時(shí)間:2023-03-08 14:56:22
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一、指導(dǎo)思想
通過(guò)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)筑為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作體系、服務(wù)體系、保障體系和評(píng)價(jià)體系,建立健全殘疾人基層康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷滿足廣大殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求,全面實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主體責(zé)任,民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門協(xié)同合作,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),并有效開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源,為康復(fù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、因地制宜,滿足需求。立足社區(qū)實(shí)際,依據(jù)社區(qū)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃,以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結(jié)合,保障基本康復(fù)需求,為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。
3、預(yù)防為主,抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí),建立健全預(yù)防機(jī)制,落實(shí)隨報(bào)制度,從0—6歲兒童搶救性康復(fù)抓起,做到早期干預(yù)、早期預(yù)防、早期康復(fù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
2010年底,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室設(shè)置率100%,社區(qū)建立康復(fù)站面積不少于30平方米,設(shè)置率不低于90%;社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率100%,培訓(xùn)合格率95%;殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于轄區(qū)人口總數(shù)的2%,康復(fù)服務(wù)建檔率90%以上;殘疾人及親友的滿意率不低于85%。
四、職責(zé)分工
1、街道殘疾人聯(lián)合會(huì)。負(fù)責(zé)具體制定并協(xié)調(diào)實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作計(jì)劃,建立工作隊(duì)伍,組織人員培訓(xùn),督導(dǎo)社區(qū)的創(chuàng)建工作;開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作,普及康復(fù)知識(shí),指導(dǎo)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè);負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)日常工作。
2、社會(huì)事業(yè)局。負(fù)責(zé)組織在校殘疾學(xué)生參加康復(fù)訓(xùn)練,依托區(qū)培智學(xué)校開(kāi)展教育康復(fù),宣傳康復(fù)知識(shí),教育家長(zhǎng)預(yù)防殘疾。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入社區(qū)服務(wù)工作計(jì)劃,采取優(yōu)惠措施,扶助貧困殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。
負(fù)責(zé)發(fā)揮人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和基層工作隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè),做好病殘兒童首報(bào),普及防殘知識(shí),預(yù)防先天殘疾。
3、財(cái)政審計(jì)局。負(fù)責(zé)及時(shí)安排全街道殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)并監(jiān)管使用。
4、衛(wèi)生服務(wù)中心。負(fù)責(zé)將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作納入年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作計(jì)劃,組織開(kāi)展精神病防治工作,指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站直接提供康復(fù)服務(wù);會(huì)同區(qū)殘聯(lián)制定殘疾人參加醫(yī)保優(yōu)惠政策,保障殘疾人基本醫(yī)療。
5、各社區(qū)。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃,建立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),配齊康復(fù)協(xié)調(diào)員;落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi);推進(jìn)社區(qū)康復(fù)室建設(shè),開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查,建立康復(fù)服務(wù)檔案,提供直接服務(wù)或轉(zhuǎn)介服務(wù);完成創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、方法步驟
1、組織籌備階段(2010年1月—2月)。學(xué)習(xí)上級(jí)殘聯(lián)有關(guān)文件精神,制定殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案,提出階段性任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),明確各級(jí)各類人員的責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
2、推動(dòng)實(shí)施階段(2010年3月—7月)。按照實(shí)施方案,采取先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、普遍推開(kāi)的方法,逐步開(kāi)展全國(guó)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
3、自查評(píng)估階段(2010年8月—9月)。對(duì)照《全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
4、迎接檢查階段(2010年10月—11月)。全面迎接全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市、區(qū))活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道殘聯(lián),負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展等日常工作。各社區(qū)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,負(fù)責(zé)抓好具體落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
殘疾人是社會(huì)特殊的群體,加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè),讓這一群體有個(gè)自己的“家”,是我們的工作目標(biāo)。為使協(xié)會(huì)在較高層面上運(yùn)作,我制定并經(jīng)市肢協(xié)一班人討論通過(guò)了“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)計(jì)劃。我結(jié)合實(shí)際,擬定并討論通過(guò)了《五年工作計(jì)劃》,然后分解到年,落實(shí)到人。為了緊密地配合市殘聯(lián)的中心工作,我要求協(xié)會(huì)干部自覺(jué)踐行“四個(gè)一工程”,即“串一家門,辦一件事,解一家難,暖一家心”。二是落實(shí)制度。我將協(xié)會(huì)章程和工作計(jì)劃印發(fā)給全體協(xié)會(huì)干部,并相繼出臺(tái)了《關(guān)于評(píng)選殘疾人和諧家庭的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于組建自強(qiáng)不息宣講團(tuán)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于與黃石監(jiān)獄結(jié)對(duì)子幫教的具體措施》、《關(guān)于迎殘奧文化沙龍聯(lián)誼會(huì)的計(jì)劃》等方案,先后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)被逐一落實(shí)。三是落實(shí)聯(lián)系人。在協(xié)會(huì)工作的開(kāi)展中,我做到事前申報(bào)方案,事中認(rèn)真組織實(shí)施,事后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),堅(jiān)持將“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的工作方式運(yùn)用在殘疾人協(xié)會(huì)的工作之中。
社區(qū)是殘疾人生活的落腳點(diǎn),我市肢協(xié)的活動(dòng)基本上是在社區(qū)里開(kāi)展的。2005年10月22日,由我市肢協(xié)、黃石港區(qū)殘聯(lián)、下陸區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合舉辦,市康源特鋼公司、有色銅綠山礦福利廠共同承辦的肢殘人象棋比賽在黃石港區(qū)鐘樓社區(qū)如期舉行。來(lái)自黃石港區(qū)、下陸區(qū)以及有色銅綠山礦和康源公司的50多名肢殘人參加了這一角逐。此次象棋賽活躍了中心城區(qū)殘疾人的文化生活,增強(qiáng)了肢協(xié)的凝聚力和號(hào)召力。一位參賽的重度殘疾人拉著我的手激動(dòng)地說(shuō)道:在社區(qū)里開(kāi)展活動(dòng),能夠貼近我們,不脫離實(shí)際,希望協(xié)會(huì)以后多開(kāi)展這種活動(dòng)。
2006年全國(guó)助殘日之際,我依托中心城區(qū)的肢協(xié)各派10名肢殘人,為過(guò)路行人義務(wù)理發(fā)、免費(fèi)修理電器忙個(gè)不停,形成了一條亮麗的風(fēng)景線。一位肢殘人高興地對(duì)我說(shuō):“多年以來(lái),我在家里靠摸索自學(xué)的無(wú)線電特長(zhǎng),今天派上用場(chǎng)了,先后為三位市民服務(wù),我感到由衷的高興?!?/p>
為了引導(dǎo)、激勵(lì)殘疾人投入“和諧社會(huì)”建設(shè),我主動(dòng)找到市智協(xié)負(fù)責(zé)人協(xié)商、擬定并經(jīng)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),于2007年3月21日由市肢協(xié)、智協(xié)成功啟動(dòng)黃石市海選“殘疾人和諧家庭”的活動(dòng)。歷時(shí)一個(gè)多月,經(jīng)過(guò)黃石140多個(gè)社區(qū)的提名或個(gè)人自薦、組織評(píng)審等環(huán)節(jié),我市首屆“殘疾人和諧家庭之模范丈夫、賢惠之妻、賢惠子女以及扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體”評(píng)選活動(dòng)落下帷幕,并于5月15日?qǐng)A滿舉行了“慶祝第17次全國(guó)助殘日暨和諧家庭表彰會(huì)”。表彰儀式上,有6位優(yōu)秀殘疾人及親屬代表泣不成聲,他們衷心地感謝市殘聯(lián)提供了殘健共同搭建推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。兩個(gè)半小時(shí)的活動(dòng)結(jié)束后,大家余興未盡。
實(shí)踐告訴我:以自立自強(qiáng)為內(nèi)容,是我們協(xié)會(huì)工作的主要源泉;把握工作切入點(diǎn),是我們創(chuàng)新肢協(xié)工作的亮點(diǎn)。于是,我組織肢協(xié)一班人進(jìn)行了三次探索:
2006年4月21日上午,我組織了由市民革高教輔導(dǎo)站站長(zhǎng)彭開(kāi)敏、有色銅綠山礦福利廠廠長(zhǎng)萬(wàn)素華、華新黃石分公司行管部張文明科長(zhǎng)等三位肢殘人,為湖北監(jiān)獄的服刑人員講述了他們身殘志堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏、追求奉獻(xiàn)的人生經(jīng)歷。震撼了300多名服刑人員的心,場(chǎng)面十分熱烈,監(jiān)獄長(zhǎng)徐秋顯同志高度評(píng)價(jià)了這次活動(dòng)是創(chuàng)建和諧社會(huì)的一個(gè)偉大舉措。
為了融入學(xué)習(xí)型和諧黃石的創(chuàng)建大局,在市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我又優(yōu)選出全國(guó)殘疾人作家聯(lián)誼會(huì)會(huì)員、黃石市殘疾人作家楊姣娥女士率彭開(kāi)敏、高速到黃石第十八中學(xué)演講“讀書(shū),讓我插上了飛翔翅膀”,震撼了全校的師生們,收到了較好的社會(huì)效果,對(duì)此黃石主流媒體進(jìn)行了多層次、全方位的報(bào)道。
一、指導(dǎo)原則
創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地,堅(jiān)持因地制宜,形式多樣的原則,以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段,逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會(huì)的能力;堅(jiān)持基地以企業(yè)為載體,通過(guò)基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則,大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),使殘疾人通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力、脫貧致富;堅(jiān)持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻(xiàn)的原則和市場(chǎng)化運(yùn)作方式,不斷膨脹基地規(guī)模,發(fā)展壯大基地實(shí)力,扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地,殘聯(lián)給予政策扶持。
2、輻射帶動(dòng)型。根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況,免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和合同價(jià)回收產(chǎn)品等形式,吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè),達(dá)到脫貧致富。
三、基地標(biāo)準(zhǔn)
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人(福利企業(yè)不含應(yīng)達(dá)減免稅比例的殘疾人)或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ),并在土地使用政策上給予支持,扶持殘疾人通過(guò)有效勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體,是容納殘疾人集體勞動(dòng)生產(chǎn)的場(chǎng)所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場(chǎng)需求前景,基地年產(chǎn)值在10萬(wàn)元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會(huì)效益,年人均收入能達(dá)到1萬(wàn)元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認(rèn)。
四、申報(bào)程序及時(shí)間安排
1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標(biāo)準(zhǔn)及要求,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求,因地制宜,做好規(guī)劃方案。
2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)查論證后,認(rèn)真填報(bào)《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項(xiàng)目可行性報(bào)告》,《創(chuàng)建基地計(jì)劃書(shū)和協(xié)議書(shū)》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》,計(jì)劃書(shū)主要內(nèi)容有:主要目標(biāo)、保障措施、時(shí)間安排、執(zhí)行計(jì)劃負(fù)責(zé)人等(協(xié)議書(shū)樣本附后),各鎮(zhèn)、街道對(duì)基地初審核實(shí)后,于4月底前將以上報(bào)表報(bào)市殘聯(lián)審批。
3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量,對(duì)基地建設(shè)情況,會(huì)同市財(cái)政部門實(shí)地進(jìn)行審核,審定達(dá)標(biāo)后,將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地,確保??顚S?。
五、基地的經(jīng)營(yíng)和管理
1、基地接受殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查,由基地自主經(jīng)營(yíng),全權(quán)管理,殘聯(lián)不提供擔(dān)保,不負(fù)經(jīng)濟(jì)、民事等法律責(zé)任。
2、基地經(jīng)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。
3、基地不搞終身制,對(duì)照基地標(biāo)準(zhǔn),合格的繼續(xù)掛牌,不合格的給予摘牌處理。對(duì)于已建立的基地,具有發(fā)展?jié)摿?,并能按照基地?biāo)準(zhǔn),每年多安置殘疾人不少于10人,可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。
4、基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項(xiàng)目,舉辦殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)市殘聯(lián)認(rèn)可備案,市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查,以防止弄虛作假。
5、做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。每年11月10日前,鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科如實(shí)填報(bào)《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》(附后)和當(dāng)年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計(jì)劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標(biāo)。
六、基地檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人,要與殘疾人簽訂三年以上勞動(dòng)合同,并為其繳納社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議,從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當(dāng)年見(jiàn)效,殘疾人工資當(dāng)月兌現(xiàn)。基地要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地的日常工作,基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計(jì)劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動(dòng)合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊(cè)及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對(duì)殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)計(jì)劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。
七、扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)及使用監(jiān)督
新建和鞏固基地按1-2萬(wàn)元資金進(jìn)行扶持,扶持資金從市殘疾人保障金中列支。市殘聯(lián)會(huì)同審計(jì)部門對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),確保扶貧資金的合理使用。對(duì)殘疾人扶貧基地的建設(shè),鎮(zhèn)、街道要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做到公開(kāi)、公正、透明,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局和市殘聯(lián)對(duì)扶貧基地的專項(xiàng)資金進(jìn)行定期檢查,加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督。
一、時(shí)間安排
第一階段 自發(fā)文之日起至9月5日,完成年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改及年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)整改時(shí)間:自評(píng)的過(guò)程也是整改的過(guò)程,因此,整改工作貫穿自評(píng)工作的始終。自發(fā)文之日起至8月26日,各單位務(wù)必根據(jù)“對(duì)縣督導(dǎo)”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照整改方案(詳見(jiàn)附件1),認(rèn)真制訂本單位年度“對(duì)縣督導(dǎo)”整改工作計(jì)劃及年度本單位“對(duì)縣督導(dǎo)”自評(píng)工作計(jì)劃,確保按時(shí)完成第一階段自評(píng)整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日,完成年度區(qū)教育工作督評(píng)估自評(píng)工作
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)教育職能單位自評(píng)時(shí)間:自年9月6日至年9月30日,完成整改、自評(píng)、匯總上報(bào)等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對(duì)我區(qū)教育工作“對(duì)縣督導(dǎo)”評(píng)估工作,市政府?dāng)M在年11月份對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估,省政府將在年月對(duì)我區(qū)年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估,迎評(píng)工作安排屆時(shí)另行通知
二、工作要求
年月26日至30日,省政府對(duì)我區(qū)年度教育工作開(kāi)展情況進(jìn)行為期5天的教育工作督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果不容樂(lè)觀。全區(qū)教育工作基礎(chǔ)薄弱,事業(yè)發(fā)展各指標(biāo)中部分指標(biāo)達(dá)不到要求?!妒∪嗣裾k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開(kāi)展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)的通知》(政辦[]15號(hào))文中明確規(guī)定:“對(duì)不合格的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改,一年以后仍達(dá)不到要求的給予黃牌警告”。區(qū)委、區(qū)政府高度重視該項(xiàng)工作,成立了“市區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作問(wèn)題的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和艱巨性,務(wù)必充分認(rèn)識(shí)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)、整改工作的重要性、緊迫性;務(wù)必針對(duì)本單位的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)做好自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏等整改工作,并切實(shí)做好省級(jí)督導(dǎo)存在問(wèn)題的整改及年度和年度教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全機(jī)構(gòu)。建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估制度,是確保縣級(jí)人民政府依法切實(shí)履行教育管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措。百年大計(jì),教育為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各教育職能單位有人員變動(dòng)的,應(yīng)根據(jù)政辦〔〕15號(hào)文件要求,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)評(píng)估辦人員,并認(rèn)真制訂自評(píng)工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,開(kāi)展日常工作。確保督導(dǎo)評(píng)估工作的順利開(kāi)展。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)常規(guī)性、制度化的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位每年在制定教育工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,有針對(duì)性地提出全年的工作目標(biāo)任務(wù)。并督促對(duì)照指標(biāo)要求加強(qiáng)過(guò)程管理,力求責(zé)任到人、落實(shí)到位。
(三)切實(shí)整改,認(rèn)真自評(píng)。各單位要根據(jù)《市區(qū)人民政府教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估整改方案》(詳見(jiàn)附件1)的要求,做到:一是根據(jù)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求,核清基礎(chǔ)數(shù)據(jù),查找問(wèn)題與原因所在,明確整改目標(biāo),制定整改計(jì)劃方案,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保各項(xiàng)整改項(xiàng)目到位;二是認(rèn)真做好年度和年度自評(píng)整改工作。自評(píng)工作要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于全面開(kāi)展縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估意見(jiàn)的通知》(政辦〔〕130號(hào))等文件精神,對(duì)照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作的通知》(政辦〔〕74號(hào))文中的責(zé)任分工,認(rèn)真做好本單位的兩個(gè)年度自評(píng)整改工作。
(四)加強(qiáng)督查,促進(jìn)落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將在各單位自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,由督查小組對(duì)各階段自評(píng)工作進(jìn)行督查,促進(jìn)各階段自評(píng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。對(duì)認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時(shí)完成自評(píng)工作的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一;對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)工作的單位及相關(guān)責(zé)任人,予以通報(bào)批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
三、工作重點(diǎn)
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1、要進(jìn)一步履行教育工作職責(zé)。認(rèn)真做好組織入學(xué)、控輟保學(xué)等工作,要與各行政村簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀,制定保障適齡人口接受義務(wù)教育的鄉(xiāng)規(guī)民約。完成適齡人口就學(xué)取證工作,不得弄虛作假。積極配合區(qū)殘聯(lián)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認(rèn)真做好年度和年度履行教育工作的總結(jié)。(各階段主要工作安排詳見(jiàn)附件2、附件3)
2、重新核實(shí)3~24周歲人口基數(shù)。一是核準(zhǔn)戶籍人口基數(shù)(參照附件4核實(shí),并打印遺漏的適齡人口名冊(cè),在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按年齡組,村的順序統(tǒng)一編造序號(hào))。二是核準(zhǔn)未申報(bào)戶口和外來(lái)常住人口基數(shù)。避免學(xué)齡人口漏登、錯(cuò)登等現(xiàn)象,確保各種表冊(cè)卡數(shù)據(jù)相符。
3、文化戶口冊(cè)重建工作。即對(duì)上面已核定的各類適齡人口基數(shù)重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一用電腦打印,并按年齡組、村的順序統(tǒng)一編造序號(hào)(與電腦打印的《戶籍人口花名冊(cè)》序號(hào)相同)。
4、分別填報(bào)《年區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》及相關(guān)報(bào)表的過(guò)渡表。
5、認(rèn)真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認(rèn)真做好核實(shí)更改后的統(tǒng)計(jì)工作(詳見(jiàn)附件5)。
6、認(rèn)真做好各種備查材料的收集整理工作。
(二)區(qū)教育職能單位
1、區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體,在做好本單位自評(píng)工作的同時(shí),還要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)教育職能部門和轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。
(1)認(rèn)真做好存在問(wèn)題整改工作。針對(duì)年月26-30日,省政府對(duì)我區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估中提出的具體問(wèn)題,進(jìn)一步梳理、整改,能整改的要及時(shí)整改,一時(shí)有困難的不能整改到位,要提出具體整改方案。重點(diǎn)協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進(jìn)修學(xué)校等教育職能單位認(rèn)真做好自評(píng)整改工作。
(2)督促學(xué)校做好組織入學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)生返校,要與各校簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀。
(3)核清各類學(xué)校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求,核準(zhǔn)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí),為了幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)在學(xué)生取證和文化戶口的滾動(dòng)登記工作,還要做好以下三項(xiàng)工作。一是核清轄區(qū)內(nèi)“戶籍人口”就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);二是核清轄區(qū)內(nèi)“未申報(bào)戶籍人口”基礎(chǔ)數(shù)據(jù);三是核清接收外縣區(qū)人口就學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求各類學(xué)校把本轄區(qū)外的學(xué)生分別用《學(xué)生接受義務(wù)教育情況匯總表》按年級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、年齡段歸類造冊(cè)及時(shí)送給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化戶口的滾動(dòng)登錄的依據(jù)。同時(shí)報(bào)送區(qū)教育督導(dǎo)室1份。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理。促進(jìn)學(xué)校重視自評(píng)工作,以積極向上的精神狀態(tài)、整潔優(yōu)美的校園環(huán)境和科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理來(lái)開(kāi)展自評(píng)和迎評(píng)工作。
(5)協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實(shí)更改工作。對(duì)在我區(qū)就學(xué)的15-24周歲人口文化程度進(jìn)行全面摸底、認(rèn)定。以后每年均提供各類學(xué)校畢業(yè)生信息,協(xié)調(diào)區(qū)公安分局或有關(guān)單位及時(shí)輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄,并做好核實(shí)更改后的匯總統(tǒng)計(jì)等工作(詳見(jiàn)附件5)。
(6)準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。區(qū)教育局要根據(jù)指標(biāo)要求,為區(qū)政府提供或協(xié)調(diào)提供相關(guān)的備查材料。
2、區(qū)財(cái)政局
根據(jù)省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的有關(guān)問(wèn)題,制訂整改方案并加以落實(shí),繼續(xù)逐步加大對(duì)教育的財(cái)政投入力度,并準(zhǔn)備好相關(guān)的備查資料。
3、區(qū)政府教育督導(dǎo)室
要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好教育工作督導(dǎo)評(píng)估的業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展年度、年度自評(píng)、整改工作的檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
4、區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門,全面完成對(duì)全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學(xué)鑒定工作,并及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
5、區(qū)公安分局
要求各派出所及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新核實(shí)3-24周歲戶籍人口花名冊(cè);及時(shí)做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實(shí)更改工作。
四、上報(bào)材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)上報(bào)材料:年度教育工作總結(jié)(、年度各一式2份);《年度區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估匯報(bào)材料》一式八本;《省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》中的事業(yè)發(fā)展表1—表5相應(yīng)的各種過(guò)渡表(含各村)一式二本。
2、區(qū)教育局應(yīng)提供上報(bào)的材料:《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)報(bào)告》;《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)匯報(bào)》(領(lǐng)導(dǎo)講話);《年度市區(qū)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)表》(審核時(shí)、年度各1份)。
3、區(qū)財(cái)政局提供上報(bào)的材料:教育經(jīng)費(fèi)與管理中的相關(guān)報(bào)表、自評(píng)表;年度、年度工作計(jì)劃、總結(jié)。
4、區(qū)教育督導(dǎo)室提供上報(bào)的材料:《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估登記表》;《年度省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》(年度、年度)。
5、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)提供的材料:提供適齡殘兒童花名冊(cè),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、年齡、類別分別造冊(cè)、統(tǒng)計(jì)。
6、其他職能單位(即自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位):提供年度本單位工作計(jì)劃和總結(jié)(各2份)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市,全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平,促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度,以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作,從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效,堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù),到底,建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開(kāi)展,使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、實(shí)施步驟
(一)籌備階段(7月1日——9月30日)。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作方案,落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員,有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。
(二)試點(diǎn)階段(10月1日——12月31日)。召開(kāi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展各類人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。
(三)實(shí)施階段(1月1日——5月31日)。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展各類人員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù),做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門要密切配合,全面落實(shí)相關(guān)工作。
(四)自查階段(6月1日——6月30日)。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng),查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。
(五)考核評(píng)審階段(7月1日以后)。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估,迎接國(guó)家的評(píng)審,并申請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。
四、實(shí)施辦法
(一)成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展工作,對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo),督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市殘聯(lián),辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作,并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題,定期召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。
(二)市殘聯(lián)牽頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位,對(duì)全市殘疾人生產(chǎn),生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查,全面詳細(xì)掌握情況,弄清殘疾人康復(fù)需求,安裝康復(fù)器材,并提前在條件較好的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,之后,全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。
(三)由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé),層層分解創(chuàng)建工作任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到部門和單位,并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)工作不力,敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(四)參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣(市)工作標(biāo)準(zhǔn),由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查,找出差距與不足,加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作,7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措,是構(gòu)建和諧原平的必然要求,也是政府責(zé)無(wú)旁貸的基本職責(zé)。要自覺(jué)把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃,制定優(yōu)惠政策,采取得力措施,狠抓工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人分管殘疾人康復(fù)工作,確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門,是一項(xiàng)社會(huì)工程,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工,把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作,明確工作內(nèi)容,建立工作制度,制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作要求,主動(dòng)參與,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極作為,密切配合,構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容,列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任,確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開(kāi)展,確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、各部門職責(zé)
(一)市政府秘書(shū)處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告,列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
(二)市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳,為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案,建檔率達(dá)80%,做好工作記錄,動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門(市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等)進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度,貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策,落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作,落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心,完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng);指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練;指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開(kāi)展定向行走訓(xùn)練。
6、會(huì)同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開(kāi)展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng),幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
(三)市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃,協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。
(四)市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室,指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作,積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷,組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定,早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾,掌握各類殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果,對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介;對(duì)肢體障礙者,進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練;指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識(shí)普及,開(kāi)展康復(fù)咨詢活動(dòng),傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)iT康復(fù)機(jī)構(gòu)。
(五)市民政局
按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求,著力抓好以下工作:
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施,安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所,社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門,抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī),完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能,設(shè)置康復(fù)室,設(shè)置率達(dá)到80%。
(六)市財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心(站、室、點(diǎn))改造,康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi),確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
(七)市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組,做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面,做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。
(八)市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置,組織專業(yè)人員和相關(guān)方面,保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的需要。
(九)市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》(建標(biāo)[2001]126號(hào))等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的要求,設(shè)置和完善無(wú)障礙標(biāo)志,把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》(建標(biāo)[2003]38號(hào)),在審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無(wú)障礙要求嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn),不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(十)市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
(十一)市人口計(jì)生局
依托自身資源,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè),做好病殘兒童鑒定,普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體,要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀,按照示范縣(市)標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施目標(biāo)考核,統(tǒng)籌安排,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),確立專人分管牽頭,明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案,提出康復(fù)站(室)的建設(shè)計(jì)劃,確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站(室)進(jìn)行改造,提出康復(fù)需求計(jì)劃,支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開(kāi)展和落實(shí),完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門和單位要互相配合,互相支持,形成合力,共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開(kāi)展,為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)
(一)康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
(二)聾兒語(yǔ)訓(xùn)率90%。
(三)肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
(四)缺下肢者假肢裝配率70%。
(五)精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián):
為搞好20__年殘疾人工作,全面貫徹黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與全縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)到2015年“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),現(xiàn)將20__年主要工作計(jì)劃安排如下:
20__年,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)要搞好《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作,使廣大殘疾人知法、懂法、守法,全社會(huì)形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍;開(kāi)展社區(qū)康復(fù),為全縣殘疾人提供康復(fù)服務(wù);征收殘疾人就業(yè)保障金;切實(shí)抓好殘疾人工作,為他們排憂解難,做到小事不出村、社,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將矛盾化解在基層;做好第二代《殘疾人證》的發(fā)放工作,切實(shí)落實(shí)好《殘疾人優(yōu)待規(guī)定》(省政府107號(hào)令);時(shí)刻不放松安全教育,做好車輛行駛、用水、用電等安全,做到安全生產(chǎn);服從縣委、政府的中心工作的安排;抓好移民、扶貧和黨建工作?,F(xiàn)擬定縣殘聯(lián)20__年每月的工作計(jì)劃:
一月
(一)搞好殘疾人元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng),將黨和政府的溫暖送到殘疾人家中。
(二)20__年全年工作總結(jié),收集整理20__年工作資料,裝訂成冊(cè),歸檔。
(三)安排全年工作。
(四)對(duì)殘聯(lián)、質(zhì)監(jiān)綜合辦公樓進(jìn)行工程決算,解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。
二月
(一)組織好殘疾人普查工作,重點(diǎn)摸清各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人康復(fù)需求,為開(kāi)展社區(qū)康復(fù)、教育、就業(yè)等工作打好基礎(chǔ)。
(二)組織實(shí)施好社區(qū)康復(fù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,提高康復(fù)員服務(wù)殘疾人的意識(shí)和服務(wù)水平。
(三)做好庫(kù)區(qū)移民思想工作,動(dòng)員移民支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè),樹(shù)立舍小家,顧大家的思想。
三月
(一)做好“愛(ài)耳日”宣傳工作,普及防治耳病和常用藥物知識(shí)。
(二)協(xié)助特殊教育康復(fù)站搞好招生工作。
(三)對(duì)全縣各單位殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查,測(cè)算好各單位應(yīng)繳20__年度殘疾人就業(yè)保障金。
(四)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
四月
(一)實(shí)施好殘疾人扶貧工作和黨員“雙千工程”,到扶貧掛鉤聯(lián)系村與扶貧對(duì)象交心談心,了解他們?cè)谏a(chǎn)、生活中存在的困難和問(wèn)題。
(二)做好助殘志愿者的統(tǒng)計(jì)工作,發(fā)動(dòng)志愿者助殘,落實(shí)助殘一對(duì)一,并開(kāi)展活動(dòng)。
(三)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
五月
(一)搞好“全國(guó)助殘日”活動(dòng),組織形式多樣的助殘活動(dòng)。
(二)在三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展白內(nèi)障患者普查工作。
(三)召開(kāi)殘工委成員單位會(huì)議,落實(shí)各單位主要工作職責(zé)。舉辦社區(qū)康復(fù)員培訓(xùn)班。
(四)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂20__年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(五)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
六月
(一)搞好優(yōu)秀殘疾人文藝體育人才的選拔、輸送工作。
(二)繼續(xù)做好白內(nèi)障普查工作。
(三)搞好“愛(ài)眼日”宣傳工作。
(四)召開(kāi)黨員大會(huì),對(duì)黨員半年目標(biāo)管理進(jìn)行民主評(píng)議。
(五)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
七月
(一)征收20__年度各單位殘疾人就業(yè)保障金。
(二)做好適齡殘疾兒童、少年入學(xué)工作和中、高考?xì)埣踩藢W(xué)生錄取工作。
(三)協(xié)助縣教育局在全縣招收聾啞兒童進(jìn)高灘特殊教育康復(fù)站學(xué)習(xí)。
(四)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
八月
(一)組織實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明,爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)40例。
(二)對(duì)村(社區(qū))康復(fù)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
(三)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
九月
(一)組織好殘疾人輔助用品用具供應(yīng)工作,組織肢體殘疾人到昭通、昆明等地安裝假肢,配發(fā)輪椅、拐杖、助視器等用品用具50件。
(二)做好“國(guó)際聾人節(jié)”宣傳工作。
(三)與縣醫(yī)院共同實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
(四)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
十月
(一)做好殘疾人各項(xiàng)工作的查缺補(bǔ)漏,特別是對(duì)康復(fù)工作任務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行自查。
(二)組織一期殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓殘疾人每年掌握一門實(shí)用技術(shù)。
(三)做好“國(guó)際盲人節(jié)”和“精神衛(wèi)生日”宣傳工作。
(四)開(kāi)展黨員思想政治教育活動(dòng),對(duì)全體黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和警示教育。
(五)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
十一月
(一)對(duì)20__年殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核,督促指標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)收集整理20__年的殘疾人工作,按時(shí)上報(bào)相關(guān)表冊(cè)資料和工作總結(jié)。
(三)對(duì)白內(nèi)障無(wú)障礙縣、社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)縣和專門協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作進(jìn)行專題總結(jié)上報(bào)。
(四)繼續(xù)做好庫(kù)區(qū)移民工作。
十二月
(一)召開(kāi)20__年殘疾人工作總結(jié)會(huì)。
(二)舉辦第二期康復(fù)員培訓(xùn)班。
(三)組織好20__年元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)。
(四)做好“國(guó)際殘疾人日”宣傳工作。
(五)深入基層了解群眾生產(chǎn)、生活狀況。
以下是2011年度我社區(qū)殘協(xié)所做的幾項(xiàng)具體工作。
一.殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊群體,相對(duì)而言他們的文化水平低,經(jīng)濟(jì)狀況差,很大一部分人還存有一種自卑心理,所以他們同社會(huì)的交往與健全人有很大的差別,因此,營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。我們以開(kāi)展各種活動(dòng)為載體,著力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍。三月三日是第十次全國(guó)愛(ài)耳日,我社區(qū)積極行動(dòng)起來(lái),面向公眾普及和宣傳愛(ài)耳常識(shí),樹(shù)立關(guān)愛(ài)聽(tīng)力,正確使用助聽(tīng)器的健康意識(shí).認(rèn)真開(kāi)展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng),5月17日是全國(guó)第十九次”全國(guó)助殘日”. 我社區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái),向廣大市民發(fā)放預(yù)防,康復(fù)學(xué)習(xí)資料.播放殘疾兒童的康復(fù)知識(shí)講座,還有豐富多彩的開(kāi)發(fā)區(qū)殘疾人作品展示,磐石市殘聯(lián)首屆殘疾人才藝展,慶祝建國(guó)六十周年演唱會(huì)......
二.為辦好第二代殘疾證的發(fā)放工作,我社區(qū)從四月份就開(kāi)始為殘疾人登記,填表.有身體不方便來(lái)社區(qū)填表的,我們還到殘疾人家中為他們現(xiàn)場(chǎng)填表,有些殘疾證還發(fā)放到殘疾人家中,解決他們的實(shí)際困難.
三. 為了幫助廣大創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),3月10日,磐石市就業(yè)局和殘聯(lián)共同舉辦了殘疾人”一帶十傳百”syb創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)班.我社區(qū)的四名殘疾學(xué)員參加了本期培訓(xùn).舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值.現(xiàn)在全社會(huì)都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
一、2015年工作回顧
(一)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作有質(zhì)有量。
殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查目的是為上級(jí)殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實(shí)的科學(xué)依據(jù),我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn),總計(jì)269個(gè)村/社區(qū)。專項(xiàng)調(diào)查底冊(cè)共有殘疾人10612人,其中進(jìn)村入戶調(diào)查人數(shù):10223人,采用電話調(diào)查的人數(shù)3人,入戶調(diào)查率:99.97%。落實(shí)了專項(xiàng)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班,培訓(xùn)調(diào)查員100名,分別到三個(gè)人口多,殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班,培訓(xùn)調(diào)查員76名,培訓(xùn)效果明顯,參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫(xiě)要求,錯(cuò)誤率低,工作開(kāi)展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段,為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致,做到準(zhǔn)確無(wú)誤,我會(huì)高度重視,精心部署,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精心挑選了熟悉電腦操作、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組,集中在縣殘聯(lián)實(shí)行封閉式管理,統(tǒng)一食宿,全力承擔(dān)我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作,縣殘聯(lián)專項(xiàng)調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
(二)“助殘日”系列活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。
在第二十五次全國(guó)助殘日期間,XX縣殘疾人工作委員會(huì)緊緊圍繞“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童,走向美好未來(lái)”活動(dòng)主題,早安排,早布置,在全縣上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日,縣殘聯(lián)就第二十五次全國(guó)助殘日活動(dòng)的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書(shū)記的支持,縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開(kāi)展第二十五次全國(guó)助殘日活動(dòng)的通知,明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實(shí)事,張貼助殘日宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日,縣殘聯(lián)邀請(qǐng)XX市第三人民醫(yī)院孤獨(dú)癥治療專家來(lái)我縣為全縣孤獨(dú)癥兒童及家長(zhǎng)講授孤獨(dú)癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識(shí),并與家長(zhǎng)、老師進(jìn)行互動(dòng)交流,現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真解答家長(zhǎng)們提出的各種疑難問(wèn)題。活動(dòng)中,縣殘聯(lián)還為每個(gè)孤獨(dú)癥兒童家庭送上了300元慰問(wèn)金,并呼吁社會(huì)多關(guān)愛(ài)、關(guān)心孤獨(dú)癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問(wèn)題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當(dāng)天對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。
三是5月13日,縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校,專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課,輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。
四是5月13日下午,我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈(zèng)發(fā)放儀式,有31名殘疾人到場(chǎng)參加活動(dòng),領(lǐng)取了合身的衣服,宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動(dòng)員助殘志愿者開(kāi)展助殘活動(dòng)。5月14日上午,“康復(fù)樂(lè)”腳病修治專業(yè)店10名技師,自備車輛,自帶藥品,到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳,治療腳病,并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、殘疾人專職委員共36人開(kāi)展登山活動(dòng),這36名殘疾人工作者團(tuán)結(jié)協(xié)助,興致勃勃,登上了XX縣最高峰---大東山,感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動(dòng)的愉悅心情,體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌。
七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
(三)貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開(kāi)展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》(贛殘聯(lián)字〔2015〕40號(hào))文件精神,為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實(shí)施,我會(huì)高度重視,迅速反應(yīng),下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》,通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)、民政所要高度重視,將此次摸底調(diào)查工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù),按照相互職能密切配合,加強(qiáng)溝通,相互支持。由民政所負(fù)責(zé)提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單;殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、核殘、統(tǒng)計(jì)、匯總等工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)摸底數(shù)據(jù),為協(xié)助上級(jí)部門研究制定我省困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案提供準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)。
(四)各項(xiàng)民生工程殘疾人項(xiàng)目順利實(shí)施。
根據(jù)年初工作計(jì)劃和市殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù),我會(huì)認(rèn)真開(kāi)展好了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)工作:一是我會(huì)于4月和10月,兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長(zhǎng)一行11人,深入到我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展“白內(nèi)障免費(fèi)篩查”活動(dòng)。共篩查總?cè)藬?shù)為360人,其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人,有48人可行白內(nèi)障手術(shù),目前已有10人接受了免費(fèi)手術(shù),緩解了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好了全縣重度聾兒(人工耳蝸)救治康復(fù)對(duì)象申報(bào)工作,組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作,將殘聯(lián)精神免費(fèi)救助資金與省級(jí)重性精神病貧困患者免費(fèi)救助資金整合使用,將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費(fèi)服藥、治療救助范圍,超額完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了肇事肇禍精神病人收治管理工作,并設(shè)立嚴(yán)重肇事肇禍精神病人專項(xiàng)救治和監(jiān)護(hù)人獎(jiǎng)勵(lì)基金,大大減輕了患者家庭的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了20個(gè)社區(qū)康復(fù)站管理,為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù),并建立了康復(fù)需求評(píng)估檔案,已完成任務(wù)數(shù)的100%。
2、教育工作:理事長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開(kāi)展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查工作;為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。
3、就業(yè)和扶貧工作:按照省、市殘聯(lián)的工作部署,開(kāi)展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng),幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個(gè)相互交流、相互溝通的平臺(tái),活動(dòng)為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位;通過(guò)政府購(gòu)買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名,認(rèn)真落實(shí)了140名農(nóng)家書(shū)屋殘疾人管理員上崗工作,專職委員、管理員工資報(bào)酬,年底統(tǒng)一由縣財(cái)政局通過(guò)“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級(jí)爭(zhēng)取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度,向省殘聯(lián)爭(zhēng)取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶,為賀遠(yuǎn)庭、李連嬌、周文誠(chéng)、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報(bào)工作,并爭(zhēng)取了二戶,鼓勵(lì)他們更好地輻射和帶動(dòng)周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。
結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”,我會(huì)分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開(kāi)辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班,為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù),幫助當(dāng)?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。
4、工作:我會(huì)與縣局、各基層殘聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)系,暢通信息溝通渠道,及時(shí)處理好殘疾人來(lái)信、來(lái)訪案件。定期排查不安定因素,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及時(shí)把握,認(rèn)真做好疏散、化解、勸返等工作,一年來(lái)接待來(lái)訪8余人次,來(lái)信5件,協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題11件,維護(hù)了正常的秩序。
5、辦證工作:我會(huì)切實(shí)加強(qiáng)了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作,嚴(yán)格按照殘疾人證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。
(五)其他中心工作開(kāi)展有條不紊
1、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理,進(jìn)行為官不為、為官亂為的專項(xiàng)整治。自開(kāi)展深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理工作后,我縣殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,我會(huì)健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)管理制度》,從四個(gè)方面明確了十一條規(guī)范舉措,對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長(zhǎng)效化意見(jiàn),嚴(yán)明紀(jì)律要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開(kāi)展,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,簡(jiǎn)化接待。做到可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi),改為以電話通知或文件形式布置工作??珊喜⒄匍_(kāi)的會(huì)議采取開(kāi)套會(huì)合并召開(kāi)。2015年至今以殘聯(lián)名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議活動(dòng),綜合數(shù)量和規(guī)模,與八項(xiàng)規(guī)定前相比,精簡(jiǎn)了50%,大大降低了開(kāi)支,提高了效率。
2、開(kāi)展發(fā)展環(huán)境深化年活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè),我會(huì)嚴(yán)格按照縣里“全集中、全到位”的要求,縣殘聯(lián)辦證窗口進(jìn)駐行政服務(wù)中心,服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強(qiáng)整治,摒除作風(fēng),加強(qiáng)依法行政意識(shí)。
3、高度重視法治XX建設(shè),把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,認(rèn)真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作,并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識(shí)考試,為普法依法治理的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。
4、切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作??h殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,鼓勵(lì)富口村6戶貧困戶立足特色抓項(xiàng)目,指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子,作為他們?cè)黾邮杖?、提高效益的重要舉措,并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問(wèn)品和每戶300元慰問(wèn)金。
5、認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜,落實(shí)各項(xiàng)措施??h殘聯(lián)從辦公經(jīng)費(fèi)中抽出10000元資金,幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治村容村貌,重點(diǎn)抓好路、水、廁和綠化等工作。同時(shí),建立健全掛點(diǎn)村聯(lián)系制度,確保全年工作有序進(jìn)行;同時(shí)堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度,落實(shí)節(jié)假日值班制度。開(kāi)展了法律宣傳活動(dòng),組織全村黨員干部及部分村民認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī),大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作。今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會(huì)治安綜合治理示范村建設(shè)工作,牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)三次,落實(shí)幫扶建設(shè)資金6萬(wàn)元(每個(gè)單位2萬(wàn)),搞好了硬件建設(shè)。
7、積極參與省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。今年以來(lái),縣殘聯(lián)加強(qiáng)了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測(cè)自評(píng)工作,對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》,逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,全力進(jìn)行鞏固,并提出新的更高的要求。對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行歸納梳理,加強(qiáng)了對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問(wèn)題,進(jìn)行反復(fù)督查、整改。同時(shí),努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作,做好了肖曉明作為“中國(guó)好人”的推選工作。
二、2016年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)與縣財(cái)政局、縣民政局的聯(lián)系,將貧困低保重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來(lái)抓,及時(shí)掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動(dòng)態(tài),力求做到不遺漏、不誤報(bào)。切實(shí)將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍,完成好我縣低保重度殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放工作。
2、主動(dòng)聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局,以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段,采取集中培訓(xùn)和基地實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,切實(shí)做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后,積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位,大力倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016)》,進(jìn)一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率,繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項(xiàng)工作,并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好臺(tái)帳、年報(bào)、快報(bào)的上報(bào)工作。
5、切實(shí)做好三進(jìn)三解三促走訪活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建掛點(diǎn)幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。