時間：2023-03-06 15:57:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇季度安全管理工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
2015年食品監(jiān)管工作的總體要求是：通過對原食品監(jiān)管的質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理，將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”為宗旨，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平，不斷強化食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態(tài)；積極探索食品監(jiān)管長效機制，推進從生產(chǎn)到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管；促進全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展，為推動實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
二、工作目標(biāo)
（一）、理順食品安全監(jiān)管模式，摸清食品行業(yè)現(xiàn)狀，將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，合力構(gòu)建高效食品安全監(jiān)管體系。
（二）、全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度，全盤掌握食品從業(yè)信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監(jiān)管信息化管理。
（三）、開展食品安全各項治理整頓，對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點地區(qū)的食品安全實施風(fēng)險監(jiān)控及隱患排查，確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質(zhì)量安全，不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
（四）、加強食品安全宣傳培訓(xùn)工作，凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
（五）、加強隊伍綜合能力建設(shè)，持續(xù)改進效能作風(fēng)，制定食品安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、具體任務(wù)
（一）、明確責(zé)權(quán)分工，厘清監(jiān)管歸屬，做到監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)，無縫銜接，串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領(lǐng)，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發(fā)揮監(jiān)管職能，對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導(dǎo)職責(zé)，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監(jiān)管重心下移，責(zé)任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結(jié)歸納前期全縣鹵制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業(yè)現(xiàn)狀，對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數(shù)量、基本情況、誠信情況、產(chǎn)品（商品）的質(zhì)量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監(jiān)管檔案，為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準(zhǔn)備。
3、擬定縣級食品生產(chǎn)加工小作坊的管理辦法，將生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等修訂統(tǒng)一、整理完善，連同原食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（小作坊）、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產(chǎn)、餐飲領(lǐng)域的監(jiān)管工作進行溝通交流，相互促進提高。
（二）、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責(zé)任書，以基層監(jiān)管所為依托，建立健全食品安全包保責(zé)任制，強化轄區(qū)網(wǎng)格化管理，推進食品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據(jù)市場監(jiān)督管理局組建方案的要求，加快與原設(shè)立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應(yīng)職能，制定“四員”制度建設(shè)的相關(guān)文件和責(zé)任書，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村（社區(qū)）確定食品藥品安全協(xié)管員1名、食品藥品安全信息員1名。
（三）、繼續(xù)推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準(zhǔn)入工作，進一步嚴(yán)格工作程序，協(xié)同基層所加強對辦理食品生產(chǎn)許可證、流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可，乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領(lǐng)域，并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進入、嚴(yán)要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業(yè)的“進的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權(quán)與監(jiān)管責(zé)任的合理對應(yīng)，做到權(quán)責(zé)相符。食品科對本區(qū)域無證無照經(jīng)營行為查處和監(jiān)管工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查與考核；對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經(jīng)營行為，違法情節(jié)嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營戶，配合市場監(jiān)管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結(jié)合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建，完善食品經(jīng)營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業(yè)主體數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進作用。
（四）、加強對食品領(lǐng)域的監(jiān)管，確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的原則，通過組織擬定縣內(nèi)食品安全監(jiān)督管理計劃，由基層所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內(nèi)部定期監(jiān)管公告，對各基層所轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點，開展專項整治。結(jié)合群眾反應(yīng)強烈、社會危害嚴(yán)重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學(xué)校、農(nóng)村為重點區(qū)域，以“三無產(chǎn)品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，組織協(xié)調(diào)做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據(jù)政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃，完成好質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險檢測方案及測算經(jīng)費預(yù)算工作，協(xié)同基層所、檢驗所開展好產(chǎn)品的抽檢、送檢工作，及時食品產(chǎn)品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業(yè)，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產(chǎn)品后處理工作。
（五）、加強食品安全宣傳培訓(xùn)及輿情監(jiān)測工作。
1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標(biāo)語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網(wǎng)站至少1則新聞通訊報道，樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強與政策法規(guī)科、消費者權(quán)益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農(nóng)村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關(guān)食品安全知識培訓(xùn)，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強從業(yè)人員依法經(jīng)營、守法經(jīng)營意識，灌輸其食品安全第一責(zé)任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度，及時、準(zhǔn)確、全面地宣傳食品安全信息，做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導(dǎo)與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導(dǎo)向宣傳，有效疏導(dǎo)和控制食品安全輿情。
（六）、加強隊伍綜合能力建設(shè)，提升食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務(wù)
(一)、建立健全控制指標(biāo)體系，深化責(zé)任制的落實
1、加大安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的考核力度，要采取堅決措施，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
2、進一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，實現(xiàn)一級抓一級，逐級落實責(zé)任制。
3、進一步完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度，加大管理力度，調(diào)動工作積極性與主動性，促進工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
（二）、深入開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，把握事故發(fā)生規(guī)律，提高事故的預(yù)控能力。
1、督促企業(yè)加強安全管理，建立健全以崗位責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產(chǎn)過程中。
2、加強現(xiàn)場檢查，落實安全措施，及時整改事故隱患，提高煤礦負(fù)責(zé)人、管理人員的安全管理能力。
3、要針對近年來其它旗縣發(fā)生的安全事故，查找安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析、積極探索事故發(fā)生的規(guī)律，并牢牢把握規(guī)律，對季節(jié)性、專業(yè)性的規(guī)律提出預(yù)警、預(yù)控的方案和對策，并針對性的落實監(jiān)管措施。
4、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，要求煤礦建立輔助救護隊，配備相應(yīng)救護設(shè)備、儀器，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無患。
5、加強安全監(jiān)督管理，努力推進安全生產(chǎn)長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產(chǎn)的有效激勵機制和約束機制。
6、大力推進煤礦質(zhì)量標(biāo)化建設(shè)，力爭所有生產(chǎn)煤礦達到三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，其中11座達到二級或二級以上。
7、針對東勝區(qū)各煤礦存在的安全隱患，提出以下十項隱患大排查大整改專項措施。1、要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，修筑永久性防爆密閉，與采空區(qū)進行隔離，杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng)，嚴(yán)禁私自打開密閉進入采空區(qū)作業(yè)；2、要加強頂板管理，在掘進過程中要及時支護，在頂板破碎的地方要采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護方式；3、要形成獨立的通風(fēng)系統(tǒng)，避免風(fēng)路短路造成有毒氣體積聚；4、對老窖地質(zhì)資料不健全的礦井，堅持“有掘必探、先探后掘”的原則，防止老窖積水造成透水事故；5、加強機電管理，確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行，井下所有電器設(shè)備要安裝保護裝置，防止停電漏電觸電造成人員傷亡；6、針對煤礦專業(yè)技術(shù)力量薄弱，機械設(shè)備處在磨合運行階段，專門加強技術(shù)人員資格審查和專業(yè)培訓(xùn)，避免操作不當(dāng)造成人員傷亡；7、嚴(yán)格落實監(jiān)控系統(tǒng)責(zé)任責(zé)任質(zhì)，做到監(jiān)控到位、責(zé)任到人；8、審查煤礦的施工資質(zhì)是否合法有效，若不具備施工資質(zhì)和管理能力，責(zé)令其停建停產(chǎn)；9、露天煤礦在采剝、裝運、排土過程中，要加強機械管理，避免機械碰撞造成人員傷亡，必須委托有資質(zhì)的爆破公司進行爆破作業(yè)。10、進一步加強火區(qū)治理監(jiān)管、實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進，要嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范（試行）》的要求進行剝離，凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
三、加強煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作，以科學(xué)的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ)，保障煤礦職工和企業(yè)財產(chǎn)安全。
煤礦設(shè)備工作的可靠性，直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全，只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進行定期檢驗，才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的老化，礦用本文來源：文秘站 設(shè)備的安全隱患將增大，對煤礦礦用設(shè)備檢測檢驗管理工作定為20__年安全監(jiān)管工作的重點，嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用，嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度，確保礦用設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。
以xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點，落實安全責(zé)任，強化監(jiān)督管理，推動安全發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
以指標(biāo)控制為核心，力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)，促進全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作措施
(一)繼續(xù)抓好安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實。一是根據(jù)市政府下達的XX年各類事故控制指標(biāo)，繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強進度監(jiān)控，強化督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲，力爭不突破控制指標(biāo);二是深入學(xué)習(xí)貫徹《省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(云政發(fā)〔XX〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，結(jié)合我縣實際制定相關(guān)配套政策和規(guī)定，確保更好的落實責(zé)任，促進安全生產(chǎn)各項工作。
(二)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。一方面，要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)、權(quán)利、責(zé)任、模式以及各項工作制度，保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率，在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用，以分片管理、委托執(zhí)法等形式，將安全監(jiān)管的關(guān)口“下移”。另一方面，要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管履職到位。
(三)進一步強化源頭管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，嚴(yán)格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行審批，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行淘汰關(guān)閉制度。認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，對新建、改建、擴建的工程，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批，新建企業(yè)不予注冊登記，嚴(yán)把項目審批關(guān)，堅決杜絕舊患未除，新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。
一、XX年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
XX年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類事故20起，與上年16起同比上升25%;死亡5人，與上年6人同比上升16%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失71.52萬元，與上年166.16萬元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中：工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無人員受傷，直接經(jīng)濟損失40萬元。消防火災(zāi)12起，與上年7起同比上升71.43%;死傷0人，與上年同期持平;直接經(jīng)濟損失21.87萬元，與上年163.74萬元同比下降86.64%。道路交通事故7起，與上年9起同比下降22.22%;死亡4人，與上年6人同比下降33.33%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失9.65萬元，與上年2.42萬元同比上升298.76%。未發(fā)生煤礦類、危險化學(xué)品類安全生產(chǎn)事故，與上年同期持平。XX年，市政府下達我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。
二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進一步實落安全生產(chǎn)責(zé)任制
XX年，××區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用，全面落實全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，進一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開XX年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)員、22個成員單位和53家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會議。會議認(rèn)真分析了XX年安全生產(chǎn)形式，周密安排部署了今年工作任務(wù)，并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、成員單位簽訂《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。同時，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位與各村、企業(yè)、學(xué)校、各行業(yè)領(lǐng)域簽訂《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。其中，區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責(zé)任書19份，簽訂危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任書26份，簽訂民爆器材企業(yè)責(zé)任書1份，簽訂煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)責(zé)任書1份，簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責(zé)任書85份。進一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。
一、2012年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
二、2012年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
（一）狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進一步實落安全生產(chǎn)責(zé)任制
今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，嚴(yán)格落實各方主體責(zé)任，促進了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行，安全質(zhì)量水平不斷提高。
上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質(zhì)量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發(fā)責(zé)令整改通知書198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個，市級安全文明工地33個，創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個。
檢測中心受理約200個單體工程的各類產(chǎn)品的委托檢測業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計40880組。發(fā)放各類檢測報告38000余份。向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報了實用新型專利和發(fā)明專利各一項。
市監(jiān)理公司上半年累計收取監(jiān)理費1051萬元，在監(jiān)工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。
一、主要工作情況
（一）強化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開展全國工程質(zhì)量專項防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開展工程質(zhì)量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問題為重點，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發(fā)整改通知書18份。全市創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個，申報市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個。
（二）強化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監(jiān)控。建立了全市重大危險源動態(tài)管理臺賬，將全市超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程納入動態(tài)管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區(qū)累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風(fēng)險點、風(fēng)險源排查，按照“一企一冊”進行統(tǒng)計匯總，對市直管工程76處風(fēng)險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產(chǎn)權(quán)單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監(jiān)控起重機械運行情況，及早發(fā)現(xiàn)無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發(fā)整改通知17份。三是開展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專項行動實施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅行動實施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區(qū)62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書51份。四是開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實企業(yè)主體責(zé)任。對全市508家建筑施工企業(yè)進行檢查，共下達責(zé)令限期整改通知書124份，及時發(fā)現(xiàn)和消除問題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業(yè)，上報省主管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進入處罰程序。五是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務(wù)下基層座談，對7個縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。
（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。工程開工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責(zé)任承諾書》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開工前，建設(shè)單位必須全面落實揚塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗收合格、監(jiān)督機構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進行約談，對39家施工單位的項目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對揚塵污染嚴(yán)重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。
（四）創(chuàng)新檢測行業(yè)監(jiān)管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺為主線，認(rèn)真開展全市預(yù)拌混凝土及檢測機構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺已基本滿足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運輸交貨管理、施工現(xiàn)場見證取樣送檢以及常規(guī)檢測、現(xiàn)場檢測等管理要求，進一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進了我市預(yù)拌混凝土及檢測管理水平的提高。
（五）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，對反腐倡廉重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動，聯(lián)系群眾33戶，每戶發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問金300元。
（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點，規(guī)范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿意，滿意率達到100%。
二、存在的主要問題
一是主體責(zé)任落實不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計單位、施工圖審機構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。
二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門只能被動提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類質(zhì)量安全事故。
三是監(jiān)管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機構(gòu)人均監(jiān)督面積高達40萬平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開展工作，制約了監(jiān)督工作的及時開展。
三、下步工作計劃
（一）下半年工作計劃
關(guān)鍵詞：看板管理；運輸安全管理；問題分級管理；問題編號管理
近年來，看板管理模式被諸多企業(yè)廣泛應(yīng)用，并取得了一定的成效。事實證明，在管理領(lǐng)域，看板管理模式發(fā)揮了非常重要的作用。安全是鐵路運輸永恒的主題，安全管理一直是鐵路運輸行業(yè)管理的重中之重。如何科學(xué)、系統(tǒng)地進行安全管理工作是鐵路運輸企業(yè)一直研究的課題。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，近年來，用計算機技術(shù)構(gòu)建管理系統(tǒng)逐漸成為了看板管理的主要方式之一，它已被越來越多的企業(yè)接受。
1鐵路運輸安全管理中的難點
點多線長、管理跨度大、勞動密集、專業(yè)工種多、危險源密布是鐵路運輸安全管理中的難點。而勞動紀(jì)律、規(guī)章執(zhí)行的嚴(yán)格程度則直接關(guān)系著鐵路運輸安全管理的可控程度。把一個個安全難點串聯(lián)起來，系統(tǒng)管控，詳細記錄安全隱患、違章違紀(jì)情況，隨時檢查整改落實情況，讓安全管理的每一個環(huán)節(jié)都能聯(lián)動起來，盡可能地提高企業(yè)的安全管理能力和水平，是每一個鐵路運輸企業(yè)的迫切需求。
2安全管理看板系統(tǒng)的特點
安全管理看板系統(tǒng)是在看板管理理念和流程設(shè)計的基礎(chǔ)上建立的，它把每一個安全管理環(huán)節(jié)中存在的問題清單化、系統(tǒng)化，并建立安全問題分級管理和銷號制度，采取自上而下的安全檢查、抽查、巡視等方式將發(fā)現(xiàn)的問題追加到該部門或單位的安全問題清單上，督辦、催辦整改，并監(jiān)督整改落實情況。與此同時，還可以建立問題庫，收集、整理歷年來出現(xiàn)的安全問題，并詳細記錄整改情況，真正實現(xiàn)“安全管理，預(yù)防為主”的目標(biāo)。
3安全看板管理的方法
安全看板管理系統(tǒng)是運用信息化的手段實現(xiàn)相關(guān)工作的流程化管理，將安全問題從發(fā)現(xiàn)到整改落實的整個過程管控起來，使安全管理工作更系統(tǒng)、更科學(xué)。
3.1安全工作清單管理
每一個涉及到安全管理的部門、單位都要將安全管理工作計劃以周、月度、季度、年度為周期建立安全管理工作計劃清單，以自檢自查、安全巡視、安全培訓(xùn)等工作為重點，科學(xué)、系統(tǒng)地安排本部門或單位的安全管理工作。安全工作實行清單管理可以充分調(diào)動和發(fā)揮肩負(fù)安全管理責(zé)任的部門或單位的工作積極性和主觀能動性，根據(jù)不同時期、不同工作階段的安全管理內(nèi)容，有針對性地安排好相關(guān)工作。另外，有權(quán)利的上級領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門要根據(jù)需要了解每一個部門或單位的安全管理工作計劃，以便于掌握和把控工作全局和階段重點，適時開展相應(yīng)的活動。
3.2安全問題看板管理
所謂“看板管理”，就是將安全問題集中在一起，按照分級管理的原則和安全問題的嚴(yán)重程度在系統(tǒng)構(gòu)建的問題看板上整合排列。部門或單位的問題看板顯示本部門或單位的安全問題，安全主管部門的問題看板則顯示全部的安全問題。進入安全問題看板系統(tǒng)后，會先顯示問題看板，以起到提醒的目的?？窗逯械陌踩珕栴}主要是各部門或單位自檢自查、上級安全管理部門巡視檢查時發(fā)現(xiàn)的問題。相關(guān)工作人員可以根據(jù)自身權(quán)限點擊每一項安全問題，進而瀏覽問題的詳細情況、整改措施和進展情況等。將上級安全管理部門發(fā)現(xiàn)的問題添加在部門的問題看板上的同時，也會將問題自動添加搭配到部門或單位的看板上，并顯示出來。上級領(lǐng)導(dǎo)或安全主管部門可以督辦、催辦、限時整改看板中的安全問題。對于不能在時限內(nèi)整改完畢或整改效果不合格的問題，由系統(tǒng)自動以文件或短信的方式發(fā)送給相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時發(fā)送給安全主管部門，由其施行相應(yīng)的處罰，并督促整改。利用安全問題看板管理可使安全管理工作更加系統(tǒng)、更加科學(xué)，安全管理思路更加清晰，工作重點更加明確，從而有效提高安全問題的整改效率，使安全管理工作有序、高效地進行。
3.3安全問題分級管理
將安全問題按照嚴(yán)重程度分級管理，并以不同顏色區(qū)別出來——嚴(yán)重問題或限時整改問題為紅色，一般問題為黃色。紅色的問題需要該部門或單位優(yōu)先處理和整改，而限時整改問題則會顯示整改時間，并會在設(shè)定期限內(nèi)發(fā)送提醒短信或通知。分級管理安全問題可以保證安全管理工作緊張、有序地進行，而且重點分明。對于嚴(yán)重的安全問題，相關(guān)人員要集中精力，優(yōu)先處理，但對于一般的安全問題，工作人員也不能放松警惕。安全問題的級別不是一成不變的，它會隨著時間的推移而逐漸變化，一般問題有可能會變成嚴(yán)重的問題。
3.4安全問題編號管理
將安全問題按照分級管理的原則編號管理，在相關(guān)問題還沒有整改關(guān)閉之前，它會一直顯示在出現(xiàn)問題的部門或單位以及安全主管部門的問題看板上。在問題沒有解決、處理，沒有制訂整改措施并進行效果檢查之前，問題編號會一直存在，待徹底整改落實后，通過流程審批，系統(tǒng)才會取消問題編號。這樣做是要起到時刻提醒、關(guān)注的目的。
3.5安全問題以預(yù)防為主
系統(tǒng)地整理已解決的安全問題，按照違章違紀(jì)、安全隱患、安全事故等分類原則歸類存儲，并附以時間、問題發(fā)生單位、責(zé)任人等，實現(xiàn)問題庫管理。當(dāng)發(fā)生相關(guān)問題時，可以在問題庫中找到相似的問題，參考、對比處理方式和整改措施，以期達到提升安全問題的整改效果，預(yù)防、避免同類問題重復(fù)發(fā)生的目的。
4安全看板管理的預(yù)期目標(biāo)與效果
構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)不僅能提高安全管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，還能使安全管理工作擺脫傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新安全管理工作的思路。安全信息化技術(shù)手段在安全管理工作中發(fā)揮著非常重要的作用。通過構(gòu)建安全問題庫，極大地夯實了預(yù)防安全問題的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，既有靈活的預(yù)防手段，又有堅實的理論支撐。
5安全管理信息化的意義
信息化技術(shù)與安全管理工作的結(jié)合不僅僅是管理思路的拓展和創(chuàng)新，而且在管理方式和方法上更加靈活，安全問題的預(yù)防手段和措施更加有效。構(gòu)建安全看板管理系統(tǒng)是對安全管理思路和方法的一種探索和嘗試。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)安全管理模式中的難點都可以通過信息化技術(shù)的加載逐步解決。遠程視頻監(jiān)控、安全視頻會議等安全管理的新方法、新方式都已經(jīng)進入了安全管理領(lǐng)域。只有不斷嘗試和創(chuàng)新，才能不斷提出安全管理的新思路和新方法，提高工作人員的安全管理能力，為企業(yè)的安全管理提供堅實的基礎(chǔ)，為企業(yè)的成長和發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
［1］大衛(wèi)•J.安德森，章顯洲.看板方法：科技企業(yè)漸進變革成功之道［M］.路寧，譯.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2014.
一、四季度安全生產(chǎn)工作開展情況
（一）制定季度工作目標(biāo)，落實安全責(zé)任。我司在季度初召開了針對四季度安全管理的安全辦公會，總結(jié)了前三季度安全管理工作安排部署了四季度工作計劃和工作目標(biāo)。為切實做好2018年最后一季度各項安全工作奠定了基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，一是10月份傳達了市委、市政府緊急召開了全市安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神。二是11月份傳達了《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的通知》。三是12月份傳達學(xué)習(xí)了胡際權(quán)在市屬國有重點企業(yè)安全穩(wěn)定工作緊急會議講話精神。和《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。
（三）加強隱患排查治理工作。我司嚴(yán)格對照“隱患排查治理制度”進行隱患排查和治理工作，針對檢查出的問題和隱患，逐條研究整治方案，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限定整改時間進行整改，并做到了隱患排查治理工作的閉合管理。有效的防范了各類事故發(fā)生。 四季度公司共開展各類安全檢查12余次，召開安全生產(chǎn)專題會議3次，重點對海發(fā)公司的租賃房屋、辦公場所、庫房等方面組織人員進行檢查，對查出的隱患及時整改，并跟蹤隱患整改落實情況，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了強有力的保證。
二、明年計劃
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進一步提高職工的安全意識。
(二)繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任。為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我司定期和不定期召開會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
