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黨員檔案核實(shí)工作計(jì)劃8篇

時(shí)間:2023-03-06 15:59:08

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黨員檔案核實(shí)工作計(jì)劃

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,著力實(shí)現(xiàn)“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”管理機(jī)制,切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,積極探索和構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)新機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

(一)全面準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口綜合信息,排查摸清流動(dòng)人口生育、懷孕、節(jié)育、《婚育證明》辦理等情況。

(二)全面落實(shí)流動(dòng)人口孕環(huán)情檢查服務(wù)和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施,落實(shí)流動(dòng)人口《婚育證明》督促辦理,落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息分類(lèi)入檔入電腦信息化管理工作,切實(shí)解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題

(三)進(jìn)一步改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方式方法,實(shí)行有效的跟蹤管理和服務(wù),徹底扭轉(zhuǎn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理和服務(wù)不力的被動(dòng)局面。

三、主要任務(wù)

(一)外出流動(dòng)人口管理:1、建立信息準(zhǔn)確核實(shí)制度。以村為單位,對(duì)外出流動(dòng)人口進(jìn)行一次全新的排查,掌握外出流動(dòng)人口最新綜合信息,并分類(lèi)登記在冊(cè),錄入電腦,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到底子清、情況明。2、建立健全以外管外管理制度。在外出流動(dòng)人員聚集地,建立以黨員干部為核心的計(jì)生組織,落實(shí)以外管外的工作模式,做好外出流動(dòng)人員的計(jì)劃生育日常管理及信息通報(bào)工作。3、建立健全責(zé)任落實(shí)執(zhí)行制度。充分調(diào)動(dòng)村兩委干部抓計(jì)劃生育工作的積極性,提高村級(jí)組織抓計(jì)劃生育工作的能力,落實(shí)村級(jí)黨員干部重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)制度,把外出未婚青年列入重點(diǎn)管理范疇,預(yù)防“出去一個(gè),帶回一家”的現(xiàn)象發(fā)生,定期進(jìn)行聯(lián)系,做好宣傳教育工作。

(二)外來(lái)流動(dòng)人口管理:1、建立信息聯(lián)合采集制度。整合部門(mén)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源共享,與公安部門(mén)要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、職責(zé)明確、全面協(xié)作、雙方共利的原則,積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作工作。2、建立信息及時(shí)交換制度。建立流動(dòng)人口信息庫(kù),實(shí)行信息月報(bào)告制度,現(xiàn)居住地及時(shí)向戶(hù)籍地提交流動(dòng)人口違法懷孕、違法生育、節(jié)育措施落實(shí)等相關(guān)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3、建立區(qū)域協(xié)同管理制度。按照流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理服務(wù)機(jī)制的要求,落實(shí)戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地的職責(zé);對(duì)流動(dòng)人口違法懷孕、違法生育、節(jié)育措施落實(shí)等方面,實(shí)行戶(hù)籍地與現(xiàn)居住地協(xié)同管理。4、建立屬地化管理制度。堅(jiān)持“屬地化管理、市民化服務(wù)”理念,將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地日常管理,做到“同宣傳、同管理、同服務(wù)”。抓住流動(dòng)人口現(xiàn)居住點(diǎn)、工作點(diǎn)和分娩點(diǎn)三個(gè)重要環(huán)節(jié),切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

(三)結(jié)合流動(dòng)人口大排查活動(dòng),做好違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作,全面清查并調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域居民的違法生育處理情況,依法依紀(jì)處理經(jīng)取證核實(shí)的違法生育人員,繼續(xù)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收未兌現(xiàn)到位對(duì)象的執(zhí)行工作。

四、工作措施

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位。成立由李小國(guó)副主任任組長(zhǎng)、計(jì)生辦蔣麗萍、徐玉娥、鄭惠群、朱倍麗、吳旭亞、樂(lè)蓮娜、莊惠珍為副組長(zhǎng)的流動(dòng)人口大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)健全網(wǎng)絡(luò),措施到位。要以此次大排查為契機(jī),健全和完善計(jì)生管理隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)發(fā)揮村、社區(qū)干部的主力軍作用,積極調(diào)動(dòng)村黨支部書(shū)記、村主任、村級(jí)干部抓計(jì)生工作的熱情,充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生管理員、流動(dòng)人口女性專(zhuān)管員和男性協(xié)管員、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員對(duì)計(jì)劃生育工作的協(xié)同管理服務(wù)作用。通過(guò)各級(jí)干部的共同努力,確保完成本次流動(dòng)人口大排查工作任務(wù),把村一級(jí)的人口和計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。

(三)評(píng)先評(píng)優(yōu),獎(jiǎng)勵(lì)保障。此次活動(dòng)的完成情況,納入年終對(duì)各行政村的年度考核。各行政村在大排查活動(dòng)中探索和積累的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在大排查活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)上報(bào),在適宜時(shí)機(jī)進(jìn)行表彰。

五、實(shí)施步驟

1、第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月21日—5月25日)排查工作開(kāi)始前,組織相關(guān)人員召開(kāi)流動(dòng)人口大排查工作協(xié)調(diào)會(huì),積極抽調(diào)村干部、村級(jí)計(jì)生管理員、流動(dòng)人口女性專(zhuān)管員、男性協(xié)管員以及計(jì)生聯(lián)絡(luò)員等人力資源,成立流動(dòng)人口排查工作小組,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。該階段主要任務(wù)是落實(shí)大排查工作組成人員,確定大排查工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)、措施,掌握大排查工作要點(diǎn),為該活動(dòng)順利開(kāi)展,打下良好基礎(chǔ)。

2、第二階段:清理清查落實(shí)階段(5月26日—6月25日)以各行政村、社區(qū)為一個(gè)基本排查單位,分片包干,責(zé)任到人。流動(dòng)人口排查工作小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行入村入戶(hù)的集中清查,做好登記,健全檔案,并將采集信息核實(shí)補(bǔ)充后錄入電腦。在排查過(guò)程中,堅(jiān)持邊清理邊落實(shí)原則,做到在清理中抓落實(shí),在落實(shí)中促清理,對(duì)婚姻、生育、節(jié)育情況不明的對(duì)象及時(shí)與戶(hù)籍地聯(lián)系,請(qǐng)求協(xié)查。該階段主要任務(wù)是完成流動(dòng)人口計(jì)劃生育底數(shù)的清理清查,摸清核準(zhǔn)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)流動(dòng)人口,確定要落實(shí)的各類(lèi)節(jié)育對(duì)象。

第三階段:重點(diǎn)梳理階段(6月26日—7月5日)主要任務(wù)是針對(duì)清理清查中確定的各類(lèi)重點(diǎn)節(jié)育對(duì)象和督促辦理《婚育證明》對(duì)象,沒(méi)有落實(shí)相應(yīng)措施的逐一落實(shí)相應(yīng)措施。加強(qiáng)流入育齡婦女的三查工作,為流入人口提供與戶(hù)籍人口同等的生育關(guān)懷。

第四階段:查漏補(bǔ)缺階段(7月6日—7月10日)主要任務(wù)是對(duì)集中清查工作進(jìn)行回頭看,做到查漏補(bǔ)缺,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)措施有力,形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

篇2

一、考核對(duì)象:全鎮(zhèn)24個(gè)行政村

二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、組織建設(shè)(5分)

(1)民主推選產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作班子并上墻得1分,否則不得分;

(2)職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)得1分,否則不得分;

(3)村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度(實(shí)施辦法、監(jiān)督考核辦法、黨務(wù)類(lèi)制度、決策類(lèi)制度、管理類(lèi)制度、監(jiān)督類(lèi)制度)健全得2分,否則不得分。

(4)年初對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有部署得1分,否則不得分。

2、村務(wù)公開(kāi)(40分)

(1)有黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)方案,并通過(guò)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論通過(guò)得3分,否則不得分;

(2)“三務(wù)”公開(kāi)每月公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間為次月15號(hào)前,按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)得6分,每缺一次或遲公開(kāi)扣1分;

(3)重大事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),隨時(shí)公開(kāi)得3分,否則每起扣3分;

(4)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、完整全面得7分,核實(shí)不真實(shí)不完善不齊全,每村每處扣2分,扣完為止。

(5)公開(kāi)程序規(guī)范得4分,核實(shí)不規(guī)范,每村每次扣1分;

(6)公開(kāi)欄位置顯現(xiàn),布局合理得2分。

(7)拓寬公開(kāi)渠道,定期召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行會(huì)議公開(kāi)得5分,否則缺1次扣1分,扣完為止;

(8)每次公開(kāi)資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管得5分,每缺一次扣1分;

(9)推廣應(yīng)用村務(wù)公開(kāi)民主管理信息查詢(xún)系統(tǒng),進(jìn)行應(yīng)用的村得5分。

3、民主決策(20分)

(1)村規(guī)民約、村民自治條例健全完善得3分,否則不得分;

(2)重大村務(wù)民主決策且符合決策程序的得5分,否則每起扣5分;

(3)重大村務(wù)召開(kāi)村民民主聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)證一起得5分;

(4)重大村務(wù)實(shí)行民主表決得4分,否則每起扣2分;

(5)實(shí)行村“兩委會(huì)”議事制度得3分,否則不得分。

4、民主管理(5分)

年度工作計(jì)劃和重大項(xiàng)目安排之前,實(shí)行群眾意見(jiàn)征求的得5分,否則不得分。

5、民主監(jiān)督(20分)

(1)按《實(shí)施辦法》要求各監(jiān)督小組監(jiān)督到位得5分,每少一次扣2分,扣完為止。

(2)在省、市、縣檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的,每次每項(xiàng)分別扣5分、3分、2分;

(3)對(duì)檢查中存在或群眾反映的問(wèn)題及時(shí)整改的得5分,否則每件扣3分;

(4)對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)解答和反饋得4分,否則每起扣2分。

(5)村級(jí)招投標(biāo)工作按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)范運(yùn)作,監(jiān)督管理到位得6分,否則每起扣2分。

6、財(cái)務(wù)收支達(dá)到群眾滿(mǎn)意(10分)

(1)財(cái)務(wù)收支符合審批程序,符合規(guī)定得3分,否則每張扣1分;

(2)財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人取得的原始憑證有效,得3分,否則每張扣0.5分;

(3)民主理財(cái)小組監(jiān)督無(wú)力,沒(méi)有實(shí)行“六統(tǒng)一”的,每次扣4分;

(4)在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,得4分,否則每次扣4分。

7、

(1)因村務(wù)公開(kāi)原因到縣、市、省上訪,且情況屬實(shí)的,每起分別扣5分、10分、15分,屬集體上訪的,加倍扣分;

(2)造成惡性事件的,每起扣40分。

三、考核機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作辦公室負(fù)責(zé)具體考核工作,考核檢查以突擊檢查為主,以各村會(huì)議記錄、“三務(wù)”公開(kāi)及各類(lèi)資料存檔檔案為準(zhǔn)。要求各村每月有自查,鎮(zhèn)站每月考核,檢查考核結(jié)果提交鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

四、獎(jiǎng)懲辦法

根據(jù)鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作辦公室考核,經(jīng)鎮(zhèn)深化“夏履民主程序”推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定,審定結(jié)果同村干部崗位責(zé)任制掛鉤。具體為:

(一)考核分前二位的村為年度深化“夏履民主程序”推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)村,由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰;

(二)考核分前六位的村,年終村干部崗位責(zé)任制考核得基本分,再加0.5分;工作不到位的村扣除基本分,其余村得基本分。

(三)創(chuàng)建村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范村,驗(yàn)收合格的村,縣級(jí)加0.5分,市級(jí)加1分,省級(jí)加2分。

篇3

個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021

一、九月份工作開(kāi)展情況

1、做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作

在前期動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)議會(huì)議基礎(chǔ)上,按照動(dòng)態(tài)調(diào)整文件要求,再次組織村兩委、駐村工作隊(duì)及包保干部一起入戶(hù)核實(shí),宣傳扶貧政策,進(jìn)一步核實(shí)家庭情況,確保不漏一戶(hù)一人。截至目前,我村共清退現(xiàn)有貧困戶(hù)19戶(hù)71人,戶(hù)中清退11戶(hù)13人,新識(shí)別1戶(hù)1人,目前現(xiàn)有貧困戶(hù)58戶(hù)204人。

2、整理村級(jí)扶貧基礎(chǔ)資料

工作隊(duì)一是根據(jù)每個(gè)貧困戶(hù)的實(shí)際情況,把基礎(chǔ)信息、幫扶措施和幫扶成效重填寫(xiě)幫扶手冊(cè)。二是重新上墻制作了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”。三是重新入戶(hù)采集貧困戶(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,制作電子檔案,并更換一戶(hù)一檔中不規(guī)范的材料。

3、做好村部改建工作

按照縣委組織部和鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的要求,工作隊(duì)和村兩委一起對(duì)村為民服務(wù)全程服務(wù)大廳和扶貧工作室進(jìn)行改擴(kuò)建,從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)在村部門(mén)口建設(shè)了400平方米的小廣場(chǎng)。

4、推進(jìn)扶貧工廠建設(shè)

工作隊(duì)積極聯(lián)系靈璧縣服裝加工和培訓(xùn)的大戶(hù)-文靜服飾有限公司到村設(shè)立扶貧工廠,確定老村部作為工廠廠址,按照“四議兩公開(kāi)”程序確定了扶貧工廠的建設(shè)方案,目前已開(kāi)工建設(shè)。

5、打造精神脫貧氛圍

為進(jìn)一步打造精神脫貧、勤勞致富的宣傳氛圍,幫助貧困戶(hù)進(jìn)一步樹(shù)立積極向上的生活理念及脫貧信心,在村主要道路的電線桿上制作懸掛了農(nóng)村環(huán)境整治和扶貧宣傳道旗二十余幅;在村部廣場(chǎng)兩側(cè)制作大型宣傳畫(huà)和大幅標(biāo)語(yǔ)各一幅。

6、持續(xù)開(kāi)展入戶(hù)走訪工作

八月份,工作隊(duì)隊(duì)員克服高溫酷暑的影響,陸續(xù)對(duì)四十余戶(hù)貧困戶(hù)家庭開(kāi)展入戶(hù)走訪工作,同時(shí)開(kāi)展政策宣傳、情況核對(duì)、資料整理的工作,得到廣大貧困群眾的一致稱(chēng)贊。

二、十月份工作計(jì)劃

1、繼續(xù)督促扶貧工廠建設(shè)工作,爭(zhēng)取扶貧工廠早日建成發(fā)揮效益。

2、進(jìn)一步做好村級(jí)檔案整理工作。

3、推進(jìn)村健身文化廣場(chǎng)和村里小廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),配合做好農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,爭(zhēng)取村里環(huán)境面貌得到較大改善。

4、抓好貧困戶(hù)的的項(xiàng)目管理,落實(shí)入股分紅。

5、督促、指導(dǎo)幫扶責(zé)任人開(kāi)展好幫扶工作,進(jìn)行貧困戶(hù)收支核算。

6、推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),繼續(xù)做好黨員發(fā)展、教育培訓(xùn)各項(xiàng)日常黨建工作。

7、做好縣、鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)安排的工作。

個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021

一:生產(chǎn)管理

 1:在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃及標(biāo)識(shí)完善方面我們雖做了規(guī)劃及標(biāo)識(shí),但部分車(chē)間還沒(méi)有完成,還要繼續(xù)安排員工完成,例如:天平操作工作臺(tái)面定置未完成。

2:D1生產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)雖然有執(zhí)行,但因物料及ERP系統(tǒng)問(wèn)題還須進(jìn)一步落實(shí)。

3:生產(chǎn)系統(tǒng)報(bào)表完善方面,部分報(bào)表已出臺(tái),但標(biāo)準(zhǔn)的表碼及規(guī)范化還要更新。

4:適用性生產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)方面因生產(chǎn)進(jìn)度影響還未采購(gòu)。

5:?jiǎn)T工培訓(xùn)效果評(píng)定方面進(jìn)行了大量工作,但在質(zhì)量、成意識(shí)方面還要加強(qiáng)。

6:技術(shù)文件編制及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)完善方面,在老板的大力支持下,我們努力完成D1基本部件作業(yè)指導(dǎo)書(shū)相關(guān)內(nèi)容,但還有測(cè)試,調(diào)試、包裝等方面加快完成。

7:生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度編制度方面,倉(cāng)庫(kù)管理制度出臺(tái),但執(zhí)行力度要加強(qiáng),公司還有很多制度要完善加強(qiáng),例如:公司員工行為規(guī)范、車(chē)間員工管理制度、車(chē)間員工考核制度、計(jì)件工資制度、車(chē)間工具管理制度等都要規(guī)范化。

8:現(xiàn)場(chǎng)操作工藝指導(dǎo)創(chuàng)新方面在工作中部分部門(mén)有指導(dǎo)改善,但在生產(chǎn)過(guò)程中改善是永無(wú)止境的,還在繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)。

9:5S推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行良好,但在檢查結(jié)果處理方面要加強(qiáng)管控,一項(xiàng)制度推進(jìn)要有結(jié)果才能改善。

10:生產(chǎn)部各崗位職責(zé)編制方面,倉(cāng)庫(kù)職責(zé)已完成,后面還有很多,這些完成后都為公司以后發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二:倉(cāng)庫(kù)

1:倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃及標(biāo)識(shí)完善方面部分有所更新但不完善,后期倉(cāng)庫(kù)各區(qū)域定置要加大力度完善。

2:倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)工作進(jìn)行后,現(xiàn)場(chǎng)及數(shù)據(jù)已復(fù)查,還在整改過(guò)程中,后期改善結(jié)果將在9月份第一個(gè)周周五進(jìn)行復(fù)查。

3:倉(cāng)庫(kù)材料及成品入、出庫(kù)流程編制方面已出臺(tái),但在執(zhí)行中的漏洞還要進(jìn)一步完善。。

4:ERP系統(tǒng)完善已加強(qiáng)改善力度。

5:倉(cāng)庫(kù)人員溝通工作進(jìn)行了幾次,但效果不明顯,在工作中自由散漫,后期溝通加強(qiáng),制度管理加強(qiáng)。

6:1樓倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃未清理,實(shí)現(xiàn)空間有效利用未進(jìn)行規(guī)劃。

三:采購(gòu)

1:加快作業(yè)計(jì)劃物料跟進(jìn),滿(mǎn)足作業(yè)需求,徹底了解供貨進(jìn)度,在管控方面加強(qiáng)力度。

四:售后

1:編制售后服務(wù)管理制度及流程已出臺(tái),后期改進(jìn)及執(zhí)行加強(qiáng)管理力度。

2:售后相關(guān)記錄表單出臺(tái),加強(qiáng)跟進(jìn)力度。。

五:文控

1:表單統(tǒng)一規(guī)范化由檢驗(yàn)組人員統(tǒng)一完善,基本信息已輸出要加強(qiáng)進(jìn)度。

 個(gè)人九月份總結(jié)及十月份計(jì)劃2021

總體的工作完成有成績(jī),但不足還很多,要進(jìn)一步去學(xué)習(xí),去改善,去進(jìn)步,才能共同成長(zhǎng),新的一個(gè)月又開(kāi)始了。我們還有很多工作要做具體如下:

一:生產(chǎn)管理方面

1:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)方面應(yīng)加強(qiáng)可視化標(biāo)識(shí)完善。

2:操作員工使用工具加強(qiáng)規(guī)范管理。

3:?jiǎn)T工行為規(guī)范方面加強(qiáng)制度化力度。

4:人力資源流失方面加強(qiáng)管控,離職流程及過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管,員工溝通工作要加強(qiáng),培訓(xùn)后來(lái)人力資源骨干,進(jìn)行后期人員調(diào)整。

5:?jiǎn)T工培訓(xùn)工作加強(qiáng),質(zhì)量、成本意識(shí)要進(jìn)一步提高。

6:物料跟進(jìn)到位后,作業(yè)計(jì)劃要系統(tǒng)跟進(jìn),有序安排,做出計(jì)劃進(jìn)程跟進(jìn)表管控。

7:物料使用流程加強(qiáng)進(jìn)程中管控力度。

8:D1產(chǎn)品作業(yè)文件在9月中旬完成。

二:物資管理方面

1:倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)抽查工作推進(jìn),本周五進(jìn)行,結(jié)果要進(jìn)行書(shū)表通報(bào)及整改措施。

2:倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)識(shí)本周末(9月3號(hào))確定方案,進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)簽確認(rèn)后采購(gòu),標(biāo)識(shí),對(duì)倉(cāng)庫(kù)各物料布局統(tǒng)一規(guī)劃。

3:人員方面加強(qiáng)制度化管控力度,工作思想溝通及工作職責(zé)分配安排。

4:中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不良品及報(bào)廢品處理。

5:倉(cāng)庫(kù)配料制度重新討論新的方案。

6:公司固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)匯總工作開(kāi)展。

三:采購(gòu)方面

1:加強(qiáng)公司作業(yè)計(jì)劃內(nèi)物料跟進(jìn)力度,保證生產(chǎn)有序進(jìn)行。

2:倉(cāng)庫(kù)安全庫(kù)量保證。

3:ERP系統(tǒng)完善。

四:質(zhì)量部門(mén)

1:人員職責(zé)分配安排與協(xié)調(diào)。

2:標(biāo)準(zhǔn)表單規(guī)范化。

3:來(lái)料檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)文件完善。

4:中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)不良品及報(bào)廢品判定。

5:條形碼使用進(jìn)程管控規(guī)范。

6:檢驗(yàn)表單及檢驗(yàn)文件統(tǒng)一整理,保證后期文件查閱。

7:檢驗(yàn)區(qū)域標(biāo)識(shí)規(guī)范化。

8:管理人員質(zhì)量管理方法及質(zhì)量控制工具使用,加強(qiáng)制程質(zhì)量管控力度,保證產(chǎn)品出廠合格率。

9:公司后期質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)方案策劃。

五:人力資源方面工作

1:人員動(dòng)態(tài)了解及后期人員規(guī)劃。

2:離職人員流程管控已討論,后期加強(qiáng)執(zhí)行力度。

篇4

1、在完善制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好控制中心與移動(dòng)站、遙控站和無(wú)線電智能警示系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,發(fā)揮整體效能,提高監(jiān)測(cè)能力。二是認(rèn)真落實(shí)全無(wú)線電管理“十二五”規(guī)劃,繼續(xù)抓好金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黎川、南豐3個(gè)小型無(wú)人值守站建設(shè),爭(zhēng)取在8月底前完成設(shè)備安裝測(cè)試并投入使用;做好火車(chē)站、南城麻姑山、資溪大覺(jué)山及東鄉(xiāng)4個(gè)新增小型站的選址論證,做好主城區(qū)遙控站設(shè)備升級(jí)改造,逐步實(shí)現(xiàn)我無(wú)線電監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)縫隙覆蓋;三是完成全1:1萬(wàn)大比例無(wú)線電管理地理信息系統(tǒng)建設(shè),為指配頻率、臺(tái)站審批提供科學(xué)依據(jù)。

二、深入宣傳,深入開(kāi)展無(wú)線電專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)

2、積極創(chuàng)新,開(kāi)展無(wú)線電管理法律法規(guī)宣傳。突出抓好無(wú)線電宣傳月活動(dòng)。今年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,協(xié)調(diào)各方力量,創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,通過(guò)設(shè)置戶(hù)外廣告牌、墻體廣告、LED宣傳屏及宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)考場(chǎng)等做法,向社會(huì)進(jìn)一步普及無(wú)線電法律法規(guī)知識(shí),提高社會(huì)各界對(duì)無(wú)線電管理工作認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)新聞報(bào)道工作,爭(zhēng)取在國(guó)家、、各級(jí)媒體上刊數(shù)量超過(guò)往年。建立無(wú)線電臺(tái)站公示制度,定期向社會(huì)公告各類(lèi)臺(tái)站審批信息,樹(shù)立無(wú)線電管理工作的公眾形象。

3、搞好協(xié)作,嚴(yán)厲打擊非法設(shè)置使用衛(wèi)星信號(hào)干擾器的行為。建立與公安、廣電等部門(mén)共同協(xié)作機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大查處力度。同時(shí),加強(qiáng)跟蹤報(bào)道,對(duì)典型案件及時(shí)在媒體曝光,保障廣大人民群眾收看電視正常進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、認(rèn)真總結(jié),建立對(duì)講機(jī)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮縣(區(qū))協(xié)管辦作用,加大宣傳,搞好排查,全面掌握我對(duì)講機(jī)設(shè)置使用和銷(xiāo)售企業(yè)情況;二是規(guī)范管理,所有對(duì)講機(jī)都要進(jìn)行臺(tái)站登記,非規(guī)范對(duì)講機(jī)辦理《臨時(shí)許可證》并建立電子檔案;三是加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)不予登記的用戶(hù),我局將利用無(wú)線電智能警示儀鎖定頻率并進(jìn)行干擾警示,對(duì)勸說(shuō)無(wú)效的單位或個(gè)人進(jìn)行行政處罰,促進(jìn)我無(wú)線電事業(yè)有序發(fā)展。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)無(wú)線電通信保障工作

5、堅(jiān)持不懈,抓好日常監(jiān)聽(tīng)監(jiān)測(cè)。科學(xué)制訂全無(wú)線電監(jiān)測(cè)年度總計(jì)劃、月工作計(jì)劃,落實(shí)每日的監(jiān)測(cè)任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、頻段、方法,加強(qiáng)對(duì)防汛、森林防火、公安、消防等重點(diǎn)頻段監(jiān)測(cè)監(jiān)聽(tīng)。完善應(yīng)急預(yù)案,積極做好春節(jié)、“兩會(huì)”及我各項(xiàng)重大活動(dòng)通信保障。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,形成日?qǐng)?bào),完善月報(bào),充分發(fā)揮月報(bào)在臺(tái)站審批、干擾排查中的應(yīng)用,提高我無(wú)線電科學(xué)管理水平。

6、主動(dòng)靠前,積極做好第七屆城運(yùn)會(huì)通信保障。為保障第七屆全國(guó)城運(yùn)動(dòng)會(huì)在我比賽項(xiàng)目的順利進(jìn)行,我局將積極準(zhǔn)備,一是在3月底前制定保障方案,落實(shí)保障機(jī)構(gòu),確保人員、組織、設(shè)備、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)到位;二是加強(qiáng)保障人員培訓(xùn),開(kāi)展無(wú)線電公共突發(fā)干擾事件排查實(shí)戰(zhàn)演練,提高保障人員技術(shù)水平和應(yīng)急反應(yīng)能力;三是完成對(duì)比賽場(chǎng)館電磁環(huán)境測(cè)試和館內(nèi)無(wú)線電設(shè)備檢查、登記、貼簽和發(fā)照工作,確保賽期無(wú)線電通信安全。

7、全力以赴,做好民航和重大考試無(wú)線電通信保障。一是未雨綢繆,繼續(xù)做好民航飛行安全通信保障,定期開(kāi)展對(duì)航線周邊地區(qū)電磁環(huán)境測(cè)試,鞏固閩贛25干擾排查區(qū)域協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高快速反應(yīng)能力;二是嚴(yán)陣以待,積極主動(dòng),做好各類(lèi)重大考試通信保障,充分利用技術(shù)手段壓制非法信號(hào),堅(jiān)決打擊利用無(wú)線電考試作弊行為,確保考試的公平公正。

四、強(qiáng)化管理,強(qiáng)化無(wú)線電行業(yè)管理職能

8、集中力量,抓好蜂窩無(wú)線電基站核查。利用OEF-M2基站測(cè)試軟件,全面核實(shí)我三大公司蜂窩基站臺(tái)站數(shù)量和設(shè)置使用情況,核實(shí)率要達(dá)到100%。完善設(shè)臺(tái)手續(xù),及時(shí)進(jìn)行資料錄入,提高我無(wú)線電臺(tái)站資料數(shù)據(jù)庫(kù)完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。搞好蜂窩基站設(shè)備檢測(cè),檢測(cè)率不低于3%,進(jìn)一步規(guī)范我蜂窩基站設(shè)置使用行為。

9、加大力度,繼續(xù)做好無(wú)線電收費(fèi)工作。3月份,召開(kāi)收費(fèi)工作座談會(huì),核準(zhǔn)使用頻率和收費(fèi)臺(tái)站數(shù)量,下發(fā)收費(fèi)通知書(shū)。明確工作任務(wù),加強(qiáng)收費(fèi)目標(biāo)考核。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、所收全繳原則,抓好各單位規(guī)費(fèi)入庫(kù)。對(duì)欠交、拒交單位申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,爭(zhēng)取今年收費(fèi)入庫(kù)數(shù)量有較大提高。

10、落實(shí)規(guī)則,確保對(duì)講機(jī)模轉(zhuǎn)數(shù)平穩(wěn)過(guò)渡。組織學(xué)習(xí)《150MHz400MHz頻段專(zhuān)用對(duì)講機(jī)頻率規(guī)劃》,嚴(yán)格審批制度,確保規(guī)劃落到實(shí)處。召開(kāi)設(shè)臺(tái)站單位用戶(hù)座談會(huì),宣傳貫徹文件精神,營(yíng)造良好輿論氛圍,引導(dǎo)對(duì)講機(jī)用戶(hù)逐步從模擬向數(shù)字平穩(wěn)過(guò)渡。加強(qiáng)對(duì)公安、國(guó)安、司法等部門(mén)設(shè)置的無(wú)線電臺(tái)站管理工作,完善臺(tái)站資料,核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照。

五、平戰(zhàn)結(jié)合,結(jié)合開(kāi)展預(yù)備役電磁頻譜各項(xiàng)工作

11、按照上級(jí)要求,一是在做好預(yù)備役官兵選配基礎(chǔ)上,加強(qiáng)預(yù)備役官兵政治思想建設(shè),積極參加預(yù)備役大隊(duì)和所在分隊(duì)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和軍事訓(xùn)練,提高新形勢(shì)下軍事斗爭(zhēng)水平;二是積極抓好監(jiān)測(cè)分站組建工作,按“兩室一庫(kù)”標(biāo)準(zhǔn)完善工作設(shè)施;三是加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào),積極研究解決軍地頻率使用和干擾查處有關(guān)問(wèn)題。

六、抓好學(xué)習(xí),抓好全無(wú)線電人才隊(duì)伍建設(shè)

12、完善制度,加強(qiáng)縣(區(qū))協(xié)管工作指導(dǎo)。加強(qiáng)縣(區(qū))協(xié)管干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),3月份舉辦全協(xié)管干部學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)有關(guān)工作制度和無(wú)線電管理法律規(guī)章,8月份組織協(xié)管干部赴外參觀學(xué)習(xí),開(kāi)展縣級(jí)無(wú)線電協(xié)管工作學(xué)習(xí)調(diào)研。完善工作制度,充分發(fā)揮各縣(區(qū))協(xié)管辦聯(lián)系協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳服務(wù)的作用,加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))協(xié)管工作目標(biāo)考評(píng),調(diào)動(dòng)各方積極性,提高縣(區(qū))無(wú)線電協(xié)管工作水平。

篇5

努力學(xué)習(xí)關(guān)于人事方面的知識(shí),提高自身工作技能,使自己的工作更加專(zhuān)業(yè)性。嚴(yán)格要求自己,及時(shí)的去了解各部門(mén)需求信息,多聽(tīng)多問(wèn)多溝通,對(duì)每一項(xiàng)工作都要以保質(zhì)保量、保證效率的態(tài)度去完成,遇到解決不了的問(wèn)題及時(shí)反饋。親愛(ài)的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些人事部門(mén)月度工作計(jì)劃,請(qǐng)笑納!

人事部門(mén)月度工作計(jì)劃1一、負(fù)責(zé)本部的行政管理和日常事務(wù)

協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào),落實(shí)公司規(guī)章制度,溝通內(nèi)外聯(lián)系,保證上情下達(dá)和下情上報(bào),負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦,查辦和落實(shí),負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)研討和修訂。

二、人力資源管理與開(kāi)發(fā)。

三、負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂,制定及檢查監(jiān)督。

運(yùn)用剛?cè)岵?jì)的管理模式,制定一套符合企業(yè)自身的管理制度,運(yùn)用權(quán)利和組織系統(tǒng),強(qiáng)行進(jìn)行指揮、控制、命令、硬性管理來(lái)達(dá)到目的。

四、負(fù)責(zé)總務(wù)管理

沒(méi)有后勤的保障,就保證不了生產(chǎn)穩(wěn)定正常的進(jìn)行。首先要制定相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)宿舍、食堂、水電、辦公用品、零星修繕、部分固定資產(chǎn)、衛(wèi)生、環(huán)境、車(chē)輛的管理。

五、安全保衛(wèi)

加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)出、公務(wù)訪客、車(chē)輛物品出入、消防安全、防盜防災(zāi)、職業(yè)安全防護(hù)等的管理,同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全教育,貫徹“安全第一”“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造一個(gè)安寧祥和的工作、生活環(huán)境,保證公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、強(qiáng)調(diào)企業(yè)精神,創(chuàng)建公司的企業(yè)文化

企業(yè)文化不但能反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的戰(zhàn)略目標(biāo),群體意識(shí)價(jià)值觀念和道德規(guī)范,還能凝集企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)企業(yè)員工為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展而努力,同時(shí)企業(yè)文化還具有兩種約束力,一種是硬的約束力、制度,一種是軟的約束力、無(wú)形的,就是活躍企業(yè)的文化生活,良好的生活環(huán)境和業(yè)余文化生活。

人事部門(mén)月度工作計(jì)劃2一、行政人事制度、流程、手續(xù)、表格類(lèi)

在日常工作中行政人事類(lèi)的制度、流程、手續(xù)、表格沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)整,些許制度、表格只是遇到時(shí)在臨時(shí)制作,通知的下發(fā)擬定日后會(huì)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的格式,給自身及其他部門(mén)的工作帶來(lái)諸多不便,辦事效率折半,14中希望在行政人事兩個(gè)阿米巴小組協(xié)作下創(chuàng)建一套規(guī)整的手續(xù)并向各部門(mén)推廣實(shí)施。

二、人事信息的及時(shí)更新

很多時(shí)候入職、離職人員信息掌握不及時(shí),造成手續(xù)簽訂的不順暢,手續(xù)辦理的時(shí)效性差。后續(xù)多加與各部門(mén)主管溝通,及時(shí)了解人員變動(dòng)情況,更新人員信息。

三、活動(dòng)統(tǒng)籌

參加了公司一年內(nèi)的多次活動(dòng)統(tǒng)籌安排,從構(gòu)想到實(shí)施些許細(xì)節(jié)之處沒(méi)有考慮周全,希望日后在岳總的帶領(lǐng)下,策劃更多有創(chuàng)意的活動(dòng)。

四、其他

無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交代的事務(wù)或是基本的文案處理,需要多加細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn),能夠有條不紊的進(jìn)行各項(xiàng)工作。

五、20__計(jì)劃

努力學(xué)習(xí)關(guān)于人事方面的知識(shí),提高自身工作技能,使自己的工作更加專(zhuān)業(yè)性。嚴(yán)格要求自己,及時(shí)的去了解各部門(mén)需求信息,多聽(tīng)多問(wèn)多溝通,對(duì)每一項(xiàng)工作都要以保質(zhì)保量、保證效率的態(tài)度去完成,遇到解決不了的問(wèn)題及時(shí)反饋。

正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。只要我們工作更加細(xì)致點(diǎn)、溝通多一點(diǎn)、責(zé)任心強(qiáng)一點(diǎn),我相信行政人事部會(huì)越做越強(qiáng)。20__的豬年將會(huì)是騰飛的一年,我將帶著良好的心態(tài)去迎接這嶄新的一年,為_(kāi)_獻(xiàn)上自己的力量!

人事部門(mén)月度工作計(jì)劃3一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,提升能力素質(zhì)

增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),使自己的政治素質(zhì)得到了明顯提高。同時(shí),人事工作涉及面廣,政策性強(qiáng),只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平,才能把握好人事工作的各項(xiàng)政策、規(guī)定,才能更好地服務(wù)于別人,服務(wù)于中心和大局。在調(diào)資過(guò)程中,能切實(shí)領(lǐng)會(huì)每次調(diào)資的政策、規(guī)定,及時(shí)主動(dòng)地為符合調(diào)資人員進(jìn)行調(diào)資,做到一個(gè)不錯(cuò),一個(gè)不漏。同時(shí),對(duì)有人提出疑問(wèn)的或不太清楚的,能耐心解釋?zhuān)龅綄?duì)人人負(fù)責(zé)。另外,還積極配合市人事局做好了鎮(zhèn)屬事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的調(diào)研工作。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員參加《行政許可法》的培訓(xùn),培訓(xùn)、及格率均達(dá)100%,使他們?cè)鰪?qiáng)了依法行政的能力。另外,還認(rèn)真組織了部分規(guī)模骨干企業(yè)參加了市人才中心舉辦的系列培訓(xùn)和講座,使企業(yè)家們的思想觀念得到了更新,視野拓寬了,發(fā)展的壓力增強(qiáng)了。

二、改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)

為了進(jìn)一步提高人事工作的服務(wù)水平,提高服務(wù)效率,本人經(jīng)常深入企業(yè),調(diào)查了解各單位的人才需求信息,為他們提供及時(shí)、準(zhǔn)確的人才服務(wù)。一是做好企業(yè)和高校的橋梁和紐帶,組織3家企業(yè)和安徽工學(xué)院等高等院校進(jìn)行雙向交流。同時(shí),還積極做好冬、夏兩季大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,通過(guò)對(duì)企業(yè)的調(diào)查、摸底,了解人才需求信息,積極動(dòng)員他們參加人才集市,以便他們引進(jìn)合適的人才,為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。二是積極做好我鎮(zhèn)各類(lèi)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報(bào)工作。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,凡符合條件申報(bào)的都能及時(shí)申報(bào)。另外,今年四月份積極做好了揚(yáng)中市專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人選拔工作,我鎮(zhèn)按要求選拔并申報(bào)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人5人。三是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員進(jìn)行人事管理。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)18名合同到期的招聘干部進(jìn)行了續(xù)聘,及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)屬法人事業(yè)單位進(jìn)行了年檢,同時(shí)還認(rèn)真做好了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人的定級(jí)考核和繼續(xù)教育的報(bào)名工作以及培訓(xùn)工作,此外,還認(rèn)真做好國(guó)家公務(wù)員的考核錄用工作,今年我鎮(zhèn)考核尋用了1名國(guó)家公務(wù)員。同時(shí),為了解決我鎮(zhèn)的后勤人員后顧之憂(yōu),多次到市勞動(dòng)局了解和咨詢(xún)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)情況,根據(jù)他們不同情況辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)。另外,及時(shí)做好干部年報(bào)、工資年報(bào)、編制年報(bào)以及黨員年報(bào)工作,按時(shí)完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的年度考核工作等。

三、服從組織分工,完成中心工作

在做好人事工作的同時(shí),緊密?chē)@黨委、政府的中心工作,不折不扣地按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。一是切實(shí)協(xié)助做好鐵本的善后處理工作,在分房安置、裝修、分配等多個(gè)環(huán)節(jié)中協(xié)調(diào)各種關(guān)系,處理各種矛盾,做好穩(wěn)定工作。二是緊密配合鎮(zhèn)“雙清雙美”主題活動(dòng),深入所分工的村及路段,做好思想宣傳發(fā)動(dòng)工作,和村干部一道清理整治雜草、垃圾及河道里的漂浮物,營(yíng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境。三是協(xié)助組織口工作,積極發(fā)揮參謀助手作用。配合組織委員繼續(xù)做好農(nóng)村干部“三制”管理工作、農(nóng)村后備干部培訓(xùn)工作、舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班和發(fā)展黨員工作、村干部人事考察工作以及支部換屆選舉工作等,四是積極做好分工定村工作,與村干部一起為村里的三個(gè)文明建設(shè)出謀劃策,出力流汗。同時(shí),還認(rèn)真做好了村組合并前的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和宣傳解釋工作,為南旺橋村和雙三村的順利合并做了應(yīng)有的工作。

四、做到嚴(yán)于律己,樹(shù)立良好形象

平時(shí)能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)、黨規(guī),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),生活上不追求享樂(lè),特別是對(duì)兩個(gè)條例的系統(tǒng)學(xué)習(xí),酚對(duì)黨的紀(jì)律有了更深了解,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),在各種誘惑和考驗(yàn)面前把握好自己。作為一名入事干部,更應(yīng)該做到對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)個(gè)人前途負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé),嚴(yán)格要求自已,時(shí)刻不忘廉潔自律:一是要有堅(jiān)定的理想信念。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。二是要約束、克制自己的欲望,克服拜金主義和享樂(lè)主義,不義之財(cái),斷不可取。三是要自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,在工作圈、生活圈、社交圈都能做到一塵不染,一身正氣,從而提高自已的拒腐防變的能力。

人事部門(mén)月度工作計(jì)劃4一、建立合法、創(chuàng)新的人力資源管理制度

當(dāng)今的信息是開(kāi)放的,市場(chǎng)是開(kāi)放的,人才競(jìng)爭(zhēng)也同樣是開(kāi)放的。在信息開(kāi)放和人才競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,誰(shuí)擁有合法、開(kāi)放、創(chuàng)新的人力資源管理觀念和管理制度,誰(shuí)就擁有核心的競(jìng)爭(zhēng)力。2020年的實(shí)業(yè)公司是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,本階段企業(yè)將拉動(dòng)人力資源管理制度的變革。

第一、對(duì)照2020年《勞動(dòng)合同法》梳理實(shí)業(yè)公司現(xiàn)行人力資源管理制度中相關(guān)內(nèi)容;

第二、調(diào)研、分析廊坊地區(qū)同行業(yè)人力資源管理制度,結(jié)合實(shí)業(yè)公司現(xiàn)行制度在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,對(duì)本公司制度進(jìn)行梳理,建立簡(jiǎn)明的工作流程、便于落地的政策措施;

第三、預(yù)測(cè)的幾年廊坊地區(qū)消費(fèi)水平,調(diào)研同行業(yè)關(guān)鍵崗位薪酬水平、薪酬變動(dòng)頻率及幅度、年終獎(jiǎng)數(shù)額及兌現(xiàn)和增長(zhǎng)方式等因素,結(jié)合實(shí)業(yè)公司階段性特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)建開(kāi)放、合法、創(chuàng)新式薪酬和獎(jiǎng)金管理辦法;

二、建立員工招聘渠道

2020年實(shí)業(yè)及所屬公司各部門(mén)人員已基本到位,2020年公司側(cè)重招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,由于廊坊市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不多、質(zhì)量不高、流動(dòng)性不強(qiáng),所以需要調(diào)研并開(kāi)辟人員信息更新率高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多、費(fèi)用低、功能全的招聘渠道,為實(shí)業(yè)公司人員招聘打好基礎(chǔ)。具體措施如下:

第一、分析2020年招聘過(guò)程中的得失,與各兄弟公司分享招聘經(jīng)驗(yàn);

第二、對(duì)正在使用的招聘渠道進(jìn)行分析,開(kāi)發(fā)可利用但未使用功能,發(fā)揮每一種招聘渠道特有優(yōu)勢(shì);

第三、根據(jù)近幾年實(shí)業(yè)公司發(fā)展規(guī)劃,確定未來(lái)幾年人員需求狀況,針對(duì)需求員工專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn),選擇適合實(shí)業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)招聘網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研、開(kāi)發(fā),同時(shí)與兄弟公司溝通,共享招聘渠道,提高招聘渠道使用率;

第四、預(yù)測(cè)實(shí)業(yè)門(mén)窗及裝飾外埠項(xiàng)目部的人員需求,考察項(xiàng)目所在地招聘途徑、招聘成效、招聘費(fèi)用等因素,針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)梳理招聘渠道,使招聘工作做到成本低、效果好。

三、合法用工

新的一年實(shí)現(xiàn)全員聘任制、全員勞動(dòng)合同制,規(guī)范用工制度,保障企業(yè)和員工的雙方利益,并逐步增加保障性激勵(lì),建立完善的福利制度,切實(shí)為員工在保險(xiǎn)、健康以及衣食住行等各方面解除后顧之憂(yōu)。

四、結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的培訓(xùn)

2020年實(shí)業(yè)公司進(jìn)入快速發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)加劇,公司需要反映敏捷、技術(shù)能力強(qiáng)的員工以及能培養(yǎng)出這種人才的領(lǐng)導(dǎo)班子。本年進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn):著重管理人員的管理理念及技能培訓(xùn)。同時(shí)采取多樣化的培訓(xùn)方式,例如外派學(xué)習(xí)、通過(guò)管理光碟學(xué)習(xí)、讀書(shū)活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、外聘講師授課、聘請(qǐng)集團(tuán)講師授課等。普通員工的培訓(xùn),結(jié)合人力資源部建立的員工職業(yè)生涯發(fā)展檔案,通過(guò)集團(tuán)培訓(xùn)講師隊(duì)伍,針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員著重技能培訓(xùn),一般員工著重執(zhí)行力、企業(yè)文化和職業(yè)化素質(zhì)培訓(xùn)。

五、建立持續(xù)激勵(lì)的管理制度

管理需要不斷完善,人才需要持續(xù)激勵(lì),只有持續(xù)的激勵(lì)才能持續(xù)地調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性,使企業(yè)充滿(mǎn)活力與激情。從員工層面,隨著員工素質(zhì)、員工水平的不斷提高,員工的需求不斷提高,隨之配套的激勵(lì)水準(zhǔn)也需相應(yīng)提高。

人事部門(mén)月度工作計(jì)劃5(一)充分深入地了解公司情況。

我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等,公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、各項(xiàng)工作流程、組織結(jié)構(gòu)等。獲取信息的方式如下:

1、在征得人力資源部經(jīng)理批準(zhǔn)的前提下,從文件檔案室調(diào)閱有關(guān)公司愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。

2、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,到企業(yè)內(nèi)刊主管部門(mén)查閱企業(yè)重要內(nèi)刊及最近一段時(shí)間的內(nèi)刊文章,進(jìn)一步了解企業(yè)的愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化、公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)等。

3、查閱公司所在行業(yè)協(xié)會(huì)的重點(diǎn)刊物和外界相關(guān)主要媒體對(duì)公司的報(bào)道,來(lái)了解行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)在行業(yè)中所處的地位以及媒體公眾對(duì)企業(yè)的看法等。

4、通過(guò)公司的新員工入職培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)獲取信息。

通過(guò)公司的新員工入職培訓(xùn),我可以對(duì)公司的企業(yè)文化、管理制度等有初步的了解。

5、請(qǐng)教老員工,與老員工交流。

通過(guò)和老員工的交流,可以了解公司的發(fā)展背景、發(fā)展路徑等,熟悉公司的發(fā)展脈絡(luò)。

(二)深入認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)自己的工作職責(zé)。

了解了公司的基本情況后,我還需要了解人事主管這個(gè)職位在公司的職位序列中所處的位置。

1、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,查閱人事主管的職位說(shuō)明書(shū),并就其中載明的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報(bào)關(guān)系、溝通方式等和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通。

2、同時(shí),還需要了解下屬的職位說(shuō)明書(shū),并就下屬職位說(shuō)明書(shū)中載明的相關(guān)要求和其日常工作方面進(jìn)行充分的溝通。

3、查閱人力資源管理的相關(guān)制度和工作流程,進(jìn)一步明確自己在工作中的主要職責(zé)。

(三)在以上兩方面的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)自己的工作定位,進(jìn)而制定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

在了解了公司的愿景和發(fā)展戰(zhàn)略等基本情況、深入領(lǐng)會(huì)了自己的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)自己的工作進(jìn)行定位,按照人事主管職位對(duì)公司的重要程度來(lái)明確工作重點(diǎn),并就這些工作重點(diǎn)制定工作計(jì)劃方案和備選方案。

(四)具體業(yè)務(wù)開(kāi)展。

1、在征得人力資源部經(jīng)理同意的前提下,找文件檔案室領(lǐng)取人事主管的職位說(shuō)明書(shū)和前任人事主管的離任工作交接清單,對(duì)照職位說(shuō)明書(shū)對(duì)人事主管的日常性工作進(jìn)行熟悉,對(duì)前任人事主管已經(jīng)完成的各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行了解,對(duì)其未完成的工作計(jì)劃按照其工作計(jì)劃方案來(lái)進(jìn)行完成。

2、對(duì)照人事主管的職位說(shuō)明書(shū),就人事主管工作范圍內(nèi)人力資源管理工作中某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照輕重緩急進(jìn)行分等,對(duì)最重要的、需要迅速解決的問(wèn)題擬定提案,和人力資源部經(jīng)理進(jìn)行溝通,征得人力資源部經(jīng)理的同意。

3、根據(jù)上述提案制定多項(xiàng)工作計(jì)劃方案,包括計(jì)劃目標(biāo)、計(jì)劃對(duì)象、計(jì)劃的參與人員及各人員的工作分配、計(jì)劃時(shí)間表、計(jì)劃中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法、計(jì)劃是否達(dá)到目標(biāo)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。

4、和下屬溝通這些工作計(jì)劃方案,對(duì)這些工作計(jì)劃方案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行講解并征取下屬的意見(jiàn),修改完善這些工作計(jì)劃方案,獲取下屬的支持。

5、和人力資源部經(jīng)理就提案涉及的多項(xiàng)工作計(jì)劃方案進(jìn)行討論,并征求其意見(jiàn),征得人力資源部經(jīng)理對(duì)其中某一方案的批準(zhǔn)。

6、召集下屬開(kāi)會(huì),在了解其各自職位說(shuō)明書(shū)的前提下,明確各自的工作任務(wù),及其在人力資源部經(jīng)理已批準(zhǔn)工作計(jì)劃方案中所扮演的重要角色、工作的時(shí)間表等,共同推進(jìn)工作計(jì)劃的實(shí)施。

7、對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行反饋,及時(shí)調(diào)整修改工作計(jì)劃,記錄下屬員工在工作計(jì)劃實(shí)施中的工作表現(xiàn),并向人力資源部經(jīng)理匯報(bào)工作進(jìn)度。

8、對(duì)該工作計(jì)劃方案的實(shí)施成果按照事先制定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)給人力資源部經(jīng)理審閱。

9、對(duì)該工作計(jì)劃方案進(jìn)行總結(jié)并形成書(shū)面報(bào)告提交給人力資源部經(jīng)理審閱,批準(zhǔn)通過(guò)。

10、進(jìn)行下一個(gè)工作計(jì)劃。

注意:在實(shí)施上述工作計(jì)劃的過(guò)程中,該人事主管所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)日常工作以及其下屬負(fù)責(zé)的日常工作都要照常進(jìn)行。

(五)定期總結(jié)和改進(jìn)工作。

1、對(duì)上述的各項(xiàng)工作計(jì)劃按照先后順許進(jìn)行工作總結(jié),并提交給人力資源部經(jīng)理審閱,充分聽(tīng)取其對(duì)工作的各項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

2、按各項(xiàng)工作計(jì)劃的具體進(jìn)度審閱下屬的工作計(jì)劃,審閱報(bào)告報(bào)備人力資源部經(jīng)理,聽(tīng)取其對(duì)報(bào)告的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(六)注重與上級(jí)、其他部門(mén)以及員工的溝通。

人力資源工作在公司內(nèi)部屬于一項(xiàng)服務(wù)支援性工作,對(duì)主要的業(yè)務(wù)流程提供人力資源規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬管理、績(jī)效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持,保障主要業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)公司的保值增值。

1、注重和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通,深入了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己各項(xiàng)工作的看法,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的工作多多提出意見(jiàn),讓自身工作中盡量少范錯(cuò)誤、不范錯(cuò)誤。

2、注重和公司內(nèi)部其他部門(mén)的溝通,充分聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)人力資源部門(mén)各項(xiàng)工作的意見(jiàn),有則改之,無(wú)則加勉。

篇6

一、工作目標(biāo)

緊扣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾“兩不愁、三保障”目標(biāo),聚焦“三率一度(即貧困發(fā)生率、漏評(píng)率、錯(cuò)退率和群眾滿(mǎn)意度)貧困退出指標(biāo),以更加有效的工作,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作再深入,確保與全國(guó)同步奔小康。

1.有序減貧。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,有序推進(jìn)減貧。2017年村實(shí)現(xiàn)6戶(hù)貧困戶(hù)18人脫貧任務(wù),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

2.嚴(yán)防漏評(píng)。嚴(yán)格按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別程序,堅(jiān)持建檔立卡貧困戶(hù)新增規(guī)模不設(shè)上限,把最貧窮最困難或突然遭遇變故陷入貧困的農(nóng)戶(hù),一戶(hù)不漏地進(jìn)一步全面排查一遍,做到符合條件的貧困戶(hù)全部納入建檔立卡系統(tǒng)管理,應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),不落一人。

3.謹(jǐn)防錯(cuò)退。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)要全面篩查一遍,進(jìn)一步采取政策疊加和差異化扶持等幫扶措施進(jìn)行補(bǔ)課,抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)兩表公開(kāi)、兩表認(rèn)定,綜合考慮貧困戶(hù)退出的家庭經(jīng)濟(jì)收入與住房、醫(yī)療、教育等支出平衡情況,確保其穩(wěn)定脫貧,順利通過(guò)省市第三方評(píng)估和國(guó)家驗(yàn)收。

4.鞏固提升。已退出的貧困戶(hù)要進(jìn)一步鞏固脫貧成果,繼續(xù)保持扶貧政策不變、提升脫貧質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)從脫貧走向致富、文明的新目標(biāo)。對(duì)村已脫貧的14戶(hù)貧困戶(hù)繼續(xù)安排干部幫扶,全面扶持貧困戶(hù)持續(xù)增收,確保減貧成果經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

二、時(shí)間安排

從2017年10月至12月底,分三個(gè)階段全面推進(jìn)“百日行動(dòng)”計(jì)劃。

1.第一階段(10月1日—10月31日)。政策落實(shí)。要全面排查存在的問(wèn)題,模清底數(shù),掌握真實(shí)情況,落實(shí)各項(xiàng)政策。

2.第二階段(11月1日—11月30日)。決勝攻堅(jiān)。對(duì)任務(wù)完成情況,政策落實(shí)情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保落實(shí)到位。

3.第三階段(12月1日—12月31日)??己嗽u(píng)估。積極配合上級(jí)考核評(píng)估,以及脫貧攻堅(jiān)工作成效考核工作。

三、主要任務(wù)

(一)做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇文章

1.引導(dǎo)扶持貧困戶(hù)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),確保有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)每戶(hù)至少有一項(xiàng)增收的脫貧主業(yè)。10月底之前完善好幫扶村產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)資金全覆蓋,確保已發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶到戶(hù)資金不少于5千元;推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”、扶貧小額信貸等措施,確保發(fā)展了產(chǎn)業(yè),有貸款需求的貧困戶(hù)都能獲貸5萬(wàn)元。

(二)健康扶貧再提升

1.配合有關(guān)部門(mén),為建檔立卡貧困人口建立電子健康檔案。

2.落實(shí)疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。

3.全面落實(shí)建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)就醫(yī)“六免”,住院“先診療后付費(fèi)”和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)充“一站式”即時(shí)結(jié)算政策。進(jìn)一步筑牢“四道保障線”,所有貧困患者住院治療費(fèi)用自負(fù)比例超過(guò)10%部分由財(cái)政兜底負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)貧困人口重大疾病專(zhuān)項(xiàng)救治。

4.模清全村長(zhǎng)期臥病在床,需要護(hù)理的失能貧困患者,登記造冊(cè),報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)每人每年2000元照護(hù)補(bǔ)貼。

(三)教育扶貧再對(duì)接

與教育部門(mén)對(duì)接,全面落實(shí)教育扶貧助學(xué)政策,將《建檔立卡貧困家庭教育扶貧對(duì)象一冊(cè)通》發(fā)放到所有建檔立卡貧困戶(hù)家庭學(xué)生手中;并在10月底前兌現(xiàn)各學(xué)段的費(fèi)用減免和各項(xiàng)資助補(bǔ)助政策。

(四)保障扶貧再銜接

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度銜接,新增低保指標(biāo)向建檔立卡貧困戶(hù)傾斜,并提高建檔立卡貧困戶(hù)低保按戶(hù)保障比例。

(五)社會(huì)扶貧再深化

1.加大單位定點(diǎn)扶貧力度。確保行動(dòng)期內(nèi),單位主要領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)1次、分管領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)4次以上,第一書(shū)記跟單位工作脫鉤,第一書(shū)記每月駐點(diǎn)時(shí)間20天以上,并按縣委要求做到2個(gè)月之內(nèi)到位1萬(wàn)元以上幫扶資金;結(jié)對(duì)幫扶干部加大向幫扶對(duì)象宣傳脫貧攻堅(jiān)政策的力度,熟悉掌握幫扶對(duì)象致貧原因、家庭情況、扶貧政策措施、受益情況等信息。

2.大力推廣應(yīng)用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)、愛(ài)心人士注冊(cè)、發(fā)起貧困需求、愛(ài)心捐贈(zèng)對(duì)接(成功率)工作全覆蓋并保質(zhì)保量完成。

(六)宣傳落實(shí)就業(yè)扶貧政策

協(xié)助組織開(kāi)展就業(yè)扶貧車(chē)間和扶貧就業(yè)專(zhuān)崗摸底調(diào)查,完善建檔立卡貧困人口就業(yè)臺(tái)帳,完成新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息核實(shí)和補(bǔ)充。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù),幫助解決家庭成員進(jìn)園區(qū)務(wù)工,如進(jìn)入新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目企業(yè)就業(yè),以增加了家庭收入,更好的實(shí)現(xiàn)就業(yè)幫扶。

(七)輿論宣傳再?gòu)?qiáng)化

1.要召開(kāi)包村幫扶工作組動(dòng)員會(huì),結(jié)合在扶貧戰(zhàn)線開(kāi)展的“學(xué)先進(jìn)、做表率”活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部投身脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”,營(yíng)造“百日行動(dòng)”的良好輿論氛圍。

2.進(jìn)一步通過(guò)發(fā)放宣傳資料、入戶(hù)宣傳等多種形式,廣泛宣傳扶貧政策,提高貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策的知曉度和認(rèn)可度。

篇7

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿(mǎn)兩年,不擁有承包土地,不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民(即城市居民),適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民,主要以貨幣補(bǔ)助形式,保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主,輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則,實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

(一)區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān):

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作;

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案,并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督;

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn);

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作;

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求,對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

7、建立明查暗訪制度,對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的城市低保工作,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作;

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作;負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作;處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員;查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為;

11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

12、開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題;

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物;

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況;

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)任正副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并配備專(zhuān)職責(zé)任人員,持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作,其主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作;

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排,組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作;

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作;

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度,安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率達(dá)到100%;

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng),配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作;

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢(xún)服務(wù),接待來(lái)信來(lái)訪,調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低??钗锏冗`法違紀(jì)事件;

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理;

(三)社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。

(四)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好城市低保有關(guān)工作:

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi);

2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè);

3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;

4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤(燃?xì)猓┑扔枰詢(xún)?yōu)惠;

5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租;

6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用;

7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免;

8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)?;柚然顒?dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布,區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng),由民政局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

(一)個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民,按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》,并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料:

1、居民戶(hù)口簿;

2、居民身份證;

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證(入學(xué)通知書(shū))、結(jié)婚證、離婚證(離婚判決書(shū));

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明;

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明;

6、有關(guān)裁決、判決材料等;

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員,需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記,并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明,否則不予受理申請(qǐng)。

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后,指定專(zhuān)職人員,在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、走訪、信函索證等方式,共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作,填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶(hù)核查表》,經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后,由辦事處提出初審意見(jiàn),并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)張榜公布,無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批,不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶(hù)調(diào)查應(yīng)存錄原始資料,由兩人以上同行,并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況,以備鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便,講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專(zhuān)管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,總?cè)藬?shù)不得少于7人,并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況,必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢(xún)問(wèn),民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn),并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否,都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

(三)區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申請(qǐng)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶(hù)抽查(抽查率不低于30%)和審批工作,并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示,不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由,對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

(一)家庭成員的確定辦法:同一戶(hù)口簿的家庭成員,按同一家庭進(jìn)行計(jì)算(子女已婚,且未共同生活,但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶(hù)的除外)。

(二)共同生活家庭成員戶(hù)口未在同一戶(hù)口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí),要先將戶(hù)口遷移到一起;因特殊原因無(wú)法將戶(hù)口遷移到一起的,由戶(hù)主在其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng),其它家庭成員要分別提供各自戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明,跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具,跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

(三)在本區(qū)內(nèi),申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地與居住地分離,原則上向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng),由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助做好調(diào)查取證工作,并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);戶(hù)籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的,可以根據(jù)戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的證明材料,按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),按程序報(bào)批。

(四)無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí),由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

(五)在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象,由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng),由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù),并納入鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理。

(六)原為本地非農(nóng)戶(hù)口,現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí),按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:

(一)持有戶(hù)籍所在地常駐城市戶(hù)口;

(二)申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)(如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物)總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

(三)申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員,必須符合下列條件中的一項(xiàng):

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的(如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員,必須積極尋找有收入的工作,參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇:

(一)有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記,但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的;

(二)有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處(社區(qū))組織的公益性勞動(dòng)的;

(三)證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;

(五)連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況,不接受定期復(fù)審的;

(六)不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的;

(七)故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的;

(八)拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;

(九)近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器(如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話)等非生活必需品,近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房,但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的;

(十)擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的(殘疾人本人使用的殘疾用車(chē)除外);

(十一)有高值收藏,購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;

(十二)因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的,因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;

(十三)除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)之外的其它在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)不滿(mǎn)5年的;

(十四)其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)),共同生活的家庭成員一般包括以下人員:

(一)夫妻;

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女;

(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女;

(四)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母(繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;

(五)兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹;

(六)民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算;

貨幣收入包括:

(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi);

(二)一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi);

(三)離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi);

(四)存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入;

(五)特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入;

(六)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi);

(七)出租房屋或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入;

(八)兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入;

(九)農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的,持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明,按城市居民受理其申請(qǐng),但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入;

(十)實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入;

(十一)同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的,其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入,保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口;其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口的下月起可申請(qǐng)入保;

(十二)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

(一)給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn),政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;

(二)政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金;

(三)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分;

(四)因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物;

(五)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工(公)負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等;

(六)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

(七)在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi);

(八)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

(一)在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算;離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明,連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的,按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作(含臨時(shí)工)另有收入的,與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

(二)一次性安置職工的收入,按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起,扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

(三)對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員,已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

(四)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算:有贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算;無(wú)贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按每個(gè)法定贍(撫、扶)養(yǎng)人每月為被贍(撫、扶)養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算;多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍(撫、扶)養(yǎng)人家庭屬低保戶(hù)的,不計(jì)算贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

(五)外出務(wù)工人員的收入,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的,其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

(六)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的,其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算,但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(七)家庭收入不穩(wěn)定時(shí),按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算;家庭收入屬一次性的(不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)),按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后,根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

(八)實(shí)行年薪制單位的職工,按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后,和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

(一)個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況,同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn);

(二)入戶(hù)調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況;

(三)走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪社區(qū)居民,到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況;

(四)信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員,經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

(五)部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系,有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

(六)行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

(七)跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

(八)對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象,可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類(lèi)施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同,特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些,應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧,要分類(lèi)施保,確保重點(diǎn)。

第十七條分類(lèi)施保的原則

(一)應(yīng)保盡保的原則;

(二)公開(kāi)、公平、公正的原則;

(三)重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類(lèi)施保的對(duì)象

(一)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))

既“三無(wú)對(duì)象”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人)。

(二)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員(殘疾程序分為:肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí),視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾3級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí),視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾4級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力);

2、患大病且常年臥床不起,住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員;

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的;

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的;

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人;

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭;

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

(三)基本保障對(duì)象(C類(lèi))

家庭成員有就業(yè)能力,但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行全額補(bǔ)助;特殊保障對(duì)象(B類(lèi))實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助;基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的,可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以保障其基本生活。

第二十條分類(lèi)施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金,區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前,應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金,并采取超調(diào)、墊支等方法,保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門(mén)核撥低保金,金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則,由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放,戶(hù)主或家庭成員持戶(hù)口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取,特殊情況需要代領(lǐng)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具證明,持代領(lǐng)人和戶(hù)主身份證等有效件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金,因特殊原因需要他人代領(lǐng)的,應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明,銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份,手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶(hù)低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中,但不得進(jìn)入低保專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間,應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù):

(一)低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶(hù)調(diào)查,按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入;

(二)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的,可取消其低保待遇;

(三)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí),要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記,同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的,可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告一次,在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次,如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍;家庭收入發(fā)生變化的,要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的,管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序,以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行年審制,只需掌握人員變化情況;對(duì)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))每半年審核一次;對(duì)基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?;颈U蠈?duì)象是分類(lèi)施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象,也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn),此類(lèi)人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng),并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由,并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批,以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶(hù)一檔,實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為:戶(hù)主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶(hù)口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶(hù)調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式,公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況,加大城市低保工作的宣傳力度,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄(牌),對(duì)享受低保待遇的戶(hù)主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示,接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢(xún)制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢(xún)監(jiān)督電話,受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記,及時(shí)辦理,做到事事有結(jié)果,件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話,要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中,有下列行為者,要追究其工作責(zé)任,觸犯法律的,要追究其刑事責(zé)任:

(一)為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人,按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育;對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(二)居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可依法提起行政訴訟。

(三)從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的;

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的;

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假,不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明,明知當(dāng)事人不符合低保條件,故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的;

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn),將其拒之低保范圍之外,造成不良社會(huì)影響的;

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的;

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則,有下列行為的,予以處罰:

篇8

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿(mǎn)兩年,不擁有承包土地,不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民(即城市居民),適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民,主要以貨幣補(bǔ)助形式,保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主,輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則,實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

(一)區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān):

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作;

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案,并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督;

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn);

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作;

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求,對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

7、建立明查暗訪制度,對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的城市低保工作,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作;

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作;負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作;處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員;查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為;

11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

12、開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題;

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物;

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況;

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)任正副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并配備專(zhuān)職責(zé)任人員,持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作,其主要職責(zé)是:

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作;

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排,組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作;

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作;

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度,安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶(hù)率達(dá)到100%;

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng),配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作;

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢(xún)服務(wù),接待來(lái)信來(lái)訪,調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低??钗锏冗`法違紀(jì)事件;

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理;

(三)社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。

(四)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好城市低保有關(guān)工作:

1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi);

2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè);

3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;

4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤(燃?xì)猓┑扔枰詢(xún)?yōu)惠;

5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租;

6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用;

7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免;

8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)?;柚然顒?dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布,區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng),由民政局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶(hù)核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

(一)個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民,按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》,并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料:

1、居民戶(hù)口簿;

2、居民身份證;

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證(入學(xué)通知書(shū))、結(jié)婚證、離婚證(離婚判決書(shū));

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明;

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明;

6、有關(guān)裁決、判決材料等;

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員,需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記,并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明,否則不予受理申請(qǐng)。

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶(hù)核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后,指定專(zhuān)職人員,在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、走訪、信函索證等方式,共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作,填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶(hù)核查表》,經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后,由辦事處提出初審意見(jiàn),并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)張榜公布,無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批,不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶(hù)調(diào)查應(yīng)存錄原始資料,由兩人以上同行,并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況,以備鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便,講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專(zhuān)管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,總?cè)藬?shù)不得少于7人,并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況,必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢(xún)問(wèn),民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn),并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否,都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

(三)區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申請(qǐng)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶(hù)抽查(抽查率不低于30%)和審批工作,并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示,不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由,對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

(一)家庭成員的確定辦法:同一戶(hù)口簿的家庭成員,按同一家庭進(jìn)行計(jì)算(子女已婚,且未共同生活,但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶(hù)的除外)。

(二)共同生活家庭成員戶(hù)口未在同一戶(hù)口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí),要先將戶(hù)口遷移到一起;因特殊原因無(wú)法將戶(hù)口遷移到一起的,由戶(hù)主在其戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng),其它家庭成員要分別提供各自戶(hù)籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明,跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具,跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

(三)在本區(qū)內(nèi),申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地與居住地分離,原則上向戶(hù)籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng),由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助做好調(diào)查取證工作,并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);戶(hù)籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的,可以根據(jù)戶(hù)籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的證明材料,按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),按程序報(bào)批。

(四)無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí),由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

(五)在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象,由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng),由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù),并納入鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理。

(六)原為本地非農(nóng)戶(hù)口,現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí),按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:

(一)持有戶(hù)籍所在地常駐城市戶(hù)口;

(二)申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)(如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物)總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

(三)申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員,必須符合下列條件中的一項(xiàng):

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的(如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員,必須積極尋找有收入的工作,參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇:

(一)有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記,但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的;

(二)有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處(社區(qū))組織的公益性勞動(dòng)的;

(三)證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;

(五)連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況,不接受定期復(fù)審的;

(六)不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的;

(七)故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的;

(八)拒絕接受工作人員入戶(hù)核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;

(九)近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器(如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話)等非生活必需品,近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房,但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的;

(十)擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的(殘疾人本人使用的殘疾用車(chē)除外);

(十一)有高值收藏,購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;

(十二)因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的,因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;

(十三)除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)之外的其它在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)不滿(mǎn)5年的;

(十四)其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)),共同生活的家庭成員一般包括以下人員:

(一)夫妻;

(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女;

(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女;

(四)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母(繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;

(五)兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹;

(六)民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算;

貨幣收入包括:

(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi);

(二)一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi);

(三)離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi);

(四)存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入;

(五)特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入;

(六)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi);

(七)出租房屋或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入;

(八)兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入;

(九)農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的,持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明,按城市居民受理其申請(qǐng),但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入;

(十)實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入;

(十一)同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的,其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入,保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口;其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口的下月起可申請(qǐng)入保;

(十二)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

(一)給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn),政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;

(二)政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金;

(三)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分;

(四)因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物;

(五)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工(公)負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等;

(六)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

(七)在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi);

(八)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

(一)在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算;離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明,連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的,按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作(含臨時(shí)工)另有收入的,與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

(二)一次性安置職工的收入,按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起,扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

(三)對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員,已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

(四)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算:有贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算;無(wú)贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按每個(gè)法定贍(撫、扶)養(yǎng)人每月為被贍(撫、扶)養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算;多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍(撫、扶)養(yǎng)人家庭屬低保戶(hù)的,不計(jì)算贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

(五)外出務(wù)工人員的收入,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的,其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

(六)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的,其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算,但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

(七)家庭收入不穩(wěn)定時(shí),按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算;家庭收入屬一次性的(不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)),按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后,根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

(八)實(shí)行年薪制單位的職工,按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后,和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

(一)個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況,同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn);

(二)入戶(hù)調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況;

(三)走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪社區(qū)居民,到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況;

(四)信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員,經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

(五)部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系,有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

(六)行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

(七)跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

(八)對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象,可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類(lèi)施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同,特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些,應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧,要分類(lèi)施保,確保重點(diǎn)。

第十七條分類(lèi)施保的原則

(一)應(yīng)保盡保的原則;

(二)公開(kāi)、公平、公正的原則;

(三)重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類(lèi)施保的對(duì)象

(一)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))

既“三無(wú)對(duì)象”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人)。

(二)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員(殘疾程序分為:肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí),視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾3級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí),視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾4級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力);

2、患大病且常年臥床不起,住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員;

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的;

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的;

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人;

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭;

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

(三)基本保障對(duì)象(C類(lèi))

家庭成員有就業(yè)能力,但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行全額補(bǔ)助;特殊保障對(duì)象(B類(lèi))實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助;基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的,可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以保障其基本生活。

第二十條分類(lèi)施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金,區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)”,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前,應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金,并采取超調(diào)、墊支等方法,保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門(mén)核撥低保金,金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則,由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放,戶(hù)主或家庭成員持戶(hù)口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取,特殊情況需要代領(lǐng)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具證明,持代領(lǐng)人和戶(hù)主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金,因特殊原因需要他人代領(lǐng)的,應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明,銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份,手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶(hù)低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中,但不得進(jìn)入低保專(zhuān)戶(hù)。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間,應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù):

(一)低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶(hù)調(diào)查,按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入;

(二)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的,可取消其低保待遇;

(三)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí),要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記,同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的,可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告一次,在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次,如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍;家庭收入發(fā)生變化的,要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的,管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序,以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行年審制,只需掌握人員變化情況;對(duì)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))每半年審核一次;對(duì)基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?;颈U蠈?duì)象是分類(lèi)施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象,也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn),此類(lèi)人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng),并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由,并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批,以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶(hù)一檔,實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為:戶(hù)主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶(hù)口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶(hù)調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式,公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況,加大城市低保工作的宣傳力度,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄(牌),對(duì)享受低保待遇的戶(hù)主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示,接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢(xún)制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢(xún)監(jiān)督電話,受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記,及時(shí)辦理,做到事事有結(jié)果,件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話,要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中,有下列行為者,要追究其工作責(zé)任,觸犯法律的,要追究其刑事責(zé)任:

(一)為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人,按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育;對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(二)居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可依法提起行政訴訟。

(三)從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的;

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的;

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假,不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明,明知當(dāng)事人不符合低保條件,故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的;

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn),將其拒之低保范圍之外,造成不良社會(huì)影響的;

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的;

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則,有下列行為的,予以處罰:

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