緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇會議講話，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

這次會議是縣政府決定召開的，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、“兩會”精神和傳達(dá)全市商務(wù)工作會議精神，進(jìn)一步明確今年外貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)，確保外貿(mào)工作又好又快的發(fā)展。縣人大程宜男主任和縣政協(xié)鄭莉華主席到會指導(dǎo)，剛才謝亞平局長對去年的外貿(mào)工作情況作了總結(jié)，對今年的工作作了部署。下面，我就做好今年工作，推動全縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、全面把握我縣外貿(mào)工作發(fā)展新形勢，切實增強(qiáng)又好又快發(fā)展的緊迫感和主動性

去年，我縣外貿(mào)事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量趨好的良好勢頭。外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)歷史性突破，規(guī)模攀上新臺階。2006年進(jìn)出口突破1000萬美元，達(dá)到1154.97萬美元，比上年增長35.2%。是近年來進(jìn)出口總額增量最大、增幅最高的一年。尤其可喜的是一批出口骨干企業(yè)增勢喜人。外貿(mào)出口增長方式轉(zhuǎn)變加快，增長質(zhì)量提高，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的比重由2005年的18.66%上升到2006年的32.73%，同比凈上升了14個百分點。這是非?？上驳?。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，與全市平均水平相比，特別是與我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的需要相比，還存在較大差距。一是總量還比較小。2006年，我縣進(jìn)出口額僅占全市的9.4%，人均進(jìn)出口僅為全市人均進(jìn)出口的52%，與發(fā)展比較快的縣市相比差距進(jìn)一步拉大；二是增速也不夠快，去年雖然是高增長，但增幅仍低于全市8.3個百分點。三是進(jìn)出口企業(yè)的規(guī)模不大，全縣無一戶達(dá)到300萬美元，而歙縣出口額400萬美元以上企業(yè)的就有3戶，屯溪區(qū)500萬美元、400萬美元以上的企業(yè)各有1戶。

差距是客觀存在的，縮小差距只能依靠又好又快的發(fā)展才能得到解決。好與快是我縣外貿(mào)事業(yè)發(fā)展的兩個方面，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們決不能因為我縣對外貿(mào)易的規(guī)模還小而忽視增長方式的轉(zhuǎn)變，。相反，要切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和水平的提高。當(dāng)然，也不能因為要轉(zhuǎn)變增長方式而放慢發(fā)展速度，要好中求快。對中央要求“減順差”的問題，部長在全國商務(wù)工作會議上有這樣一番講話，他說：“減順差要實事求是，順差95%是沿海生產(chǎn)的，中西部出口本來就很少，不能要求他們降下來，中西部的出口要鼓勵，要保持快速增長，而且中西部要加快對外開放的步伐，以擴(kuò)大開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！蔽覀円J(rèn)真領(lǐng)會薄部長的講話精神，把當(dāng)前全縣上下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的勁頭保護(hù)好、引導(dǎo)好，切實增強(qiáng)工作責(zé)任感，努力加快外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。

看到成績，正視差距，更要分析形勢。當(dāng)前，推進(jìn)我縣外貿(mào)事業(yè)又好又快發(fā)展既面臨著很好的機(jī)遇和條件，也存在很大的困難。從有利因素來看，世界經(jīng)濟(jì)今年可望達(dá)到4%的增長率，國際貿(mào)易勢頭良好，為我們做好今年的外貿(mào)進(jìn)出口工作提供了好的條件。從不利的因素看，我國貿(mào)易順差持續(xù)加大，貿(mào)易摩擦日趨加劇，貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)重，人民幣兌美元繼續(xù)升值，出口盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此，我們要全面分析宏觀環(huán)境給我縣外貿(mào)工作帶來的影響，既要看到有利的一面，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心；又要看到不利的因素，加強(qiáng)應(yīng)對措施?？傊?，要趨利避害，把有利因素用足用好，把可能帶來不利因素的影響減少到最低程度，更重要的是積極把握政策調(diào)整的有利時機(jī)，增強(qiáng)工作的主動性，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，保持對外貿(mào)易快速發(fā)展的好勢頭

近年來，我們已經(jīng)成功地探索了一條適合我縣對外貿(mào)易發(fā)展的道路，即以生產(chǎn)型企業(yè)出口為龍頭，以出口產(chǎn)業(yè)集群和出口基地為兩翼的發(fā)展之路。今年，要繼續(xù)沿著這條路走下去，同時在質(zhì)量和效益上下功夫。一是繼續(xù)支持黃山市汽車電器有限公司、黃山市松蘿有機(jī)茶開發(fā)有限公司、泰柯活性漂白土有限公司、休寧縣外貿(mào)公司和黃山市強(qiáng)力化工有限公司、黃山市三佳誼華有限公司等骨干企業(yè)出口，建設(shè)好省級農(nóng)產(chǎn)品、汽車電器等出口基地，培育一批產(chǎn)業(yè)出口集群。這是我縣出口的主力軍，是我縣外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的希望所在。二是培育一批出口品牌，推動幾戶企業(yè)完成體系認(rèn)證和產(chǎn)品國際認(rèn)證。這是促進(jìn)我縣外貿(mào)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，是提高我縣出口產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大市場份額的重要手段?？h商務(wù)局要鼓勵企業(yè)積極向上申報出口品牌評價認(rèn)定，認(rèn)真做好出口品牌的促進(jìn)、保護(hù)和推廣工作，積極推動我縣出口品牌的發(fā)展。三是推動加工貿(mào)易大發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。這是轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的戰(zhàn)略選擇，是改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要舉措。目前我縣僅有一戶加工貿(mào)易型企業(yè)，商務(wù)部門要爭取多引進(jìn)幾戶，加大加工貿(mào)易進(jìn)出口額占總額的比重。并且要引導(dǎo)和跟蹤扶持企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。四是促進(jìn)汽車電器、精密模具等企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，這是推動我縣企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級之舉。有關(guān)部門要幫助協(xié)調(diào)進(jìn)口信貸，支持企業(yè)進(jìn)口用匯，做好相關(guān)服務(wù)工作。

篇2

今天我們召開全省衛(wèi)生應(yīng)急辦主任會議，總結(jié)一年來的工作，部署2009年工作。這次會議開得很及時，對部署新一年工作很主動。剛才，伍岳琦同志對*年全省衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2009年工作進(jìn)行了部署，講得很好。廳直單位和廣州、韶關(guān)市分別做了衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗交流，針對性強(qiáng)，思考深刻，他們的經(jīng)驗和做法值得參考和借鑒。下面，我講三點意見。

一、過去一年我省衛(wèi)生應(yīng)急工作成績顯著

*年是衛(wèi)生應(yīng)急工作很不平凡的一年，突發(fā)事件多，大事盛事也多。全省衛(wèi)生應(yīng)急干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實衛(wèi)生部和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急工作的各項部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作，取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在“五個新”：

一是衛(wèi)生應(yīng)急工作思路有新轉(zhuǎn)變。省衛(wèi)生廳根據(jù)衛(wèi)生部和省委、省政府的部署，認(rèn)真研究我省衛(wèi)生應(yīng)急工作實際，及時轉(zhuǎn)變了衛(wèi)生應(yīng)急工作思路，實現(xiàn)了從原來以應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)為主向應(yīng)急能力建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)對到長效機(jī)制和常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，豐富了衛(wèi)生應(yīng)急內(nèi)涵、拓寬了衛(wèi)生應(yīng)急視角、強(qiáng)化了衛(wèi)生應(yīng)急效果，提高了應(yīng)急演練實戰(zhàn)性，衛(wèi)生應(yīng)急工作思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了大膽的探索。

二是衛(wèi)生應(yīng)急能力上新水平。經(jīng)過全省4年多來力抓衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，鍛造了一支呼之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急隊伍，在人禽流感、低溫雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)等一系列的重大事件處置中，都能做到及時快速、科學(xué)高效、準(zhǔn)確合理，得到中央、衛(wèi)生部和省委、省政府的高度肯定，彰顯我省衛(wèi)生應(yīng)急能力上了新的水平。

三是重大疾病防控能力有新提高。非典、鼠疫、人禽流感、不明原因肺炎等疾病防控工作轉(zhuǎn)到應(yīng)急辦負(fù)責(zé)后，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在落實防控措施、加強(qiáng)疾病監(jiān)測、強(qiáng)化檢驗檢測、規(guī)范處置流程、快速高效應(yīng)對等方面加大了力度，科學(xué)有序處置了汕尾人禽流感病例、廣州和江門動物禽流感疫情、輸入性基孔肯亞熱病例，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會的正常秩序。

四是突發(fā)事件處置水平上新臺階。*年是突發(fā)事件多而重的一年。面對百年一遇的低溫雨雪災(zāi)害，全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展了積極有效的醫(yī)療衛(wèi)生救援，確保了滯留旅客有病能及時得到治療、食品和飲用水安全、不發(fā)生傳染病流行、一線醫(yī)護(hù)人員安全。在5.12汶川特大地震抗震救災(zāi)中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)齊心協(xié)力，第一時間派出醫(yī)療防疫人員、調(diào)撥救援物資、奔赴災(zāi)區(qū)最前沿、展開復(fù)產(chǎn)重建，僅用5個月時間就使汶川災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序恢復(fù)正常，取得了大災(zāi)之后無大疫的全面勝利，以實際行動體現(xiàn)了*形象、*責(zé)任、*速度。

五是應(yīng)急機(jī)制建設(shè)取得新成效。在各級政府的重視下，全省衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)取得了新成效。有11個市衛(wèi)生局獨立設(shè)置了應(yīng)急辦，8個市掛靠設(shè)置了應(yīng)急辦；有4個市疾控中心獨立設(shè)置了應(yīng)急辦，10個市掛靠設(shè)置了應(yīng)急辦。一年來省市兩級共制定應(yīng)急預(yù)案78部，舉行培訓(xùn)演練508班次63194人次。全省19個市進(jìn)行了衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)，為應(yīng)急能力提升打下了堅實的基礎(chǔ)。

無論是抗震救災(zāi)還是抗低溫雨雪災(zāi)害，無論是奧運會衛(wèi)生保障還是突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，都有很多我們原本并不為熟知和了解的新情況、新特點，我們親身經(jīng)歷并學(xué)到很多新的東西，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了驕人的成績。這些成績的取得，是省委、省政府和衛(wèi)生部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省衛(wèi)生應(yīng)急干部職工共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省衛(wèi)生廳向所有從事衛(wèi)生應(yīng)急工作的廣大干部職工致以衷心的感謝和親切的慰問！

在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我省衛(wèi)生應(yīng)急工作仍處于起步階段，基礎(chǔ)仍十分薄弱，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距仍十分明顯，發(fā)展很不均衡；衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)仍不健全，應(yīng)急信息決策和信息管理平臺仍不完善；特發(fā)事件的應(yīng)對處置和救援能力仍十分不足，各地衛(wèi)生應(yīng)急物資和技術(shù)儲備參差不齊，一些地區(qū)缺乏突發(fā)急性傳染病防控必須的防護(hù)用品；對衛(wèi)生應(yīng)急工作的深層次思考不足，工作還停留在事件被動處置上，沒有把應(yīng)急準(zhǔn)備工作做在前面。這些問題得不到有效解決，必將影響到我省衛(wèi)生應(yīng)急能力的進(jìn)一步提升，必將影響到衛(wèi)生應(yīng)急工作對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的保障作用。我們必須正視這些問題，從科學(xué)發(fā)展觀的高度審視我們的工作，進(jìn)一步梳理發(fā)展思路，切實采取有力措施解決這些問題。

二、充分認(rèn)識衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)

9月1日，全國衛(wèi)生應(yīng)急辦主任會議在寧夏召開，陳竺部長作了重要講話。陳竺部長的講話強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)生應(yīng)急工作對保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要性，高度肯定了一年來全國衛(wèi)生應(yīng)急體系經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、5.12汶川特大地震、北京奧運會等一系列特大災(zāi)難和事件的嚴(yán)峻考驗，取得了顯著成效，同時也指出當(dāng)前我國衛(wèi)生應(yīng)急管理工作還處于起步階段，基礎(chǔ)仍比較薄弱，存在問題仍很突出。對明年的工作，陳竺部長提出要切實加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，做好衛(wèi)生應(yīng)急發(fā)展規(guī)劃，健全基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)動機(jī)制，完善法律法規(guī)和預(yù)案體系，加快衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和應(yīng)急平臺建設(shè)，廣泛開展公眾衛(wèi)生應(yīng)急健康教育，全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。陳竺部長特別強(qiáng)調(diào)要著力做好的幾項重點工作：一是認(rèn)真梳理和科學(xué)總結(jié)奧運會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，為今后大型活動衛(wèi)生保障工作提供借鑒，特別要為2010年上海世博會和廣州亞運會等大型活動的醫(yī)療保障工作提供可咨詢借鑒的指導(dǎo)意見；二是扎實做好鼠疫、人禽流感、非典等突發(fā)急性傳染病防控工作；三是強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步明確衛(wèi)生應(yīng)急體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，在即將開展的機(jī)構(gòu)改革中，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)不能削弱。

陳竺部長的重要講話，指出了衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢，為做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的指明了方向，對推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作提出了明確的要求。陳竺部長的講話精神是我省今后一段時間衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要指引，我們一定要認(rèn)真貫徹落實，努力推進(jìn)我省衛(wèi)生應(yīng)急工作科學(xué)發(fā)展。

在今年全省應(yīng)急工作會議上，黃華華省長對全省應(yīng)急工作提出了更高更嚴(yán)的要求，指出應(yīng)急工作必須站在全局高度，切實做到“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”。作為全省應(yīng)急工作的重要組成部分，衛(wèi)生應(yīng)急工作也必須朝著“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的目標(biāo)不懈努力。

當(dāng)前，全球正面臨著歷史上最強(qiáng)一次金融海嘯，對全球經(jīng)濟(jì)造成不可估量的影響。我省正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時刻，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會矛盾凸顯，各類突發(fā)公共事件難以避免。嚴(yán)峻的國際形勢所帶來的反恐壓力，加上我省是中國南大門，人口頻繁流動，環(huán)境氣候變遷，獨特的地理位置和氣候條件決定了我們的衛(wèi)生應(yīng)急工作將面臨著各種新情況和新挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨。面對種種困難，國家將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，將更多的財力投向民生。我國新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將破土而出。這些既是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的嚴(yán)峻考驗，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作一次跨越發(fā)展的良好機(jī)遇。我們必須正確對待這些困難和挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)新形勢的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省衛(wèi)生應(yīng)急工作，從衛(wèi)生改革的全局高度，增強(qiáng)信心，迎接挑戰(zhàn)，研究破解制約衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的瓶頸和困難，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作健康有序開展。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，重點突出，推動我省衛(wèi)生應(yīng)急工作上新臺階

衛(wèi)生應(yīng)急是維護(hù)健康、保障生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全的全局性工作。2009年是建國60周年，必將迎來隆重的慶?；顒印８鞯丶纫龊脟鴳c慶?；顒拥男l(wèi)生保障工作，也要及早做好金融海嘯可能引起的社會安全事故衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作。剛才伍岳琦同志對2009年衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了全面部署，各地要認(rèn)真落實。下面，我對全省明年衛(wèi)生應(yīng)急工作強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一是繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。盡管這幾年我省衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新突破，但整體情況仍不是很理想，仍有10個市沒有單獨設(shè)置應(yīng)急辦，11個市疾控中心沒有應(yīng)急辦，這與當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急形勢要求有很大差距。這個問題，陳竺部長講話十分明確，就是應(yīng)急工作只能加強(qiáng)不能削弱。健全的衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)是做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的前提，沒有應(yīng)急機(jī)構(gòu)就不可能有創(chuàng)造性地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)仍要下大力氣推進(jìn)。明年，省衛(wèi)生廳將力推沒有單獨設(shè)置應(yīng)急辦的市應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，將組織聯(lián)合督導(dǎo)組，到各市督導(dǎo)檢查衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況，重點檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置和應(yīng)急人員編制使用情況，形成調(diào)查研究材料，通報各市政府和衛(wèi)生局，不斷推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。

二是全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。隨著衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)的逐步健全，衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)要擺上更重要層面來考慮。一要強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急能力均等化建設(shè)。目前，全省衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展很不平衡，粵西地區(qū)在機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制方面相對好些，珠三角地區(qū)在技術(shù)力量、應(yīng)急經(jīng)費和物資儲備上具有優(yōu)勢，粵東地區(qū)在預(yù)案制定上稍強(qiáng)些，粵北地區(qū)在疫情報告上較為主動認(rèn)真。但整體上仍處于較低水平。必須針對各地的情況，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急均等化建設(shè)的調(diào)研，制定詳細(xì)計劃，不斷推進(jìn)建設(shè)力度。二要組織開展衛(wèi)生應(yīng)急績效評估。根據(jù)中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院組織研究的衛(wèi)生應(yīng)急能力考核評估指標(biāo)體系，對全省各地級以上市衛(wèi)生應(yīng)急能力狀況進(jìn)行全面的績效考核評估，將考核評估情況形成書面報告，通報各市政府。三要制定衛(wèi)生應(yīng)急能力規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省將組織專家研究，設(shè)計一個應(yīng)急能力建設(shè)的項目，制定衛(wèi)生應(yīng)急能力規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各級衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)必須達(dá)到的最低水平，從而推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急能力全面提升。

三是切實做好冬春季節(jié)突發(fā)急性傳染病防控工作。冬春季是突發(fā)急性傳染病高發(fā)季節(jié)。對此，省衛(wèi)生廳做了及早的準(zhǔn)備，進(jìn)行了疫情分析評估預(yù)測，廳長辦公會議進(jìn)行專題研究。根據(jù)氣象部門的預(yù)測，今年冬天將是暖冬，由于天氣變暖，非?？赡軐膊∽V產(chǎn)生影響。對此，各地必須未雨綢繆，及早做好各項準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患評估制度，加強(qiáng)對人禽流感、非典、鼠疫等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測，及時預(yù)警信息。對世界上的新發(fā)傳染病要進(jìn)行充分的技術(shù)儲備。

四是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練是迅速提高衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)水平的最有效方法。省將不斷創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練的方式、方法和內(nèi)容，重點在實用性、實戰(zhàn)性上下功夫。通過舉行野外實戰(zhàn)應(yīng)急演練、現(xiàn)場操作性培訓(xùn)，使演練和培訓(xùn)不斷貼近實戰(zhàn)，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各地也要根據(jù)工作實際，每年舉行1－2次針對性強(qiáng)的衛(wèi)生應(yīng)急演練，培訓(xùn)和檢驗隊伍，提高實戰(zhàn)能力。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急繼續(xù)教育，省衛(wèi)生廳已經(jīng)對全省衛(wèi)生應(yīng)急繼續(xù)教育師資進(jìn)行了培訓(xùn)，各地要按照省編印的衛(wèi)生應(yīng)急繼續(xù)教育系列教材，分類分期分批對各種突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急知識進(jìn)行全面培訓(xùn)。

五是加快應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實驗室建設(shè)。新發(fā)傳染病和突發(fā)急性傳染病快速有效處置，很大程度上要依賴快速診斷，而快速診斷則有賴于實驗室檢測檢驗水平。剛才伍岳琦同志工作部署中指出，將在全省范圍內(nèi)推進(jìn)實驗室能力考核評級工作，這是加強(qiáng)應(yīng)急實驗室管理的有效舉措。通過對實驗室檢測檢驗?zāi)芰Φ脑u定分級，對不同地區(qū)實驗室進(jìn)行編組，有重點的分配檢測檢驗技術(shù)攻關(guān)和儲備任務(wù)，不斷強(qiáng)化各級疾控中心實驗室的作用，逐步形成省疾控中心實驗室為龍頭，廣州、深圳、高校等有特長實驗室為輔助的全省衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實驗室體系。

六是強(qiáng)化技術(shù)支撐單位的應(yīng)急職能。疾控、職防、衛(wèi)監(jiān)和醫(yī)療單位是衛(wèi)生應(yīng)急工作的技術(shù)支撐單位，是衛(wèi)生應(yīng)急工作的具體執(zhí)行和實施機(jī)構(gòu)。各級衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支撐單位必須積極主動地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。省疾控中心、省職防院、省衛(wèi)生監(jiān)督所和省第二人民醫(yī)院是省級衛(wèi)生應(yīng)急的技術(shù)支撐單位，既要主動承擔(dān)起省一級的相關(guān)應(yīng)急工作任務(wù)，積極開展應(yīng)急工作，做到有計劃、有落實、有總結(jié)，也要承擔(dān)起指導(dǎo)和培訓(xùn)市、縣級技術(shù)支撐單位的責(zé)任。

篇3

今天非常高興參加全市第八次郵政工作會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一年全市郵政工作,表彰先進(jìn)，部署今年各項工作任務(wù)?？梢哉f，這是*郵政在深化改革進(jìn)程中召開的一次非常重要的會議，對指導(dǎo)全市郵政系統(tǒng)今年工作開展具有重要的意義。省郵政局對此次會議高度重視，*副局長百忙之中蒞臨指導(dǎo)并將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，做好傳達(dá)貫徹。等一下談讓也局長也還將作工作報告，請大家一并抓好貫徹落實。

過去的20*年，在市委、市政府和省郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*郵政堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、“高位創(chuàng)優(yōu)”，各項工作都有了新的進(jìn)步，取得了令人鼓舞的新業(yè)績，為促進(jìn)*郵政事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為優(yōu)化*投資環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都作出了積極貢獻(xiàn)。20*年，全市郵政各項經(jīng)營完成業(yè)務(wù)收入1.84億,同比增長11.1%，絕對值、完成計劃進(jìn)度均列全省第二位，七項重點業(yè)務(wù)發(fā)展在全省考評中位列第二，年終績效考核連續(xù)六年列全省前茅等，取得了驕人的成績；在郵政通信建設(shè)方面，全市郵政固定資產(chǎn)投資近400萬元，其中完成技改項目投資270萬元，加快了郵政信息化建設(shè)步伐，全市電子化支局統(tǒng)一版本成功切換上線和兩網(wǎng)互通工程順利竣工，實現(xiàn)了綜合網(wǎng)、綠卡網(wǎng)的集中維護(hù)和監(jiān)控，開通了所有縣市的電話會議和縣市IP電話系統(tǒng)等，這些都為進(jìn)一步拓展郵政市場、提高郵政服務(wù)水平奠定了扎實的基礎(chǔ)。在提高服務(wù)水平方面，深入實施誠信服務(wù)、星級服務(wù)工程，服務(wù)水平進(jìn)一步得到社會的認(rèn)可；積極服務(wù)“三農(nóng)”，綠色郵車穿村進(jìn)戶，成了農(nóng)資下鄉(xiāng)和傳播農(nóng)業(yè)科技的直通車，有力地配合了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在企業(yè)管理和精神文明建設(shè)方面也是碩果累累，市局和九個縣市局繼續(xù)保持了精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，豐城、樟樹、高安三個市局獲得了全省“十強(qiáng)縣局”光榮稱號，市局在全市開展的“規(guī)范服務(wù)效能年”民意測驗中，名列十八個窗口服務(wù)行業(yè)第一名，十分不容易，十分不簡單。

上述成績的取得，既得益于市委、市政府和省郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于*郵政系統(tǒng)全體員工的共同努力，得益于社會各界的關(guān)心支持。在此，我代表市委、市政府對同志們的工作表示肯定和衷心的感謝！當(dāng)然，在肯定成績的同時，也必須清醒地看到當(dāng)前郵政發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，特別是現(xiàn)實中仍然存在一些制約發(fā)展的根本問題，如營銷能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。業(yè)務(wù)管理、服務(wù)管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理有待規(guī)范等，這些都希望引起同志們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

20*年是“*”規(guī)劃的頭一年，是*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年，也是深化郵政體制改革的關(guān)鍵之年。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，全市郵政系統(tǒng)干部職工要站在為“*”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)保障的高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好郵政工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，在深化改革的同時，堅持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，堅持加快發(fā)展為第一要務(wù)，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的郵政工作談幾點總體要求：

一、積極進(jìn)取，要在深化郵政改革上有新的突破

去年，國家關(guān)于實施郵政體制改革的方案已經(jīng)出臺，實行政企分開，重組國家郵政局和各省級郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改革郵政主業(yè)和郵政儲蓄管理體制，組建中國郵政集團(tuán)公司，加快成立郵政儲蓄銀行，促進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)方向發(fā)展。這是在借鑒發(fā)達(dá)國家郵政改革經(jīng)驗，充分考慮中國國情的基礎(chǔ)上做出的正確決策。實施改革的目的是為了打破舊體制、舊機(jī)制的束縛，理順方方面面的關(guān)系，使郵政更加積極地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，更加有效地應(yīng)對市場競爭，不斷增強(qiáng)企業(yè)實力、增強(qiáng)核心競爭力，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。希望全市郵政廣大干部職工一定要把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，積極適應(yīng)傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政的轉(zhuǎn)變，主動在思想和行動方面做好準(zhǔn)備，按照省郵政局的統(tǒng)一部署，將各項改革工作穩(wěn)步扎實地推向深入。要以改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和人力資源配置，壓縮管理層次，合理配置經(jīng)營網(wǎng)點和人員。要健全成本控制機(jī)制和內(nèi)部激勵約束機(jī)制，降低運行成本，提高經(jīng)營效益。要推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營，賦予各專業(yè)完整的損益責(zé)任及與之相適應(yīng)的經(jīng)營權(quán)力，增強(qiáng)專業(yè)的市場競爭力。要加大財務(wù)管理、經(jīng)營管理、行業(yè)管理、安全管理等工作的力度，積極推進(jìn)網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村支局所管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化，不斷提高企業(yè)管理的效能。*市委、市政府以及相關(guān)部門將高度重視和關(guān)注、支持郵政發(fā)展，把郵政改革發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇來通盤考慮，支持、配合郵政部門落實相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決郵政體制改革后面臨的困難和問題，促進(jìn)郵政體制改革平穩(wěn)過渡、順利進(jìn)行，使郵政更好地服務(wù)于社會和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、樹立形象，力爭在改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上有新的提高

服務(wù)是郵政永恒的主題。*郵政作為全市文明單位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，要在繼續(xù)保持傳統(tǒng)行業(yè)良好風(fēng)氣、鞏固精神文明建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)、努力實踐全市創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的號召，從服務(wù)大眾、方便用戶的立場出發(fā)，致力改善服務(wù)硬環(huán)境，提升服務(wù)軟環(huán)境，不斷提高服務(wù)水平，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，來滿足社會各界、廣大群眾多層次、多樣化的用郵需求；要繼續(xù)深入開展?fàn)I業(yè)人員、投遞人員的評星晉級活動和創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)示范窗動，加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量的考核和監(jiān)控，認(rèn)真解決服務(wù)中的熱點和難點問題，樹立優(yōu)秀的行業(yè)形象。

三、科學(xué)發(fā)展，力爭在企業(yè)管理水平上有新的進(jìn)展

要積極實施科技興郵戰(zhàn)略，將信息網(wǎng)絡(luò)、科技平臺同傳統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，將高新技術(shù)與業(yè)務(wù)需求、市場需求緊密結(jié)合起來，依靠科技手段提升郵政服務(wù)綜合競爭力。要按照專業(yè)化經(jīng)營管理的要求，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，建立市場反應(yīng)靈敏、指揮監(jiān)控到位、運行掌控有力、管理政令暢通的專業(yè)考核管理機(jī)制；全面推行財務(wù)預(yù)算化管理，強(qiáng)化財務(wù)運行預(yù)測分析，降低成本，節(jié)約增效；要深化分配制度改革，建立多勞多得、獎優(yōu)罰劣的收入分配機(jī)制，激發(fā)職工積極性，讓職工個人收入隨著全行業(yè)效益的不斷提高而增長；要繼續(xù)深化人事制度改革，完善能者上、庸者下的用人機(jī)制，進(jìn)一步提升經(jīng)營管理水平。

四、銳意創(chuàng)新，力爭在業(yè)務(wù)市場上有新的拓展

當(dāng)前，郵政部門正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此要把推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式作為下一階段郵政經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)更快更好地發(fā)展。我認(rèn)為，要立足競爭與發(fā)展，著手創(chuàng)新與實踐，整合資源，調(diào)整布局，積極探索新的發(fā)展思路和發(fā)展領(lǐng)域，在傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，千方百計提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，做大基礎(chǔ)核心業(yè)務(wù)規(guī)模、做強(qiáng)新型業(yè)務(wù)實力，拓展金融業(yè)務(wù)發(fā)展空間，把市場蛋糕做大。要進(jìn)一步加快郵政網(wǎng)點和設(shè)施建設(shè)，采取靈活多樣的方式，延伸服務(wù)觸角。在全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化、重點培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程中，要及時調(diào)整郵政服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)置和投遞路線，適應(yīng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要，要有針對性地提供商函、商包、速遞等寄遞服務(wù)，充分發(fā)揮郵政具有的實物流、資金流、信息流“三流合一”的獨特優(yōu)勢，與有需求、有實力的企業(yè)合作發(fā)展物流服務(wù)，爭做全市物流業(yè)的主力軍。要充分利用郵資封、明信片、個性化郵票等獨具特色的廣告宣傳載體，來更好地宣傳*，活躍地方文化。特別是在圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，積極參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)做好種子郵購、農(nóng)資配送、郵政匯款服務(wù)，推動服務(wù)“三農(nóng)”工作的持續(xù)深入開展，發(fā)揮優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃，科學(xué)組織，確保讓農(nóng)民受益?？傊?，郵政部門要在搞好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，實施多元化的服務(wù)創(chuàng)新，致力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更好地結(jié)合起來，使服務(wù)和競爭的優(yōu)勢更加明顯。

五、以人為本，力爭在提高隊伍素質(zhì)上有新的改觀

郵政現(xiàn)代化的建設(shè)要依靠科技支撐和人才支撐，全市郵政系統(tǒng)要牢固樹立依靠職工群眾發(fā)展郵政的思想，發(fā)揮職工群眾參與企業(yè)管理的作用，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，改善生產(chǎn)生活條件，在提高效益的前提下努力增加職工收入。要大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)理想和信念教育，引導(dǎo)職工樹立熱愛郵政、奉獻(xiàn)郵政的理想信念。要樹立人才資源是第一資源的觀念，全面推進(jìn)人才工程，構(gòu)建涵蓋各層次、各專業(yè)的人才體系。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機(jī)制，創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境和條件，吸引、留住和用好人才，使其成為郵政企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

篇4

今天召開這次全市鹽業(yè)工作會議，對于進(jìn)一步落實食鹽專營政策，推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，做好食鹽計劃管理，消除碘缺乏病，具有重要的意義。剛才，李亞莉同志在工作報告中全面總結(jié)了*年的鹽業(yè)工作，對年工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真落實好這次會議精神，確保今年各項任務(wù)的全面完成。

*年，全市鹽業(yè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞食鹽專營這一中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效。全市碘鹽調(diào)銷總量達(dá)到16200.9噸，其中食用鹽調(diào)銷量達(dá)10606噸，完成年計劃的111.6%,鹽品銷售額達(dá)到1134萬元，首次突破千萬大關(guān)。在超額完成食鹽調(diào)入和銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上，碘鹽合格率達(dá)97.39%，合格碘鹽食用率達(dá)97.29%，碘鹽普及率達(dá)100%，基本實現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)和全民普及碘鹽供應(yīng)目標(biāo)，并順利通過國家三部委消除碘缺乏病危害階段目標(biāo)考核。全年查獲私鹽案件321起，查獲私鹽總量45.9噸，鹽業(yè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。鹽業(yè)體制改革前期工作基本完成。這些成績的取得，是全市各級政府及相關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果，也是鹽業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府對全市鹽業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

*年是全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)良好開局的起步之年，是推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧*的關(guān)鍵一年,也是我市深化鹽業(yè)體制改革、提升行業(yè)競爭力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要一年。全市各級鹽業(yè)部門要總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，扎實工作，切實搞好食鹽專營，進(jìn)一步普及碘鹽供應(yīng)，努力開創(chuàng)我市鹽業(yè)工作的新局面。結(jié)合當(dāng)前我市鹽業(yè)工作的實際，下面我就進(jìn)一步搞好今年的鹽業(yè)工作提幾點要求。

一、認(rèn)識再深化

食鹽專營是加強(qiáng)鹽業(yè)管理、普及全民食用合格碘鹽、保障人民群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的一項重要國策，是關(guān)系國計民生、維護(hù)群眾切身利益和構(gòu)建和諧社會的一件大事、實事、好事，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。這不僅僅是一項具體的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。大家知道，我國在世界上是碘缺乏重病區(qū)，我國政府就消除碘缺乏病向世界衛(wèi)生組織作出了鄭重承諾。食鹽專營、全民普及食用合格碘鹽是消除碘缺乏病危害的根本舉措。從這個意義上講，食鹽不僅僅是調(diào)味品，更重要的是，它還承載著提高國民素質(zhì)、保障人民群眾身體健康的歷史重任。因此，各級各有關(guān)部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好鹽業(yè)工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把鹽業(yè)工作抓細(xì)抓實抓好，推動我市鹽業(yè)工作的健康協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

二、宣傳再深入

宣傳教育是規(guī)范鹽業(yè)市場秩序和防治碘缺乏病的一項基本措施。抓鹽業(yè)工作，首先必須抓宣傳。只有群眾認(rèn)識了，在思想上接受了，才能自覺地食用合格碘鹽、抵制非碘鹽，也才能有效地減少工作阻力，從而收到事半功倍的效果。一是要解決怎么宣傳的問題，也就是宣傳的形式問題。要采取多種形式搞好宣傳，至少要抓好三個方面：第一，要利用“5·15”全國碘缺乏病防治宣傳日，搞好主題宣傳；第二，要在今年的5月份組織好“鹽政宣傳月”活動，搞好集中宣傳；第三，要結(jié)合碘鹽配送供應(yīng)，搞好經(jīng)常性宣傳。二是要解決向誰宣傳的問題，也就是宣傳的對象問題?，F(xiàn)在，在城區(qū)，在干部職工中，應(yīng)當(dāng)說對食用碘鹽和防治碘缺乏病的認(rèn)識問題基本解決，下一步宣傳的主要對象應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民群眾。因此，要把宣傳工作的重心放到農(nóng)村，特別是要在農(nóng)村各中小學(xué)有計劃、有組織搞好宣傳教育，使農(nóng)村青少年樹立食用合格碘鹽的意識，進(jìn)而影響帶動家長，也就是要發(fā)揮好“學(xué)?！獙W(xué)生—家庭—社會”的宣傳鏈作用。三是要解決誰來宣傳的問題，也就是宣傳的主體責(zé)任問題。宣傳教育工作，由各級政府負(fù)責(zé)，鹽務(wù)部門牽頭，教育、衛(wèi)生、新聞宣傳等部門既各負(fù)其責(zé)，又共同組織。鹽務(wù)部門要精心籌劃，拿出具體可行的意見和方案，并認(rèn)真組織實施，確保宣傳教育工作有計劃、有組織、經(jīng)常化地開展。

三、市場再凈化

我市碘鹽供應(yīng)市場經(jīng)過多年持之以恒的整頓、規(guī)范和監(jiān)管，總體上比較穩(wěn)定，運行態(tài)勢良好，但在一些地方仍然存在不夠規(guī)范的問題。因此，要繼續(xù)加大力度，整頓規(guī)范，凈化市場，維護(hù)良好的鹽業(yè)市場秩序。一要抓整頓促規(guī)范。市、縣鹽務(wù)部門要在開展經(jīng)常性市場監(jiān)管的同時，與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，突出飯店、飲食攤點、副食品加工、批發(fā)零售門店等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，切實組織好“端窩打點”、“清查整頓”等專項整治行動，深入挖掘線索，徹底打掉隱藏的私鹽販銷窩點，進(jìn)一步凈化鹽業(yè)供銷市場。二要抓營銷促規(guī)范。各級鹽業(yè)部門要按照“流通配送化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營連鎖化、管理信息化”的要求，進(jìn)一步健全完善已有的食鹽營銷網(wǎng)點，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，形成區(qū)域配送中心、配送站、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食鹽高效、快捷流通，保障全市合格碘鹽安全有效供應(yīng)。三要抓配送促規(guī)范。吳起、志丹、安塞、子長、延川五縣與產(chǎn)鹽區(qū)毗鄰，私鹽滲透現(xiàn)象禁而不絕。為了從根本上解決這一問題，就是要堅持碘鹽配售與網(wǎng)絡(luò)銷售相結(jié)合，碘鹽配送到戶，變被動應(yīng)付為主動占領(lǐng)。配送到戶重點是“配送”，關(guān)鍵是“到戶”，核心是“服務(wù)”。各級鹽務(wù)部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)市場需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，真正把碘鹽配送到戶作為擴(kuò)大市場份額、服務(wù)基層群眾的關(guān)鍵，下功夫，花力氣，抓實抓好，確保配送工作落實到位，努力提高農(nóng)村群眾合格碘鹽的覆蓋率和食用率。

四、改革再推進(jìn)

鹽業(yè)體制改革是按照省委、省政府決策部署，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改進(jìn)當(dāng)前食鹽流通體制機(jī)制，健全鹽業(yè)管理經(jīng)營方式，確保合格碘鹽供應(yīng)的有效手段和必然選擇。只有進(jìn)一步深化改革，理順體制，適應(yīng)宏觀形勢的發(fā)展變化，解決我市鹽業(yè)客觀存在的突出問題，才能真正發(fā)揮專營優(yōu)勢，提高經(jīng)營效益，為持續(xù)消除碘缺乏危害、提高全民身體素質(zhì)和健康水平提供保障。全市各級鹽業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鹽業(yè)體制改革的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費、資產(chǎn)上劃移交各項工作，確保鹽業(yè)體制改革的順利完成。全市鹽業(yè)系統(tǒng)要嚴(yán)格遵守各項政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律，確保食鹽市場安全穩(wěn)定，確保改革順利實施。在鹽業(yè)體制改革中，各級政府及相關(guān)部門要給予積極的支持和幫助，積極協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，爭取早日理順體制，進(jìn)一步保證全市合格碘鹽的正常有序供應(yīng)。市、縣區(qū)鹽務(wù)部門要切實加強(qiáng)鹽業(yè)體制改革期間的食鹽儲備管理和食鹽銷售工作，一手抓改革，一手抓市場，保證合格碘硒鹽的正常有序供應(yīng)，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、配合再緊密

鹽業(yè)市場管理是一項社會系統(tǒng)工程，面廣量大，涉及千家萬戶，需要各有關(guān)部門和社會各界的大力支持和配合。應(yīng)當(dāng)說，近年來，全市各相關(guān)部門單位，在履行相關(guān)職責(zé)、配合支持鹽務(wù)部門工作等方面，做得是好的，是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。希望大家在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，密切配合，同心協(xié)力，齊抓共管，形成食鹽專營和碘缺乏病群防群管的工作格局。衛(wèi)生部門要做好全市碘缺乏病普查和飯店、食品加工行業(yè)的檢查，配合鹽務(wù)部門開展健康教育；質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真做好各類鹽產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測，配合鹽務(wù)部門開展市場清查整頓；工商部門要協(xié)助鹽務(wù)部門規(guī)范鹽業(yè)經(jīng)營，抓好市場監(jiān)管；教育部門要在中小學(xué)開展碘鹽知識和碘缺乏病防治教育，特別是要突出抓好農(nóng)村中小學(xué)的宣傳教育；廣播、電視、報刊等新聞媒體要配合開展食鹽專營法規(guī)、碘缺乏病危害和防治知識宣傳，及時曝光鹽業(yè)違法案件，發(fā)揮好媒體的輿論宣傳作用。各有關(guān)部門都要把鹽務(wù)工作作為自己份內(nèi)的事來抓，積極主動地做好支持配合工作，形成各部門齊抓共管、共同推動鹽務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

六、素質(zhì)再提高

鹽務(wù)部門要更好地履行職責(zé)，就必須有一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。因此，要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，狠抓自身建設(shè)，努力提高工作質(zhì)量和水平。各級鹽務(wù)部門要制定切合自身實際、管用有效的學(xué)習(xí)計劃，建立和落實人員培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)鹽政執(zhí)法人員政治理論、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高鹽務(wù)系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的職工隊伍。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力把各級班子建設(shè)成為政治堅定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的堅強(qiáng)集體，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)，努力實現(xiàn)全市鹽業(yè)工作新突破。

篇5

這次全縣消防工作會議是經(jīng)縣委、縣政府確定召開的，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣*年度消防工作，表彰先進(jìn)，安排部署*年消防工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，全面落實消防安全責(zé)任，堅決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。下面，我講三點意見：

一、*年全縣消防工作取得的主要成效

（一）火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定

*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，死1人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.8萬元。與上年相比，起數(shù)下降12%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升4.2%，全縣無重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）工作機(jī)制更加完善

一是切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。*年，各級政府及時召開消防工作會議，安排部署消防工作，分解任務(wù)，量化責(zé)任目標(biāo)，層層落實消防工作責(zé)任?？h政府出臺了《建始縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《建始縣消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等一系列事關(guān)消防工作長遠(yuǎn)發(fā)展的重要文件，并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務(wù)會議進(jìn)行研究。二是全面落實管理部門的職責(zé)。建設(shè)、規(guī)劃、教育、商務(wù)、文體、工商、安監(jiān)等部門各司其職，密切配合，認(rèn)真落實并履行消防管理職責(zé)，形成了抓消防工作的合力。建設(shè)、規(guī)劃等部門把消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村總體規(guī)劃一并實施，加強(qiáng)建筑消防設(shè)計、施工管理。教育部門積極主動在中小學(xué)校開設(shè)消防安全教育課程并在新學(xué)期開學(xué)前加強(qiáng)消防安全檢查；在火災(zāi)隱患普查整治工作中，縣教育、商務(wù)、文體等部門對本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面普查整治，推動了全縣火災(zāi)隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實推行企業(yè)的自主消防管理。全縣50個二級消防安全重點單位逐級落實崗位消防安全責(zé)任制，組織開展消防檢查、巡查，制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。四是進(jìn)一步加大消防監(jiān)管力度。*年，全縣公安消防部門共開展消防監(jiān)督檢查500余次，下發(fā)責(zé)令限期改正通知書78份、重大火災(zāi)隱患限期整改通知書3份、復(fù)查意見書64份；共審核工程項目11個，驗收工程項目23個，開展公共聚集場所開業(yè)前檢查95次。

（三）責(zé)任體系基本健全

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門簽訂消防安全責(zé)任書32份，縣防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組與二級重點單位共簽訂消防安全責(zé)任書50份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與行政村、鄉(xiāng)直單位、三級重點單位簽訂消防安全責(zé)任書600余份。單位內(nèi)部落實崗位和逐級責(zé)任，消防安全重點單位簽訂消防安全責(zé)任書550份，一般單位簽訂消防安全責(zé)任書760份?；窘⒔∪恕皺M向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)。

（四）安全環(huán)境不斷優(yōu)化

去年，全縣抓住消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展消防專項整治，成效顯著。一是全力督促重大火災(zāi)隱患整改。州級通報督辦的建設(shè)銀行綜合樓已整改銷案，八景山莊已停業(yè)整改；縣級督辦的紅巖富泰賓館也已停業(yè)整改。二是開展六項火災(zāi)隱患整治專項行動。對商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、“三合一”建筑、出租屋和消防產(chǎn)品涉及的95個重點單位進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患259處，整改火災(zāi)隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起，處罰單位6個，個人5人，罰款3.5萬元，停業(yè)整改1處。

（五）基礎(chǔ)工作逐步加強(qiáng)

一是消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)進(jìn)一步加快。新增市政消防栓10個，修復(fù)損壞消防栓12處。消防大隊共添置消防監(jiān)督裝備、執(zhí)勤裝備30余套（件）。二是城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。在全縣組建了9支農(nóng)村治安聯(lián)防消防隊，并配發(fā)消防摩托車9臺，消防機(jī)動泵20臺；消防安全重點單位組建了95個義務(wù)消防隊，并進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是應(yīng)急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災(zāi)和其它災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案，并進(jìn)行經(jīng)常性的演練。

（六）消防意識明顯增強(qiáng)

一是深入學(xué)校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進(jìn)”的工作目標(biāo)，大力開展消防知識進(jìn)學(xué)校宣傳活動，組織師生學(xué)習(xí)滅火和火場逃生自救的基本常識，培訓(xùn)學(xué)生達(dá)15000余人，發(fā)放宣傳資料2000余套，達(dá)到了“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動一片村莊”的目的，使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時還通過超市發(fā)放印有“人人防火，戶戶平安”的購物袋10萬個，將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農(nóng)村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部和治安中心戶長進(jìn)行培訓(xùn)，講解農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的基本形式，農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的特征，農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防的對策，火場逃生的基本方法以及作好農(nóng)村消防工作的注意事項等。共培訓(xùn)村干部、治安中心戶長1000多人，發(fā)放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，向社區(qū)、學(xué)校、單位及社會群眾開放，傳授撲救火災(zāi)的基本方法和火災(zāi)逃生的基本技能，展示現(xiàn)代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次，受宣傳群眾2萬余人次。

二、全縣消防工作存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前，全縣消防工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)村消防安全局勢仍然嚴(yán)峻。農(nóng)民消防安全意識淡薄，用火、用電不規(guī)范；消防水源和消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏；一些地處農(nóng)村集鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、個體經(jīng)營戶開設(shè)的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達(dá)不到消防安全要求；邊遠(yuǎn)村無加油服務(wù)網(wǎng)點，村民在家中存放汽油、柴油，極易引發(fā)火災(zāi)事故。農(nóng)村火災(zāi)總量多于城鎮(zhèn)，并呈逐年上升之勢。*年，全縣發(fā)生火災(zāi)13起，其中農(nóng)村火災(zāi)9起，占火災(zāi)總起數(shù)的70%。二是火災(zāi)隱患仍然存在。三級消防重點單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的排查整治存在大量的死角和盲點，火災(zāi)隱患和潛在的致災(zāi)因素大量存在，一些老城區(qū)和易燃棚戶區(qū)火災(zāi)隱患在短時間無法徹底根治，潛在的火災(zāi)危險依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業(yè)性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設(shè)施損壞失效，重點崗位人員脫崗等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；有的單位工程項目不經(jīng)消防審核同意就開工，不經(jīng)消防驗收合格就擅自投入使用；有的公聚場所不經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè)，這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識還不強(qiáng)。有些地方對消防宣傳工作重視不夠，抓得不力，消防宣傳不普及，許多群眾對消防常識缺乏了解，沒有掌握火災(zāi)逃生的基本方法和撲救初起火災(zāi)的基本技能，往往是小火釀成了大災(zāi)，造成不必要的人員傷亡。

以上這些問題，務(wù)必引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

三、強(qiáng)化責(zé)任，防消結(jié)合，全面完成今年的各項工作任務(wù)

全縣社會消防工作要堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，全面貫徹落實國務(wù)院國發(fā)[*]15號文件，省、州政府“十一·五”消防發(fā)展規(guī)劃和公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》，深化社會消防工作責(zé)任目標(biāo)管理，扎實開展消防專項治理和火災(zāi)隱患普查整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村消防建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)全民消防科普教育宣傳，不斷提高人民群眾消防安全意識，不斷提高社會預(yù)防、控制、處置火災(zāi)整體能力，著力預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)造和諧消防安全環(huán)境。

一是推行政府履行消防工作責(zé)任。要層層簽訂消防安全責(zé)任書，明確消防工作責(zé)任；進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)單位負(fù)責(zé)、群眾普遍參與、公安消防監(jiān)督”的消防工作機(jī)制。要按步驟實施消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃，分解細(xì)化工作任務(wù)，列出完成進(jìn)度表。要落實消防工作聯(lián)席會議制度，著重協(xié)調(diào)解決消防發(fā)展“十一五”規(guī)劃中遇到的公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量建設(shè)和重大火災(zāi)隱患整治等重點、難點問題。

二是堅決預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。要繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，充分發(fā)揮各職能部門作用，密切配合，聯(lián)動協(xié)作，共同抓好火災(zāi)隱患普查整治工作，加大消防安全行政許可執(zhí)法力度，杜絕隱患增量。對不符合消防安全條件、存在重大火災(zāi)隱患的公眾聚集場所，工商部門一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或年審；對沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災(zāi)隱患的文化娛樂經(jīng)營場所，文化部門要堅決取締其營業(yè)資質(zhì)；對未經(jīng)消防部門審核、驗收的工程和場所擅自施工或投入使用的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房產(chǎn)部門不得核發(fā)房產(chǎn)證，新聞媒體要對火災(zāi)隱患普查整治中的正反面典型進(jìn)行宣傳報道，大力營造社會輿論氛圍；消防部門要加強(qiáng)錯時檢查，把有效警力最大限度地部署到火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，派出所要延伸監(jiān)管觸角，抓好“三合一”、出租屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的火災(zāi)隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度，對普查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅決依法督促整改；對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，立即予以根除。

三是推行重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），積極推行8類重點單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工作，全面深化單位“安全自查、隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的消防管理機(jī)制，使重點單位消防安全管理規(guī)范化、正規(guī)化水平不斷提高。

四是深入推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)，健全農(nóng)村消防工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，明確專人具體負(fù)責(zé)消防工作，認(rèn)真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育；把農(nóng)村消防建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，著力解決好農(nóng)村消防車道、消防水源，提高農(nóng)村自防自救能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建社區(qū)消防安全組織，負(fù)責(zé)社區(qū)日常防火安全管理。大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所治安聯(lián)防消防隊建設(shè)，加強(qiáng)消防水泵、消防摩托車日常維護(hù)管理，定期組織開展滅火實戰(zhàn)演練，提高處置農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故能力。根據(jù)省“十一·五”消防規(guī)劃，省級重點鎮(zhèn)——紅巖寺鎮(zhèn)年內(nèi)要建立專職消防隊，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車一隊”，并投入滅火執(zhí)勤。

五是進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)力度。業(yè)州鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已經(jīng)修編，城鎮(zhèn)消防規(guī)劃應(yīng)相應(yīng)修編，保證城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展的消防需求相適應(yīng)。認(rèn)真落實城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實施。

六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強(qiáng)消防宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，是維護(hù)公共消防安全的治本之策，是推動消防工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。要堅持不懈、扎扎實實地推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動和消防站對外開放，真正把消防知識送到千家萬戶，送到人民群眾心中。

篇6

召開這次全縣旅游工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全市旅游工作會議和最近市委書記王啟敏到*縣調(diào)研時的講話精神，重點研究部署20*年和今后一個時期的旅游工作，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，形成共識，動員全縣上下積極投身到新一輪旅游發(fā)展中去，推動*縣旅游更好更快的發(fā)展。剛才，德輝同志所作的工作報告，回顧了20*年全縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，具體部署了20*年度工作，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、正確看待*縣旅游發(fā)展的成績和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

*縣旅游經(jīng)過二十多年的發(fā)展，取得的成績令人矚目，特別近兩年來通過推動大景區(qū)建設(shè)、實施國際化戰(zhàn)略和加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，進(jìn)一步找準(zhǔn)了新的著力點，明確了發(fā)展方向，為*縣旅游發(fā)展拓展了新的思路，旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展速度不斷加快，*縣旅游的知名度、美譽(yù)度空前提高，并成功進(jìn)入中國首批旅游強(qiáng)縣行列。旅游在推進(jìn)*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放，塑造縣域形象等方面發(fā)揮了舉足輕重的地位和作用。但是，*縣旅游與全國旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)比、與市委的要求和人民群眾的期望比、與掀起黃山旅游發(fā)展第三次所承擔(dān)的艱巨任務(wù)比，我們還有不少差距。概括起來我認(rèn)為有以下五個方面：

一是旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不夠大。去年，我們的旅游直接收入才剛剛超過億元，這與我們擁有的資源稟賦和二十年旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是不相稱、不匹配的。*縣旅游業(yè)的起步，在全國也算是最早的，但從全國旅游發(fā)展所處的地位來看，遠(yuǎn)比不過平遙、陽朔、麗江，近比不過淳安、婺源，從全省來看，雖然我們頭頂著全省唯一中國旅游強(qiáng)縣的光環(huán)，但也同樣不占有多大優(yōu)勢，潛山、穎上，還有我們市內(nèi)的黃山區(qū)、歙縣其旅游發(fā)展的規(guī)模、速度和勢頭，也并不比我們小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至還超過我縣許多。所以說*縣旅游在全國、全省的規(guī)模和體量并不大，所占的地位也并不高。

二是旅游產(chǎn)業(yè)的要素結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。當(dāng)前，全縣旅游業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六大要素中，發(fā)展很不平衡，尤其是購物、娛樂、住宿是我們一直沒有克服的短腿，全縣沒有一處象模象樣的旅游購物場所和娛樂休閑場所，三星級以上飯店也才三家，床位不到800張，旅行社更弱，可以說才剛剛起步，組團(tuán)能力、外聯(lián)能力、營銷能力十分有限。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不全、發(fā)展不快，旅游的牽動作用就無法體現(xiàn)，旅游的綜合效益就無從談起。

三是旅游產(chǎn)業(yè)的市場主體不夠強(qiáng)。一個地方旅游的發(fā)展，首先要有旅游產(chǎn)業(yè)的主體，也就是要有企業(yè)。沒有大的企業(yè)，就沒有大的產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)展旅游的最終目的是“富民強(qiáng)縣”?！案幻瘛笔腔緦用妗?dāng)然也是首要層面，它需要一批企業(yè)來帶動，“強(qiáng)縣”是從貢獻(xiàn)層面來說的，也就是旅游企業(yè)對縣級財政的貢獻(xiàn)，它更需要一批大的企業(yè)來支撐，旅游業(yè)是*縣的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，*縣的旅游企業(yè)在全市的所有企業(yè)中有沒有地位、排不排得上號？是*縣財政實力是否增強(qiáng)的最重要標(biāo)志之一。目前，我縣還沒有一家營業(yè)收入超過億元規(guī)模以上的旅游企業(yè)，也沒有一家稅收貢獻(xiàn)超過千萬元的旅游企業(yè)，有的企業(yè)十幾二十年了，其主營業(yè)務(wù)還是單一的門票經(jīng)濟(jì)，其間不知坐失了多少發(fā)展良機(jī)。市場主體強(qiáng)不強(qiáng)，看什么呢？我看最主要是看營業(yè)收入規(guī)模上不上“億”、稅收貢獻(xiàn)上不上“千”。如果說，通過二、三年的努力，我縣有那么幾個“億字號”、“千字號”的旅游企業(yè)，有一家旅游上市公司，旅游富民強(qiáng)縣的春天才能算真正到來。作為首批中國旅游強(qiáng)縣，我們更加要看到這個問題的嚴(yán)重性，更加要增強(qiáng)培育市場主體的緊迫性。否則，我們有愧于首批“中國旅游強(qiáng)縣”這一稱號。

四是旅游項目進(jìn)度不夠快。我們說項目是硬支撐、是硬發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此。近兩年來，我們加大了旅游項目招商的力度，應(yīng)當(dāng)說取得了一定成績，但與周邊區(qū)縣相比，差距還十分明顯，總結(jié)起來，有“三多三少”的問題，即：簽約的多、真正落地的少，項目建設(shè)慢的多、快的少，落地的小項目多、牽動性大的項目少。尤其是有的項目開工幾年了，遲遲不能峻工營業(yè)，更要引起我們的高度重視。旅游資源是我縣的優(yōu)勢資源、是我縣招商引資的最大資本。去年我就說過，旅游招商重在選商選資，要把我們最好的旅游資源交給那些資金實力大、開發(fā)理念新、環(huán)保意識和生態(tài)意識強(qiáng)的投資商來開發(fā)經(jīng)營。今后，旅游部門與招商部門要加強(qiáng)配合，在投資商考察談判簽約前，重點對旅游投資商的實力和理念進(jìn)行考察，把好準(zhǔn)入關(guān)，在對在建項目搞好服務(wù)的同時，對投資項目的進(jìn)度和履約情況進(jìn)行跟蹤，把好督察關(guān)。

五是目的地影響不夠廣。西遞、宏村是品牌，是精品，但西遞、宏村的影響不等于是*縣的影響，況且西遞、宏村的影響力也還十分有限，*縣未來旅游業(yè)的發(fā)展不能也不可能單靠西遞、宏村來支撐，否則，*縣旅游業(yè)的發(fā)展將沒有出路。如何把*縣作為一個大景區(qū)來建設(shè)、如何把*縣大景區(qū)的旅游主題形象品牌塑造起來，是我們必須思考的戰(zhàn)略性問題、必須解決的長期性問題。目前，不知道“*”字怎么認(rèn)，不知道*縣在哪里，不知道西遞、宏村在*縣，不知道*縣還有更多更好的旅游資源的人比比皆是，“四不知”現(xiàn)象是*縣目的地影響力不夠廣的真實寫照。近兩年，我們創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣、打造“中國畫里鄉(xiāng)村”品牌都是努力提高目的地影響力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影響力的旅游目的地，還有許多路要走。

上述差距表明，做大做強(qiáng)*縣旅游的任務(wù)還十分艱巨，全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識和把握我縣旅游的發(fā)展形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快*縣旅游發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點，明確主攻方向，努力實現(xiàn)旅游發(fā)展新的歷史性跨越

全面推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步掀起*縣旅游發(fā)展新的，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項戰(zhàn)略性、全局性、根本性的工作任務(wù)，是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升競爭力的根本要求，也是今年全縣旅游工作的立足點和著力點。

今年是縣委確定的上臺階之年，也是市委提出的“五年再造一個新黃山”的開局之年。*縣的旅游發(fā)展面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，奧運的召開為我們帶來了新的機(jī)遇，但年初的雪災(zāi)又給我縣的旅游造成巨大的損失。能不能完成年初制定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)，當(dāng)前，首要問題是抓好災(zāi)后的市場復(fù)蘇，確保雪災(zāi)損失“春季補(bǔ)，夏秋超”，將雪災(zāi)損失的影響降到最小。同時，要突出重點，明確主攻方向，在以下三個方面取得新突破。

第一，明確一條主線，在大景區(qū)建設(shè)和旅游國際化上取得新突破。推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)旅游產(chǎn)品經(jīng)營向旅游目的地經(jīng)營的必經(jīng)之路；是壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)旅游牽動力的必然選擇；是實現(xiàn)旅游空間大拓展、全面優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局的現(xiàn)實需要；是深化旅游資源開發(fā)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)，一是要進(jìn)一步完善、提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施的建設(shè)步伐，夯實旅游發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。二是要加快中心城區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)的旅游服務(wù)功能和集散功能，提升城區(qū)的旅游中心地位。三是要加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建大景區(qū)多元化、特色化的旅游產(chǎn)品體系，滿足多樣化的旅游需求。四是要塑造大景區(qū)旅游主題形象品牌，打響大景區(qū)旅游宣傳口號，進(jìn)一步提高*縣的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)*縣旅游市場競爭力。五是要加快旅游產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)旅游有效供給，提高旅游的綜合效益。而推進(jìn)旅游國際化，不能簡單地理解為是增加多少入境游客，創(chuàng)多少外匯，而更重要的是*縣擴(kuò)大開放、拓展視野、更新觀念的需要。可以說，旅游國際化是開放興縣最有效的途徑和最有效的助推器。加快旅游國際化，是我縣旅游資源的特點、稟賦所決定的，是發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢的必然選擇。同時，旅游國際化可以使我縣的旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品、旅游營銷、旅游管理、旅游人才全面地與國際接軌，也是旅游實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展的需要。推進(jìn)旅游國際化，一是要研究和熟悉國際旅游市場的需求特點和流行趨勢，按國際旅游市場的需求來指導(dǎo)旅游產(chǎn)品開發(fā)。前天，我們成功簽約的中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作*縣示范區(qū)項目就是一次有益的探索。二是要按國際化的標(biāo)準(zhǔn)和要求來改善我縣旅游的硬件和軟件，提高旅游的接待水平、服務(wù)水平，形成高質(zhì)量的國際化旅游環(huán)境。三是要加大旅游國際市場營銷力度，著重解決好營銷的方式、手段、途徑等問題，并結(jié)合*縣實際，研究好主攻什么市場、主推什么產(chǎn)品和在什么市場主打什么產(chǎn)品等問題。四是要通過旅游國際化的實踐來培養(yǎng)、鍛煉我們的旅游人才隊伍，努力造就一支具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、了解國際慣例的旅游人才隊伍。

第二，推進(jìn)“三個結(jié)合”，在旅游與文化、與新農(nóng)村建設(shè)、與生態(tài)文明的深度結(jié)合上取得新突破。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、包容度廣，是一個開放性產(chǎn)業(yè)。社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展為旅游業(yè)提供了良好的資源基礎(chǔ)和廣闊的舞臺，反過來，旅游的發(fā)展又為社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動力和發(fā)展空間。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。對旅游而言，文化不僅是事業(yè)上的概念，更是一種旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源，相反，對文化而言，旅游則是文化展示的窗口和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。推進(jìn)旅游與文化的結(jié)合，一方面就是用文化來充實旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的品味和檔次，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的魅力和市場競爭力，另一方面，就是用旅游的手段和規(guī)律來開發(fā)文化旅游資源，打造文化旅游產(chǎn)品，塑造文化旅游品牌，開拓文化旅游市場。旅游與文化的深度結(jié)合，說徹底一點，就是要借旅游平臺發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，借文化靈魂提升旅游品味。*縣歷史悠久、文化深厚，在文化與旅游結(jié)合上最有優(yōu)勢、最有潛力。因此，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計創(chuàng)意和開發(fā)上下功夫，今年要重點在桃源文化、楹聯(lián)文化、民俗文化、三雕文化、飲食文化與旅游的深度結(jié)合上率先取得突破，在打造以“夢尋徽州”為代表的一批文化精品上率先取得成效，在開發(fā)參與性、體驗性較強(qiáng)的文化旅游活動上率先取得進(jìn)步。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，其切入點是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游一直是我縣旅游發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品，也是符合國際旅游市場消費需求潮流的旅游產(chǎn)品，尤其是*縣這樣的具有中國傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前景十分廣闊。新農(nóng)村建設(shè)為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合，首先是要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，其次是通過新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生條件改善、居住條件改善為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的旅游環(huán)境和接待設(shè)施。同時，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來提升和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過旅游市場營銷的手段帶來游客，形成鄉(xiāng)村旅游市場，為農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會和農(nóng)產(chǎn)品就近加工銷售的機(jī)會，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值，以此增加農(nóng)民收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明，反過來推動新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，其重點是發(fā)展各具特色的農(nóng)家樂旅游、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村會所和鄉(xiāng)村度假等旅游產(chǎn)品。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要重點把握中法徽州鄉(xiāng)村旅游合作項目實施機(jī)遇，做好相關(guān)工作，推進(jìn)*縣示范區(qū)項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)旅游與生態(tài)文明的結(jié)合，在*縣顯得特別重要，良好的生態(tài)是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，同時，生態(tài)資源也是旅游永恒的吸引物、新賣點。如果說過去林業(yè)的第一階段是砍樹，第二階段是栽樹還林，那么觀樹、賞樹的第三階段正在到來，而且潛力無限，后勁更大。目前，全縣森林覆蓋率高達(dá)79.8%，這在全國應(yīng)該是名列第一方陣的。如果從工作節(jié)奏快的大都市來，從生態(tài)不佳的地方來到*縣，看到青青的山、藍(lán)藍(lán)的天、彎彎的路，必然會感到心曠神怡、留戀忘返。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，擁有一方良好生態(tài)資源的地方，將會成為越來越多的都市人旅游首選地。*縣良好的生態(tài)，今天是發(fā)展旅游的優(yōu)勢資源，今后就可能成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。旅游與生態(tài)文明的結(jié)合，就是要保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，為旅游發(fā)展提供環(huán)境保障，就是要利用好生態(tài)資源開發(fā)好生態(tài)型旅游產(chǎn)品，豐富*縣旅游產(chǎn)品內(nèi)容，并通過旅游開發(fā)轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林區(qū)生態(tài)資源保護(hù)和農(nóng)民致富。

第三，強(qiáng)化“四個創(chuàng)新”，在產(chǎn)品開發(fā)、整體營銷、工作機(jī)制、配套服務(wù)創(chuàng)新上取得新突破。創(chuàng)新是永恒的主題，對于開放度高的旅游業(yè)來說，更是如此。一是創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)。要推出一批新的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加快單一的觀光型旅游向文化體驗、休閑度假復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)型升級。要依托文化資源、生態(tài)資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，創(chuàng)新思路，開發(fā)旅游產(chǎn)品，重點在體育旅游、文化旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村體驗旅游上下功夫、求突破，在節(jié)慶產(chǎn)品的打造上塑形象、造影響。要依托我縣優(yōu)越的旅游商品開發(fā)基礎(chǔ)，創(chuàng)新設(shè)計開發(fā)新型旅游商品，重點在特色化、便攜性和包裝設(shè)計上下功夫、做文章，在轉(zhuǎn)變家庭作坊式生產(chǎn)方式，實現(xiàn)規(guī)?；?、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫、求發(fā)展。二是創(chuàng)新旅游整體營銷?，F(xiàn)在的旅游市場已經(jīng)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，各地都把旅游作為重要支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場競爭非常激烈，而市場競爭的關(guān)鍵是營銷方式、營銷手段的競爭。要堅持按照政府促形象、企業(yè)促產(chǎn)品的思路，創(chuàng)新宣傳促銷方式，更加突出主流媒體與網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，擴(kuò)大“中國畫里鄉(xiāng)村——*縣”主題形象宣傳。要進(jìn)一步做好山地車節(jié)、攝影節(jié)等節(jié)慶活動的策劃，把這些節(jié)慶活動做大、做響，做成品牌，做出影響。加強(qiáng)區(qū)域整體聯(lián)動，積極組織參加國內(nèi)外知名旅游推介會與交易會，建立與黃山及周邊城市旅行社（集散中心）友好合作關(guān)系，推介*縣一日游、二日游旅游產(chǎn)品。搶抓北京奧運商機(jī)，不斷開拓國際旅游市場。三是創(chuàng)新旅游工作機(jī)制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、決策機(jī)制和專家咨詢機(jī)制。出臺旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職能。加強(qiáng)景點導(dǎo)游員管理，建立旅游人才管理培訓(xùn)制度，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法管理力度，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。整合旅游營銷資金、農(nóng)家樂扶持資金、旅游基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)資金，統(tǒng)一納入旅游發(fā)展專項資金。制定旅游資源開發(fā)管理辦法，運用市場經(jīng)濟(jì)手段，合理配置和整合全縣旅游資源。四是創(chuàng)新旅游配套服務(wù)。旅游服務(wù)包含軟硬件兩個方面，沒有軟件的提升，硬件保持不了長久；沒有硬件的支持，軟件上不了檔次、成不了氣候。要按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游標(biāo)識系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)賓旅館軟硬件建設(shè)，不斷提高旅游接待能力。繼續(xù)加大交通建設(shè)力度，完善景區(qū)景點間旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高*縣旅游可進(jìn)入性和可達(dá)性。加快旅游信息化建設(shè)，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，積極主動與國家旅游信息中心及長三角區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)對接。加快新城區(qū)旅游商品城項目建設(shè)，打造旅游購物平臺。加強(qiáng)旅游商品銷售市場管理。優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化旅游中心意識，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和居民友善度、好客度，營造全社會推動旅游快速發(fā)展的良好氛圍。

三、加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障

全面加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，是我縣當(dāng)前的一項重大任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，進(jìn)一步深化對發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，自覺強(qiáng)化使命感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，真抓實干，務(wù)求實效。

（一）統(tǒng)一思想，形成發(fā)展合力。旅游是*縣最大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強(qiáng)的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻(xiàn)計出力，發(fā)揮作用，共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅發(fā)委要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，主動想辦法，出點子，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。發(fā)改委、建設(shè)、財政、公安、交通、國土、林業(yè)、文化、環(huán)保、衛(wèi)生、水電等部門，要緊緊把握政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，開辦旅游專欄，設(shè)計有效載體，創(chuàng)新推介方式，積極引導(dǎo)各種社會主體、廣大群眾積極參與旅游發(fā)展中來，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

（二）強(qiáng)化措施，優(yōu)化旅游環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要在干部群眾中重點加強(qiáng)誠信教育和法制教育，倡導(dǎo)誠實做人，誠信經(jīng)營，杜絕欺詐行為和欺生排外現(xiàn)象，普及文明用語，推廣服務(wù)常識。要加強(qiáng)旅游環(huán)境綜合治理。尤其是旅游旺季之前，相關(guān)部門要在旅游部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整頓旅游經(jīng)營秩序，打擊不法分子，強(qiáng)化安全管理，確保以整潔、安全、文明的環(huán)境迎接游客。要進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點的文明創(chuàng)建工作，在景區(qū)和主要旅游服務(wù)場所實施凈化、綠化、亮化、美化工程，不斷加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)本地居民養(yǎng)成熱情好客、友好待客的良好習(xí)慣，努力營造真正讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。

篇7

殘疾人會議講話一：

近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項工作，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

1、 推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。就業(yè)是民生之本，殘疾人的就業(yè)是殘疾人生存之本，我們努力推薦殘疾人就業(yè)。第一，積極開發(fā)殘疾人就業(yè)公益崗位，鼓勵各類企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，與民政部門和殘聯(lián)聯(lián)合舉辦殘疾人專項市場，推薦殘疾人就業(yè);第二，落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會保險，并予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼;第三，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，對殘疾人建立幫扶機(jī)制，20xx年，先后推薦80名殘疾人就業(yè)。 2、推進(jìn)殘疾人社會保障工作。主要從三個方面做好殘疾人社會保障工作。第一，是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。一般居民醫(yī)保費每人每年按260元標(biāo)準(zhǔn)籌集，而對持有《中華人民共和國殘疾人證》并已喪失勞動能力的重殘人員，實行個人繳納20元，政府每人每年補(bǔ)助240元。第二是新農(nóng)保。新農(nóng)保政策，給予普通人每人每年30-50元的補(bǔ)貼，而對重度殘疾人參加新農(nóng)保給予每人每年100元補(bǔ)貼。第三，二等乙級

2 傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險。

3、推進(jìn)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級資格證書。

4、推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實殘疾人勞動保護(hù)政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。

我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進(jìn)單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。

1、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經(jīng)過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強(qiáng)對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費用全額補(bǔ)助。

2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵、推動、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為契機(jī)，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補(bǔ)助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權(quán)利。

3. 加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補(bǔ)助，降低醫(yī)療費用報銷門檻，適當(dāng)提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難和實際看病需求，進(jìn)一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護(hù)弱勢群體、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有深遠(yuǎn)的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

殘疾人會議講話二：

一、肯定成績，正視問題，從更高的角度重視民政和殘疾人工作

**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費用的比例提高10個百分點達(dá)到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點項目推進(jìn)有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實;殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因災(zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在保基本、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是?；镜幕菝裾咴诨鶎勇鋵嵟c工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實，救助對象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。

二、突出重點，突破難點，從更深的層次開展民政和殘疾人工作

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實行動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費用總額付費管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置、災(zāi)后能及時重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構(gòu)建臨時救助與相關(guān)專項救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對象“進(jìn)(得來、住得下、留得住”，切實解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動，努力實現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會力量參與民生工作。支持社會力量采取PPP模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項目，積極落實土地供應(yīng)、財政補(bǔ)貼、稅費減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務(wù)。

第三，要在社會服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實基礎(chǔ);落實好優(yōu)撫政策，切實解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實質(zhì)性進(jìn)展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實行文明喪葬，為下一步全面實施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實和動態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵崒徟黧w責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映的低保突出問題實行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實公示公開。把政策和工作放在陽光下運行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實;主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會保障專干)要切實履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。

第二，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”，辦好民生實事。

篇8

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位《鎮(zhèn)志》編修工作專家們：

首先，我代表__鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家不辭辛勞趕來參加今天的《__鎮(zhèn)志》評議會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

__鎮(zhèn)自20__年11月6日組建以來，即將迎來三周年生日。這三年，也是《__鎮(zhèn)志》在各級領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，在各位專家以及所有《__鎮(zhèn)志》編修工作人員嘔心瀝血、筆耕不輟的辛勤努力下，不斷完善、日具雛形的三年。

三年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞全力打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)?；诖?，我鎮(zhèn)轄區(qū)各界紛紛要求匯編一本反映我鎮(zhèn)歷史演變和發(fā)展的籍冊，鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，順乎民意，于20__年夏天首先啟動《鎮(zhèn)志》編修工作。新的__鎮(zhèn)組建以后，為《鎮(zhèn)志》的編修工作帶來了新的機(jī)遇，也把鎮(zhèn)志編纂工作推向了新的工作日程。為此，鎮(zhèn)黨委、政府于20__年11月份召開轄區(qū)《鎮(zhèn)志》編纂工作動員大會，從而正式拉開了《__鎮(zhèn)志》編纂工作的帷幕。

《__鎮(zhèn)志》整部志書采用章節(jié)體，主要包括：政治體制、歷史沿革、村莊布局、工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)、地方人物等方面內(nèi)容，力求真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映__鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面發(fā)生深刻變化的歷史進(jìn)程，全書初稿共27篇、77章、約30萬字。