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第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事獸用生物制品的分發(fā)、經(jīng)營和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條獸用生物制品分為國家強制免疫計劃所需獸用生物制品（以下簡稱國家強制免疫用生物制品）和非國家強制免疫計劃所需獸用生物制品（以下簡稱非國家強制免疫用生物制品）。
國家強制免疫用生物制品名單由農(nóng)業(yè)部確定并公告。
第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國獸用生物制品的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獸用生物制品的監(jiān)督管理工作。
第五條國家強制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)，依法實行政府采購，省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組織分發(fā)。
發(fā)生重大動物疫情、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件時，國家強制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)用，生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售。
農(nóng)業(yè)部對定點生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)管理。
第六條省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立國家強制免疫用生物制品儲存、運輸?shù)?a href="http://www.tpyqcpj.com/haowen/28355.html" target="_blank">管理制度。
分發(fā)國家強制免疫用生物制品，應(yīng)當(dāng)建立真實、完整的分發(fā)記錄。分發(fā)記錄應(yīng)當(dāng)保存至制品有效期滿后2年。
第七條具備下列條件的養(yǎng)殖場可以向農(nóng)業(yè)部指定的生產(chǎn)企業(yè)采購自用的國家強制免疫用生物制品，但應(yīng)當(dāng)將采購的品種、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量向所在地縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案：
（一）具有相應(yīng)的獸醫(yī)技術(shù)人員；
（二）具有相應(yīng)的運輸、儲藏條件；
（三）具有完善的購入驗收、儲藏保管、使用核對等管理制度。
養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立真實、完整的采購、使用記錄，并保存至制品有效期滿后2年。
第八條農(nóng)業(yè)部指定的生產(chǎn)企業(yè)只能將國家強制免疫用生物制品銷售給省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門和符合第七條規(guī)定的養(yǎng)殖場，不得向其他單位和個人銷售。
獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)可以將本企業(yè)生產(chǎn)的非國家強制免疫用生物制品直接銷售給使用者，也可以委托經(jīng)銷商銷售。
第九條獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立真實、完整的銷售記錄，應(yīng)當(dāng)向購買者提供批簽發(fā)證明文件復(fù)印件。銷售記錄應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品批號、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)日期、有效期、收貨單位和地址、發(fā)貨日期等內(nèi)容。
第十條非國家強制免疫用生物制品經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)依法取得《獸藥經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照。
前款規(guī)定的《獸藥經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)載明委托的獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)名稱及委托銷售的產(chǎn)品類別等內(nèi)容。經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
第十一條獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)可以自主確定、調(diào)整經(jīng)銷商，并與經(jīng)銷商簽訂銷售合同，明確范圍等事項。
第十二條經(jīng)銷商只能經(jīng)營所獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的獸用生物制品，不得經(jīng)營未經(jīng)委托的其他企業(yè)生產(chǎn)的獸用生物制品。
經(jīng)銷商只能將所的產(chǎn)品銷售給使用者，不得銷售給其他獸藥經(jīng)營企業(yè)。
未經(jīng)獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)委托，獸藥經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營獸用生物制品。
第十三條養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、動物診療機構(gòu)等使用者采購的或者經(jīng)政府分發(fā)獲得的獸用生物制品只限自用，不得轉(zhuǎn)手銷售。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強對獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用者監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反《獸藥管理條例》和本辦法規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法做出處理決定或者報告上級獸醫(yī)行政管理部門。
第十五條各級獸醫(yī)行政管理部門、獸藥檢驗機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員，不得參與獸用生物制品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷獸用生物制品和進行廣告宣傳。
第十六條養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、動物診療機構(gòu)等使用者轉(zhuǎn)手銷售獸用生物制品的，或者獸藥經(jīng)營者超出《獸藥經(jīng)營許可證》載明的經(jīng)營范圍經(jīng)營獸用生物制品的，屬于無證經(jīng)營，按照《獸藥管理條例》第五十六條的規(guī)定處罰。
第十七條農(nóng)業(yè)部指定的生產(chǎn)企業(yè)違反《獸藥管理條例》和本辦法規(guī)定的，取消其國家強制免疫用生物制品的生產(chǎn)資格，并按照《獸藥管理條例》的規(guī)定處罰。
為了加強本市文物經(jīng)營的管理，保護國家歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》（以下簡稱《文物保護法》）及其實施細(xì)則等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市范圍內(nèi)文物的經(jīng)營及其管理活動。
第三條（管理部門）
*市文物管理委員會（以下簡稱市文管委）負(fù)責(zé)本市文物經(jīng)營的管理工作。
各級公安、海關(guān)、工商、物價、稅務(wù)、商業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好文物經(jīng)營管理工作。
第四條（許可制度）
本市對文物經(jīng)營活動實行許可制度。
未經(jīng)市文管委許可，任何單位和個人不得從事文物的經(jīng)營活動。
第五條（經(jīng)營許可證）
需要從事文物經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市文管委申領(lǐng)《文物經(jīng)營許可證》?！段奈锝?jīng)營許可證》分為甲、乙兩類。
甲類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍為國家規(guī)定可以經(jīng)營的各個時期的文物；乙類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營范圍為國家規(guī)定可以經(jīng)營的1911年以后的文物，但國家文物局確定的具有重要歷史、文化、藝術(shù)價值的除外。
第六條（文物經(jīng)營條件）
申請甲類《文物經(jīng)營許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員，其中至少有1名是取得文博系列中級職稱或者具有與文物相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷的專業(yè)人員；
（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營業(yè)場所。
申請乙類《文物經(jīng)營許可證》的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)具備下
列條件：
（一）有1名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員；
（二）有固定的并符合市文管委規(guī)定面積的營業(yè)場所。
第七條（文物交易市場的設(shè)立條件）
申請設(shè)立文物交易市場的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）申請人為企業(yè)；
（二）有固定的與交易活動相適應(yīng)的經(jīng)營場地；
（三）有3名以上取得市文管委頒發(fā)的《文物經(jīng)營資格證》的管理人員。
第八條（文物拍賣、典當(dāng)企業(yè)的條件）
拍賣、典當(dāng)?shù)钠髽I(yè)在向有關(guān)主管部門申請從事文物拍賣、典當(dāng)前，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委考核，并取得《文物經(jīng)營資格證》。其中，經(jīng)營文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有3名以上持有《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員；經(jīng)營文物典當(dāng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有1名以上持有《文物經(jīng)營資格證》的從業(yè)人員。
第九條（申請經(jīng)營文物提供的材料）
申請《文物經(jīng)營許可證》時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）文物經(jīng)營申請登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；
（二）從業(yè)人員的資格證明；
（三）營業(yè)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同備案登記證明。
第十條（申請設(shè)立文物交易市場提供的材料）
申請設(shè)立文物交易市場時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）文物交易市場申請登記表，內(nèi)容由市文管委規(guī)定；
（二）申請人的證明文件；
（三）經(jīng)營場地的證明材料；
（四）管理人員的資格證明；
（五）文物交易市場的章程。
第十一條（審批程序）
市文管委應(yīng)當(dāng)在接到申請材料之日起15個工作日內(nèi)審批完畢。對符合條件的，頒發(fā)《文物經(jīng)營許可證》或者文物交易市場批準(zhǔn)文件；不符合條件的，書面告知申請人。
申請人憑《文物經(jīng)營許可證》或者文物交易市場批準(zhǔn)文件，向所在地區(qū)、縣公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，然后到所在地的工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。
第十二條（變更與終止）
文物經(jīng)營者變更《文物經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)
市文管委審核批準(zhǔn)后，到所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理變更登記。
文物經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貐^(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更登記，并在登記之日起30日內(nèi)向市文管委備案。
文物經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市文管委、所在地區(qū)、縣公安部門和工商行政管理部門辦理注銷手續(xù)，并向市文管委繳回《文物經(jīng)營許可證》。
第十三條（亮證經(jīng)營）
文物經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所的顯著位置，懸掛《文物經(jīng)營許可證》。
第十四條（禁止行為）
文物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不得經(jīng)營國家明令禁止經(jīng)營的文物；文物經(jīng)營禁止轉(zhuǎn)承包。
文物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《文物經(jīng)營許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)
營活動，禁止超越范圍經(jīng)營。
第十五條（文物銷售要求）
文物經(jīng)營者在銷售文物時，應(yīng)當(dāng)真實提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況。
第十六條（文物收購、寄售、典當(dāng)?shù)囊螅?/p>
文物經(jīng)營者在收購或者接受寄售、典當(dāng)文物時，應(yīng)當(dāng)要求出售、寄售、典當(dāng)者出示單位證明或者個人身份證明，并予以登記。
典當(dāng)文物成為死當(dāng)物品時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委鑒定、許可后，方可處理。
前款所稱的死當(dāng)物品是指，依法或者按照雙方當(dāng)事人約定的典當(dāng)期滿后，典當(dāng)者既不贖當(dāng)又不續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)物。
第十七條(交易市場要求)
文物交易市場應(yīng)當(dāng)建立場所內(nèi)部管理制度，負(fù)責(zé)對入場經(jīng)營者的管理；禁止無《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者進入交易場所從事文物經(jīng)營活動。
第十八條（文物拍賣要求）
拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告日15日前，其中拍賣的文物在500件以上的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告日30日前，向市文管委報送《文物拍賣標(biāo)的申請鑒定表》和《文物拍賣標(biāo)的申請鑒定清冊》，經(jīng)市文管委鑒定、許可后，文物方可拍賣。
拍賣企業(yè)不得從事文物的收購、銷售活動。
第十九條（經(jīng)營允許出境文物的要求）
取得甲類《文物經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，可以向稅務(wù)部門申請印制文物古籍外銷統(tǒng)一發(fā)票。銷售允許出境的文物，在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家指定的文物出境鑒定機構(gòu)鑒定、許可，并鈐蓋允許出境的標(biāo)識后，方可銷售。銷售、拍賣沒有鈐蓋允許出境標(biāo)識的文物，文物銷售者或者拍賣人應(yīng)當(dāng)在銷售或者拍賣前向購買者或者買受人告知下列內(nèi)容：
（一）所購或者所拍得的文物可以或者不可以出境；
（二）可以出境的文物需要出境的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向國家指定的文物出境鑒定機構(gòu)辦理出境鑒定、許可手續(xù)。
第二十條（優(yōu)先收購權(quán)）
國有文物收藏單位在征集文物藏品時需要行使優(yōu)先收購權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委審核批準(zhǔn)。文物經(jīng)營者在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。
第二十一條（無館藏價值文物的處理）
國有文物收藏單位保存的文物中，屬于無館藏價值需要處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委審核批準(zhǔn)后，進行公開出售或者拍賣。
國有文物收藏單位對接受捐贈的文物不得擅自處理；特殊情況需要處理的，應(yīng)當(dāng)由受贈單位組織專家鑒定、論證后，報市文管委審核批準(zhǔn)，但捐贈雙方已有約定的除外。
第二十二條（許可證年審）
《文物經(jīng)營許可證》每年驗審一次。未經(jīng)年審或者年審不合格的，不得繼續(xù)從事文物經(jīng)營活動。
第二十三條（處罰）
對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，《文物保護法》及其實施細(xì)則有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）有下列行為之一的，由市文管委責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款：
1、經(jīng)營者未真實提供文物的名稱、年代、瑕疵等基本情況的；
2、典當(dāng)?shù)奈奈镄纬伤喇?dāng)物品后，未經(jīng)市文管委鑒定、許可，典當(dāng)企業(yè)自行處理的；
3、文物經(jīng)營轉(zhuǎn)承包的。
（二）國有文物收藏單位未經(jīng)批準(zhǔn)處理無館藏價值文物的，由市文管委給予警告，責(zé)令其追回處理的文物，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；同時由其單位或者上級主管部門對主要責(zé)任人給予行政處分。
（三）文物經(jīng)營者未經(jīng)年審的，市文管委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不年審的或者年審不合格而繼續(xù)從事文物經(jīng)營活動的，由市文管委給予警告，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條（強制鑒定）
拍賣人拍賣的文物未經(jīng)鑒定、許可的，市文管委可以對拍賣的文物進行強制鑒定，并在5個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
市文管委在調(diào)查或者檢查過程中，收集證據(jù)時，可以對涉嫌違法經(jīng)營的文物進行強制鑒定，并在5個工作日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。
第二十五條（依法罰沒財物的處理）
罰沒款按規(guī)定上繳國庫。依法沒收的文物，經(jīng)鑒定符合國家規(guī)定館藏標(biāo)準(zhǔn)的，無償移交國有文物收藏單位收藏；不符合國家規(guī)定館藏標(biāo)準(zhǔn)的，由市文管委指定的拍賣企業(yè)拍賣，所得款項按規(guī)定上繳國庫。
第二十六條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行具體行政行為的，市文管委可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條（不可移動文物的適用）
不可移動文物的經(jīng)營及其管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條（應(yīng)用解釋部門）
第二條本辦法所稱美術(shù)品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術(shù)攝影作品、裝置藝術(shù)作品、工藝美術(shù)作品等及上述作品的有限復(fù)制品。
本辦法所稱美術(shù)品經(jīng)營活動，是指美術(shù)品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀(jì)、評估、咨詢以及商業(yè)性美術(shù)品展覽、比賽等活動。
第三條文化部負(fù)責(zé)全國美術(shù)品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，制定美術(shù)品市場的發(fā)展規(guī)劃，審批美術(shù)品進出口經(jīng)營活動。
縣級以上地方人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)美術(shù)品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作。
第四條設(shè)立從事美術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有經(jīng)營單位的名稱；
（二）有固定的經(jīng)營場所；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（四）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的申請人，應(yīng)當(dāng)?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
第五條設(shè)立從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有經(jīng)營單位的名稱；
（二）有相應(yīng)的組織機構(gòu)；
（三）有固定的經(jīng)營場所；
（四）有不少于300萬元人民幣的注冊資金；
（五）有相應(yīng)的美術(shù)品經(jīng)營的專業(yè)人員；
（六）有健全的外匯財務(wù)制度；
（七）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合上述條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于進出口經(jīng)營資格的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
第六條企業(yè)或者其他經(jīng)營單位增設(shè)美術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)規(guī)定，并在變更登記之日起15日內(nèi)到住所地縣級以上文化行政部門備案。
第七條從事美術(shù)品進出口經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向文化部提出申請并報送以下材料：
（一）進出口單位的資質(zhì)證明；
（二）進出口美術(shù)品的來源地和目的地；
（三）進出口美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；
（四）審批部門要求的其他材料。
第八條文化部在受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。申報單位持文化部的批準(zhǔn)文件辦理進出境手續(xù)。
第九條涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動，應(yīng)當(dāng)由具備進出口資格的經(jīng)營單位主辦。主辦單位應(yīng)當(dāng)在展覽前30日，向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料：
（一）主辦單位的資質(zhì)證明；
（二）展覽的活動方案；
（三）舉辦單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同或者協(xié)議；
（四）經(jīng)費預(yù)算及資金來源證明；
（五）場地使用協(xié)議；
（六）國外來華參展的美術(shù)品的名錄、圖片和介紹；
（七）審批部門要求的其他材料。
第十條省級文化行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見，同意的報文化部審批，不同意的說明理由。文化部應(yīng)當(dāng)在收到省級文化行政部門初審意見之日起15個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的向申請人說明理由。申請單位持文化部的批準(zhǔn)文件辦理展品進出境手續(xù)。
第十一條文化部對當(dāng)代藝術(shù)品精品實行保護，保護制度另行規(guī)定。
第十二條禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的美術(shù)品：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、和的；
（三）危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚或者傳播、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十三條美術(shù)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）遵守國家有關(guān)法律和法規(guī)，接受文化行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；
（二）有健全的經(jīng)營管理制度；
（三）有美術(shù)品合法來源證明；
（四）經(jīng)營的美術(shù)品明碼標(biāo)價；
（五）依法繳納稅費。
第十四條美術(shù)品經(jīng)營單位不得經(jīng)營盜用他人名義的美術(shù)品。
從事美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動的專業(yè)人員不得在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)。
第十五條縣級以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立美術(shù)品經(jīng)營單位的信用檔案，將企業(yè)的服務(wù)承諾、經(jīng)營情況、消費者投訴情況記錄在案，定期向社會公示。
第十六條違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，擅自開展美術(shù)品進出口經(jīng)營活動或者涉外商業(yè)性美術(shù)品展覽活動的，由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。
第十七條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：
（一）未按本辦法規(guī)定向文化行政部門備案的；
（二）未建立健全經(jīng)營管理制度的；
（三）不能證明經(jīng)營的美術(shù)品的合法來源的；
（四）經(jīng)營的美術(shù)品沒有明碼標(biāo)價的；
（五）從事美術(shù)品經(jīng)紀(jì)活動的專業(yè)人員在兩個或者兩個以上的美術(shù)品中介服務(wù)單位執(zhí)業(yè)的。
第一條(目的和依據(jù))
為了保障安全、合理使用農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條(含義)
本規(guī)定所稱的農(nóng)藥，是指用于防治農(nóng)作物、林木、花卉、食用菌等的病、蟲、雜草和其他有害生物，調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的各種藥物。
第三條(適用范圍)
本市范圍內(nèi)對農(nóng)藥的經(jīng)營(包括采購、貯存、分裝、銷售)、使用及其管理，適用本規(guī)定。
第四條(主管部門)
市和縣、區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測、鑒定和監(jiān)督管理的主管部門(以下簡稱農(nóng)藥主管部門)。
工商、技監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門在法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)藥經(jīng)營使用的監(jiān)督管理工作。
第二章農(nóng)藥的質(zhì)量監(jiān)督
第五條(經(jīng)營資格)
農(nóng)藥經(jīng)營單位必須持有縣以上工商行政管理部門核發(fā)的準(zhǔn)予經(jīng)營農(nóng)藥的營業(yè)執(zhí)照，并配備熟悉農(nóng)藥基本知識的業(yè)務(wù)人員。
個人不得經(jīng)營農(nóng)藥。
第六條(準(zhǔn)予經(jīng)營的農(nóng)藥)
農(nóng)藥經(jīng)營單位所經(jīng)營的各種農(nóng)藥，必須同時具有《農(nóng)藥登記證》(或者《農(nóng)藥臨時登記證》，下同)、《生產(chǎn)許可證》。
第七條(境外農(nóng)藥的管理規(guī)定)
境外生產(chǎn)的農(nóng)藥未取得《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥登記證》的，不準(zhǔn)進口和經(jīng)營。
境外生產(chǎn)的農(nóng)藥未取得《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥田間藥效試驗許可證》的，不準(zhǔn)在本市進行試驗。
第八條(不準(zhǔn)經(jīng)營的農(nóng)藥)
凡經(jīng)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥登記公告》宣布禁用和撤銷登記的農(nóng)藥，不準(zhǔn)再經(jīng)營或者進口。
第九條(農(nóng)藥經(jīng)營的質(zhì)量管理)
農(nóng)藥經(jīng)營單位在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)藥質(zhì)量檢查工作，保證所經(jīng)營的農(nóng)藥符合批準(zhǔn)登記的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
禁止經(jīng)營假冒、偽劣農(nóng)藥。
第十條(農(nóng)藥的包裝)
農(nóng)藥的包裝必須符合保證質(zhì)量和安全運輸?shù)囊?，并附有符合《農(nóng)藥質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的標(biāo)簽說明。沒有標(biāo)簽說明或者標(biāo)簽說明脫落、標(biāo)簽說明字跡模糊的農(nóng)藥，不準(zhǔn)銷售。
第十一條(農(nóng)藥分裝的標(biāo)簽說明)
農(nóng)藥經(jīng)營單位為方便銷售或者使用，需將原包裝農(nóng)藥分裝后在本單位門市部零售的，必須貼上新的明顯的標(biāo)簽說明。
新的標(biāo)簽說明必須包括農(nóng)藥品名、含量、重量(或者容量)、使用方法、毒性標(biāo)記、生產(chǎn)廠家、出廠日期、保質(zhì)期、分裝單位、分裝日期等內(nèi)容。
第十二條(農(nóng)藥分裝的審批)
農(nóng)藥經(jīng)營單位自行分裝的農(nóng)藥，需對外批發(fā)或者在本單位以外的門市部零售的，應(yīng)當(dāng)事先向農(nóng)藥主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行分裝。分裝后的農(nóng)藥，其標(biāo)簽說明除需具備本規(guī)定第十一條規(guī)定的各項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號。
農(nóng)藥主管部門對農(nóng)藥經(jīng)營單位提出的分裝申請，應(yīng)當(dāng)及時作出批復(fù)。
第十三條(農(nóng)藥質(zhì)量的檢定)
農(nóng)藥主管部門可以根據(jù)《農(nóng)藥質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)藥經(jīng)營單位所經(jīng)營的農(nóng)藥質(zhì)量進行檢定。凡經(jīng)檢定質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者已失效、降效的農(nóng)藥，在農(nóng)藥主管部門及其他有關(guān)部門作出處理決定之前，不得銷售。
第三章農(nóng)藥的安全使用
第十四條(農(nóng)藥經(jīng)營品種的確定)
農(nóng)藥經(jīng)營單位在經(jīng)營供本市使用的農(nóng)藥時，需根據(jù)農(nóng)藥主管部門提出的本市農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)方案，確定經(jīng)營農(nóng)藥的品種。農(nóng)藥品種的引進，需經(jīng)農(nóng)藥主管部門同意，并應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)方案。
第十五條(農(nóng)藥的安全、合理使用)
使用農(nóng)藥必須遵守農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部頒布的《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、國家技術(shù)監(jiān)督局的《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和其他有關(guān)規(guī)定，并接受農(nóng)藥管理、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門的指導(dǎo)，不得亂用、濫用農(nóng)藥。
第十六條(施藥要求)
農(nóng)藥在使用過程中須妥善保管，施藥工具、容器、及農(nóng)藥殘留物(液)等應(yīng)當(dāng)及時作回收、清洗或者深埋等處理，并應(yīng)當(dāng)防止污染地表水、地下水和土壤。
第十七條(農(nóng)藥的存貯)
存放農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)有專柜或者專倉，不得與食品、種子、飼料、日用品及易燃易爆物品混裝、混放。
第十八條(高毒、劇毒農(nóng)藥的保管)
高毒、劇毒農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保管。
個人和家庭應(yīng)當(dāng)限制存放高毒、劇毒農(nóng)藥。
第十九條(限制使用農(nóng)藥的事項)
對蔬菜、瓜果等禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
禁止使用農(nóng)藥捕殺水產(chǎn)、禽類等動物。因農(nóng)藥中毒而死亡的動物應(yīng)當(dāng)予以銷毀，不得銷售。
第四章罰則
第二十條(違法經(jīng)營農(nóng)藥的處罰)
對未經(jīng)許可擅自經(jīng)營農(nóng)藥或者銷售假冒偽劣、降效失效以及無《農(nóng)藥登記證》的農(nóng)藥的經(jīng)營單位，由農(nóng)藥主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
對前款所列違法經(jīng)營農(nóng)藥行為負(fù)有責(zé)任的人員，農(nóng)藥主管部門可以建議有關(guān)單位或者其上級主管部門予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條(違法經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任)
因銷售假冒偽劣、降效失效及無《農(nóng)藥登記證》和《生產(chǎn)許可證》的農(nóng)藥，造成使用者人畜傷亡或者其他經(jīng)濟損失的經(jīng)營單位，除由有關(guān)主管部門給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)賠償受害者的經(jīng)濟損失。
第二十二條(不當(dāng)使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任)
因使用農(nóng)藥不當(dāng)，造成他人人畜傷亡或者其他經(jīng)濟損失的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)賠償受害者的經(jīng)濟損失。
第二十三條(行政復(fù)議和行政訴訟)
當(dāng)事人對農(nóng)藥主管部門或者其他有關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間不停止對農(nóng)藥控制決定的執(zhí)行。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則
第二十四條(應(yīng)用解釋部門)
第一條為堅持廣播電視節(jié)目正確導(dǎo)向，促進廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、交易等活動的行為。
專門從事廣播電視廣告節(jié)目制作的機構(gòu)，其設(shè)立及經(jīng)營活動根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)管理。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)制定全國廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督全國廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。
縣級以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的管理工作。
第四條國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度。
設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第五條國家鼓勵境內(nèi)社會組織、企事業(yè)機構(gòu)（不含在境內(nèi)設(shè)立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動。
第二章節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)許可
第六條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廣播電視節(jié)目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局和結(jié)構(gòu)，并具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的機構(gòu)名稱、組織機構(gòu)和章程；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專業(yè)人員、資金和工作場所，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬元人民幣；
（三）在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規(guī)記錄或機構(gòu)無被吊銷過《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的記錄；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)同時提交以下材料：
（一）申請報告；
（二）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)章程；
（三）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》申領(lǐng)表；
（四）主要人員材料：
1、法定代表人身份證明（復(fù)印件）及簡歷；
2、主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專業(yè)簡歷、業(yè)績或曾參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)證明等材料。
（五）注冊資金或驗資證明；
（六）辦公場地證明；
（七）企事業(yè)單位執(zhí)照或工商行政部門的企業(yè)名稱核準(zhǔn)件。
第八條在京的中央單位及其直屬機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，報廣電總局審批；其他機構(gòu)申請《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
審批機關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請材料之日起的二十個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，應(yīng)為申請機構(gòu)核發(fā)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；對不批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請機構(gòu)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。
省級廣播電視行政部門應(yīng)在做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定之日起的一周內(nèi)，將審批情況報廣電總局備案。
《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。有效期為兩年。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記或業(yè)務(wù)增項手續(xù)。
第十條已經(jīng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)需在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立具有獨立法人資格的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營分支機構(gòu)的，須按本規(guī)定第七條的規(guī)定，向分支機構(gòu)所在地的省級廣播電視行政部門另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，并向原審批機關(guān)備案；設(shè)立非獨立法人資格分支機構(gòu)的，無須另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第十一條依法設(shè)立的廣播電臺、電視臺制作經(jīng)營廣播電視節(jié)目無需另行申領(lǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。
第三章電視劇制作許可
第十二條電視劇由持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。
第十三條電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統(tǒng)一印制。
《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用，有效期限不超過180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延期。
《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿前，對持證機構(gòu)制作的所有電視劇均有效。
第十四條《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機構(gòu)直接向廣電總局提出申請，其他機構(gòu)向所在地廣播電視行政部門提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門審批。
第十五條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
（一）申請報告；
（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；
（三）廣電總局題材規(guī)劃立項批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（四）編劇授權(quán)書；
（五）申請機構(gòu)與制片人、導(dǎo)演、攝像、主要演員等主創(chuàng)人員和合作機構(gòu)（投資機構(gòu)）等簽定的合同或合作意向書復(fù)印件。其中，如聘請境外主創(chuàng)人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（六）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》（復(fù)印件）或電視臺、電影制片機構(gòu)的相應(yīng)資質(zhì)證明；
（七）持證機構(gòu)出具的制作資金落實證明。
第十六條省級廣播電視行政部門應(yīng)在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內(nèi)將核況報廣電總局備案。
第十七條電視劇制作機構(gòu)在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)?。?集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。
第十八條申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機構(gòu)須提交以下申請材料：
（一）申請報告；
（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；
（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復(fù)印件）；
（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應(yīng)的《電視劇發(fā)行許可證》（復(fù)印件）。
第十九條《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿后，持證機構(gòu)申請延期的，如符合本規(guī)定第十七條規(guī)定且無違規(guī)紀(jì)錄的，準(zhǔn)予延期；不符合上述條件的，不予延期。
第二十條境內(nèi)廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)與境外機構(gòu)合作制作廣播電視節(jié)目，按有關(guān)規(guī)定向廣電總局申報。
第四章管理
第二十一條取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照許可證核準(zhǔn)的制作經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)活動。
廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節(jié)目只能由廣播電視播出機構(gòu)制作，其他已取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節(jié)目。
第二十二條廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。禁止制作經(jīng)營載有下列內(nèi)容的節(jié)目：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、和的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第二十三條制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻(xiàn)電視專題片等廣播電視節(jié)目，須按照廣電總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條發(fā)行、播放電視劇、動畫片等廣播電視節(jié)目，應(yīng)取得相應(yīng)的發(fā)行許可。
第二十五條廣播電視播出機構(gòu)不得播放未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構(gòu)制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動畫片。
第二十六條禁止以任何方式涂改、租借、轉(zhuǎn)讓、出售和偽造《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》。
第二十七條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機構(gòu)名稱、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機構(gòu)名稱、劇名、集數(shù)等發(fā)生變更，持證機構(gòu)應(yīng)報原發(fā)證機關(guān)履行變更審批手續(xù)；終止廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動的，應(yīng)在一周內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第二十八條《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》和《電視劇制作許可證》的核況由廣電總局向社會公告。
第五章罰則
第二十九條違反本規(guī)定的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】林區(qū)；經(jīng)營管理；治危興林
企業(yè)管理制度有豐富的內(nèi)涵和廣泛的外延。從企業(yè)文化建設(shè)要求來說，它包括企業(yè)管理制度，技術(shù)操作規(guī)程，職工崗位責(zé)任制，民主管理制度，企業(yè)禮儀制度等等。這些制度的建立和完善，就森工企業(yè)來說都必須有利于治危興林，都必須從加強職工教育入手，輔以紀(jì)律保證，才能得到貫徹。
從目前的森工企業(yè)的管理現(xiàn)狀來看，還需要強化管理意識，在加強科學(xué)管理的同時，企業(yè)管理干部的經(jīng)營觀念，必須超越舊的管理模式，去適應(yīng)“治危興林”的需要。如果繼續(xù)停留在“粗放”的管理模式上，不去探索、創(chuàng)新、改善企業(yè)經(jīng)營管理，那么就會帶來管理上的危機，治危興林就是一句空話。所以說，森工企業(yè)的管理干部，在治危興林中一是經(jīng)營管理的思想要轉(zhuǎn)變，給企業(yè)創(chuàng)造一個既有“治?！钡臍夥?，又要能夠使每個職工的聰明才智得到充分發(fā)揮的“氣候”。依靠嚴(yán)格的企業(yè)管理制度和職工的自我管理、自我約束實現(xiàn)治危興林的戰(zhàn)略發(fā)展總體目標(biāo)。二是經(jīng)營管理方式要轉(zhuǎn)變，要使管理方式適應(yīng)治危興林的需要，必須克服企業(yè)單純是人們求生場所的舊觀念，而要讓職工去實現(xiàn)自身價值。嚴(yán)格的管理制度不僅使企業(yè)管理更加出色，更加有效，更富有活力，也要在調(diào)動和挖掘職工的潛能上提供可靠的保證，這樣才能加快“治危興林”的步伐。三是經(jīng)營管理的內(nèi)容要改變，就是在嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)理制度的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和樹立職工的正確價值觀和道德準(zhǔn)則，使他們成為實現(xiàn)“治危興林”總目標(biāo)的自我管理者和自我奉獻(xiàn)者。在建設(shè)具有中國特色的社會主義森工企業(yè)文化中，弘揚企業(yè)精神，同職工群眾一起艱苦努力，走出一條“治危興林”的新路。
一、環(huán)境建設(shè)與“治危興林”
在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)環(huán)境建設(shè)是一個不可缺少的重要內(nèi)容。企業(yè)環(huán)境包括政治環(huán)境、生產(chǎn)工作環(huán)境、生活環(huán)境。企業(yè)環(huán)境的好壞，從某種意義上反映了一個企業(yè)的管理水平、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和職工群體素質(zhì)，以及企業(yè)的精神面貌。也可以說企業(yè)環(huán)境是企業(yè)文化建設(shè)的一面“反光鏡”，對“治危興林”總目標(biāo)的實現(xiàn)，都有著重要的影響。
1、抓好企業(yè)的政治環(huán)境是“治危興林”的基礎(chǔ)和思想教育工作的條件。省委、省政府把“治危興林”納入了重要工作議事日程，給我們創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣創(chuàng)造一個實現(xiàn)“治危興林”目標(biāo)的環(huán)境，使廣大職工群眾弘揚企業(yè)精神，盡到每個人的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)加以重視。一個重要的問題，就是要組織職工參政議政，既要使每個職工為“治危興林”獻(xiàn)計獻(xiàn)策，又要發(fā)揮群眾保證監(jiān)督作用，推動“治危興林”目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、搞好企業(yè)的生活環(huán)境是生產(chǎn)發(fā)展的重要因素，也是職工心理上的要求。要調(diào)動企業(yè)職工的積極性，發(fā)揮職工主人翁作用，盡心盡力地抓好生活環(huán)境的美化、綠化、靜化、香化尤為重要，同時也要抓好集體的文化福利設(shè)施建設(shè)，使職工身心健康，提高工作效率。烏馬河林業(yè)局注意了這個問題，收到了很好的效果。
3、搞好生產(chǎn)工作環(huán)境是推動“治危興林”的要求。企業(yè)是職工生產(chǎn)工作的場所，良好的生產(chǎn)工作環(huán)境，能將人的情緒由低處向高處轉(zhuǎn)變，干活順心順手，提高工作效率和質(zhì)量。在“治危興林”中，抓好內(nèi)部挖潛，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分利用林區(qū)自然優(yōu)勢，大力發(fā)展多種經(jīng)營，搞好企業(yè)橫向聯(lián)合的同時，生產(chǎn)工作環(huán)境建設(shè)就顯得尤為重要。
二、企業(yè)形象與“治危興林”
企業(yè)形象是企業(yè)文化建設(shè)的綜合反映，也是社會認(rèn)可的企業(yè)外部表現(xiàn)。作為一個森工企業(yè)，怎樣塑造自己的形象，這是在“治危興林”中所要解決的基本問題。企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、道德規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)環(huán)境等，都構(gòu)成了企業(yè)形象的因素。我認(rèn)為塑造完美的森工企業(yè)形象的關(guān)鍵是要解決好兩個根本的素質(zhì)問題，一個是領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)建設(shè)問題，一個是職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)問題。解決好這兩個方面的問題，森工企業(yè)才能有好的作風(fēng)，好的風(fēng)格，從而塑造一個良好的森工企業(yè)形象。
解決好領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的世界觀，運用的立場、觀點和方法，分析解決企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的矛盾，牢固地樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，弘揚企業(yè)精神，改善企業(yè)的經(jīng)營管理，把森工企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿各項工作之中，形成森工企業(yè)形象的主要特色。要以焦裕祿、王鐵人等為榜樣，廉潔奉公，密切與職工的關(guān)系，取得群眾的信任，形成凝聚力，從而取得真正的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。
第二條部門職責(zé)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督全市煙花爆竹經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，發(fā)放經(jīng)營許可證，負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點的規(guī)劃布局，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹經(jīng)營單位及煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；市工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹市場監(jiān)管，嚴(yán)把登記注冊關(guān)；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實施監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品；市*部門負(fù)責(zé)煙花爆竹運輸許可證發(fā)放和運輸路線確定，管理煙花爆竹燃放工作，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
市供銷社應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處對本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全管理的第一責(zé)任人。
第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按規(guī)定取得煙花爆竹經(jīng)營許可證。未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第四條批發(fā)管理
（一）批發(fā)企業(yè)必須取得省安監(jiān)部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
（二）批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、具備企業(yè)法人條件；
2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度、操作規(guī)程；
3、有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；
4、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；
6、具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
7、依法進行了安全評價；
8、有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）批發(fā)企業(yè)必須到具有《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)進貨，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。固定供貨廠家的資質(zhì)和相關(guān)證件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)送市安監(jiān)部門備案，并到市安監(jiān)部門領(lǐng)取專用標(biāo)識由廠家在生產(chǎn)過程中粘貼。批發(fā)企業(yè)進貨前填寫申請購貨審批表，在不超過儲量的情況下，由市安監(jiān)部門專管人員簽字后，到*部門辦理煙花爆竹道路運輸許可證等有關(guān)手續(xù)。貨物運回后，市安監(jiān)部門煙花爆竹專管人員查驗入庫，*部門專管員收回該批貨物運輸許可證。
第五條零售管理
（一）零售經(jīng)營者必須取得市安監(jiān)部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
（二）零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1、負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
2、實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
3、零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
4、零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）零售網(wǎng)點按照"從嚴(yán)控制數(shù)量"的原則，合理布設(shè)。原則上每個行政村設(shè)置1-2個，小集鎮(zhèn)3-5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處所在地集鎮(zhèn)不超過20個，且不能正面相對。存儲煙花爆竹，零售兼營點的數(shù)量不超過10件，專營店不超過30件。嚴(yán)禁在國道、省道等人員、車輛較多的主要公路沿線、集貿(mào)市場及周邊地帶設(shè)立零售點。嚴(yán)禁設(shè)立或變相形成煙花爆竹集貿(mào)市場，嚴(yán)禁走街串巷銷售煙花爆竹，嚴(yán)禁銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
第六條運輸管理
（一）經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，必須取得市*部門核發(fā)的《煙花爆竹道路運輸許可證》，并遵守國家相關(guān)規(guī)定?！稛熁ū竦缆愤\輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹種類、規(guī)格和數(shù)量。
（二）煙花爆竹運輸車輛必須符合安全規(guī)定，駕駛、押運、裝卸人員必須持證上崗。
（三）禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
第八條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《湖北省安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》精神，實行煙花爆竹經(jīng)營安全風(fēng)險抵押金制度。其中，批發(fā)企業(yè)6萬元、零售經(jīng)營者500-2000元。
安全風(fēng)險抵押金的管理辦法，由市安監(jiān)部門會同市財政部門制定。
第九條加強監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)不得向不具備零售經(jīng)營資格的單位或個人開展批發(fā)業(yè)務(wù)。零售經(jīng)營者必須在具有煙花爆竹批發(fā)資格的企業(yè)進貨，嚴(yán)禁直接從生產(chǎn)廠家和其他渠道進貨。由市安監(jiān)部門組建煙花爆竹安全經(jīng)營監(jiān)管工作專班，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。市安委會定期組織安監(jiān)、*、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展專項整治工作。
第十條月報制度。批發(fā)企業(yè)要建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨、銷售、流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查；實行月報制度，每月1日向市安監(jiān)部門報送上月進貨、銷售流向等臺帳。
第十一條本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位，在本辦法施行后不再具備規(guī)定的安全條件的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，依法吊銷其經(jīng)營許可證。
第十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、*等部門依照職權(quán)進行處罰。涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法查處。
（一）未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證或未經(jīng)工商登記，擅自經(jīng)營的；
（二）違反規(guī)定運輸煙花爆竹的；
（三）批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；
（四）煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的；
（五）批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的；
（六）買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的；
（七）煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申辦許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的。
“各在其位，各謀其政，各司其職，各負(fù)其責(zé)”，是人員管理制度化最完美的結(jié)果！
“有‘令’則行，有‘禁’則止，是最強執(zhí)行力將制度化建設(shè)執(zhí)行到底的保障！
“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無情的管理，絕情的制度”，是現(xiàn)代企業(yè)制度化管理的鐵律！
但縱觀美容院管理現(xiàn)狀，卻在制度管理上存在著太多太多的問題，甚至有些美容院根本無制度管理可言。有“令”不行，有“禁”不止的現(xiàn)象在美容院比比皆是。
實施“人員管理制度化”，是露莎琳娜實現(xiàn)“美容院經(jīng)營管理十一化”的根本保障。
談到美容院人員管理制度化，容易被人狹義地誤解為“嚴(yán)厲的處罰制度”，仿佛只有處罰或者懲罰才可以稱為制度。這是個非常大的誤解。
在露莎琳美容美體連鎖機構(gòu)中，制度的范圍是很廣的。有指導(dǎo)員工正確行為標(biāo)準(zhǔn)的《規(guī)范制度》，也有設(shè)計員工生涯規(guī)劃的《晉升制度》，還有鼓勵員工積極上進的《獎勵制度》，以及對違規(guī)行為嚴(yán)厲懲罰的《處罰制度》。
有一點需要強調(diào)的是：設(shè)立制度的目的，不是“處罰”，而是規(guī)范。
制度是要告訴員工，應(yīng)該怎樣做，怎樣做是對的，遵守制度的好處有哪些，同時也告訴員工，不應(yīng)該怎樣做，什么樣的行為是不正確的，違反制度的壞處是什么！這就是在倡導(dǎo)和引導(dǎo)員工積極向上，去做應(yīng)該做的事情，而不要犯不應(yīng)該犯的低級錯誤。在眾多的制度中，處罰制度僅僅是非常小的部分，美容院在實施“人員管理制度化”的時候，不要只把目光盯在“如何罰人”上面。
我把露莎琳娜所設(shè)立的制度分享給大家，請仔細(xì)閱讀和揣摩，相信你能悟出很多道理。
露莎琳娜制度集錦
露莎琳娜規(guī)范制度：
《行政管理制度》、《技術(shù)考核制度》、
《營業(yè)部統(tǒng)計及報告制度》、《顧客預(yù)約責(zé)任制》、
《電話接聽規(guī)范化制度》、《接待首問責(zé)任制》、
《薪金制度》、《財務(wù)制度》、《貨品管理制度》、
《消耗品管理制度》、《分擔(dān)區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制》、
《公共區(qū)衛(wèi)生清潔及定時檢查制度》、
《商業(yè)信息保密制度》、
《儀器使用、保養(yǎng)、維修管理制度》、
《房屋及設(shè)備維護及維修制度》、《員工宿舍安全制度》。
露莎琳娜晉升制度：
《美容師級別晉升制度》、《中層干部職位晉升制度》、
《破格晉升制度》、《崗位輪換制度》
露莎琳娜獎勵制度：
《年底雙薪獎勵制度》、《旅游獎勵制度》、《帶薪休假制度》、
《進修深造獎勵制度》、《優(yōu)秀員工獎勵制度（月度）》、
《優(yōu)秀團隊獎勵制度（月度、年度）》、《優(yōu)秀建議獎勵制度》
露莎琳娜處罰制度：
《行政違規(guī)處罰制度》、《錯誤行為買單買斷制度 ―― 寶貝計劃》、《干部失職處罰制度》、《級別下調(diào)制度》、《團隊罰分制度》。
我在美容院老板的培訓(xùn)課程中，會專門講到“規(guī)范制度”應(yīng)該如何制定，制定的依據(jù)是什么，哪些規(guī)范制度在你的美容院里必須立即實施；也會講到“晉升制度”和“獎勵制度”怎樣設(shè)計會既合理又誘人，既起到很強的激勵作用，支出的成本又不會過高過大；還會講到如何恰當(dāng)?shù)剡\用“處罰制度”獎勤罰懶，如何使〖處罰制度〗產(chǎn)生“爐火效應(yīng)”和“刻痕效應(yīng)”。
那么，怎樣才能保證“人員管理制度化”等“美容院經(jīng)營管理十一化”能腳踏實地地在美容院里生根發(fā)芽、開花結(jié)果呢，如何才能使美容院管理真正走上企業(yè)化管理的軌道呢？
露莎琳娜美容顧問管理有限公司采取了“職業(yè)店長駐店”三個月的方法，對店務(wù)管理進行通盤整合，手把手地教會每一個細(xì)節(jié)，反復(fù)講解，強化訓(xùn)練。即：設(shè)定目標(biāo)，提出要求，給出標(biāo)準(zhǔn)，強化訓(xùn)練，最終達(dá)成目標(biāo)！
在引進這個管理系統(tǒng)之前，請先對照以下問題，客觀地進行自我檢測：
在這21項自檢中，你得了幾個“是”，幾個“否”？
如果你得到了5個“是”，你的美容院已經(jīng)存在管理危機了；
如果你得到10個“是”，那你就應(yīng)該考慮：你的美容院如何引進“人員管理制度化”了！
如果你得到的“是”超過了10個，那你美容院引進這套模式已經(jīng)迫在眉睫了！
