時(shí)間：2023-03-08 14:55:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)；高級(jí)職稱；申報(bào)管理
職稱是評(píng)價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)、技能等的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不斷學(xué)生，更新知識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步促使相應(yīng)企業(yè)綜合水平的逐步提升。近年來(lái)，職稱評(píng)審工作越來(lái)越為專業(yè)技術(shù)人員所關(guān)注，職稱評(píng)審工作開(kāi)展客觀、公正與否，關(guān)系被評(píng)審人員切身利益，還影響著他們的工作主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性及醫(yī)療機(jī)構(gòu)部門有序持續(xù)和人際關(guān)系。建立一套合理、完善的衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系有利于更好地發(fā)揮職稱的導(dǎo)向作用，更科學(xué)有效地提高衛(wèi)生事業(yè)管理人員素質(zhì)，保障工作順暢有序進(jìn)行。由此可見(jiàn)，對(duì)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱申報(bào)精準(zhǔn)管理的實(shí)踐開(kāi)展研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系存在的主要問(wèn)題
1.1衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位相關(guān)人員晉升高級(jí)職稱難度大
我國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系依舊處在初級(jí)發(fā)展階段，政策覆蓋范圍不全面、深度不足，致使形成難以讓每一位從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的人員都擁有晉升高級(jí)職稱的局面。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位相關(guān)重要管理崗位，大多由學(xué)有所長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，一般管理崗位也存在一些自衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的管理人員。此部分管理人員倘若未繼續(xù)開(kāi)展原本專業(yè)技術(shù)崗位工作，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)通常保持在初級(jí)、中級(jí)，難以進(jìn)一步晉升原本的專業(yè)技術(shù)職稱。
1.2職稱評(píng)價(jià)體系配套支持體系不完善
（1）高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制不完善。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)存在一定的特殊性，以衛(wèi)生管理為例，其作為一個(gè)長(zhǎng)期、延續(xù)的過(guò)程，機(jī)構(gòu)所受管理工作好壞影響往往在短期內(nèi)難以得到有效顯現(xiàn)，同時(shí)團(tuán)隊(duì)合作是無(wú)法開(kāi)展有效劃分的，其不可直接被轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力或者科研成果，因此要通過(guò)長(zhǎng)期效應(yīng)的評(píng)價(jià)方法開(kāi)展審評(píng)。然而，現(xiàn)階段職稱評(píng)價(jià)體系配套支持體系不完善，一定程度上加大了職稱評(píng)價(jià)工作的難度。（2）繼續(xù)教育工作開(kāi)展不完善。繼續(xù)教育能夠有效強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)框架，促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。對(duì)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員而言，他們需要面對(duì)的是一個(gè)知識(shí)、技能繁多復(fù)雜的系統(tǒng)，要想開(kāi)展好自身工作，不僅要具備一定的知識(shí)面，還要擁有精深的專業(yè)知識(shí)，唯有如此方可滿足現(xiàn)代衛(wèi)生崗位需求。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育是增強(qiáng)職業(yè)內(nèi)涵、強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部交流的一條有效途徑，構(gòu)筑更為專業(yè)的繼續(xù)教育門類是現(xiàn)階段衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系亟待解決的一項(xiàng)問(wèn)題[1]。
2加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱申報(bào)精準(zhǔn)管理策略
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱審評(píng)工作在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，引入先進(jìn)科學(xué)理念、成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)逐步加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱申報(bào)精準(zhǔn)管理。如何進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱申報(bào)管理工作有序進(jìn)行可以從以下相關(guān)策略著手：
2.1健全衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審政策、標(biāo)準(zhǔn)
（1）健全基層評(píng)審優(yōu)惠政策。對(duì)基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審政策予以健全，全面優(yōu)化基層衛(wèi)生高級(jí)職稱考評(píng)范圍、申報(bào)人員，提升流動(dòng)范圍靈活性，消除不允許向它縣流動(dòng)的規(guī)定，促進(jìn)申報(bào)人員在考評(píng)范圍之中的順向流動(dòng)、平行流動(dòng)；放松申報(bào)門檻，加大對(duì)申報(bào)人員工作業(yè)績(jī)考核側(cè)重力度，可考慮對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)及為基層工作服務(wù)長(zhǎng)久的申報(bào)人員予以優(yōu)惠或者破格晉升等優(yōu)惠政策。此外，還應(yīng)當(dāng)提升基層衛(wèi)生高級(jí)人才比例，權(quán)力打造專業(yè)技能過(guò)硬的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍，促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，使更多的人能夠得到基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生服務(wù)等，為分級(jí)診療提供有力人才保障，促進(jìn)分級(jí)診療的有效實(shí)施。
（2）完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系，消除不科學(xué)指標(biāo)。優(yōu)化衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審政策是實(shí)現(xiàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化的重要前提，應(yīng)當(dāng)逐步健全申報(bào)人員條件規(guī)定，引入國(guó)內(nèi)科學(xué)成功的政策，促進(jìn)地區(qū)衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審政策的優(yōu)化健全。例如可引入廣州、湖南評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)有效期予以取消，研究推出提升有效期的審核方案，抑或在指標(biāo)量化方面縮減它們的分值占比。
（3）增加病歷評(píng)價(jià)，構(gòu)建客觀評(píng)價(jià)體系。近年來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)要強(qiáng)化實(shí)踐能力方面的考核[2]。要想轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段衛(wèi)生高級(jí)職稱申報(bào)關(guān)注科研、不重視臨床的現(xiàn)狀，促進(jìn)提升衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才專業(yè)技能，可考慮增加病歷評(píng)價(jià)，并與日常工作評(píng)價(jià)開(kāi)展結(jié)合。例如，部分增加病歷評(píng)價(jià)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置病床臨床類專業(yè)，職稱申報(bào)需要提交三份自身任期內(nèi)各個(gè)年份主治或主持的可凸顯自身專業(yè)技能的原始病案復(fù)印件。
2.2建立健全的信息系統(tǒng)，達(dá)成評(píng)審常態(tài)化
衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審材料量化指標(biāo)完備性不足，通常要求醫(yī)生自行填寫，僅通過(guò)書(shū)面材料難以開(kāi)展評(píng)定。倘若能有醫(yī)院提供表明其工作能力的材料，好比門診情況、會(huì)診患者數(shù)量、手術(shù)級(jí)別等客觀指標(biāo)才能評(píng)定，而這便對(duì)醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)提出了嚴(yán)苛的要求。因此，北京市推出計(jì)算機(jī)模擬病歷，也就是衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱晉升考評(píng)題庫(kù)，計(jì)算機(jī)對(duì)臨床診斷治療工作開(kāi)展模擬，審核在臨床實(shí)踐中問(wèn)題分析處理能力，并逐步開(kāi)展智能模擬，促進(jìn)計(jì)算機(jī)模擬與答辯者的有效交互，經(jīng)由對(duì)真實(shí)臨床情景的營(yíng)造，客觀有效地對(duì)其專業(yè)技能開(kāi)展評(píng)定。上海市某醫(yī)院，推出與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中心平臺(tái)有效鏈接的移動(dòng)終端，并將其發(fā)放給院內(nèi)臨床醫(yī)師，已然能夠?qū)ο嚓P(guān)醫(yī)師臨床業(yè)績(jī)完成狀況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，能夠有效客觀地表明臨床醫(yī)師真實(shí)職業(yè)狀況。鑒于此，可考慮引入學(xué)習(xí)北京市、上海市等先進(jìn)應(yīng)用軟件，研發(fā)適合本地區(qū)實(shí)際情況的信息系統(tǒng)，達(dá)成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審常態(tài)化。
2.3凸顯行業(yè)有效作用，推進(jìn)評(píng)審社會(huì)化
我國(guó)一些發(fā)達(dá)城市，諸如北京市、上海市等，在推進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審社會(huì)化方面取得了顯著成效。專業(yè)化、社會(huì)化是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的重要屬性，因此高級(jí)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)、行業(yè)雙重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合目前實(shí)際情況，將評(píng)審權(quán)交由給社會(huì)組織是不太可能的。由于衛(wèi)生行業(yè)較為特殊，在衛(wèi)生行政部門監(jiān)管下的相對(duì)完備的官辦社會(huì)組織，好比醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、護(hù)士協(xié)會(huì)等，擁有相對(duì)健全的組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)能力，一些組織還肩負(fù)相應(yīng)的政府職責(zé)。此部分行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)盡可能凸顯自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中介組織有效作用，配合衛(wèi)生行政部門一同專研研究、逐步健全自不同專業(yè)學(xué)科分類特色出發(fā)，有效客觀評(píng)定專業(yè)技能、臨床工作水平、臨床實(shí)踐技能等的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)[3]。同時(shí)，可推行分步改革手段，有序?qū)⒙毞Q評(píng)審權(quán)移交給官辦社會(huì)組織，有序推進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審社會(huì)化。
3結(jié)語(yǔ)
一、醫(yī)學(xué)文書(shū)及資料
申報(bào)正、副高均要求提供任現(xiàn)職以來(lái)反映本人最高專業(yè)技術(shù)水平的住院病歷復(fù)印件3份或?qū)I(yè)技術(shù)總結(jié)1份。
專業(yè)技術(shù)總結(jié)是指任現(xiàn)職期間承擔(dān)本專業(yè)的臨床診療、實(shí)驗(yàn)、診斷、現(xiàn)場(chǎng)（流行病學(xué))調(diào)查、藥物調(diào)劑等方面的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。具體要求應(yīng)是申報(bào)人員在任現(xiàn)職期間比較集中開(kāi)展的專業(yè)技術(shù)工作，其中選擇1-2項(xiàng)代表本人專業(yè)技術(shù)水平的業(yè)務(wù)工作從以下幾方面進(jìn)行表述：一是必須系本人在任現(xiàn)職期間主持的臨床診治、護(hù)理或診斷的疑難病例、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置、復(fù)雜的藥物調(diào)劑和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)等工作；二是結(jié)合國(guó)內(nèi)外同行的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析、討論；三是結(jié)合或引用的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)要明確注明出處。住院病歷復(fù)印件，要由單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后簽字蓋章。
二、科學(xué)研究獲獎(jiǎng)證書(shū)及課題研究結(jié)題要求
獎(jiǎng)項(xiàng)：要求提供科研獲獎(jiǎng)證書(shū)原件及批文復(fù)印件（單位審核人簽名醫(yī)學(xué)全在.線med126.com，同時(shí)加蓋單位公章)。
課題：要求提供結(jié)題報(bào)告（單位審核人簽名，同時(shí)加蓋單位印章)。
三、論文
我省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作于*年年底進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)審工作依據(jù)的政策文件
(一)民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國(guó)家科委〈關(guān)于民營(yíng)科技企業(yè)人員評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱（資格）有關(guān)問(wèn)題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)推薦評(píng)審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體問(wèn)題見(jiàn)《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號(hào)）。
(三)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級(jí)職稱資格評(píng)審材料的通知》（陜科人發(fā)〔*〕75號(hào)）和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)外語(yǔ)考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國(guó)家人事部<關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
(六)申報(bào)破格晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評(píng)審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號(hào)）和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審辦法》（陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
二、評(píng)審材料報(bào)送內(nèi)容
（一）申報(bào)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式兩份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份，務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。
（二）申報(bào)高級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開(kāi)發(fā)表的論文三篇，申報(bào)中級(jí)需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后，連同刊物原件一起報(bào)送。
（三）申報(bào)高級(jí)職稱的需提供答辯材料一份，內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級(jí)職稱的需提供任現(xiàn)職以來(lái)從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。
（四）教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書(shū)、《任職資格證書(shū)》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)》、任現(xiàn)職以來(lái)取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)等原件及復(fù)印件各一份，復(fù)印件加蓋單位公章。
（五）外語(yǔ)考試成績(jī)單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)單原件及復(fù)印件各一份，分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》內(nèi)。凡免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)者，需提交《陜西省職稱外語(yǔ)/計(jì)算機(jī)考試免試申請(qǐng)表》。
（六）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審簡(jiǎn)表》一式十五份,用A4紙打印。
（七）填寫《報(bào)送材料目錄》，并粘貼在材料袋上。
三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)
（一）各民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評(píng)人員材料之前，應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示，公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》“單位意見(jiàn)欄”中注明。
（二）報(bào)送評(píng)審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申請(qǐng)人參評(píng)資格。
（三）按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)申報(bào)評(píng)審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得合格證書(shū)后，持證申報(bào)評(píng)審。
（四）填寫材料要用鋼筆、簽字筆書(shū)寫或電腦制作，字跡工整，易于辯認(rèn)。推薦單位須對(duì)內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)，并加蓋單位公章。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁趯I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報(bào)評(píng)審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見(jiàn)附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見(jiàn)附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。
四、申報(bào)評(píng)審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書(shū)工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。
（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。
5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開(kāi)展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書(shū)、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開(kāi)展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。
3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。
4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。
（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開(kāi)展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。
（四）破格申報(bào)條件
1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱?？荚u(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：
（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。
2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。
3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。
5.上述通過(guò)破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘
1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書(shū)、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。
2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開(kāi)展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。
（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。
（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。
2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評(píng)審
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。
（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。
（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。
七、評(píng)審組織要求
（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開(kāi)展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書(shū)一律無(wú)效。
（二）完善專家評(píng)委庫(kù)
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。
（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開(kāi)評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開(kāi)展評(píng)審工作。
（四）評(píng)審工作要求
1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開(kāi)展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。
3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書(shū)面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。
6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。
（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)后，制發(fā)職稱電子證書(shū)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書(shū)。
3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書(shū)。
八、其他事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律
1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度
完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書(shū)》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書(shū)》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書(shū)工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書(shū)收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書(shū)。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。
附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls
附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
外語(yǔ)是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流的重要工具。隨著科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)分布更為廣泛，整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，外語(yǔ)能力也得到明顯提高，但逐步提高專業(yè)技術(shù)人員外語(yǔ)水平仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。按照嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待、逐步提高的原則，在總結(jié)各地區(qū)各部門職稱外語(yǔ)考試工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、堅(jiān)持嚴(yán)格要求，不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員外語(yǔ)能力建設(shè)
在科技飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，國(guó)際交流日益頻繁，我國(guó)與世界的聯(lián)系更加密切，外語(yǔ)越來(lái)越成為專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)的重要方面。在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中，要按照各專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)職稱外語(yǔ)的嚴(yán)格要求，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人員不斷提高外語(yǔ)能力，更好地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流。
人事部將會(huì)同有關(guān)部門不斷改革完善外語(yǔ)測(cè)試辦法，改進(jìn)測(cè)試方式，為專業(yè)技術(shù)人員提供更加科學(xué)、客觀、便捷的外語(yǔ)應(yīng)用能力評(píng)價(jià)服務(wù)，為用人單位合理使用人才服務(wù)。
二、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，防止職稱外語(yǔ)考試“一刀切”和形式主義
（一）對(duì)經(jīng)證明具有較高外語(yǔ)能力的專業(yè)技術(shù)人員，可不參加職稱外語(yǔ)考試。
1、具有國(guó)家認(rèn)定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的；
2、申報(bào)副高級(jí)職稱時(shí)職稱外語(yǔ)考試成績(jī)達(dá)到要求，申報(bào)正高級(jí)職稱需再次參加同一級(jí)別考試的；
3、出版過(guò)外文專著、譯著或以其他方式證明具備較高外語(yǔ)水平，并經(jīng)一定程序確認(rèn)的。
（二）符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可放寬外語(yǔ)成績(jī)要求或不參加職稱外語(yǔ)考試。
1、經(jīng)審核確認(rèn)，能力業(yè)績(jī)突出、在本行業(yè)本地區(qū)作出重要貢獻(xiàn)的；
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位（經(jīng)省級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可放寬至縣級(jí)以下基層單位）從事專業(yè)技術(shù)工作的；
3、在地市以下單位，長(zhǎng)期在野外從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、采礦、測(cè)繪、勘探、鐵路施工、公路施工等專業(yè)技術(shù)工作的；
4、年齡較大并長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作的。
（三）符合下列條件之一的專業(yè)技術(shù)人員，可不參加職稱外語(yǔ)考試。
1、從事具有中國(guó)特色、民族傳統(tǒng)的臨床中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時(shí)期考古等專業(yè)技術(shù)工作的；
2、取得外語(yǔ)專業(yè)大專以上學(xué)歷并從事本專業(yè)工作，申報(bào)職稱有第二外語(yǔ)要求的；
3、申報(bào)各系列初級(jí)職稱的。
三、分級(jí)確定全國(guó)職稱外語(yǔ)考試成績(jī)使用辦法
第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定制度，是為客觀公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度，納入全省人才評(píng)價(jià)體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五個(gè)專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：
（一）從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（二）從事技術(shù)試驗(yàn)、示范，技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
（四）從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
（五）從事運(yùn)輸、營(yíng)銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師（農(nóng)業(yè)工程）等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級(jí)設(shè)置為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。各等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的技術(shù)稱號(hào)名稱如下：
（一）初級(jí)：農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
（二）中級(jí)：農(nóng)技師。
（三）高級(jí)：高級(jí)農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過(guò)評(píng)定或認(rèn)定的方式取得。高級(jí)職稱通過(guò)評(píng)定取得；中、初級(jí)職稱通過(guò)認(rèn)定取得。
第九條國(guó)家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè)，不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定。
第十條凡熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛(ài)本職工作，努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并符合下列條件的人員，可評(píng)定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。
（一）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)（員）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)：
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容，了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營(yíng)銷等工作，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上；
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)（即“綠色證書(shū)”）或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》（即職業(yè)資格證書(shū)）；
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學(xué)時(shí)以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)（助理）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡(jiǎn)單故障，具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過(guò)本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購(gòu)、營(yíng)運(yùn)、工作，為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書(shū)》（即職業(yè)資格證書(shū)）；
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上，并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學(xué)時(shí)以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)；
④取得初級(jí)（員）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)4年以上；
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格。
（三）符合下列條件的人員可認(rèn)定中級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備，能協(xié)助開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用，具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用，能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo)，具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí)，能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果，能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題，在工作中作出一定成績(jī)。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進(jìn)資金，促進(jìn)流通，加強(qiáng)合作，創(chuàng)建品牌等方面成績(jī)顯著。
⑥能指導(dǎo)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展本專業(yè)技術(shù)工作。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)技師合格證書(shū)》（即職業(yè)資格證書(shū)）；
③取得初級(jí)（助理）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上；
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書(shū)；
⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào)；
⑥在縣（市、區(qū)）及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過(guò)具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；
⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
（四）符合下列條件的人員可評(píng)定高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
（1）具備下列條件之一項(xiàng)：
①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn)，獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃，提出技術(shù)推廣項(xiàng)目，制定技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導(dǎo)中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，能倡導(dǎo)開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方法，近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶（至少2/3以上農(nóng)戶）共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營(yíng)合同的起草，具有對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉市場(chǎng)行情變化，有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開(kāi)拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技師合格證書(shū)》（即職業(yè)資格證書(shū)）；
③取得中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上；
④獲得市（州）級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市（州）級(jí)以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào)；
⑤在市（州）級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。
⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定工作由相應(yīng)評(píng)（認(rèn)）定組織負(fù)責(zé)。高級(jí)職稱由高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定；中、初級(jí)職稱分別由中、初級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級(jí)職稱的評(píng)定工作每年進(jìn)行1次，中、初級(jí)職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級(jí)評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建，報(bào)省職改辦備案；中、初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組建。
各級(jí)評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員，要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中，高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成，其組成人員中具有中級(jí)職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(píng)（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是：推薦、審核、評(píng)（認(rèn)）定、頒證。
（一）推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定范圍和條件，對(duì)符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料，具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果，以及相關(guān)的證書(shū)、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關(guān)材料報(bào)送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評(píng)（認(rèn)）定高、中級(jí)職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門。對(duì)暫不具備組建高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的市、州，其相應(yīng)的評(píng)定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
（二）審核。被推薦評(píng)（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)審核材料屬實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)（認(rèn)）定工作部門（機(jī)構(gòu)）。對(duì)推薦材料的審核，要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，確保材料的真實(shí)性。
（三）評(píng)定與認(rèn)定。各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(píng)（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)被推薦人進(jìn)行考核、評(píng)定或認(rèn)定。具體的評(píng)（認(rèn)）定方式可根據(jù)實(shí)際情況，以會(huì)議形式或現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)（認(rèn)）定的，必須有2/3以上的評(píng)（認(rèn)）定委會(huì)成員出席會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式表決，同意票超過(guò)評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過(guò)。以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方式進(jìn)行評(píng)（認(rèn)）定的，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化，參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評(píng)委會(huì)組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分，經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過(guò)。
（四）公示。對(duì)按規(guī)定程序通過(guò)評(píng)（認(rèn)）定相應(yīng)職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對(duì)在公示期內(nèi)群眾反映的問(wèn)題，由組建評(píng)（認(rèn)）定組織的部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行查實(shí)，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無(wú)異議的，初級(jí)職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果；高、中級(jí)職稱由市（州）人事職改部門公布評(píng)（認(rèn)）定結(jié)果。
（五）頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，由各級(jí)人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書(shū)》。高、中級(jí)職稱證書(shū)由市、州職改辦頒發(fā)；初級(jí)職稱證書(shū)由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則，要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)有特殊技藝，貢獻(xiàn)突出的人才，可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利：
（一）符合評(píng)審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)條件的可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績(jī)特別突出的，可由省職改辦直接推薦評(píng)審高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評(píng)審選拔。
（三）取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專局引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí)，優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的人員中挑選。
（六）在進(jìn)入農(nóng)村人才市場(chǎng)進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。
（七）優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
（八）優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
（九）優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平。
（二）努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù)，帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù)，積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
（三）積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按照國(guó)家和省對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級(jí)人事職改部門要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問(wèn)題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書(shū)面報(bào)省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后，不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過(guò)評(píng)審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書(shū)》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書(shū)》。
第二十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定中凡有量化要求的，均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.1唐山市科技創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀分析1.1.1科技人才年齡結(jié)構(gòu)唐山市的科技創(chuàng)新人才以梯隊(duì)結(jié)構(gòu)形成的青年主干是合理的。主要是中青年，35歲以下的占51%，36-45歲的占27%，46-54歲的占17%，55歲以上的占5%，可見(jiàn)唐山企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)員大多數(shù)集中在45歲以下，這種年齡結(jié)構(gòu)是合理的，適合時(shí)代需求。1.1.2科技人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)以本科為主的唐山科技創(chuàng)新人才占了76%，成為專業(yè)技術(shù)員的主力軍，而研究生高學(xué)歷僅占8%，大中專占13%，高中以下占3%?？梢?jiàn)，我市以本科學(xué)歷的人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)為主，研究生這類高層次人數(shù)嚴(yán)重缺乏。高層科技人才數(shù)量嚴(yán)重缺乏，直接影響著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.2.3科技創(chuàng)新人才職稱分布唐山科技人才主要以初級(jí)職稱為主要結(jié)構(gòu)，占總?cè)藬?shù)的57%；中級(jí)職稱占26.8%，無(wú)職稱的占11.8%，正高級(jí)職稱的只占0.2%，副高級(jí)職稱僅占4.2%。由此可知，此結(jié)構(gòu)中初級(jí)與無(wú)職稱的人數(shù)占大部分，而高級(jí)職稱卻占了4%，相對(duì)較少，這是不合理的。1.2唐山市科技人才發(fā)展存在的問(wèn)題多年來(lái)，我市以創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市為著力點(diǎn)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以加快實(shí)施重大科技項(xiàng)目為突破口，持續(xù)推進(jìn)科技興市、人才強(qiáng)市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定的成績(jī)。但總體看，我市的科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新與南方發(fā)達(dá)城市相比層次不高、水平不高。主要存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題。①高層次人才匱乏。我市經(jīng)濟(jì)定位以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也是一大特色。但從調(diào)研情況來(lái)看，我市各行各業(yè)在市級(jí)以上有一定影響的專家型人才微乎其微。高級(jí)農(nóng)藝師很少。高層次的企業(yè)管理人才更是缺乏。最需要高層次人才的地方，往往因待遇、環(huán)境或其他人為因素等原因而募集不到，只能望“才”興嘆?？v觀全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，能稱得上企業(yè)家并具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理思想的企業(yè)管理層人才是很少的。②人才結(jié)構(gòu)不夠合理。一是行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在全市人才總量中教育、衛(wèi)生類人才占了40%左右，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中人才也占了相當(dāng)大的比例。而全市企業(yè)眾多，包括市屬以上的大型企業(yè)在內(nèi)，職工人數(shù)相對(duì)較大，而科技人員占比例不高，可見(jiàn)我縣企業(yè)的科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的程度是滯后的。二是職類結(jié)構(gòu)不合理，具有中高級(jí)職稱的1790人，其中大部分在教育與衛(wèi)生領(lǐng)域，有些具有中高職稱的同志也先后進(jìn)入了機(jī)關(guān)，因而行業(yè)一線的中高級(jí)科技人才相對(duì)少且分布不合理。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)科技和企業(yè)管理、生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷等一線人才緊缺。③人才整體素質(zhì)不高。我市人才隊(duì)伍從數(shù)量上看已初具規(guī)模，但由于歷史原因，低學(xué)歷者仍占有一定的比重，知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，其知識(shí)結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，復(fù)合型、開(kāi)發(fā)創(chuàng)造型的人才極少。有些專業(yè)技術(shù)人員滿足現(xiàn)狀，接受繼續(xù)教育的自覺(jué)意識(shí)不夠。部分單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足，支持不夠，投入少，影響了他們素質(zhì)的提升。④人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。人才一般都向環(huán)境好、待遇高的地方流動(dòng)。據(jù)了解，近幾年來(lái)，我市人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，走的都是優(yōu)秀的，都是我市多年來(lái)精心培養(yǎng)的骨干。其主要原因就是我市人才待遇還不夠高，留住人才的機(jī)制還不夠健全。⑤人才資源管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市人才問(wèn)題面臨的最大挑戰(zhàn)，是人才資源的配置和管理還不能適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是實(shí)施建設(shè)“一城二園區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的要求。一方面是人才資源市場(chǎng)化配置的體制尚未從根本上消除，人才的“部門所有制”、“單位所有制”還沒(méi)有完全沖破。另一方面是人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制亟待完善，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人才激勵(lì)機(jī)制尚未形成，論資排輩、平均主義現(xiàn)象仍然存在，技術(shù)貢獻(xiàn)的價(jià)值在分配中還不能得到體現(xiàn)，影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
2科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備路徑選擇
2.1政府應(yīng)優(yōu)化唐山市科技創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)環(huán)境和投資力度唐山市要在企事業(yè)內(nèi)部推動(dòng)形成創(chuàng)新氛圍，應(yīng)采取多種形式，鼓勵(lì)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)新的原創(chuàng)性文化氛圍和科學(xué)研究的精神?？蒲袟l件是保障科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提，是科技支撐的重要基礎(chǔ)。除了資金、設(shè)備、信息等物質(zhì)條件，社會(huì)、法制環(huán)境和政府的投資力度也是創(chuàng)新科技人才成長(zhǎng)的必備條件。2.2企業(yè)創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)模式的體系建設(shè)和制度化標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)核心創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，將企業(yè)努力的方向引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)自身人力資本價(jià)值最大化方向來(lái)，繼而帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新。還要立足京津冀的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)和京津聯(lián)合開(kāi)發(fā)，建立跨地區(qū)的產(chǎn)品加工及出口基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極培植和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投資。2.3發(fā)揮高等學(xué)校在創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)中的主力軍作用高等學(xué)校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃與主要基地。故應(yīng)加大科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度，有針對(duì)地加強(qiáng)高等院校重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建一批能為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供科技創(chuàng)新支撐學(xué)科群。首先，要培養(yǎng)模式創(chuàng)新；其次，要營(yíng)造創(chuàng)新型校園環(huán)境；最后，要加強(qiáng)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍建設(shè)要提高高校學(xué)生的創(chuàng)新能力。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞圖書(shū)館員職稱職稱評(píng)審
分類號(hào)G259.712
圖書(shū)館自上個(gè)世紀(jì)80年代實(shí)行職稱評(píng)審工作后，大大調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，也促進(jìn)了圖書(shū)館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但經(jīng)過(guò)30多年的積淀，同時(shí)也暴露出了不少問(wèn)題，存在重評(píng)審材料輕實(shí)際工作、外行評(píng)審內(nèi)行等不合理現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了不少館員踏實(shí)干工作的積極性。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館屆不斷積極探索職稱評(píng)審的新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范，各省先后推出了不少新評(píng)審規(guī)范，但由于缺乏統(tǒng)一可行的實(shí)際操作流程，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館員職稱評(píng)審仍是問(wèn)題不斷，為此筆者特意調(diào)查了美國(guó)圖書(shū)館員的職稱評(píng)審機(jī)制，并將其與國(guó)內(nèi)的評(píng)審機(jī)制進(jìn)行對(duì)比分析，以期對(duì)國(guó)內(nèi)圖書(shū)館的職稱評(píng)審工作有所幫助。
1中美兩國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制概況
我國(guó)圖書(shū)館員職稱評(píng)審開(kāi)始于上個(gè)世紀(jì)80年代，美國(guó)圖書(shū)館員職稱評(píng)審開(kāi)始于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展運(yùn)作，兩國(guó)都形成了一定的流程和規(guī)范，為了詳細(xì)了解兩國(guó)的職稱評(píng)審細(xì)節(jié)，下面通過(guò)表1從評(píng)審條件和評(píng)審程序兩個(gè)方面比較分析。
2中美兩國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制對(duì)比分析
2.1中美兩國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制對(duì)比
由表1可以看出，中美兩國(guó)在圖書(shū)館員職稱評(píng)審時(shí)各有側(cè)重，在學(xué)歷資歷和外語(yǔ)要求條件上基本相同，都要求有一定的圖情專業(yè)教育背景，但由于我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，圖書(shū)館一直以來(lái)就是解決領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜壹覍俚膱?chǎng)所，造成大多數(shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力較低，而美國(guó)很多高校圖書(shū)館要求從業(yè)人員除了圖情專業(yè)學(xué)歷外，還要有其他專業(yè)的第二學(xué)歷，這樣才能適應(yīng)高級(jí)職稱的崗位要求。業(yè)務(wù)能力方面，兩國(guó)都列出了具體要求，國(guó)內(nèi)的要求較抽象宏觀，而美國(guó)則要求得比較具體，可操作性強(qiáng)。科研能力方面國(guó)內(nèi)列出了具體數(shù)量要求，但沒(méi)規(guī)定成果的實(shí)際價(jià)值，美國(guó)除了數(shù)量要求，則更注重科研成果和專業(yè)活動(dòng)的實(shí)際價(jià)值，也就是說(shuō)美國(guó)的科研要求必須緊密結(jié)合本職工作。
從評(píng)審程序上看，兩國(guó)好像也沒(méi)太大區(qū)別，但細(xì)究起來(lái)還是差別巨大。美國(guó)的職稱評(píng)審是以年度考核為基礎(chǔ)的，而且考核有嚴(yán)格的程序，必須按照年初制定的目標(biāo)從專業(yè)技巧和工作效率等方面嚴(yán)格逐一考評(píng)，如果考核結(jié)果不合格就會(huì)被要求改善工作，或者不能加薪甚至被辭退。而且領(lǐng)導(dǎo)對(duì)館員的考評(píng)都是公開(kāi)的，這和國(guó)內(nèi)的匿名評(píng)審?fù)耆喾?，領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)后進(jìn)入館員評(píng)審階段更權(quán)威，一般由一個(gè)主席、兩位委員和兩位候補(bǔ)委員組成職稱考評(píng)委員會(huì)，這個(gè)只能決定申請(qǐng)者在同一級(jí)別中晉升，如果申請(qǐng)者需要向高一級(jí)別申請(qǐng)，則需要再增加三個(gè)委員才能決定，這個(gè)過(guò)程是在嚴(yán)格監(jiān)督下秘密進(jìn)行的，如果考評(píng)委員會(huì)的結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)的結(jié)果不一致的話，再交由主管職稱評(píng)審的副校長(zhǎng)裁定最終結(jié)果。評(píng)審結(jié)束后，職稱考評(píng)委員會(huì)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果（包括職稱考評(píng)委員會(huì)的投票結(jié)果和做出評(píng)審的理由）以書(shū)面形式通知申請(qǐng)者，而且主管職稱評(píng)審的館長(zhǎng)會(huì)在評(píng)審后一周內(nèi)與未通過(guò)評(píng)審的申請(qǐng)者談話，指出其存在的問(wèn)題和今后努力的方向[2]。這個(gè)也比國(guó)內(nèi)的人性，國(guó)內(nèi)一般只告訴你通過(guò)與否，至于過(guò)程則完全是保密的，未通過(guò)者根本不知道自己的不足，就會(huì)聯(lián)想到許多自己沒(méi)通過(guò)的原因，有些過(guò)激者甚至?xí)篝[評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。
另外需要指出的是，近年來(lái)許多美國(guó)大學(xué)圖書(shū)館將圖書(shū)館員職位定為終身教職，這個(gè)既提高了圖書(shū)館員的地位和薪酬，同時(shí)也拔高了圖書(shū)館員的崗位職責(zé)，有些大學(xué)甚至與同級(jí)別的教師崗位要求一致，實(shí)行五年一聘，通常在一個(gè)聘期的第三年末進(jìn)行中期評(píng)審，第五年末進(jìn)行最后評(píng)審，不合格的會(huì)被降級(jí)或解聘[3]，這就促使圖書(shū)館在盡力做好本職工作的同時(shí)，還需要不斷充電完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)才能不被淘汰。而國(guó)內(nèi)大多是一評(píng)定終身，評(píng)完后工作和科研熱情大減，固步自封，坐等退休，工作效率和工作熱情幾乎無(wú)從談起。
2.2我國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題
通過(guò)上面的分析可以看出，美國(guó)的職稱評(píng)審是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，而且是以實(shí)際工作效率為主兼顧科研和專業(yè)活動(dòng)能力，而國(guó)內(nèi)的則是以科研為主工作為輔，而且過(guò)程是不透明的，這就造成了很多問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)主要有：（1）職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可操作性差，國(guó)內(nèi)的圖書(shū)館由于分屬于不同的系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)差別很大，而且評(píng)審條件中所列要求大多數(shù)是宏觀層面的定性標(biāo)準(zhǔn)，很難按定量操作，因此每個(gè)評(píng)委評(píng)審的結(jié)果會(huì)相距甚遠(yuǎn)；（2）重科研輕工作，重學(xué)歷輕能力，重形式輕內(nèi)容，科研成果認(rèn)定專業(yè)性差，很多評(píng)審者的文章根本和自己所從事的專業(yè)工作不搭邊；（3）職稱評(píng)定有名額限制，評(píng)審過(guò)程存在論資排輩的人情照顧現(xiàn)象[4]；（4）考核工作流于形式，優(yōu)秀與合格沒(méi)有嚴(yán)格界限，優(yōu)秀有時(shí)會(huì)評(píng)給有需要的人，不合格的幾乎沒(méi)有；（5）外行評(píng)審內(nèi)行現(xiàn)象大量存在，如筆者所在學(xué)校的校內(nèi)評(píng)審將除了教師以外的其他專業(yè)技術(shù)系列集中在一起評(píng)審，評(píng)委主要是各個(gè)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，出自圖書(shū)館的評(píng)委只占到了11位評(píng)委中的2位，由于部門工作的差異，其他部門的領(lǐng)導(dǎo)怎么可能全面中肯地評(píng)價(jià)每一位申報(bào)職稱者，過(guò)程中不免會(huì)摻雜很多人情因素；（6）職稱與待遇結(jié)合過(guò)于緊密，高職稱意味著高收入，圖書(shū)館人員由于收入較低，而且渠道單一，提高收入只能通過(guò)晉升職稱來(lái)實(shí)現(xiàn)，很多人為了評(píng)上職稱而敷衍本職工作，上班時(shí)間潛心寫文章，或者花大力氣疏通評(píng)審關(guān)節(jié)，花高價(jià)請(qǐng)文章，對(duì)從事的崗位工作敷衍了事，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。
3改進(jìn)我國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制的措施
由上可知，我國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審存在著諸多弊端，嚴(yán)重阻礙著圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展和圖書(shū)館人才的成長(zhǎng)，借鑒美國(guó)的圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制，筆者對(duì)國(guó)內(nèi)的評(píng)審提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
3.1科學(xué)量化評(píng)審條件，注重工作效率和專業(yè)活動(dòng)能力
我國(guó)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審條件過(guò)于籠統(tǒng)，很難按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作，而且由于圖書(shū)館的工作很難量化，對(duì)評(píng)審者的工作表現(xiàn)也就難以分出伯仲，因此職稱評(píng)審很大程度上就成了科研成果的大比拼，科研實(shí)力強(qiáng)的就比較容易通過(guò)，但這里也有個(gè)問(wèn)題，由于國(guó)內(nèi)圖書(shū)館行業(yè)沒(méi)有資格認(rèn)證，很多從業(yè)人員的素質(zhì)較低，但為了評(píng)上職稱，有些人會(huì)花錢請(qǐng)為自己撰寫論文，從而出現(xiàn)很多平時(shí)工作平庸的人評(píng)職稱竟然拿出了若干篇高質(zhì)量的論文，包括交叉專業(yè)的文章或者與本專業(yè)毫不相干的文章，這嚴(yán)重挫傷了積極工作的館員的熱情。為此為了減少職稱評(píng)審過(guò)程中的人為因素和不公平現(xiàn)象，必須制定出科學(xué)的量化條件便于操作?？蒲蟹矫婺壳案鱾€(gè)單位都有詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且目前的操作也比較到位；工作業(yè)績(jī)方面由于年度考核的形式化，很難讓部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)突出但沒(méi)有論文的館員得到晉升。筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館員高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)更應(yīng)看重實(shí)際工作業(yè)績(jī)，將讀者滿意度、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量納入考評(píng)體系中，從年度考核等次、群眾評(píng)議結(jié)果、讀者表?yè)P(yáng)次數(shù)、讀者投訴次數(shù)、工作出錯(cuò)率及勞動(dòng)紀(jì)律等方面考察評(píng)審者的工作業(yè)績(jī)[2]，通過(guò)有效的計(jì)算分出考核等次，將其作為職稱評(píng)審的重要支撐材料。此外，圖書(shū)館學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科，工作性質(zhì)實(shí)踐性強(qiáng)，除了那些專門從事理論研究以及文獻(xiàn)檢索教學(xué)工作人員外，絕大部分館員都在一線從事服務(wù)工作，要求他們具備較高的科研素質(zhì)是強(qiáng)人所難，因此筆者認(rèn)為應(yīng)降低科研成果在館員職稱評(píng)審過(guò)程中的比重，至于具體多少，這個(gè)就需要廣大的圖書(shū)館從業(yè)者從實(shí)踐中逐步探索完善。
3.2建立多元化的職稱評(píng)審體系
目前，我國(guó)圖書(shū)館員職稱體系由管理員、助理館員（初級(jí)）、館員（中級(jí)）、副研究館員（副高）和研究館員（正高）組成，這個(gè)體系和教師系列職稱體系類似，但由于我國(guó)眾多圖書(shū)館從業(yè)人員人員素質(zhì)較低，很大一部分年齡較長(zhǎng)的館員幾乎沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的圖情專業(yè)教育，理論知識(shí)缺乏，但又長(zhǎng)期在一線從事讀者服務(wù)工作，現(xiàn)有的職稱體系科研要求使得他們無(wú)法正常晉升，嚴(yán)重挫傷他們的工作熱情和積極性。因此，筆者認(rèn)為可將圖書(shū)館現(xiàn)有的職稱評(píng)審分為兩個(gè)系列：研究系列和基礎(chǔ)崗位系列。研究系列可沿用現(xiàn)有的評(píng)審體系，突出其學(xué)術(shù)性、研究性特點(diǎn)，主要針對(duì)圖書(shū)館中專門從事研究工作、專業(yè)教學(xué)人員以及從事學(xué)科服務(wù)的館員。崗位系列注重專業(yè)實(shí)際操作技能，專門面向圖書(shū)館一線人員，職稱名稱可分為：輔助館員、專業(yè)館員、高級(jí)館員和資深館員四級(jí)[5]，每級(jí)內(nèi)部可以分為2～3個(gè)等次，讓館員晉升的空間增多，如北京大學(xué)圖書(shū)館1999年就將圖書(shū)館崗位設(shè)為9個(gè)級(jí)別，調(diào)動(dòng)了廣大館員的積極性。崗位系列各級(jí)別館員的評(píng)審應(yīng)以實(shí)際工作業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其一般不要求學(xué)術(shù)成果，但論著或科研成果可作為晉級(jí)的優(yōu)先條件。
3.3廢除終身制，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)
我國(guó)的職稱只要一評(píng)上，除了往上續(xù)評(píng)外，一般不會(huì)重新評(píng)價(jià)，這就形成了職稱的終身制。美國(guó)職稱評(píng)審鮮見(jiàn)終身制，除一些大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的終身教授外，一般人員聘期內(nèi)必須要接受1-2次考核，如果在此期間沒(méi)有造詣或者不能勝任本職工作，便會(huì)被警告、降聘或者解聘。如伊利諾伊州立大學(xué)芝加哥校園圖書(shū)館規(guī)定，對(duì)專業(yè)館員除平時(shí)考察外，每三年進(jìn)行一次全面考核，對(duì)考核不合格者提出警告，無(wú)改觀者取消專業(yè)館員資格，這樣使得館員永遠(yuǎn)保持上進(jìn)的動(dòng)力。我國(guó)的職稱只要獲聘便可持續(xù)到退休，除了一些想續(xù)聘更高職稱的館員外，其他的人則原地踏步，一勞永逸，喪失了進(jìn)取的動(dòng)力。因此，我國(guó)的圖書(shū)館員職稱評(píng)審應(yīng)改變一次評(píng)審、終身受益的慣例，取消名額限制，將職稱工作分為初評(píng)和續(xù)評(píng)兩種制度，特別要加強(qiáng)評(píng)后考核工作，最好實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。拿到職稱資格只是說(shuō)明具備了相應(yīng)的任職資格，至于能否勝任某一崗位的工作，還需要通過(guò)專門的崗位入職考試才可聘任；聘任后還要加強(qiáng)考核，如果聘期內(nèi)沒(méi)有完成本崗位的工作，應(yīng)采取培訓(xùn)、分流、低聘、轉(zhuǎn)崗等手段，促使其不斷提高工作能力。對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，采取升遷、高聘、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，鼓勵(lì)其更好地做好自己的工作[6]，形成一個(gè)能上能下的動(dòng)態(tài)評(píng)審機(jī)制。
