時(shí)間:2023-03-07 15:01:47
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作為一名選派干部、村黨總支第一書記。一年來,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位。結(jié)合年初開展的“小學(xué)教”、黨員春訓(xùn)等活動(dòng),認(rèn)真開展學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,學(xué)講話精神等。同時(shí),還根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際需要,加強(qiáng)了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策及法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、基層黨建等方面知識,不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了自身素質(zhì),進(jìn)一步掌握了黨的方針、政策,提高自身理論水平和業(yè)務(wù)水平。
作為村里的“第一書記”,我始終把抓黨建工作作為“第一責(zé)任”。今年來,我始終把黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作擺在重要位置上,把各項(xiàng)工作圍繞黨建開展。
一是抓班子自身建設(shè)。去年換屆選舉后,村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整。一年來,村兩委班子進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,自覺加強(qiáng)了自身理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),落實(shí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”等議事程序,提高班子民主決策水平,不斷增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。一年來,黨總支多次舉辦了農(nóng)技知識培訓(xùn)、組織黨員干部外出考察學(xué)習(xí)、開展工作交流。通過加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化了班子成員的團(tuán)隊(duì)意識,進(jìn)一步提升了班子成員的理論水平和服務(wù)群眾的能力。
二是抓好黨員學(xué)習(xí)教育。黨總支以開展“小學(xué)教”活動(dòng)和黨員春訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)對黨的群眾路線學(xué)習(xí),開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。有效利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨報(bào)黨刊等學(xué)習(xí)教育平臺,加強(qiáng)對廣大黨員培訓(xùn)力度。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性,不斷提高黨員綜合素質(zhì)?;顒?dòng)中,廣大黨員干部深入開展“走訪慰問”、“公開承諾”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)。積極帶頭參與村級公益事業(yè)建設(shè),發(fā)揮了農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
三是開展扶貧救助,發(fā)揮黨員傳幫帶作用。新班子成立以來,我?guī)ьI(lǐng)大家積極摸索群眾致富的好路子。通過開展結(jié)對幫扶活動(dòng),每名班子成員都分別聯(lián)系了困難戶、流動(dòng)黨員、致富能手,幫助困難群眾、發(fā)展大戶籌集發(fā)展資金,引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。開展扶貧活動(dòng),共救助10余名貧困學(xué)生及大學(xué)生,發(fā)放助學(xué)金2萬多元;救助困難黨員4人,發(fā)放資金3200元;慰問困難戶10余戶及敬老戶百余人;“精準(zhǔn)扶貧”為8名困難戶提供香豬養(yǎng)殖、制茶等創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)支持,并幫助一名殘疾人創(chuàng)業(yè);爭取項(xiàng)目幫扶資金20余萬元。聯(lián)系區(qū)外幫扶單位數(shù)家,如加拿大SUMMY食品工業(yè)旗下安徽味之源生物科技有限公司、江蘇現(xiàn)代環(huán)保規(guī)劃研究院、江蘇泗陽縣樂觀賞水產(chǎn)種植家庭農(nóng)場等。此外,我村還開展“老黨員聯(lián)系新黨員、老干部聯(lián)系發(fā)展對象”的結(jié)對幫扶活動(dòng),促進(jìn)黨員的互助共進(jìn),優(yōu)化組織發(fā)展的質(zhì)量和水平。
四是深化為民服務(wù)載體。在黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中,黨總支不斷創(chuàng)新服務(wù)載體。通過熱線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等方式,深入村組、服務(wù)農(nóng)民,打造便捷為民服務(wù)平臺。投入資金,對村級活動(dòng)場所進(jìn)行了改造、整修,新建為民服務(wù)大廳,實(shí)行全員坐班制,方便了群眾辦事。購置一臺便民服務(wù)車,為群眾提供上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù),通過訪、記把群眾的需求一一列為服務(wù)的內(nèi)容,既提高了服務(wù)效率,又節(jié)約群眾辦事時(shí)間。
五是抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。注重通過開展“三線三邊”活動(dòng),積極動(dòng)員廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治。組織開展軍民植樹、文藝匯演活動(dòng),營造良好“雙擁”氛圍。開展“敬老愛老”、關(guān)心留守兒童等關(guān)愛活動(dòng),弘揚(yáng)“尊老愛幼”傳統(tǒng)美德。開展“好婆媳”、生態(tài)文明家庭等創(chuàng)評活動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)我村生態(tài)文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,制作了《魅力____村》文化冊,大大提升了美好鄉(xiāng)村品味。
一是增加集體經(jīng)濟(jì)收入。今年,黨總支根據(jù)村情實(shí)際,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出規(guī)劃,盤活集體資產(chǎn),增加經(jīng)濟(jì)收入。利用廠房對外出租,引進(jìn)外地企業(yè)來村興辦小型加工廠,每年可獲得2萬余元的集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)還解決全村100余人勞動(dòng)力就業(yè)問題,帶動(dòng)了群眾致富增收。鼓勵(lì)部分農(nóng)民實(shí)行土地流轉(zhuǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),前期葡萄園今年成功掛果,并牽頭又成立了農(nóng)友生產(chǎn)發(fā)展合作社,成功發(fā)展了富硒稻、生姜種植等高附加值農(nóng)產(chǎn)品。在確保農(nóng)民地租前提下,所得利潤10%作為村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)。扭轉(zhuǎn)了我村集體經(jīng)濟(jì)收入空白,收入達(dá)5萬元左右。
二是探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一年來,我?guī)ьI(lǐng)村兩
自____8年以來,我縣先后有四批共82名大學(xué)生村官到村、社區(qū)任職。近年來,該縣緊緊圍繞“下得去、呆得住、干得好、流得動(dòng)”工作思路,優(yōu)化關(guān)愛環(huán)境,注重宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)教育培訓(xùn),暢通流動(dòng)渠道,有力促進(jìn)了大學(xué)生村官在基層干事創(chuàng)業(yè)、歷練成才。
一是優(yōu)化關(guān)愛環(huán)境,用真情感留住人。建立組織部、鎮(zhèn)、村“3+1”關(guān)愛機(jī)制,明確組織部1名領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)1名領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記與大學(xué)生村官結(jié)對,三級共抓,實(shí)現(xiàn)部、鎮(zhèn)、村成為“大學(xué)生村官之家”。細(xì)微處入手,真心關(guān)愛,對每年新選聘的大學(xué)生村官,縣委組織部及時(shí)銜接,各鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào),各村第一時(shí)間配備生活必需品、解決好食宿問題。鎮(zhèn)村還結(jié)合實(shí)際在交通、安全等方面提供便利條件。同時(shí),面對省、市財(cái)政撥付資金不能及時(shí)到賬實(shí)際,縣委組織部通過多種渠道,協(xié)調(diào)解決,爭取按月足額發(fā)放工資,統(tǒng)一為每位大學(xué)生村官辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),最大限度解除后顧之憂。
二是注重宣傳引導(dǎo),塑新時(shí)期新形象。運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,依托扶風(fēng)公眾信息網(wǎng)、扶風(fēng)黨建網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育平臺開辟大學(xué)生村官專欄,注重宣傳大學(xué)生村官歷史使命與時(shí)代風(fēng)采,加大大學(xué)生村官先進(jìn)人物、典型事跡宣傳力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生走向基層、走進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。開展“優(yōu)秀大學(xué)生村官”評選活動(dòng),著力展現(xiàn)全縣優(yōu)秀大學(xué)生村官形象和風(fēng)采,樹立廣闊天地大有作為導(dǎo)向,強(qiáng)力引起社會(huì)廣泛關(guān)注和認(rèn)同,增強(qiáng)大學(xué)生村官留守農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的自信心和自豪感。
三是加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng),增基層工作能力。注重教育培訓(xùn),每期大學(xué)生村官到村、社區(qū)任職前統(tǒng)一進(jìn)行為期五天的崗前培訓(xùn),熟悉“三情”。注重結(jié)對幫帶,建立縣委組織部各部長、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村主要干部“三位一體”的聯(lián)系幫帶機(jī)制,三者同時(shí)聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生村官。注重健全機(jī)制,建立教育培訓(xùn)、崗位目標(biāo)、工作考勤、年度考核等相關(guān)制度,明確規(guī)定了縣、鎮(zhèn)、村三級組織職責(zé)。注重實(shí)踐鍛煉,開展以幫助制定一個(gè)規(guī)劃、扶持發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)帶動(dòng)一批新型農(nóng)民、聯(lián)系幫扶一戶貧困戶、輔導(dǎo)照顧一批留守兒童、樹立一個(gè)品牌等為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng),提高大學(xué)生村官實(shí)踐工作能力,促使成為農(nóng)村工作的“行家里手”。
四是暢通流通渠道,定干事創(chuàng)業(yè)信心。通過鼓勵(lì)大學(xué)生村官擔(dān)任村干部、推薦參加各類招考、續(xù)聘期滿考核稱職人員、扶持自主創(chuàng)業(yè)擇業(yè)、妥善安置落聘干部等五條途徑,為大學(xué)生村官暢通出路、營造寬松的個(gè)人發(fā)展環(huán)境。近三年來,先后有2名大學(xué)生村官通過公開選拔擔(dān)任鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo),9名考取選調(diào)生、公務(wù)員,10名錄入振興計(jì)劃和企事業(yè)單位,7名進(jìn)行續(xù)聘,在____1年村級“兩委”換屆中,有7名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子,其中1名當(dāng)選村黨支部書記,3名當(dāng)選村黨支部副書記。
首先呢,不是我被面,是上周六選聘大學(xué)生村官面試我在一邊計(jì)分,閑著的時(shí)候蹦出的感受。
面試的第二道題,需要考生在設(shè)定的情境下給出處理問題的對策,好些個(gè)考生都說調(diào)查情況后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)的指示落實(shí),可是考生本就需要回答領(lǐng)導(dǎo)的指示應(yīng)該是什么,這樣答,讓人啼笑皆非。應(yīng)試的都是大學(xué)畢業(yè)生,可見現(xiàn)在很多大學(xué)畢業(yè)生都沒有足夠的獨(dú)立解決問題能力。怪誰呢?從小開始,家長、老師都教育大家要聽話,大人讓你干啥你就干啥,不折不扣地按照大人的意志做事,就是好孩子。于是孩子們不需要自己想自己說自己做,該做什么一早有人設(shè)計(jì)好,不需要?jiǎng)幽X子,堅(jiān)決走大人設(shè)計(jì)好的路就行,卻不知道那些設(shè)計(jì)究竟對不對。大人以其若干年前的經(jīng)驗(yàn)提供的設(shè)計(jì),是否適應(yīng)若干年后的社會(huì),很值得懷疑。而當(dāng)孩子最終一片茫然地走上社會(huì),家長和老師不再有義務(wù)和能力告訴他該做什么怎么做,卻又反過來責(zé)怪孩子沒主見,卻不知道自己早先就剝奪了孩子們獨(dú)立思考的機(jī)會(huì)。
反觀我們的工作,也約略有些相似,在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的同時(shí),職場新人是否也錯(cuò)失了許多自己獨(dú)立思考獨(dú)立解決問題的能力呢?如果是這樣,年輕同志本人和職場前輩也該用心學(xué),全面教,放手做,才不至于造就一批得不到領(lǐng)導(dǎo)指示就不會(huì)處理問題的機(jī)械人。
面試的第三道題,問的是應(yīng)聘村官的面試者“如何處理同其他村干部之間的關(guān)系”,參考回答思路上說“不要以為自己是大學(xué)生學(xué)歷高”,要“放下大學(xué)生的身段”云云??墒强忌痤}的時(shí)候似乎很少有人想到這點(diǎn),心得體會(huì)而是以一副十分謙卑的姿態(tài)提到“自己年輕沒經(jīng)驗(yàn)”等等,話是沒錯(cuò),但絲毫不能感受到大學(xué)生的自豪感和自信心。讀了幾年圣賢書,先自己怯了,高考本科一路殺過來的學(xué)生,也沒有十分差吧?但底氣呢?沒有,自卑和畏懼倒是顯而易見。這幾年,大學(xué)生就業(yè)日益困難,即使就業(yè),工作環(huán)境不理想的也占了一大層,勉強(qiáng)找到工作,一樣面臨著蝸居甚至作蟻?zhàn)宓睦Ь?。在這種境遇面前,萬般皆下品惟有讀書高的情懷蕩然無存,生活的壓力讓他們不敢伸直了腰桿自豪自己的學(xué)歷。何況,有多少學(xué)歷是合格的教育給的?高考錄取比例超過60%,富了誰,又窮了誰,高校流水線上輸出的產(chǎn)品,有多少符合市場的需要?學(xué)歷本身,也不再成為文化的代名詞。
所以,作為一個(gè)母親,真心不敢教孩子做聽話的乖寶寶,不敢打著“還不是為你好”的旗號代替他決定他自己的事情,不能事事替他拿主意,不能以為自己一廂情愿的“良苦用心”真的可以得償所愿,讓他有健全的人格和良好的習(xí)慣,讓他高效地學(xué)習(xí),獨(dú)立地生活,才是鋪就他人生路的基石,做到這一點(diǎn),比培養(yǎng)一個(gè)乖寶寶更難,也更有意義。
一、主要成效
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來看,工作成效主要?dú)w納起來為“五個(gè)有利(即:有利加強(qiáng)管理,減少失控漏管;有利整合資源,發(fā)揮公安效能;有利疏導(dǎo)交通,提高通行效率;有利事故處理,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;有利處罰交通違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán)。)、四個(gè)減少(即:無牌無證車減少了,農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了,交通事故處理難度減少了,交通擁堵的現(xiàn)象減少了。)、一個(gè)增強(qiáng)(即:農(nóng)民群眾的交通安全意識明顯增強(qiáng))”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面:
1、整合了警力資源,充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入,廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來越長,駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越多,但由于農(nóng)村公路的線長面廣點(diǎn)多,路窄坡陡彎急路況差,村民居住高度分散,機(jī)動(dòng)車性能低下,廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因,農(nóng)村道路交通安全形勢日益嚴(yán)峻,縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”,就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,通過實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理,原來“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”,即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了,遵守交通安全法律法規(guī)的多了,農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起,接受交通事故報(bào)警620起,處理簡易交通事故516起,辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源,彰顯了三大優(yōu)勢。一是地域優(yōu)勢。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所,每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道,管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,完全做得了。二是警力優(yōu)勢。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2個(gè)兼職交通民警,完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對充分的情況下,轄區(qū)內(nèi)的治安形勢相對比較好,治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對比較少,完全顧得來。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢。農(nóng)村派出所的民警,年齡相對比較偏輕,文化程度相對較高,通過短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理,完全做得成。因此,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù),彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾,整合了警力資源,充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用,人民群眾對交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警,而且年齡結(jié)構(gòu)老化,全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬輛機(jī)動(dòng)車,人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形,最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里,最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里,受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立交警中隊(duì)。因此,形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后,緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé),事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過來,耽誤了出警,損害了交警形象;即使及時(shí)出警,也要1~2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場,產(chǎn)生誤會(huì)不說,且增大了辦案成本。授權(quán)后,由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,勘查調(diào)處一般以下事故,能做到快速出警,降低了辦案成本,提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前,交通違法行為查處處于派出所沒權(quán)管、交警部門管不到,致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后,警力增加了,每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢,就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù),查處各類交通違法行為,大大提高了交通違法行為的查處力度;三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上,派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢,路途短,到達(dá)現(xiàn)場快,交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo),從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2006年9月底,新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后,面對大隊(duì)警力少,且民警年齡趨于老化,全縣公路點(diǎn)多線長面廣,現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境,組織專門班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過深入調(diào)研,廣取眾長,集思廣益,取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料,認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體,具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢,完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定,并提出了建設(shè)性意見。隨后,大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào),得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效,大隊(duì)多次召開支委會(huì)和部分派出所所長會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先,統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán),更不是權(quán)力的削弱,而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次,統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級公安機(jī)關(guān)的要求,也是派出所職能定位之使然,更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三,統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,在派出所的緊密配合下,全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于2006年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”,并報(bào)上級公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確:
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為:一是摩托車和農(nóng)用車無牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?!敖粡?qiáng)險(xiǎn)”,報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處;二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警,適用簡易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作;三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營運(yùn)的客車(不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運(yùn)的客車)及駕駛?cè)说呐_帳管理;四是轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù);五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦;六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行,派出所處罰的交通違法行為,必須一是適用簡易程序處罰的;二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見,報(bào)所在派出所的主管所長審批裁決,其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰,一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是:一是對受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查;二是對受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故;三是負(fù)責(zé)對受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn),每月召開一次例會(huì);對受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處,并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán),其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警,經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,報(bào)交警大隊(duì)審核,由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓:
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣公安局成立了由局長吳起負(fù)總責(zé),副局長兼交警大隊(duì)長施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長施夏泉任組長,教導(dǎo)員劉衛(wèi)國任常務(wù)副組長,其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,辦公室,法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于2007、2008年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評。為加強(qiáng)對授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理,一是開展了定期的督查指導(dǎo),大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對面的督查指導(dǎo),了解工作進(jìn)展情況、存在的問題、遇到困難等,有針對性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查,大隊(duì)組織專門人員對各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查,或進(jìn)行普查,重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評考核,并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了各所的積極性,促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久,處于探索階段,加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異,工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問題:一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問題,且大多沒有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求,國道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè),才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。
抓組織建設(shè),不斷壯大隊(duì)伍
近幾年來,村支兩委領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到,關(guān)心下一代工作,是確保我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的一項(xiàng)偉大事業(yè),思想上高度重視,確定了村黨支部書記任關(guān)工委主任、村委會(huì)主任任副主任,村支兩委委員,還有一些離退休老同志、老復(fù)員軍人、人大代表、先進(jìn)模范為成員,以他們積極負(fù)責(zé)的精神,吸引了一批有志于從
事關(guān)心下一代工作的老同志共同工作。
村支兩委認(rèn)識到,要充分發(fā)揮“五老”在關(guān)心下一代工作中的作用,離退休老干部是一個(gè)豐富的人才庫,他們在長期的革命戰(zhàn)爭和社會(huì)主義建設(shè)中形成的堅(jiān)定的政治信念,豐富的智慧經(jīng)驗(yàn),高尚的精神風(fēng)范,優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng),對青少年成長具有很大的影響力和感染力。村支兩委領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手做思想發(fā)動(dòng)工作,xxx村黨支部書記謝榮昌同志親自召開離退休老干部會(huì)議,又登門拜訪,使老同志很受感動(dòng),全村5名離退休干部、教師中,有2人都分別參加到村的關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)中。
抓主旋律教育,把工作重點(diǎn)放在未成年人思想道德建設(shè)上
關(guān)心下一代,首先要在關(guān)心青少年思想道德素質(zhì)提高上下工夫。xxx村關(guān)工委把進(jìn)行愛國主義、理想信念、革命傳統(tǒng)教育作為思想道德教育重要內(nèi)容來抓。
一是在青年中進(jìn)行宣講。幾年來,在xxx村小學(xué)進(jìn)行多次宣講。參加宣講的老同志共15人,深入到向小學(xué)生作報(bào)告35場次,受教育學(xué)生達(dá)5000余人(次)。
二是開展愛國主義教育。逢節(jié)慶活動(dòng),在村小學(xué)進(jìn)行講課和播放愛國主義教育碟子,使廣大青少年普遍受到了愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
三是由復(fù)員軍人向青少年講革命先烈的英雄事跡,學(xué)習(xí)我們黨的革命優(yōu)良傳統(tǒng),從而激發(fā)了廣大青少年熱愛祖國,熱愛人民,勇?lián)鷼v史重任的責(zé)任心。
四是采取多種形式普遍開展了“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動(dòng)。利用節(jié)假日及課余時(shí)間組織學(xué)生學(xué)雷鋒辦好事,上街搞便民活動(dòng),擦洗公共設(shè)施,沖洗廁所,打掃村寨衛(wèi)生。僅去年以來,從事這些有益活動(dòng)的小組(隊(duì))8個(gè),達(dá)1200余人次。通過這些活動(dòng)使青少年受到很好的個(gè)人道德、社會(huì)公德、文明禮貌的實(shí)踐教育。
五是加強(qiáng)法制教育。我們采取以案說法的辦法,由鄉(xiāng)政法委、綜治辦、司法所、派出所等單位相關(guān)人員組成法制服務(wù)隊(duì),明確了法制副校長,向未成年人進(jìn)行普法宣傳教育,讓孩子從小就養(yǎng)成學(xué)法、懂法、守法的習(xí)慣。法律工作服務(wù)進(jìn)村入戶,長期在學(xué)校進(jìn)行法制宣傳教育。幾年來,我們編印了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《憲法基本知識》等輔導(dǎo)材料XX余冊(份),發(fā)給村小學(xué)校。在向青少年進(jìn)行法制教育的同時(shí),還組織了全村50名小學(xué)生開展了法律知識競賽活動(dòng)。三年來,在壩子小學(xué)上法制課18場(次),受教育人數(shù)達(dá)3600人(次)。通過教育,使廣大青少年掌握了必要的法律知識,增強(qiáng)了法制觀念,收到了良好的社會(huì)效果。
抓家長學(xué)校建設(shè),優(yōu)化家教環(huán)境
認(rèn)真抓了以家長學(xué)校為陣地的家教活動(dòng)。截止目前,全村共辦家長學(xué)校2所、28期,參加培訓(xùn)的家長84人(次)。為了辦好家長學(xué)校,提高家教水平。家長學(xué)校大都設(shè)在學(xué)校,由學(xué)校校長或副校長兼任家長學(xué)校校長,組成由家長代表、學(xué)校教師參加的家教校委會(huì),與學(xué)校開學(xué)時(shí)間同步進(jìn)行。
通過辦家長學(xué)校,使家長樹立了正確的教學(xué)觀,關(guān)心孩子全面發(fā)展的多了,重智輕德的少了;對孩子施以正確方法教育的多了,期望值過高過急的少了;對孩子愛嚴(yán)結(jié)合的多了,嬌慣溺愛的少了;對孩子民主說服的多了,打罵訓(xùn)斥的少了;關(guān)心孩子心理素質(zhì)健康的多了,任其隨意發(fā)展的少了。不少家長通過在家長學(xué)校的學(xué)習(xí),痛改了過去的不良行為,為孩子們創(chuàng)造了良好的環(huán)境,大大激發(fā)了未成年人奮發(fā)向上的精神。
抓扶貧助學(xué),奉獻(xiàn)愛心一片
目前,由于種種原因,在xxx村還有一些農(nóng)戶仍未擺脫貧困,一些適齡兒童不能按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)。xxx村組織村關(guān)工委的同志對全村15
個(gè)組的特困生情況作了排查,發(fā)現(xiàn)因天災(zāi)人禍等多種原因造成有些農(nóng)戶特別困難。近幾年來,xxx村一直把扶貧助學(xué)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓,采取多種形式進(jìn)行,取得了明顯成效。
一是與鄉(xiāng)基教辦聯(lián)系救助。減免部分貧困生的學(xué)雜費(fèi)。二是在扶貧助學(xué)方面,壩子關(guān)工委滿懷對青少年的關(guān)愛之情,千方百計(jì)籌集資金救助特困生。XX年,xxx縣移動(dòng)通訊公司到xxx村規(guī)劃測設(shè)移動(dòng)通訊線路,聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支兩干部向他們反映了xxx村失輟學(xué)兒童的情況,得到了公司的大力支持,同意支助16名困難學(xué)生上到高中。三是愛心助學(xué)。壩子黨支部書記、村關(guān)工委主任謝榮昌同志,親自帶領(lǐng)考取大學(xué)的少數(shù)民族貧困學(xué)生到xxx縣民宗局爭取民族學(xué)生助學(xué)金達(dá)7200元。
統(tǒng)籌兼顧,擴(kuò)大工作覆蓋面
關(guān)心下一代工作,可說是面廣、對象多、工作量大、涉及家家戶戶。如何把關(guān)心下一代工作落到實(shí)處,xxx村先從抓“點(diǎn)”開始,在全村開展以“三無兩有”(即無輟學(xué)、青少年無犯罪、無不孝子女;青年有技術(shù)、少年有文化)為內(nèi)容的爭創(chuàng)“關(guān)心下一代先進(jìn)村”活動(dòng)。開始選擇一個(gè)比較集中的自然村寨為點(diǎn),第二年擴(kuò)大到兩個(gè)點(diǎn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使關(guān)心下一代的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處,diyifanwen.com深受廣大群眾的歡迎。在開展這項(xiàng)活動(dòng)中,對有不良行為的青少年,確定專人幫教。經(jīng)過教育,使這些村里尊老愛幼、勤儉持家、遵紀(jì)守法、蔚然成風(fēng),使輟學(xué)兒童重返學(xué)校上學(xué)。幫教違法青少年痛改前非,重新做人,使13名“雙差生”有了明顯好轉(zhuǎn);與此同時(shí),還進(jìn)行了思想道德教育12場次,受教育人數(shù)達(dá)360人(次),辦科技培訓(xùn)班25期,培訓(xùn)1250余人,使參加培訓(xùn)人員掌握了1至2門致富技術(shù)。并評出好媳婦5名,遵紀(jì)守法光榮戶7戶,勤勞致富光榮戶4戶,家庭美德光榮戶10戶。壩子在開展“三無兩有”創(chuàng)建活動(dòng)中,先后舉辦了科技致富培訓(xùn)班、法律知識培訓(xùn)班、組建了扶貧助學(xué)幫扶組和村民素質(zhì)幫教組,使村民轉(zhuǎn)變了觀念,受到了教育,提高了素質(zhì)。全村百分之九十以上的青年掌握了1至2門科技技術(shù),人均純收入1700多元。
4月26日,我們*鎮(zhèn)工作組駐村以后,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,按照“解決題目與長遠(yuǎn)發(fā)展兩步走”的總體思路,從解決熱門、難點(diǎn)題目進(jìn)手,牢牢捉住土地調(diào)整、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生養(yǎng)三項(xiàng)工作,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),做了大量深進(jìn)細(xì)致的工作,使*二村多年積存的題目逐步得到解決,黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐步進(jìn)步,村容村貌和治安環(huán)境明顯改善,各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。
一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級基層組織
我們以為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變*二村的落后面貌,關(guān)鍵是建立一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團(tuán)結(jié),以武力論權(quán)勢,工作組把這一情況匯報(bào)黨委,并請示了由一名經(jīng)驗(yàn)豐富的鎮(zhèn)工作職員掛職*二村的支部書記,同時(shí)配全充實(shí)了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強(qiáng)制度建設(shè)。我們工作組把制度建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的根本保證,按照“五個(gè)好”要求,協(xié)助村里建立健全了“”制度、黨員活動(dòng)日制度、黨員教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員制度、村務(wù)公然和*治理制度、村干部治理監(jiān)視制度等各項(xiàng)制度。并教育引導(dǎo)黨員干部狠抓制度的貫徹落實(shí),促使*二村逐漸步進(jìn)了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強(qiáng)陣地建設(shè)。為積極發(fā)揮黨員活動(dòng)室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動(dòng)室,按照有屋子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)部設(shè)施,加強(qiáng)硬件建設(shè)。第四,加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)。我們多次召開兩委會(huì),黨員代表會(huì),教育黨員干部進(jìn)步思想政治素質(zhì),同一干部思想。七一期間,我們利用三天的時(shí)間舉辦黨員干部培訓(xùn)班。在宣傳黨的方針政策的同時(shí),與他們一道協(xié)商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,*二村的班子題目得到了有效的解決。
二、強(qiáng)措施解困難、確保重點(diǎn)工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關(guān)心的熱門、難點(diǎn)題目作為當(dāng)務(wù)之急,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),按照“以點(diǎn)帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動(dòng)工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項(xiàng)工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補(bǔ)償?shù)阮}目,村民多次上訪,已成為著名的“題目村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動(dòng)。聯(lián)合鎮(zhèn)司法、派出所等部分,印制《矛盾糾紛排查表》,深進(jìn)到戶做好思想工作,及時(shí)疏理矛盾糾紛,力爭將題目化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級治安聯(lián)防制度。我們協(xié)助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯(lián)防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時(shí)手機(jī)開機(jī),辦公室24小時(shí)輪流值守,隨時(shí)接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公然,進(jìn)步村務(wù)治理的透明度。財(cái)務(wù)不清是每個(gè)后進(jìn)村的焦點(diǎn)題目,我們邀請鎮(zhèn)審計(jì)辦、經(jīng)管站的職員參加,理清了村的財(cái)務(wù),并成立*理財(cái)小組,把債權(quán)、債務(wù)等開支帳目擺放桌面,及時(shí)張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪題目上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個(gè)安定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強(qiáng),共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調(diào)整。由于該村近20年沒有調(diào)整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點(diǎn)。為解決土地題目,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì),印發(fā)了《致*二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動(dòng)員全體群眾以實(shí)際行動(dòng)參與到土地調(diào)整工作中來。制定了《〈*二村20*年土地調(diào)整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設(shè)立了11個(gè)意見箱,并公然了村情*舉報(bào)電話(*),在經(jīng)全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎(chǔ)上,制定了《土地調(diào)整方案》,幫助各經(jīng)營組也制定了《實(shí)施細(xì)則》。方案確定后,為確保*二村的所有村民都能均勻分配到土地,我們工作組的全體同道同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時(shí)間,對各經(jīng)營組的土地進(jìn)行實(shí)地丈量。我們先從遺留題目多、工作難度大的第八經(jīng)營組進(jìn)手,逐組調(diào)整,做到第八經(jīng)營組土地已經(jīng)調(diào)整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經(jīng)營組在調(diào)整之中。目前,*二村的土地調(diào)整工作已基本結(jié)束。
(三)深進(jìn)細(xì)致,推進(jìn)計(jì)劃生養(yǎng)。工作組駐村以來,我們認(rèn)真分析總結(jié)了該村過往計(jì)劃生養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)進(jìn)手,下大力氣,做好計(jì)生工作。一是加大計(jì)劃生養(yǎng)政策宣傳力度,我們工作組結(jié)合計(jì)生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式講解宣傳計(jì)生知識。二是建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標(biāo)準(zhǔn)制度匾牌,并上墻。三是調(diào)整計(jì)劃生養(yǎng)工作專職隊(duì)伍。四是組織計(jì)生辦站職員40多人先后兩次對*二村展開了一次“拉網(wǎng)式”的排查,徹底清除了計(jì)劃外懷孕、手術(shù)、持證流引產(chǎn)等六項(xiàng)底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清楚規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現(xiàn)違反計(jì)劃生養(yǎng)現(xiàn)象的發(fā)生,為確保年底跳出重點(diǎn)治理的范圍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、找路子促發(fā)展、千方百計(jì)富群眾
我縣頻出新招助推學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),今年10月又組織人力以“三字歌”、“三字經(jīng)”、“三句半”等文體專門編寫了一本通俗易懂的《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》,發(fā)放到全縣6000多名農(nóng)村黨員干部手中。如今,“科學(xué)的、發(fā)展觀,此活動(dòng)、正開展;我陽朔,理念瞻;以經(jīng)濟(jì),為重點(diǎn);可持續(xù)、統(tǒng)籌兼……”這樣好記、好學(xué)、好懂、好操作的順口溜正在陽朔農(nóng)村黨員干部中迅速流行,并已轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動(dòng)。
唱“三字歌”明方向步驟。針對農(nóng)村黨員文化水平不高、理論水平參差不齊的特點(diǎn),縣委組織部組織科學(xué)發(fā)展辦公室等有關(guān)人員,把以往正板枯燥的理論學(xué)習(xí)文網(wǎng)件編寫成通俗易懂本文來源:文秘站 的“三字歌”等形式, 將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等理論性較強(qiáng)的重點(diǎn)知識寓教于樂,融會(huì)貫通,如:“陽朔縣,抓學(xué)踐,主題明,特色鮮;以經(jīng)濟(jì),為重點(diǎn),可持續(xù),統(tǒng)籌兼;城與鄉(xiāng),同發(fā)展,講協(xié)調(diào),求全面;講實(shí)效,不空談,破難題,惠民先”?!叭危荒臧?;每一批,三階段;一階段,有四環(huán);做動(dòng)員、抓調(diào)研……”。使廣大黨員干部愛聽、愛學(xué),迅速了解和輕松記住了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)方向、活動(dòng)步驟。
吟“三字經(jīng)”明做法措施?!按髮W(xué)習(xí),發(fā)展觀;主題正,載體端;人為本,要體現(xiàn);可持續(xù),好循環(huán);抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展;抓穩(wěn)定,保平安;抓組織,強(qiáng)黨建;抓班子,律己嚴(yán)……”。這樣朗朗上口的“三字經(jīng)”,非常適合基層干部和黨員的學(xué)習(xí)胃口以及閱讀習(xí)慣,讓黨員干部過目難忘,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法和措施迅速牢記在心。
頌“三句半”明美好前景。讓基層黨員干部驚喜的是,陽朔人非常鐘愛的一種娛樂節(jié)目“三句半 ”也被收進(jìn)這本學(xué)習(xí)資料中:“中國特色是準(zhǔn)繩,社會(huì)主義有活力;科學(xué)發(fā)展很重要,要記牢!落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,人民群眾得實(shí)惠,舉國歡!”。讓黨員群眾看到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)作用。
讀“順口溜”更加深理解。更讓人沒想到的是,人人都喜歡講的順口溜也出現(xiàn)在這本只有巴掌大、印著紅色封面的小冊子上?!翱茖W(xué)發(fā)展第一關(guān),實(shí)事求是應(yīng)當(dāng)先。涉及農(nóng)村諸方面,經(jīng)濟(jì)道路須要建。環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)好,生態(tài)平衡要做到…..”
扎實(shí)做好村級檔案管理工作,著力為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
平頂山市湛河區(qū)程莊村
(2008年3月16日)[找文章到 ()一站在手,寫作無憂!]
平頂山市湛河區(qū)程莊村成立于1995年,位于平頂山市的南大門,是出入市區(qū)的交通要道,咽喉部位,典型的城鄉(xiāng)結(jié)合村,地理位置非常重要,全村土地面積200畝,總戶數(shù)365戶,人口1060人。是我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
近年來隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,我村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一的種植業(yè)向商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多元化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,村務(wù)工作大量增加,村級檔案管理工作亟待加強(qiáng),從而為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)有力的服務(wù)。前些年,農(nóng)村檔案管理工作基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)村干部檔案意識淡薄,不注意收集整理;經(jīng)費(fèi)投入不到位,沒有專房專柜專人保管,檔案資料存無定所,村干部誰用誰拿,致使檔案資料散放各家,損壞遺失比較嚴(yán)重,在一定程度上影響了村里的建設(shè)。比如有許多棘手的問題困繞著村兩委班子,不僅牽扯了大量的精力,也阻礙了兩委班子工作的正常開展。為盡快改變這種狀況,我們在區(qū)檔案局的幫助指導(dǎo)下,于1998年開始建立村級檔案,加強(qiáng)管理,發(fā)揮檔案在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,有效地促進(jìn)了基層組織建設(shè)、村財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、人口計(jì)劃生育等方面工作的開展,提高了工作效率,使村里的全面建設(shè)躍上了一個(gè)新臺階。
一、轉(zhuǎn)變觀念,始終把檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。
農(nóng)村和農(nóng)村檔案工作是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有積極的作用,特別是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,擴(kuò)大基層民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,密切干群關(guān)系,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,積極主動(dòng)地做好村級檔案管理工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供及時(shí)、便捷和有效的服務(wù)。但是,在以前由于我們認(rèn)識模糊,未顧及留下檔案是向歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn),沒有安排專人負(fù)責(zé)管理檔案。隨著農(nóng)村工作的全面展開,農(nóng)村社會(huì)的不斷進(jìn)步,新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作也提出了更高的要求。這引起了我們村兩委的高度重視,決心下工夫做好村級檔案的管理工作。1998年區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際制定關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村級檔案工作方案出臺后,我們村兩委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,把檔案工作列入議事日程,專門成立了以村支部書記齊保有為組長的程莊村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了專、兼職檔案員具體負(fù)責(zé)檔案管理工作。村兩委班子先后三次召開專題會(huì)議,現(xiàn)場辦公解決建檔工作中的具體困難和問題。在當(dāng)時(shí)資金緊張的情況下擠出2萬元購置了檔案設(shè)備,完善基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到了“五有六防一達(dá)標(biāo)”的要求,即:有組織、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盜、防火、防光、防蟲、防鼠、防潮。案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)。還專門騰出一間辦公室作為綜合檔案室,懸掛了檔案室的標(biāo)牌,配備了鐵皮檔案柜、防盜門、滅火器和電腦等硬件設(shè)施。我們還經(jīng)常邀請區(qū)檔案局、辦事處業(yè)務(wù)人員來幫助指導(dǎo)村級建檔工作,為檔案工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),當(dāng)年就被區(qū)里評為一級檔案室,連續(xù)八年榮獲區(qū)級檔案管理先進(jìn)單位。
二、注重建設(shè),始終把立卷歸檔作為村級檔案管理的關(guān)鍵來抓
檔案是歷史的真實(shí)記錄,農(nóng)村檔案是農(nóng)村工作的真實(shí)寫照,是村級檔案管理工作的重頭戲。為此,我們在完善基礎(chǔ)建設(shè)、建立健全各項(xiàng)制度(立卷歸檔制度、檔案收集整理制度、檔案人員崗位責(zé)任制、檔案借閱、利用制度、檔案庫房管理制度)的基礎(chǔ)上,還注重把好“三個(gè)關(guān)口”:一是把好材料形成關(guān)。變嘴上說,腦子記為紙上寫,本子記,規(guī)范農(nóng)村文件材料的形成關(guān)。二是把好文件材料的收集關(guān)。收集工作是檔案工作的基礎(chǔ),明確我們收集范圍,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)域不斷拓寬,在各類事務(wù)中形成的文件材料不斷增多,要緊跟時(shí)代步伐,不斷擴(kuò)大收集范圍,確保檔案齊全完整。三是把好統(tǒng)一立卷關(guān)。一年一度的立卷歸檔工作是檔案工作的中心,檔案材料收集是否齊全,案卷質(zhì)量是否符合要求,將直接影響著檔案的利用。為此,每年的4—5月份我們都投入了大量的人力,集中時(shí)間進(jìn)行案卷整理歸檔。自1998年建檔以來,領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案員認(rèn)真負(fù)責(zé),我村檔案室已規(guī)范建檔的有文書檔案、專門檔案、科技和聲像四大門類檔案,共整理出文書檔案70卷,會(huì)計(jì)檔案159卷,照片檔案32張。實(shí)現(xiàn)了在文件材料以及門類種類收集上的齊全完整,案卷分類準(zhǔn)確科學(xué),案卷整理整齊規(guī)范,按時(shí)保質(zhì)地完成了每年的立卷歸檔工作,受到上級機(jī)關(guān)的好評。
三、健全隊(duì)伍,始終把提高管理人員的素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來抓
農(nóng)村檔案工作涉及面廣,專業(yè)性
強(qiáng),技術(shù)要求高。檔案管理人員素質(zhì)的好壞,直接影響著檔案管理水平的高低,影響著檔案管理的效益。為此,村委會(huì)還專門配備了一名政治思想好,工作積極負(fù)責(zé),組織觀念強(qiáng),具有大專文化程度的大學(xué)生村干部時(shí)春麗為專職檔案員,村會(huì)計(jì)主任周春生主抓檔案工作,使檔案人員符合年輕化、知識化和專業(yè)化的要求。村里還非常重視對檔案員的教育培訓(xùn),積極組織檔案人員參加區(qū)里的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助檔案員系統(tǒng)掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領(lǐng),確保檔案工作的正常開展。我們村里的檔案員在2001年5月份區(qū)檔案局組織的檔案員上崗培訓(xùn)中順利通過了結(jié)業(yè)考試,年底還取得了由市檔案局頒發(fā)的檔案專業(yè)崗位資格證書。在日常工作中,村檔案管理人員不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識,還經(jīng)常為兩委班子提供必要的宣傳材料,如《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的通知》等組織兩委班子學(xué)習(xí)貫徹。此外,我們還通過多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規(guī)定》,使廣大村民對檔案工作有了更深刻的認(rèn)識,更加自覺地參與檔案管理和利用的工作中來,使檔案管理更加規(guī)范有序,更加深入人心,深入生活。
四、加強(qiáng)管理,始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn)來抓
開展農(nóng)村檔案工作最終目的是要為“三農(nóng)”服務(wù)。管好用好檔案,對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。程莊村在認(rèn)真做好檔案保管,保證檔案材料完好無損的基礎(chǔ)上積極做好檔案的利用工作。我們村規(guī)范建檔后,農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、綜治等工作檔案的門類齊全,內(nèi)容較為完整。幾年來,我村共接待查閱人員50余人次,查閱案卷100余卷次。
為人民群眾利用檔案,宣傳村務(wù)政務(wù)公開,促進(jìn)村里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。比如有群眾向上級反映數(shù)年來的征地款去向不明,村兩委聯(lián)合審計(jì)部門,對村里1996年—1998年財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行審計(jì),結(jié)果是征地款不但沒有絲毫損失,還辦了10多件好事實(shí)事,上了6個(gè)項(xiàng)目,令群眾心服口服,提高了兩委在群眾中的威信。又比如有部分群眾懷疑本村某一新發(fā)展黨員沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,反映到區(qū)里,區(qū)委組織部到該村檔案室找出有關(guān)材料查證落實(shí),認(rèn)定發(fā)展程序合法,給了反映群眾一個(gè)滿意答復(fù)。還有我村一村民宋大有因土地糾紛引起官司,需要提供其宅基地面積,村檔案室及時(shí)為其查找到了原始證據(jù),為打官司提供了有利的依據(jù)。轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較多,查閱育齡婦女的情況很不方便,自從我村育齡婦女檔案整理后,查閱起又快又準(zhǔn),省去了許多麻煩。這些典型的事例使大家深深地認(rèn)識到了檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的大好事。
我們村的檔案管理工作雖然取得一些成績,發(fā)揮了一定作用,但也存在許多薄弱環(huán)節(jié),比如檔案管理工作還不全面、不深入、不平衡、與現(xiàn)代化檔案管理,特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大差距。我們決心在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,加大工作力度,提高工作實(shí)效,更好地把村級檔案管理工作做實(shí),不斷為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村工作的發(fā)展進(jìn)步。
《扎實(shí)做好農(nóng)村檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》來源于,歡迎閱讀扎實(shí)做好農(nóng)村檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。
強(qiáng),技術(shù)要求高。檔案管理人員素質(zhì)的好壞,直接影響著檔案管理水平的高低,影響著檔案管理的效益。為此,村委會(huì)還專門配備了一名政治思想好,工作積極負(fù)責(zé),組織觀念強(qiáng),具有大專文化程度的大學(xué)生村干部時(shí)春麗為專職檔案員,村會(huì)計(jì)主任周春生主抓檔案工作,使檔案人員符合年輕化、知識化和專業(yè)化的要求。村里還非常重視對檔案員的教育培訓(xùn),積極組織檔案人員參加區(qū)里的業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助檔案員系統(tǒng)掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要領(lǐng),確保檔案工作的正常開展。我們村里的檔案員在2001年5月份區(qū)檔案局組織的檔案員上崗培訓(xùn)中順利通過了結(jié)業(yè)考試,年底還取得了由市檔案局頒發(fā)的檔案專業(yè)崗位資格證書。在日常工作中,村檔案管理人員不僅認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識,還經(jīng)常為兩委班子提供必要的宣傳材料,如《中華人民共和國檔案法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的通知》等組織兩委班子學(xué)習(xí)貫徹。此外,我們還通過多種形式大力宣傳《檔案法》和《河南省檔案管理規(guī)定》,使廣大村民對檔案工作有了更深刻的認(rèn)識,更加自覺地參與檔案管理和利用的工作中來,使檔案管理更加規(guī)范有序,更加深入人心,深入生活。
四、加強(qiáng)管理,始終把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn)來抓
開展農(nóng)村檔案工作最終目的是要為“三農(nóng)”服務(wù)。管好用好檔案,對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作特別是新農(nóng)村建設(shè)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。程莊村在認(rèn)真做好檔案保管,保證檔案材料完好無損的基礎(chǔ)上積極做好檔案的利用工作。我們村規(guī)范建檔后,農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、綜治等工作檔案的門類齊全,內(nèi)容較為完整。幾年來,我村共接待查閱人員50余人次,查閱案卷100余卷次。
為人民群眾利用檔案,宣傳村務(wù)政務(wù)公開,促進(jìn)村里的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。比如有群眾向上級反映數(shù)年來的征地款去向不明,村兩委聯(lián)合審計(jì)部門,對村里1996年—1998年財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行審計(jì),結(jié)果是征地款不但沒有絲毫損失,還辦了10多件好事實(shí)事,上了6個(gè)項(xiàng)目,令群眾心服口服,提高了兩委在群眾中的威信。又比如有部分群眾懷疑本村某一新發(fā)展黨員沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,反映到區(qū)里,區(qū)委組織部到該村檔案室找出有關(guān)材料查證落實(shí),認(rèn)定發(fā)展程序合法,給了反映群眾一個(gè)滿意答復(fù)。還有我村一村民宋大有因土地糾紛引起官司,需要提供其宅基地面積,村檔案室及時(shí)為其查找到了原始證據(jù),為打官司提供了有利的依據(jù)。轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較多,查閱育齡婦女的情況很不方便,自從我村育齡婦女檔案整理后,查閱起又快又準(zhǔn),省去了許多麻煩。這些典型的事例使大家深深地認(rèn)識到了檔案工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的大好事。