǎng)才能擔(dān)負(fù)起社會賦予的重任。
2.加強(qiáng)高校教師的藝術(shù)修養(yǎng)是優(yōu)化教師師德師風(fēng)的內(nèi)在需求。
一個人的藝術(shù)修養(yǎng)是其人文素質(zhì)的重要組成部分，藝術(shù)能力的缺失會嚴(yán)重影響到人的文化品位、人文素養(yǎng)，限制其人生境界的提升，不利于健全和完善人格的塑造及個人價值觀的培養(yǎng)。教師藝術(shù)修養(yǎng)的缺乏對教師整體的師德師風(fēng)建設(shè)有著十分不利的影響，甚至?xí)绊憣W(xué)生的教育。著名的教育家陶行知先生曾說：“學(xué)高為師，德高為范?！备呗氃盒５慕處煵粌H要具有廣博的知識、高尚的道德，更要具備較高的藝術(shù)修養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最受學(xué)生歡迎的高校教師所具備的條件之一是“較高的藝術(shù)修養(yǎng)”。黃濟(jì)先生在《美育二三事》（載《中國音樂教育》1998年第一期）一文中指出：一般教師也要有一種藝術(shù)愛好和專長，要有組織學(xué)生文娛活動的能力，做學(xué)生文娛活動的帶頭人，而這些工作都是素質(zhì)教育的有機(jī)組合部分，很顯然，沒有良好藝術(shù)修養(yǎng)的人，是無法勝任這些工作的。
馬克思曾說：“如果你想欣賞藝術(shù)，你必須成為一個在藝術(shù)上有修養(yǎng)的人?！保?］人們在欣賞藝術(shù)作品時，首先要對美的現(xiàn)象產(chǎn)生感受，在此基礎(chǔ)上才能上升到對美好事物本質(zhì)的理解和評判。在這個過程中，鑒賞力高的人，在欣賞時會表現(xiàn)出高雅、純正的趣味，而鑒賞力低的人，則會表現(xiàn)出低級、庸俗的趣味。作為有較高知識水準(zhǔn)的高校教師，雖然不能人人成為藝術(shù)家，但是具備一定的藝術(shù)素養(yǎng)，學(xué)會欣賞音樂作品、美術(shù)作品及舞蹈、戲劇、電影等，不僅是可能的，而且是完全必要的。因?yàn)橹挥袠淞⒄_的審美觀點(diǎn)，掌握正確的審美標(biāo)準(zhǔn)，深刻、全面地感受美，自覺學(xué)會把握現(xiàn)實(shí)生活中和藝術(shù)作品中的美與丑、真與假、善與惡，使自己成為懂得美、能夠欣賞美的人，才能用美的尺度去規(guī)范自我以促進(jìn)師德師風(fēng)的建設(shè)。
3.加強(qiáng)高校教師的藝術(shù)修養(yǎng)是優(yōu)化師德師風(fēng)的重要途徑。
心理學(xué)家認(rèn)為，“藝術(shù)是心靈的體操”。在現(xiàn)代社會中，人們面臨著激烈的競爭，越來越感到生活的壓抑，生活中很容易因小事而使得矛盾激化，導(dǎo)致身心疲憊，甚至受到傷害。因此，健全的心理品質(zhì)、健康的心智對教師尤其重要。提高藝術(shù)修養(yǎng)可以改變和調(diào)節(jié)自身的精神狀態(tài)。通過欣賞不同作曲家、畫家、作家不同風(fēng)格的作品，不僅可以在藝術(shù)欣賞中陶冶性情、凈化心靈、化解矛盾，而且可以娛樂身心、消除疲勞、煥發(fā)精神、增進(jìn)健康。
一個具有較高藝術(shù)修養(yǎng)的人，能夠較好地認(rèn)識生命的價值和生存的意義，形成科學(xué)的思維方式和健康的生活習(xí)慣。因此，加強(qiáng)高校教師的藝術(shù)修養(yǎng)是師德師風(fēng)建設(shè)中不容忽視的重要內(nèi)容，它對教師思想道德素質(zhì)、智能的提高，有著其他方面不可替代的重要作用，是促進(jìn)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)全面提高的關(guān)鍵。
二、現(xiàn)階段高校教師在藝術(shù)修養(yǎng)方面存在的問題
教師是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育、教書育人的主力軍，在整個教學(xué)過程中起著主導(dǎo)作用。教師的藝術(shù)修養(yǎng)、人格品質(zhì)和知識水平，對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有十分重要的作用。但是現(xiàn)階段的大多數(shù)高校教師在藝術(shù)修養(yǎng)方面存在著以下幾點(diǎn)問題：
1.自身的藝術(shù)修養(yǎng)不高。
普通教師的藝術(shù)素質(zhì)存在很大問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的高校教師接受藝術(shù)教育的機(jī)會和普通民眾一樣主要在中小學(xué)，而中小學(xué)的藝術(shù)教育已經(jīng)成為應(yīng)試教育的“犧牲品”，因而多數(shù)教師的藝術(shù)素質(zhì)普遍不高。從而更進(jìn)一步地影響了學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)和人格的培養(yǎng)。
2.沒有樹立正確的藝術(shù)修養(yǎng)理念。
現(xiàn)階段高校教師對藝術(shù)修養(yǎng)的認(rèn)識存在很大問題，這主要是教育管理者和眾多高校教師藝術(shù)能力的缺失和整體審美觀念的相對滯后造成的。教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校管理者對藝術(shù)教育的認(rèn)識存在嚴(yán)重問題。上世紀(jì)90年代中期開始大力提倡的素質(zhì)教育，不但沒有提高學(xué)校教育的水平，反而使應(yīng)試教育泛濫到嚴(yán)重的地步，究其原因，除了各種急功近利的行為和思想、校際間的盲目競爭，還有就是學(xué)校管理者和教師沒有樹立正確的藝術(shù)修養(yǎng)理念。
3.教育體制改革與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較，還有一定差距。
改革開放使我國社會各方面都快速發(fā)展，高等教育規(guī)模雖然大幅度擴(kuò)大，但教育體制和社會發(fā)展比較還相對滯后，高校教師的生活待遇和實(shí)際付出還不成比例，付出得多，回報(bào)得少，導(dǎo)致很多教師產(chǎn)生不平衡心理。再加上管理水平?jīng)]有跟上高等教育的快速發(fā)展，也導(dǎo)致了教師缺乏提高自身藝術(shù)修養(yǎng)的內(nèi)在動力和客觀條件，導(dǎo)致師德師風(fēng)建設(shè)相對滯后。
三、提高高校教師藝術(shù)修養(yǎng)的方法與措施
針對高校教師藝術(shù)修養(yǎng)缺失的現(xiàn)狀，為了切實(shí)加強(qiáng)高校師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的藝術(shù)修養(yǎng)，我提出幾點(diǎn)建議。
1.加強(qiáng)現(xiàn)有高校教師的藝術(shù)培訓(xùn)，提高高校教師的人文素質(zhì)。
校長和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對待教育改革，大力弘揚(yáng)包括藝術(shù)教育在內(nèi)的素質(zhì)教育和人文教育，切實(shí)提高高校教師的審美情趣。提倡教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間經(jīng)常開展各種各樣的文藝活動，師生之間相互影響，相互帶動，在學(xué)校營造一種很好的藝術(shù)氛圍。加強(qiáng)和提高自身人文、科學(xué)素質(zhì)，提高文化品位鼓勵教師，促進(jìn)人生境界的提升，健全和完善人格的塑造及價值觀的培養(yǎng)。
2.樹立正確的藝術(shù)修養(yǎng)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)及其教師的思想認(rèn)識水平。
高校管理干部和教師要充分認(rèn)識新形勢下提高教師藝術(shù)修養(yǎng)是師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)放在突出位置，堅(jiān)持不懈地抓好。各基層單位要結(jié)合本單位實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政負(fù)責(zé)人要共同承擔(dān)起提高教師藝術(shù)修養(yǎng)，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教師應(yīng)根據(jù)自己所授學(xué)科，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高藝術(shù)修養(yǎng)，切實(shí)履行各自在師德師風(fēng)建設(shè)方面的職責(zé)。另外，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣教師在提升藝術(shù)修養(yǎng)方面的新經(jīng)驗(yàn)，探索師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律，將提高教師藝術(shù)修養(yǎng)和師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。
3.改善條件是基礎(chǔ)。
要加強(qiáng)校園硬軟件建設(shè)，提高教師生活條件，提高教學(xué)和實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件，提高教師、干部、職工素質(zhì)，使三支隊(duì)伍共同發(fā)揮特長，呈現(xiàn)整體優(yōu)勢。加快發(fā)展是根本。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，學(xué)校發(fā)展了，層次提高了，效益上去了，教師的后顧之憂解決了，他們才能集中更多的精力發(fā)展自我和提高自身藝術(shù)修養(yǎng)。發(fā)展也是化解矛盾、凝聚人心、形成良好師德師風(fēng)的最有效途徑。
總而言之，如果將提高教師藝術(shù)修養(yǎng)作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，則不僅有利于良好師德師風(fēng)的形成及和諧校園的構(gòu)建，而且將有助于完成素質(zhì)教育的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
［1］唐秋燁.加強(qiáng)高校教師思想道德建設(shè)［N］.廣西日報(bào)，2007，1，4：（8）.
關(guān)鍵詞：師德師風(fēng)建設(shè);現(xiàn)狀;成因;對策
中圖分類號：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0032-04
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵是人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)新時代的人才要有優(yōu)秀的教師，而具有崇高的師德師風(fēng)是一名優(yōu)秀教師必備的條件之一。師德師風(fēng)建設(shè)是大學(xué)的主要內(nèi)容之一，高等學(xué)校一直積極關(guān)注和建設(shè)師德師風(fēng)。黨的十六屆三中全會明確指出：新形勢下，高等學(xué)校教育應(yīng)堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十也提出：高校應(yīng)積極加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的師德水平，增進(jìn)教學(xué)科研等業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師的教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們要把“以人為本”的理念具體落實(shí)到師德師風(fēng)建設(shè)中，提升廣大教師的師德師風(fēng)水平，辦黨和人民滿意的高等教育。本文簡要介紹了師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵，以西華大學(xué)為例分析了當(dāng)前高校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀、成因，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)、提高育人成效的主要對策。
一、以人為本的師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵和意義
“十年樹木，百年樹人”。高等教育堅(jiān)持人本理念，就是追求對人本身的關(guān)懷。教育事業(yè)發(fā)展要“以教師為本”，把教師作為教育事業(yè)的第一資源;同時要“以學(xué)生為本”，堅(jiān)持對學(xué)生主體地位的充分尊重，二者缺一不可[1]。以人為本，是新時期師德建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。師德，是一切教育工作者應(yīng)必備的良好道德水準(zhǔn)和素養(yǎng)，包括愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、與時俱進(jìn)等內(nèi)容[2]。師德是教師之魂，是高校立校之本。師風(fēng)，是教師行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣，體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、誨人不倦等方面。優(yōu)良的師風(fēng)是體現(xiàn)教師群體素質(zhì)的重要標(biāo)志。好的學(xué)風(fēng)來自好的師風(fēng)，教師的敬業(yè)精神、工作態(tài)度、治學(xué)方法等都將對學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。師德師風(fēng)建設(shè)是高校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，是決定教師素質(zhì)、教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。因此，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)勢在必行。
二、新時期高校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及成因
1.現(xiàn)狀。結(jié)合我校實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，高校師德師風(fēng)總體呈現(xiàn)積極、穩(wěn)定、開拓進(jìn)取的態(tài)勢，但仍存在一些令人擔(dān)憂的問題，其并時時腐蝕著高校教師群體的道德，主要表現(xiàn)在：①敬業(yè)精神不強(qiáng)，育人意識淡薄。教師的職責(zé)是教書育人。目前有部分教師消極應(yīng)付本職工作，只履行“授業(yè)”之職，卻淡漠“傳道、解惑”之責(zé)。在教學(xué)實(shí)踐中，對本職工作不負(fù)責(zé)，對教學(xué)投入的精力不足，備課不認(rèn)真，只滿足課堂教學(xué)，對于學(xué)生是否愛聽、課堂紀(jì)律及作業(yè)情況等一概不管，師生間感情淡漠，嚴(yán)重影響到整個學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。個別教師隨意調(diào)課、停課，上課遲到、早退等，缺乏應(yīng)有的為人師表、教書育人的師德風(fēng)范。②價值觀念扭曲，教育信念消失。社會環(huán)境和社會風(fēng)氣正在對高校教育環(huán)境造成沖擊。當(dāng)前，部分教師的功利化心態(tài)日顯突出，對個人既得利益看得過重，將神圣的“教書育人”之職簡單的與謀取利益相提并論，而忽略了教學(xué)水平和人才培養(yǎng)，教育信念正在缺失。③學(xué)術(shù)道德精神被扭曲。堅(jiān)持對科學(xué)精神和學(xué)術(shù)道德的學(xué)習(xí)是高校終生的教學(xué)任務(wù)?？茖W(xué)精神是支持科學(xué)工作者成功進(jìn)行科學(xué)探索的根基?？茖W(xué)精神首先是熱愛，其次是執(zhí)著和興趣，再次是樂觀、好奇心，最后是創(chuàng)新和不斷探索的精神。目前，高校師德建設(shè)中普遍存在一個現(xiàn)實(shí)的問題，即部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)缺乏，學(xué)術(shù)道德觀念淡薄，治學(xué)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)術(shù)功利心態(tài)突出，學(xué)風(fēng)教風(fēng)浮躁。部分高校教師為了職稱和待遇，應(yīng)付教學(xué)，將課堂教學(xué)與物質(zhì)報(bào)酬掛鉤，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，衍生出學(xué)術(shù)造假、舞弊、學(xué)術(shù)賄賂等現(xiàn)象。這些實(shí)質(zhì)上是學(xué)術(shù)道德精神在物質(zhì)利益的驅(qū)使下被扭曲的結(jié)果。④專業(yè)知識水平不夠，難為人師?！皩W(xué)高為師”是對教師的基本要求，但部分高校教師專業(yè)知識和技能欠缺。在課堂教學(xué)過程中，部分高校教師不能準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容，理論知識“滿堂灌”，課堂枯燥單調(diào)。課堂知識陳舊，難于適應(yīng)社會的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生對知識的理解缺乏深度和寬度，這是國內(nèi)很多高校普遍存在的現(xiàn)象，也是目前高校加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)的主要難點(diǎn)。當(dāng)前，這些現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。各高校制定了許多規(guī)章制度以加強(qiáng)課堂監(jiān)督，以西華大學(xué)為例，目前廣泛實(shí)行教學(xué)督導(dǎo)制度、校處級領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度、學(xué)生網(wǎng)上評教制度、專業(yè)內(nèi)互聽以及教學(xué)競賽等，這些措施在一定程度上對教師有監(jiān)督作用，但實(shí)際上這些外在的監(jiān)督制度和激勵機(jī)制難以真正的發(fā)揮效力，最根本的解決措施還是要充分發(fā)揮全體教師的主觀能動性。
2.目前高校師德師風(fēng)失范的成因。從目前我校師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析，造成師德師風(fēng)失范的原因主要有以下幾方面：（1）教師自身因素及社會消極面的影響。由于社會消極面的影響及不正之風(fēng)的侵蝕，使部分教師價值觀念失衡，受不住外界的誘惑，導(dǎo)致師德水平下滑。有的教師自身缺乏良好的素養(yǎng)，未真正意識到教師職業(yè)的價值和內(nèi)涵，主觀上又放棄了師德修養(yǎng)的自覺能動性，在為人為師方面不負(fù)責(zé)任，自甘落后。在學(xué)術(shù)研究方面，也不注重學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，過分追求個人名利，有失高校教師的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。（2）高校的原因：①德育工作重點(diǎn)錯位。盡管高校都積極采取措施以改進(jìn)和加強(qiáng)黨建與思想政治工作，并取得了一定成效，但重業(yè)務(wù)、輕政治，重師能、輕師德的現(xiàn)象還是普遍存在，導(dǎo)致教職工的思想政治教育往往流于形式，教師的師風(fēng)師德建設(shè)成效不顯著。②激勵機(jī)制不完善，考核重業(yè)績輕師德。高校對教師的評價主要體現(xiàn)在兩個方面：職稱評定和年度綜合考核。年度業(yè)績考核有明確的指標(biāo)體系，評價結(jié)果常與職稱晉升和個人的切身利益緊密相連，受到教師的普遍關(guān)注。目前大多數(shù)高校對教師的評價仍然集中在如師德師風(fēng)考評、教學(xué)質(zhì)量評估和科研成果與業(yè)績等三方面?？蒲袠I(yè)績易于量化，但教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)評價摻雜過多的主觀因素，很難有統(tǒng)一、客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)，往往出現(xiàn)科研最硬，教學(xué)次之，師德師風(fēng)則被忽略的現(xiàn)象。這類重物化成果的考評、輕師德等精神成果考察的管理模式不利于良好師德師風(fēng)的形成。③缺乏有效的師德建設(shè)管理和監(jiān)督評價機(jī)制。成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是多數(shù)高校采取的主要措施。但由于領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、監(jiān)督管理力度不大、評價體系不實(shí)等原因，使工作多數(shù)還停留在書面上，很少落實(shí)或取得實(shí)際效果，師德建設(shè)方面的規(guī)章制度也形同虛設(shè)，這些情況直接影響了高校的師德建設(shè)。（3）教師待遇不高。伴隨住房商品化、醫(yī)療制度改革、物價上漲等，很多教師生活壓力大、收入低，部分對職業(yè)產(chǎn)生消極和倦怠心理。盡管國家和各級教育部門連年增長教師工資，但與其他行業(yè)相比還是偏低，這種現(xiàn)狀或多或少影響教師教書育人的積極性，留在學(xué)校的也大多滿腔熱情地投身于第二職業(yè)。（4）青年教師職業(yè)道德素質(zhì)整體上不及中老年教師。近年來高校擴(kuò)招導(dǎo)致教師缺編，一些高校降低要求，只要專業(yè)、學(xué)歷相當(dāng)，就能引入教師隊(duì)伍，導(dǎo)致相當(dāng)比例的青年教師為非師范專業(yè)畢業(yè)，未受過系統(tǒng)的師范教育，缺乏專門的教育教學(xué)素養(yǎng)，包括師德素養(yǎng)。同時，因高校教學(xué)科研考核指標(biāo)越來越苛刻，而教學(xué)、科研的業(yè)績所帶來的利益也越來越可觀，這種利益日益成為青年教師追求的目標(biāo)，客觀上導(dǎo)致青年教師放松了對職業(yè)道德的堅(jiān)守和師風(fēng)師德的捍衛(wèi)。
三、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高育人成效的主要對策
1.加強(qiáng)入口考評與評價。目前，高校引進(jìn)人才時，過分關(guān)注學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力等教師基本素質(zhì)，而對其政治素養(yǎng)、思想表現(xiàn)的考察權(quán)重不高。高校引入人才時，應(yīng)加強(qiáng)入口考評與評價，對政治素養(yǎng)、思想表現(xiàn)差，不能勝任高校教師的候選人員直接淘汰。應(yīng)把政治思想素質(zhì)及其表現(xiàn)放在與業(yè)務(wù)能力同等重要的位置。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要大力加強(qiáng)對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌，把師德建設(shè)作為提升學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、事業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、人事處、教務(wù)處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)師德教育活動的規(guī)劃、組織和落實(shí)工作;各院系成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、教師代表組成的師德建設(shè)工作小組，結(jié)合院系實(shí)際落實(shí)師德建設(shè)工作，把師德建設(shè)與日常的教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來，做到制度落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的新局面。
3.建立和完善機(jī)制，加強(qiáng)保障監(jiān)督。（1）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。高校相關(guān)部門應(yīng)不定期組織和加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育。通過座談、與優(yōu)秀教師的面對面談心、樹立模范，使教師主動加強(qiáng)自身的師德師風(fēng)素養(yǎng)，從而不斷提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。（2）健全師德建設(shè)的激勵約束機(jī)制。廣泛創(chuàng)建“教書育人光榮、不講師德恥辱”的輿論和制度氛圍。各級教育行政部門和高校應(yīng)對教書育人成績突出者予以表彰和獎勵，大力宣傳其先進(jìn)事跡，并在職稱晉升、學(xué)術(shù)梯隊(duì)選拔等方面優(yōu)先考慮。建議各級教育部門和高校設(shè)立國家、省、校級獎項(xiàng)，對貢獻(xiàn)突出的教師給予特殊津貼，激發(fā)教師教書育人的積極性。（3）完善師德考核評價制度。高校要進(jìn)一步完善教師資格認(rèn)定和教師聘用制度，把思想道德品質(zhì)作為重要考察內(nèi)容，使師德建設(shè)由虛變實(shí);要完善師德考評制度，將考核指標(biāo)量化，重點(diǎn)考核教師的職業(yè)道德、育人效果，做到師德師風(fēng)評價的科學(xué)、客觀性;強(qiáng)化考核結(jié)果的使用，將測評結(jié)果作為教師考核、聘任、派出進(jìn)修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。對師德不佳的教師要勸戒、批評，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤銷其教師資格，調(diào)離教學(xué)崗位，使廣大教師具備憂患意識，著力優(yōu)化教師隊(duì)伍。（4）建立和完善師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。建立和完善師德師風(fēng)監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有力保障。高校應(yīng)注重增強(qiáng)教師愛崗敬業(yè)意識和提高教書育人水平的相關(guān)教育，積極完善和明確高校教師崗位職責(zé)，讓職業(yè)道德規(guī)范等規(guī)章制度扎根于每一位教師心中。以西華大學(xué)為例，目前已經(jīng)建立教學(xué)督導(dǎo)員制度、學(xué)生教學(xué)信息情報(bào)員制度，完善了“領(lǐng)導(dǎo)聽課周”、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)“隨堂聽課”等，對教學(xué)開展督導(dǎo)，保證課堂教學(xué)質(zhì)量;對，師德師風(fēng)存在嚴(yán)重問題的教師及時勸誡，并依據(jù)《教師法》等規(guī)定對嚴(yán)重失德的行為予以嚴(yán)懲。（5）優(yōu)化校園輿論環(huán)境，建立和完善宣傳機(jī)制。馬克思稱“輿論為一種普遍的、隱蔽的和強(qiáng)制的力量”。高校相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常留心并收集教師輿論和校園輿論，及時掌握教師的思想動向，積極分析誘發(fā)的原因，從而有針對性的提出解決方法，提高師德師風(fēng)建設(shè)的成效。正面的輿論環(huán)境能激勵人們追求美好的理想和事物。應(yīng)加大對師德師風(fēng)正面輿論的宣傳，形成對負(fù)面輿論的壓倒優(yōu)勢，從而優(yōu)化師德師風(fēng)建設(shè)的輿論環(huán)境。要大力弘揚(yáng)師德先進(jìn)典型，并運(yùn)用多種形式宣傳推廣，在樹模范、抓典型的過程中，使先進(jìn)人物感染、引導(dǎo)教師，讓師德標(biāo)兵可敬、可學(xué)。
4.堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)師德建設(shè)與尊師重教相結(jié)合，創(chuàng)造關(guān)心教師切身利益的生活環(huán)境。高校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心教師的成長，鼓勵教師的求知欲。黨政領(lǐng)導(dǎo)要多渠道、多形式地主動聽取教師的意見，關(guān)心教職工的利益訴求等，從了解和掌握教師最關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手，為教師排憂解難，提高和改善教師的工作條件和生活待遇，使教師全身心投入到教育事業(yè)中。要搭建便于教師溝通的平臺，創(chuàng)造關(guān)心教師切身利益的工作環(huán)境。中、青年教師是高校持續(xù)發(fā)展的主力軍。尤其對于青年教師，他們在事業(yè)起步階段，工作和生活壓力都較大，高校應(yīng)積極關(guān)注青年教師面臨的困境，為青年教師提供廣泛的平臺，將為其做實(shí)事與師德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。在加強(qiáng)青年教師的培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)申請等方面做適當(dāng)傾斜，為青年教師解決后顧之憂，讓他們?nèi)ν度氲郊訌?qiáng)自身修養(yǎng)、履行教書育人和科技創(chuàng)新工作中。
5.建立青年教師導(dǎo)師制度。建議學(xué)校為青年教師選配思想品質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、教學(xué)和科研能力強(qiáng)的中老年教師進(jìn)行一對一地幫教，開展好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和“傳―幫―帶”工作，使青年教師從老教師身上學(xué)到精湛的師能和高尚的師德，在教學(xué)、學(xué)術(shù)和思想上得以更快提高。在執(zhí)行過程中要對他們政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、生活上幫助。導(dǎo)師對青年教師不僅要在教學(xué)業(yè)務(wù)和科研方面提出培養(yǎng)要求，在師德方面也要提出一定的目標(biāo)，并作為考核的硬指標(biāo)。這樣，相信青年教師的師德師風(fēng)會有很大程度的改觀。
師德師風(fēng)建設(shè)是大學(xué)的根本任務(wù)之一，是高等學(xué)校的一項(xiàng)全局、長期性的工作，也是高校改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。要想收到師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)效，高校教師應(yīng)從自身著手，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，腳踏實(shí)地做出行動。同時，高校相關(guān)部門也應(yīng)健全和完善相應(yīng)的制度，為師德師風(fēng)的建設(shè)提供平臺和環(huán)境。有些高校盡管對師德師風(fēng)建設(shè)有一些師德規(guī)范、評價獎懲、監(jiān)督機(jī)制等，但往往停留在文字等層面，未很好地實(shí)施與完善，未真正建立起師德建設(shè)的調(diào)控體系。在高校師德師風(fēng)建設(shè)中，要堅(jiān)持“以人為本”，嚴(yán)把教師入口關(guān)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善相關(guān)制度，實(shí)行行之有效的對策，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升師德師風(fēng)建設(shè)的成效，構(gòu)建和諧的高校校園精神文化，為社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的優(yōu)秀人才。
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——2011年全市教育工作會議交流材料
百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。近年來，我局站在構(gòu)建社會主義和諧社會，辦人民滿意教育的高度，堅(jiān)持立德樹人的理念，高度重視師德師風(fēng)建設(shè)工作，并以此為抓手推動教育行風(fēng)建設(shè)，樹立教育工作廉潔、高效的形象，提高教育工作在人民群眾中的公信力和滿意度。我縣的師德師風(fēng)建設(shè)，努力做好了“組織、制度、考評、活動、獎懲”五篇文章，取得了一定成效。
一、做好“組織”文章，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)
師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，時代性強(qiáng)，要求高，任務(wù)重，責(zé)任大。為此，我局從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，層層落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任，形成局校聯(lián)動，齊抓共管的責(zé)任體系和工作格局?？h局成立了以黨委書記為組長，黨委成員為副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定局人事股專抓師德師風(fēng)建設(shè)工作。全縣各學(xué)校結(jié)合各自的工作實(shí)際，也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時，建立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確規(guī)定局黨委書記為全縣師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，各學(xué)校校長為本校師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對工作實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制。要求各學(xué)校在制定工作規(guī)劃和年度計(jì)劃時把師德師風(fēng)建設(shè)工作擺在突出位置，政、工、團(tuán)等密切配合，形成較為完整的工作體系。
二、做好“制度”文章，建立師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
教師的行為失范、職業(yè)腐敗和職業(yè)犯罪是師德師風(fēng)建設(shè)必須解決好的一組突出矛盾。近年來，我局針對教師隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些有悖于師德師風(fēng)建設(shè)的行為和現(xiàn)象，相繼出臺了一系列規(guī)范性文件和制度。一是為加強(qiáng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固師德師風(fēng)教育成果，樹立教育新形象，出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁教師有償家教和校外違規(guī)辦班的通知》和《關(guān)于禁止強(qiáng)制學(xué)生征訂（購買）教輔資料的規(guī)定》，并在縣電視臺進(jìn)行了公告，向全縣人民作出公開承諾，對一經(jīng)查實(shí)的有償家教和校外違規(guī)辦班等違紀(jì)行為決不姑息，依紀(jì)從嚴(yán)查處。為了全面禁止教師有償家教和強(qiáng)制學(xué)生征訂（購買）教輔資料的行為，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求、教師職業(yè)道德規(guī)范和《***省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》等規(guī)定，對違紀(jì)教師作出：立即調(diào)往邊遠(yuǎn)山區(qū)、停發(fā)五年績效工資、終生低聘一級教師職稱和永遠(yuǎn)不享受縣直學(xué)校選調(diào)教師考試資格的硬性規(guī)定；對相關(guān)學(xué)校校長進(jìn)行問責(zé)，采取誡勉談話直至撤銷校長職務(wù)的行政處分的措施。二是出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁教職工參與違規(guī)招生和從事保險業(yè)務(wù)的通告》，全面清理整頓教職工參與違規(guī)招生和從事保險業(yè)務(wù)等違規(guī)行為，要求已參與違規(guī)招生和從事保險業(yè)務(wù)的教職業(yè)工與外縣招生機(jī)構(gòu)和個人脫離關(guān)系，與保險公司自行解聘用人協(xié)議，有違規(guī)者，一經(jīng)查實(shí)，一律按落聘處理。三是為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)道德行為，加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國家《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《南城縣中小學(xué)教師十項(xiàng)個人信用承諾制度》，并在縣電視臺播放，接受全縣人民監(jiān)督。緊密結(jié)合教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，指導(dǎo)和幫助學(xué)校、教師查找腐敗風(fēng)險點(diǎn)，制訂防控措施，繪制各項(xiàng)工作腐敗風(fēng)險防控流程圖，逐步建立起懲防并舉的工作機(jī)制，全面提高了全體教師廉潔從教的自覺性和防腐拒變的能力。
三、做好“考評”文章，促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處
我局堅(jiān)持把考評作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。一是完善師德考評辦法。堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，師德考核分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。建立師德考核檔案，每年將師德考核結(jié)果載入教師師德檔案，并把師德考核結(jié)果作為教師提拔任用、晉級、聘用、評優(yōu)評先和績效工資評定的重要依據(jù)。二是嚴(yán)把教師準(zhǔn)入師德關(guān)。在教師資格認(rèn)定、新教師聘用工作中，加強(qiáng)思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)的考察和考核，嚴(yán)格把好師德師風(fēng)關(guān)，對考察考核不過關(guān)者，不予認(rèn)定和聘用。三是將師德建設(shè)納入學(xué)校年終考評。長期以來，我局始終堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)作為考核學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)納入到督導(dǎo)評估體系。每年對各學(xué)校教育工作目標(biāo)考評時，學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)工作為必查項(xiàng)目，并加大權(quán)重，對師德師風(fēng)建設(shè)工作考核排位后三名的學(xué)校，實(shí)行“黃牌” 警告，責(zé)令限期整改。四是實(shí)行師德師風(fēng)問題“一票否決”。對在師德師風(fēng)上出現(xiàn)問題的教師，及時進(jìn)行批評教育，在年終考核時，不能評為“優(yōu)秀”等級；對問題嚴(yán)重，在社會上造成不良影響的教師，給予行政處分，并在年終考核時定為“不稱職”等級，在晉升職務(wù)時予以一票否決。對出現(xiàn)師德問題的學(xué)校，取消學(xué)校和校長的評優(yōu)評先資格，造成惡劣影響的，給予校長降級或撤職處分。
四、做好“活動”文章，搭建師德師風(fēng)建設(shè)平臺
在師德建設(shè)工作中，我局不斷創(chuàng)新活動載體，提升工作實(shí)效。一是開展“師德建設(shè)年”教育活動。為進(jìn)一步提高教師職業(yè)道德水平，我縣教育系統(tǒng)以“正師風(fēng)、揚(yáng)師德、廉潔從教、為人師表”為主題，深入開展“師德建設(shè)年”活動，引導(dǎo)和激勵全縣中小學(xué)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教書育人、敬業(yè)愛生、遵紀(jì)守法、為人師表，爭做弘揚(yáng)社會主義榮辱觀的表率，以良好的道德風(fēng)范和職業(yè)精神影響和教育學(xué)生。二是開展師德問卷調(diào)查。針對教師的從教行為，我局以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，在全體教師中開展師德師風(fēng)建設(shè)工作問卷調(diào)查，廣泛收集方方面面的意見，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，全面提出整改意見和建議，增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的針對性和有效性，同時豐富了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的內(nèi)涵。三是開展師德承諾活動。我局在全縣各學(xué)校開展了“做滿意教師，創(chuàng)和諧教育”和“禁止有償家教”等師德承諾活動，組織廣大教師利用家長會、教師會等形式進(jìn)行書面和口頭師德承諾。要求全體教師模范履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《***省中小學(xué)教師職業(yè)道德“八不準(zhǔn)”》等師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)定，在教育教學(xué)實(shí)踐中，爭創(chuàng)先進(jìn)教師集體，爭做人民群眾滿意的教師，建立良好的校家關(guān)系和親密無間的師生關(guān)系，塑造教師公眾新形象。四是開展“以學(xué)促建”活動。以學(xué)習(xí)符愛起、鄭培民等先進(jìn)人物事跡為契機(jī)，在全體教師中積極推動“比奉獻(xiàn)、比育人、比業(yè)績”的“三比”競賽活動，評選出年度“十佳師德標(biāo)兵”，以學(xué)促建，有效改觀了全縣教師隊(duì)伍整體精神風(fēng)貌。
五、做好“獎懲”文章，提高師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)效
論文摘要：學(xué)風(fēng)建設(shè)是高等教育改革和發(fā)展中一個永恒的主題，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是保證提高教育質(zhì)量的重要條件，如今學(xué)風(fēng)建設(shè)已是學(xué)校辦學(xué)水平的重要評估指標(biāo)。然而，近年來，高校學(xué)生的價值取向、學(xué)習(xí)熱情以及考風(fēng)考紀(jì)等都存在這樣那樣的問題，學(xué)術(shù)道德建設(shè)也亟待加強(qiáng)。本文從制度的角度，分析了學(xué)風(fēng)問題的根本原因是制度缺失或不完善造成的，并提出相應(yīng)的對策建議。
自1993年以來，教育部多次發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。2002年2月，教育部又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》。2002年5月16日，為加強(qiáng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，教育部學(xué)生司、高教司組織了以“高校學(xué)風(fēng)建設(shè)”為主題的探討和交流會。學(xué)風(fēng)建設(shè)會上，來自清華大學(xué)、湖南大學(xué)等90多所高校的負(fù)責(zé)人和教務(wù)處、學(xué)生處的負(fù)責(zé)人聯(lián)合發(fā)出倡議：把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為提高辦學(xué)質(zhì)量的頭等大事來抓。教育部副部長趙沁平在會上強(qiáng)調(diào)，學(xué)風(fēng)建設(shè)是高等教育改革和發(fā)展中一個永恒的主題，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是保證提高教育質(zhì)量的重要條件；大學(xué)校長要親自抓學(xué)風(fēng)建設(shè)；學(xué)風(fēng)建設(shè)的核心是道德建設(shè)，所以大學(xué)黨委書記也責(zé)無旁貸；各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為高等教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)工作來對待，加大對學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的投入，組織好對高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)；在開展教育評估時要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要方面進(jìn)行考察。各高校也都陸續(xù)把以后的年度確定為“學(xué)風(fēng)建設(shè)年”，大興“學(xué)風(fēng)建設(shè)”之風(fēng)。
至今，高校“學(xué)風(fēng)建設(shè)”的效果似乎與目標(biāo)都相差甚遠(yuǎn)，成效并不怎么顯著。從目前的情況看，總體還比較薄弱，學(xué)生的價值取向、學(xué)習(xí)熱情以及考風(fēng)考紀(jì)等都存在這樣那樣的問題，學(xué)術(shù)道德建設(shè)也亟待加強(qiáng)。很多同學(xué)沉迷于電腦游戲，網(wǎng)絡(luò)聊天，約會逛街等無所作為的事情來，耽誤了正常學(xué)習(xí)，學(xué)生的留級、退學(xué)比例不降反升，考試作弊屢禁不止等。典型例子是歷年國家英語、計(jì)算機(jī)統(tǒng)考中的作弊問題。另據(jù)某校學(xué)生處最近“對學(xué)生上課出勤和上晚自習(xí)抽查情況的通報(bào)”表明，發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課缺勤情況比較嚴(yán)重，特別是遲到現(xiàn)象非常嚴(yán)重，教室座位閑置率高，絕大部分同學(xué)不上晚自習(xí)。這些不得不引起我們教育工作者對“學(xué)風(fēng)建設(shè)”想法和作法進(jìn)行深刻反思。
一、“學(xué)風(fēng)建設(shè)”的本質(zhì)僅限于道德層面？
趙沁平曾說：“學(xué)風(fēng)建設(shè)的核心是道德建設(shè)，所以大學(xué)黨委書記也責(zé)無旁貸”。于是各大高校的黨委書記都認(rèn)為，“學(xué)風(fēng)建設(shè)”旨在改變學(xué)生的政治思想，行動上重在進(jìn)行宣傳教育，并以說教方式為主，道德約束為主。這似乎都在情理之中，出發(fā)點(diǎn)并沒有錯，那么為什么成效不顯著呢？筆者認(rèn)為其缺陷來自于各高校對“學(xué)風(fēng)建設(shè)”的定位問題和觀念上的偏差：認(rèn)為“學(xué)風(fēng)建設(shè)”本質(zhì)就是一個道德問題，說教對學(xué)生的觸動只能是表面的，不可能內(nèi)化到其行為中。因?yàn)榈赖抡J(rèn)為，假設(shè)學(xué)生是思想落后甚至狹隘的，現(xiàn)在要把他們拉入思想先進(jìn)的“雷鋒”隊(duì)伍里；強(qiáng)調(diào)學(xué)生不能作賊，一定要誠實(shí)，不能謀私利，只能為別人著想，為社會的發(fā)展著想。我們又強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，尊重學(xué)生個性發(fā)展，尊重學(xué)生的人格?！袄卒h”只能有“利他”的思想，而人個性發(fā)展又有“利己”的潛在需求，這前后本身存在一定矛盾。因此，在道德的約束下，學(xué)生口頭上唱高調(diào)、行動上我行我素，言不由衷。這是道德軟約束的必然結(jié)果，因?yàn)槿耸且粋€復(fù)雜個體，在不同的情景下，扮演不同的角色，有不同的需要是客觀存在的，而道德約束是軟約束，只能約束“雷鋒”，不能約束“罪犯”。即道德的局限就在于社會犯罪成本低，幾乎可以不承擔(dān)成本，對學(xué)生而言，不是縱容違紀(jì)嗎？一個8歲的小孩對我說：“現(xiàn)在做好人真不容易呀！你是好人、你誠實(shí)，別人會認(rèn)為你傻、你迂腐，就嘲笑你、捉弄你。”有大學(xué)生對我說：“老師，我到了大學(xué)才覺得自己長大了，兒時別人說什么就信什么，現(xiàn)在我可以自己去思考，發(fā)現(xiàn)以前老師編了很多的謊言，老師可能也是被逼的?！边@也促使我探討學(xué)風(fēng)建設(shè)。從小學(xué)到大學(xué)，我們都是教育孩子成為“雷鋒”，最后多少人成了“雷鋒”？因此，“學(xué)風(fēng)建設(shè)”不僅是一個道德層面的東西，更是一個制度層面的產(chǎn)物。制度強(qiáng)有力的約束才能保證學(xué)風(fēng)建設(shè)成果，合理的制度才能形成良好的學(xué)風(fēng)。
二、制度對“學(xué)風(fēng)建設(shè)”的影響
從上面看出，“學(xué)風(fēng)建設(shè)”問題主要源于制度的缺失和制度的不完善。
1、教育制度的影響
從整個教育制度層面，“學(xué)風(fēng)建設(shè)”不僅是高校所獨(dú)有，其問題早已暴露在中小學(xué)教育階段。中小學(xué)生平時考試作弊沒人統(tǒng)計(jì)，但高考中舞弊問題報(bào)道得就多了，如代考，冒名頂替等，在大學(xué)學(xué)生作弊是屢禁不止。這不能不令我們反思我們的教育制度。中小學(xué)是學(xué)生人格形成的重要階段，卻忽視學(xué)生心理等素質(zhì)教育，而令一些學(xué)生到大學(xué)厭學(xué)情緒顯露出來，進(jìn)而投機(jī)心理強(qiáng)烈，便產(chǎn)生上述現(xiàn)象。而這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了學(xué)風(fēng)建設(shè)，也與構(gòu)建和諧社會的導(dǎo)向格格不入。
2、高校管理制度的影響
從高校自身微觀制度層面考察，對學(xué)生、教師的考核評價制度等不完善，甚至相互抵觸，這是高?！皩W(xué)風(fēng)建設(shè)”失敗的根本原因之一。假設(shè)某校對學(xué)生的考核強(qiáng)調(diào)軟條件，忽視硬條件。如在學(xué)生評優(yōu)評獎的條件中，過分強(qiáng)調(diào)社會活動弱化學(xué)習(xí)成績，導(dǎo)致學(xué)生投機(jī)影響學(xué)風(fēng)。如在學(xué)生綜合測評中，若按學(xué)習(xí)成績占65%，體育運(yùn)動15%，德育20%計(jì)算綜合測評的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)A1，再在此基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)上加上社會活動的加分A2計(jì)測評總分（A1＋A2）。而A2中每項(xiàng)社會活動分值為0.5~4.0分不等，各項(xiàng)可累加。這樣參加一兩項(xiàng)社會活動，可使綜合測評總分最多可增加4.0~8.0，而一門課程得了100分對綜合測評分的貢獻(xiàn)也就6.5分。因此，這些活動對學(xué)生而言，既有趣，投入又少，收益又高，于是很多同學(xué)就不上課，而去參加跳舞、唱歌、打球等業(yè)余活動，或者成天以組織學(xué)生活動為由不上課學(xué)習(xí)，考試時就心虛就作弊。還有在綜合測評中德育成績就靠拉關(guān)系、拉選票就上去了。這些制度在一定程度上可以說加劇了學(xué)生的“尋租”行為，不學(xué)無術(shù)的人增多，學(xué)風(fēng)不斷腐化，導(dǎo)致教育質(zhì)量下降。這是學(xué)生之過？不，人作為理性人，他們的選擇都是合理的，是符合效率原則的。霍奇遜在《現(xiàn)代制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)宣言》一書中詳細(xì)考察了制度與行為的相互作用，他認(rèn)為行為與制度是互動的，人們創(chuàng)造制度，同時又被它所創(chuàng)造。這些學(xué)生是現(xiàn)行制度創(chuàng)造出來的產(chǎn)物。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)“學(xué)風(fēng)建設(shè)”上新臺階
關(guān)于制度及其功能，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家已作了深入研究，認(rèn)為制度本身就是用于規(guī)范人的行為，協(xié)調(diào)人與人之間關(guān)系的。威廉姆森認(rèn)為人的理性是有限的，而且人是機(jī)會主義者，一有條件就怠工、偷懶以尋求個人利益。這就需要有監(jiān)督和激勵方面的制度，對在各類交易中出現(xiàn)的各種行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束來降低交易費(fèi)用。諾思更明確地指出“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為”?？梢姡贫炔粌H在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所作為，在國家治理，社會活動中也應(yīng)該發(fā)揮其作用。為此，“學(xué)風(fēng)建設(shè)”應(yīng)強(qiáng)化制度變革，切實(shí)讓老師、學(xué)生成為學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體。
1、完善對高校的教學(xué)評價制度
完善對高校的教學(xué)評價制度，教育部如今對高?？己说闹笜?biāo)主要有授予學(xué)位的比率，學(xué)生就業(yè)率等。如今高等院校不僅提供訓(xùn)練，而且為當(dāng)代社會中的許多角色和職業(yè)提供考試和學(xué)歷證書，于是，在大多數(shù)國家，越來越多的職業(yè)把大學(xué)學(xué)位當(dāng)作員工錄用的先決條件。為此，高校為了爭奪資源，提高授予學(xué)生學(xué)位的比率，提高就業(yè)率，而不斷降低授予學(xué)位的條件?！皩W(xué)風(fēng)”不濃，教學(xué)質(zhì)量下降就在情理之中。因此，對高校的教學(xué)評價，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)質(zhì)而不是單純的量，應(yīng)該對學(xué)位授予條例進(jìn)行修改完善，針對各高?，F(xiàn)實(shí)情況，規(guī)定一個適當(dāng)?shù)氖谟鑼W(xué)位的底線條件，并監(jiān)督執(zhí)行。
2、完善對老師的教學(xué)評價制度
在西方，在許多領(lǐng)域有比較多的職業(yè)可供選擇，學(xué)術(shù)職業(yè)的薪水比不上私人部門，因此，學(xué)術(shù)界很難吸引“最優(yōu)秀的和最有才華的人才”。在中國，如今維護(hù)大學(xué)的自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由和對大學(xué)傳統(tǒng)目標(biāo)的承諾存在一些困難，對教師評價缺乏公正。對教師的約束多，而激勵少，于是很多高級人才如博士，寧愿選擇投入少，收入高的行業(yè)，而不愿到收入一般的高校。因此，改進(jìn)教學(xué)評價制度，吸引教師優(yōu)秀人才是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要條件之一。
3、完善高校對學(xué)生的評價制度
學(xué)生的考核評價制度，應(yīng)該充分體現(xiàn)高校的教學(xué)定位，體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和教育特色。學(xué)校對學(xué)生的評價應(yīng)該體現(xiàn)“三公”原則，即公平、公正、公開。筆者認(rèn)為，素質(zhì)教育并不是不要學(xué)習(xí)讀書，而更是讓學(xué)生在知識的海洋里熏陶其情操，讓其成熟起來，為此，對學(xué)生的評價應(yīng)以學(xué)業(yè)為主，其他業(yè)余活動為輔。把學(xué)生引入到學(xué)習(xí)中去了，他們就沒有精力和時間去網(wǎng)吧打游戲，去閑逛等，而內(nèi)心也充實(shí)，無須作弊，無心調(diào)皮了。這樣學(xué)風(fēng)也就正了。
4、完善以人為本的管理制度
前面的評價只是從目標(biāo)管理角度在完善制度，其實(shí)過程管理同樣重要。因此其他配套的激勵約束制度也很重要。管理層加強(qiáng)與老師的交流對話，發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的需求及時溝通并給予解答。對學(xué)生管理特別是日常管理一定要情理并重。當(dāng)今大學(xué)生是最活躍的一代，最敏感的一代，也是最激進(jìn)的一代。他們喜歡塑造自己，對自己的期望很高，追求自由，舒適，幸福的將來。他們喜歡潮流，但又往往因缺乏鉆研精神而淺嘗輒止，學(xué)藝不精。而靠一大堆道理，官話套話，效果只能是適得其反。學(xué)生不是賊，我們應(yīng)該尊重學(xué)生，給他們以制度框架內(nèi)的自由。所以學(xué)校應(yīng)該利用制度去引導(dǎo)他們，規(guī)范他們的行為，讓制度內(nèi)化為他們的行為習(xí)慣，這樣管理才更為有效，學(xué)風(fēng)建設(shè)才能落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)：
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1、封建社會是分封制定義的一種社會制度。這種制度下，國王向各類封建領(lǐng)主授予采邑，而封建領(lǐng)主向國王效忠，從而形成了一種金字塔式的國家治理結(jié)構(gòu)。
2、根據(jù)領(lǐng)主們的封地規(guī)模、家族地位等因素，國王授予公、侯、伯、男、子爵位。地主階級成為統(tǒng)治階級的社會是封建社會，地主階級與農(nóng)民階級之間的矛盾是封建社會的主要矛盾。
3、封建社會形成的自然經(jīng)濟(jì)是以土地為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)結(jié)合，以家庭為生產(chǎn)單位，具有自我封閉性、獨(dú)立性，以滿足自身需要為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)市局開展治庸治懶治散主題實(shí)踐活動意見要求，以治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣為目標(biāo)，推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高、推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，繼續(xù)開展好“三查五創(chuàng)兩監(jiān)督”活動，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、AB角工作制度、請銷假等機(jī)關(guān)工作制度，切實(shí)提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是強(qiáng)化服務(wù)意識。根據(jù)市局建立基層聯(lián)系點(diǎn)通知要求，實(shí)行局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業(yè)技術(shù)人員建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)通過市民面對面、廣播熱線、民意、陽光政務(wù)等渠道聽取群眾意見和建議，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映問題。
二、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，提高反腐倡廉科學(xué)化水平
一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)。深入開展理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和作風(fēng)教育、正反典型教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、崗位廉政教育“六項(xiàng)教育”活動。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極參與全市廉潔文化“六進(jìn)六創(chuàng)”活動，建立廉潔文化陣地、打造廉潔文化品牌，全年召開一次廉政建設(shè)大會，組織一次外請授課，組織一次述職述廉，組織一次演講比賽。
二是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批管理，對市局涉及種畜禽、飼料生產(chǎn)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營等審批內(nèi)容，成立評審專家委員會，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，征詢服務(wù)對象意見建議，向社會公開審批行為。
三是深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。深入開展好公務(wù)用車專項(xiàng)治理，確保市直畜牧系統(tǒng)無違規(guī)超標(biāo)用車情況發(fā)生。加強(qiáng)對畜牧業(yè)扶持項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化督導(dǎo)審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效保證項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｉ钊腴_展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)開展獸藥、飼料、種畜禽、生鮮乳等專項(xiàng)整治，有效規(guī)范畜牧業(yè)投入品市場秩序，確保全市不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。其中，和市紀(jì)檢部門配合開展飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查行動。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法檢查審核備案制度，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉措施落到實(shí)處
大家好！
今天我演講的題目是《人生之義得失之間》。
同樣的制度，同樣的環(huán)境，在得與失、廉與貪之間，經(jīng)過一番吹拉彈唱之后，聽到的是風(fēng)格迥異的曲子。有的人勤字當(dāng)頭，唱一首《愛拼才會贏》；有的人以奉獻(xiàn)開路，譜一曲《生命在于奉獻(xiàn)》；而有的人卻貪字“掛帥”，奏一段《致命害蟲》。
同樣的八小時之外，有的人選擇騰云駕霧、杯盆狼藉，而有的人選擇潛心學(xué)習(xí)、加班加點(diǎn)；也有的人選擇文武并舉、張弛有道，而有的人卻選擇出線越位、腐化墮落。
同樣是父母，有的父母帶給子女的是自豪、自信、自尊與自強(qiáng)，而有的父母留給孩子的是迷茫、困惑、排擠、嘲笑與自卑。
如果說腐敗是一種恥辱，那么它需要我們時刻銘記；
如果說腐敗是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們勇敢面對；
如果說腐敗是一種現(xiàn)狀，那么它需要我們努力去改變。
近年來，交通建設(shè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，規(guī)模大、投資多、交通行業(yè)成為腐敗問題的多發(fā)、易發(fā)區(qū)。全國交通系統(tǒng)腐敗案件的持續(xù)高發(fā)，不僅極大地?fù)p害了交通行業(yè)形象，給國家財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，也對交通事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1996年以來，全國有12個省、區(qū)交通廳的21名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部受到查處，其中廳長10人。這是多么的令人痛心??！
那么一個貪字，它到底給這些滑倒的人帶來了什么呢？
貪，折斷的是家庭團(tuán)圓這根弦。從今往后，一頭是冰冷鐵窗，形單影只；另一頭則是望眼欲穿，孤燈相伴；一頭是千夫所指，眾人唾棄；另一頭則是眾人背議，孤立無援。失去自由的人何談團(tuán)圓？
貪，毀掉的是事業(yè)前程這條路。從今往后，他將拐入人生的羊腸小道，丟失了昂揚(yáng)的斗志、沒有了同事的支持；丟失了進(jìn)取的自信、沒有了朋友的鼓勵。失去自由的人何談事業(yè)？
貪，剝奪的是人格尊嚴(yán)這個義。廉則度年如日，貪則度日如年。在各種機(jī)制不斷完善，法律日趨成熟的今天，一個貪字就等同于一個囚犯的囚字，做人已全無尊嚴(yán)可言。失去自由的人何談尊嚴(yán)？
還是一個貪字，它給我們又帶來了什么呢？
首先是廉潔意識的提高。仁者樂山，智者樂水，俗者好賭，欲者好貪。莫為俗欲者，力修仁智者。面對形形的誘惑，心要清靜，手要干凈。
其次是距離意識的加強(qiáng)。對眼前的名利保持“遠(yuǎn)距離”，清清白白做事，堂堂正正做人；對身邊的人和事保持“等距離”，處事公正，一視同仁；對真情實(shí)況保持“近距離”，力戒漂浮，求真務(wù)實(shí)；對服務(wù)的對象保持“零距離”，排憂解難。
最后，我想把我國著名的文史雜家鄭逸梅先生的人生秘訣與諸位分享，鄭老先生常說：“不與富交，我不貧；不與貴交，我不賤；自感不貧不賤，就能常處樂境，于身心有益”。
*市物價局在去年的全市機(jī)關(guān)作風(fēng)評議中，被評為認(rèn)真履行職責(zé)、恪盡職守，各項(xiàng)措施落實(shí)、有效，特別是和其它行政執(zhí)法部門相比，社會對價格工作的評價較高，反響較好，得分靠前。但存在的問題也較明顯，主要是少數(shù)同志沒有充分認(rèn)識手中權(quán)力就是奉獻(xiàn)，在工作上得過且過，缺乏工作的熱情和激情，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地辦好事、辦實(shí)事，不能夠嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，缺乏高度自覺性，在社會也引起部分不滿，一定程度上影響了物價部門的良好形象。為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和形象，市物價局高度重視，召開全局人員大會，認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)表彰大會》的精神，各處室緊密結(jié)合價格工作實(shí)際，對照價格工作標(biāo)準(zhǔn)，逐條排查，提出整改方向和措施：以“三個代表”重要思想為指針，始終牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持思想教育與嚴(yán)格管理、檢查監(jiān)督與獎勵懲戒、依法行政與制度創(chuàng)新相結(jié)合，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效、紀(jì)律嚴(yán)明的物價干部隊(duì)伍，并明確全系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的重點(diǎn)工作和措施。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立創(chuàng)新意識。
按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為龍頭，以加強(qiáng)制度化、規(guī)范化為保障，進(jìn)一步解放思想，更新知識，研究新情況，解決新問題，迎接新挑戰(zhàn)，全面提升部門服務(wù)水平和干部形象。根據(jù)物價工作重心轉(zhuǎn)移的要求，更要充分履行好“定規(guī)劃、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能，牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀；樹立依法行政，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法的觀點(diǎn)。全局干部要深入加強(qiáng)政治理論和新知識的學(xué)習(xí)補(bǔ)充，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，解決知識恐慌、本領(lǐng)匱乏的問題，著力提高物價干部分析問題解決問題的能力，提高理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)。重點(diǎn)要組織學(xué)習(xí)好“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”課題教育和黨的“十六大”精神；開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化物價干部為人民服務(wù)的公仆意識；開展以價格法規(guī)和行政法規(guī)為主要內(nèi)容的“四五”普法教育，增強(qiáng)物價干部的法制意識；開展計(jì)算機(jī)、公文寫作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，順應(yīng)政務(wù)電子化發(fā)展的要求。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，針對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的價格、收費(fèi)等熱點(diǎn)問題，深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位開展調(diào)查研究、創(chuàng)新思路，觀察、發(fā)現(xiàn)、分析問題，提出解決問題的辦法和對策，為價格決策服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)研，抽出時間深入基層一線，了解實(shí)情，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，指導(dǎo)工作。
二、加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。
要把加強(qiáng)法制建設(shè)、堅(jiān)持依法行政作為端正作風(fēng)的根本保證，努力增強(qiáng)物價干部的法制意識，提高依法治價的水平，自覺接受社會監(jiān)督。要提高立法質(zhì)量，制定規(guī)范性文件要符合法律法規(guī)的精神和規(guī)定，遵守公文處理程序，避免政出多門和違法違規(guī)，要把工作的職能切實(shí)定位到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做好引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)工作。按照《政府制定價格行為規(guī)則》，規(guī)范政府定價行為，執(zhí)行《*市價格審批權(quán)限》，將自身行為嚴(yán)格限定在法律規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，禁止越權(quán)定價現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立上級價格主管部門對下級價格主管部門執(zhí)法情況的縱向制約機(jī)制，定期檢查定價和處罰事項(xiàng)的依據(jù)、程序；要積極爭取、主動配合上級和人大、政協(xié)、政府法制部門開展價格執(zhí)法檢查，切實(shí)糾正行使職權(quán)上的“越位”、“缺位”和“不到位”問題。要加強(qiáng)價格行政復(fù)議工作，規(guī)范行政復(fù)議和行政訴訟的辦理程序。
三、建立長效管理機(jī)制，提高行政效能。
行政效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要體現(xiàn)，也是行風(fēng)評議和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。各級物價部門要在強(qiáng)化效能意識、壓縮審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照“便捷、高效”的原則，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)規(guī)章制度的完善和遵守是全面建設(shè)和完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。要實(shí)行機(jī)關(guān)“一崗雙責(zé)”的崗位目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)單位和部門職責(zé)權(quán)限，科學(xué)、合理地確定工作人員的崗位目標(biāo)和管理制度，保證內(nèi)部分工合理、運(yùn)作有序，對不執(zhí)行崗位管理和廉政行為的人和事，要根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評或?qū)嵭忻饴毚龒?。把加?qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)放在提高工作質(zhì)量上，并把工作質(zhì)量的高低作為衡量作風(fēng)建設(shè)成敗的重要標(biāo)志，以提高工作質(zhì)量為目標(biāo)，逐步建立科學(xué)有序、協(xié)調(diào)規(guī)范的行政運(yùn)作機(jī)制。要健全行政效能監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立落實(shí)督辦督查責(zé)任制，健全一級抓一級，層層抓落實(shí)，敢于動真碰硬；要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，通過“萬佳網(wǎng)”門戶網(wǎng)站和各種宣傳媒體，向社會公開全局規(guī)范性文件、行政措施和其它。根據(jù)物價工作和機(jī)關(guān)的需求，積極開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)20*年基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，全系統(tǒng)內(nèi)部文件承辦實(shí)現(xiàn)無紙化傳輸，充分發(fā)揮電子政務(wù)在提高行政效能中的積極作用。
四、增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)法紀(jì)約束。
各級物價部門要樹立全局意識，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，做到令行禁止，步調(diào)一致。要堅(jiān)持貫徹上級精神同立足本地實(shí)際相結(jié)合，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，自覺維護(hù)國家法規(guī)和政令的權(quán)威性、統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)決制止和糾正“上有政策、下有對策”的消極工作行為，消除行政壁壘；不得以地方情況特殊為借口，違反法定程序越權(quán)定價和處理案件。要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行下級服從上級的原則，樹立全市物價工作一盤棋、全系統(tǒng)共唱一個調(diào)的思想，加強(qiáng)請示匯報(bào)和情況溝通，營造相互理解、相互支持、相互配合的良好氛圍，確保全市物價系統(tǒng)政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。