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篇1

引言

當前，城市快節(jié)奏生活造成的心理壓力、都市中心城建筑森林的蒼白、環(huán)境污染的危害使不少城市居民期望能短暫地逃離城市。1995年在對上海市民的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，期望周末雙休日能外出旅游度假者占被調(diào)查人數(shù)92%，其中期望回歸大自然，去野趣濃、環(huán)境幽靜、空氣清鮮的目的地占51。4%。收入水平的提高、對外交通條件的不斷發(fā)送使都市居民的愿望逐漸轉(zhuǎn)化為行動，節(jié)假日都市居民大規(guī)模的郊游活動直接刺激了郊區(qū)旅游行的開發(fā)。此外，每逢“五一”、“國慶”長假，大量外地游客擁入大都市中心城區(qū)，造成城市核心區(qū)的旅游接待、旅游資源及生態(tài)環(huán)境等不堪重負，這也促進了城市旅游規(guī)劃部門下決心對郊區(qū)旅游地進行開發(fā)。如杭州市就根據(jù)自身西部旅游資源特別豐富的特點（西部旅游資源約占杭城旅游資源總量的2/3）①，提出了“旅游西進”、“西湖西進”等開發(fā)西部旅游資源的一系列戰(zhàn)略決策，以拓展城市旅游空間、促進城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

所以，有關(guān)大都市郊區(qū)旅游問題的研究成了目前一個十分有意義的研究方向。本文以杭州市為例，談?wù)劥蠖际兄行某桥c郊區(qū)旅游的空間相互作用問題，旨在拋磚引玉，為當前方興未艾的大都市郊區(qū)旅游資源開發(fā)與利用提供些有益思路。

1大都市與大都市郊區(qū)的內(nèi)涵

1．1大都市的內(nèi)涵

大都市或稱大都市區(qū)，是一個大的人口核心以及與這個核心具有高度的社會經(jīng)濟一體化傾向的鄰接社區(qū)的組合。

從本世紀50年代開始，西方發(fā)達國家城市的發(fā)展模式與發(fā)展速度迅速變化。一方面城市工業(yè)和接掌技術(shù)高度發(fā)展，使人口、資金和技術(shù)以更快的速度向大城市及其周邊地區(qū)集聚；另一方面，城鄉(xiāng)之間交通高度發(fā)達，城市由長期的向心集聚向相對分散的郊區(qū)發(fā)展。城市高收入階層從中心區(qū)外遷，隨之工業(yè)、服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)郊區(qū)化趨向，城市空間不斷向外拓展，大城市邊緣新城鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)。這種城市集聚和擴散的雙向推動使大城市地域迅速擴張，從而形成以大城市為核心，與周邊地區(qū)保持密切社會經(jīng)濟聯(lián)系的城市化地區(qū)大都市區(qū)?？梢哉f，大都市區(qū)的形成與發(fā)展是現(xiàn)代城市化進程的一個重要特征，也是21世紀世界城市化的發(fā)展趨勢。

大都市區(qū)已是國外最常用的城市功能地域概念，美國早在1910年就提出大都市的概念，并于1949年正式建立具體的統(tǒng)計標準用于國情普查，命名為大都市區(qū)（簡稱SMA）；以后又分別改稱為標準大都市統(tǒng)計區(qū)（SMSA）和大都市統(tǒng)計區(qū)（MSA）。類似都市區(qū)的概念在加拿大稱為“國情調(diào)查大都市區(qū)”（CMA），在英國稱為“標準大都市勞動市場區(qū)”（SMLA），在澳大利亞則稱“國情調(diào)查擴展城市區(qū)”（CEMD）。

世界各國甚至一國在不同時期對大都市區(qū)中心城規(guī)模都有不同的標準。美國1910年規(guī)定中心城人口只要達到5萬以上。②日本政府規(guī)定大都市中心城區(qū)人口必須在50萬以上，我國尚未建立官方的大都市區(qū)中心城規(guī)模標準，學(xué)術(shù)界對此亦未形成定論，但比較傾向性的意見認為中心城規(guī)模應(yīng)在50萬人口以上。

1．2大都市郊區(qū)的內(nèi)涵

大都市區(qū)是由中心城和郊區(qū)組成的二元空間地域結(jié)構(gòu)，因此大都市郊區(qū)就是指大都市區(qū)內(nèi)中心城以外的地區(qū)。

城市人口和城市功能的大量外遷使中心城一定地域內(nèi)人口密度大幅增加，土地利用結(jié)構(gòu)根本性改變，非農(nóng)業(yè)用地比重不斷提高。由于許多城市外遷人口仍要到中心城上班，郊區(qū)與中心城之間具有高密度的通勤流。中心城在向周邊地域傳染性擴散的同時，具有依托交通軸線和郊區(qū)城鎮(zhèn)呈點軸擴散的特性，因此大都市郊區(qū)內(nèi)部是非均質(zhì)區(qū)域，在交通軸線和郊區(qū)城鎮(zhèn)圍合地帶內(nèi)保留有較多的鄉(xiāng)村景觀地域，大都市郊區(qū)地域范圍處于不斷的運動變化中，中心城地域擴張把周邊郊區(qū)逐步納入中心城范圍；而郊區(qū)以外更遠地域與中心城社會經(jīng)濟聯(lián)系程度的日益密切以及城市化水平的不斷提高也使大都市郊區(qū)不斷向拓展。

與中心城規(guī)模一樣，不同國家對大都市郊區(qū)的劃分也有不同的標準。1960年美國使用的標準大都市統(tǒng)計區(qū)規(guī)定屬于大都市郊區(qū)地域必須至少75%的勞動力從事非農(nóng)業(yè)勞動并且50%或更多的人品居住于毗鄰中心城的縣；人口密度不小于是50人/平方英里，或在周邊縣就業(yè)或居住于周邊縣的勞動力總量不小于中心城就業(yè)勞動力的10%或不少于1萬人。日本政府規(guī)定大都市郊區(qū)小城市行政范圍內(nèi)至少有50%的人到中心城通勤上班并且位置鄰近大都市。[2]在我國，由于人流、物流、資金流、信息流等多方面因素的影響，至今尚未形成權(quán)威性的大都市郊區(qū)范圍劃分標準。我國大城市行政區(qū)劃分為城區(qū)、郊區(qū)、市轄縣和市代管縣級市三個地域?qū)哟危蓪⑵渥鳛樽詈唵蔚拇蠖际薪紖^(qū)劃界方法。但由于不同中心城及郊區(qū)的在經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平上存在很大差異，行政區(qū)劃邊界不能完全反映中心城與周邊地域的聯(lián)系程度，個別研究可以采用行政區(qū)界與內(nèi)部聯(lián)系程度分析相結(jié)合的方法進行劃界。大都市郊區(qū)是在城市郊區(qū)化背景下形成的，不同城市功能郊區(qū)化發(fā)育時序不同，針對大都市區(qū)不同功能空間拓展的研究可采用不同的劃界方法。

2中心城與郊區(qū)旅游的內(nèi)在聯(lián)系

2．1中心城與郊區(qū)旅游的互補性

大都市是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的中心，集中反映了當?shù)氐奈幕厣同F(xiàn)代文明成就，它們中的絕大多數(shù)具有悠久的歷史，保留著眾多的名勝古跡，是區(qū)域旅游中最具吸引力的目的地。受自然地理條件以及歷史開發(fā)因素的影響，大都市的許多著名旅游景點分布在中心城的邊緣或近郊，因此郊區(qū)旅游與中心城旅游本身就很難截然分開。

大都市中心城集聚了數(shù)十萬甚至百萬計的人口，郊區(qū)與中心城生態(tài)環(huán)境和生活方式的反差都市居民具有巨大的吸引力。交通條件的改善、收入水平的提高以及閑暇時間的增多使他們有越來截止多的機會到郊區(qū)休閑放松、娛樂度假，郊區(qū)旅游地成為大都市不可或缺的功能區(qū)。

中心城土地緊張，交通擁擠，外來的游客的不斷增加，使中心城旅游容量與游客規(guī)模間的矛盾日益尖銳。都市郊區(qū)旅游開發(fā)，成為拓展都市旅游空間、改善都市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要途徑。

因此，城市旅游與郊區(qū)旅游是大都市旅游中相輔相成、密不可分的兩個組成部分。

2．2中心城、郊區(qū)在大都市旅游結(jié)構(gòu)中的地位和作用

在大都市區(qū)，就區(qū)域內(nèi)部旅游而言，中心城是郊區(qū)旅游最主要的客源市場之一；從更大的空間尺度來看，中心城是外來游客的集散中心，前往郊區(qū)旅游的目的地的游客大都通過郊區(qū)旅游目的地的游客大都通過中心城中轉(zhuǎn)（在對杭州市民旅游出行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，前往寧波郊區(qū)旅游目的地的游客近80%通過寧波市區(qū)中轉(zhuǎn)，見表1）。此外，中心城具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施，大都市郊區(qū)旅游線路組織大都是以中心城為核心的往返式結(jié)構(gòu)。因此，大都市旅游區(qū)是以中心城為核心的中心型空間結(jié)構(gòu)，中心城處于核心主導(dǎo)地位，它是郊區(qū)旅游的集散中心、服務(wù)中心擴散源和組織者。

表1杭州市民前往寧波郊區(qū)旅游出行路徑

月湖保國寺東錢湖天童森林公園招寶山奉化溪口雪竇山

去過市民中經(jīng)寧波市區(qū)比例（%）83.387.780.480.983.369.263.0

資料來源：為獲取都市居民旅游出行規(guī)律的第一手資料，作者向杭州市不同學(xué)歷、年齡、職業(yè)、收入水平、性別的城市居民發(fā)放調(diào)查問卷500份，其中回收有效問卷285份。以上數(shù)據(jù)就根據(jù)這些資源整理而來。

當然，在肯定中心城主導(dǎo)地位的同時，不能否認郊區(qū)旅游的能動性。都市郊區(qū)豐富的旅游資源及成熟的旅游開發(fā)對大都市旅游具有很強的促動力。北京市郊區(qū)的旅游開發(fā)，既豐富了北京市的旅游產(chǎn)品，又為市區(qū)旅游起到了很好的的分流作用使北京旅游顯現(xiàn)出新的活力，而上海和武漢兩市，由于郊區(qū)旅游資源比較貧乏，雖然中心城人口眾多，外來流動人口規(guī)模龐大，都市旅游發(fā)展仍不甚理想。

2．3中心城與郊區(qū)旅游地的力學(xué)關(guān)系

從空間力學(xué)角度來看，在整個大都市旅游區(qū)中，中心城與郊區(qū)旅游地間存在著相互作用。作為旅游組織者，中心城對郊區(qū)旅游目的地具有輻射力（Ff），作為旅游目的地，郊區(qū)旅游地則對中心城具有吸引力（Fx）。

中心城旅游輻射力具有隨著距離增加而衰減的特征，用函數(shù)式可以表達為：

Ff=g*P/di2

式中，P為中心城人口規(guī)模，di為中心城與旅游地間距離，g為經(jīng)驗系數(shù)。

輻射力Ff的存在產(chǎn)生兩個結(jié)果：①與中心城距離越近，能得到中心城的旅游輻射力越大，游客規(guī)模越大，旅游開發(fā)程度越高；②遠郊區(qū)受到中心城輻射力較弱，能獲得開發(fā)的旅游景點獨立性較強，來自中心城或經(jīng)由中心城中轉(zhuǎn)的游客比重下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，奉化溪口雪竇山國家風景區(qū)作為寧波市遠郊旅游地，杭州市民不經(jīng)寧波市區(qū)直達的人數(shù)占到30%以上，遠高于寧波市郊區(qū)其它旅游景點（詳見表1）。

旅游目的地吸引力的大小主要取決于目的地資源條件以及目的地至中心城的距離。用函數(shù)式可以表述為：

Fx=g*Ria*P/di2

式中，R為旅游景點資源條件，P為中心城人口規(guī)模，d為旅游目的地與中心城的距離，g為經(jīng)驗系數(shù)，a為參數(shù)。

由于資源存在條件抵消了距離的衰減作用，都市郊區(qū)旅游開發(fā)不是從中心城向外單調(diào)衰減，而是根據(jù)旅游資源的分布具有一定的跳躍性。

3大都市發(fā)展演化對郊區(qū)旅游空間結(jié)構(gòu)的影響

3．1大都市發(fā)展的特征和階段

自工業(yè)化開始以來，由于城市工業(yè)項目的布點、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及第三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，城市出現(xiàn)了大量就業(yè)機會，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，城市新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷在城市邊緣區(qū)發(fā)展。因此，大都市的形成以城市化為內(nèi)動力，以空間拓展為主要特征，以城市郊區(qū)化為外部表現(xiàn)形式。在空間拓展中，都市區(qū)內(nèi)部也相應(yīng)地不斷進行空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通常可以將大都市的發(fā)展分淡以下三個階段：1、以集聚城市化為主的大都市形成階段。這一階段人口與產(chǎn)業(yè)向城市集聚，形成人口、資金、技術(shù)高度集聚的大都市。2、集聚與擴散并行的大都市區(qū)形成階段。在這一階段，一方面產(chǎn)業(yè)與人口繼續(xù)向大城市集聚，另一方面，由于大城市中心區(qū)的高度集聚，中心區(qū)用地緊張、環(huán)境惡化，城市用地開始向用地潛力大的郊區(qū)擴展，在郊區(qū)出現(xiàn)新的居住區(qū)和工業(yè)區(qū)，進入郊區(qū)化階段，在中心城市形成與中心城市有密切交互作用的郊區(qū)，大都市區(qū)逐漸形成。3、多個大都市區(qū)的空間聯(lián)合階段。在經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)，多個大都市區(qū)強烈擴張，最終在地域空間上相交，形成多核心的、高度城市化的大都市連綿帶，城市化發(fā)展進入成熟階段。

3．2大都市不同演化階段對郊區(qū)旅游空間結(jié)構(gòu)的影響

在大都市形成初期，區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)的高度集聚使中心城日益繁榮，城鄉(xiāng)差異不斷擴大。中心城豐富的生活娛樂設(shè)施對周邊郊區(qū)居民產(chǎn)生吸引，大都市區(qū)內(nèi)旅游出行以郊區(qū)向中心城集聚為主。郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相對落后削減了中心城向郊區(qū)疏散外來游客的能力。因此，這一時期，都市郊區(qū)旅游不發(fā)育，只在中心城邊緣、近郊區(qū)存在一些城市公園、傳統(tǒng)風景名勝區(qū)，遠郊區(qū)則只有極度少數(shù)交通相當便利、資源等級極高的景點得到開發(fā)。

在大都市集聚擴散并行階段，人口的膨脹和中心城生態(tài)環(huán)境的惡化使都市居民產(chǎn)生越來越強烈的出行欲望，對外交通條件的改善有效地將外來游客引入郊區(qū)旅游地，都市郊區(qū)旅游迅速發(fā)展。中心城用地不足使中心城邊緣區(qū)以及近郊區(qū)形成以郊區(qū)化形式出現(xiàn)的主題公園、度假區(qū)等新興旅游目的地。旅游地間聯(lián)系的加強不僅促使以中心城為核心的放射狀旅游線相當發(fā)育，而且以次中心城市和高等級旅游地為核心開始出現(xiàn)旅游區(qū)。

到了大都市連綿帶形成階段，郊區(qū)化的不斷深化使大都市區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)趨向均衡，都市郊區(qū)旅游地已完全融為大都市區(qū)的功能區(qū)。以鄉(xiāng)村度假為主的旅游出行特征使都市郊區(qū)具有過夜接待功能的家庭旅館、鄉(xiāng)村別墅星羅棋布，旅游地在空間上擴展到整個郊區(qū)，并且相互間形成網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)。

4中心城規(guī)模、性質(zhì)對郊區(qū)旅游的影響

4．1中心城規(guī)模對郊區(qū)旅游的影響

城市規(guī)模與輻射能力存在對應(yīng)關(guān)系，城市規(guī)模越大，對周邊區(qū)域輻射越強，以商務(wù)、學(xué)習、旅游為目的的城市外來人口也相應(yīng)越多，促動郊區(qū)旅游的動能也越大。

城市規(guī)模越大，前往郊區(qū)旅游城市人口基數(shù)越大，郊區(qū)旅游越容易發(fā)育。而且，城市規(guī)模越大，城鄉(xiāng)景觀的空間分異就越大，城郊對城市居民的吸引力也就越大，城市居民旅游出行率越高。據(jù)八樟?990年在夏季高峰季節(jié)對不同規(guī)模城市居民的出游情況調(diào)查，城市人口在1。1~1。5萬居民出行率15~17%，城市人口在10~15萬居民出行率18~22%，城市規(guī)模20~25萬，居民出行率23~35%。城市規(guī)模30萬以上，出行率35-40%。可見城市規(guī)模對郊區(qū)旅游發(fā)育的促動力是逐級增長的。

此行，城市規(guī)模影響城市居民郊區(qū)旅游范圍，進而影響郊區(qū)旅游圈層的發(fā)育程度。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)中等城市居民周末旅游的最遠距離為20公里，而大阪等大都市周末旅游出行可達100公里以上，并在大城市周圍100~150公里以外的地方開成了隔夜旅游地帶。我國北京市城市居民周末郊游可達秦皇島、山西、泰山等地區(qū)，上海市民則把距離較遠的浙江省一些著名旅游勝地也納入了周末旅游范圍。

4．2中心城性質(zhì)對郊區(qū)旅游的影響

我國把城市按性質(zhì)分為工業(yè)城市、交通港口城市、中心城市、縣城、特殊職能城市（旅游城市、邊防城市、特區(qū)城市等）。城市性質(zhì)不同，城市環(huán)境、居民職業(yè)結(jié)構(gòu)、外來人口旅游出行向郊區(qū)擴散的規(guī)模和比例也大相徑誕。

工業(yè)城市以工人家庭為主，工人的旅游出行率較低，加之城市環(huán)境污染往往比較嚴重，商務(wù)、學(xué)習、會議等目的的外來人口也較少，郊區(qū)旅游往往滯后于同等規(guī)模的其它城市，而區(qū)域中心型城市服務(wù)類、高學(xué)歷人群比例大，居民旅游出行率商，加之大量的外來人口，郊區(qū)旅游一般開展較好。

歷史悠久、自然環(huán)境較好的城市城區(qū)、近郊區(qū)往往有較多的風景名勝和城市公園，在郊區(qū)旅游發(fā)展初期，這些目的地的存在可能會抑制郊區(qū)其他旅游目的地的開發(fā)。但郊區(qū)旅游進入發(fā)展期限后，隨著旅游出行規(guī)模的增大以及旅游目的的多樣化，傳統(tǒng)目的地因功能單一、空間狹小而游客規(guī)模不斷減少，其他類型的旅游目的地以及遠郊區(qū)旅游目的地則以它們?yōu)橐劳械玫窖杆侔l(fā)展。

旅游城市在郊區(qū)旅游發(fā)展初期，同樣存在中心城旅游資源抑制郊區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)象。但總體上，旅游城市以旅游為目的的外來人口多，對郊區(qū)旅游發(fā)展有很強的促動力，常會在郊區(qū)形成大量主題型公園、旅游度假區(qū)等，如杭州以西湖為依托建設(shè)了之江國家旅游度假區(qū)，蘇州在傳統(tǒng)園林觀光的基礎(chǔ)上形成沿太湖的旅游度假區(qū)和游樂園。郊區(qū)旅游在發(fā)展豐富了旅游城市的旅游產(chǎn)品，從而進一步促進旅游城市的發(fā)展。

小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)是第二次世界大戰(zhàn)以來世界上發(fā)展勢頭最為強勁的行業(yè)。改革開放以來，隨著人民生活水平的提高以及閑暇時間的增多，我國旅游業(yè)突飛猛進，成為世界上旅游業(yè)發(fā)展最快的國家之一。

積極發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國的基本政策，是推進城市化進程的重要途徑。在我國眾多小城鎮(zhèn)中有一類或境內(nèi)多奇山異水，風景秀麗；或歷史悠久，人文勝跡眾多；或鄰近大城市，有著與城市截然不同的田園風光。在旅游熱潮中，它們逐步被發(fā)掘、開發(fā)，形成各具特色的旅游小城鎮(zhèn)，“旅游興鎮(zhèn)”是這類小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要模式。如何開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強旅游資源的開發(fā)與保護，促進小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展已成為這類旅游型小城鎮(zhèn)共同面臨的問題。

一、游型小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中存在的問題

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不忍割舍，旅游資源保護不力

旅游業(yè)在我國發(fā)展歷史較短，許多旅游型小城鎮(zhèn)開發(fā)旅游之前往往已在旅游景區(qū)及其周邊布局了一些開采、加工型工業(yè)企業(yè)，這類工業(yè)企業(yè)不僅其自身動作對發(fā)展旅游業(yè)存在用地、交通、污染等方面的干擾，而縣可能對旅游資源具有毀滅性威脅（如部分地區(qū)旅游價值極高的溶洞邊開山采石甚至用溶洞當工業(yè)垃圾鎮(zhèn)埋場），因此對它們的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)勢在必行。然而，目前許多小城鎮(zhèn)往往為了眼前的一點財政發(fā)入不肯舍棄這類工業(yè)企業(yè)，沒有嘗到旅游業(yè)甜頭的地方百姓也普遍缺乏資源保護意識。更有不少處于旅游開發(fā)初期或嘗待開發(fā)的小城鎮(zhèn)仍在旅游區(qū)盲目引進資源開采加工型、污染型企業(yè)。此外，由于旅游資源所有權(quán)、使用權(quán)與旅游開發(fā)收益的錯位，也使得不少資源所有人或使用人對旅游資源開發(fā)保護積極性不高。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色，旅游接待小平低

旅游是文化性很強的行為。城鎮(zhèn)是區(qū)域文化的中心，濃縮了地方文化的精華。許多有著悠久歷史并保留眾多古建筑的小城鎮(zhèn)本身就是珍貴的旅游資源。小城鎮(zhèn)的建設(shè)風格和特色對旅游地形象的塑造和知名度的提高有著極其重要的意義。然而，許多旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)時普遍只追求規(guī)模與速度，缺乏對地方文化的總結(jié)和提煉，建筑單調(diào)呆板，城鎮(zhèn)特色不突出，建設(shè)品位不高。

現(xiàn)代旅游活動是“食、住、行、購、娛”的有要統(tǒng)一，但許多旅游型小城鎮(zhèn)只重視景點開發(fā)而忽視旅游接待設(shè)施的建設(shè)與管理，旅游接待水平低下，這樣不僅失去了許多創(chuàng)收的機會，而且破壞了旅游地形象。

3、農(nóng)居點建設(shè)零亂，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)脫節(jié)

小城鎮(zhèn)大多有廣闊的農(nóng)村腹地，拙樸自然的農(nóng)村風貌對來自城市的游客有相當大的吸引力，往往是許多旅游型小城鎮(zhèn)的特色所在，但它們中不少尚未把農(nóng)業(yè)及農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)機結(jié)合起來。許多旅游線沿途的農(nóng)居點而已相當零亂且缺乏地方特色；一些具有一定旅游接待功能的村莊村民強買強賣，令游客望而止步；許多旅游區(qū)的農(nóng)業(yè)用地缺乏統(tǒng)一整理和規(guī)劃，地塊零亂，各類用地參差不齊，破壞了游客對旅游點的美好向往。

二、游型小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展對策

1、做好城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性研究許多旅游資源具有不可再生性，不加保護或不合理的開發(fā)都可能使原有的旅游資源毀于一旦，這就要求旅游型小城鎮(zhèn)在旅游開發(fā)前就積極開展各項基礎(chǔ)性研究，為今后的開發(fā)和管理決策提供依據(jù)。前所述及的許多問題，就是因為基礎(chǔ)工作過于薄弱造成的。

首先，旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)進行區(qū)域旅游資源的調(diào)查評價，了解這些資源的位置、規(guī)模、典故、民間傳說、在同類旅游資源中的地位、在周邊地區(qū)資源中地位、文化與科學(xué)價值、觀賞及康娛價值等等。其次，根據(jù)調(diào)查評價獲得的信息旅游型小城鎮(zhèn)可確定本鎮(zhèn)及各景區(qū)的功能定位、旅游線路組織、旅游接待設(shè)施的布置以及旅游地形象識別系統(tǒng)的設(shè)計。第三，旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)劃定旅游景區(qū)及控制性保護區(qū)范圍，研究對旅游開發(fā)商、景區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及居民的政策，提出旅游資源保護措施。

2、加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃，塑造旅游型小城鎮(zhèn)形象

旅游業(yè)的展展將極大地促進城鎮(zhèn)建設(shè)。旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)研究本鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模和潛力，研究旅游業(yè)對旅游接待設(shè)施的要求。在此基礎(chǔ)上，旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)制定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，制定舊城改造方案和計劃。

城鎮(zhèn)是地方文化的中心，城鎮(zhèn)建設(shè)是地方文化成就的集中體現(xiàn)，是旅游地形象識別系統(tǒng)的重要組成部分直接影響游客對旅游地形象的感知并間接影響到旅游地的知識度和美譽度。建筑是文化的主要載體，基于旅游的文化性，旅游型小城鎮(zhèn)更應(yīng)重視城鎮(zhèn)建筑的文化性和品位。此外，游型小城鎮(zhèn)還應(yīng)在城鎮(zhèn)綠化、公園、小品建設(shè)上舍得投入。

3、實施農(nóng)居點發(fā)行和農(nóng)村土地整理

旅游景區(qū)內(nèi)常住居民過多將對旅游活動產(chǎn)生干擾，旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)提出這些居民的搬遷措施。農(nóng)村聚落長期以來在我國居民聚落中占統(tǒng)治地位，有些農(nóng)村農(nóng)居點有相當深厚的文化底蘊，是旅游景觀的組成要素之一，對它們則應(yīng)挖掘其中的文化內(nèi)涵并加以保護和改造。

農(nóng)村景觀遠比城市景觀貼近自然，城市游客對農(nóng)村的生態(tài)性和自然性抱有很高的期望。旅游型小城鎮(zhèn)應(yīng)加強區(qū)域土地規(guī)劃和整理，通過平整地塊、擴大生產(chǎn)規(guī)模、植樹造林創(chuàng)造優(yōu)美而富有現(xiàn)代氣息的農(nóng)村新景象。同時，鎮(zhèn)域內(nèi)可多種植些供應(yīng)游客的土特農(nóng)副產(chǎn)品，以增加農(nóng)業(yè)收入。

篇2

1．1炎陵低碳生態(tài)示范縣的建設(shè)

城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域進行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合研究，為炎陵縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打造新的平臺，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和特色資源優(yōu)勢，提升區(qū)域的環(huán)境承載能力和綜合競爭力．

1．2炎陵縣納入湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃

按照經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，進一步做好湘江流域炎陵段重金屬污染治理和流域內(nèi)經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的“頂層設(shè)計”，使之成為生態(tài)良好、最宜居的生活家園．

2環(huán)境保護發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部環(huán)境分析

2．1污染物排放狀況

2006－2010年，縣市SO2、煙塵、工業(yè)粉塵、COD等主要污染物排放量均呈逐年下降趨勢，全縣污染物減排工作成效顯著(圖1)．

2．2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2．2．1水環(huán)境質(zhì)量逐年改善2011年炎陵縣地表水水質(zhì)較好，炎帝陵斷面、太和斷面及曉陽斷面的18個監(jiān)測項目未出現(xiàn)單次超標，年平均未超標，達到了GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準;在飲用水質(zhì)中，泵房斷面BOD5超標一次，超標率為8．3%．其余21個分析項目未出現(xiàn)單次超標，年平均值未超標，達到了GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準(數(shù)據(jù)來源:2006－2011年炎陵縣環(huán)境保護監(jiān)測站)．隨著全縣污染物排放總量的逐年下降，水環(huán)境質(zhì)量逐年改善(表1)．2．2．2城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良

2011年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良，已到達《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準．其中，二氧化硫全年總檢點次數(shù)為150次，檢出次數(shù)為93次，檢出率為62．0%，年平均值為0．006mg/m3，較上年平均值(0．023mg/m3)下降73．9%;二氧化氮全年總檢點次數(shù)為150次，檢出次數(shù)為150次，檢出率為100%，年平均值為0．032mg/m3，比上年平均值(0．029mg/m3)上升10．3%;可吸入顆粒物全年總檢點次數(shù)為150次，檢出次數(shù)為150次，檢出率為100%，年平均值為(0．030mg/m3)，較上年平均值(0．031mg/m3)下降3．2%(數(shù)據(jù)來源:2006－2011年炎陵縣環(huán)境保護監(jiān)測站)．隨著全縣污染物排放總量的逐年下降，空氣環(huán)境質(zhì)量在“十一五”間逐年改善(表2)．2．2．3城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好截至2011年底，縣城區(qū)交通連續(xù)等效(A)聲級平均值為68．8分貝，低于國家標準值1．2分貝，與上年度相比增長了0．1分貝．本年度最高值為69．6分貝，低于國家標準值0.4分貝;最低值為66．8分貝，低于國家標準值3．2分貝;縣城區(qū)環(huán)境噪聲連續(xù)等效(A)聲級平均值為51．75分貝，比上年度降低了4．37分貝．本年度最高值為58．5分貝，低于國家標準值1．5分貝;最低值為45．0分貝，低于國家標準值15．0分貝(數(shù)據(jù)來源:2006－2011年炎陵縣環(huán)境保護監(jiān)測站)．

2．3節(jié)能減排情況

至2009年炎陵縣主要污染物減排情況:2005年二氧化硫排放總量是617．37噸，2009年排放量是1106．28噸，削減率是－79．30%．COD(化學(xué)需氧量)2005年排放總量是1593．09噸，2009年排放總量是1801．46噸，削減率是－12．59%(數(shù)據(jù)來源:2006－2011年炎陵縣環(huán)境保護監(jiān)測站)．

3環(huán)境問題分析

3．1工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染仍比較突出

炎陵縣以鐵合金冶煉、化工、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，重工業(yè)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅資源、能源消耗量大，而且“三廢”排放量大，工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染問題十分突出．尤其是鐵合金冶煉是其強勢發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)可削減一定的污染物排放量，但污染物的排放總量仍然較高．

3．2城市生活污染加重

炎陵縣城市化進程進一步加快．城市化加快一是帶來城市人口增加，城市生活污水量逐年增加，全縣生活污水的COD、氨氮排放量分別達到1871．626噸、196．8噸，已成為水污染物的主要來源;二是生活垃圾產(chǎn)生量快速增長，而城市垃圾無害化處理能力不足，垃圾圍城的現(xiàn)象造成比較嚴重的二次污染問題;三是城市機動車流動污染物排放量快速上升，機動車尾氣污染成為主要大氣污染源．

3．3污染治理任務(wù)十分艱巨

由于歷史欠賬較多，陳疴已久，雖經(jīng)治理，但環(huán)境質(zhì)量遠未得到根本改善，其氣型、水型污染物排放量等標污染負荷仍分別占全縣排放總量的70%、60%，環(huán)境容量過度飽和，也是縣區(qū)空氣質(zhì)量、洣水炎陵段水環(huán)境質(zhì)量提高的主要障礙．尤其是該區(qū)域大氣污染十分嚴重，污染治理任務(wù)仍十分艱巨．

3．4排污強度居高不下

炎陵縣鐵合金冶煉、化工等行業(yè)工業(yè)技術(shù)水平仍存在企業(yè)規(guī)模效益差、裝備落后、能源消耗高、資源利用率低、“三廢”排放量大等諸多問題，導(dǎo)致萬元GDP污染物排放強度居高不下，尤其是鐵合金冶煉等中小型企業(yè)，排污強度大，污染處理成本高，環(huán)境監(jiān)控難度大．3．5農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題不容忽視炎陵縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境雖然得到一定的恢復(fù)，但生態(tài)環(huán)境問題仍將是兩型社會建設(shè)關(guān)注的重點．一是不合理施用農(nóng)藥、化肥帶來的污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日趨嚴重;二是亂采濫挖礦產(chǎn)資源帶來生態(tài)植被破壞和水土流失;三是農(nóng)村工業(yè)污染遠未得到有效控制;四是畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染問題日趨突出．

4環(huán)境目標設(shè)計及戰(zhàn)略研究

4．1環(huán)境目標設(shè)計以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)宜居城市為總體目標，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效控制主要污染物排放，完成國家下達的約束性指標;抓好水污染防治，確保全縣人民飲用水安全;抓好大氣污染防治，大力減少鐵合金冶煉污染物排放，提升水環(huán)境質(zhì)量;抓好生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村環(huán)境保護，不斷推進生態(tài)縣建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治;加強環(huán)境執(zhí)法力度，打擊環(huán)境違法行為，不斷解決群眾環(huán)境訴求，保障群眾環(huán)境權(quán)益［1］．

4．2主要環(huán)境保護戰(zhàn)略

4．2．1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

縣域環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，單靠治理污染已無很大空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，是進一步提升縣域環(huán)境質(zhì)量的根本出路．一是限制和逐步淘汰小化工、小鐵合金、陶土玻纖等高污染、高耗能、落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能的產(chǎn)品;二是加快炎陵縣神龍?zhí)沾捎邢挢熑喂尽⒀琢昕h恒達陶瓷有限責任公司、炎陵縣保華陶瓷有限公司等企業(yè)脫硫技術(shù)改造;三是嚴格實施工業(yè)企業(yè)進園，居民住房建設(shè)進小區(qū)的區(qū)劃政策，改善居民居住生活條件;四是發(fā)展一批新型高效、低耗技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式．發(fā)展高效無污染科技材料、產(chǎn)品開發(fā)及生產(chǎn)，符合經(jīng)濟規(guī)模的林紙一體化木漿、紙和紙板生產(chǎn)，高檔紡織品生產(chǎn)及加工等項目，限制和逐步淘汰小化工、小鐵合金、陶土玻纖等高污染、高耗能、落后生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能的產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整．

4．2．2加大城市生活污染防治力度

進一步加強城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對污水處理設(shè)施升級改造的技術(shù)指導(dǎo)和財政投入，加快未達標污水處理設(shè)施的升級改造工作進程，使污水治理投資發(fā)揮其作用和效益［2］．力爭使全縣85%的生活污水進行污水處理廠集中處理，尤其是新建和舊城改造區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)當雨污分流;嚴格規(guī)范生活污水處理廠的運營管理，生活污水處理廠實行民營化，在線監(jiān)控設(shè)施由第三方運營，提高生活污水處理運行效率;進一步加快城市垃圾處理工程建設(shè)，建成無害化垃圾處理場，完善垃圾滲漏液處理，確保穩(wěn)定達標排放;改革機動車排氣污染監(jiān)管和監(jiān)測體系，強化機動車尾氣污染控制工作．

4．2．3加大農(nóng)村環(huán)境保護力度

按照“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”的要求，繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作．重點對農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染進行整治［3］．發(fā)展有機水稻產(chǎn)業(yè)帶、南方特色水果產(chǎn)業(yè)帶、G106沿線畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、炎帝陵周邊觀光農(nóng)業(yè)園、無公害反季節(jié)蔬菜基地等．在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)．鼓勵發(fā)展太陽能、風能等清潔能源．集中整治一批環(huán)境問題突出、群眾反映強烈的農(nóng)村環(huán)境污染問題，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制．

4．2．4加快深坑經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設(shè)

深坑九龍經(jīng)濟工業(yè)園是炎陵縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點，也是污染治理的重點．加快大中型企業(yè)技術(shù)改造升級和污染源治理，從生產(chǎn)工藝流程減少污染;同時工業(yè)區(qū)的中小型冶煉、化工、建材企業(yè)統(tǒng)一搬遷至工業(yè)園區(qū)，進行技術(shù)改造，徹底改變工業(yè)園環(huán)境容量不夠的狀況;加快工業(yè)區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工業(yè)區(qū)臟、亂、差的形象，提升循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)的綜合競爭實力和形象．

4．2．5加強輻射安全保護工作

建立放射源長效綜合監(jiān)管機制，完善規(guī)范放射源和電磁輻射管理制度，加大廢棄放射源、放射性廢物的處置力度，基本控制輻射對人群的污染危害．放射源應(yīng)用安全對策:建立由環(huán)保部門牽頭，衛(wèi)生、公安等部門分工負責的全縣放射源安全保護綜合日常監(jiān)管機制;全面核實換發(fā)放射源安全許可證，實施放射源分類身份管理，全縣所有放射源按國家的放射源編碼規(guī)則編寫“編碼卡”，“編碼卡”伴隨放射源從生產(chǎn)到使用、處置和再生產(chǎn)的全過程;建立全縣放射源管理動態(tài)檔案和數(shù)據(jù)庫［4］．

4．2．6提升全社會生態(tài)文明意識

篇3

近些年，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展起來，在產(chǎn)生可觀經(jīng)濟效益的同時，也帶來日漸突出的環(huán)境問題。如何協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾，正亟待解決。由此，通過構(gòu)建旅游地的環(huán)境保護博弈模型，對其納什均衡結(jié)果進行分析，指出應(yīng)由政府部門執(zhí)行監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的懲罰機制，來改變博弈參與方的收益狀況，以促使旅游企業(yè)自覺地開展環(huán)境保護，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

發(fā)展旅游；環(huán)境保護；博弈；監(jiān)管

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2012）24001401

1問題的提出

隨著改革開放政策的不斷推進，旅游業(yè)在我國得以迅猛地發(fā)展，成為了新的經(jīng)濟增長點。但是，旅游企業(yè)往往從個體理性的角度出發(fā)，一味地追求經(jīng)濟利益而忽視了對生態(tài)的保護，使得資源破壞、環(huán)境污染等問題日趨明顯。由于生態(tài)環(huán)境保護和企業(yè)經(jīng)濟利益目標常常難以實現(xiàn)統(tǒng)一，這就給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的威脅。為此，研究旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民等利益相關(guān)者之間的決策及行為，從而實現(xiàn)各方在環(huán)境保護模式中的納什均衡狀態(tài)，應(yīng)當是解決問題的關(guān)鍵。

2旅游業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護問題的博弈分析

考慮到?jīng)Q策環(huán)境的復(fù)雜性，為了便于分析，做出如下基本假設(shè)：首先，參與人都是“理性經(jīng)濟人”，即旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次，參與人對各方的策略和收益都有準確的知識，即屬于完全信息。再次，參與者在做出決策前都不知道其他人的行動，可以認為是同時進行的，即模型為靜態(tài)博弈。

2.1旅游企業(yè)之間的博弈分析

假設(shè)有A、B兩家規(guī)模相同、產(chǎn)品同質(zhì)的企業(yè)，在發(fā)展旅游的過程中，他們對當?shù)丨h(huán)境的態(tài)度均有兩種，即保護和不保護。當企業(yè)不保護環(huán)境時的收益為I，保護環(huán)境時的收益為R。由于環(huán)境改善具有長期性和正外部性，使得企業(yè)對環(huán)境保護的投資往往大于從其中得到的短期直接收益，因此IA>RA，IB>RB。先分析A的決策，假定B選擇保護，那么A選擇保護時的收益為RA，選擇不保護時的收益為IA，因為IA>RA，所以A的最優(yōu)決策為不保護；與之相同，當B選擇不保護時，A的最優(yōu)決策仍為不保護。由此可知，無論B如何選擇，A的占優(yōu)策略為不保護（IA>RA）。同理，B的占優(yōu)策略也為不保護（IB>RB），因此，（不保護、不保護）構(gòu)成納什均衡，對應(yīng)的收益為（IA，IB）。

2.2旅游地居民之間的博弈分析

假設(shè)附近的C、D兩戶居民，同樣的從旅游發(fā)展中，獲得了經(jīng)濟利益，也受到環(huán)境污染的損害，他們對當?shù)丨h(huán)境的態(tài)度都有兩種，即干涉和不干涉。如果行動干涉，則需要花費的代價為P，能獲得的福利為W。先考慮C的決策，假定D選擇干涉，那么C選擇干涉時，將獲得W/N-P/2的凈收益（總收益W的1/N減去總成本P的一半），選擇不干涉時的收益則為W/N。因此，C的最優(yōu)決策為不干涉。如果D選擇不干涉，那么C選擇干涉時，將獲得W/N-P的凈收益（

2.3旅游企業(yè)和旅游地居民之間的博弈分析

類似的，假如某旅游地有N戶居民，環(huán)境改善后可以額外獲得的福利為W，考慮到其他居民的搭便車行為無法阻止，當某戶居民選擇干涉時，則要獨自承擔全部的成本P，卻只能分享到W/N的福利，而單戶居民獲得的福利往往難以補償其承擔的費用（W/N-P

2.4旅游企業(yè)與政府部門之間的博弈分析

從上述情況來看，博弈各方都趨向于不參與保護環(huán)境，其結(jié)果均是非合作的，并未達到帕累托最優(yōu)。這是明顯的“公共悲劇”現(xiàn)象，而市場的失靈給政府的干預(yù)提供了機會和理由。下面就構(gòu)建模型來進行分析，博弈的參與人包括旅游企業(yè)和政府部門，企業(yè)的純戰(zhàn)略選擇是保護或不保護，政府的純戰(zhàn)略選擇是監(jiān)管或不監(jiān)管。表中概括了對應(yīng)不同戰(zhàn)略組合的支付矩陣，C是政府的監(jiān)管成本，F(xiàn)是被查處企業(yè)所繳的罰款，p是企業(yè)損害環(huán)境被政府查處的概率，I是企業(yè)參與環(huán)境保護的投入，R是環(huán)境改善帶給企業(yè)的額外收益。結(jié)合現(xiàn)實我們假定，政府的罰款收入大于監(jiān)管成本（pF　>　C），企業(yè)的環(huán)保投入大于改善環(huán)境的額外收益（I　>　R），企業(yè)所繳罰款額度大于不參與環(huán)保的凈收益（pF　>　I-R）。在這種情況下，參與人面臨的選擇為混合戰(zhàn)略納什均衡。用α代表企業(yè)保護環(huán)境的概率，β代表政府監(jiān)管的概率。

解，πg(shù)（1，α）=　πg(shù)（0，α），得：α=（pF-C）/pF，即：如果企業(yè)保護環(huán)境的概率小于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是監(jiān)管；如果企業(yè)保護環(huán)境的概率大于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是不監(jiān)管，如果企業(yè)保護環(huán)境的概率等于（pF-C）/pF，政府隨機選擇。

給定β，企業(yè)選擇保護環(huán)境（α=1）和不保護環(huán)境（α=0）的期望收益分別為：

πc（β，1）=（R-I）β+（R-I）（1-β）=　R-I

πc（β，0）=-pFβ+0（1-β）=-βpF

解，πc（β，1）=πc（β，0），得：β=（I-R）/pF，即：如果政府監(jiān)管的概率小于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是不保護環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率大于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是保護環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率等于（I-R）/pF，企業(yè)隨機選擇。

因此，混合納什均衡是：α=（pF-C）/pF，β=（I-R）/pF，即企業(yè)以（pF-C）/pF的概率保護環(huán)境，政府以（I-R）/pF的概率監(jiān)管?；蚪忉尀椋袌鲋杏性S多家旅游企業(yè)，其中有（pF-C）/pF比例的企業(yè)選擇保護環(huán)境，有C/pF比例的企業(yè)選擇不保護環(huán)境；政府隨機地監(jiān)管（I-R）/pF比例的企業(yè)參與環(huán)保的情況。在此博弈中，各變量均影響納什均衡解。其中，政府部門的查處概率p越大，對企業(yè)不參與環(huán)保的懲罰F越重，而政府監(jiān)管成本C越低，那么，旅游企業(yè)自覺地保護環(huán)境的可能性α就越大。

3結(jié)論

在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，環(huán)境保護所具備的外部性使其不能與經(jīng)濟利益同步。因此，在沒有施加外力的情況下，企業(yè)不會主動地成為環(huán)境保護的主體，使得先發(fā)展后治理的困局難以避免。為了實現(xiàn)旅游業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)由政府有關(guān)部門執(zhí)行其監(jiān)管職能，改進博弈的納什均衡，促使企業(yè)自覺地參與環(huán)境保護。首先，政府要提高對被查處企業(yè)的懲罰額度，除一定金額的經(jīng)濟處罰外，還要求其承擔法律責任、名譽損失等，使逃避環(huán)境保護的企業(yè)得不償失。其次，政府要提高有效的查處概率，建立由旅游、工商、公安、衛(wèi)生、文化等多個政府部門綜合執(zhí)法的體系，實現(xiàn)監(jiān)督力度的加強。當然，政府還要努力降低自身的監(jiān)管成本，通過建立完善的機制和隊伍，來高效率地履行其職責。

參考文獻

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