時(shí)間：2023-03-07 15:05:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇社區(qū)人民調(diào)解工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
在街工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我街的人民調(diào)解工作，在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主法治化建設(shè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn)，民間糾紛數(shù)呈上升趨勢(shì)。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)、化解，有可能發(fā)展成為，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴(yán)重干擾街的中心工作，影響對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街?jǐn)U大人民調(diào)解組織，認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，以十六大精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，努力使人民調(diào)解工作成為化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，抓住機(jī)遇，落實(shí)措施，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
首先各社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就做到哪里”。今年，根據(jù)本街實(shí)際情況23個(gè)居委會(huì)都建立各人民調(diào)解委員會(huì)。在今年6月份，我們對(duì)各社區(qū)居委會(huì)綜治主任組織了培訓(xùn)受到了很好的效果。版權(quán)所有
其次規(guī)范人民調(diào)解工作制度、工作方法和工作程序。堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，積極開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，調(diào)解過(guò)程，必須符合人民調(diào)解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定，積極吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強(qiáng)、熱心于人民調(diào)解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的離、退休干部等志愿者但任調(diào)解員。加大了人民調(diào)解員隊(duì)伍的文化專業(yè)知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解工作的規(guī)則性和人民調(diào)解文書格式的制作進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)了基層人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，為調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，盡快使人民調(diào)解工作走上“社會(huì)化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展軌道。
三、以防激化為重點(diǎn)，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
我街根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導(dǎo)下，自覺(jué)服從和服務(wù)于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，廣泛深入開(kāi)展人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我街經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究新時(shí)期民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)綜合運(yùn)用排查調(diào)處、專項(xiàng)治理等手段，認(rèn)真調(diào)處涉及群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。建立了“社區(qū)警務(wù)室”和健全了各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患和苗頭，積極預(yù)防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會(huì)事件。同時(shí)，還根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域，并根據(jù)各基層人民調(diào)解工作的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解水平，增強(qiáng)調(diào)解效果。
四、改善和加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)版權(quán)所有
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
在街工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我街的人民調(diào)解工作，在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主法治化建設(shè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn)，民間糾紛數(shù)呈上升趨勢(shì)。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)、化解，有可能發(fā)展成為，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴(yán)重干擾街的中心工作，影響對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街?jǐn)U大人民調(diào)解組織，認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，以十六大精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，努力使人民調(diào)解工作成為化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，抓住機(jī)遇，落實(shí)措施，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
首先各社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就做到哪里”。今年，根據(jù)本街實(shí)際情況23個(gè)居委會(huì)都建立各人民調(diào)解委員會(huì)。在今年6月份，我們對(duì)各社區(qū)居委會(huì)綜治主任組織了培訓(xùn)受到了很好的效果。版權(quán)所有
其次規(guī)范人民調(diào)解工作制度、工作方法和工作程序。堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，積極開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，調(diào)解過(guò)程，必須符合人民調(diào)解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定，積極吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強(qiáng)、熱心于人民調(diào)解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的離、退休干部等志愿者但任調(diào)解員。加大了人民調(diào)解員隊(duì)伍的文化專業(yè)知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解工作的規(guī)則性和人民調(diào)解文書格式的制作進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)了基層人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，為調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，盡快使人民調(diào)解工作走上“社會(huì)化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展軌道。
三、以防激化為重點(diǎn)，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
我街根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導(dǎo)下，自覺(jué)服從和服務(wù)于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，廣泛深入開(kāi)展人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我街經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究新時(shí)期民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)綜合運(yùn)用排查調(diào)處、專項(xiàng)治理等手段，認(rèn)真調(diào)處涉及群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。建立了“社區(qū)警務(wù)室”和健全了各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患和苗頭，積極預(yù)防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會(huì)事件。同時(shí)，還根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域，并根據(jù)各基層人民調(diào)解工作的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解水平，增強(qiáng)調(diào)解效果。
四、改善和加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)版權(quán)所有
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
在街工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我街的人民調(diào)解工作，在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主法治化建[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]設(shè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突，社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn)，民間糾紛數(shù)呈上升趨勢(shì)。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)、化解，有可能發(fā)展成為，甚至激化為刑事犯罪等重大性案件，嚴(yán)重干擾街的中心工作，影響對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街?jǐn)U大人民調(diào)解組織，認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，以十六大精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作，努力使人民調(diào)解工作成為化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”，為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，抓住機(jī)遇，落實(shí)措施，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
首先各社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群，哪里就有人民調(diào)解組織；哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就做到哪里”。今年，根據(jù)本街實(shí)際情況23個(gè)居委會(huì)都建立各人民調(diào)解委員會(huì)。在今年6月份，我們對(duì)各社區(qū)居委會(huì)綜治主任組織了培訓(xùn)受到了很好的效果。
其次規(guī)范人民調(diào)解工作制度、工作方法和工作程序。堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，積極開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，調(diào)解過(guò)程，必須符合人民調(diào)解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定，積極吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強(qiáng)、熱心于人民調(diào)解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的離、退休干部等志愿者但任調(diào)解員。加大了人民調(diào)解員隊(duì)伍的文化專業(yè)知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)是對(duì)人民調(diào)解員調(diào)解工作的規(guī)則性和人民調(diào)解文書格式的制作進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)了基層人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，為調(diào)解工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，盡快使人民調(diào)解工作走上“社會(huì)化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展軌道。
三、以防激化為重點(diǎn)，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
我街根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導(dǎo)下，自覺(jué)服從和服務(wù)于全街工作大局，緊緊圍繞防激化這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，廣泛深入開(kāi)展人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我街經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究新時(shí)期民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，通過(guò)綜合運(yùn)用排查調(diào)處、專項(xiàng)治理等手段，認(rèn)真調(diào)處涉及群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。建立了“社區(qū)警務(wù)室”和健全了各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患和苗頭，積極預(yù)防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會(huì)事件。同時(shí)，還根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域，并根據(jù)各基層人民調(diào)解工作的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解水平，增強(qiáng)調(diào)解效果。
四、改善和加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
一、積極開(kāi)展人民調(diào)解活動(dòng)
今年，**區(qū)提出開(kāi)展 “轉(zhuǎn)型升級(jí)提升年”、“社會(huì)矛盾化解年”、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的活動(dòng)，根據(jù)“社會(huì)矛盾化解年”活動(dòng)要求，##街道司法所在全街道范圍組織轄區(qū)**個(gè)社區(qū)開(kāi)展2次大型矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng)，對(duì)排查的矛盾糾紛要求每月上報(bào)，社區(qū)能夠調(diào)節(jié)的在社區(qū)調(diào)解，社區(qū)不能調(diào)節(jié)的由街道組織相關(guān)部門調(diào)解，街道司法所不能調(diào)解的上報(bào)**區(qū)，申請(qǐng)上級(jí)司法部門協(xié)助調(diào)解。今年，街道把人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事和社會(huì)治安綜合治理的治本環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極發(fā)揮人民調(diào)解作用，充分化解人民矛盾，為轄區(qū)居民提供了安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。
2009年全年，街道共調(diào)解矛盾糾紛 起，調(diào)解率 ，成功率 。在調(diào)解中心調(diào)節(jié)的糾紛共有 件，成功調(diào)解 件，占全部糾紛的 。
二、全面開(kāi)展社區(qū)矯正工作
根據(jù)全國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作計(jì)劃安排，今年**區(qū)所有鄉(xiāng)街必須全面開(kāi)展社區(qū)矯正個(gè)工作，由于我街道**拆遷，社區(qū)矯正工作遲遲未能正式開(kāi)展，為了做好社區(qū)矯正工作，街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機(jī)構(gòu)
按照開(kāi)展社區(qū)矯正工作的要求，我們?cè)诮唤忧俺闪⒁越值乐魅螢榻M長(zhǎng)的##街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；交接后一周內(nèi)組建了一支由社區(qū)綜治干部和婦女干部組成的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，在司法所人員和社區(qū)民警組織下開(kāi)展工作。
2、建立了相關(guān)工作制度
按照有關(guān)法律和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督、管理、確保刑罰的有效實(shí)施，制定了《##街道社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》《##街道社區(qū)矯正加（扣）分細(xì)則》《##街道社區(qū)矯正月度考核評(píng)議方案》《##街道“5+1”監(jiān)管機(jī)制方案》等制度；
3、司法所逐一對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分析，制定矯治個(gè)案。通過(guò)定期談話、專家心理咨詢、社會(huì)幫教、公益勞動(dòng)等多種形式加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正工作。
一、村級(jí)司法行政工作室的基本框架
村級(jí)司法行政工作室依托村級(jí)“六統(tǒng)一”人民調(diào)解委員會(huì)建立，是融矛排化解、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、普法依法治理為一體的綜合性村級(jí)司法行政工作陣地。村級(jí)司法行政工作室應(yīng)按以下六個(gè)方面構(gòu)建。
1、一間相對(duì)獨(dú)立的辦公用房。辦公用房可與村級(jí)綜治工作站共用，有條件的村（居、社區(qū)）應(yīng)有一間獨(dú)立的司法行政工作室。
2、一套完整的組織和制度。組織制度主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一項(xiàng)為村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)組織制度；一項(xiàng)為普法教育依法治理組織制度；一項(xiàng)為綜合性的村級(jí)司法行政工作室組織職責(zé)和制度，包括村級(jí)司法行政工作室主任（原則上由村級(jí)調(diào)委會(huì)主任擔(dān)任）和司法所聯(lián)系人照片、職務(wù)、聯(lián)系方式公示，村級(jí)社區(qū)矯正、安置幫教組織，司法所聯(lián)系人工作職責(zé)、司法行政工作人員紀(jì)律、矛盾糾紛排查制度、社區(qū)矯正工作制度、安置幫教工作制度、法律援助工作制度等。上述三項(xiàng)組織制度應(yīng)上墻。村級(jí)普法教育依法治理組織制度和村級(jí)司法行政工作室組織、職責(zé)制度，樣式附后。
3、一套規(guī)范的司法行政工作室標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。村級(jí)辦公場(chǎng)所外懸掛村（居、社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、村（居、社區(qū)）矛盾糾紛排查化解中心、法律援助工作站村（居、社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)、村（居、社區(qū)）普法學(xué)校四塊標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)為方狀，大小一致，其中人民調(diào)委會(huì)、法律援助工作站聯(lián)系點(diǎn)兩塊標(biāo)牌中間位置必須印有人民調(diào)解和法律援助統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。在司法行政工作室外應(yīng)懸掛人民調(diào)解室（庭）、司法行政工作室、普法辦公室等科室牌。
4、一組相對(duì)專用的檔案柜?？膳c村級(jí)綜治工作站合用一個(gè)檔案柜，有條件的村（居、社區(qū)）應(yīng)配備獨(dú)立的司法行政工作室檔案柜。
5、一套辦公桌椅。辦公桌椅可兼作調(diào)解室桌椅。
6、一套規(guī)范的臺(tái)帳資料。臺(tái)帳資料按人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、普法依法治理、法律援助等5種類型劃分，并分年度裝訂。
二、村級(jí)司法行政工作室工作任務(wù)
村級(jí)司法行政工作室是基層司法所職能工作的拓展，旨在便民、利民。它既承擔(dān)著村級(jí)矛排化解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、普法依法治理、法律援助等工作職責(zé)，又是基層司法所收集社情民意的重要窗口。它的主要任務(wù)：一協(xié)助村（居、社區(qū)）開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作；二協(xié)助村（居、社區(qū)）向轄區(qū)內(nèi)村民開(kāi)展法制宣傳和依法治理工作；三開(kāi)展較簡(jiǎn)單的法律政策咨詢和法制援助初始登記工作；四協(xié)助村（居、社區(qū)）開(kāi)展安置幫教工作；五向村（居、社區(qū)）委員會(huì)和司法所反映轄區(qū)內(nèi)糾紛信息和村民法律需求；六配合司法所聯(lián)系人做好村級(jí)其它司法行政工作。
一、繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，掀起新一輪普法。扎實(shí)做好“五五”普法輿論宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，把目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到具體單位，提出完成時(shí)限，明確責(zé)任要求，抓好貫徹落實(shí)。積極邀請(qǐng)人大、政協(xié)代表、委員通過(guò)視察、檢查活動(dòng)，推動(dòng)“五五”普法工作深入開(kāi)展。大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好城市社區(qū)民主法治建設(shè)，引導(dǎo)居民開(kāi)展依法治理、創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。抓好“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約的制訂，提高基層干部依法辦事的能力，推進(jìn)基層民主與法制建設(shè)。
二、從強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量入手，扎實(shí)抓好法律服務(wù)的規(guī)范拓展工作。進(jìn)一步規(guī)范和拓展法律服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。在城區(qū)，充分調(diào)動(dòng)律師、公證人員的積極性，積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，方便居民的法律服務(wù)需求，通過(guò)依法辦理公證事項(xiàng)，積極引導(dǎo)群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系，預(yù)防和化解各種矛盾糾紛，避免和減少司法訴訟。在農(nóng)村，要依托律協(xié)、法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)，深化和推廣村聘法律顧問(wèn)工作，引導(dǎo)基層法律工作者為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)。組織和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)者參與涉法工作和處置工作，不斷完善律師參與涉法工作市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)，使律師參與涉法面力爭(zhēng)達(dá)50%。加強(qiáng)律師、公證誠(chéng)信體系建設(shè)，利用律師、公證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)律師、公證員的誠(chéng)信情況，進(jìn)一步提高法律服務(wù)隊(duì)伍的公信力。進(jìn)一步規(guī)范法律援助行為，完善法律援助程序，在法律許可的范圍內(nèi)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，暢通申請(qǐng)渠道，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，使法律援助數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；進(jìn)一步完善法律援助案件質(zhì)量和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督機(jī)制，保障受援群眾獲得高質(zhì)量的法律援助；加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立與相關(guān)部門的工作銜接機(jī)制，促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)組織開(kāi)展法律援助。
三、從強(qiáng)化調(diào)解矛盾糾紛的作用入手，扎實(shí)抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)鞏固村、居人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)人民調(diào)解的制度化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平，探索和創(chuàng)新人民調(diào)解的新思路、新方法。當(dāng)前要重點(diǎn)研究工作中存在的四個(gè)突出問(wèn)題：村（居）人民調(diào)解委員會(huì)的成員變動(dòng)大、素質(zhì)不高的問(wèn)題；人民調(diào)解工作量化常態(tài)管理的問(wèn)題；民間糾紛調(diào)處信息運(yùn)轉(zhuǎn)不靈或出現(xiàn)中梗阻的問(wèn)題；人民調(diào)解手段與方式方法更加實(shí)用有效的問(wèn)題。我們要在指導(dǎo)思想上有新觀念，在工作方法上有新舉措，在試點(diǎn)工作中有新突破，進(jìn)一步理清思路，積極謀劃。加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，注意整合力量，加強(qiáng)基層建設(shè)；加強(qiáng)上下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)之間的溝通，強(qiáng)化工作指導(dǎo)以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)推廣；加強(qiáng)外部溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向有關(guān)部門通報(bào)工作的情況，密切相互間的配合與支持，使人民調(diào)解工作機(jī)制運(yùn)行更加有效，把人民調(diào)解工作推上新臺(tái)階。深入貫徹省上關(guān)于基層司法所建設(shè)的指示精神，結(jié)合全市基層司法所建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，逐步改善全市基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，改善基層干警的待遇，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、職能業(yè)務(wù)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，采取有效措施進(jìn)一步活躍基層司法行政工作，在圍繞中心工作和維護(hù)穩(wěn)定大局中發(fā)揮應(yīng)有作用。
一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制，進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。依照“六有、四落實(shí)”要求在上半年對(duì)村居、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)開(kāi)展一次摸排整建活動(dòng)。二是鞏固村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，一）健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作，積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，按性質(zhì)和輕重緩急分類，統(tǒng)一登記造冊(cè)，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講，司法所長(zhǎng)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。二是依照分級(jí)培訓(xùn)原則，開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃，由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量，繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解，參與突發(fā)性、敏感性、的處置，參與重大問(wèn)題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范，由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺(tái)潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法，進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
三）完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神。加強(qiáng)對(duì)全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作，抓好對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作，全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量，樹(shù)立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)對(duì)上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài)，對(duì)下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，探討調(diào)解工作規(guī)律，宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
四）大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開(kāi)展集中宣傳月活動(dòng)。
二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式，培育典型以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的檔案建設(shè)與管理，完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施，積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對(duì)象的轉(zhuǎn)化改造過(guò)程。
二）進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無(wú)”對(duì)象的過(guò)渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請(qǐng)召開(kāi)普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì)，會(huì)上確定今年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織，上下聯(lián)動(dòng)，46月，以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級(jí)培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四）加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開(kāi)展法律援助專項(xiàng)行動(dòng)，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭(zhēng)取政策經(jīng)費(fèi)支持，擴(kuò)大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項(xiàng)1200件左右，不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問(wèn)團(tuán)的工作。
五）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過(guò)雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度，認(rèn)真落實(shí)每周一講評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)研，不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制，探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金，及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破，事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍，因此，要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心，全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹(shù)形象、比業(yè)績(jī)”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng)，全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬(wàn)字以上，心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范，全系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)楷模的良好氛圍。
二）落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制，健全黨內(nèi)政治生活，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)化措施，建立健全律師行業(yè)黨的組織，發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍，把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。
三）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法，相互協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評(píng)規(guī)范。打造人才庫(kù)，形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù)，把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹(shù)立形象”作為總抓手，律師隊(duì)伍中開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育，增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平，提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺(jué)性，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
四）深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織，完成好對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一）進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開(kāi)展第二批“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)第一批“省級(jí)規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督察指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮省級(jí)規(guī)范化所的典型引路作用，力爭(zhēng)年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作，確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二）進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的支持，促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度，嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度，對(duì)各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度，實(shí)行定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
一、切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，把綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安單位工作納入重要議事日程
在市委綜治辦的指導(dǎo)和幫助下，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓文秘站:，局辦公室具體落實(shí)。市局機(jī)關(guān)、
五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機(jī)構(gòu)，都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對(duì)全市政法工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，把綜治工作與司法行政工作一起部署，一起安排，并與五縣(區(qū))、勞教所、機(jī)關(guān)各科室簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書。把上級(jí)的精神與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，做到年初有工作計(jì)劃，日常工作有督察、落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況，研究解決綜治工作出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，全面推進(jìn)綜合治理工作
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)罪犯和勞教人員的管理，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。××監(jiān)獄、勞教所牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，消除隱患，加強(qiáng)對(duì)各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究，加強(qiáng)分類教育和有針對(duì)性的個(gè)別教育，掌握思想動(dòng)態(tài)，積極預(yù)防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，對(duì)重新犯罪傾向做到超前防范，及時(shí)化解。通過(guò)法制、道德、形勢(shì)、政策、前途等教育，努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀(jì)守法、自食其力的合格公民，不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。
(二)人民調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展，成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的要求，全市已有85以上的人民調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)識(shí)牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會(huì)印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、“四落實(shí)”(組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí))、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解工作標(biāo)志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力，還專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責(zé)、程序、紀(jì)律、原則，糾紛當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)，調(diào)委會(huì)監(jiān)督臺(tái)，調(diào)解受理范圍，工作流程圖等，建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計(jì)、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建，既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會(huì)工作，又促進(jìn)了人民調(diào)解委員會(huì)工作的有效開(kāi)展。二是夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)已由原來(lái)的鄉(xiāng)村兩級(jí)延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè)，全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村調(diào)委會(huì)得到加強(qiáng)，企業(yè)調(diào)委會(huì)逐步組建，城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行了明確分工，簡(jiǎn)易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會(huì)和調(diào)解員調(diào)處，較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)處，村一級(jí)無(wú)法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時(shí)根據(jù)新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛大多牽涉面廣、復(fù)雜程度高、涉及部門多的新特點(diǎn)，在全市72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會(huì)矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上，不僅整合了 共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會(huì)、消協(xié)等各種群眾性組織，還整合了法院、司法、公安、工商、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)、勞動(dòng)、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)及時(shí)有效協(xié)調(diào)相關(guān)組織和部門共同參與調(diào)解，解紛息爭(zhēng)，從機(jī)制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年，全市72個(gè)社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件，調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級(jí)調(diào)解委員會(huì)積極拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時(shí)，積極參與城市建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護(hù)等社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解，同時(shí)更多地運(yùn)用調(diào)解方法解決矛盾糾紛，寓法制宣傳教育于調(diào)解之中，做到解決一個(gè)矛盾和糾紛，宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件，調(diào)解成功9617件，成功率為96.8，防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件，防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起，對(duì)全縣221個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任給予每人每月補(bǔ)助人民幣50元;隆陽(yáng)區(qū)正在進(jìn)行人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”試點(diǎn)工作;施甸縣自20__年開(kāi)始，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)主任每月20元的補(bǔ)助，列入財(cái)政預(yù)算;隆陽(yáng)區(qū)和施甸縣還分別爭(zhēng)取到13個(gè)和18個(gè)公益事業(yè)編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機(jī)制情況。由于受人力條件的限制，我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局，于今年7月草擬了《司法局在交警大隊(duì)設(shè)立“人民調(diào)解室”實(shí)施辦法(試行)》，該《辦法》已交市交警支隊(duì)征求意見(jiàn)，現(xiàn)正在協(xié)商中，人民調(diào)解進(jìn)法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。
(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會(huì)上對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署，定期督查，年底進(jìn)行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員，底數(shù)清。對(duì)刑釋解教人員開(kāi)展多種形式的幫教活動(dòng)，幫教率達(dá)100。在幫教工作中，成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用，認(rèn)真履行職能。如：隆陽(yáng)區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營(yíng)企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺(tái)，建立刑釋解教人員安置幫教基地，為本地刑釋解教人員謀出路，先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開(kāi)展得力，20__年共接收兩勞人員××人，重新犯罪率為0。
(四)社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)。一是市級(jí)調(diào)整充實(shí)了××市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，各縣區(qū)也結(jié)合實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是于6月10日召開(kāi)了全市社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議。市委政法委書記葛平作了重要講話;市司法局趙偉局長(zhǎng)代表市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)了我市社區(qū)矯正試點(diǎn)及前期工作的主要做法和取得的成效;市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局分別作了交流發(fā)言。三是將社區(qū)矯正工作納入年度社會(huì)治安綜合治理考核。四是制定出臺(tái)了《××市社區(qū)矯正工作實(shí)施方案(試行)》，使 司法行政系統(tǒng)在具體工作中有操作規(guī)范、有規(guī)定依據(jù)和指導(dǎo)性文件。五是各縣(區(qū))積極行動(dòng)，組建本文來(lái)源：文秘站了由公、檢、法、司等部門業(yè)務(wù)骨干和專門招聘的專職工作者為主體的專業(yè)矯正隊(duì)伍以及由離退休干部、老教師、村干部、社區(qū)矯正對(duì)象家屬等為輔的志愿者隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍共有892人。六是狠抓宣傳、擴(kuò)大社會(huì)知曉率，提高社會(huì)認(rèn)知度，取得理解和支持。如：施甸縣對(duì)由旺鎮(zhèn)一矯正對(duì)象的矯正工作特別制作了電視專題，在市電視臺(tái)《政法在線》連續(xù)播放。七是注重抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好銜接，強(qiáng)化手段，狠抓社區(qū)矯正工作質(zhì)量。全年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1107人，累計(jì)解除矯正182人，終止矯正2人。
