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［關(guān)鍵詞］ 違紀(jì)處分；程序瑕疵；作弊；時(shí)效
［中圖分類(lèi)號(hào)］ G641［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A
［文章編號(hào)］ 1671-5918（2011）05-0033-02
doi：10.3969/j.iss.1671-5918.2011.05-017［本刊網(wǎng)址］ http：//省略
一、大學(xué)生狀告母校判例和問(wèn)題的提出
案例一：原告田某訴被告北京科技大學(xué)頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案
原告田永于1996年考試作弊，被告遂依其《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》（068號(hào)通知）決定對(duì)原告作退學(xué)處理，但未向原告宣布處理決定、送達(dá)變更學(xué)籍的通知，也未辦理退學(xué)手續(xù)。原告繼續(xù)以學(xué)生身份參加學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動(dòng)，在1996年6月向被告申請(qǐng)頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證時(shí)受拒絕，遂訴至法院。北京市海淀區(qū)法院經(jīng)審理于1999年2月作出判決，責(zé)令被告頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，召集學(xué)位評(píng)定委員會(huì)進(jìn)行學(xué)位審核。被告不服，提出上訴。北京市第一中級(jí)人民法院于1999年4月作出了駁回上訴、維持原判的終審判決。
案例二：重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案
2002年10月，重慶某大學(xué)女生李某由于與其男友張某在外出旅游中同居，導(dǎo)致其懷孕。事發(fā)后，學(xué)校依據(jù)原國(guó)家教委頒布的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及該?！哆`紀(jì)學(xué)生處罰條例》中關(guān)于“道德敗壞，品行惡劣”，“發(fā)生不正當(dāng)性者，給予留校察看直至開(kāi)除學(xué)籍處分”的規(guī)定對(duì)兩名學(xué)生作出開(kāi)除學(xué)籍的處分。兩名學(xué)生以“定性錯(cuò)誤，于法無(wú)據(jù)”為由提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)學(xué)校的處分決定。2003年元月底，重慶市南岸區(qū)人民法院作出一審行政裁定，以此時(shí)不屬于受理范圍為由，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。
案例三：原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案
2004年7月，被告學(xué)生魏某由于英語(yǔ)成績(jī)沒(méi)有達(dá)到四級(jí)要求，學(xué)校不頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證。原告認(rèn)為，學(xué)校將英語(yǔ)四級(jí)考試與學(xué)生畢業(yè)證和學(xué)位證掛鉤，不符合我國(guó)《教育法》和《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》。協(xié)商無(wú)果后，原告將被告訴至法院。法院認(rèn)為，高等院校有權(quán)自主制訂教學(xué)計(jì)劃，對(duì)在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)完成規(guī)定課程，成績(jī)合格或者修滿相應(yīng)學(xué)分的學(xué)生，準(zhǔn)予畢業(yè)，并頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)或?qū)W位證書(shū)，被告對(duì)在校學(xué)生要求的英語(yǔ)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)所授權(quán)限內(nèi)自主制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行為，原告提出被告要求不符合法律規(guī)定的理由不能成立，故依法駁回原告的。
這些案例已引起教育部門(mén)、高校和司法部門(mén)高度重視，激發(fā)了法學(xué)理論界和高校就依法治教與辦學(xué)自的關(guān)系、大學(xué)自治和司法審查的關(guān)系深入思考、探討和研究。高校亦在深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，力圖避免此類(lèi)事件的發(fā)生。
二、案例法院判決和高校勝、敗訴法理分析
由以上案例可以看出，近年來(lái)，大學(xué)生因被學(xué)生處分而付諸法院的行政訴訟案件，其命運(yùn)各不相同。如上面提到的重慶某大學(xué)懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案，均被法院駁回，理由分別是“此案不屬于法院受理范圍”和“英語(yǔ)成績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是在法律、法規(guī)所授權(quán)限內(nèi)自主制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的行為”，而田永訴北京科技大學(xué)案，法院不僅作為行政訴訟案件受理，而且作出有利于原告的判決。
我們認(rèn)為，重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案等案件這類(lèi)對(duì)于學(xué)生不服學(xué)校處分而狀告學(xué)校的案子，法院一般不予受理或者駁回，是因?yàn)閷W(xué)校根據(jù)《學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》和《學(xué)生獎(jiǎng)懲規(guī)定》對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行處分，屬于行使學(xué)校辦學(xué)自治權(quán)的內(nèi)部管理行為，不屬于具體的行政行為，因此也就不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。
在田某訴被告北京科技大學(xué)案，校方敗訴主要原因有兩個(gè)：
一是學(xué)校違紀(jì)處分相關(guān)規(guī)范性文件與法律法規(guī)相抵觸。校方根據(jù)其制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》的規(guī)定，給予田某退學(xué)處理，并據(jù)此不給填發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，但學(xué)校的“068號(hào)通知”不僅擴(kuò)大了認(rèn)定“考試作弊”的范圍，而且對(duì)“考試作弊”的處理方法明顯重于1990年《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定，也與第二十九條規(guī)定的退學(xué)條件相抵觸，故法院認(rèn)定校方的緊急通知中有關(guān)退學(xué)的規(guī)定無(wú)效。
二是高校學(xué)生管理在實(shí)踐中存在程序觀念淡薄，程序規(guī)定不健全、不規(guī)范等瑕疵。這導(dǎo)致高校在具體學(xué)生管理實(shí)踐中濫用管理權(quán)力、缺乏公開(kāi)透明性、隨意侵犯學(xué)生權(quán)益現(xiàn)象頻現(xiàn)。學(xué)生的被告知權(quán)、陳述申辯權(quán)、申訴救濟(jì)權(quán)得不到充分保證，這都是事后發(fā)生糾紛留下的隱患。
綜觀諸多高校訴訟案，程序瑕疵是目前高校被訴的主要誘因。
三、學(xué)生狀告母校事件的重大意義
1999年原告田某訴被告北京科技大學(xué)頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案的勝訴，可謂意義深遠(yuǎn)。隨后的北大博士生劉燕文為學(xué)位狀告母校也告勝訴。它們的勝訴鼓舞后來(lái)的大學(xué)生，高校不可訴的多米諾骨牌相繼倒塌，由此在全國(guó)卷起了一陣“學(xué)生狀告母?！钡睦顺?。在這股浪潮中，學(xué)生勝多敗少，學(xué)校明顯處于劣勢(shì)。這些案例明確了學(xué)校某些管理學(xué)生行為屬于具體行政行為范疇，應(yīng)當(dāng)受司法審查和監(jiān)督。與此同時(shí)，礙于法律法規(guī)模糊和空白和高校方面的現(xiàn)實(shí)壓力，重慶女大學(xué)生懷孕被退學(xué)案和原告魏某訴被告河南財(cái)經(jīng)學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證案等案件均已法院駁回而告終。這些案例引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)教育部、司法部門(mén)高度重視，促動(dòng)了法學(xué)理論界和高校就依法治教與辦學(xué)自的關(guān)系、大學(xué)自治和司法審查的關(guān)系深入探討。
四、高校學(xué)生違紀(jì)處分的法制化和規(guī)范化
（一）同等重視違紀(jì)學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利
實(shí)體權(quán)利規(guī)定了行為人作為和不作為的界限，程序權(quán)利是保障實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的、可以通過(guò)啟動(dòng)某種程序機(jī)制救濟(jì)實(shí)體權(quán)利的權(quán)利。兩者互為表里。我國(guó)高校學(xué)生管理中普遍存在重實(shí)體而輕程序，重學(xué)生義務(wù)而輕學(xué)生權(quán)利的不良傾向。鑒于程序瑕疵是目前高校敗訴主要原因，高校應(yīng)同等重視和尊重學(xué)生的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利。
根據(jù)法律保留原則和法律優(yōu)先原則的要求，高校有關(guān)違紀(jì)處分相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)不得違反法律法規(guī)的內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提高違紀(jì)處分規(guī)范性文件的位階。高校可以以自己名義或者授權(quán)給學(xué)生處、教育處等職能部門(mén)以規(guī)定、條例、辦法的名稱(chēng)制定校紀(jì)校規(guī)并頒布實(shí)施，并保證其內(nèi)容的合法與合理和全面與穩(wěn)定。堅(jiān)決杜絕以臨時(shí)通知等文件作為違紀(jì)處分的依據(jù)，以維護(hù)校紀(jì)校規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（二）與時(shí)俱進(jìn)完善違紀(jì)學(xué)生的實(shí)體權(quán)利
實(shí)體權(quán)利的制度重構(gòu)符合學(xué)生權(quán)利本位和育人為本的原則，要遵循合法與合理、公平與公正、批評(píng)與教育、權(quán)利救濟(jì)等原則
高校學(xué)生管理的具體制度應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：一是，學(xué)生受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障制度，如學(xué)籍制度、學(xué)分制度、學(xué)歷制度和學(xué)位制度等；二是，學(xué)生權(quán)益受到侵害的救濟(jì)制度，如陳述申辯制度，處分告知制度，申訴制度、聽(tīng)證制度、復(fù)議制度等等。
高校學(xué)生管理制度建設(shè)的首先要保障學(xué)生的受教育權(quán)，其次要保護(hù)與受教育權(quán)緊密相關(guān)其他公民權(quán)。憲法和法律賦予的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻權(quán)、生育權(quán)等公民基本權(quán)利則由法律法規(guī)規(guī)定和調(diào)整。
故而高校實(shí)體制度規(guī)定諸如“不準(zhǔn)在校大學(xué)生談戀愛(ài)、結(jié)婚、生育”等公民基本權(quán)利就顯得不合時(shí)宜。
（三）充分保障違紀(jì)學(xué)生的程序權(quán)利
程序瑕疵是目前高校被訴的主要原因，程序規(guī)定是否合法合理正當(dāng)是程序正義的前提，而程序的嚴(yán)格執(zhí)行則是實(shí)體正義的保障?；诖耍覀冋J(rèn)為高校違紀(jì)處分的程序應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
1．高校違紀(jì)處分程序的具體要求
高校管理規(guī)章制度任何變更，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生公布，否則不可作為違紀(jì)處分的依據(jù)；學(xué)校處理學(xué)生必須按照既定程序逐級(jí)進(jìn)行，不能缺失程序環(huán)節(jié)；履行告知義務(wù)，聽(tīng)取學(xué)生的陳述和申辯權(quán)利；調(diào)查取證嚴(yán)格遵循兩人制，并采取回避原則；違紀(jì)處分決定書(shū)必須采取書(shū)面形式，送達(dá)及時(shí)，方式合法合規(guī)；對(duì)于留校察看以上違紀(jì)處分等嚴(yán)重侵犯學(xué)生權(quán)益的行為，確保學(xué)生聽(tīng)證權(quán)利等等。
2．合法科學(xué)地建立學(xué)生申訴處理委員會(huì)制度
學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)責(zé)人、院系負(fù)責(zé)人、法學(xué)專(zhuān)家教師、教師代表和學(xué)生代表形成。學(xué)生申訴處理委員會(huì)可以采取校長(zhǎng)或主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)1人，院系負(fù)責(zé)人1人，校法律顧問(wèn)或者法學(xué)專(zhuān)家教師1人，其他教師代表3人和學(xué)生代表3人，共9位委員單數(shù)組成。每位委員均有投票權(quán)，享有平等的投票權(quán)。任何一項(xiàng)處分決定必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)才能通過(guò)。此外，任何參與涉嫌違紀(jì)行為調(diào)查取證過(guò)程的人員一律回避。高校應(yīng)及時(shí)建立遴選教師代表和學(xué)生代表機(jī)制。為了保證申訴處理的公平、公正性，除了學(xué)校負(fù)責(zé)人和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人隨案確定外，教師代表和學(xué)生代表應(yīng)隨機(jī)抽取。
3．建立違紀(jì)處分時(shí)效和完善申訴期限制度
在很多高校關(guān)于學(xué)生違紀(jì)處分規(guī)定中一般都有關(guān)學(xué)生申訴期限的限制，而對(duì)學(xué)生違紀(jì)處分時(shí)效規(guī)定則語(yǔ)焉不詳。這一定程度反映高校校紀(jì)校規(guī)中校方與學(xué)生之間權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的問(wèn)題。高校在違紀(jì)處分時(shí)效規(guī)定的模棱兩可或者空白．既違背《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)學(xué)生處分時(shí)效的期限規(guī)定，又使得其在適用違紀(jì)學(xué)生處分時(shí)有違公平原則之嫌。這樣狀況間接賦予了高校充分的自由裁量權(quán)，容易引發(fā)各種問(wèn)題。違紀(jì)處分的及時(shí)與延遲對(duì)學(xué)生的影響是不同，起到懲戒教育的效果差異較大。另外，違紀(jì)處分時(shí)效體現(xiàn)了程序的正當(dāng)性。為了實(shí)現(xiàn)程序公正，現(xiàn)代程序法明確規(guī)定，一些主要的程序活動(dòng)的期限均有法律明確規(guī)定法定期限。某些程序雖未明確規(guī)定期限，但根據(jù)合理性行政原理，行政主體一般會(huì)向行政相對(duì)人承諾合理的期限。比如，刑事訴訟法和行政訴訟法等程序法均有訴訟時(shí)效的明確規(guī)定。在當(dāng)前依法治國(guó)和依法治校的法治大背景下，有必要嚴(yán)格高校處分程序，增加相關(guān)期限規(guī)定。借鑒國(guó)外高校的治理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為：第一，增加條款 “高校對(duì)受理學(xué)生處分案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起 1個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1個(gè)月”；第二，增加條款“違紀(jì)行為在一年內(nèi)學(xué)校有關(guān)管理部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，且在此期限間學(xué)生未違反校規(guī)、校紀(jì)的，不再處分”；第三，增加條款，“當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益受到侵害之日起1個(gè)月內(nèi)，有權(quán)向?qū)W校主管部門(mén)提起告訴，否則不予受理?！钡谒?，完善學(xué)生申訴程序條款，加強(qiáng)與違紀(jì)處分時(shí)效的銜接。
參考文獻(xiàn)：
［1］劉萬(wàn)永．女學(xué)生懷孕被開(kāi)除折射高校管理法律盲區(qū)［N］．中國(guó)青年報(bào)，20030129（6）．
[關(guān)鍵詞]義務(wù)館員 高校圖書(shū)館 圖書(shū)館工作
中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0322-01
根據(jù)國(guó)家教育部規(guī)定，本科生人均圖書(shū)館面積2.1方平米，生均圖書(shū)150冊(cè)，碩士生和博士生的要求更高，與原來(lái)的相比較又有所提高，國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有大學(xué)可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一次比一次高，就像有的圖書(shū)館館長(zhǎng)說(shuō)的一樣，規(guī)定在不斷的變化，新的圖書(shū)館剛剛蓋好，又不符合生均標(biāo)準(zhǔn)了，又需要增蓋新館了。生均面積的要求越來(lái)越大，生均圖書(shū)要求的冊(cè)數(shù)越來(lái)越多。要求圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放的庫(kù)室越來(lái)越多 ，因此需要的工作人員也就越來(lái)越多。而圖書(shū)館的人員編制是一定的，這樣把圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)工作人員從傳統(tǒng)的工作量大、任務(wù)繁雜、服務(wù)層次底的基礎(chǔ)工作中解放出來(lái)，為廣大讀者提供更為深層次、高質(zhì)量的服務(wù)，已經(jīng)成為目前困擾我國(guó)高校圖書(shū)館基礎(chǔ)工作的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。為解決這一困難，很多高校圖書(shū)館都在嘗試聘用義務(wù)館員參與圖書(shū)館的管理與服務(wù).代替圖書(shū)館工作人員的一些力所能及的基礎(chǔ)性工作，節(jié)省出圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)專(zhuān)深的工作。
何謂義務(wù)館員：
所謂義務(wù)館員也就是志愿者在圖書(shū)館工作的別稱(chēng)。其定義為：在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)，貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間及精神的人。同時(shí)將義務(wù)工作定義為：“指任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精神，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改進(jìn)社會(huì)而提供的服務(wù)。那么圖書(shū)館的義務(wù)館員就是指在圖書(shū)館從事一定時(shí)間的工作，而不取報(bào)酬的工作者。當(dāng)然：“在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下”應(yīng)該解讀為：志愿服務(wù)不以謀取報(bào)酬為目的，但允許志愿者接受一定的報(bào)酬。
目前許多高校圖書(shū)館都聘用義務(wù)館員，這些義務(wù)館員絕大部分是在校的大學(xué)生。下面就我的觀點(diǎn)談?wù)効捶ǎ?/p>
1.關(guān)于義務(wù)館員的招聘：
任何事情的開(kāi)展都需要先有計(jì)劃，然后才能按照計(jì)劃一步一步的進(jìn)行。義務(wù)館員的招聘也是一樣的，在我館，最初的義務(wù)館員招聘是有我在2005年單獨(dú)進(jìn)行的，幾年后館里看到大有作為開(kāi)始總攬大局，在2009年組織了一個(gè)義務(wù)館員服務(wù)中心（屬于一個(gè)在圖書(shū)館直接指導(dǎo)下的學(xué)生組織），招聘策劃有館里挑頭謀劃好，義務(wù)館員管理中心具體進(jìn)行，一般在新生開(kāi)學(xué)即開(kāi)始，一直到新生入館教育結(jié)束。這樣可以在入館教育中普及義務(wù)館員的活動(dòng)，以便于擴(kuò)大影響面。使有意參與的同學(xué)都可以及時(shí)的報(bào)名。義務(wù)館員處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，從這些年的工作情況看，活動(dòng)規(guī)模大、工作時(shí)間短、隊(duì)伍變化大。有的館對(duì)招聘的過(guò)程要求過(guò)于嚴(yán)格、瑣碎。我以為只要來(lái)報(bào)名參加的就應(yīng)該給予鼓勵(lì)，因?yàn)檫@是義務(wù)工作，來(lái)報(bào)名的學(xué)生都是熱心于公益事業(yè)的、不計(jì)報(bào)酬、把自己的時(shí)間貢獻(xiàn)給社會(huì)的人，不應(yīng)該過(guò)于嚴(yán)厲?，F(xiàn)代人功利心強(qiáng)，對(duì)于來(lái)報(bào)名參加義務(wù)館員工作的人就該鼓勵(lì)。
2.關(guān)于義務(wù)館員的培訓(xùn)：
任何工作、任何人在開(kāi)始工作前都需要一個(gè)培訓(xùn)過(guò)程，義務(wù)館員也一樣。這個(gè)工作分為兩步走：基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)兩部分。首先有圖書(shū)館的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行集體的講解包括圖書(shū)館的規(guī)章制度，圖書(shū)館的工作程序、要求等，大略明白圖書(shū)分類(lèi)即可。由于義務(wù)館員分配的工作崗位不同，所以對(duì)義務(wù)館員的業(yè)務(wù)要求也不一樣，這就需要到了各個(gè)崗位上后，由本崗位的工作人員再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)崗位的培訓(xùn)。比如在期刊閱覽室里的義務(wù)館員，要知道期刊的排架順序，期刊的排架原則，同時(shí)要做好庫(kù)室的內(nèi)務(wù)問(wèn)題等；不同的情況進(jìn)行不同的指導(dǎo)。因?yàn)榱x務(wù)館員一般工作的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，如淮北師范大學(xué)圖書(shū)館對(duì)義務(wù)館員的工作時(shí)間要求為每周來(lái)兩次，每次不多于兩節(jié)課的時(shí)間，所以對(duì)他們的培訓(xùn)只能是在干中指導(dǎo)。否則，等到培訓(xùn)好了，他們的一個(gè)學(xué)期也就結(jié)束了。而許多義務(wù)館員的工作計(jì)劃也就是在圖書(shū)館干一個(gè)或者兩個(gè)學(xué)期。
3.關(guān)于義務(wù)館員的工作紀(jì)律問(wèn)題：
由于工作崗位不同，所以對(duì)義務(wù)館員的要求也不同，有的義務(wù)館員所在的崗位，活動(dòng)范圍廣，工作接觸面廣，許多人愿意到這樣的崗位，但是這樣的崗位少，無(wú)法滿足所有人的愿望。很多學(xué)生剛加入義務(wù)館員隊(duì)伍時(shí)都滿腔熱情， 但是隨著時(shí)間的推移，枯燥繁雜的工作使得他們逐漸產(chǎn)生厭煩心理。為提高工作積極性，有必要進(jìn)行考核和激勵(lì)。需要從工作態(tài)度、考勤情況等幾個(gè)方面對(duì)他們進(jìn)行定期考評(píng)，對(duì)在工作中表現(xiàn)好、效率高的義務(wù)館員應(yīng)給予肯定，定期“每月之星”表?yè)P(yáng)、和贈(zèng)送免費(fèi)上網(wǎng)時(shí)間、贈(zèng)送紀(jì)念品等，以增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心和工作熱情。學(xué)期末評(píng)出“優(yōu)秀義務(wù)館員”， 告知學(xué)工處并錄入學(xué)生檔案，召開(kāi)義務(wù)館員工作總結(jié)大會(huì)，由圖書(shū)館給予一定的物質(zhì)或現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。更要掌握好原則性和靈活性相結(jié)合的原則，對(duì)于有因事請(qǐng)假的義工，只要他們能補(bǔ)上工作時(shí)間即可。對(duì)于在工作中經(jīng)常無(wú)故遲到早退、不負(fù)責(zé)任的義務(wù)館員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育，事后由館員進(jìn)行溝通交流，在人格上尊重他們，工作中引導(dǎo)他們，生活中關(guān)心他們。對(duì)于屢教不改的學(xué)生， 有必要取消其義務(wù)館員的資格和一切義務(wù)館員享受的優(yōu)惠也是應(yīng)該的，以嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
4.關(guān)于義務(wù)館員工作的性質(zhì)：
義務(wù)館員在圖書(shū)館的工作是義務(wù)性的、業(yè)余性的，是圖書(shū)館工作人員的輔助，幫助圖書(shū)館工作人員完成工作任務(wù)，而不能單獨(dú)處理工作中的事務(wù)。主要的工作應(yīng)該由圖書(shū)館的工作人員自己來(lái)完成，或者在圖書(shū)館正式工作人員的帶領(lǐng)下完成，我們不能什么工作都依賴義務(wù)館員來(lái)幫忙。對(duì)他們的要求不能太嚴(yán)格、苛刻。在高校圖書(shū)館的義務(wù)館員主要是在校的一、二年級(jí)的大學(xué)生，學(xué)習(xí)才是他們的主要任務(wù)，他們的課程經(jīng)常因?yàn)槔蠋熣{(diào)課的原因而改動(dòng)，所以他們工作的時(shí)間有變化就成了家常便飯。對(duì)于他們的這種變化無(wú)常的工作時(shí)間我們應(yīng)該予以理解，只要他們能在后來(lái)主動(dòng)補(bǔ)上工作時(shí)間即可。一句話：義務(wù)館員的工作是輔、補(bǔ)充性。換言之，沒(méi)有義務(wù)館員的參與，圖書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)工作也應(yīng)該正常運(yùn)行。
5.關(guān)于圖書(shū)館工作本身對(duì)義務(wù)館員的影響：
工作本身對(duì)摻入義務(wù)活動(dòng)的同學(xué)就是一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)，有利于提高大學(xué)生義務(wù)館員的綜合素質(zhì)，在圖書(shū)館老師的指導(dǎo)下培養(yǎng)勤業(yè)敬業(yè)、細(xì)致耐心、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。通過(guò)參與實(shí)踐工作，培養(yǎng)和鍛煉溝通交流能力、團(tuán)隊(duì)合作能力以及語(yǔ)言表達(dá)能力，提高自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有利于自身利用圖書(shū)館資源的能力提高，既有利于自己的學(xué)習(xí)又有利于為讀者提供更加周到體貼的服務(wù)。參加過(guò)義務(wù)館員的同學(xué)在接人待物上體現(xiàn)出的禮儀細(xì)節(jié)明顯成熟于普通學(xué)生為以后其本人走向社會(huì)工作崗位積累經(jīng)驗(yàn)，能迅速適應(yīng)工作需要。
義務(wù)館員工作，對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)具有雙贏效應(yīng)，吸收義務(wù)館員參與圖書(shū)館的管理和服務(wù)，一方面，可以直接傾聽(tīng)以他們?yōu)榇淼膹V大讀者的心聲，盡最大可能為讀者提供完美服務(wù)； 另一方面，可以借助他們對(duì)圖書(shū)館工作人員的切身感受，利用他們的雙重身份，架起讀者與圖書(shū)館的橋梁，既有利于圖書(shū)館了解讀者需求，隨時(shí)調(diào)整服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)方法，又能提高圖書(shū)館在讀者心目中的地位，增進(jìn)雙方的理解，達(dá)到彼此之間的相互尊重，發(fā)揮圖書(shū)館更強(qiáng)的教育職能和情報(bào)職能。
參考文獻(xiàn)
[1] 周天昊，導(dǎo)入PDCA 循環(huán)對(duì)高校圖書(shū)館義務(wù)館員進(jìn)行管理，圖書(shū)館建設(shè)，2008（9）89-96.
論文摘要:法制化是高校學(xué)生管理的時(shí)代選擇，在這一進(jìn)程中，高校要準(zhǔn)確把握學(xué)生管理法制化的精神內(nèi)核，樹(shù)立學(xué)生權(quán)利本位觀念，堅(jiān)持學(xué)生權(quán)利優(yōu)先原則，正確處理權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系，采取積極措施保障學(xué)生權(quán)利由應(yīng)然到實(shí)然的實(shí)現(xiàn)，在步及學(xué)生權(quán)利變更時(shí)堅(jiān)持正當(dāng)程序和權(quán)利救濟(jì)原則。
教育理論一般認(rèn)為，高校對(duì)學(xué)生的教育管理主要目的在于“使學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，具有基本的自理能力、自治和獨(dú)立生活能力，同時(shí)也在于使學(xué)校形成一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，使教學(xué)工作有一個(gè)正常的秩序，使學(xué)生在學(xué)校中能愉快的學(xué)習(xí)，健康的成長(zhǎng)。因此，高校一方面有權(quán)依法制定管理規(guī)章制度，有權(quán)依照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校管理規(guī)章制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理;，另一方面有義務(wù)尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利，學(xué)校負(fù)有保證學(xué)生身心健康和人身安全的責(zé)任，禁止體罰、摧殘學(xué)生和侮辱學(xué)生人格，防止意外事故發(fā)生的管理職能。隨著法治理念的普及和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的管理思想和管理體制的落后，使得高校管理的實(shí)踐進(jìn)程不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價(jià)值矛盾和權(quán)利與權(quán)力的沖突，高校的學(xué)生管理正經(jīng)歷一場(chǎng)適應(yīng)整個(gè)國(guó)家法治發(fā)展進(jìn)程的深刻變革。
一、法制化—高校學(xué)生管理的時(shí)代選擇
高等教育進(jìn)人21世紀(jì)之后，在教育理念、辦學(xué)定位、學(xué)生管理觀念等方面發(fā)生了巨大的變化，高等教育的大眾化和法制化已日益成為社會(huì)的主流話語(yǔ)，體現(xiàn)在學(xué)生管理領(lǐng)域就是眾多高校不約而同地選擇法制化的改革和轉(zhuǎn)型進(jìn)路。雖然這些選擇出于不同的原因并且有一定的“被迫”和“非自愿”色彩，但這些選擇本身足以說(shuō)明法制化已經(jīng)成為當(dāng)下高校學(xué)生管理的時(shí)代選擇。我們可以從社會(huì)整體環(huán)境和高校自身發(fā)展需要兩方面解析這一選擇的深層背景。
(一)社會(huì)整體環(huán)境包括依法治國(guó)戰(zhàn)略對(duì)高校的影響和大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)兩個(gè)因素
一方面，學(xué)生管理法制化是依法治校的必然要求。黨的十五大做出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重大戰(zhàn)略決策。具體落實(shí)到高等教育領(lǐng)域和高校工作中，就是要依法治教、依法治校。法治不僅是一種治國(guó)方略和社會(huì)秩序，從精神層面上講，它還是一種觀念、一種意識(shí)，一種視法為社會(huì)最高權(quán)威的理念和文化。只有當(dāng)這種觀念與意識(shí)成為一種普遍的社會(huì)信仰，并支配著社會(huì)主體的行為時(shí)，法治才能實(shí)現(xiàn)。2003年教育部《關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》指出，實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。按照教育部《意見(jiàn)》的精神，學(xué)生管理也要按照法律的原則來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的法制化，依法保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。
另一方面，大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)要求高校學(xué)生管理工作增強(qiáng)法制理念。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理理念的影響，在一段時(shí)期內(nèi)，高校的學(xué)生管理主要關(guān)注學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面的管理職能，忽視尊重和保障大學(xué)生權(quán)利的義務(wù)，形成了學(xué)生義務(wù)本位的管理模式和思維定勢(shì)。
學(xué)界一般認(rèn)為，權(quán)利是指“規(guī)定或隱含在法律關(guān)系中，實(shí)現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對(duì)自由的作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段”。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)權(quán)利最受關(guān)注和尊重的時(shí)代，是一個(gè)權(quán)利發(fā)展顯著的時(shí)代。同時(shí)，也是“一個(gè)法律倍受重視和尊崇的時(shí)代，是一個(gè)法律關(guān)照社會(huì)、關(guān)愛(ài)權(quán)利的時(shí)代”。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和社會(huì)政治文明步伐的加快，強(qiáng)調(diào)個(gè)體創(chuàng)造性地發(fā)揮、強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保護(hù)，隨著高校大學(xué)生法治教育的深人開(kāi)展，大學(xué)生的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)得到前所未有的提高。在權(quán)利內(nèi)容上，大學(xué)生既享有作為公民應(yīng)享有的一般的法定權(quán)利，又享有作為受教育者應(yīng)享有的特殊的法定權(quán)利;在權(quán)利類(lèi)型上，大學(xué)生權(quán)利既包括受教育權(quán)、知情權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)、隱私權(quán)等實(shí)體性權(quán)利，也包括申訴權(quán)、參與權(quán)等程序性權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生通過(guò)用訴訟等途徑維護(hù)自己權(quán)利的案件在上升，這也在一個(gè)側(cè)面佐證了大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)。
(二)學(xué)生管理法制化是提高管理水平、促進(jìn)高校自身發(fā)展的必然要求
英國(guó)學(xué)者帕金曾說(shuō)過(guò)，“大學(xué)對(duì)一切都進(jìn)行研究，就是不研究它自己。對(duì)于高校學(xué)生管理工作，此言一語(yǔ)中的。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，傳統(tǒng)學(xué)生管理思維及模式的慣性作用及相關(guān)法律法規(guī)的不健全，致使高校學(xué)生管理中侵犯學(xué)生受教育權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益的現(xiàn)象較為普遍，但并沒(méi)有引起我們教育管理者的足夠重視。
隨著高等教育的大眾化轉(zhuǎn)型，高校學(xué)生管理在法制化進(jìn)程中也在不斷面對(duì)新問(wèn)題。高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量激增，一校多區(qū)，一區(qū)多校等問(wèn)題客觀上增加了學(xué)生管理工作的困難;社會(huì)化和企業(yè)化的高校后勤管理面臨著學(xué)生管理理論上的合法性來(lái)源危機(jī)和實(shí)踐中的機(jī)制不協(xié)調(diào);學(xué)生違紀(jì)類(lèi)型和處罰措施不斷多元化等等。而高校管理的現(xiàn)狀，存在著學(xué)生管理規(guī)章制度滯后、管理制度的制定和施行缺乏規(guī)范的程序、重實(shí)體輕程序、學(xué)校與學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù)不明確、高校的部分規(guī)章制度缺乏法律的依據(jù)等諸多問(wèn)題。因此，學(xué)校管理制度中的不合法、不合理的規(guī)定以及管理過(guò)程中的侵權(quán)現(xiàn)象仍然隨處可見(jiàn)，同時(shí)由于管理水平不高、侵犯學(xué)生實(shí)體性和程序性權(quán)利引發(fā)的訴訟案件在不斷地上升，尤其是近幾年來(lái)，學(xué)生狀告學(xué)校的案件增加較快，這就要求加快實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的法制化，提高高校的管理水平。
二、權(quán)利和權(quán)力的沖突與融合—高校學(xué)生管理法制化的焦點(diǎn)
盡管對(duì)于高校管理權(quán)的界定還有很多的爭(zhēng)議但是一般認(rèn)為，高校管理權(quán)是高校根據(jù)教育法享有的，為了實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)宗旨而獨(dú)立自主地進(jìn)行教育教學(xué)管理，實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的能力、力量或努力，高校學(xué)生管理權(quán)是高校辦學(xué)自的組成部分。高校學(xué)生管理法制化的進(jìn)程就是高校學(xué)生管理權(quán)和大學(xué)生權(quán)利之間既有沖突，又有融合的博弈過(guò)程，權(quán)利和權(quán)力的沖突和融合構(gòu)成了高校學(xué)生管理法制化的焦點(diǎn)。
高校學(xué)生管理權(quán)和大學(xué)生權(quán)利的沖突體現(xiàn)在權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵犯和限制。從理論上看，高等學(xué)校是履行國(guó)家教育目的的機(jī)構(gòu)之一，不應(yīng)該有自己的特殊利益，是為了學(xué)生的教育和成長(zhǎng)而設(shè)立和開(kāi)展教育活動(dòng)，學(xué)生的利益就是學(xué)校的利益。高校進(jìn)行學(xué)生管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生包括受教育權(quán)為主的各項(xiàng)權(quán)利，因此二者不應(yīng)該具有沖突。但是權(quán)利和權(quán)力這一對(duì)充滿了誘惑的法學(xué)范疇，正如孟德斯鴻所言，“一切有權(quán)力的人都會(huì)濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)"。權(quán)力和權(quán)利自產(chǎn)生之日起，就存在著永恒的矛盾，發(fā)生在高校內(nèi)的高校學(xué)生管理權(quán)和大學(xué)生權(quán)利概莫能外。
一方面，高校學(xué)生管理權(quán)有容易侵犯學(xué)生權(quán)利的傾向。受到歷史和立法等諸多原因的影響，當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)高校仍然沿襲著行政機(jī)構(gòu)規(guī)則行事的運(yùn)行機(jī)制，依法治教、依法治校的觀念和行為規(guī)范還沒(méi)有真正確立起來(lái)，高校管理實(shí)踐中輕視甚至侵害大學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮，總結(jié)高校管理權(quán)侵犯大學(xué)生權(quán)利的類(lèi)型主要有:一類(lèi)是大學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利，如受教育權(quán)、人格權(quán)、姓名權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等;另一類(lèi)是大學(xué)生的程序性權(quán)利，如知情權(quán)、申訴權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、訴訟權(quán)等。相對(duì)于前者，大學(xué)生程序權(quán)利的缺失和受侵害的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。目前高校管理普遍存在著“重實(shí)體、輕程序”的傾向，有關(guān)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的法律程序缺失。《教育法》第42條規(guī)定受教育者享有的權(quán)利中，沒(méi)有規(guī)定程序權(quán)利。《高等教育法》第53條第2款對(duì)學(xué)生的權(quán)益保障作了原則性規(guī)定:“高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，受法律保障?！痹诟咝９芾淼默F(xiàn)實(shí)中，還有相當(dāng)多數(shù)的高校在做出不利于當(dāng)事人的決定之前，幾乎都沒(méi)有向當(dāng)事人說(shuō)明原因和理由，也很少給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)，在做出處理決定之后，也未及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人，并告知其享有的權(quán)利，當(dāng)下日益增多的大學(xué)生狀告母校的案件有較大部分因?yàn)楦咝９芾頇?quán)侵犯學(xué)生程序性權(quán)利而引發(fā)的。
另一方面，高校學(xué)生管理權(quán)限制大學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。學(xué)界一般認(rèn)為，權(quán)利實(shí)現(xiàn)應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和現(xiàn)實(shí)權(quán)利等三種形態(tài)，依次經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，即從應(yīng)有權(quán)利到法定權(quán)利，最后才是現(xiàn)實(shí)權(quán)利。在大學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)階段中，高校的學(xué)生管理對(duì)大學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的限制主要體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)權(quán)利這個(gè)階段，也是權(quán)利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。高校校規(guī)是高等學(xué)校自主管理權(quán)的重要外化形式，其內(nèi)容關(guān)乎大學(xué)生切身利益的方方面面，因?yàn)榇髮W(xué)生在校期間，他們的現(xiàn)實(shí)權(quán)利主要通過(guò)高校的學(xué)生管理規(guī)章制度賦予和保障實(shí)現(xiàn)的。但是有資料顯示，正是由于高校校規(guī)存在著內(nèi)容違反上位法規(guī)、超越上位法規(guī)、缺乏程序性救濟(jì)措施等等問(wèn)題，使得高校校規(guī)成為限制學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的最大障礙，也引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。
高校學(xué)生管理權(quán)和大學(xué)生權(quán)利的融合，體現(xiàn)在權(quán)力對(duì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的保障。大學(xué)生的權(quán)利，包括學(xué)生作為受教育主體所享有的特殊權(quán)利和作為一個(gè)公民所享有的一般權(quán)利。高校學(xué)生管理權(quán)具有保障大學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)的功能:首先，高校的學(xué)生管理權(quán)有助于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生作為受教育主體的特殊權(quán)利。依據(jù)高等教育法等相關(guān)法律的規(guī)定，大學(xué)生作為受教育主體的權(quán)利主要包括受教育權(quán)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料權(quán)，獲得物質(zhì)幫助權(quán)，獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)、申訴權(quán)和訴訟權(quán)等。高校是大學(xué)生教育權(quán)利的主要義務(wù)主體，學(xué)生管理權(quán)在履行管理職能的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行相關(guān)義務(wù)，保障絕大多數(shù)大學(xué)生能夠有秩序、合理地享有上述教育權(quán)利。其次，高校的學(xué)生管理權(quán)有助于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生作為普通公民的一般權(quán)利。這些權(quán)利主要是指公民基本的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，具體包括人格權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、健康權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等諸多內(nèi)涵，高校的周邊治安環(huán)境、飲食衛(wèi)生、住宿條件等等涉及到大學(xué)生的諸多公民權(quán)利，加強(qiáng)學(xué)生管理的法制化有利于形成良好的小環(huán)境，保障和維護(hù)大學(xué)生作為公民的一般權(quán)利。
三、學(xué)生權(quán)利本位—高校學(xué)生管理法制化的精神內(nèi)核
根據(jù)法學(xué)理論，權(quán)利本位是指法以(應(yīng)當(dāng)以)權(quán)利為其起點(diǎn)、軸心或重點(diǎn)，在整個(gè)社會(huì)中，社會(huì)成員皆為權(quán)利主體，都平等地享有各種權(quán)利，在權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系上，權(quán)利是目的，義務(wù)是職責(zé)，權(quán)利是第一性因素，義務(wù)是第二性的因素。學(xué)生權(quán)利本位就是指，在高校的學(xué)生管理法制化過(guò)程中，高校要保證全體大學(xué)生平等地享有各種權(quán)利，在大學(xué)生權(quán)利和高校學(xué)生管理權(quán)的關(guān)系問(wèn)題上，堅(jiān)持權(quán)利優(yōu)先原則，尊重并采取積極措施維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)利，保障大學(xué)生權(quán)利從法定權(quán)利到實(shí)有權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于具體制度和措施的改革，學(xué)生權(quán)利本位意味著一種觀念和精神層面的統(tǒng)領(lǐng)，它構(gòu)成了高校學(xué)生管理法制化的精神內(nèi)核。對(duì)于高校學(xué)生管理法制化的進(jìn)程來(lái)說(shuō)，要深刻把握學(xué)生權(quán)利本位的精神內(nèi)核，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
一是堅(jiān)持學(xué)生權(quán)利優(yōu)先原則，正確處理學(xué)生權(quán)利和高校管理權(quán)的關(guān)系。法律的價(jià)值取向隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷發(fā)展變化，古代法律是以義務(wù)為本位，現(xiàn)代法治社會(huì)的法律應(yīng)以權(quán)利為本位。權(quán)利為本位的法治原則就是要以權(quán)利的實(shí)現(xiàn)為軸心，權(quán)利是目的，義務(wù)是職責(zé)，法律設(shè)定義務(wù)的目的在于促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，權(quán)利是第一性的要素，義務(wù)是第二性的要素。高等學(xué)校學(xué)生管理工作的價(jià)值導(dǎo)向，過(guò)去主要是著眼于有效的規(guī)范和維護(hù)正常的學(xué)校教育秩序，而對(duì)如何維護(hù)受教育對(duì)象的權(quán)利重視不夠。由此出發(fā)，往往會(huì)使高校學(xué)生管理部門(mén)對(duì)法制和學(xué)生權(quán)利保護(hù)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生一定的片面性(甚至誤解)。毫無(wú)疑問(wèn)，教育活動(dòng)的秩序化是教育法制存在的重要價(jià)值基礎(chǔ)，然而，法的價(jià)值主體是人和人的權(quán)利。我國(guó)設(shè)置高等學(xué)校的目的是為了保障公民受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，高校對(duì)學(xué)生的管理應(yīng)以維護(hù)學(xué)生權(quán)利為目的。因此，高校的學(xué)生管理法制化必然要求樹(shù)立學(xué)生權(quán)利本位意識(shí)，尊重和幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)程序性和實(shí)體性權(quán)利，在處理權(quán)利和權(quán)力沖突時(shí)堅(jiān)持學(xué)生權(quán)利本位。
二是積極促進(jìn)大學(xué)生權(quán)利從應(yīng)然權(quán)利、法定權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化。應(yīng)然權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利是權(quán)利運(yùn)行的三個(gè)階段，然而正如有學(xué)者指出的，“大學(xué)生狀告母校的案件時(shí)有發(fā)生，究其原因是大學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分、權(quán)利不能從應(yīng)然轉(zhuǎn)為實(shí)然”目前高校學(xué)生管理權(quán)與大學(xué)生權(quán)利沖突的關(guān)鍵因素之一就是沒(méi)有正確地處理權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系，受到歷史、立法、管理和觀念上原因的影響，高校的學(xué)生管理部門(mén)在大學(xué)生權(quán)利實(shí)現(xiàn)問(wèn)題上，忽視甚至漠視大學(xué)生的應(yīng)有和法定權(quán)利，堅(jiān)持傳統(tǒng)管理至上、強(qiáng)調(diào)服從的義務(wù)本位觀念，重義務(wù)輕權(quán)利，重實(shí)體輕程序。高校學(xué)生管理的法制化，必然要求高校學(xué)生管理部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到保障高校學(xué)生權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，是高等教育發(fā)展中的新問(wèn)題，更是現(xiàn)代化社會(huì)人才培養(yǎng)的基點(diǎn)，需要引起足夠的重視，尊重并研究學(xué)生權(quán)利的應(yīng)有和法定形態(tài)，在日常的學(xué)生教育管理制度中積極體現(xiàn)和維護(hù)，促進(jìn)大學(xué)生權(quán)利從應(yīng)然權(quán)利、法定權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
三是涉及學(xué)生權(quán)利變更時(shí)，堅(jiān)持正當(dāng)程序原則。正當(dāng)程序原則是法治的基本原則和基本要求，正當(dāng)程序作為法治觀念產(chǎn)生于13世紀(jì)的英國(guó)，作為普通法的基本要求，法庭在對(duì)任何一件爭(zhēng)端或糾紛做出裁決時(shí)應(yīng)絕對(duì)遵循“自然正義”原則。這個(gè)原則包含兩項(xiàng)具體要求:第一，任何人均不得擔(dān)任自己訴訟案件的法官;第二，法官在制作裁判時(shí)應(yīng)聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述。高校學(xué)生管理中的正當(dāng)程序原則，是指學(xué)生管理部門(mén)在做出影響大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)必須遵循正當(dāng)法律程序，包括事先告知當(dāng)事人，向當(dāng)事人說(shuō)明行為的根據(jù)和理由，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，事后為當(dāng)事人提供相應(yīng)的救濟(jì)途徑，以保證所做出的行為公開(kāi)、公正、公平。高校的學(xué)生管理法制化要求管理部門(mén)改變重實(shí)體輕程序的理念，堅(jiān)持涉及學(xué)生權(quán)利變更中的正當(dāng)程序，避免因?yàn)榍址笇W(xué)生程序權(quán)利引起的不利法律后果，曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注的田永訴北京科技大學(xué)和劉燕文訴北京大學(xué)兩案中，校方均以程序瑕疵被判敗訴。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷提高做好民族工作自覺(jué)性
我們黨的八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的工作一個(gè)極為重要的方面，要充分認(rèn)識(shí)民族工作的重要性和必要性，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)重要論述，熟悉基本理論和方針、政策。我們社區(qū)少數(shù)民族工作小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)民族工作的有關(guān)文章，進(jìn)一步明確了工作方向，大家認(rèn)為，在新世紀(jì)，要全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是要爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為完成不同時(shí)期黨的奮斗目標(biāo)提供力量支持，提高了做好民族工作的自覺(jué)性。
二、建立健全組織，抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)把少數(shù)民族工作落到實(shí)處。
做好民族工作，制度是保證。社區(qū)成立了少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作制度和職責(zé)，做到有章可循。根據(jù)基層民族工作群眾性、實(shí)踐性、綜合性的特點(diǎn)，確定工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，工作有記錄。通過(guò)制度建設(shè)，促進(jìn)民族工作規(guī)范化、制度化管理。按照人員流動(dòng)變化情況，社區(qū)每年都對(duì)本地區(qū)少數(shù)民族情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立了較為完整的少數(shù)民族人員、少數(shù)民族困難家庭及少數(shù)民族下崗失業(yè)情況等工作臺(tái)帳，今年由于區(qū)域重新劃分，xxx社區(qū)和紅土橋社區(qū)合并，我們又對(duì)臺(tái)帳進(jìn)行了整理，較好地掌握了少數(shù)民族第一手資料，為做好這項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。
三、落實(shí)民族政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助少數(shù)民族解決實(shí)際困難
社區(qū)民族工作是一項(xiàng)社會(huì)性工作，需要社區(qū)居民的共同努力，xxx社區(qū)是回族居民比較聚集的地方，如何及時(shí)、妥善處理好影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大事。我們?cè)谌粘５墓ぷ髦?，注意抓好黨的民族政策以及法律法規(guī)的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策，依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，努力為他們辦實(shí)事，做好事，增進(jìn)了民族感情，口碑較好。
針對(duì)具體實(shí)際，社區(qū)分析了少數(shù)民族家庭情況，采取了因人而異、分類(lèi)幫扶的辦法：一是對(duì)家庭確有困難，符合城市生活最低保障制度規(guī)定的少數(shù)民族家庭，我們及時(shí)申請(qǐng)讓他們領(lǐng)到最低保障金，安定了生活，到目前為止，我社區(qū)已有19戶少數(shù)民族家庭，共39人進(jìn)入了低保，為了解決身體不好的回民看病難的問(wèn)題，社區(qū)還為10名低保人員辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡。二是對(duì)生活有困難，但又達(dá)不到低保政策規(guī)定的少數(shù)民族家庭，除在重大節(jié)日上門(mén)慰問(wèn)、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，把幫助他們?cè)倬蜆I(yè)當(dāng)作重要工作來(lái)抓。夫妻雙下崗的回族居民金泰民家庭收入少，孩子上學(xué)費(fèi)用大，她找到了社區(qū)，要求幫助她再就業(yè)，我們爭(zhēng)取到了轄區(qū)單位的支持與幫助，介紹她去了中行城西支行當(dāng)了保潔員，緩解了經(jīng)濟(jì)困難?；孛窕瘥惼揭患胰说纳钜矔r(shí)時(shí)牽掛著我們的心，他家夫妻雙下崗，妻子身體不好，女兒上初中，我們幫他女兒聯(lián)系了南醫(yī)大學(xué)生義務(wù)家教，申辦了“春蕾計(jì)劃”愛(ài)心工程政策，下發(fā)500元助學(xué)金，我們又幫助火麗平干上了保安，一家人很感激，象這樣的情況是較多的，在同等條件下，我們優(yōu)先照顧少數(shù)民族就業(yè)，如回民柏云強(qiáng)、馬學(xué)敏、金小玲、金人保、馬向方、李寬鳳等，我們都真心實(shí)意幫助他們排擾解難，盡心盡力安排他們?cè)倬蜆I(yè)。三是對(duì)家庭確有困難而自己又無(wú)法解決的，我們盡心心力，幫助排擾解難，真正做到宣傳工作到位，熱情服務(wù)到位，使他們感受到民族政策的溫暖，回民馬鴻喜居住的大院內(nèi)，14戶居民共用一只電表，負(fù)荷大，經(jīng)常冒火花，他家多次建議增容，但多數(shù)住戶指望拆遷不愿增容，問(wèn)題始終得不到解決，老馬非常著急，社區(qū)知道這一情況后，及時(shí)上門(mén)做工作，白天家中無(wú)人，就晚上門(mén)找，一家一家做工作，挨家挨戶收增容費(fèi)，經(jīng)過(guò)我們的努力，多年來(lái)自身無(wú)法解決的難題得到解決，馬家給社區(qū)送來(lái)了一面錦旗，表示感激之情，近兩年來(lái)我們幫扶了20余家少數(shù)民族，再就業(yè)30余人，慰問(wèn)金4000余元，由于我們真心實(shí)意送溫暖，幫助解決實(shí)際困難，不少少數(shù)民族家庭和我們的心貼得更近了，很多同志都成為社區(qū)的骨干力量。版權(quán)所有
四、充分利用民族資源，共同做好民族工作。
促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和提升教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量，是我國(guó)基礎(chǔ)教育當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。班本教育，主張以“班”為“本”，充分發(fā)揮班級(jí)定的人、事、物的教育功能，從“班級(jí)”的視角理解教育、創(chuàng)新教育，努力尋找適合每一個(gè)孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的教育方式。班本教育的理念和實(shí)踐呈現(xiàn)多樣性和特色化，極大豐富和提升了我國(guó)基礎(chǔ)教育理論體系，必將成為解決當(dāng)前教育任務(wù)的一把“金鑰匙”。
一、學(xué)校教育的立足點(diǎn)：班本教育
自夸美紐斯創(chuàng)建了“班級(jí)授課制”以來(lái)，課堂教學(xué)就成為學(xué)生獲得知識(shí)、發(fā)展能力、形成個(gè)性的重要途徑。班級(jí)授課制有利于發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，有利于發(fā)揮班集體的教育作用，特別是有利于培養(yǎng)學(xué)生合群利他的社會(huì)性，所以一直沿用至今。近些年，本著面向“每一個(gè)”的理念，各地開(kāi)始試點(diǎn)“小班化教育”?！靶“嗷逃笔菫榱私鉀Q“每一個(gè)”的問(wèn)題，必須以面向班級(jí)集體教育為前提，它不是個(gè)別化教育，更不是一對(duì)一的教育，它是既注重學(xué)生個(gè)性，又關(guān)注到集體合作互動(dòng)的環(huán)境中來(lái)組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)。班本教育理論認(rèn)為：班級(jí)的學(xué)習(xí)生態(tài)是一種教育生態(tài)，也是一種社會(huì)生態(tài)。一個(gè)班級(jí)就是一個(gè)特定的生態(tài)系統(tǒng)，學(xué)生與教師、同伴、課程、環(huán)境等因素之間構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的班本教育體系，只有充分發(fā)揮班級(jí)定的人、事、物的最大化的教育效益，才能夠解決、滿足“每一個(gè)”的教育需求。
班級(jí)是學(xué)校教育、教學(xué)的基本組織，學(xué)校的各種教育影響大多是通過(guò)班級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。班本教育是“為了生本、在班本中、基于校本”，就是以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)，以班級(jí)資源解決自身問(wèn)題為原則，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為方向標(biāo)。班本教育的教學(xué)價(jià)值觀是“教”與“學(xué)”之間的“靈動(dòng)”，因材施教，教學(xué)相長(zhǎng)，課堂上主張“合作、高效、愉悅”的理念。只有教師合作教學(xué)、學(xué)生合作學(xué)習(xí)、家長(zhǎng)通力配合，班本教育的效益才能發(fā)揮最大化。高效的課堂體現(xiàn)在教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，教學(xué)目標(biāo)的制定要面向全體，也要考慮特殊學(xué)生的個(gè)體訴求；教學(xué)組織應(yīng)該是多種方法的優(yōu)化組合，共性問(wèn)題集中分析、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別輔導(dǎo)，作業(yè)布置、課外輔導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)要因人而異。南京的小班化課堂提出四個(gè)百分百：百分百發(fā)言、百分百小組互動(dòng)、百分百展示、百分百孩子都有收獲。愉悅是傳承瑯小總校愉快教育、活力課堂的理念，快樂(lè)是一種磨練，是一種力量，更是一種生命的姿態(tài)。
學(xué)校將班本教育理念輻射到課程開(kāi)發(fā)、學(xué)生管理之中，構(gòu)建具有開(kāi)放性、多元性的班本教育，努力尋找適合每一個(gè)孩子成長(zhǎng)的教育模式。
二、課程資源的創(chuàng)新點(diǎn)：班本課程
每個(gè)班級(jí)都是由幾十個(gè)鮮活的生命組成，這幾十個(gè)生命是帶著自己的生命經(jīng)驗(yàn)來(lái)到班級(jí)的，在幾年的共同生活中，會(huì)形成這個(gè)班級(jí)獨(dú)有的生命現(xiàn)象。作為一個(gè)生命群體，學(xué)生的成長(zhǎng)有自己的個(gè)性，也有共性。他們的成長(zhǎng)需要什么呢？把學(xué)生的需要整合起來(lái)，用課程開(kāi)發(fā)的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，就形成了各個(gè)班級(jí)的“班本課程”。班本課程是以班級(jí)為平臺(tái)，充分利用班級(jí)資源，以滿足本班學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展的需求為宗旨，由班級(jí)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同開(kāi)發(fā)的課程。班本課程有廣義和狹義之分，廣義的班本課程是指國(guó)家課程、地方課程、校本課程在班級(jí)的實(shí)施，狹義的班本課程是指班級(jí)獨(dú)立開(kāi)發(fā)的課程的綜合。班本課程是校本課程和生本課程的中間點(diǎn)，起著承上啟下的作用。
班本課程是多樣性的、可選擇性的和富有班級(jí)特色的。因?yàn)榘嗉?jí)是眾多的，每個(gè)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平是不均衡的，每個(gè)教師的專(zhuān)業(yè)狀態(tài)是不同的，每個(gè)家長(zhǎng)的教育理念和投入程度也是不一樣的。班本課程沒(méi)有一個(gè)既定的模式，是在不斷地互動(dòng)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的動(dòng)態(tài)中構(gòu)建起來(lái)的。特長(zhǎng)學(xué)生當(dāng)小老師，如書(shū)法、手工制作、教唱英語(yǔ)歌曲等；特長(zhǎng)教師開(kāi)設(shè)興趣小組班，如舞蹈、器樂(lè)、籃球、健美操等；家長(zhǎng)義工、大學(xué)生義工開(kāi)設(shè)微型課堂，如預(yù)防傳染病講座、法律講座、教學(xué)生包餃子、包粽子等；還可以利用班級(jí)展板開(kāi)發(fā)隱性班級(jí)課程。其次，班本課程有著相對(duì)靈活的“課程表”，如通過(guò)早讀、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、中午看班、困難班等時(shí)間來(lái)實(shí)行。班本教材是以班級(jí)為單位，師生共同開(kāi)發(fā)的集教育與教學(xué)為一體的一種班本課程資源，是班級(jí)活動(dòng)、班級(jí)文化的載體，是班級(jí)活動(dòng)的記錄，是班級(jí)成長(zhǎng)的歷史。以下選取班本課程四個(gè)維度加以闡述，個(gè)性化讀書(shū)、公民法制教育是班本課程開(kāi)發(fā)的一個(gè)主題，教學(xué)協(xié)作小隊(duì)、個(gè)性化作業(yè)是班本課程組織、實(shí)施的一種形式：
1.個(gè)性化讀書(shū)
語(yǔ)文新標(biāo)準(zhǔn)要求：“少做題，多讀書(shū)，好讀書(shū)，讀好書(shū)，讀整本的書(shū)，鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇閱讀材料”。開(kāi)展個(gè)性化讀書(shū)，無(wú)疑是一種行之有效的途徑。個(gè)性化讀書(shū)是以班級(jí)為單位，由老師指定或師生共同確定“讀什么”、“怎么讀”，然后在閱讀課堂上進(jìn)行討論和延伸活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性化閱讀經(jīng)驗(yàn)。“個(gè)性化閱讀教學(xué)”尊重學(xué)生個(gè)性差異，教師重視學(xué)生閱讀文本的不同認(rèn)識(shí)和感受，并營(yíng)造與之相適應(yīng)的教學(xué)環(huán)境，讓閱讀成為學(xué)生個(gè)性釋放的過(guò)程，讓閱讀成為學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性的舞臺(tái)。各班自主開(kāi)發(fā)“個(gè)性化讀書(shū)”班本教材，讀書(shū)內(nèi)容、形式、時(shí)間安排各不相同。學(xué)校以“閱讀濱江、書(shū)香人生”為主題，開(kāi)創(chuàng)了“三讀—三共”讀書(shū)形式，即早讀——同伴共讀，午讀——師生共讀，晚讀——親子共讀。學(xué)校雙月評(píng)選一次“讀書(shū)星”，每學(xué)期評(píng)選一次“書(shū)香班級(jí)”和“書(shū)香家庭”，定期舉行“班級(jí)讀書(shū)會(huì)”、“好書(shū)推薦會(huì)”，舉辦主題征文活動(dòng)、“美詩(shī)文誦讀”、“故事大王比賽”、“英語(yǔ)短劇比賽”等。
2.公民法制教育
“公民法制教育活動(dòng)”是國(guó)家教育部牽頭引進(jìn)的一項(xiàng)以培養(yǎng)具有使命感的社會(huì)公民為目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它有一套完整的理論與操作體系，它是以青少年為教育對(duì)象，以班級(jí)活動(dòng)課程和實(shí)踐課程為主體的新型教育方式，旨在幫助學(xué)生建立責(zé)任、權(quán)力、公正、隱私等公民基本概念，培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)、愛(ài)他人、守法、履行公民義務(wù)、人格健全等基本素養(yǎng)的合格社會(huì)公民。目前，學(xué)校實(shí)驗(yàn)班已成功開(kāi)展《明發(fā)社區(qū)養(yǎng)狗問(wèn)題的調(diào)查研究與對(duì)策》、《橋北馬自達(dá)非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題的調(diào)查研究與對(duì)策》兩項(xiàng)課題。
3.教學(xué)協(xié)作小隊(duì)
所謂“教學(xué)協(xié)作小隊(duì)”，是指由兩名及以上同班級(jí)或不同班級(jí)、同學(xué)科或不同學(xué)科的教師組成教學(xué)小組。以班為本并不是束縛在班級(jí)之內(nèi)，而是通過(guò)共同備課、施教及評(píng)估，提高教學(xué)效能，并全面照顧學(xué)生的不同需要。小隊(duì)式備課、協(xié)作式上課、互動(dòng)式反思、共同式管理的合理應(yīng)用，對(duì)于增進(jìn)教師之間的互助合作，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)具有明顯的效果，是一種合理而有效地利用教師的人才資源的優(yōu)化組合方式，可以使每個(gè)教師的興趣和特長(zhǎng)都得到有效的發(fā)揮，便于教師之間相互學(xué)習(xí)、交流和提高。這種“教學(xué)協(xié)作小隊(duì)”模式，實(shí)現(xiàn)了資源的互補(bǔ)，更大地優(yōu)化了教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)了最佳教學(xué)效益，當(dāng)然得益的肯定是學(xué)生。
4.個(gè)性化作業(yè)
“個(gè)性化作業(yè)”的基本含義是指為每個(gè)學(xué)生提供適合的差異性作業(yè)，以便讓不同基礎(chǔ)的學(xué)生在作業(yè)中都能有所收獲并獲得自豪感和滿足感。“個(gè)性化作業(yè)”是根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異及知識(shí)水平而設(shè)計(jì)的三個(gè)層次的作業(yè)，即：基本練習(xí)、綜合練習(xí)和拓展練習(xí)，在教學(xué)過(guò)程中合理運(yùn)用，可使學(xué)生在較短的作業(yè)時(shí)間內(nèi)達(dá)到較高的作業(yè)效率。在個(gè)性化作業(yè)的設(shè)計(jì)上還要體現(xiàn)趣味性和自主性，題目要使學(xué)生感興趣，如生活題材、人文性知識(shí)等，可以設(shè)計(jì)一些開(kāi)放性、合作性較強(qiáng)的作業(yè)。
三、學(xué)校管理的著力點(diǎn)：班本管理
人與環(huán)境、與自身、與群體、與他人的溫馨和諧是一個(gè)人的最高追求，這種追求也必然反映到班級(jí)中來(lái)。當(dāng)前，學(xué)校德育管理過(guò)多地注重“校本”層面，主題“大”而“統(tǒng)”，相對(duì)忽視了班級(jí)層面的德育管理。班級(jí)是學(xué)生在校生活的主要環(huán)境，在班級(jí)中發(fā)生的問(wèn)題來(lái)源于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有通過(guò)班本管理才能更好地解決。班本德育就是積極整合教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等各種班本教育要素于一體，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)的德育共同體。班本德育的前提是“以人為本”，充分發(fā)揮“班務(wù)委員會(huì)”和“德育協(xié)作小隊(duì)”的功能，建設(shè)“個(gè)性化班風(fēng)”的和諧班級(jí)氛圍，建立學(xué)生自主管理的教育機(jī)制，關(guān)注學(xué)生的心理健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。
1.班務(wù)委員會(huì)
傳統(tǒng)的德育實(shí)施者是班主任，“全員德育”已表明，學(xué)校德育要靠班主任和科任教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)因素，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)?！鞍鄤?wù)委員會(huì)”即由班主任、任課教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)因素所組成的合作小隊(duì)共同參與班級(jí)管理。作為班本德育的保障組織，班務(wù)委員會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮組織、指揮的職能，密切學(xué)校、家庭、社會(huì)各方力量的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)一切德育因素，融合各種德育資源，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)和計(jì)劃，定期分析班本德育的動(dòng)態(tài)，有效解決班本德育的問(wèn)題，從而形成人人崇尚道德的良好氛圍。
2.德育協(xié)作小隊(duì)
學(xué)校積極創(chuàng)新班本德育形式，“德育協(xié)作小隊(duì)”主要指學(xué)校為每個(gè)班級(jí)配備一名正班主任，正班主任自主聘請(qǐng)本班幾名任課教師作為副班主任，正副班主任所形成的合作小隊(duì)共同參與班級(jí)管理，并實(shí)行學(xué)校考核正、副班主任和正班主任考核副班主任的雙重交叉考核方式的一種德育模式。正副班主任共同參與班級(jí)管理，更好地做到班級(jí)管理有計(jì)劃、有安排、有措施、有創(chuàng)新、有記錄、有考核，將學(xué)生德育貫穿到各項(xiàng)教育活動(dòng)中，在一日活動(dòng)中滲透德育的目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、儀表、兩操、課間活動(dòng)、安全、衛(wèi)生等方面行為習(xí)慣的養(yǎng)成進(jìn)行全程跟蹤，使德育工作扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到每一天，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)之處。學(xué)校對(duì)正、副班主任的德育任務(wù)和職責(zé)制定了細(xì)則，使之具有可操作性。副班主任的參與加大了班級(jí)管理力度，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感和主體意識(shí)，師生間的交往更加全面深入?！暗掠齾f(xié)作小隊(duì)”每周舉行一次研討會(huì)，及時(shí)交流，集體為學(xué)生會(huì)診，開(kāi)出相應(yīng)“處方”，集體決策，集體行動(dòng)?！暗掠齾f(xié)作小隊(duì)”團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，學(xué)生的養(yǎng)成教育、良好習(xí)慣的培養(yǎng)收到了明顯的成效。
3.個(gè)性化班風(fēng)
一個(gè)班級(jí)由一個(gè)個(gè)生命組成，真正的班集體往往擁有共同的精神。班級(jí)文化是一個(gè)班級(jí)的靈魂，它具有引領(lǐng)和約束的功能。一個(gè)良好班級(jí)的形成，必須有符合本班、切實(shí)可行的制度。“個(gè)性化班風(fēng)”既是校訓(xùn)文化在班級(jí)的投影，也是本班學(xué)生、教師、家長(zhǎng)共同的價(jià)值取向?！皞€(gè)性化班風(fēng)”包括由班級(jí)成員集體設(shè)計(jì)創(chuàng)作、討論決定的班風(fēng)、班級(jí)口號(hào)、班級(jí)文明公約，以及班旗、班徽、班歌等?！皞€(gè)性化班風(fēng)”建設(shè)對(duì)班本德育、學(xué)生成長(zhǎng)舉足輕重：民主、和諧、開(kāi)放的班級(jí)文化氛圍，是學(xué)生自主發(fā)展、充分發(fā)展、健康成長(zhǎng)的肥沃土壤；班級(jí)是全員和諧共處，學(xué)習(xí)、生活、道德、管理等生命品質(zhì)充分發(fā)展的學(xué)習(xí)樂(lè)園和生活家園。
4.學(xué)生自主管理
學(xué)校廢除了傳統(tǒng)班級(jí)管理模式，以“崗位管理為中心”，建立了學(xué)生充分參與的“班級(jí)自治”制度，定期進(jìn)行崗位競(jìng)選、任命和評(píng)議，鼓勵(lì)學(xué)生自我推薦，參與競(jìng)爭(zhēng)。為每一個(gè)學(xué)生設(shè)立一個(gè)崗位，順應(yīng)了現(xiàn)代學(xué)生受尊重、自我實(shí)現(xiàn)這種高層次的心理需求，帶給學(xué)生極大的愉悅滿足，使學(xué)生的創(chuàng)造性得到發(fā)揮，自我價(jià)值得到不斷實(shí)現(xiàn)。根據(jù)班情和生情，大家一起商討崗位的設(shè)置和名稱(chēng)，如：小喇叭宣傳員，同教師一起組織班級(jí)的晨會(huì)；課間巡邏兵，關(guān)注同學(xué)課間奔跑現(xiàn)象，并加以提醒和制止；節(jié)能小衛(wèi)士，負(fù)責(zé)教室里的電燈、電扇和多媒體的開(kāi)關(guān)；護(hù)花使者，負(fù)責(zé)教室生態(tài)角植物的擺放與養(yǎng)護(hù)……每個(gè)學(xué)生都盡著自己的能力和責(zé)任為班級(jí)服務(wù)，不但增強(qiáng)了班集體的凝聚力，同學(xué)們的禮儀習(xí)慣也有了很大的提高，課間追逐打鬧的現(xiàn)象不見(jiàn)了，再也沒(méi)有出現(xiàn)學(xué)生走后不關(guān)燈、不關(guān)電扇的現(xiàn)象，就連以前的“衛(wèi)生死角”抽屜現(xiàn)在也變得更整潔了。一段時(shí)間運(yùn)行表明，“我的崗位我做主”的班級(jí)管理，使班級(jí)德育要求細(xì)化到了人頭，人人都是管理者又是被管理者，人人都有鍛煉機(jī)會(huì)，人人都為班級(jí)服務(wù)，保證了班級(jí)日常管理有效運(yùn)行，形成了學(xué)生參與充分、民主平等、有效運(yùn)行的自主教育機(jī)制。
5.班級(jí)心理教育聯(lián)盟
關(guān)鍵詞：班本教育；班本課程；班本管理；教育方式
中圖分類(lèi)號(hào)：G45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2012）12-0047-04
促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展和提升教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量，是我國(guó)基礎(chǔ)教育當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。班本教育，主張以“班”為“本”，充分發(fā)揮班級(jí)定的人、事、物的教育功能，從“班級(jí)”的視角理解教育、創(chuàng)新教育，努力尋找適合每一個(gè)孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的教育方式。班本教育的理念和實(shí)踐呈現(xiàn)多樣性和特色化，極大豐富和提升了我國(guó)基礎(chǔ)教育理論體系，必將成為解決當(dāng)前教育任務(wù)的一把“金鑰匙”。
一、學(xué)校教育的立足點(diǎn)：班本教育
自夸美紐斯創(chuàng)建了“班級(jí)授課制”以來(lái)，課堂教學(xué)就成為學(xué)生獲得知識(shí)、發(fā)展能力、形成個(gè)性的重要途徑。班級(jí)授課制有利于發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，有利于發(fā)揮班集體的教育作用，特別是有利于培養(yǎng)學(xué)生合群利他的社會(huì)性，所以一直沿用至今。近些年，本著面向“每一個(gè)”的理念，各地開(kāi)始試點(diǎn)“小班化教育”?！靶“嗷逃笔菫榱私鉀Q“每一個(gè)”的問(wèn)題，必須以面向班級(jí)集體教育為前提，它不是個(gè)別化教育，更不是一對(duì)一的教育，它是既注重學(xué)生個(gè)性，又關(guān)注到集體合作互動(dòng)的環(huán)境中來(lái)組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)。班本教育理論認(rèn)為：班級(jí)的學(xué)習(xí)生態(tài)是一種教育生態(tài)，也是一種社會(huì)生態(tài)。一個(gè)班級(jí)就是一個(gè)特定的生態(tài)系統(tǒng)，學(xué)生與教師、同伴、課程、環(huán)境等因素之間構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的班本教育體系，只有充分發(fā)揮班級(jí)定的人、事、物的最大化的教育效益，才能夠解決、滿足“每一個(gè)”的教育需求。
班級(jí)是學(xué)校教育、教學(xué)的基本組織，學(xué)校的各種教育影響大多是通過(guò)班級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。班本教育是“為了生本、在班本中、基于校本”，就是以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)，以班級(jí)資源解決自身問(wèn)題為原則，以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為方向標(biāo)。班本教育的教學(xué)價(jià)值觀是“教”與“學(xué)”之間的“靈動(dòng)”，因材施教，教學(xué)相長(zhǎng)，課堂上主張“合作、高效、愉悅”的理念。只有教師合作教學(xué)、學(xué)生合作學(xué)習(xí)、家長(zhǎng)通力配合，班本教育的效益才能發(fā)揮最大化。高效的課堂體現(xiàn)在教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，教學(xué)目標(biāo)的制定要面向全體，也要考慮特殊學(xué)生的個(gè)體訴求；教學(xué)組織應(yīng)該是多種方法的優(yōu)化組合，共性問(wèn)題集中分析、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別輔導(dǎo)，作業(yè)布置、課外輔導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)要因人而異。南京的小班化課堂提出四個(gè)百分百：百分百發(fā)言、百分百小組互動(dòng)、百分百展示、百分百孩子都有收獲。愉悅是傳承瑯小總校愉快教育、活力課堂的理念，快樂(lè)是一種磨練，是一種力量，更是一種生命的姿態(tài)。
學(xué)校將班本教育理念輻射到課程開(kāi)發(fā)、學(xué)生管理之中，構(gòu)建具有開(kāi)放性、多元性的班本教育，努力尋找適合每一個(gè)孩子成長(zhǎng)的教育模式。
二、課程資源的創(chuàng)新點(diǎn)：班本課程
每個(gè)班級(jí)都是由幾十個(gè)鮮活的生命組成，這幾十個(gè)生命是帶著自己的生命經(jīng)驗(yàn)來(lái)到班級(jí)的，在幾年的共同生活中，會(huì)形成這個(gè)班級(jí)獨(dú)有的生命現(xiàn)象。作為一個(gè)生命群體，學(xué)生的成長(zhǎng)有自己的個(gè)性，也有共性。他們的成長(zhǎng)需要什么呢？把學(xué)生的需要整合起來(lái)，用課程開(kāi)發(fā)的形式呈現(xiàn)給學(xué)生，就形成了各個(gè)班級(jí)的“班本課程”。班本課程是以班級(jí)為平臺(tái)，充分利用班級(jí)資源，以滿足本班學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展的需求為宗旨，由班級(jí)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同開(kāi)發(fā)的課程。班本課程有廣義和狹義之分，廣義的班本課程是指國(guó)家課程、地方課程、校本課程在班級(jí)的實(shí)施，狹義的班本課程是指班級(jí)獨(dú)立開(kāi)發(fā)的課程的綜合。班本課程是校本課程和生本課程的中間點(diǎn)，起著承上啟下的作用。
班本課程是多樣性的、可選擇性的和富有班級(jí)特色的。因?yàn)榘嗉?jí)是眾多的，每個(gè)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平是不均衡的，每個(gè)教師的專(zhuān)業(yè)狀態(tài)是不同的，每個(gè)家長(zhǎng)的教育理念和投入程度也是不一樣的。班本課程沒(méi)有一個(gè)既定的模式，是在不斷地互動(dòng)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的動(dòng)態(tài)中構(gòu)建起來(lái)的。特長(zhǎng)學(xué)生當(dāng)小老師，如書(shū)法、手工制作、教唱英語(yǔ)歌曲等；特長(zhǎng)教師開(kāi)設(shè)興趣小組班，如舞蹈、器樂(lè)、籃球、健美操等；家長(zhǎng)義工、大學(xué)生義工開(kāi)設(shè)微型課堂，如預(yù)防傳染病講座、法律講座、教學(xué)生包餃子、包粽子等；還可以利用班級(jí)展板開(kāi)發(fā)隱性班級(jí)課程。其次，班本課程有著相對(duì)靈活的“課程表”，如通過(guò)早讀、晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、中午看班、困難班等時(shí)間來(lái)實(shí)行。班本教材是以班級(jí)為單位，師生共同開(kāi)發(fā)的集教育與教學(xué)為一體的一種班本課程資源，是班級(jí)活動(dòng)、班級(jí)文化的載體，是班級(jí)活動(dòng)的記錄，是班級(jí)成長(zhǎng)的歷史。以下選取班本課程四個(gè)維度加以闡述，個(gè)性化讀書(shū)、公民法制教育是班本課程開(kāi)發(fā)的一個(gè)主題，教學(xué)協(xié)作小隊(duì)、個(gè)性化作業(yè)是班本課程組織、實(shí)施的一種形式：
1.個(gè)性化讀書(shū)
語(yǔ)文新標(biāo)準(zhǔn)要求：“少做題，多讀書(shū)，好讀書(shū)，讀好書(shū)，讀整本的書(shū)，鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇閱讀材料”。開(kāi)展個(gè)性化讀書(shū)，無(wú)疑是一種行之有效的途徑。個(gè)性化讀書(shū)是以班級(jí)為單位，由老師指定或師生共同確定“讀什么”、“怎么讀”，然后在閱讀課堂上進(jìn)行討論和延伸活動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性化閱讀經(jīng)驗(yàn)。“個(gè)性化閱讀教學(xué)”尊重學(xué)生個(gè)性差異，教師重視學(xué)生閱讀文本的不同認(rèn)識(shí)和感受，并營(yíng)造與之相適應(yīng)的教學(xué)環(huán)境，讓閱讀成為學(xué)生個(gè)性釋放的過(guò)程，讓閱讀成為學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性的舞臺(tái)。各班自主開(kāi)發(fā)“個(gè)性化讀書(shū)”班本教材，讀書(shū)內(nèi)容、形式、時(shí)間安排各不相同。學(xué)校以“閱讀濱江、書(shū)香人生”為主題，開(kāi)創(chuàng)了“三讀—三共”讀書(shū)形式，即早讀——同伴共讀，午讀——師生共讀，晚讀——親子共讀。學(xué)校雙月評(píng)選一次“讀書(shū)星”，每學(xué)期評(píng)選一次“書(shū)香班級(jí)”和“書(shū)香家庭”，定期舉行“班級(jí)讀書(shū)會(huì)”、“好書(shū)推薦會(huì)”，舉辦主題征文活動(dòng)、“美詩(shī)文誦讀”、“故事大王比賽”、“英語(yǔ)短劇比賽”等。
2.公民法制教育
“公民法制教育活動(dòng)”是國(guó)家教育部牽頭引進(jìn)的一項(xiàng)以培養(yǎng)具有使命感的社會(huì)公民為目標(biāo)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它有一套完整的理論與操作體系，它是以青少年為教育對(duì)象，以班級(jí)活動(dòng)課程和實(shí)踐課程為主體的新型教育方式，旨在幫助學(xué)生建立責(zé)任、權(quán)力、公正、隱私等公民基本概念，培養(yǎng)具有愛(ài)國(guó)、愛(ài)他人、守法、履行公民義務(wù)、人格健全等基本素養(yǎng)的合格社會(huì)公民。目前，學(xué)校實(shí)驗(yàn)班已成功開(kāi)展《明發(fā)社區(qū)養(yǎng)狗問(wèn)題的調(diào)查研究與對(duì)策》、《橋北馬自達(dá)非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題的調(diào)查研究與對(duì)策》兩項(xiàng)課題。
3.教學(xué)協(xié)作小隊(duì)
所謂“教學(xué)協(xié)作小隊(duì)”，是指由兩名及以上同班級(jí)或不同班級(jí)、同學(xué)科或不同學(xué)科的教師組成教學(xué)小組。以班為本并不是束縛在班級(jí)之內(nèi)，而是通過(guò)共同備課、施教及評(píng)估，提高教學(xué)效能，并全面照顧學(xué)生的不同需要。小隊(duì)式備課、協(xié)作式上課、互動(dòng)式反思、共同式管理的合理應(yīng)用，對(duì)于增進(jìn)教師之間的互助合作，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)具有明顯的效果，是一種合理而有效地利用教師的人才資源的優(yōu)化組合方式，可以使每個(gè)教師的興趣和特長(zhǎng)都得到有效的發(fā)揮，便于教師之間相互學(xué)習(xí)、交流和提高。這種“教學(xué)協(xié)作小隊(duì)”模式，實(shí)現(xiàn)了資源的互補(bǔ)，更大地優(yōu)化了教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)了最佳教學(xué)效益，當(dāng)然得益的肯定是學(xué)生。
4.個(gè)性化作業(yè)
“個(gè)性化作業(yè)”的基本含義是指為每個(gè)學(xué)生提供適合的差異性作業(yè)，以便讓不同基礎(chǔ)的學(xué)生在作業(yè)中都能有所收獲并獲得自豪感和滿足感?！皞€(gè)性化作業(yè)”是根據(jù)學(xué)生的個(gè)性差異及知識(shí)水平而設(shè)計(jì)的三個(gè)層次的作業(yè)，即：基本練習(xí)、綜合練習(xí)和拓展練習(xí)，在教學(xué)過(guò)程中合理運(yùn)用，可使學(xué)生在較短的作業(yè)時(shí)間內(nèi)達(dá)到較高的作業(yè)效率。在個(gè)性化作業(yè)的設(shè)計(jì)上還要體現(xiàn)趣味性和自主性，題目要使學(xué)生感興趣，如生活題材、人文性知識(shí)等，可以設(shè)計(jì)一些開(kāi)放性、合作性較強(qiáng)的作業(yè)。
三、學(xué)校管理的著力點(diǎn)：班本管理
人與環(huán)境、與自身、與群體、與他人的溫馨和諧是一個(gè)人的最高追求，這種追求也必然反映到班級(jí)中來(lái)。當(dāng)前，學(xué)校德育管理過(guò)多地注重“校本”層面，主題“大”而“統(tǒng)”，相對(duì)忽視了班級(jí)層面的德育管理。班級(jí)是學(xué)生在校生活的主要環(huán)境，在班級(jí)中發(fā)生的問(wèn)題來(lái)源于學(xué)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有通過(guò)班本管理才能更好地解決。班本德育就是積極整合教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)等各種班本教育要素于一體，幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)的德育共同體。班本德育的前提是“以人為本”，充分發(fā)揮“班務(wù)委員會(huì)”和“德育協(xié)作小隊(duì)”的功能，建設(shè)“個(gè)性化班風(fēng)”的和諧班級(jí)氛圍，建立學(xué)生自主管理的教育機(jī)制，關(guān)注學(xué)生的心理健康狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。
1.班務(wù)委員會(huì)
傳統(tǒng)的德育實(shí)施者是班主任，“全員德育”已表明，學(xué)校德育要靠班主任和科任教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)因素，形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)?！鞍鄤?wù)委員會(huì)”即由班主任、任課教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等社會(huì)因素所組成的合作小隊(duì)共同參與班級(jí)管理。作為班本德育的保障組織，班務(wù)委員會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮組織、指揮的職能，密切學(xué)校、家庭、社會(huì)各方力量的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)一切德育因素，融合各種德育資源，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)和計(jì)劃，定期分析班本德育的動(dòng)態(tài)，有效解決班本德育的問(wèn)題，從而形成人人崇尚道德的良好氛圍。
2.德育協(xié)作小隊(duì)
學(xué)校積極創(chuàng)新班本德育形式，“德育協(xié)作小隊(duì)”主要指學(xué)校為每個(gè)班級(jí)配備一名正班主任，正班主任自主聘請(qǐng)本班幾名任課教師作為副班主任，正副班主任所形成的合作小隊(duì)共同參與班級(jí)管理，并實(shí)行學(xué)?？己苏⒏卑嘀魅魏驼嘀魅慰己烁卑嘀魅蔚碾p重交叉考核方式的一種德育模式。正副班主任共同參與班級(jí)管理，更好地做到班級(jí)管理有計(jì)劃、有安排、有措施、有創(chuàng)新、有記錄、有考核，將學(xué)生德育貫穿到各項(xiàng)教育活動(dòng)中，在一日活動(dòng)中滲透德育的目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、儀表、兩操、課間活動(dòng)、安全、衛(wèi)生等方面行為習(xí)慣的養(yǎng)成進(jìn)行全程跟蹤，使德育工作扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到每一天，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)之處。學(xué)校對(duì)正、副班主任的德育任務(wù)和職責(zé)制定了細(xì)則，使之具有可操作性。副班主任的參與加大了班級(jí)管理力度，調(diào)動(dòng)了教師的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感和主體意識(shí)，師生間的交往更加全面深入。“德育協(xié)作小隊(duì)”每周舉行一次研討會(huì)，及時(shí)交流，集體為學(xué)生會(huì)診，開(kāi)出相應(yīng)“處方”，集體決策，集體行動(dòng)?！暗掠齾f(xié)作小隊(duì)”團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，學(xué)生的養(yǎng)成教育、良好習(xí)慣的培養(yǎng)收到了明顯的成效。
3.個(gè)性化班風(fēng)
一個(gè)班級(jí)由一個(gè)個(gè)生命組成，真正的班集體往往擁有共同的精神。班級(jí)文化是一個(gè)班級(jí)的靈魂，它具有引領(lǐng)和約束的功能。一個(gè)良好班級(jí)的形成，必須有符合本班、切實(shí)可行的制度?！皞€(gè)性化班風(fēng)”既是校訓(xùn)文化在班級(jí)的投影，也是本班學(xué)生、教師、家長(zhǎng)共同的價(jià)值取向?！皞€(gè)性化班風(fēng)”包括由班級(jí)成員集體設(shè)計(jì)創(chuàng)作、討論決定的班風(fēng)、班級(jí)口號(hào)、班級(jí)文明公約，以及班旗、班徽、班歌等?！皞€(gè)性化班風(fēng)”建設(shè)對(duì)班本德育、學(xué)生成長(zhǎng)舉足輕重：民主、和諧、開(kāi)放的班級(jí)文化氛圍，是學(xué)生自主發(fā)展、充分發(fā)展、健康成長(zhǎng)的肥沃土壤；班級(jí)是全員和諧共處，學(xué)習(xí)、生活、道德、管理等生命品質(zhì)充分發(fā)展的學(xué)習(xí)樂(lè)園和生活家園。
4.學(xué)生自主管理
學(xué)校廢除了傳統(tǒng)班級(jí)管理模式，以“崗位管理為中心”，建立了學(xué)生充分參與的“班級(jí)自治”制度，定期進(jìn)行崗位競(jìng)選、任命和評(píng)議，鼓勵(lì)學(xué)生自我推薦，參與競(jìng)爭(zhēng)。為每一個(gè)學(xué)生設(shè)立一個(gè)崗位，順應(yīng)了現(xiàn)代學(xué)生受尊重、自我實(shí)現(xiàn)這種高層次的心理需求，帶給學(xué)生極大的愉悅滿足，使學(xué)生的創(chuàng)造性得到發(fā)揮，自我價(jià)值得到不斷實(shí)現(xiàn)。根據(jù)班情和生情，大家一起商討崗位的設(shè)置和名稱(chēng)，如：小喇叭宣傳員，同教師一起組織班級(jí)的晨會(huì)；課間巡邏兵，關(guān)注同學(xué)課間奔跑現(xiàn)象，并加以提醒和制止；節(jié)能小衛(wèi)士，負(fù)責(zé)教室里的電燈、電扇和多媒體的開(kāi)關(guān)；護(hù)花使者，負(fù)責(zé)教室生態(tài)角植物的擺放與養(yǎng)護(hù)……每個(gè)學(xué)生都盡著自己的能力和責(zé)任為班級(jí)服務(wù)，不但增強(qiáng)了班集體的凝聚力，同學(xué)們的禮儀習(xí)慣也有了很大的提高，課間追逐打鬧的現(xiàn)象不見(jiàn)了，再也沒(méi)有出現(xiàn)學(xué)生走后不關(guān)燈、不關(guān)電扇的現(xiàn)象，就連以前的“衛(wèi)生死角”抽屜現(xiàn)在也變得更整潔了。一段時(shí)間運(yùn)行表明，“我的崗位我做主”的班級(jí)管理，使班級(jí)德育要求細(xì)化到了人頭，人人都是管理者又是被管理者，人人都有鍛煉機(jī)會(huì)，人人都為班級(jí)服務(wù)，保證了班級(jí)日常管理有效運(yùn)行，形成了學(xué)生參與充分、民主平等、有效運(yùn)行的自主教育機(jī)制。
5.班級(jí)心理教育聯(lián)盟
“班級(jí)心理教育聯(lián)盟”主要依托江蘇省心理學(xué)會(huì)學(xué)校心理教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，由社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理專(zhuān)家、學(xué)校心理教育工作者共同組成，面向?qū)W生開(kāi)展心理健康知識(shí)教育、心理咨詢、心理危機(jī)干預(yù)等活動(dòng)，以促進(jìn)和提高學(xué)生的心理健康素質(zhì)。班級(jí)心理教育聯(lián)盟以班級(jí)學(xué)生之間的心理互動(dòng)為平臺(tái)，是基于班本的創(chuàng)新。“班級(jí)心理教育聯(lián)盟”關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的心理，使孩子們?cè)诎鄡?nèi)外、甚至校內(nèi)外都有“知心朋友”，特別是遇到心理困惑時(shí)，同伴之間可以相互信任、相互傾述、相互開(kāi)導(dǎo)。
筆者認(rèn)為，基于學(xué)校教育體系的變革，我們需要轉(zhuǎn)換視角，需要走進(jìn)班本，滿足師生成長(zhǎng)的需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展。但正如“教無(wú)定法、貴在得法”一樣，我們倡導(dǎo)按照一定的教育規(guī)律實(shí)施科學(xué)的教育，并沒(méi)有否定其他任何教育方式。我們將堅(jiān)持不懈地進(jìn)行班本教育理論和方法的探索，一切從實(shí)際出發(fā)，還要經(jīng)歷討論、梳理、總結(jié)、再實(shí)施、再調(diào)整、再總結(jié)的過(guò)程。只有這樣，我們的教育園地才能百花齊放、春色滿園。
Class-Based Education： Educational Style of Children's Development
LI Zhao-wen & WANG Hao-long
（Langyalu Primary School， Nanjing 210031， China）
