時間：2023-03-08 14:53:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇商業(yè)考察報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展現(xiàn)狀
(一)市場主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險公司進入我縣設(shè)立分公司或營銷服務(wù)部。其中，財險公司有中國財保、太平洋財保、中華聯(lián)合財保、大地財保等4家，壽險公司有中國人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險機構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財險有中國財保、大地財保、中華聯(lián)合財保3家，壽險有中國人壽1家。全縣共有保險從業(yè)人員1800余人，其中，專職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財險人員800余人，從事壽險人員1000余人。當(dāng)前，另有等5家財險公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營銷服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險機構(gòu)將達到15家，比年新增9家。
(二)保險產(chǎn)品日益豐富。人壽保險產(chǎn)品主要包括普通壽險、分紅保險、一年期以上健康險和短期險。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財”、“國壽鴻泰”、“國壽鴻新”、“學(xué)生平安”保險、“校方責(zé)任險”等30多個險種。各財險公司主要經(jīng)營機動車輛險、家財險、企業(yè)財產(chǎn)險、貨運險、短期健康和意外傷害險等。有的公司還積極探索涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財保、大地財保公司分別推出了“家家樂”、“農(nóng)家樂”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。
(三)經(jīng)營管理日臻完善。在激烈的市場競爭中，各家保險機構(gòu)不斷更新經(jīng)營管理理念，加強企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理,增強服務(wù)能力，贏得客戶認可，保費收入、上繳利稅逐年增長。年，全縣實現(xiàn)保費收入7540.3萬元，上繳利稅237.47萬元；年，全縣實現(xiàn)保費收入9763.8萬元，上繳利稅262.82萬元，分別增長29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實現(xiàn)保費收入就達10293.7萬元，上繳利稅269.2萬元，保險深度（保費收入占GDP的比重）為3.87%；保險密度（人均保費金額）為101.02元/人，已超過年全年保費收入和利稅。元至6月的保費收入中，財險收入1600.7萬元，占15.55%，壽險收入8693萬元，占84.45%。中國財保、中國人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財產(chǎn)險和人壽險89.66%左右的市場份額，始終領(lǐng)跑全縣保險市場，但也明顯感覺到了來自保險市場開放的競爭壓力。
(四)保險功能逐步增強。全縣保險行業(yè)規(guī)模不斷擴大，保費逐年遞增，保險所提供的制度安排，如參與社會體制管理、減少社會成員間的經(jīng)濟糾紛、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會經(jīng)濟的多個層面、多個環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能明顯提升，促進了全縣保險事業(yè)與經(jīng)濟、社會事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險機構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬元;年,全縣各保險機構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬元。今年，我縣“4•26”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險公司積極主動介入，并按合同約定，進行頂線賠付，向縣審計局原副局長肖國辛的家屬快速理賠23.4559萬元，為政府減輕了壓力，維護了社會穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險業(yè)務(wù)，及時化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。
二、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展過程中存在的問題
(一)保險宣傳力度不夠。一直以來，縣、鄉(xiāng)兩級政府很少把商業(yè)保險工作納入到議事日程，對《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險公司只注重對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對相關(guān)法律、法規(guī)，社會保障知識、案例等的宣傳。加之，不少保險從業(yè)人員在進行保險展業(yè)推介時，重理財功能的宣傳，輕風(fēng)險保障功能的宣傳，宣傳方向不對,導(dǎo)致消費者對保險的風(fēng)險防范功能認識不深、保險意識不強。社會的保險意識與保險業(yè)的發(fā)展態(tài)勢還存在很大差距，被動接受保險活動較多，主動參與保險活動較少。
(二)同業(yè)無序競爭突出。主要表現(xiàn)在：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機構(gòu)的增加，全縣保險從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級管理人才和手中掌握著一定客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為新保險機構(gòu)爭奪的重點，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導(dǎo)致保險隊伍管理混亂，也直接增加了相關(guān)保險機構(gòu)的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計風(fēng)險成本低價“攬?！薄Ｏ啾戎拢敭a(chǎn)險比人身險競爭更趨激烈，主要以車輛險、責(zé)任險、意外險競爭為主。違規(guī)競爭導(dǎo)致費率嚴重走低，經(jīng)營瀕臨虧損，承保潛在風(fēng)險加大。特別是機動車輛保險，各家公司相互壓價，費率折扣超過約定標準的現(xiàn)象比較普遍。個別新公司急于搶占市場，“低價”攬保。年城區(qū)的士車輛臺均保費為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達46.67%，而責(zé)任保額未降，仍為66萬元?？h大地財保測算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費18萬元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費全賠進去還不夠。這種局面得不到遏制，勢必將保險經(jīng)營推向險境。部分公司、部分險種已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。三是旁落責(zé)任拉攏客戶。今年，車船稅開征后，按照有關(guān)政策規(guī)定，財險公司在開展車輛保險業(yè)務(wù)的同時，必須代征車輛、船舶使用稅。但是，有少數(shù)財險公司不顧國家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費增加，責(zé)任與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。
(三)營銷人員素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在三個方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識有待加強。從全縣保險從業(yè)人員的組成和來源看，以待崗、下崗、離崗人員和機關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進入保險行業(yè)，對保險的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。特別是有不少管理層人員和具體人員對公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標準不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠信素質(zhì)有待提高。有不少從業(yè)人員短期行為嚴重，為了達到自己的目的，利用客戶對自己的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對限制性條款和免除責(zé)任沒有如實告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊伍流動性大。各家保險機構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營銷隊伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開展困難，投保對象“投后撤?！钡默F(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)涉農(nóng)保險發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險保費收入情況看，增速有所加快，但覆蓋面和保費收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。特別是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴重?！皣畻l”和省“八條”出臺后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險發(fā)展的意見》，但是，我縣“三農(nóng)”保險特別是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險還未引起縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)保險部門的重視。目前，涉農(nóng)保險也僅限于農(nóng)房險、家財險、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險等常規(guī)險種，涉及農(nóng)業(yè)的只有變壓器、耕牛、棉花儲運之類的財產(chǎn)保險，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險種較少，或者說保險公司雖有相關(guān)的險種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟條件、收入狀況、保險意識、風(fēng)險難預(yù)測等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。
(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險市場的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國家設(shè)立了保監(jiān)會，對保險業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會向下只延伸到省一級。省保監(jiān)局面對龐大的保險市場，顯得鞭長莫及、力不從心；市一級雖然成立了保險行業(yè)協(xié)會，制訂了《保險自律公約》、《營銷員流動自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會是一個行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強制措施，所以，面對各種違規(guī)行為也無能為力，對行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級則什么機構(gòu)也沒有，個別保險公司只顧快速擴張，不顧自律公約，違約經(jīng)營問題時有發(fā)生，但無人監(jiān)管。
三、進一步加強我縣商業(yè)保險市場建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度，提高社會保險意識?？h、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門要重視保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，利用各種會議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會正確認識保險，引導(dǎo)廣大消費者積極參與保險，理性進行保險消費，擴大保險消費需求，拓展保險的資源空間。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢，利用電視、廣播、報紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會公眾廣泛宣傳保險的重要性；要“抱團”宣傳，避免單打獨斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。特別是要通過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強宣傳的可信度，提高人們的參與意識。各保險公司還要利用保險營銷人員點多面廣的優(yōu)勢，加大保險產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對保險產(chǎn)品的了解和認識，為擴大保險市場儲備客戶資源。
(二)加強內(nèi)控建設(shè)，增強市場競爭能力。一是要加強對保險從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險從業(yè)人員準入制度和相關(guān)管理制度。要嚴把準入關(guān)，防止一味追求擴充市場占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，徹底杜絕無證上崗。二是要切實加強保險行業(yè)的誠信建設(shè)。要進一步加強誠信建設(shè)，把“誠信保險”的各項教育和創(chuàng)建活動作為“信用”建設(shè)的重要組成部分，杜絕誤導(dǎo)、欺詐等違規(guī)行為；要堅持向社會投保風(fēng)險提示，增強消費者的維權(quán)意識，促進理性消費；要克服保險服務(wù)過程中“重承保、輕理賠，重保前服務(wù)、輕售后服務(wù)”等現(xiàn)象。對社會普遍關(guān)注的車險、健康險等領(lǐng)域，要細化理賠服務(wù)內(nèi)容，明確理賠程序和時限，突出解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險人誠信記錄信息庫，與從業(yè)資格證書一同管理，實現(xiàn)各保險公司之間信息互通、資源共享。特別是要建立和完善保險從業(yè)人員的“退出”機制，加大對保險從業(yè)人員失信的懲戒力度，對不履行如實告知義務(wù)的保險人，要堅決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險業(yè)務(wù)。三是要制定切實可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各保險機構(gòu)要認真研究制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確重要崗位的職責(zé)分工，實行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。要設(shè)立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險公司與投保人的利益風(fēng)險。四是要細分市場，找準市場定位。各保險公司要圍繞全縣經(jīng)濟社會生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和熱點、圍繞宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，細化我縣保險市場，選擇好各自的突破口和切入點，推出個性化、差異化的保險服務(wù)項目，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人群對保險產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競爭、爭奪同一市場帶來的不良后果。
(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要創(chuàng)新縣域保險發(fā)展思路。各保險機構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險。要在進一步探索開展農(nóng)民醫(yī)療保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險、涉農(nóng)企業(yè)小額保險等常規(guī)險種的同時，不斷開發(fā)新的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險。要堅持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險險種，特別是要盡快啟動生豬保險、能繁母豬保險業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動、共保經(jīng)營”的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制。縣政府要作為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的組織者，主動承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的責(zé)任，積極向省、市爭取，落實資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)盡早啟動。三是要完善農(nóng)村保險網(wǎng)絡(luò)體系。要進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局，改善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險服務(wù)體系。四是要建立健全縣級保險服務(wù)機構(gòu)。各營銷服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)能力和水平，使之逐步達到分公司設(shè)立標準，做到納稅到縣級，參與服務(wù)縣級經(jīng)濟發(fā)展。
一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。
阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。
巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。
巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。
阿根廷佛羅里達商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機，使佛羅里達街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。
二、獨特的商業(yè)街文化
凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。
巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。
“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。
圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人。“新娘街”源于40年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準新娘風(fēng)采。由此形成了獨有的新娘文化。
佛羅里達大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味;商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。
三、強烈的歷史文化保護意識
巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強烈的歷史保護意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。
南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進行修繕維護。
瑪瑙斯古貿(mào)易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。
四、典型的企業(yè)運作與政府服務(wù)模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經(jīng)濟的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。
五、以人為本的商業(yè)街格局
佛羅里達商業(yè)街四通八達，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。
既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。
對我市商業(yè)街的啟示與思考
一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位
商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，強化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進而促進了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進城市新一輪發(fā)展。
二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能
關(guān)鍵詞日本 商業(yè)建筑 規(guī)劃設(shè)計 考察 報告
日本商業(yè)建筑在世界上是頗具特色的。遍布全國各地的商業(yè)街，構(gòu)成了日本商業(yè)一道亮麗的風(fēng)景線。近期，筆者對日本的商業(yè)建筑進行了為期一周的專題考察，主要考察了大阪難波PARK、東京六本木商業(yè)建筑群、東京表參道商業(yè)街、東京銀座商業(yè)街、新宿商業(yè)街區(qū)等。以下結(jié)合考察情況對此進行概述與解析。
大阪難波公園（Namba Park）：位于大阪市傳統(tǒng)熱鬧商業(yè)區(qū)，是一個商業(yè)建筑生態(tài)化的范本，由美國捷得建筑事務(wù)所設(shè)計。是一個購物中心與辦公樓的綜合體，而并非傳統(tǒng)意義上的公園。遠看Namba Park是一個斜坡公園，從街道地平面上升至8層樓的高度，層層推進、綠樹茵茵，仿佛游離于城市之上的自然綠洲，與周圍線形建筑的冷酷風(fēng)格形成強烈對比，成為嘈雜背景下的一處生動、溫馨的街景。入口處，呈現(xiàn)在眼前的是一個被巖石覆蓋的空間，仿佛一個狹小的峽谷，誘惑著你向里面探尋。暖黃色到桔黃色逐漸過渡的條紋造型，如同沉淀層一般，而設(shè)計師精心設(shè)計和營造出不同的小灣、巖洞、河谷等探險般的空間感受，為顧客的購物旅程增添了神秘和新奇的色彩。通過“峽谷”內(nèi)一條“8字形”傾斜上升的通道，便到了Namba Park的零售與娛樂區(qū)域。其中心區(qū)域是三層的“豪華購物廣場”，內(nèi)部質(zhì)感華美、店面錯落有致，并飾有草木植被和水景，讓你仿佛并不是在商場購物，而是在森林中尋寶一般。商場業(yè)態(tài)非常豐富，從餐飲、服飾、珠寶，到美容、動植物花卉、居家用品、日本傳統(tǒng)和服等等，包括了上百家專業(yè)的時尚商店和餐館。這里可以品嘗到民族的、世界各地的美食，可以購買到潮流最前線的商品和各種高檔物品。除了傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)，Namba Park的商場還為顧客提供醫(yī)療功能，不僅在商場的二樓配有藥店，在八樓還設(shè)有一家醫(yī)院，牙科、婦科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、內(nèi)科等等，功能齊全，別具特色。
難波公園的成功之處在于，首先是建筑對顧客具有強烈的吸用力，建筑新穎壯觀。建筑色彩個性鮮明艷麗，建筑細部設(shè)計非常到位。
其次是動線問題的把握。其外部動線，連接交通，主次入口設(shè)置靠近交通節(jié)點，創(chuàng)造雙首層，三首層等入口條件。內(nèi)部動線，主動線清晰，能循環(huán)，動線可以回流，有弧度，避免筆直動線形成的頂端死角。垂直動線――解決高樓層的客流導(dǎo)入，平面動線與垂直動線完美結(jié)合！
東京六本木商業(yè)建筑群： 2003年，大型再開發(fā)復(fù)合都市地帶六本木新城完成，正式開業(yè)，總建筑面積78萬平方米，歷經(jīng)17年完成建設(shè)，由美國捷得，KPF等多家設(shè)計公司聯(lián)合完成。它的商業(yè)主體與難波公園有著近似的設(shè)計風(fēng)格。是一座集辦公、住宅、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、酒店、豪華影院和廣播中心為一身的建筑綜合體；具有居住、工作、游玩、休憩、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造等多項功能。六本木將大體量的高層建筑與寬闊的人行道、大量的露天空間交織在一起。建筑間與屋頂上大面積的園林景觀，在擁擠的東京都成為舉足輕重的綠化空間，已經(jīng)成為著名的舊城改造、城市綜合體的代表項目。六本木是日本東京港區(qū)的一個街區(qū)，以夜生活及西方人聚集而聞名。讓六本木呈現(xiàn)新的面貌，演變成為辦公室及高級消費場所林立的地區(qū)。這一帶有財界、政界要人光顧的高級餐館和電視臺，不僅是白天，夜間也是行人絡(luò)繹不絕。周圍許多外國大使館、高級飯店餐館、飲食店林立，夜晚熱鬧非凡，可以說是一座國際性的不夜城。街上看到的外國人比日本人還多，異國情調(diào)的商店把六本木的夜晚裝扮得流光溢彩，是東京都內(nèi)有名的夜晚游樂場所。
一個好的商業(yè)地產(chǎn)項目，需要一個好的地段，一個切實可行的好規(guī)劃，來分期建設(shè)，持續(xù)發(fā)展。原先，六本木地區(qū)的街道一直非常狹窄，建筑物陳舊且密度極高。六本木新城再開發(fā)計劃以打造“城市中的城市”為目的，并以展現(xiàn)其藝術(shù)、景觀、生活獨特的一面為發(fā)展重點。六本木新城總占地面積約為0.116hm2，以辦公大樓森大廈為中心，具備了居住、辦公、娛樂、學(xué)習(xí)、休憩等多種功能及設(shè)施，是一個超大型復(fù)合性都會地區(qū)，約有2萬人在此工作，平均每天出入的人數(shù)達10萬人。
東京表參道商業(yè)街：表參道商業(yè)街是東京最為繁華的商業(yè)街之一，云集了LV、Armani、Prada、Chanel、Apple、Cartier、Dior等世界著名品牌的旗艦店。商業(yè)街呈線性分布于街道兩側(cè)，每個店面風(fēng)格迥異。全長約1000米左右，車行道和步行道被濃密的樹蔭覆蓋，間或有休息座椅。整體街道及建筑尺度非常宜人，既不擁擠，也不空曠。
作為時下東京最著名的購物勝地，它的魅力在于有些著名的世界品牌或大型服飾廣場只設(shè)在這里，世界著名品牌的諸多旗艦店也設(shè)置在此處，可以說表參道是世界品牌的亞洲展覽中心。它是一個時尚的街區(qū)，對于藝術(shù)以及時裝等信息高度敏感的人都匯聚在這里。街區(qū)內(nèi)介紹高級名牌和最流行時裝的服裝店鱗次櫛比，令過往的人們賞心悅目。沿街上既可享受林蔭步道的舒適風(fēng)情，又可盡情在街上各式的高級流行商店流連。逛累了，沿街就有許多歐式風(fēng)情的咖啡館、甜點下午茶可享用，坐在咖啡館的落地窗前，則可用另外一種角度與心情，觀察、欣賞屬于東京香榭麗舍大道上的時尚表情與浪漫風(fēng)情。表參道上出自國際知名的建筑師之手的建筑爭奇斗艷，交相輝映，更使其化為時尚的代言人，成了其品牌的標志性建筑。表參道廣場為日本著名設(shè)計師安藤忠雄設(shè)計。在表參道建筑中，三個建筑最有特色：迪奧旗艦店，意大利名牌TOD’S的專用大樓， PRADA東京旗艦店。三個建筑體量上基本相似，也同樣出自大師手筆，作為大品牌和建筑創(chuàng)意的結(jié)合，都體現(xiàn)出特立獨行又極具風(fēng)格的建筑特點。
表參道的商業(yè)街成功之處在于，它不是以大出名，而是以它的特色，高級、時尚、風(fēng)情。
東京銀座商業(yè)區(qū)：銀座是日本東京中央?yún)^(qū)的一個主要商業(yè)區(qū)，以高級購物商店聞名，是東京的代表性地區(qū)，同時也是日本有代表性的最大最繁華的商業(yè)街區(qū)。從第一號街到第八號街及其周圍鬧市區(qū)，長約1公里。全國著名大百貨商店、特種工藝品的小商店，以及一些高級小吃店，各式飲食店及高級餐廳，高級夜總會等都在這里落座。銀座兩側(cè)人行道寬闊，而且主要道路在周末會被封閉，成為行人專區(qū)，有“步行者的天堂”之稱?，F(xiàn)在的銀座不但是日本商界的勝地，也是融古今中外各種文化的大花園，被稱為東京的“心臟”。銀座設(shè)有多家百貨公司，包括和光、三越、松屋百貨、松坂屋、Melusa、春天百貨等，高級品牌專門店如愛馬仕、Gucci、Chanel，亦有各式飲食店及高級餐廳，數(shù)十家旅館，數(shù)目眾多的舞廳、夜總會，30多家劇院，100多個畫廊，這些都增添了銀座的繁華。
服務(wù)業(yè)就是我們通常說的第三產(chǎn)業(yè)。世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》認為，服務(wù)貿(mào)易分為12大類：商業(yè)（包括法律、工程設(shè)計、城市規(guī)劃、公共關(guān)系等專業(yè)服務(wù)以及計算機、研究與開發(fā)、不動產(chǎn)、商務(wù)租賃等方面的服務(wù)）；電訊服務(wù)；建筑服務(wù)；銷售（分銷）服務(wù)；教育服務(wù)；環(huán)境服務(wù)；金融服務(wù)；健康與社會服務(wù)；旅游及相關(guān)服務(wù)；文化、娛樂及體育服務(wù)；交通運輸服務(wù)；其他服務(wù)。
自20世紀60年代初，世界主要發(fā)達國家經(jīng)濟重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總趨勢。未來20年，抓住我國加入世貿(mào)組織后的有利機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在*年9月黨的十五大報告中，*年中央經(jīng)濟工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵是：伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類
1、基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）
2、生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）
3、個人消費服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）
4、公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。
三、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達程度是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。新時期提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在以下六個方面：
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會時期國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要增長點。
2、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的主渠道。
3、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升國民經(jīng)濟素質(zhì)和運行質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。
4、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。
6、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，走向知識社會的必要條件。
四、與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)業(yè)目前存在的差距
改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，但與發(fā)達國家乃至部分發(fā)展中國家比，仍存在較大差距。
1、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重偏低。截至*年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平為62％，其中22個高收入國家為65％，48個中等收入國家為52％，34個低收入國家為43.5％，而我國僅為40%左右。
2、服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)勞動力的比重仍遠遠低于大多數(shù)發(fā)展中國家水平。大部分發(fā)展中國家該比重在*年已經(jīng)達到40%以上，而我國目前還不到30%。
3、服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高。內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，勞動生產(chǎn)率較低。*年，美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上，我國僅為*美元左右。
4、服務(wù)業(yè)市場開放不夠，競爭不夠充分，服務(wù)業(yè)投資在所有制結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)換仍然緩慢。
5、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)和地區(qū)差別大，公益資源分布不均衡。
我國服務(wù)業(yè)不小的差距，既體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的無比潛力，但也嚴重制約著我國近期經(jīng)濟發(fā)展空間的擴大。
五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當(dāng)前和今后一個時期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（市、區(qū)）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實施考核，促進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
（二）加大改革力度，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力
要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。要從三個層面實施改革。一是按照產(chǎn)權(quán)明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經(jīng)營者職業(yè)化的要求，加快國有（集體）服務(wù)企業(yè)改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務(wù)領(lǐng)域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開的原則，加快事業(yè)單位改革改制步伐，將營利性或企業(yè)化管理的服務(wù)型事業(yè)單位改制為產(chǎn)權(quán)多元化的企業(yè)。非營利性機構(gòu)也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務(wù)。三是推進企事業(yè)單位和機關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的發(fā)展思路，積極推進部分公益服務(wù)事業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化和后勤服務(wù)的社會化。對機關(guān)、院校、醫(yī)院等后勤服務(wù)設(shè)施盡可能向全社會開放，統(tǒng)一整合資源，提高社會效益和經(jīng)濟效益。
（三）放寬市場準入，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
要積極探索和引入市場競爭機制，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入。政府要制定合理的市場主體資質(zhì)，市場準入條件和服務(wù)質(zhì)量標準，建立公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準入制度。要對服務(wù)業(yè)市場準入的有關(guān)規(guī)定進行清理，降低市場準入門檻，廢除不合理的帶歧視性的有關(guān)規(guī)定，改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。加強對服務(wù)市場的依法監(jiān)管，整頓規(guī)范服務(wù)市場秩序，營造公開、公平、競爭有序的市場環(huán)境。
（四）擴大對外開放，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際競爭力
要抓住我國加入WTO的機遇，加強與境外服務(wù)企業(yè)的合資合作，大力引進外資投向基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險、現(xiàn)代流通、旅游設(shè)施、公共交通、文化教育、醫(yī)療體育、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)的國際化進程。鼓勵外商投資設(shè)立各類中介咨詢機構(gòu)，吸收國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高服務(wù)業(yè)的市場化水平。加強與國際知名服務(wù)企業(yè)的合作，利用跨國公司的經(jīng)營渠道和市場網(wǎng)絡(luò)，輸出服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵國內(nèi)外大型服務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心，采購中心、分銷中心和配送中心，促進服務(wù)業(yè)的外向發(fā)展。
（五）加強規(guī)劃引導(dǎo)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展
規(guī)劃是龍頭。及時制定全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，現(xiàn)代物流等重點新興行業(yè)要專門制訂好專項規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。在規(guī)劃的制定和實施中，各地各部門必須樹立全局觀念，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠的關(guān)系，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時，合理布局，準確定位，防止盲目建設(shè)，低水平重復(fù)建設(shè)和過度競爭，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）多渠道增加投入，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁
首先要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和推動作用。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，推動重點行業(yè)、重大建設(shè)項目的發(fā)展。各級政府每年要安排一定數(shù)量的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于重點服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貸款貼息和補貼，并根據(jù)形勢發(fā)展，進一步加大引導(dǎo)力度，吸引更多的社會資金投入服務(wù)領(lǐng)域。其次要加強與銀行的溝通，引導(dǎo)銀行在獨立審貸基礎(chǔ)上，積極向有市場、有效益的服務(wù)業(yè)項目和企業(yè)發(fā)放貸款。再次要大力扶持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等方式籌措資金，同時要積極向中央和省爭取服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持支柱行業(yè)重大項目的開發(fā)建設(shè)。
（七）加快推進城市化、市場化進程，做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模
積極推進城市化進程，提高市場化水平，是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，提高居民收入與消費水平，調(diào)節(jié)供求矛盾，做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模的一個重要突破口。因此，要加快推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（八）加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平
要運用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化。以電子商務(wù)為龍頭，推進服務(wù)業(yè)企業(yè)信息化。加快研發(fā)中心和技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鼓勵科研機構(gòu)和高等院校的科技力量進入服務(wù)領(lǐng)域或創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新能力。加快培養(yǎng)和引進服務(wù)業(yè)所需的各類人才，特別是熟悉世貿(mào)規(guī)則，通曉國際慣例、擅長國際交往的金融、保險、貿(mào)易、中介等專業(yè)人才。要加強服務(wù)業(yè)崗位職業(yè)培訓(xùn)，全面推行職業(yè)資格證書制度，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。從而加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力。
（九）以市場需求為取向，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模
要規(guī)范和完善就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)信息工作，制定勞動力市場管理和職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動事務(wù)等就業(yè)服務(wù)制度的標準，規(guī)范勞動者、企業(yè)和中介組織的市場行為，方便勞動者就業(yè)。對安置就業(yè)多、公益性強的社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)等項目，要給予必要的稅費減免，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要鼓勵下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。
一、華東五市百貨業(yè)的發(fā)展趨勢和特點
我們考察的這幾個大型商場，它們在所經(jīng)營商品的品牌組合、企業(yè)形象規(guī)范、員工管理、賣場陳列布置、樓層品類布局特點、會員維護及服務(wù)項目等方面給我們留下了非常深刻的印象。
1、近年來華東五市百貨業(yè)的發(fā)展變化和趨勢
（1）業(yè)態(tài)的變化：華東五市傳統(tǒng)大型綜合百貨商店經(jīng)過近10年的發(fā)展，目前已經(jīng)處于分化狀態(tài)。我們考察的4家大商場，其中南京金鷹國際、新街口大廈、上海東方商廈營業(yè)面積15000㎡以上，已向購物中心方向發(fā)展，蘇州泰華商城營業(yè)面積30000㎡以上，已向SHOPPINGMALL方向發(fā)展。從未來的趨勢看新興百貨業(yè)態(tài)店和大型購物中心必將迅速成長。
（2）經(jīng)營方式的變化：華東五市百貨商店調(diào)整了經(jīng)營方式，首先是擴大與品牌商的聯(lián)營，并逐步與頂級品牌商擴展經(jīng)銷和授權(quán)業(yè)務(wù)，并開始出現(xiàn)類別化的自有品牌專業(yè)店。譬如東方商廈現(xiàn)有美莎、依利歐兩個自有品牌，經(jīng)營服飾包袋等，并擔(dān)任了法國蘭姿包袋和英國道頓瓷器的總。
（3）市場需求的變化：隨著專業(yè)化和綜合化的業(yè)態(tài)演進，零售業(yè)按品類和目標客戶群細分業(yè)種，傳統(tǒng)百貨店的空間更趨“窄小”。從這次考察來看，購物中心和SHOPPINGMALL的興起，擴大了傳統(tǒng)百貨的服務(wù)內(nèi)容，不僅滿足購物需求，更注重與休閑、娛樂、餐飲、文化消費結(jié)合的多業(yè)態(tài)組合，實現(xiàn)“一站式”滿足消費需求。
（4）規(guī)模和經(jīng)營水平的變化：區(qū)域化和規(guī)?；前儇浧髽I(yè)發(fā)展的必然方向，在一個城市商圈有限的市場空間里，品牌企業(yè)因其品牌商品的占有率和服務(wù)質(zhì)量的商譽而占有更大的市場份額，贏得更多的顧客，如南京鷹國際、新街口大廈、蘇州泰華商城，上海東方商廈等，其單店銷售能力一般達到1億元/年/萬㎡，這也成為業(yè)內(nèi)衡量一個百貨店經(jīng)營水平的標準。
2、“特色化”是百貨店競爭的顯著特點
華東五市百貨業(yè)經(jīng)歷了一次日化用品向超市的轉(zhuǎn)移，電器家居向?qū)I(yè)店的轉(zhuǎn)移，品牌商品向?qū)Ｙu店的轉(zhuǎn)移。今天，我們看到華東五市這幾個大百貨店處于一條商品類別齊全的現(xiàn)代化商業(yè)街或SHOPPINGMALL中，走主題店、特色店的道路，及時、便捷地滿足特殊類別顧客的需求，在商品組合上形成系列化（品類、規(guī)格、花色）和品牌規(guī)模（品牌知名度、品牌忠誠度），建立起足夠的時尚性和挑選性（新、特、名商品，一般應(yīng)占到商品比重的70%以上），這是百貨業(yè)的一個重要發(fā)展方向。東方商廈堅持以高檔商品為主的經(jīng)營方向，以禮品化經(jīng)營為特色，泰華商城以精品為主導(dǎo)形成了精品與流行相結(jié)合的特色，兩店均取得不錯的業(yè)績。
隨著中國經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的更大發(fā)展，多種體量的MALL商業(yè)地產(chǎn)將成為中國城市化進程和新型商業(yè)業(yè)態(tài)組合的主要載體。主題百貨店將更多地進入新興的SHOPPINGMALL中而成為其主題店專業(yè)店，作為購物中心的經(jīng)營主體，而與其他商業(yè)業(yè)態(tài)配套落位。
總之，從這次考察我們體會到因規(guī)模的限制，傳統(tǒng)大而全、小而全的綜合百貨店將越來越少，今后百貨店將不再經(jīng)營包羅萬象的商品，而是從少數(shù)大類商品中發(fā)掘更豐富的品種，走特色百貨、主題百貨和專業(yè)百貨的道路。
3、“連鎖化”是百貨店改造的主要內(nèi)容
目前，華東五市百貨業(yè)巨頭能夠控制本地區(qū)主要的市場份額，其特點是，這些巨頭幾乎都是做連鎖的?？梢姲儇浀瓯仨氉哌B鎖發(fā)展的道路。百貨連鎖經(jīng)營的核心是生產(chǎn)要素的集約和標準化配置，主要是品牌商品資源的渠道管理、門店作業(yè)的標準化管理和選址定位標準及立地條件的品牌化管理，這有利于克服傳統(tǒng)百貨行業(yè)單店經(jīng)營的孤軍奮戰(zhàn)、勢單力薄的弊病，形成對品牌供應(yīng)商的銷售規(guī)模優(yōu)勢和目標客戶認同能力，有利于優(yōu)化供應(yīng)商管理，開發(fā)商業(yè)集團的定牌商品，向上游采購的成本空間要利潤，提升核心競爭能力。
4、“品牌化、服務(wù)化、人才化”是百貨店發(fā)展的主要內(nèi)容
以品牌制勝無疑是各家百貨店成功的關(guān)鍵。上海東方商廈靠規(guī)范管理、信息系統(tǒng)、物流配送、服務(wù)質(zhì)量的特色，用十年鑄就一個品牌，因此中國傳統(tǒng)百貨業(yè)市場戰(zhàn)略的創(chuàng)新，同樣不能忽視品牌戰(zhàn)略。東方商廈開業(yè)時正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，人們的消費觀念也正在從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。在這樣的形勢下，東方商廈適時地表現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期所凸現(xiàn)的某些特征：率先提出為“一小部分人”服務(wù)的概念，倡導(dǎo)了超越溫飽型水平的享受型消費，培養(yǎng)了國內(nèi)第一批高消費階層。在堅持高檔定位的前提下，又明確了“禮品化經(jīng)營”的理念，率先在商界實行境外采購、買斷經(jīng)營和總業(yè)務(wù)，不斷宣傳推廣國際國內(nèi)的知名品牌。他們先后舉辦了“世界品牌推廣會”、“十大世界品牌系列展”等大型活動，組織采購團赴香港、法國、德國、意大利等舉行品牌招商會，擴大引進世界品牌，為品牌營銷創(chuàng)造了條件，使國內(nèi)消費者不出國門即能領(lǐng)略這些商品的獨特魅力。
樹立商業(yè)服務(wù)理念對樹立品牌有催化作用，可以加大品牌效應(yīng)。東方商廈開業(yè)伊始，所有營業(yè)員（除個別特殊崗位）都以站立姿態(tài)接待顧客，在商界第一次搬走了營業(yè)員座下的椅子，這在上海零售行業(yè)是首創(chuàng)。1994年上半年，他們在站立服務(wù)和微笑服務(wù)的基礎(chǔ)上制訂了規(guī)范化服務(wù)標準，正式對服務(wù)提出了全面和系統(tǒng)化的要求。1995年東方商廈又在學(xué)習(xí)賓館式服務(wù)的基礎(chǔ)上，率先在商界推出了星級服務(wù)，評選出一批不同星級的商品部，使商業(yè)服務(wù)又上了新的臺階。此后星級化服務(wù)在市商委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，得以在全市范圍內(nèi)推廣，成為全市商業(yè)服務(wù)的一個有力抓手。2000年3月，東方商廈又在商界率先倡導(dǎo)了全方位服務(wù)的理念，這一理念是以市場需要為導(dǎo)向、以顧客滿意為中心的全面、全程和全員的服務(wù)。全方位服務(wù)實施以來，東方商廈已陸續(xù)推出“代客泊車”服務(wù)、改造硬件設(shè)施、推廣禮品化包裝、加強商品質(zhì)量管理、加強營業(yè)現(xiàn)場管理、創(chuàng)建服務(wù)品牌和強調(diào)誠信待客等措施，受到了目標消費者的高度贊賞。
現(xiàn)代企業(yè)的競爭更是人才的競爭，各商廈采取措施不斷提高員工素質(zhì)，營造良好的企業(yè)文化氛圍，加大品牌影響力。東方商廈圍繞“禮”的核心，逐步在員工中形成共同的價值觀，使員工個人的價值取向和企業(yè)發(fā)展保持一致。通過與高等學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、參加境外實踐和研修、實行輪崗鍛煉、開展崗位練兵活動等途徑，為員工的成長、成才創(chuàng)造條件，使一批有事業(yè)心的員工，在東方的不同崗位發(fā)揮作用，擔(dān)當(dāng)重任。東方商廈培養(yǎng)了“鉆石大王馬海燕”，“真心換童心的許寧姐姐”，上海百萬商業(yè)職工業(yè)務(wù)、外語、法律知識競賽總冠軍金蓓沁，禮品包裝專家盛曉嵐，“配鏡一眼準胡榮彪”等在消費者中享有盛譽的服務(wù)品牌。
二、幾點啟示和建議
首先，政府在政策上應(yīng)給予引導(dǎo)，使業(yè)態(tài)各異，把市場做大做足，滿足城市各個消費層面的需求。城市各業(yè)態(tài)各商家要做到共存、共贏、和諧發(fā)展，政府應(yīng)起到宏觀調(diào)控作用。錯位經(jīng)營、差異化經(jīng)營除了靠市場引導(dǎo)，更有賴于政府規(guī)劃、行業(yè)主管部門的政策引導(dǎo)。應(yīng)總體規(guī)劃、合理布局，新增加網(wǎng)點應(yīng)慎重考慮，盡量避免同業(yè)態(tài)競爭。一萬平方米以下的商場應(yīng)搞主題店、專業(yè)店、生活店、會員店等，不應(yīng)搞小而全的業(yè)態(tài)。同時應(yīng)引進新的業(yè)態(tài)，如娛樂、文化、服務(wù)、展覽、旅游、康樂中心等，使城市商業(yè)街集購物、休閑、娛樂為一體，真正體現(xiàn)現(xiàn)代化都市風(fēng)貌。
一、*市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)情況及主要經(jīng)驗
*年，*市工商局與有關(guān)部門配合，在*市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用*”的戰(zhàn)略目標，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。
(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進全社會的信用進程。
1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。20*年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和*市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進行公告。
2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2*3人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。
3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進企業(yè)信用建設(shè)。20*年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。
(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機制，完善管理體系。
1、深化組織制度建設(shè)，加強工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《*市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實施意見》，明確提出了工作目標，就明確工作職責(zé)、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。20*年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報告。
2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟戶口”制度為重點，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯(lián)動。20*年實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到20*年底，*市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。
3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。*市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據(jù)模型和指標體系，邀請了專家、學(xué)者進行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實際進行修改完善。20*年，以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機選擇了600家企業(yè)，進行信用等級評估的試運行。20*年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A、B、C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進行公示。20*年12月，*市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8*9家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會，在*日報和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進行公示。全國各大媒體也進行了后續(xù)報道。
4、確立監(jiān)管目標，強化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標。二是實行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。
5、落實獎懲機制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標、馳名商標等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點監(jiān)管，在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。
(三)用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。
企業(yè)信用監(jiān)管實質(zhì)上是一個對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進行。*市是全國4個企業(yè)信用體系建設(shè)試點城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計劃，由市財政信息化建設(shè)專項資金支持。*市工商局計算機網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計算機專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元?，F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實現(xiàn)網(wǎng)上進行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。
二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點建議
(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實施。
企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。
20*年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標準；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。
20*年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進行評估；實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。
20*——20*年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；?、制度化；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。
(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設(shè)工作。
1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。
2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。
3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。
(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。
成立市工商局企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作責(zé)任制，進一步明確各部門責(zé)任。市場合同科（或成立專門辦公室）負責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織工作，企業(yè)科、企業(yè)分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關(guān)科室，本著誰產(chǎn)出，誰管理，誰錄入，誰審核的原則，負責(zé)本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作；信息中心負責(zé)計算機軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，搭建局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)工作；法規(guī)科負責(zé)研究企業(yè)信用信息征集及的法律問題。
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個加工車間，少量的精密設(shè)備和實驗裝置，更多的是電腦和高科技人才。下面是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)招商組關(guān)于科技公司考察情況報告，歡迎大家閱讀。
我們產(chǎn)業(yè)招商組專程前往考察?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、基本概況
99年國家級留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)建，區(qū)為創(chuàng)業(yè)者提供：(1)500m2廠房三年免租金;(2)每人一套三年免費宿舍;(3)20萬創(chuàng)業(yè)資金補助;(4)其它區(qū)稅收優(yōu)惠政策。02年8月張超明等兩名留美博士入園創(chuàng)辦科技發(fā)展有限公司。他倆創(chuàng)業(yè)的宗旨理念十分明確，就是利用人才、技術(shù)、市場、信息的優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向接單服務(wù)，為客戶提供工程技術(shù)咨詢、研發(fā)新產(chǎn)品，把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。公司創(chuàng)辦至今已先后研發(fā)出7個系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技企業(yè)，09年預(yù)計銷售收入(含2家控股公司)將達到5000多萬元。
二、產(chǎn)品研發(fā)與孵化情況
科技發(fā)展有限公司是真正意義上的孵化器。公司僅有一個加工車間，少量的精密設(shè)備和實驗裝置，更多的是電腦和高科技人才。7年時間研發(fā)成功7個系列新產(chǎn)品，孵化出2家高科技公司。
1.多相流分離、計量、水處理系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品廣泛用于油田，油田采出的原油通過該產(chǎn)品處理即可分離油、氣和水，該系列產(chǎn)品已成為中石油、中石化、中海油的定點供應(yīng)商，并接到國家的批量訂單。由此于05年10月孵化出了由、、三方出資合作的公司，公司今后1～2年將在創(chuàng)業(yè)板上市。
2.室內(nèi)霉菌無線預(yù)警系統(tǒng)。對室內(nèi)居住環(huán)境要求很高，特別是在潮濕地區(qū)。根據(jù)客商的要求研發(fā)該產(chǎn)品。公司又將該產(chǎn)品延伸開發(fā)出無線糧情監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)已成功應(yīng)用于全國20多個省市、自治區(qū)，進行糧庫糧情在線監(jiān)測。由此于06年6月孵化出了艾科理環(huán)境監(jiān)測科技有限公司。
3.燒烤架。傳統(tǒng)的燒烤架都用電能、明火加熱，但市場上有轉(zhuǎn)動明火加熱的需求。為此客戶委托永康的一家企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)動明火燒烤架，結(jié)果損失了100多萬元的訂單，仍沒有研發(fā)成功。無奈之下，客戶找到公司，公司經(jīng)過分析、論證、技術(shù)攻關(guān)，成功研發(fā)了滿足市場需求的轉(zhuǎn)動明火燒烤架，當(dāng)年該產(chǎn)品成功打進Lowe,s連鎖超市，今年又將有近8個貨柜的生產(chǎn)訂單。
4.風(fēng)光互補發(fā)電機站。該機站專門為我國某大型央企的國際援建項目而開發(fā)，產(chǎn)品樣機已出，待援助項目洽談成功正式簽約后，將有4000多萬元的訂單。
5.太陽能系列產(chǎn)品。其中太陽能手電筒，廣泛用于缺電地區(qū)和救災(zāi)應(yīng)急環(huán)境;太陽能廣告燈箱(含路燈)是社會倡導(dǎo)的節(jié)能產(chǎn)品。這兩個產(chǎn)品已研制成功，能批量生產(chǎn)，并成功出口多個國家。
6.水車(泵)配件。關(guān)鍵的部件有其獨特的技術(shù)，根據(jù)客戶要求組織生產(chǎn)，技術(shù)已經(jīng)成熟，并出口多個國家。
7.直升機逃生培訓(xùn)系統(tǒng)。批量的市場尚未形成，根據(jù)訂單生產(chǎn)。
三、幾點思考與建議
1.創(chuàng)新是的立身之本。以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為依托，根據(jù)客戶的要求在仿制、來圖加工、創(chuàng)意設(shè)計過程中不斷研發(fā)新產(chǎn)品，通過新產(chǎn)品進行商務(wù)合作(以入股的形式創(chuàng)辦新公司，或以成果出讓來獲取盈利)。不斷創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品是本質(zhì)特征。
2.我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展，最缺的是創(chuàng)新能力。在我市也創(chuàng)建留學(xué)回歸人員創(chuàng)業(yè)園，引進類似孵化器，無論是軟環(huán)境還是硬條件都不現(xiàn)實。但我們可以借用鄉(xiāng)情、以民間資本為主導(dǎo)、輔之以政府扶持，依托，在協(xié)作示范區(qū)創(chuàng)建“二級孵化器”，使之成為的實驗工廠。
3.現(xiàn)有7個系列產(chǎn)品，多相流分離系統(tǒng)已經(jīng)成型并落戶區(qū);室內(nèi)霉菌無線預(yù)警系統(tǒng)也已落戶區(qū)，但歡迎合作伙伴資金入股;其它5個系列產(chǎn)品都還沒孵化出去，有很大的合作可能，相信今后還會有新的研發(fā)成果，帶來更多的合作商機。
一、杭州市工商局企業(yè)信用體系建設(shè)情況及主要經(jīng)驗
1998年，杭州市工商局與有關(guān)部門配合，在杭州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“信用杭州”的戰(zhàn)略目標，開展了企業(yè)信用體系建設(shè)工作。
(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進全社會的信用進程。
1、開展?fàn)巹?chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業(yè)協(xié)會、市個協(xié)共同組織開展了爭創(chuàng)“誠信民營（私營）企業(yè)、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業(yè)、百家誠信個體工商戶”認定活動，予以發(fā)證和授牌，并在市級有關(guān)媒體進行公告。
2、推動全市企業(yè)“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力宣傳企業(yè)誠信經(jīng)營的意義。二是對全市1357家“守重”企業(yè)上門走訪，指導(dǎo)督促企業(yè)提高信用管理水平。三是開展法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)工作，全市工商機關(guān)分別舉辦了合同培訓(xùn)班71期，參加培訓(xùn)2023人次，印制學(xué)習(xí)資料三千余冊。
3、廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)工程。以“政府推動、群眾參與、社會關(guān)心、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督”為基本工作思路，促進企業(yè)信用建設(shè)。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風(fēng)熱線”欄目，以“信用工程”建設(shè)為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。
(二)建立企業(yè)信用信息征集、評估、公示、監(jiān)管機制，完善管理體系。
1、深化組織制度建設(shè)，加強工作調(diào)研。市工商局成立了企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，制定了《杭州市工商局企業(yè)信用建設(shè)工作實施意見》，明確提出了工作目標，就明確工作職責(zé)、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監(jiān)管、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業(yè)信用的對策與思路》的調(diào)研報告。
2、以完善企業(yè)“經(jīng)濟戶口”制度為重點，建立健全相關(guān)制度。一是制訂并實施《市工商系統(tǒng)企業(yè)信用工作職責(zé)和信息錄入、修改、刪除操作規(guī)范》，明確了系統(tǒng)內(nèi)各部門開展企業(yè)信用信息征集的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業(yè)務(wù)處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯(lián)動。2003年實現(xiàn)工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)四部門聯(lián)網(wǎng)，開通了企業(yè)基礎(chǔ)信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業(yè)自行申報的信用資料和相關(guān)職能部門提供的企業(yè)信用情況。
3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調(diào)研和積累大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立了企業(yè)信用信息評價數(shù)據(jù)模型和指標體系，邀請了專家、學(xué)者進行了多次評估，同時多方面征求企業(yè)意見，結(jié)合地方實際進行修改完善。2003年，以企業(yè)“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，隨機選擇了600家企業(yè)，進行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業(yè)信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業(yè)納入評價范圍；二是將企業(yè)信用監(jiān)管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用穩(wěn)定、信用波動、信用低下和信用破產(chǎn)；三是將評定結(jié)果向企業(yè)反饋，征得企業(yè)同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)將AAA級企業(yè)及D級企業(yè)進行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業(yè)進行了企業(yè)信用等級評價，126家企業(yè)被評為AAA級，依法對8079家未按規(guī)定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴重違法行為的企業(yè)做出了吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰并列入信用破產(chǎn)“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業(yè)代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網(wǎng)上進行公示。全國各大媒體也進行了后續(xù)報道。
4、確立監(jiān)管目標，強化分類監(jiān)管。一是以信用監(jiān)管評價等級為導(dǎo)向，將信用監(jiān)管評價結(jié)果所自動生成的監(jiān)管意見作為各業(yè)務(wù)部門、工商所的監(jiān)管目標。二是實行“頻率監(jiān)管”制度，針對不同信用等級的企業(yè)采取不同程度的監(jiān)管措施。
5、落實獎懲機制，抓好信用培育。對信用等級高的企業(yè)，工商部門實行跨年度檢查、企業(yè)年檢免審、優(yōu)先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業(yè)創(chuàng)省著名商標、馳名商標等，賦予企業(yè)信用資產(chǎn)；對信用等級低的企業(yè)，列入重點監(jiān)管，在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。
(三)用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支持。
企業(yè)信用監(jiān)管實質(zhì)上是一個對企業(yè)信用有關(guān)信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺來進行。杭州市是全國4個企業(yè)信用體系建設(shè)試點城市之一，工商局是全市企業(yè)信用建設(shè)牽頭單位，其信息中心及互聯(lián)網(wǎng)平臺是政府信息網(wǎng)的重要組成部分。市政府將信息化建設(shè)列入建設(shè)投資計劃， 由市財政信息化建設(shè)專項資金支持。杭州市工商局計算機網(wǎng)絡(luò)管理由局信息中心負責(zé)，現(xiàn)有8人，全部是計算機專業(yè)人員。17個分局、96個工商所全部聯(lián)網(wǎng)。幾年來在計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資近4000萬元?，F(xiàn)在的軟件系統(tǒng)包括了工商系統(tǒng)所有的日常工作的辦公自動化，可以實現(xiàn)網(wǎng)上進行開業(yè)、變更、注銷登記及年檢。
二、對我市企業(yè)信用體系建設(shè)的幾點建議
(一)制定總體規(guī)劃，逐年分步實施。
企業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進地區(qū)的差距已經(jīng)很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業(yè)信用體系。
2005年為起步建設(shè)階段。制定企業(yè)信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，明確內(nèi)部分工，建立責(zé)任制；做好數(shù)據(jù)的積累，制定數(shù)據(jù)征集辦法，制定企業(yè)信用信息評價標準；開發(fā)企業(yè)信用評價軟件，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺。
2006年要初步建成企業(yè)信用體系。結(jié)合市工商局辦公樓建設(shè)，完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和計算機軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)工商內(nèi)部企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享；在充分征集企業(yè)信用數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)信用進行評估；實現(xiàn)企業(yè)信用監(jiān)管（如市場巡查）的計算機指令化；在互聯(lián)網(wǎng)上公布企業(yè)基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。
2007——2008年建成比較完善的企業(yè)信用體系。完成內(nèi)外結(jié)合的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)與相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息收集的經(jīng)?；⒅贫然?；建立科學(xué)的企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理；開展企業(yè)信用分類監(jiān)管，深入開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。
(二)本著內(nèi)外有別、先內(nèi)后外的原則，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設(shè)工作。
1、要完善工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，完善企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，整合各類企業(yè)信息，實現(xiàn)工商內(nèi)部的信息共享。評定企業(yè)信用等級，推進企業(yè)信用分類監(jiān)管。
2、在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)承德紅盾信息網(wǎng)，將企業(yè)基本信息、企業(yè)信用良好信息和不良信息在網(wǎng)上公示。在企業(yè)信用信息不夠全面、充分，企業(yè)信用評估體系不完善的情況下不公示評價結(jié)果，做為監(jiān)管依據(jù)。
3、由政府組織建設(shè)“誠信承德網(wǎng)”，作為承德市企業(yè)信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網(wǎng)”與“誠信承德網(wǎng)”對接。實現(xiàn)政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業(yè)信用信息，并且對企業(yè)信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行信用等級評定，評定結(jié)果在“誠信承德網(wǎng)”上進行公示。逐步將企業(yè)信用信息的征集、整合、評價、公示等職責(zé)移交企業(yè)信用協(xié)會。
(三)明確責(zé)任分工，形成內(nèi)部合力。
成立市工商局企業(yè)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定企業(yè)信用體系建設(shè)工作責(zé)任制，進一步明確各部門責(zé)任。市場合同科（或成立專門辦公室）負責(zé)總體協(xié)調(diào)和組織工作，企業(yè)科、企業(yè)分局、個體科、外資科、商標廣告科、公平交易管理科、個私協(xié)、消協(xié)、市場分局等相關(guān)科室，本著誰產(chǎn)出，誰管理，誰錄入，誰審核的原則，負責(zé)本科室的企業(yè)信用信息的錄入、管理工作；信息中心負責(zé)計算機軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，搭建局域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)工作；法規(guī)科負責(zé)研究企業(yè)信用信息征集及的法律問題。
