時(shí)間：2023-03-07 15:02:30
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇派出所交通安全整治，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
派出所交管大隊(duì)“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳提示語(yǔ)：集中整治超速 超員 超載和疲勞駕駛嚴(yán)重違法行為 全面開展集中整治“三超一疲勞”違法行為專項(xiàng)行動(dòng) 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超速 超員 疲勞駕駛 嚴(yán)禁超速行駛 嚴(yán)禁疲勞駕駛 嚴(yán)禁超速行駛 請(qǐng)按規(guī)定車道行駛 嚴(yán)禁疲勞駕駛 連續(xù)駕車不準(zhǔn)超過(guò) 4 小時(shí) 嚴(yán)禁高速公派出所交管大隊(duì)“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)
“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳提示語(yǔ)：集中整治超速 超員 超載和疲勞駕駛嚴(yán)重違法行為 全面開展集中整治“三超一疲勞”違法行為專項(xiàng)行動(dòng) 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超速 超員 疲勞駕駛 嚴(yán)禁超速行駛 嚴(yán)禁疲勞駕駛 嚴(yán)禁超速行駛 請(qǐng)按規(guī)定車道行駛 嚴(yán)禁疲勞駕駛 連續(xù)駕車不準(zhǔn)超過(guò) 4 小時(shí) 嚴(yán)禁
高速公路上停車上下客 開展“三超一疲勞”大整治 創(chuàng)建文明示范路 不開超速車 不乘超員車 開車不超載，平安時(shí)刻在 開車不超速 安全伴一路 超速： 勿以快慢論英雄 安全暢通最重要 控制生命的時(shí)速 把握命運(yùn)的方向 “搶”出事故 “讓”出平安 生命無(wú)返程，切勿超速行 峰回路轉(zhuǎn)彎道多 減速慢行莫超車 文明駕車減減速 優(yōu)雅風(fēng)度讓讓人 大路小路高速路 不爭(zhēng)不搶不超速 車行高速路 注意限車速 減速慢行勿爭(zhēng)先 關(guān)愛(ài)生命到永遠(yuǎn) 十次事故九次快 人身安全當(dāng)自愛(ài) 控制生命時(shí)速 把握命運(yùn)方向 威風(fēng)不在車速高 安全才是第一招 欲速不達(dá) 欲超不安 速度不是第一 平安才是終點(diǎn) 超越的是速度 失去的是安全 別讓文明缺失 莫用生命趕路 雖為坦途超速者戒 縱有捷徑亂穿者止 莫逞強(qiáng) 爭(zhēng)分秒英雄，多禮讓 做平安冠軍 大事小事不如不出事 早到快到不如安全到 超速行駛 你錯(cuò)過(guò)的不僅是沿途的風(fēng)景 超速行為是交通禍根開始 僥幸心理是交通事故源頭 十次事故九次快 為了安全別圖快 快慢一念間 安危兩重天 想想妻與子 放慢車輪子 超員超載： 超員一人 危及全車 珍愛(ài)他人生命 請(qǐng)勿超員超載 多拉快跑辛辛苦苦 出了事故兩手空空 車輛超載一噸 危險(xiǎn)增加十分 別讓你的愛(ài)車因“超負(fù)荷”而“過(guò)勞死” 掙金山掙銀山 交通安全是靠山 開動(dòng)超載車子 種下危險(xiǎn)種子 嚴(yán)控核載平安在 超員超載事故來(lái) 超員超速要報(bào)警 平安旅程掛心中 開車不超載，平安時(shí)刻在 開車不超速 安全伴一路 疲勞駕駛： 感覺(jué)疲勞停一停 休息休息再前行 疲勞駕駛 禍患無(wú)窮 疲勞駕車 大禍臨頭 勿超勿疲 行而有禮 一路疲乏 欲速則不達(dá) 小疲勞 大危害 請(qǐng)勿疲勞駕駛 行車莫疲勞 安全常相伴 多一秒鐘的休息等于對(duì)生命多一份關(guān)愛(ài) 疲勞時(shí)候歇一歇 安全事故少一些 疲勞駕駛事故多 莫讓親人淚成河 一日千里不算難 千金難買是安全
6月2日和4日，大隊(duì)組織全體民警、職工、協(xié)警共246人，分二批在縣委黨校進(jìn)行了為期一天的封閉式教育整訓(xùn)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)分別作了紀(jì)律作風(fēng)和形勢(shì)教育講座，進(jìn)行了法制和交通事故處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，查擺了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，提出了整改要求。召開了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育動(dòng)員會(huì)，開展黨紀(jì)條規(guī)教育和警示教育，組織民警觀看《陽(yáng)光下的陰影》等警示教育片。開展幫扶教育，組織機(jī)關(guān)民警到大隊(duì)聯(lián)系村開展扶貧幫困活動(dòng)，了解困難群眾疾苦，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)從嚴(yán)治警，認(rèn)真查處隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，上半年分別對(duì)一名民警、一名協(xié)警作出了紀(jì)律處分。
大隊(duì)每月組織一次法制檢查，每月通報(bào)，每季度開展一次講評(píng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)組織開展法制整治行動(dòng)，今年以來(lái)，嚴(yán)格按上級(jí)要求開展了涉法涉訴中“損害群眾利益行為”專項(xiàng)整改、立案突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“四公開、四整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真清理排查，組織對(duì)__年12月以來(lái)各辦案單位執(zhí)法辦案情況進(jìn)行全面“回頭看”，對(duì)糾費(fèi)、罰款依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及涉案財(cái)物處罰開展自查自糾。一是規(guī)范收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行公示，取消新車上戶事故救助基金、駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。二是查處“三案”。對(duì)一名協(xié)警在執(zhí)勤時(shí)收受香煙、擅自放行違法車輛的行為進(jìn)行了查處。三是加強(qiáng)涉案財(cái)物管理，明確專人負(fù)責(zé)。
大隊(duì)堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向，以群眾滿意不滿意為標(biāo)尺，強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作，提高群眾滿意度。大隊(duì)車管所、駕管股、122中隊(duì)等窗口單位堅(jiān)持星期五下午例會(huì)制度，在加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，對(duì)一周工作、服務(wù)情況進(jìn)行講評(píng)，促進(jìn)提高窗口工作人員服務(wù)水平。在大隊(duì)交通違法處罰中心新設(shè)了排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，增設(shè)了服務(wù)窗口，使辦事更加快捷、方便。加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，組織對(duì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)代辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面登記造冊(cè)，實(shí)行掛牌上崗，規(guī)范管理。針對(duì)機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，存在的服務(wù)態(tài)度不佳、索拿卡要等問(wèn)題，大隊(duì)多次約談公司負(fù)責(zé)人，督促限期整改。大力推進(jìn)警務(wù)調(diào)查工作，采取出警途中加強(qiáng)與報(bào)警人聯(lián)系、業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng)回訪、設(shè)立群眾意見(jiàn)受理崗、電話回訪等舉措，加強(qiáng)與報(bào)警人、辦理業(yè)務(wù)群眾的溝通，主動(dòng)征求意見(jiàn)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)。今年一季度，車管業(yè)務(wù)警調(diào)排名全市第一，122接處警排名全市第三。
一是加強(qiáng)媒體宣傳。在《__手機(jī)報(bào)》、紅土網(wǎng)__分站設(shè)置交通安全宣傳專欄，每周刊出二期。邀請(qǐng)電視臺(tái)記者隨警采訪10余次，__電視臺(tái)新聞?lì)l道每天進(jìn)行交通違法曝光，“法治__”欄目播出8期專題節(jié)目，利用微信、微博交通信息30余條，利用手機(jī)短信平臺(tái)信息8條，受眾達(dá)10萬(wàn)余人次。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群宣傳教育。以中隊(duì)為單位，分別召開了貨車駕駛?cè)恕⑿＼嚢踩ぷ鲿?huì)議。民警到客運(yùn)校車公司、中小學(xué)校講安全課104堂次。切實(shí)組織開展“文明交通安全一節(jié)課”交通安全講座和“請(qǐng)你看到我”“六一”兒童節(jié)交通安全宣傳日活動(dòng)，大隊(duì)法宣股和各中隊(duì)共進(jìn)入中小學(xué)校、幼兒園組織開展活動(dòng)36次，參加活動(dòng)的學(xué)生、幼兒達(dá)2萬(wàn)余人次。三是打造農(nóng)村交通安全宣傳“一條路”、“一條街”。與梅仙鎮(zhèn)政府聯(lián)合，在G106梅仙路開展道路交通安全“一條路”、“一條街”活動(dòng)。利用鎮(zhèn)“村村響”廣播，每天播送交通安全宣傳10分鐘。
組織開展了全縣道路交通安全隱患大排查、旅游交通安全隱患排查等，共排查道路交通安全隱患130處，提出整改措施，呈報(bào)縣安委會(huì)辦公室下發(fā)了《整治道路交通安全隱患督辦函》，明確治理責(zé)任單位和整改期限。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛管理，大隊(duì)重新調(diào)整組建了重車管理辦公室，加強(qiáng)管理力量，召開客運(yùn)校車安全會(huì)議28次，逐公司、逐校上門排查，督促落實(shí)安全主體責(zé)任，完善管理制度，下達(dá)整改通知書16份。加強(qiáng)早晚放學(xué)時(shí)段的路面監(jiān)管，共檢查校車136輛次，查處校車違法行為9起。
按照上級(jí)部署，深入開展道路交通安全“九打九治”打非治違行動(dòng)，集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為。至6月底，共查獲各類交通違法行為68722起，其中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法5372起，涉牌涉證412起，“三超一疲勞”983起，酒后駕駛39起，闖紅燈14起。突出重點(diǎn)，加大貨運(yùn)超限超載治理力度，在縣政府統(tǒng)籌部署下，形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、部門分工合作”的治理機(jī)制。大隊(duì)組建了治超中隊(duì)，配備警力21個(gè)，實(shí)行常態(tài)化管理，加強(qiáng)路面管控。平時(shí)早出晚
歸，每周加通宵班兩個(gè)以上，節(jié)假日上路，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”：超載車輛一律卸載，加裝貨廂欄板的一律恢復(fù)原樣、違法駕駛?cè)艘宦捎浄帧Ｉ习肽旯膊樘幊d979起，切割貨廂欄板196輛，行政拘留3人，轄區(qū)貨運(yùn)嚴(yán)重超載現(xiàn)象得到有效控制，路面秩序明顯好轉(zhuǎn)，因超載而引發(fā)的交通事故顯著下降，今年以來(lái)，未發(fā)生一例因超載導(dǎo)致的重大交通事故。持之以恒做好城市創(chuàng)建工作，針對(duì)城區(qū)交通存在擁堵和停車難問(wèn)題，與城管部門聯(lián)合開展了城區(qū)道路交通調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期治理方案。加強(qiáng)城區(qū)道路交通秩序常態(tài)化管理，路面民警堅(jiān)持重點(diǎn)路口值守、提前半小時(shí)上崗、延遲半小時(shí)下崗、節(jié)假日流動(dòng)巡查制度，加大對(duì)亂停亂靠、不遵守交通信號(hào)行為的查糾力度。對(duì)城區(qū)道路隱患的排查，配合有關(guān)部門完善標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施和停車泊位建設(shè)，上半年城區(qū)共新劃臨時(shí)停車泊位61個(gè)，增加小區(qū)停車位200多個(gè)。
爭(zhēng)取縣公安局黨委的高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)派出所管理交通工作，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。今年元月底，縣公安局制訂下發(fā)了《公安派出所管理道路交通安全工作辦法》。2月10日在童市鎮(zhèn)召開了派出所管理交通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，3月20日在春運(yùn)道路交通安全工作總結(jié)會(huì)上，對(duì)派出所春運(yùn)交通安全進(jìn)行了總結(jié)表彰。大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)派出所管理交通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于2月中旬和3月下旬組織派出所交通專干進(jìn)行了集中培訓(xùn)和到122中隊(duì)跟班培訓(xùn)，各中隊(duì)也組織開展了隨崗培訓(xùn)。派出所管理交通工作在加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理方面發(fā)揮了較大作用，尤其是在今年春運(yùn)安全工作中作用明顯，承擔(dān)了轄區(qū)交通事故接處警和集鎮(zhèn)疏堵保暢工作，提高了路面見(jiàn)警率，確保了快速出警。為在今年春運(yùn)人車流量劇增的不利局面下，取得道路交通秩序明顯好于往年，無(wú)嚴(yán)重交通堵塞、重大交通事故下降、群眾滿意度提升的良好業(yè)績(jī)提供了保障。
加強(qiáng)組織部署，以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作。大隊(duì)成立了“四項(xiàng)建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，成立了4個(gè)專項(xiàng)工作組，將工作責(zé)任、任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)助單位。6月18日召開了“四項(xiàng)建設(shè)”工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)“四項(xiàng)建設(shè)”工作進(jìn)行全面部署。各單位加班加點(diǎn)，認(rèn)真做好信息錄入和其他基礎(chǔ)工作。
我隊(duì)上半年工作取得了一定的成績(jī)，但還有差距和不足，一是道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故防控壓力非常大。存在農(nóng)村摩托車“三無(wú)”現(xiàn)象嚴(yán)重、道路交通安全隱患治理不到位、貨車超限超載易反彈等等管理難題，這些安全隱患的存在，給道路交通安全帶來(lái)不確定因素。二是隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)上，個(gè)別民警、協(xié)警還存在黨的群眾觀念不牢，履責(zé)不到位，執(zhí)法不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題。尤其是協(xié)警隊(duì)伍，人數(shù)多，隊(duì)伍龐大，素質(zhì)參差不齊，管理制度還不完善。三是警力不足的問(wèn)題日益突出。尤其是基層中隊(duì)警力嚴(yán)重不足，個(gè)別中隊(duì)民警調(diào)離后，警力未補(bǔ)充。一線民警超負(fù)荷工作，承受壓力大。下半年我隊(duì)將重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
（一）深入開展隊(duì)伍教育整訓(xùn)。切實(shí)開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”爭(zhēng)創(chuàng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”警隊(duì)活動(dòng)，踐著“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法思想教育，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，健全完善協(xié)警管理制度，為確保公安交管工作取得新成效提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保障。
（二）大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。以“四項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌公安交管工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考評(píng)與督促檢查，每月通報(bào)，確保如數(shù)如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，提升道路交通安全管理水平，達(dá)到“一年一個(gè)樣、三年大提升”的工作目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理。深入貫徹國(guó)發(fā)[__]30號(hào)文件和省、市、縣人民政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全組織建設(shè)。創(chuàng)建“交通安全示范村”，推進(jìn)派出所管理交通安全工作。
（四）加強(qiáng)事故防控維穩(wěn)工作力度。努力實(shí)現(xiàn)全年重大交通事故下降、無(wú)一次死亡3人以上交通事故發(fā)生、無(wú)因交通事故引發(fā)的嚴(yán)重“三堵”群體性事故發(fā)生的目標(biāo)。
1、深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，提升群眾交通安全、文明交通意識(shí)。
2、深入開展“九打九治”打非治違行動(dòng)。重點(diǎn)突出治超，加強(qiáng)常態(tài)化管理，保持路面監(jiān)管力度，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化源頭管控，確保超載現(xiàn)象不反彈。組織開展摩托車交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極探索摩托車安全管理有效模式，加大對(duì)“三無(wú)”摩托車的打擊力度，提升摩托車上牌辦證、進(jìn)保率。定期組織整治機(jī)動(dòng)車涉牌涉證、酒駕毒駕等違法行為等行動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)糾違率。
3、推進(jìn)隱患排查治理。政府牽頭組織對(duì)道路交通安全隱患整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，確保道路交通隱患治理到位。推進(jìn)道路交通“生命防護(hù)工程”建設(shè)，爭(zhēng)取省安委會(huì)“九打九治”打非治違駐點(diǎn)督導(dǎo)單位的大力支持，解決部份交通安全標(biāo)志及設(shè)施。
（五）推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)各職能部門，完善城市道路交通、安全設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)工作，推進(jìn)停車場(chǎng)、公共停車位建設(shè)。加強(qiáng)文明創(chuàng)建交通秩序常態(tài)化管理。完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家、省和*市關(guān)于校車清理整治工作精神為指導(dǎo)，按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛管理暫行辦法》規(guī)定，加大對(duì)全市接送學(xué)生幼兒車輛的清理整治力度，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，逐步構(gòu)建起接送學(xué)生幼兒車輛安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
1、接送中小學(xué)生幼兒車輛必須交強(qiáng)險(xiǎn)、座位險(xiǎn)，對(duì)拒不交納強(qiáng)險(xiǎn)、座位險(xiǎn)的予以取締。
2、突出整治接送中小學(xué)生幼兒車輛超速、超員、司機(jī)酒后駕車等交通違法行為，有交通事故記錄且負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)藨?yīng)立即停駕，更換符合要求的駕駛?cè)恕?/p>
3、堅(jiān)決取締電三輪車、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、三輪汽車、低速汽車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛、報(bào)廢車、拖拉機(jī)接送中小學(xué)生及幼兒。
4、對(duì)5座以上經(jīng)交警車管部門檢驗(yàn)符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》的車輛，要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
5、取消外地駕駛員駕駛接送學(xué)生幼兒車輛的資格，取締外地車籍的車輛接送學(xué)生幼兒。
6、加強(qiáng)交通安全教育，建立健全接送學(xué)生幼兒車輛檔案，進(jìn)一步完善責(zé)任制度和安全管理措施。
7、加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段道路交通秩序管理，對(duì)違章車輛及干擾接送中小學(xué)生幼兒車輛運(yùn)營(yíng)的要嚴(yán)管重罰。
三、方法與步驟
第一階段：2008年10月25日至11月5日，為排查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織公安派出所和轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園對(duì)接送學(xué)生幼兒數(shù)量、接送車輛、接送路線進(jìn)行調(diào)查摸底。以學(xué)校為單位逐班級(jí)、逐路線、逐駕駛?cè)撕蛙囕v進(jìn)行匯總，組織駕駛員填寫好《*市接送中小學(xué)生（幼兒）車輛審批表》（見(jiàn)附件2），對(duì)符合條件的車輛和駕駛員進(jìn)行登記、審核。通過(guò)調(diào)查摸底對(duì)接送學(xué)生幼兒車輛的數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、行車路線等基本情況做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，各相關(guān)部門和學(xué)校要按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》要求落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查安全隱患，及時(shí)研究解決問(wèn)題的具體辦法和措施。
各學(xué)校、幼兒園要會(huì)同公安交警部門分別召開乘坐接送學(xué)生幼兒車輛家長(zhǎng)會(huì)和司機(jī)（車主）會(huì)議，向家長(zhǎng)、司機(jī)（車主）宣傳清理整治接送學(xué)生車輛的工作意義，做好家長(zhǎng)、司機(jī)（車主）的思想工作，保證此次清理工作順利進(jìn)行。
第二階段：2008年11月6日至11月20日，為檢查整改階段。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要組織相關(guān)部門認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生幼兒車輛的清理整治工作，對(duì)不符合要求的車輛要堅(jiān)決取締；對(duì)檢驗(yàn)合格的車輛進(jìn)行準(zhǔn)入條件審核，然后由公安交警部門核發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。在清理整治過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決學(xué)校無(wú)停車場(chǎng)、無(wú)標(biāo)志、無(wú)標(biāo)線等實(shí)際問(wèn)題，治理好學(xué)校周邊交通秩序。
2、公安交警部門要會(huì)同相關(guān)部門按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規(guī)定，在認(rèn)真抓好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，突出抓好以下清理整頓工作：
（1）取締用于接送中小學(xué)生幼兒的電三輪車、三輪汽車、低速汽車、拖拉機(jī)、報(bào)廢車，嚴(yán)格查處接送學(xué)生幼兒車輛超速、超員、司機(jī)酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等交通違法行為。
（2）組織開展接送中小學(xué)生幼兒車輛安全檢查，不合格的要立即停運(yùn)；達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要立即報(bào)廢。要嚴(yán)格審查監(jiān)督車輛交強(qiáng)險(xiǎn)、座位險(xiǎn)情況，對(duì)未按規(guī)定交“二險(xiǎn)”的車輛要責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不交“二險(xiǎn)”的車輛，取消其接送學(xué)生幼兒車輛資格。要逐車健全接送學(xué)生幼兒車輛安全管理檔案，實(shí)行規(guī)范管理。要嚴(yán)格對(duì)司機(jī)和車輛的資格審查，對(duì)外籍車輛和不符合駕駛接送學(xué)生幼兒車輛資格的司機(jī)一律取締。要積極采取各種有效措施，消除交通安全隱患，確保學(xué)生幼兒乘車安全。
（3）要組織專人對(duì)轄區(qū)學(xué)校周邊開展交通設(shè)施情況專項(xiàng)檢查?？从袩o(wú)應(yīng)設(shè)未設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線情況，積極籌措資金，完善學(xué)校周邊安全設(shè)施建設(shè)。在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段，按時(shí)按段科學(xué)部署高峰期警力，把交通秩序管控工作落到實(shí)處。
（4）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任管理。公安行政部門要與交警大隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所交管勤務(wù)室逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀；派出所交管勤務(wù)室與司機(jī)簽訂安全責(zé)任狀。交警中隊(duì)包轄區(qū)，車管所包接送學(xué)生幼兒車輛駕駛員安全教育、安全駕車資格審查、接送學(xué)生車輛安全檢驗(yàn)，派出所交管勤務(wù)室負(fù)責(zé)轄區(qū)接送學(xué)生幼兒車輛的日常管理，糾正車輛違法行為。堅(jiān)持每月對(duì)司機(jī)集中進(jìn)行一次安全教育，落實(shí)好日管理工作制度，積極協(xié)助市政府完成好本次接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作。
3、教育行政部門要督促學(xué)校貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，深入開展“交通安全進(jìn)校園”活動(dòng)。各中小學(xué)校要在此次清理整治工作中積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和公安交警部門摸清接送學(xué)生數(shù)、接送路線、車輛所有人、車輛安全狀況，填寫好車輛檔案。按車輛乘員定額分配接送人數(shù)，并教育車主堅(jiān)持“四定”原則，即：定時(shí)、定線、定點(diǎn)、定人。各學(xué)校幼兒園要建立健全接送學(xué)生幼兒車輛安全檔案，面向全體學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行一次集中的交通安全教育。教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校與班級(jí)、家長(zhǎng)與司機(jī)（車主）要層層簽訂安全責(zé)任狀，家長(zhǎng)要向?qū)W校交安全保證書。
4、交通管理部門要按照《*市接送中小學(xué)生幼兒車輛安全管理暫行辦法》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)管理服務(wù)，禁止亂罰款行為。
5、市安監(jiān)局要將全市接送學(xué)生幼兒車輛的安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍，監(jiān)督各有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任，檢查督促落實(shí)各項(xiàng)清理整治工作任務(wù)。
第三階段：2008年11月16日至12月10日，為檢查驗(yàn)收階段。
市政府將組織公安、教育、交通、安監(jiān)等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街重點(diǎn)檢查是否按市政府要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開校車清理整治工作會(huì)和落實(shí)相關(guān)責(zé)任；是否組織有關(guān)部門對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街接送學(xué)生幼兒車輛進(jìn)行清理整治，效果如何；相關(guān)工作有無(wú)檔案和相關(guān)記錄。
對(duì)市公安局重點(diǎn)檢查交警大隊(duì)、各交警中隊(duì)、各轄區(qū)派出所清理整治工作措施落實(shí)情況，是否按要求清理整治到位；檢查學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段警力上路情況和學(xué)校周邊交通安全設(shè)施建設(shè)情況；相關(guān)工作有無(wú)檔案記載。
對(duì)市教育局主要檢查接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作任務(wù)是否落實(shí)到各中小學(xué)和幼兒園；到各學(xué)校幼兒園查看學(xué)生乘坐校車有無(wú)超員現(xiàn)象；檢查學(xué)校幼兒園開展交通安全教育和接送學(xué)生幼兒車輛安全檔案建設(shè)情況。
對(duì)市交通局要檢查是否為全市接送學(xué)生幼兒車輛提供規(guī)范合理的管理服務(wù)；是否落實(shí)市政府有關(guān)政策。
對(duì)市安監(jiān)局要檢查是否將全市中小學(xué)接送學(xué)生幼兒車輛安全納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍；對(duì)各部門是否進(jìn)行了檢查督促。
檢查驗(yàn)收組要向市政府匯報(bào)檢查情況，并提出整改意見(jiàn)。
四、工作要求
1、各相關(guān)部門要從貫徹落實(shí)“以人為本”和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，各學(xué)校、幼兒園要高度重視此次接送學(xué)生幼兒車輛清理整治工作，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理。
2、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保全市接送中小學(xué)生幼兒車輛清理整治工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門要按照要求，抽調(diào)專人開展工作。全市接送中小學(xué)生幼兒車輛清理整治工作由市公安局牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)組織，具體工作任務(wù)按方案執(zhí)行。市政府督查室負(fù)責(zé)督查，并參與檢查驗(yàn)收工作。
---施夏泉大隊(duì)長(zhǎng)在全省農(nóng)村道路交通安全管理座談會(huì)上的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言
自20__年11月份以來(lái)，祁東縣公安局交警大隊(duì)在縣公安局和市公安局交警支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大膽改革，銳意創(chuàng)新，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，初步整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用，有效緩解了交警大隊(duì)警力、裝備不適應(yīng)目前農(nóng)村交通安全管理現(xiàn)狀的矛盾，切實(shí)解決了農(nóng)村交通安全管理失控漏管的問(wèn)題，交通事故處理效率明顯提高，駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車辦證上牌率明顯增加，交通堵塞疏導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)，交通安全宣傳“五進(jìn)”普及率明顯上升，減少了農(nóng)村道路交通事故，確保了全縣農(nóng)村道路交通安全暢通有序，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、主要成效
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2本文、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。祁東大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20__年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建 設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20__年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓：
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20__、20__年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。
二要加大農(nóng)村派出所交通安全管理責(zé)任的落實(shí)力度。要按照公安部〈〈關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知〉〉（公通字20__4號(hào)）精神，進(jìn)一步明確農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)要賦予農(nóng)村派出所一定的交通管理行政處罰權(quán)和交通事故處理權(quán)，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以充分調(diào)動(dòng)派出所的工作積極性。
一、主要成效
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。*大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20*年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓：
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)*具體負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。
一、主要成效
從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時(shí)間的實(shí)踐來(lái)看，工作成效主要?dú)w納起來(lái)為“五個(gè)有利（即：有利加強(qiáng)管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮公安效能；有利疏導(dǎo)交通，提高通行效率；有利事故處理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)。）、四個(gè)減少（即：無(wú)牌無(wú)證車減少了，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個(gè)增強(qiáng)（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng)）”。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：
1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體作用。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來(lái)越長(zhǎng)，駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車數(shù)量越來(lái)越多，但由于農(nóng)村公路的線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機(jī)動(dòng)車性能低下，廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛無(wú)牌的多、破舊車輛多、無(wú)證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過(guò)實(shí)施“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來(lái)“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無(wú)牌車少了、破舊車少了、無(wú)證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報(bào)警620起，處理簡(jiǎn)易交通事故516起，辦交通安全“五進(jìn)”示范樣板子38個(gè)。從前段改革實(shí)踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢(shì)。一是地域優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個(gè)兼職交通民警，完全行得通。三是時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所在各項(xiàng)防范工作做得相對(duì)充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢(shì)相對(duì)比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對(duì)比較少，完全顧得來(lái)。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對(duì)比較偏輕，文化程度相對(duì)較高，通過(guò)短期培訓(xùn)就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補(bǔ)了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體的作用。
2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對(duì)交警工作的滿意率明顯上升。
授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導(dǎo)交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。**大隊(duì)目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕?.7萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，人平擔(dān)負(fù)32公里、561名駕駛員、509臺(tái)機(jī)動(dòng)車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費(fèi)和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有建立交警中隊(duì)。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過(guò)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時(shí)處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊(duì)事故處理股負(fù)責(zé)，事故多發(fā)時(shí)全股所有民警出動(dòng)都忙不過(guò)來(lái)，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時(shí)出警，也要1～2個(gè)鐘頭才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)生誤會(huì)不說(shuō)，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒(méi)權(quán)管、交警部門管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴(yán)重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個(gè)派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時(shí)有效的疏導(dǎo)。疏導(dǎo)交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢(shì)，路途短，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快，交通堵塞能夠得到及時(shí)快速疏導(dǎo)，從而顯著提高通行效率。
二、基本做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
20**年9月底，新一屆大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，面對(duì)大隊(duì)警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門班子就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)研，廣取眾長(zhǎng)，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認(rèn)為農(nóng)村派出所是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)斗實(shí)體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時(shí)間、地域”優(yōu)勢(shì)，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊(duì)就如何加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣公安局、市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了縣局和市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見(jiàn)。隨后，大隊(duì)又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報(bào)，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實(shí)效，大隊(duì)多次召開支委會(huì)和部分派出所所長(zhǎng)會(huì)談會(huì)進(jìn)行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊(duì)班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認(rèn)識(shí)。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級(jí)公安機(jī)關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實(shí)執(zhí)法為民、維護(hù)人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊(duì)全體民警的思想認(rèn)識(shí)。全隊(duì)民警要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。
2、明確責(zé)任權(quán)限。
大隊(duì)于20**年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對(duì)交警大隊(duì)和全縣19個(gè)被授權(quán)派出所的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)從四個(gè)方面進(jìn)行了明確：
首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無(wú)牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，報(bào)廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認(rèn)定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營(yíng)運(yùn)的客車（不含進(jìn)縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)運(yùn)的客車）及駕駛?cè)说呐_(tái)帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護(hù)；五是轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進(jìn)”工作，辦好兩個(gè)“五進(jìn)”工作示范樣板。
其次是明確受托派出所對(duì)交警大隊(duì)委托事項(xiàng)的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡(jiǎn)易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見(jiàn)，報(bào)所在派出所的主管所長(zhǎng)審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報(bào)廢車載客的處罰，一律報(bào)交警大隊(duì)裁決。
第三是明確交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)。交警大隊(duì)的職責(zé)職權(quán)是：一是對(duì)受托單位的交通安全管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)、督查；二是對(duì)受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負(fù)責(zé)對(duì)受托單位的交通民警進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月召開一次例會(huì)；對(duì)受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。
第四是明確派出所的職責(zé)職權(quán)。從十個(gè)方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責(zé)、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個(gè)派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，報(bào)交警大隊(duì)審核，由縣局下文認(rèn)可。
3、積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
主要落實(shí)三抓：
第一是抓組織落實(shí)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣公安局成立了由局長(zhǎng)吳起負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉具體負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組。交警大隊(duì)也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)施夏泉任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員劉衛(wèi)國(guó)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負(fù)責(zé)人為成員。各派出所建立了一支由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊(duì)伍。
第二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20**、20**年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考評(píng)。為加強(qiáng)對(duì)授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開展了定期的督查指導(dǎo)，大隊(duì)派出督查組每月下到各派出所進(jìn)行一次面對(duì)面的督查指導(dǎo)，了解工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、遇到困難等，有針對(duì)性的加以解決。二是實(shí)施不定期督查，大隊(duì)組織專門人員對(duì)各個(gè)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進(jìn)行抽查，或進(jìn)行普查，重點(diǎn)放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅(jiān)持逐月對(duì)授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進(jìn)行考評(píng)考核，并將此項(xiàng)考核納入精細(xì)化管理考核內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了各所的積極性，促進(jìn)了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。
三、存在的主要問(wèn)題
由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實(shí)施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟(jì)狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是指導(dǎo)思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺(tái)帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實(shí)體上存在問(wèn)題，且大多沒(méi)有實(shí)施微機(jī)管理。
四、下步工作打算及建議。
一要加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)。要按照省總隊(duì)“三基一化”規(guī)劃要求，國(guó)道按60公里設(shè)1個(gè)中隊(duì),農(nóng)村按3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個(gè)中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村中隊(duì)。只有加強(qiáng)農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，才是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的根本之策。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，保障人民群眾生命安全為目標(biāo)，以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，采取有效措施，著力整治拖拉機(jī)、低速載貨汽車和三輪汽車等交通行駛等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問(wèn)題，著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、校車、?；奋囕v、摩托車違法違規(guī)等問(wèn)題，努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿意的農(nóng)村道路交通環(huán)境，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、打造更高水平“平安”作出貢獻(xiàn)。
二、整治重點(diǎn)
（一）非法拼裝、改裝的三車”
（二）三車”無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超速行駛、超載、非法載客等交通違法行為；
（三）農(nóng)村客運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)輸、非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為。
（四）過(guò)境的?；愤\(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸行為；
（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為；
（六）沿河高路基路段、急彎陡坡、事故“黑點(diǎn)”等道路交通安全隱患及農(nóng)村無(wú)交通安全設(shè)施路段；
（七）事故多發(fā)、秩序混亂的重點(diǎn)地區(qū)和路段。
三、整治目標(biāo)
（一）農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。不發(fā)生重大交通事故；
（二）道路交通安全隱患得到有效整治。
（三）非法改裝“三車”違法行為得到有效治理。
（四）涉及“三車”7座以上客車、校車、?；愤\(yùn)輸車輛交通違法行為得到有效遏制；農(nóng)村客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
（五）酒后駕駛、超速、超載、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛非法上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少。
四、工作措施
（一）全面開展調(diào)查摸底和清查登記工作
安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參加，由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭。對(duì)轄區(qū)“三車”改裝等情況進(jìn)行徹底調(diào)查，逐項(xiàng)登記造冊(cè)。調(diào)查登記工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，排查問(wèn)題，確保底數(shù)清、情況明，為專項(xiàng)整治打好基礎(chǔ)。
（二）全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管
會(huì)同經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)機(jī)等部門堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售不符合規(guī)定車輛和違法行為，工商部門要對(duì)“三車”銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查和嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)禁銷售不符合蘇政辦發(fā)30號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的變型拖拉機(jī)。
對(duì)車輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證從事客運(yùn)的黑車”等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處。要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)與管養(yǎng)，交通部門要對(duì)農(nóng)村公交、客運(yùn)車輛和非法營(yíng)運(yùn)“黑車”進(jìn)行全面整治。加大交通安全設(shè)施投入，不斷改善公路安全通行條件。要加大農(nóng)村公交發(fā)展力度，努力改善農(nóng)村地區(qū)群眾出行條件。
交通、農(nóng)機(jī)、公安部門要對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查清理，城管中隊(duì)、交管所、工商所等部門對(duì)轄區(qū)占道設(shè)攤的馬路市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。凡不符合培訓(xùn)條件中弄虛作假的一律停業(yè)整頓。公安、農(nóng)機(jī)部門要對(duì)“三車”注冊(cè)登記和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證中存在問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)違規(guī)辦理牌證的堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
堅(jiān)決取締省道、市道沿線的馬路攤點(diǎn)。確實(shí)關(guān)系到果農(nóng)、菜農(nóng)、商販等生計(jì)利益的由政府會(huì)同村委及有關(guān)部門協(xié)商，避開主干道，合理選擇場(chǎng)地，設(shè)置指示標(biāo)志，妥善安置其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。
主動(dòng)督促有關(guān)職能部門各司其職、齊抓共管，安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。對(duì)整治工作定期進(jìn)行分析研判，督促相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。
（三)全面整治農(nóng)村道路交通安全隱患
建立健全農(nóng)村道路安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制。安監(jiān)、交通、公安等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，要按照省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議下發(fā)的道路交通安全隱患排查治理方案》要求。根據(jù)轄區(qū)道路交通事故情況，深入排查農(nóng)村道路交通安全隱患，提出整改建議，報(bào)告鎮(zhèn)政府。交通部門要將隱患治理納入公路“安保工作”實(shí)施計(jì)劃，制定整治方案，安排專項(xiàng)資金，積極主動(dòng)實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的治理要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)不能及時(shí)治理的要設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警告標(biāo)志；對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的農(nóng)村道路，要禁止汽車通行，防止發(fā)生重大道路交通事故。
（四）全面開展農(nóng)村交通安全宣傳教育
加大宣傳教育力度，各部門要結(jié)全“迎、平安交通我參與”保護(hù)生命、平安出行”等主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳超載超速、非法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛以及客運(yùn)車輛違法運(yùn)輸、非法運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法違規(guī)行為的危害性，剖析典型事故案例，開展各種適應(yīng)農(nóng)村、適合農(nóng)民特點(diǎn)的宣傳活動(dòng)。公安部門對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車駕駛?cè)?，農(nóng)機(jī)部門對(duì)變型拖拉機(jī)駕駛?cè)?，交通部門對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)、?；\(yùn)輸車輛駕駛?cè)耍逃块T對(duì)校車駕駛?cè)巳孢M(jìn)行一次安全教育，通報(bào)今年以來(lái)全市發(fā)生的重特大事故情況，特別是三車”客車、校車、黑車”等造成的事故情況，開展有針對(duì)性的安全行車教育。農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、村、戶”創(chuàng)建活動(dòng)，采取倡議信、警示片、宣傳掛圖、知識(shí)手冊(cè)、安全知識(shí)課等多種形式，開展“平安農(nóng)村”宣傳教育活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的交通安全宣傳教育，教育群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，不購(gòu)買使用非法生產(chǎn)和不符合規(guī)定的車輛，不乘坐超載和非法營(yíng)運(yùn)車輛，不從事“黑車”營(yíng)運(yùn)。近期，要大力推進(jìn)交通安全宣傳“五個(gè)一”建設(shè)，規(guī)劃要在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)一個(gè)交通安全主題宣傳園地：①建設(shè)一條交通文明示范路；②每個(gè)行政村要建設(shè)一個(gè)固定的交通安全櫥窗；③每所學(xué)校要建設(shè)一個(gè)交通安全活動(dòng)園地；④公交公司要建設(shè)一個(gè)交通安全宣傳欄。
（五）全面整治農(nóng)村道路交通秩序
突出重點(diǎn)，各有關(guān)部門要集中力量。密切配合，大力開展農(nóng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)治氛圍。公安交巡警部門要在嚴(yán)查酒后駕駛、超載、超速、違規(guī)運(yùn)輸?；返葒?yán)重交通違法行為的基礎(chǔ)上，每月15日，會(huì)同交通、農(nóng)機(jī)等部門在鄰市交界處設(shè)置聯(lián)合檢查點(diǎn)進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決查處“三車”違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超速行駛、超載超員、非法運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證套牌車輛，無(wú)法提供合法來(lái)源憑證的查扣審查；對(duì)符合登記條件的督促車主辦理登記手續(xù)；對(duì)不符合安全運(yùn)行條件的不準(zhǔn)上路行駛；對(duì)非法改裝的責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期審檢的限期補(bǔ)辦；對(duì)報(bào)廢車、黑車”贓車，一律扣押依照規(guī)定程序處理；對(duì)非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的堅(jiān)決依法查處。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、確保交通安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。充分認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展集中整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。鎮(zhèn)安委會(huì)成立全鎮(zhèn)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、公安、城管、農(nóng)機(jī)、交通、教育、廣電、工商、質(zhì)監(jiān)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在派出所交警隊(duì)，各有關(guān)部門要按照分工，各司其職，密切配合，確保整治工作順利進(jìn)行。
（二）明確工作責(zé)任。各部門在按照鎮(zhèn)安委會(huì)的統(tǒng)一部署。明確整治目標(biāo)，落實(shí)整治責(zé)任，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。凡是發(fā)生重大交通事故，以及“三車”和營(yíng)運(yùn)客車、校車、危化品運(yùn)輸車輛及非法營(yíng)運(yùn)“黑車”發(fā)生重特大交通事故的要按照事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的四不放過(guò)”原則，一律倒查責(zé)任，有失職瀆職的一律依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任。市整治辦要對(duì)各地工作情況進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)排名靠后的通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。整治結(jié)束后，對(duì)工作得力，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一、大力宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作；各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進(jìn)行日常管理工作；
2、層層召開動(dòng)員大會(huì)。各村要適時(shí)召開道路交通安全動(dòng)員大會(huì)，并聘請(qǐng)有能力有干勁的村民擔(dān)任安全協(xié)管員，并做好相關(guān)資料留存工作。
3、層層組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行1-2次培訓(xùn)，內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等。
4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，以道路交通安全宣傳“五進(jìn)”為載體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政村、學(xué)校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)，提高群眾交通安全意識(shí)。
5、建立于交通管理部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。每季度至少召開一次工作聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進(jìn)行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，解決其中的存在的問(wèn)題。
6、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)村道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。由鄉(xiāng)交管辦負(fù)責(zé)牽頭，各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應(yīng)機(jī)構(gòu)予以配合，共同實(shí)施救援農(nóng)村道路交通事故。
二、落實(shí)交通安全防范責(zé)任制，全面履行交通安全監(jiān)管職責(zé)
1、仔細(xì)排查，全面摸底。按屬地管理的原則，鄉(xiāng)交管辦（協(xié)助派出所交警中隊(duì)）指導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車（包括大、中小型客貨車，二、三輪摩托車、輪式拖拉機(jī)等）進(jìn)行清理，掌握車況和運(yùn)營(yíng)情況，建立安全管理檔案，并由鄉(xiāng)交管辦（交警中隊(duì)）與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。
2、加大交通安全目標(biāo)管理考核力度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對(duì)各村交通安全目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，監(jiān)督、檢查交通安全防范責(zé)任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實(shí)情況。各村要建立季度交通安全目標(biāo)管理考核長(zhǎng)效機(jī)制，督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實(shí)其交通安全防范責(zé)任，減少交通違法、交通事故的發(fā)生。
3、建立交通違法、交通事故季度通報(bào)制度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位，對(duì)各村的交通違法超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法和交通事故情況進(jìn)行匯總、排名，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。各村也要相應(yīng)建立相應(yīng)的通報(bào)制度，充分利用政務(wù)公開欄等對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和安全協(xié)管員進(jìn)行通報(bào)，督促其履行交通安全防范責(zé)任。
4、落實(shí)重大道路交通事故追查報(bào)告和行政責(zé)任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時(shí)進(jìn)行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報(bào)追查報(bào)告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關(guān)責(zé)任人，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門予以追究，充分履行交通安全監(jiān)管責(zé)任。
