時(shí)間：2023-03-08 14:55:52
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇自查自糾整改報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、存在問題和不足
(一)在思想上，我思想穩(wěn)定但不思進(jìn)取，放松了對自己的要求，缺乏積極進(jìn)取的主動(dòng)性。
(二)在工作中，我踏實(shí)高效但存在一定的死角。
(三)在生活上，我耿直正派但存在老好人現(xiàn)象，不愿對其它同事提出存在的個(gè)人意見和建議。
二、存在問題的原因
上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問題，雖然有一定的客觀因素，根本上有自身的主觀世界改造不夠，認(rèn)識(shí)不深，主要有以下兩個(gè)方面的原因：1.忙于事務(wù)，輕視學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí)，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2.注重指導(dǎo)，輕于實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的同志去做，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，缺乏深入實(shí)踐考察研究。
3.重視安排，輕于要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。
三、整改承諾
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺性、堅(jiān)定性，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)自身的思想政治基礎(chǔ)，筑牢反腐拒變防線，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
1、依法執(zhí)教。作為一名教師本人始終全面貫徹黨教育方針政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，忠誠黨和人民的教育事業(yè)。始終牢記人民教師的神圣職責(zé)，愛祖國、愛人民，以學(xué)生的發(fā)展為己任。在平凡而繁雜的教育教學(xué)實(shí)踐中認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。
2、愛崗敬業(yè)。在教育教學(xué)中，我努力以崇高的職業(yè)道德，良好的教風(fēng)，嚴(yán)明的教紀(jì)從教，平等的態(tài)度對待學(xué)生，以人為本、嚴(yán)格要求、耐心引導(dǎo)，積極實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，以達(dá)成教學(xué)相長之目的。
3、熱愛學(xué)生。我們的教育對象都是尚未成年的孩子，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中免不了會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。在教學(xué)中，我本著關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生、平等對待學(xué)生這一學(xué)生觀，時(shí)時(shí)用“為師不忘少年時(shí)，常與學(xué)生心比心”提醒自己。當(dāng)他們出現(xiàn)缺點(diǎn)或錯(cuò)誤時(shí)，我從不一味的批評指責(zé)他們，而是從關(guān)心愛護(hù)的角度指出他們存在的問題，和他們交心談心，使他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，并自覺地改正。
4、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。在工作中我認(rèn)真鉆研教材、研讀學(xué)生、反思自己的教學(xué)行為，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)教育方法，提高自己的教育、教學(xué)和科研水平。把做一名研究型的教師作為奮斗的目標(biāo)。
5、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在教學(xué)工作中能做到與同事和諧相處、互尊互學(xué)互愛互幫，以校榮我榮，校恥我恥，為創(chuàng)建文明校園盡心盡力。
6、尊重家長。為了實(shí)現(xiàn)“三位一體”的德育教育局面，使教育教學(xué)工作能圓滿完成，我采用“家校聯(lián)系本”、電話聯(lián)系、家訪等多種方式，積極主動(dòng)地與家長聯(lián)系，認(rèn)真聽取意見和建議，爭取家長們對班級管理工作的支持與配合，共同探討教育孩子的可行方法。
我校根據(jù)5月13日縣紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于在全市黨政機(jī)關(guān)開展辦公用房違規(guī)問題攻堅(jiān)清零工作的通知》文件精神，于2020年5月25日已經(jīng)完成了辦公用房自查清理整改工作，符合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將自查清理整改工作情況報(bào)告如下：
一、辦公用房基本情況
校長室: 辦公人員有校長1人，面積16.9㎡符合標(biāo)準(zhǔn)。
集體辦公室：辦公人員有主任、網(wǎng)管員、教師共12人，面積50.7㎡
培訓(xùn)部處：辦公人員有培訓(xùn)部主任、副主任及工作人員1人共3人，面積16.9㎡。
進(jìn)修部處：辦公人員有進(jìn)修部主任、副主任及工作人員1人共3人，面積16.9㎡。
后勤部處：辦公人員有后勤部主任、副主任及工作人員1人共3人，面積16.9㎡。
婦聯(lián)：辦公人員有婦聯(lián)主任、副主任和工勤共3人，面積16.9㎡。
會(huì)計(jì)室：辦公人員有會(huì)計(jì)出納共2人，面積16.9㎡
另有：專用教室6個(gè)19間
二、整改措施
1、學(xué)校于2020年5月13日成立了以校長為組長的專項(xiàng)清理整改工作小組，召開學(xué)校行政會(huì)議對辦公用房清理整改進(jìn)行安排部署。
2、根據(jù)辦公及節(jié)省電費(fèi)需要，合理劃分人員屬性，合并人員，實(shí)行集體辦公。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“47942612”為你整理了這篇老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查反映問題的整改（自查）情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、整改基本情況
根據(jù)區(qū)審計(jì)局對老舊小區(qū)綜合改造提升工程的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告及調(diào)查問題清單，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對相關(guān)問題進(jìn)行專題研究。要求舊改專班連同跟審單位針對審計(jì)調(diào)查反映問題舉一反三全面展開拱宸橋老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的自查整改工作。對于涉及拱宸橋老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的6個(gè)問題進(jìn)行整改。具體工作情況如下：
二、具體整改情況
（一）存在概算執(zhí)行不到位情況
審計(jì)問題1：存在概算執(zhí)行不到位情況
整改情況：該問題暫未整改。舊改項(xiàng)目需根據(jù)現(xiàn)場社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，考慮部分現(xiàn)場情況不滿足施工條件，存在安全隱患的項(xiàng)目取消施工，對概算中未實(shí)施的項(xiàng)目，后期結(jié)算審計(jì)單位將會(huì)扣除。
針對此問題，我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，在今后項(xiàng)目中將深入社區(qū)，了解群眾需求，同時(shí)要求參建單位做好前期現(xiàn)場的踏勘及審核工作。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（二）投資控制情況
審計(jì)問題2：限額設(shè)計(jì)施工圖及施工圖預(yù)算未落實(shí)到位。
整改情況：該問題已整改。舊改項(xiàng)目需要根據(jù)社區(qū)、居民的意見及現(xiàn)場實(shí)際情況不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，施工圖紙一直在深化調(diào)整中，導(dǎo)致預(yù)算無法按合同約定節(jié)點(diǎn)上報(bào)，現(xiàn)拱宸橋街道一標(biāo)段工程施工圖預(yù)算已于2021年9月提交至跟蹤審計(jì)單位進(jìn)行審核。(附件1)
針對此問題，我街道在后續(xù)工作中，將嚴(yán)格按合同約定推動(dòng)舊改項(xiàng)目的進(jìn)度，督促EPC總承包單位施工圖預(yù)算的落實(shí)，同時(shí)要求跟蹤審計(jì)單位加快完成施工圖預(yù)算審核工作，合理控制項(xiàng)目總投資。
責(zé)任科室： 舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（三）合同管理情況
審計(jì)問題3：進(jìn)度款未按合同約定節(jié)點(diǎn)支付。
該問題暫無法整改。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《拱墅區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（拱住建局〔2020〕25號）第七條“各街道根據(jù)本區(qū)域老舊小區(qū)綜合改造提升項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，可在每年3月、6月、9月中旬前向區(qū)住建局提出市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金申請，經(jīng)區(qū)住建局與區(qū)財(cái)政局審核后，向市相關(guān)部門申請市級補(bǔ)助資金，待市級補(bǔ)助資金到位后，按進(jìn)度分階段將補(bǔ)助資金撥付至各街道。（1）項(xiàng)目開工。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金10%。（2）工程量達(dá)到50%。撥付市、區(qū)兩級補(bǔ)助資金最高不超過50%。（3）竣工項(xiàng)目最高不超過80%?！辟Y金撥付流程無法滿足按合同約定每月支付。（附件2）
針對此問題，我街道在后續(xù)招投標(biāo)及合同簽訂過程中注意合同支付條款把控，使資金撥付流程與支付條款相匹配。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
（四）建設(shè)管理情況
審計(jì)問題4：部分項(xiàng)目未按圖施工。
該問題已整改。經(jīng)核實(shí)拱宸橋街道一標(biāo)段EPC總承包單位在資料報(bào)審時(shí)遺漏內(nèi)墻防水膩?zhàn)邮┕ぜ皺z測資料，現(xiàn)由監(jiān)理單位檢查確認(rèn)拱宸橋街道一標(biāo)段項(xiàng)目已根據(jù)施工圖要求，樓道休息平臺(tái)外墻內(nèi)側(cè)墻面膩?zhàn)訉?shí)際采用防水膩?zhàn)邮┕?，且合格證和檢測報(bào)告齊全。（附件3）
針對此問題，我街道在后續(xù)工作中，加強(qiáng)舊改專班管理水平，落實(shí)現(xiàn)場管理工作，同時(shí)要求EPC總承包單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理，監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
審計(jì)問題5：竣工驗(yàn)收不及時(shí)。
該問題已整改。街道于2021年8月26日對拱宸橋街道第一批老舊小區(qū)改造9個(gè)項(xiàng)目組織區(qū)級綜合驗(yàn)收，目前除第二、三標(biāo)段智慧安防因最初方案設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一致公安部門未出具驗(yàn)收評審會(huì)部門意見表外，其他相關(guān)部門已出具驗(yàn)收評審會(huì)意見并通過驗(yàn)收。（附件4）
針對此問題，我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)舊改專班對于項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，做好各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)舊改建設(shè)的進(jìn)度。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
審計(jì)問題6：竣工驗(yàn)收資料不完整或不規(guī)范。
該問題已整改。拱宸橋一標(biāo)段總承包單位已提交包括智慧安防在內(nèi)的整套驗(yàn)收資料及竣工圖紙。并于2021年8月26日組織召開區(qū)級綜合驗(yàn)收會(huì)通過驗(yàn)收并出具驗(yàn)收評審會(huì)部門意見表。（相關(guān)資料備查）
針對此問題，我街道在今后工作中，提高建設(shè)單位管理能力，加強(qiáng)各參建單位責(zé)任的落實(shí)，發(fā)揮好各單位的專業(yè)能力，嚴(yán)格按照要求對資料的進(jìn)行審查。后期擬邀請第三方機(jī)構(gòu)對資料進(jìn)行內(nèi)審把控。
責(zé)任科室：舊改專班 責(zé)任人：周芬。
三、自查自糾的相關(guān)情況
(一）關(guān)于“個(gè)別項(xiàng)目概算編制有誤”的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將督促EPC總承包單位按合同要求落實(shí)限額設(shè)計(jì)，合理控制項(xiàng)目總投資。同時(shí)要求跟蹤審計(jì)單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作，及時(shí)確定項(xiàng)目投資，加強(qiáng)投資控制。街道也將提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，杜絕超付現(xiàn)象發(fā)生，對出現(xiàn)的重大偏差及時(shí)進(jìn)行糾正追回。
（二）關(guān)于“限額設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算超合同價(jià)”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在今后的EPC項(xiàng)目中，街道重點(diǎn)把控總承包單位按合同要求落實(shí)限額設(shè)計(jì)，合理控制項(xiàng)目總投資，要求跟蹤審計(jì)單位應(yīng)加快完成施工圖預(yù)算審定工作，及時(shí)確定項(xiàng)目投資。
（三）關(guān)于“部分街道項(xiàng)目進(jìn)度款存在超付”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在下一步的工作中，我們將在重視項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全審批流程及監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，杜絕超付現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）關(guān)于“預(yù)付款未按合同約定扣回”的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道在下一步工作中將嚴(yán)把資金支付關(guān)，在總承包合同中明確“費(fèi)用包干”，并落實(shí)預(yù)付款各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)，按合同約定扣回預(yù)付款，避免工程款超付。
（五）關(guān)于“總承包合同主要條款存在爭議或無法執(zhí)行”和“補(bǔ)充協(xié)議主要條款與主合同相違背”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。今后的工作中舊改辦及跟蹤審計(jì)單位將重視合同管理，加強(qiáng)合同合法性、合規(guī)性審查，不隨意變更合同實(shí)質(zhì)性條款，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
（六）關(guān)于“部分項(xiàng)目改造內(nèi)容調(diào)整未出具聯(lián)系單”問題的自查自糾情況。
經(jīng)自查，我街道未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。街道將由舊改辦牽頭，加強(qiáng)工程聯(lián)系單的管理，同時(shí)監(jiān)理單位、總包單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位按照規(guī)定及時(shí)做好聯(lián)系單出具簽證工作。
一、基本情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為確保專項(xiàng)治理工作順利開展，成立了以郭勝利院長為組長的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)分工，各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)工作開展中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、整改等各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，定期開展督導(dǎo)檢查，設(shè)立專項(xiàng)整治意見箱1個(gè)、在門診大廳電子顯示屏滾動(dòng)播出、設(shè)舉報(bào)電話，等多種方式接受社會(huì)監(jiān)督，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行嚴(yán)格追究相關(guān)科室和直接責(zé)任人的責(zé)任，全面促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
（一）采購問題。我院自實(shí)行國家基本藥物制度以來，所有藥品網(wǎng)上采購，實(shí)行零差價(jià)銷售，確實(shí)落實(shí)省、市、縣相關(guān)制度及規(guī)定。采購藥品品種及規(guī)格，均由藥庫、藥房負(fù)責(zé)人收集臨床科室意見及建議，制定采購計(jì)劃，經(jīng)主管院長審核后方可進(jìn)行采購。在自查過程中，未發(fā)現(xiàn)在設(shè)備及醫(yī)用材料采購中有違反規(guī)定，收受醫(yī)藥公司返利等行為，醫(yī)務(wù)人員無收受回扣等行為。
（二）亂收費(fèi)問題。我院目前未發(fā)現(xiàn)“大處方”、濫檢查及開單提成等現(xiàn)象。通過對就診患者進(jìn)行電話隨訪問卷調(diào)查，無患者反映有醫(yī)務(wù)人員索要“紅包”的現(xiàn)象。我院嚴(yán)格遵守新農(nóng)合患者轉(zhuǎn)診制度，實(shí)行逐級轉(zhuǎn)診。藥物及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行上墻公示，并公布舉報(bào)電話。接受社會(huì)監(jiān)督
（三）質(zhì)量的問題。 我院目前藥房儲(chǔ)存條件完善，設(shè)置有空調(diào)，藥品專用冰柜，含麻藥品專用柜，無毒、精神藥品，各項(xiàng)管理制度健全。購藥臺(tái)賬及各種票據(jù)、供貨企業(yè)相關(guān)證件及資料保存完善。藥品及醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道合法，過期失效藥品報(bào)損登記及時(shí)準(zhǔn)確，無擅自配制或調(diào)制使用制劑等違法違紀(jì)行為。藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度完善，上報(bào)及時(shí)。院內(nèi)目前無高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械。
三、下步工作措施
（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范診療行為。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。以規(guī)范處方用藥、臨床檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，積極推行臨床路徑。采取綜合措施，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)。
我局自開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)一來，通過排查和自查工作后發(fā)現(xiàn)以下問題：
一、過去在崗位上存在監(jiān)管力度和監(jiān)管范圍有盲點(diǎn)、采礦登記資料審查不夠嚴(yán)和資源管理中執(zhí)法不嚴(yán)等問題。
二、在思想道德上存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、不注重實(shí)踐和調(diào)查研究、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、權(quán)力觀與黨的規(guī)定不夠吻合等問題。
三、在業(yè)務(wù)流程上存在不按規(guī)定程序操作的問題。
四、在制度機(jī)制上存在制度機(jī)制不夠健全、責(zé)任心不強(qiáng)、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
五、在外部環(huán)境上存在濫用職權(quán)、原則性不強(qiáng)和徇私情等問題。
六、在內(nèi)部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴(yán)密、內(nèi)部管理不嚴(yán)格、排查和防控風(fēng)險(xiǎn)不夠深入等問題。
面對排查出來的上述問題，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分析現(xiàn)有國家法律法規(guī)政策，對照我局各種制度，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的根源是：
一、部分工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不夠深刻、政治理論學(xué)習(xí)深度不夠和執(zhí)行法律法規(guī)政策不嚴(yán)等原因。
二、部分工作人員沒嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，工作責(zé)任心不強(qiáng)和組織紀(jì)律換散。
三、沒有細(xì)化分工，責(zé)任落實(shí)不到位，對責(zé)任人員追究不力，造成工作不積極，責(zé)任心不強(qiáng)和有錯(cuò)不糾等現(xiàn)象。
四、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏發(fā)現(xiàn)新問題，提出新觀點(diǎn)和解決新問題的能力。
“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)所獲得的經(jīng)驗(yàn)
一、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)更新知識(shí)
通過此次排查，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的疏漏與知識(shí)滯后相關(guān)，因此，要想把工作做好，首先要從更新知識(shí)開始，只有新的知識(shí)，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，才能解決工作中出現(xiàn)的新問題，才能把工作做好，才能順應(yīng)民心，才能為國家樹立美好形象。
二、細(xì)化工作，落實(shí)責(zé)任
通過此次排查，我局發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題存在的根源，立即進(jìn)行了整改。從老的一套思想束縛轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在思想更新、觀念更新、領(lǐng)導(dǎo)分工，使責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。
三、建章立制，嚴(yán)肅紀(jì)律
制作廉政警示牌，從崗位職責(zé)、思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境、內(nèi)部管理、防控措施等多方位進(jìn)行排查，找出漏洞，并提出整改措施，力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。
四、領(lǐng)導(dǎo)牽頭，嚴(yán)加監(jiān)管
為更好更快的落實(shí)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立監(jiān)察小組，不定時(shí)的對各股室開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成整改，對整改不力的人員，進(jìn)行通報(bào)批評。力爭在“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中創(chuàng)佳績，為國土資源健康有序發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
對開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的建議
一、深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。只有不斷的深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，才能應(yīng)對社會(huì)巨變，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，才能夠發(fā)現(xiàn)新變化，新問題，才能夠想出解決問題的新方法。
總局第16號令）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展隱患自查自糾自報(bào)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以健全規(guī)章制度、完善安全標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、隱患排查治理措施，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
，完善隱患自查自糾自報(bào)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，構(gòu)建“企業(yè)自查自糾自報(bào)、專家現(xiàn)場檢查診斷、政府實(shí)施掛牌督辦、部門執(zhí)法督促整改”的運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效
防范各類事故發(fā)生，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。借助安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，上半年率先在高危行業(yè)企業(yè)（礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、
儲(chǔ)存和存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)）和規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施，下半年逐步在所有行業(yè)企業(yè)全面展開。年內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到100%；其他行業(yè)企業(yè)隱患自報(bào)率達(dá)到80%以上；
2013年達(dá)到90%以上。隱患整改率達(dá)到100%。通過開展企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)
本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，各類安全生產(chǎn)事故明顯下降，全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、職責(zé)分工
（一）企業(yè)職責(zé)
企業(yè)是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、防控和報(bào)告的責(zé)任主體，要認(rèn)真履行相關(guān)法定職責(zé)，根據(jù)行業(yè)部門制定的事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，編制符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和適合本企業(yè)崗位、工藝、設(shè)
備要求的隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)定期組織開展隱患排查治理工作，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業(yè)分類，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)
上報(bào)有關(guān)部門。要鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，發(fā)揮專家作用，定期聘請專家進(jìn)行“診斷式”檢查，形成群眾參與、專家診斷的排查治理機(jī)制。
（二）各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)職責(zé)
各級政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要制定實(shí)施方案，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作。指導(dǎo)、督促區(qū)市行業(yè)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好事故隱患排查治理現(xiàn)場審查工作；有針對
性地對本轄區(qū)內(nèi)事故隱患集中或危險(xiǎn)性較大的領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，對重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦、集中整治、驗(yàn)收銷號。
（三）行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制訂本行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，組織本級監(jiān)管企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作，每季度按比例進(jìn)行現(xiàn)場核查，組織開展行業(yè)內(nèi)互診
和區(qū)域間互查；定期對企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合執(zhí)法檢查情況，找準(zhǔn)本行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。
（四）綜合監(jiān)管部門職責(zé)
充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職責(zé)，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；聘請有關(guān)專家對各行業(yè)部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審、及時(shí)。完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化隱患
排查治理模塊功能，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、信息共享，增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警和輔助決策能力。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3-4月）
1.宣傳發(fā)動(dòng)。市政府安委會(huì)組織召開動(dòng)員會(huì)議，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。各級、各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施方案，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動(dòng)，使
企業(yè)充分認(rèn)識(shí)開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作的必要性和重要性，明確隱患排查任務(wù)，掌握排查標(biāo)準(zhǔn)和上報(bào)程序，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合我市實(shí)際，制定或修改完善企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)予以。
3.培訓(xùn)教育。分層次開展培訓(xùn)。市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)組織區(qū)市安監(jiān)部門、市直有關(guān)部門、市直及中央、省駐企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的培訓(xùn)。各區(qū)市政府按照責(zé)任分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好屬地企業(yè)主要
負(fù)責(zé)人、安全管理人員和工作人員的培訓(xùn)。市政府有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際自行組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。通過全面培訓(xùn)和嚴(yán)格考核，使有關(guān)人員熟練掌握隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化操作、自查自報(bào)程序等，保
障各項(xiàng)工作的順利開展。
（二）全面實(shí)施階段（2012年4-12月）
1.企業(yè)自查自糾自報(bào)
隱患自查。企業(yè)依法組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，按照企業(yè)事故隱患自查標(biāo)準(zhǔn)，排查事故隱患，建立隱患排查檔案。
隱患確認(rèn)。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患定義及分級》（附件1），組織安全技術(shù)負(fù)責(zé)人或聘請相關(guān)專家對事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定隱患等級。
隱患自糾。企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)立即予以排除；對不能及時(shí)排除的重大事故隱患，應(yīng)依法組織制定隱患治理方案、及時(shí)組織實(shí)施，并采取有力措施，確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報(bào)。企業(yè)對排查治理的事故隱患，通過因特網(wǎng)登陸網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上報(bào)隱患自查自糾情況，并定期進(jìn)行綜合分析。高危行業(yè)企業(yè)要于每月最后一個(gè)工作日前、其他行業(yè)企業(yè)于每季度最后一個(gè)工作
日前，將排查出的事故隱患綜合分析后，上報(bào)安全監(jiān)管和有關(guān)部門。對排查出的重大事故隱患，按照行業(yè)分類、監(jiān)管層級，即時(shí)將隱患現(xiàn)狀、危害程度和治理方案等內(nèi)容的專項(xiàng)報(bào)告，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
隱患評估。企業(yè)重大隱患整改結(jié)束后，組織專家、技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對重大隱患整治情況進(jìn)行評估。重大隱患整治評估結(jié)果、連同評價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系
統(tǒng)上報(bào)安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
2.政府部門監(jiān)督管理
組織重大事故隱患現(xiàn)場確認(rèn)。各級、各部門接到企業(yè)重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查確認(rèn)，根據(jù)事故隱患危害程度，督促企業(yè)采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況，每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例，對所監(jiān)管領(lǐng)域的重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查；對抽查中發(fā)現(xiàn)
的違法行為或問題，應(yīng)立即制止或提出整改措施。
實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。對企業(yè)自報(bào)和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，通過網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和新聞媒體等形式，實(shí)行分級掛牌督辦。公布督辦責(zé)任部門、
整改責(zé)任主體和整改時(shí)間，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應(yīng)報(bào)上級政府安委會(huì)備案。
組織重大事故隱患整改驗(yàn)收。企業(yè)掛牌督辦的重大事故隱患整改結(jié)束后，應(yīng)向掛牌督辦部門提交驗(yàn)收銷案書面申請和評價(jià)報(bào)告。掛牌督辦部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員或?qū)＜覍χ卮笫鹿孰[患整改情
況進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。驗(yàn)收不合格的，依法采取相關(guān)措施。
定期報(bào)告隱患排查治理情況。各級政府、行業(yè)監(jiān)管部門對本領(lǐng)域企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)情況每季一總結(jié)、每季一匯總，形成專題報(bào)告，填寫《企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)匯總表》（附件2）
，一并上報(bào)本級或上級政府安委會(huì)。
（三）總結(jié)階段（2012年10-12月）
1.總結(jié)提升。各級政府、各部門按照全市統(tǒng)一要求，及時(shí)總結(jié)提煉企業(yè)開展隱患自查自糾自報(bào)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析隱患排查治理規(guī)律與特點(diǎn)，研究提出階段性工作對策和措施，不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月，市政府安委會(huì)將組織對區(qū)市政府、部門落實(shí)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作進(jìn)行考核。利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評估，確定考核檔次，納入年終安全生產(chǎn)
工作考核。同時(shí)，根據(jù)工作運(yùn)行情況，科學(xué)制定下年度工作計(jì)劃，不斷規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作常態(tài)化監(jiān)管。
3.總結(jié)表彰。以企業(yè)開展事故隱患自查自糾自報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，組織開展“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”評比活動(dòng)，評選標(biāo)準(zhǔn)和條件，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件、事故隱患自查自糾自報(bào)做出突出成績的企業(yè)
，年終給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對事故隱患排查不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)管系統(tǒng)。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責(zé)”要求，把企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確定責(zé)任部門，
明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期組織召開會(huì)議，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、研究解決突出問題和
新情況。市安全監(jiān)管部門要根據(jù)企業(yè)事故隱患自查自糾自報(bào)工作需求，不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，融企業(yè)隱患上報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總，以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析，評估結(jié)果和整
治效果為一體，以便各級各部門適時(shí)掌控企業(yè)隱患排查治理情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施。
（二）實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化工作措施。各級政府、各部門要根據(jù)企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)情況，客觀分析、突出重點(diǎn)，實(shí)施差異化監(jiān)管。對“零隱患”上報(bào)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“必查”制度，立即對企業(yè)進(jìn)行
執(zhí)法檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)查處。對企業(yè)存在的嚴(yán)重違法行為，要加大執(zhí)法力度或?qū)嵤┞?lián)合執(zhí)法。對重大事故隱患要確保整治資金，強(qiáng)化跟蹤督辦措施，及早整治消除。對一些關(guān)聯(lián)性突出問題要集中
研究、聯(lián)合會(huì)商、找出解決辦法，推進(jìn)工作落實(shí)。各級政府要督促企業(yè)開通企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，自覺開展事故隱患自查自糾自報(bào)工作，對未按規(guī)定上報(bào)事故隱患的企業(yè)，依法予以查處。
（三）實(shí)施典型示范，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。大力培養(yǎng)和樹立安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾自報(bào)工作的典型區(qū)市、行業(yè)和企業(yè)，廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業(yè)隱患自查自
根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和省、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年專項(xiàng)治理工作的部署要求，為了堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，防止反彈現(xiàn)象，切實(shí)改正存在的問題，堵塞監(jiān)管漏洞，推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效開展，結(jié)合我市實(shí)際，今年繼續(xù)在全市深入開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標(biāo)和基本原則
1、總體目標(biāo)：在20xx年普遍開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對近兩年來有關(guān)單位和個(gè)人新發(fā)生的不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾、集中整改工作，使經(jīng)營者普遍受到教育，錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正，依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識(shí)不斷增強(qiáng)；使國家公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)查找和認(rèn)識(shí)存在的問題，改正錯(cuò)誤，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)；使監(jiān)管部門和單位找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立健全并落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。同時(shí)，通過繼續(xù)深入開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索，促進(jìn)查辦案件工作；針對體制機(jī)制和制度存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見，建立健全防止商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
2、基本原則：堅(jiān)持以教育疏導(dǎo)為主；堅(jiān)持依法依紀(jì)和依據(jù)政策辦事；堅(jiān)持實(shí)事求是、分類處理；堅(jiān)持自查自糾與集中整改相結(jié)合、檢查監(jiān)督和建立長效機(jī)制相結(jié)合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域
1、主要對象：一是各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門及其工作人員；二是企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員等；三是有關(guān)國家機(jī)關(guān)干部和公務(wù)員。
2、范圍：由各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位對20xx年以來單位和個(gè)人發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域：重點(diǎn)抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的自查自糾。同時(shí)，抓好銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的自查自糾。其他部門和行業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，針對存在的問題，根據(jù)本方案，開展自查自糾和集中整改。
三、重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
（一）行業(yè)主管（監(jiān)管）部門重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要結(jié)合各自特點(diǎn)，通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)等進(jìn)行分析，認(rèn)真查找和糾正下列重點(diǎn)問題：
1、機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益的行為；
2、機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；
4、監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；
5、違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。
（二）企業(yè)事業(yè)等單位重點(diǎn)查找和糾正的突出問題
企業(yè)事業(yè)等單位要圍繞經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)查找和糾正下列突出問題：
1、在商品購銷（服務(wù)）中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；
2、為獲取行政審批或行政許可，向有關(guān)部門或工作人員行賄的行為；
3、在各類招投標(biāo)活動(dòng)中，特別是在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)中的違規(guī)違法行為；
4、在國有企業(yè)、事業(yè)單位改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失、侵害職工合法權(quán)益等問題；
5、經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。
各單位可以結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真查找和糾正上述重點(diǎn)問題的同時(shí)，選擇確定本行業(yè)本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
四、方法步驟和時(shí)間安排
我市對不正當(dāng)交易行為繼續(xù)深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月，大體分三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)單位要結(jié)合各自的實(shí)際，制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法，對本行業(yè)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
（一）第一階段（4月—5月上旬）
1、宣傳動(dòng)員。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要召開自查自糾專題動(dòng)員會(huì)，對本行業(yè)本單位的自查自糾工作作出部署，提出明確要求。要在前一階段動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，采取多種形式，集中一段時(shí)間組織深入學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》和中央、省、市關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾和查處商業(yè)賄賂案件等方面的文件以及《反不正當(dāng)競爭法》 等有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自查自糾的自覺性。要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調(diào)查摸底。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要深入開展摸底調(diào)查，掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)，所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題。
（二）第二階段（5月上旬—7月底）
3、查找突出問題。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要采取召開本部門、本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員會(huì)議、個(gè)別談話、組織檢查以及運(yùn)用審查營銷費(fèi)用、清理合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄、清理部門和單位規(guī)范性文件等措施和方法，認(rèn)真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認(rèn)真填寫《個(gè)人自查自糾呈報(bào)表》（附件1）、《單位自查自糾呈報(bào)表》（附件2）并報(bào)有關(guān)單位備案。個(gè)人的自查自糾報(bào)表材料不存入本人人事檔案，是普通干部、職員的由本級治賄辦保存，科級干部的由所在縣市區(qū)和局級治賄辦保存，處級以上干部的統(tǒng)一報(bào)送市治賄辦保存，作為案件查處牽涉時(shí)的依據(jù)?！秵挝蛔圆樽约m呈報(bào)表》報(bào)送上一級治賄辦保存?zhèn)浒浮?/p>
4、分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題，各主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》確定的原則及中央關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的文件精神，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。堅(jiān)持被查從嚴(yán)、自查從寬的處理原則，要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果，以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等，予以區(qū)別對待。
（1）對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；
（2）對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；
（3）對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理；
（4）對行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作予以治理；
（5）對涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、認(rèn)真搞好整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定整改措施，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，上級部門或主管（監(jiān)管）部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)等單位要完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要針對監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查，切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。
各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和各企業(yè)事業(yè)等單位要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，清理、修訂相關(guān)文件規(guī)定，建立健全規(guī)章制度，鞏固自查自糾的成果。
（三）第三階段（8月）
6、組織檢查總結(jié)。企業(yè)事業(yè)等單位自查自糾工作完成后，要認(rèn)真總結(jié)并向本級主管（監(jiān)管）部門書面報(bào)告自查自糾和問題整改工作情況，行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要將其自身及本行業(yè)的自查自糾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。市治賄辦要對各縣市區(qū)和市直重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)主管監(jiān)管部門（局）自查自糾工作和集中整改質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的，要責(zé)令其“補(bǔ)課”，通報(bào)批評，并追究責(zé)任。各縣市區(qū)各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報(bào)省治賄辦。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
深入開展不正當(dāng)交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織指導(dǎo)下實(shí)施，要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作市直有關(guān)單位責(zé)任分工的意見》（衡辦發(fā)[20xx]14號），堅(jiān)持“誰主管（監(jiān)管）、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)職能分工和管理層級，認(rèn)真組織自查自糾、集中整改工作。其中：
1、市國土資源局負(fù)責(zé)土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓過程進(jìn)行梳理，看是否存在越權(quán)批地、違法供地等行為；經(jīng)營性土地使用權(quán)是否通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易方式出讓；經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地，是否被更改為經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地；招標(biāo)、拍賣、掛牌交易是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；在礦山資源開發(fā)和經(jīng)銷方面是否存在暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)和拍賣的行為；在采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓和資源經(jīng)銷上是否存在商業(yè)賄賂的問題。
2、市建設(shè)局、建工局負(fù)責(zé)對工程建設(shè)活動(dòng)的自查自糾，同時(shí)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，以及市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾進(jìn)行主抓。重點(diǎn)清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的商業(yè)賄賂問題。包括上述項(xiàng)目是否公開招標(biāo)發(fā)包；有關(guān)部門是否依法審批招標(biāo)方案；是否存在肢解工程的情況；是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。
3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫(yī)療器械集中采購制度，對藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管是否到位，流通環(huán)節(jié)是否減少，有無中間盤剝現(xiàn)象；重點(diǎn)對20xx年以來下屬各醫(yī)院、所、中心的大宗藥品和醫(yī)療器械采購進(jìn)行逐一梳理，看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善，并和當(dāng)時(shí)市場價(jià)格進(jìn)行比對，是什么部門、什么人經(jīng)辦，中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。同時(shí)，清查各醫(yī)療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)、變相漲價(jià)和層層加價(jià)情況；是否存在藥品回扣和開單提成等商業(yè)賄賂方面的問題。
4、交通局負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)領(lǐng)域從事本行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾工作。
5、市國資委負(fù)責(zé)對產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的自查自糾。重點(diǎn)治理國有企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的商業(yè)賄賂問題。包括是否設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是否具備規(guī)定條件；產(chǎn)權(quán)交易的政策、規(guī)章是否完善；國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)改組改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為，國家股、國有法人股增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓，車輛及大型機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是否在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序、規(guī)定進(jìn)行；是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售情況進(jìn)行梳理，是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織政府采購業(yè)務(wù)活動(dòng)的自查自糾工作。內(nèi)容為：是否建立政府采購組織與管理體制，實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，并依法組織、監(jiān)督采購活動(dòng)；是否實(shí)行政府采購預(yù)算制度和專戶集中支付制度；是否依法審批招標(biāo)方案。逐項(xiàng)對20xx年以來的每項(xiàng)政府采購活動(dòng)進(jìn)行梳理和比對，看是否有公告、是否公開招標(biāo)、合同是否完善、中標(biāo)供應(yīng)商的情況、是否存在商業(yè)賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自查自糾工作。
8、銀監(jiān)局負(fù)責(zé)組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行、印刷復(fù)制領(lǐng)域企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要按照職能分工，積極配合行業(yè)主管（監(jiān)管）部門抓好企業(yè)事業(yè)等單位的自查自糾，并抓好本部門及其所屬機(jī)構(gòu)的自查自糾工作。
其他相關(guān)成員單位，也要按照職責(zé)組織本系統(tǒng)深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門要切實(shí)加強(qiáng)對自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓，形成一級抓一級的工作機(jī)制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管（監(jiān)管）部門的統(tǒng)一要求，采取措施認(rèn)真開展自查自糾。
2、加強(qiáng)督促檢查。各縣區(qū)、市直各單位、各主管（監(jiān)管）部門要采取有力措施，加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作的督促檢查，全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對重點(diǎn)行業(yè)和單位的自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月份組織力量，對各部門開展自查自糾工作情況集中進(jìn)行一次檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
3、搞好組織協(xié)調(diào)。市各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好組織協(xié)調(diào)工作。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，提高工作的整體效能。