時間：2023-03-08 14:57:27
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論文摘要 藥品關(guān)乎患者健康，也關(guān)乎到民眾生活質(zhì)量。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況不理想。藥品領(lǐng)域某些規(guī)定過于原則化，存在設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對制售假藥劣藥行為及時準(zhǔn)確定性。只有深化對生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識，增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、工商部門等的溝通交流，才能幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用法律，更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。
論文關(guān)鍵詞 生產(chǎn)銷售假藥罪 生產(chǎn)銷售劣藥罪 刑事監(jiān)管
藥品作為一種特殊的商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，也與民眾的生活質(zhì)量及子孫后代的生存繁衍密切相連。我國對于藥品的準(zhǔn)入實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管，并對制售假藥劣藥犯罪行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。但目前生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪仍然屢禁不止，說明目前的相關(guān)法律規(guī)定及監(jiān)督落實(shí)情況并不理想。通過總結(jié)刑法及藥品管理法實(shí)施以來生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪批捕環(huán)節(jié)的司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為藥品犯罪領(lǐng)域某些規(guī)定及條款過于原則和概括化，存在一定的設(shè)計(jì)缺陷及缺乏可操作性，加之藥品領(lǐng)域的專業(yè)性，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無法對制售假藥劣藥行為及時準(zhǔn)確定性。我們需要深化對生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪相關(guān)條款的認(rèn)識，通過增強(qiáng)與藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門的溝通交流，提高檢察機(jī)關(guān)對于制售假藥劣藥行為的認(rèn)知，準(zhǔn)確適用法律，以便更好地懲罰和打擊制售假藥劣藥類犯罪。
一、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的相關(guān)法律規(guī)定
根據(jù)2011年5月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案（八）》第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！鄙鲜鲆?guī)定將原來刑法中規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪由危險犯變更為行為犯，充分體現(xiàn)了國家對于制售假藥犯罪的懲治決心。生產(chǎn)、銷售劣藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)為：“生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！贝艘?guī)定可以看出，生產(chǎn)、銷售劣藥罪是實(shí)害犯。
關(guān)于假藥、劣藥的界定，主要依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定。除此以外，也有一部分涉及生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的司法解釋，比如最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定等。
二、生產(chǎn)銷售假藥劣藥犯罪的刑事監(jiān)管困境
（一）認(rèn)定假藥、劣藥難
根據(jù)刑法規(guī)定，假藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。劣藥是依照藥品管理法的規(guī)定屬于劣藥的藥品。概括來講，藥品成分不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為假藥，藥品成分含量不符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)的為劣藥。司法實(shí)踐中，因假藥、劣藥的認(rèn)定具有專業(yè)性，作為檢察機(jī)關(guān)很難快速準(zhǔn)確地做出定性。比如某些不法分子生產(chǎn)銷售劣質(zhì)的、藥用價值微弱的中藥飲片牟利的行為，到底構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪還是構(gòu)成生產(chǎn)、銷售劣藥罪就存在爭議。此種情形下，首先要分析行為主體是否有藥品生產(chǎn)許可證？涉案中藥飲片是否有國家標(biāo)準(zhǔn)及地方藥品標(biāo)準(zhǔn)，如果存在國家標(biāo)準(zhǔn)，還要分析是否存在過期或變質(zhì)、中藥飲片真假、使用何種藥品標(biāo)準(zhǔn)作為藥品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)、犯罪主體是否具備生產(chǎn)銷售資質(zhì)等。單是認(rèn)定是否構(gòu)成變質(zhì)或被污染就存在現(xiàn)實(shí)難題，因?yàn)榘凑铡端幤饭芾矸ā返?8條的規(guī)定，對于變質(zhì)的和被污染的藥品，按假藥論處的處罰通知上必須載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，而實(shí)踐中，各地藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一般拒絕做此類檢驗(yàn)，少數(shù)予以檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)又無法出具其為假藥的檢驗(yàn)結(jié)論，原因在于藥檢機(jī)構(gòu)通常按照法定的藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)檢，檢驗(yàn)結(jié)果通常表述為“性狀不符合規(guī)定”、“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定”，無法直接得出變質(zhì)或被污染的結(jié)論。而且假藥劣藥的司法認(rèn)定容易出現(xiàn)競合，比如依照《藥品管理法》第48條規(guī)定，變質(zhì)的藥品按假藥論處，《藥品管理法》第49條規(guī)定，超過有效期的藥品按照劣藥論處。但一種藥品超過有效期后，其藥用效果區(qū)別明顯。部分超過有效期的藥品尚在穩(wěn)定期內(nèi)，仍具有藥效或成分未變質(zhì)；部分超過有效期的藥品則完全變質(zhì)失效，已變成有毒有害物質(zhì)。此時認(rèn)定該藥品屬假藥還是劣藥就存在較大爭議。司法實(shí)踐中，對于超過有效期的藥品是否達(dá)到變質(zhì)程度還是尚處穩(wěn)定期，僅憑肉眼是難以識別與認(rèn)定的，需要一定的技術(shù)檢測手段為輔助。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，司法機(jī)關(guān)須委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，但該規(guī)定同時帶來另一問題，即檢察機(jī)關(guān)需要花費(fèi)大量時間用于委托檢驗(yàn)及等候檢驗(yàn)結(jié)果，這與刑事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)七天批捕期嚴(yán)重沖突，并且各地檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法的不同，可能會對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生巨大影響。上述情形的出現(xiàn)，易使檢察機(jī)關(guān)批捕時對案件的定性陷入被動。
另外，生產(chǎn)、銷售劣藥罪的成立前提是“對人體健康造成嚴(yán)重危害”，但在司法實(shí)踐中，對于病人使用藥品后產(chǎn)生不良后果，到底是否系因藥品所致，還是系因體質(zhì)、飲食等其他原因所致，是否構(gòu)成嚴(yán)重危害，往往需要花費(fèi)大量時間進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定過程漫長且復(fù)雜。
（二）雙重標(biāo)準(zhǔn)致中藥飲片市場管理混亂
《藥品管理法》第10條第2款規(guī)定：“中藥飲片必須按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)炮制；國家藥品標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范進(jìn)行炮制?！边@說明，中藥飲片的標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)并存?；谥兴庯嬈奶厥庑约皣夜膭钪兴幮袠I(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向原因，國家及地方藥監(jiān)部門在中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)問題上往往采取謹(jǐn)慎態(tài)度，有的省份出臺的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)距今已有七、八年，已滯后于藥品行業(yè)的發(fā)展；有的省份至今尚未出臺中藥飲片的地方標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前很多中藥飲片面臨絕既無國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，又無省級標(biāo)準(zhǔn)的“兩不管”境地。某些不法分子正是覺察到中藥飲片領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不清及監(jiān)督不嚴(yán)問題，違法將一些劣質(zhì)及不合格的中藥飲片投放市場，威脅到廣大群眾的生命安全。
（三）行政處罰與刑事處罰不對接
從我國目前對藥品違法行為的處罰來看，主要由各地區(qū)藥品監(jiān)督管理局依據(jù)藥品管理法及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行，工商部門則負(fù)責(zé)查處藥品廣告的虛假宣傳方面，兩個部門在處罰時很少考慮是否構(gòu)成刑事犯罪。檢察機(jī)關(guān)關(guān)于藥品違法行為的犯罪線索來源有限。相關(guān)部門各行其是，監(jiān)管缺乏配合，極易造成只追究行政責(zé)任而放棄追究刑事責(zé)任的后果。行政處罰與刑事追究缺乏對接渠道，導(dǎo)致“以罰代刑”現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、完善建議
（一）借鑒藥監(jiān)部門界定假藥劣藥方法
作為決定某一違法行為能否最終進(jìn)入刑事審判階段的權(quán)力部門，檢察機(jī)關(guān)決定是否批捕制售假藥劣藥犯罪分子時，在不明確藥品產(chǎn)、購、銷包裝標(biāo)示等方面的規(guī)范要求時，可積極和藥監(jiān)部門溝通聯(lián)絡(luò)。藥監(jiān)部門在打擊制售假藥劣藥經(jīng)驗(yàn)方面和技術(shù)方面均比檢察機(jī)關(guān)和工商部門專業(yè)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)藥監(jiān)部門在認(rèn)定假藥劣藥方面的慣常做法和鑒定手段，必要時，依法委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)合理的檢驗(yàn)結(jié)論，幫助檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確定罪，確保批捕環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無誤。
值得注意的是，兩高司法解釋中未明確委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公檢法的哪個部門。筆者認(rèn)為，委托檢驗(yàn)的主體應(yīng)為公安機(jī)關(guān)，委托檢驗(yàn)程序應(yīng)提前至公安機(jī)關(guān)偵查階段。一方面，公安機(jī)關(guān)及時通過委托檢驗(yàn)確定屬于假藥還是劣藥犯罪，有利于公安機(jī)關(guān)偵查時有的放矢地收集犯罪證據(jù)；另一方面可以縮短檢察機(jī)關(guān)批捕環(huán)節(jié)的審查時間，推動公訴程序盡快進(jìn)行。
（二）規(guī)范中藥飲片市場管理標(biāo)準(zhǔn)
中藥飲片炮制的國家標(biāo)準(zhǔn)主要存在于藥典中，而各省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制地方標(biāo)準(zhǔn)，要及時公開，方便民眾查詢，并且要根據(jù)時展予以及時修改更新，避免被不法分子利用規(guī)定的滯后性從事中藥飲片的摻雜使假。
（三）建立公安機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門、工商部門、醫(yī)院與檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動處置機(jī)制
公安機(jī)關(guān)在查處制售假藥劣藥行為方面擁有豐富偵查經(jīng)驗(yàn)，藥監(jiān)部門在界定假藥、劣藥方面較為擅長，工商部門在查處違法宣傳廣告方面經(jīng)驗(yàn)豐富，醫(yī)院在使用藥品方面擁有大量數(shù)據(jù)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用每個部門的優(yōu)勢，在發(fā)現(xiàn)制售假藥劣藥犯罪行為時，聯(lián)動處置，多管齊下，從而更加準(zhǔn)確及時地打擊此類犯罪，避免“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。
各級藥監(jiān)部門在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)對查處的假藥劣藥進(jìn)行及時檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及涉案標(biāo)的額及時告知公安部門，由公安部門對構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行詳細(xì)偵查，并盡快移送檢察機(jī)關(guān)審查批捕。同時，省級藥監(jiān)部門應(yīng)及時在網(wǎng)絡(luò)等媒體上公布具備檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名稱、地址及聯(lián)系方式，方便公安部門及司法機(jī)關(guān)查詢及委托。
面對現(xiàn)今社會鋪天蓋地的中藥飲品、保健用品宣傳，工商部門擔(dān)負(fù)著艱巨的甄別任務(wù)。在查處虛假藥品廣告宣傳的過程中，工商部門應(yīng)及時與藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)互通信息，分析確認(rèn)虛假宣傳行為是否構(gòu)成犯罪，從而建立工商部門與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)動處置機(jī)制。
醫(yī)院作為藥品和患者聚集的地方，對于發(fā)現(xiàn)的個別疑似假藥劣藥對人體健康造成嚴(yán)重危害的案例，醫(yī)院要及時整理匯總，總結(jié)致害成因，通知公安部門、檢察機(jī)關(guān)、藥監(jiān)部門，從而使藥監(jiān)部門能夠及時對疑似假藥劣藥進(jìn)行檢驗(yàn)，縮短認(rèn)定假藥劣藥過程，最終提高司法效率。
論文關(guān)鍵詞 食品安全 犯罪 刑法保護(hù)
近年來，食品安全問題讓人們大傷腦筋，從毒奶粉、瘦肉精到現(xiàn)在的塑化劑，現(xiàn)在人們對任何食品都不能放心，而我們的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不論是基于技術(shù)水平還是執(zhí)法能力的原因并不能完全保證，科技的發(fā)展并沒有給人們的餐桌帶來了革命性的改變，相反人們現(xiàn)在對食品的期待甚至從原來的營養(yǎng)豐富、美味可口降低到了安全的層面，這不能不說是一個倒退。在利益的驅(qū)動下，不良生產(chǎn)者把食品行業(yè)作為謀取利潤的跑馬場而置人們的生命健康于不顧，這其中有著道德良心的因素。但是完全解決這些問題僅僅依靠道德教化又是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要用法律進(jìn)行規(guī)制，而且在涉及根本民生的重大問題面前，刑法不能缺席。
新的刑法修正案（八）將涉及食品犯罪的相關(guān)條款進(jìn)行了修改，降低了入罪標(biāo)準(zhǔn)，另外增加了新的罪名，規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰。這是對當(dāng)前群眾對食品安全問題關(guān)注的一種良性回應(yīng)，具有積極的意義和作用。但是在現(xiàn)實(shí)中依然沒有能夠穩(wěn)定民心，食品安全問題還是頻頻出現(xiàn)。這就使我們不得不重新審視我們的法律機(jī)制，是我們的刑法規(guī)定不夠嚴(yán)厲，執(zhí)行不到位，還是相關(guān)配套規(guī)定不完善，為什么不能有效地制約涉食品犯罪？有人也開始質(zhì)疑刑法保護(hù)食品安全的作用，并有人針對性的提出了繼續(xù)完善刑法的建議。
筆者認(rèn)為在食品安全保護(hù)中刑法并不是萬能的，刑法應(yīng)該有所為但是有一些也是無能為力的，我們不能對刑法寄予過高的期望，以下筆者將結(jié)合學(xué)者提出的修改完善刑法的建議以及現(xiàn)階段食品安全的發(fā)展形勢談一談刑法保護(hù)食品安全的缺陷。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、對刑法修改建議的分析
針對當(dāng)前的食品安全犯罪形勢，學(xué)者有針對性的提出了若干修改建議，主要集中在以下幾個方面：將食品安全犯罪由危險犯變?yōu)樾袨榉?，在食品安全犯罪中設(shè)置資格刑，增設(shè)新的食品安全犯罪罪名。
下面筆者將逐一分析這些刑法修改建議存在的問題和不足。
第一，將食品安全犯罪由危險犯變?yōu)樾袨榉浮＿@主要針對《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，該條規(guī)定：生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的將被判處刑罰。修改后就是只要實(shí)施了生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品即構(gòu)成犯罪。從行為犯與危險犯的概念比較看，以結(jié)果發(fā)生為不必要，單純僅以行為為要素的，這種犯罪被稱為行為犯。不把發(fā)生侵害法益的現(xiàn)實(shí)作為處罰根據(jù)，而是把發(fā)生侵害的危險狀態(tài)作為處罰根據(jù)的犯罪叫危險犯。兩者都把發(fā)生實(shí)質(zhì)法益侵害排除了構(gòu)成要件，對于防范食品安全犯罪均具有積極的意義。但是兩者相比較來說，行為犯要更加嚴(yán)重一些，它甚至排除了危險狀態(tài)的構(gòu)成這一入罪條件。從食品加工和銷售行業(yè)來看，如果將此罪設(shè)為行為犯則剝奪了生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品尚未流入市場時采取補(bǔ)救措施的機(jī)會，因?yàn)橹灰a(chǎn)出或者購買了此類食品就構(gòu)成了該罪，在沒有侵害相關(guān)法益甚至沒有產(chǎn)生危險的情況下，這樣的處罰似稍顯重，有違刑法的謙抑性。另一方面現(xiàn)行的刑法也并未放縱生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品行為，因?yàn)榧幢阈袨闆]有造成危險狀態(tài)，仍可以由生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪來進(jìn)行規(guī)制。因此筆者建議現(xiàn)行的刑法規(guī)定完全有能力規(guī)制生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的犯罪行為，無需進(jìn)行修改。
第二，在食品犯罪中增設(shè)資格刑。設(shè)置資格刑及意味著實(shí)施食品安全犯罪的行為人在一定的期限內(nèi)將被剝奪以后從事食品生產(chǎn)銷售行業(yè)的資格。我國刑法現(xiàn)有的資格刑僅為剝奪政治權(quán)利與驅(qū)逐出境，其他有資格刑性質(zhì)的處罰則散見在一般法律法規(guī)中，如證券法，道路交通安全法等法規(guī)。我國整個刑法體系沒有設(shè)置禁止從事相關(guān)職業(yè)資格性，而且同食品犯罪一樣可以用資格刑來制約的犯罪行為有多種包括會計(jì)、教師、醫(yī)師、證券師這些都可以實(shí)行資格刑，在這樣的情況下單獨(dú)為了食品犯罪而設(shè)置資格刑顯然是不適當(dāng)?shù)?，是沒有從刑法的整個體系來考慮的，如果完善相關(guān)的資格刑則必然涉及刑法中大規(guī)模大范圍的修改，僅僅修改食品犯罪是不可行的。
第三，增設(shè)新的食品安全犯罪罪名。有的學(xué)者建議增加拒不召回不安全食品犯罪，增加過失犯罪的罪名。首先就拒不召回不安全食品犯罪學(xué)者認(rèn)為：“《食品安全法》為了保障食品安全而對系列主體規(guī)定了如召回不安全食品等系列義務(wù)，但刑法未在危害食品安全犯罪中將不作為規(guī)制為犯罪，更未將造成重大損害后果的行為進(jìn)行定罪量刑，故應(yīng)當(dāng)增加拒不召回不安全食品罪等不作為型犯罪，以促使生產(chǎn)者在發(fā)現(xiàn)不安全食品后積極召回，防止、減少危害結(jié)果的發(fā)生。豍”而實(shí)際上，《食品安全法》規(guī)定了不召回不安全食品的處罰，而且不召回不安全食品肯定構(gòu)成了生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，所以現(xiàn)有的《食品安全法》與刑法之間存在的對不召回不安全食品行為的懲罰對接，并未造成真空放縱該種行為。而且增設(shè)這一罪名似與將生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪作為行為犯來處理成一體系，將該罪作為行為犯，則對社會產(chǎn)生的危害結(jié)果不再作為入罪的根本條件，因此可能會讓犯罪人放縱危害結(jié)果的發(fā)生，為了防止這一點(diǎn)增設(shè)了不召回不安全食品犯罪，這種做法認(rèn)為把體系搞亂，從以上的分析看出將生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)犯罪作為行為犯無必要，則增設(shè)新的不召回不安全食品犯罪亦無必要。
就增加過失犯罪而言。一直以來生產(chǎn)銷售偽劣商品罪的主觀方面是故意已經(jīng)成為共識，只有故意的生產(chǎn)銷售偽劣商品罪才是入罪可罰的。因?yàn)榻陙砣藗儗κ称钒踩年P(guān)注程度不斷提高，而寄希望于刑法嚴(yán)格的規(guī)制，這是一種“運(yùn)動立法”的模式，也許將來關(guān)于藥品、化妝品同樣會引起人們的關(guān)注，那是否應(yīng)該將他們統(tǒng)統(tǒng)增加過失犯罪呢？刑法之所以沒有在本節(jié)設(shè)立過失犯罪的原因有：第一，從本罪的行為目的來看，行為人主要以謀取不正當(dāng)利益為目的，在現(xiàn)實(shí)生活中過失的主觀狀態(tài)與本罪的目的相沖突，不會構(gòu)成該罪。第二，從過失的主觀惡性來說，過失的生產(chǎn)銷售偽劣商品尤其是食品在主觀上是絕對不追求損害食品生產(chǎn)銷售秩序危害消費(fèi)者身體健康的主管惡性，將這樣的行為列入犯罪，有客觀歸罪的嫌疑。因此從兩個方面來看，增加過失犯罪還是一種具體的沖動應(yīng)對，缺乏成熟的思考，不具有可行性。
二、對當(dāng)前食品安全形勢的分析
傳統(tǒng)的食品安全犯罪日益受到重視，但是隨著社會的發(fā)展科技的進(jìn)步一些更加隱蔽的食品安全問題走入了人們的視線，它們的存在讓人們更加食不甘味。筆者針對這些現(xiàn)象進(jìn)行三方面的分析。
第一，食品犯罪的罪與非罪，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，而這個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定刑法是不能左右的，認(rèn)定權(quán)力掌握在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。刑法在此問題上沒有主動規(guī)制的義務(wù)，僅僅扮演了消極處理結(jié)果與影響的角色。
第二，即便有了明確固定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我們也要客觀的看待該標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)并非是絕對的科學(xué)的，它的設(shè)定也是與我國的科技發(fā)展水平人民群眾的承受程度相關(guān)的。如前一階段大家較為關(guān)注的面粉增白劑問題，我國的標(biāo)準(zhǔn)和國外的標(biāo)準(zhǔn)是不統(tǒng)一的，我們的安全標(biāo)準(zhǔn)未必是絕對科學(xué)的，甚至有的是落后的。依靠這樣的標(biāo)準(zhǔn)來保障食品安全，懲治食品安全犯罪顯然是不合適的，因此，有必要大力發(fā)展食品科技，提高我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能相對更好的保護(hù)食品安全，維護(hù)人民群眾身體健康。
第三，部分食品的安全性能無法證實(shí)。隨著生物技術(shù)、基因工程以及一些食品加工技術(shù)的發(fā)展，一些新的食品種類被研發(fā)，但直至今日還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來證實(shí)是否安全，如轉(zhuǎn)基因食品。在這些問題面前我們很無奈，在我們沒有辦法確定的情況下無法規(guī)制這種行為，科學(xué)技術(shù)沒有證實(shí)，其他的只能消極的等待，即便我們面臨著巨大的風(fēng)險。這應(yīng)該是我們不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問題。
以上存在的問題在食品安全規(guī)制中起著重要的作用，相比較而言刑法的作用倒顯得消極無奈了。因此法律的規(guī)制僅僅是一方面，而且法律規(guī)制需要成熟的配套保障與技術(shù)支持，在這些發(fā)展不到位的情況下，空談刑法規(guī)制有如建設(shè)空中樓閣。
論文關(guān)鍵詞：中日，企業(yè)，國際化，成長，案例
中國企業(yè)的海外發(fā)展始于改革開放之初，至今為止已經(jīng)經(jīng)歷了三個階段。
第一個階段是轉(zhuǎn)折型起步期，在1979~1995年，首鋼集團(tuán)是最典型的代表；
第二個階段是常規(guī)型發(fā)展期，在1996~2003年，海爾集團(tuán)是最典型的代表；
第三個階段是加速發(fā)展期，2004年至今，這個階段的典型代表是聯(lián)想集團(tuán)。
改革開放后的中國企業(yè)，在成長和國際化發(fā)展中積極學(xué)習(xí)外國先進(jìn)企業(yè)。由于日本與中國同是非西方語言文化國家、同屬儒家文化圈、相比歐美發(fā)達(dá)國家同是后來者，所以日本企業(yè)成為中國企業(yè)最重要的學(xué)習(xí)對象。
對應(yīng)中國企業(yè)海外發(fā)展三個階段的三個代表企業(yè)，我們從日本企業(yè)中尋找了三個有比較高的可比性的企業(yè)：川崎制鐵、松下、索尼，然后分別對首鋼與川崎制鐵、海爾與松下、聯(lián)想與索尼三對企業(yè)的海外發(fā)展進(jìn)行分析和比較。
一、中國首鋼集團(tuán)與日本川崎制鐵公司
（一）首鋼的國際化發(fā)展
首鋼的前身是1919年建立的“龍煙鐵礦公司石景山煉鐵廠”，至1949年只生產(chǎn)了28.6萬噸生鐵，無煉鋼能力。20世紀(jì)50年代末靠本國的能力發(fā)展成為一個從采礦、煉鐵到煉鋼、軋制的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。1993年粗鋼產(chǎn)量達(dá)702萬噸，在中國同業(yè)的排名第2位，該年利潤為42.6億元。本文主要研究首鋼1949－1995年間的發(fā)展。
首鋼的國際化發(fā)展，至今為止可分為以下三個階段。
第一階段，1978~1987年。主要是引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、提高競爭力，在國內(nèi)辦中外合資企業(yè)、獲得國際合作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品出口、了解國際市場。1985年首鋼辦了第一個合資企業(yè)；1980年第一次產(chǎn)品出口，當(dāng)年創(chuàng)匯120萬美元;到1987年出口額達(dá)670萬美元，主要是鋼鐵產(chǎn)品。
第二階段，1988~1991年。出口擴(kuò)大，海外投資起步。1991年首鋼綜合出口創(chuàng)匯達(dá)2.1億美元。1990年，首鋼派出的專家成功地完成了美鋼聯(lián)(USX)7座大型轉(zhuǎn)爐自動化改造的軟件設(shè)計(jì)項(xiàng)目。1988年7月，首鋼投資340萬美元收購了美國麥斯塔(MASTA)工程公司70%的股份。麥斯塔公司是國際著名的老牌冶金工程設(shè)計(jì)公司。
第三階段，1992年以后。海外經(jīng)營迅速擴(kuò)大。1992年10月，首鋼斥資2000余萬美元與香港首富李嘉誠的長江實(shí)業(yè)有限公司等聯(lián)合收購上市的香港東榮鋼鐵股份公司，首鋼擁有51%股份。1993年2月又收購了寶佳公司，4月收購了三泰電子公司，5月收購了開達(dá)投資公司，8月收購了海成公司。1992年11月，首鋼競標(biāo)獲勝，以1.2億美元收購秘魯鐵礦公司(HierroPeruCo.)全部股權(quán)。首鋼在香港收購上市公司后，抓住機(jī)會實(shí)行供股集資。1993年首鋼出口創(chuàng)匯和海外經(jīng)營額達(dá)到6.3億美元。
（二）川崎制鐵的國際化發(fā)展
川鐵的前身是1918年川崎造船所建立的鋼鐵廠，1950年獨(dú)立出來成立“川崎制鐵株式會社”，1974年鋼產(chǎn)量達(dá)到1600萬噸。2002年9月，川崎制鐵與日本鋼管公司合并為“JFE控股公司”。本文研究的是1950－1990年間川崎制鐵的發(fā)展。在這一期間，川崎制鐵的海外發(fā)展可以大致分為三個階段。
第一階段，1950~1966年，產(chǎn)品出口、原料進(jìn)口、引進(jìn)技術(shù)。由于日本大型鋼鐵企業(yè)的焦煤和鐵礦主要靠進(jìn)口，所以他們必須積極出口鋼材換取外匯。川崎制鐵從50年代初就出口鋼材，60年代已經(jīng)大批量出口，與此相適應(yīng)的就是建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)。1961年在美國建立貿(mào)易辦事處，1964年在西德建立歐洲辦事處，然后是一些發(fā)展中國家的辦事處。在這個階段里，川崎制鐵從歐美引進(jìn)了8項(xiàng)重要技術(shù)，包括純氧煉鋼、連鑄、計(jì)算機(jī)管理等等。從1962年與巴西鐵礦公司簽訂長期供應(yīng)合同起，陸續(xù)與外商簽訂多項(xiàng)鐵礦和焦煤的長期供應(yīng)合同。另外，1964年川崎制鐵向菲律賓鐵礦公司提供選礦和燒結(jié)技術(shù)援助。
第二階段，1967~1974年，原料跨國化。從1967年起，川崎制鐵開始在原料領(lǐng)域進(jìn)行海外直接投資，該年在菲律賓建立合資公司PCP生產(chǎn)球團(tuán)礦。1971年起，川崎制鐵陸續(xù)在巴西、利比里亞、加拿大、澳大利亞參股幾家鐵礦煤礦的建設(shè)。1974年末，在菲律賓設(shè)立獨(dú)資的燒結(jié)礦企業(yè)PSC公司。
第三階段，1975~1990年，生產(chǎn)跨國化。1975年，川崎制鐵的股票在法蘭克福證券交易所上市。早在1974年3月，川崎制鐵已經(jīng)與巴西政府、意大利依爾瓦公司三方在巴西合資設(shè)立圖巴朗鋼鐵公司（CST，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量300萬噸鋼），川崎制鐵占24.5％的股份；但真正建設(shè)是70年代后期，1983年11月高爐點(diǎn)火開始生產(chǎn)。1984年在美國合資建立加州鋼鐵工業(yè)公司（CSI），川崎制鐵占20％股份。1985年在巴西合資建立鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，川崎制鐵占20％股份。1989年在美國合資建立ArmcoSteelCo.，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量450萬噸薄板，川崎制鐵占50％股份。
（三）首鋼與川崎制鐵的比較
相同的方面有：（l）都屬于后發(fā)展的企業(yè)。川崎制鐵和首鋼的真正發(fā)展都是在50年代以后，它們在誕生和發(fā)展，尤其是國際化發(fā)展過程中，面臨的是一大批同行業(yè)中的先行者的激烈競爭環(huán)境。（2）核心技術(shù)是“外來的”。這是伴隨著上一項(xiàng)特征在技術(shù)方面的必然現(xiàn)象。
差異的方面有：（l）基本路線的差異。川崎制鐵屬于較早國際化的路線。首鋼則不同，其先期，主要指1949年到l978年期間，是屬于關(guān)起門來、以自力發(fā)展為主，在企業(yè)規(guī)模已經(jīng)壯大到一定水平，即在進(jìn)入80年代國門打開，首鋼才開始其國際化進(jìn)程。所以，首鋼屬于自力發(fā)展到相當(dāng)大的程度，再搞國際化的“轉(zhuǎn)折型”路線。（2）活動方式的差異。相比較而言，川崎制鐵的國際化顯示循序漸進(jìn)方式，例如:先出口鋼材和進(jìn)口鐵礦焦煤，然后在各國設(shè)辦事處；相隔8年左右才開始對外國礦業(yè)直接投資，而且是少數(shù)股權(quán)；又隔了七八年，才開始在外國合資搞生產(chǎn)企業(yè)，直到1989年的合資項(xiàng)目中所持股份才提高到50％。相比之下，首鋼的國際化則顯示突發(fā)和躍進(jìn)性，例如，在美國剛設(shè)了第一個機(jī)構(gòu)才幾個月就收購了一個工程技術(shù)公司，這作為其初次海外直接投資已經(jīng)帶有某種“躍進(jìn)性”;在南美洲大陸上幾乎沒有什么經(jīng)貿(mào)活動的情況下，一下子投資1.2億美元全資收購了秘魯鐵礦，更是兼具突發(fā)性和躍進(jìn)性的活動。（3）股權(quán)策略的差異。在海外直接投資中，川崎制鐵堅(jiān)持以少數(shù)股權(quán)為主，首鋼則以多數(shù)股權(quán)為主。總而言之，川崎制鐵走的是低風(fēng)險路線，首鋼則是高風(fēng)險路線。我們將上述差異歸納如下(參見表1)。
表1首鋼與川崎制鐵國際化歷程的主要差異
基本路線
股權(quán)策略
進(jìn)展方式
川鐵
較早國際化。
少數(shù)股權(quán)為主
循序漸進(jìn)為主。
北美例：先出口、再設(shè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、
再合資礦業(yè)、再辦合資生產(chǎn)廠。
首鋼
先關(guān)門自力發(fā)展到
較大規(guī)模后，才開
放搞國際化
多數(shù)股權(quán)為主
突發(fā)和躍進(jìn)較多。
南美例：沒有任何經(jīng)貿(mào)活動的前
提下，投1.2億美元獨(dú)資辦礦。
二、中國海爾與日本松下
（一）海爾集團(tuán)
1984年，海爾集團(tuán)的前身----虧損147萬元的青島電冰箱總廠引進(jìn)德國利勃海爾公司的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，從事電冰箱的生產(chǎn)和銷售。到2009年，海爾在全球建立了29個制造基地，8個綜合研發(fā)中心，19個海外貿(mào)易公司，據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)歐洲透視（Euromonitor）的數(shù)據(jù)，海爾在全球白色家電品牌中排名第一，全球市場占有率5.1%，已經(jīng)成長為世界級的跨國公司。海爾集團(tuán)海外發(fā)展有以下特點(diǎn)：
（1）海爾是中國常規(guī)型海外發(fā)展的典型企業(yè)。
（2）海爾是中國企業(yè)投資新建方式跨國化的代表者。海爾的海外投資采取了以綠地新建為主的進(jìn)入方式，請見表2。
時間
地點(diǎn)
進(jìn)入方式
功能
股權(quán)
1996年8月
印尼
新建
生產(chǎn)銷售冰箱
合資
1997年6月
菲律賓
新建
生產(chǎn)銷售冰箱等
合資
1997年8月
馬來西亞
新建
生產(chǎn)銷售洗衣機(jī)
合資
1997年11月
南斯拉夫
新建
生產(chǎn)銷售空調(diào)
合資
1999年4月
美國
新建
銷售家電
合資
1999年4月
美國
新建
生產(chǎn)冰箱
獨(dú)資
1999年9月
伊朗
新建
生產(chǎn)銷售洗衣機(jī)
合資
2000年
尼日利亞
新建
生產(chǎn)銷售家電
合資
2000年
越南
新建
生產(chǎn)銷售冰箱
合資
2000年
孟加拉
新建
生產(chǎn)銷售家電
合資
2000年11月
烏克蘭
新建
生產(chǎn)銷售空調(diào)
合資
2001年3月
巴基斯坦
新建
生產(chǎn)銷售洗衣機(jī)
合資
2001年
突尼斯
新建
生產(chǎn)銷售冰箱等
合資
2001年6月
意大利
并購
生產(chǎn)冰箱
獨(dú)資
2003年
約旦
新建
生產(chǎn)銷售洗衣機(jī)
合資
2007年
泰國
并購
生產(chǎn)冰箱
獨(dú)資
表2海爾集團(tuán)的海外投資
資料來源：作者根據(jù)《海爾人》近年各期數(shù)據(jù)整理。
（3）海爾是中國企業(yè)漸進(jìn)方式跨國化的代表者。無論放在中國的范圍、還是放在全球的范圍，海爾都是一個漸進(jìn)主義的典型。海爾在海外投資過程中還有以下特點(diǎn)：1）地域的角度：由進(jìn)到遠(yuǎn)。先是香港（設(shè)貿(mào)易公司），然后是東南亞，再后是美國歐洲，等等。2）經(jīng)濟(jì)文化的角度：從相似到差異。先是在發(fā)展中國家里選擇了華人經(jīng)濟(jì)文化影響較大的印度尼西亞，然后在發(fā)展中國家里選擇了英語和天主教文化的菲律賓，再后是西方文化的美國歐洲，等等。3）產(chǎn)品/業(yè)務(wù)的角度：從單一到多樣。先是選擇與當(dāng)?shù)毓鞠啾茸罹吒偁巸?yōu)勢的一個產(chǎn)品/業(yè)務(wù)進(jìn)入，然后再逐漸增加產(chǎn)品/業(yè)務(wù)。
（4）高度重視合資合作。海爾作為國際家電行業(yè)的一個后來者，在至今為止的十幾項(xiàng)海外投資中，只有美國工廠、意大利工廠和泰國工廠是獨(dú)資的，但他們只承擔(dān)生產(chǎn)職能，營銷公司仍然是合資的。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，海爾同樣采取了合資合作的方式。
（二）松下
日本松下電器公司是日本工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)后首批海外直接投資者，并且長期保持著日本企業(yè)海外子公司數(shù)目最多的第一位置。
二戰(zhàn)后日本松下電器公司的國際化經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段：
1）產(chǎn)品出口階段，1951~1960年。1951年松下公司開始向東南亞、南美出口干電池、收音機(jī)等產(chǎn)品；1953年出口擴(kuò)大到美國，先在紐約設(shè)立了辦事處，1954年出口美國收音機(jī)，1959年在美國設(shè)立了貿(mào)易公司。在這個階段里的1952年，松下公司與荷蘭飛利浦公司在日本建立了一個合資公司，引進(jìn)了飛利浦的先進(jìn)技術(shù)。
2）發(fā)展中國家建廠，1961~1967年。1961年松下公司在泰國進(jìn)行了初次海外投資，與當(dāng)?shù)毓竞腺Y建立生產(chǎn)干電池的工廠，揭開在發(fā)展中國家投資建工廠的序幕。到1967年底，松下公司已經(jīng)在發(fā)展中國家建立了8家工廠。
3）發(fā)達(dá)國家建廠，1968~1978年。1968年松下公司分別在澳大利亞和法國投資建廠，進(jìn)入在發(fā)達(dá)國家建工廠的階段。1973年松下公司進(jìn)行了首次海外并購，在西班牙收購了一家小型吸塵器工廠。
4）發(fā)達(dá)國家建大型工廠，1979~1989年。1979年松下公司在美國投資建設(shè)大型彩色電視機(jī)制造廠，進(jìn)入在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行大項(xiàng)目投資新建的階段。
5）大型海外收購，1990年起。1990年松下公司耗資71億美元收購美國音樂公司（MCA），開始大型海外收購。對MCA的收購最后以失敗告終。
表3松下電器的海外發(fā)展
年份
投資地
股份
產(chǎn)品
1961年12月
泰國
48.6%
電池等
1962年10月
中國臺灣
60%
收音機(jī)等
1965年 9月
馬來西亞
43%
家電
1996年 3月
哥斯達(dá)黎加
100%
電池等
1996年 3月
秘魯
100%
電池
1966年11月
坦桑尼亞
100%
電池等
1967年 9月
菲律賓
80%
家電
1967年12月
巴西
100%
電池、收音機(jī)
1968年 2月
澳大利亞
100%
音響等
1968年 3月
法國
100%
收音機(jī)等
1970年 7月
印尼
55%
家電
1970年 9月
比利時
50%
電池
1972年 5月
印度
40%
電池
1972年 5月
加拿大
100%
音響等
1973年 9月
西班牙（收購）
99%
吸塵器
1974年 6月
英國
100%
音響等
1979年 4月
美國
100%
彩電
來源：《海外進(jìn)出企業(yè)總覽’96》東洋經(jīng)濟(jì)新報社1997年。
（三）松下與海爾的比較
（1）先談相同之處，松下與海爾同為各自國家企業(yè)海外漸進(jìn)式發(fā)展的典型代表，也是綠地新建進(jìn)入方式的典型代表，還是合資合作的典型代表。日本松下公司一直是海爾學(xué)習(xí)的榜樣，張瑞敏曾指出：“松下就是從20世紀(jì)40年代開始，經(jīng)過四五十年的奮斗成為世界知名的大品牌。人們都說通過松下來了解日本，那么能不能通過海爾的努力也形成一個大品牌，依靠這個品牌來了解中國?！蔽覀冋J(rèn)為，海爾學(xué)松下公司學(xué)得非常好，在有些方面還超過了松下公司。
（2）松下公司在日本電子行業(yè)企業(yè)海外發(fā)展中，實(shí)際上是一個戰(zhàn)略跟隨者，他跟隨的是真正的先行者索尼公司。例如：索尼公司率先在海外設(shè)立工廠——1960年5月在愛爾蘭建立的收音機(jī)工廠投產(chǎn)，松下公司跟隨著于1961年底在泰國建立工廠；1961年索尼公司成為第一家在美國發(fā)行ADR(預(yù)托證券)的日本企業(yè)，后來在1970年其股票在美國紐約證券交易所上市，而松下公司則在1971年也在美國紐約證券交易所上市；索尼公司1989年耗資34億美元收購美國哥倫比亞影視公司，松下1990年耗資71億美元收購美國音樂公司。
海爾與松下不同，他在中國家用電器行業(yè)海外發(fā)展中一直處于領(lǐng)頭羊的地位，例如在出口發(fā)達(dá)國家市場、自主品牌、海外建廠、收購歐洲企業(yè)等等。
（3）海爾在海外發(fā)展的速度/節(jié)奏上明顯快于松下。請見表4，我們可以看出，在海外發(fā)展的每個階段，海爾都比松下明顯的快，幾乎都要快一倍。
表4海爾與松下跨國化比較
松下 海爾
1.從出口到海外建廠: 1951-1961=10年 1990-1996=6年
2.建廠:發(fā)展中到發(fā)達(dá) 1961-1968=7年 1996-1999=3年
3.從建廠到收購: 1961-1973=12年 1996-2001=5年
4.從建廠到境外上市: 1961-1971=10年 1996-2003=7年
5.從小購到大購: 1973-1990=17年 2001- =？
6.從建廠到建R&D: 1961-1976=15年
到1997年14個，300人 已建D&D 9個
7.CEO當(dāng)?shù)鼗?: ？ 1999年美國公司
資料來源：邦光史郎：《松下電器門產(chǎn)業(yè)》東京講談社1990年?！逗柸恕犯髌凇?/p>
（4）在干部當(dāng)?shù)鼗矫娉^松下公司。日本公司在跨國化上最差的項(xiàng)目就是干部當(dāng)?shù)鼗?，尤其是CEO當(dāng)?shù)鼗上鹿疽膊焕?。從?的第7項(xiàng)可以看出，海爾在CEO當(dāng)?shù)鼗铣^了松下公司。張瑞敏曾談到：“有時候我想美國公司為什么往往會比較成功地進(jìn)行國際化，日本公司為什么有時候不太成功，因?yàn)槿毡竟竞茈y接受外來人。例如在中國，一個人到日本公司去干，升到比較高的位置不太可能；而美國人在中國開公司，有時候甚至美國人都可以不來，全用你中國人，反而比他們自己在這兒做要好得多?！?/p>
三、中國聯(lián)想與日本索尼
這一對企業(yè)在可比性上不如前兩對企業(yè)，我們選擇他倆主要是想分析國內(nèi)市場作用的差異，因此采用簡練的表述方式。
聯(lián)想公司1984年誕生于中國北京的中關(guān)村，雖然也有一些國有背景，但一直被視為民營企業(yè)。初期，由于行政管制不許可聯(lián)想生產(chǎn)電腦，只好在1988年闖到香港去開發(fā)經(jīng)營電腦主板，面向國際市場銷售，獲得成功。1994年聯(lián)想出口主板500萬套，占全球市場10％，進(jìn)入全球前五名之列。
電腦主板業(yè)務(wù)的成功，聯(lián)想被中國政府批準(zhǔn)生產(chǎn)電腦。從1990年起聯(lián)想在國內(nèi)建立起個人電腦的生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，一路披荊斬棘終于在1996年打敗IBM、康柏等成為中國PC市場第一，并保持至今。隨著在國內(nèi)PC業(yè)務(wù)的上升，聯(lián)想逐漸放棄了主板的生產(chǎn)和（國際）銷售。2001年，一方面中國加入WPO，另一方面PC行業(yè)平均利潤下降，聯(lián)想采取多元化戰(zhàn)略，仍然面向國內(nèi)市場；三年后宣告多元化戰(zhàn)略失敗，裁員收縮戰(zhàn)線。此時IBM找上門，希望把PC部門賣給聯(lián)想。聯(lián)想決定一搏，2004年底以17億美元收購IBM－PC。
日本索尼公司1946年成立，由于國內(nèi)電器市場規(guī)模有限而且競爭激烈，“戰(zhàn)后才產(chǎn)生的索尼在國內(nèi)難以取勝”。所以從1953年起決定把經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)到國內(nèi)市場，第一個目標(biāo)是外銷內(nèi)銷各占50％；1959年基本實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)后，開始海外建生產(chǎn)廠和銷售公司。進(jìn)入70年代，索尼在美歐多地大興土木建工廠，逐漸形成全球生產(chǎn)體系。在索尼總銷售額中海外市場的比重，70年代末已達(dá)到65％，1990年則達(dá)到75％。
索尼與聯(lián)想在各自國家同期的企業(yè)中，都是擁有優(yōu)秀企業(yè)家和較多技術(shù)能力的佼佼者，但主要由于日本與中國國內(nèi)市場規(guī)模的差異，使兩者走上不同的成長道路。索尼很早就把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國際市場，并越走越堅(jiān)決；聯(lián)想在初期由于行政管制被迫去開發(fā)國際市場，一旦行政批準(zhǔn)就一頭扎入國內(nèi)市場，并完全放棄國際市場，即使遇到困難后仍以國內(nèi)市場為目標(biāo)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，最后是臨危一搏抓住IBM送來的機(jī)會開始跨國化發(fā)展。不過聯(lián)想的這種跨國化方式也創(chuàng)了一個記錄：大型企業(yè)以大型跨國并購方式直接“走出去”，在日本企業(yè)中尚無先例。為此我征詢了多位日本學(xué)者，也得以證實(shí)。
四、小結(jié)
日本企業(yè)一直是中國企業(yè)在成長和國際化方面的學(xué)習(xí)對象。從以上三對企業(yè)的比較中可以看出，中國企業(yè)超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力以及由此帶來的實(shí)際成果。
在中國企業(yè)海外發(fā)展的初期，首鋼作為“第一個吃螃蟹者”，與日本川崎制鐵相比，可以明顯看出中國企業(yè)沒有經(jīng)驗(yàn)、由于體制的原因膽子又大，所以，往往事倍功半，成績不理想。
但是到了第二個階段（1996-2003年），通過海爾與日本松下公司的比較，我們可以看到海爾的學(xué)習(xí)非常優(yōu)秀，在發(fā)展速度和任用國際人才方面，已經(jīng)開始超過老師。
在第三個階段（2004年至今），聯(lián)想公司等中國企業(yè)正在嘗試超越老師的模式。聯(lián)想的國際化道路在中日企業(yè)成長的歷史中創(chuàng)了兩個記錄：一個第一是大型企業(yè)以大型跨國并購方式直接“走出去”——這在日本企業(yè)中尚無先例；另一個第一是在制造業(yè)以“蛇吞象”方式跨國并購——2004年聯(lián)想年?duì)I業(yè)額30億美元，IBM－PC年?duì)I業(yè)額90億美元——這在日本企業(yè)中也無先例。當(dāng)然，這種通過跨國并購一步就實(shí)現(xiàn)全球化的“聯(lián)想道路”，是企業(yè)國際化諸種道路中風(fēng)險最大的極端形式。
2004年以來，中國企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)大中型并購發(fā)達(dá)國家企業(yè)的事項(xiàng)——2010年中國吉利公司并購瑞典Volvo轎車又是“蛇吞象”——其比重和頻度超過了日本企業(yè)。
20世紀(jì)80年代末以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國并購上升為世界各國對外直接投資中的主導(dǎo)方式。根據(jù)《世界投資報告》上的數(shù)據(jù)推算，在全球向外國直接投資總量中跨國并購的比例，20世紀(jì)50年代大約是30%，60年代大約是40%，70-80年代在50%上下，90年生重要變化，請見表5。由于對外直接投資與跨國并購的統(tǒng)計(jì)口徑并不一致，所以表中括號中的比例數(shù)只是近似數(shù)。從表中可以看出，全球?qū)ν庵苯油顿Y總量中跨國并購的比例在90年代中期以后已經(jīng)達(dá)到80％上下，2007年高達(dá)89.3%。
表5全球跨國并購總額
1990年
1506億美元
（62.7％）
1995年
2290億美元
（65.4％）
1997年
6500億美元
（69.9％）
1999年
8650億美元
（83.2％）
2000年
12660億美元
（89.7％）
2005年
7160億美元
（75.5％）
2006年
9740億美元
（74.5％）
2007年
16370億美元
（89.3％）
崇達(dá)技術(shù)（下稱“公司”，002815.SZ）的主營業(yè)務(wù)為小批量板的生產(chǎn)與銷售，公司主要產(chǎn)品為小批量板，產(chǎn)品類型覆蓋HDI板、背板、厚銅板、軟硬結(jié)合板、埋容板、高多層板、立體板、鋁基板、高頻板等，可一站式滿足客戶對多品種、小批量板產(chǎn)品的需求。公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于通信設(shè)備、工業(yè)控制、醫(yī)療儀器、安防電子、航空航天等高科技領(lǐng)域。80%左右的產(chǎn)品外銷到美洲、歐洲、日本、亞太等國家及地區(qū)。
成功開拓海外市場
國內(nèi)具有一定規(guī)模的專業(yè)小批量板廠較少，崇達(dá)技術(shù)是國內(nèi)小批量板行業(yè)的領(lǐng)先者。
根據(jù)NTI的2012年-2015年全球PCB百強(qiáng)企業(yè)排行榜，公司在全球PCB企業(yè)中的排名分別為第74名、第65名、第62名、第52名。公司分別獲得2012年（第25屆）、2013年（第26屆）、2014年（第27屆）和2015年（第28屆）中國電子元器件百強(qiáng)企業(yè)第35名、31名、28名和19名。
2013年-2015年及 2016年1-3月，公司營業(yè)收入分別為124576萬元、159086萬元、175694萬元和48021萬元；凈利潤分別為11970萬元、27353萬元、30088萬元和8510萬元。均實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長。
公司在滿足客戶多樣化需求、快速交貨方面，形成了獨(dú)特、有效的服務(wù)模式和柔性化生產(chǎn)模式。2013年-2015年及2016年1-3月，公司客戶數(shù)量分別為632個、768個、938個和800個，平均單個訂單金額分別為1.03萬元、1.19萬元、1.19萬元和1.18萬元，與公司小批量業(yè)務(wù)定位相符。同期的訂單數(shù)量、均單面積和平均日處理訂單數(shù)均穩(wěn)步增長。由于提供的產(chǎn)品個性化程度較高，公司對下游客戶的議價能力較強(qiáng)，具有較高的毛利率水平。
在PCB產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，公司成功開拓了海外市場，成為了眾多PCB著名企業(yè)在中國的重要合作伙伴；而在國內(nèi)，隨著醫(yī)療儀器、工業(yè)控制、安防電子等存在小批量板需求的下游行業(yè)的迅猛發(fā)展，公司專業(yè)、專注的競爭優(yōu)勢將在未來得到充分體現(xiàn)。
專注小批量板生產(chǎn)銷售
公司自創(chuàng)立以來，專注于小批量板的生產(chǎn)與銷售，緊跟國際先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，積累起龐大的工程技術(shù)數(shù)據(jù)庫，以滿足不同層次、不同品種的客戶需求。在全面發(fā)展技術(shù)的同時，公司在許多單項(xiàng)領(lǐng)域也取得了突破，取得了大量的 PCB 相關(guān)的專利技術(shù)，形成了自己的特色。截至2016年3月31日，公司已獲得的專利共有348項(xiàng)，軟件著作權(quán)24項(xiàng)，發(fā)表科技論文共160篇，其中國內(nèi)核心期刊115篇，論文數(shù)量處于同行業(yè)前列。公司所發(fā)表的論文能夠圍繞高新技術(shù)和產(chǎn)品展開，有效體現(xiàn)公司技術(shù)水平。
論文關(guān)鍵詞 洗錢罪 上游犯罪 范圍
一、洗錢犯罪概述
(一)洗錢罪的定義
我國刑法分則第191條明確規(guī)定:明知是犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾隱瞞其來源和性質(zhì),有下列行為之一的為洗錢罪:(1)提供資金賬戶的;(2)協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的;(3)通過轉(zhuǎn)賬或其它結(jié)算方式協(xié)助將資金轉(zhuǎn)移的;(4)協(xié)助將資金匯往境外的;(5)以其它方法掩飾隱瞞犯罪的所得及其收益的性質(zhì)和來源的。豍
(二)洗錢罪的特點(diǎn)
1.犯罪主體具有特殊性
由于洗錢活動需要涉及到國內(nèi)外復(fù)雜的金融和法律制度,一般的犯罪分子很難完成,因此,犯罪分子愿意支付高額的費(fèi)用聘請證券經(jīng)紀(jì)人、會計(jì)師、律師等專業(yè)人才來對違法資金進(jìn)行清洗,這些人員的介入,使洗錢犯罪主體呈現(xiàn)出特殊性。
2.犯罪過程具有復(fù)雜性
一個完整的洗錢過程要經(jīng)過放置、培植、融合三個步驟,這三個步驟有時相繼出現(xiàn),有時重復(fù)循環(huán)。過程越復(fù)雜,錢也就“洗”的越干凈。
3.犯罪手段的高科技性
科技的進(jìn)步,新的洗錢技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn),例如利用電子貨幣、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上賭場進(jìn)行洗錢。洗錢手段的高科技型加大了打擊犯罪的難度。
4.犯罪領(lǐng)域具有跨國性
犯罪領(lǐng)域具有跨國性是指洗錢犯罪過程中的一系列行為和活動需要在兩個以上的國家、利用多種手段才能使犯罪所得及其產(chǎn)生的收益披上合法的外衣。
二、洗錢罪上游犯罪存在的問題
(一)犯罪行為方式規(guī)定有限
我國刑法將洗錢罪的犯罪行為方式僅僅規(guī)定為5種,前四種行為方式明顯可以看出其與金融機(jī)構(gòu)存在著聯(lián)系,而在實(shí)踐中,隨著科技的不斷進(jìn)步,洗錢的行為方式更加復(fù)雜多樣,利用其它媒介進(jìn)行洗錢的案例比比皆是。而最后的兜底性條款,立法和相關(guān)的司法解釋都沒有進(jìn)行明確而具體的規(guī)定,這樣很難正確的理解其含義。在學(xué)界和實(shí)踐部門激烈的爭議下,最高人民法院出臺了新的規(guī)定,專門對本條第一款第五項(xiàng)的“以其它方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,由于篇幅有限,在此不在贅述。盡管最高法對其它方式進(jìn)行了解釋,但筆者仍然認(rèn)為不能窮盡洗錢罪的所有行為方式。
(二)上游犯罪的范圍規(guī)定過于狹窄
中華人民共和國開始設(shè)立洗錢犯罪時起,最初的上游犯罪僅僅局限在犯罪。1997年,犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪被納入洗錢罪的上游犯罪,到2001年,《刑法修正案(三)》中規(guī)定,恐怖活動犯罪也可以成為洗錢罪的上游犯罪,2006年《刑法修正案(六)》洗錢罪的上游犯罪擴(kuò)展至七種犯罪分別是:犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪。雖然上游犯罪的范圍呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢,但是,實(shí)踐中很多犯罪貌似具有洗錢犯罪的特征,因?yàn)闆]有法律的明文規(guī)定,法官不能夠以洗錢罪定罪。對此,有學(xué)者建議將洗錢罪的上游犯罪擴(kuò)大為所有的財(cái)產(chǎn)犯罪,筆者認(rèn)為,對洗錢罪的上游犯罪進(jìn)行擴(kuò)張時必須持謹(jǐn)慎的態(tài)度,在對外國立法進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,必須結(jié)合我國的國情。
(三)洗錢罪的上游犯罪分子沒有納入到洗錢罪的主體
在我國理論上,上游犯罪分子不能成為洗錢罪的主體相當(dāng)大一部分學(xué)者持支持態(tài)度,實(shí)踐操作中,上游犯罪分子也沒有以洗錢犯罪論處,這對于打擊洗錢罪是極其不利的。有學(xué)者認(rèn)為洗錢罪的主體不能包括上游犯罪分子是因?yàn)榉狭耸潞蟛豢闪P理論,筆者對這一觀點(diǎn)持否定態(tài)度。日本學(xué)者大谷實(shí)認(rèn)為“之所以會出現(xiàn)一種行為完成之后,其他的行為不被處罰的情況,是由于某種犯罪行為完成后,在與該犯罪行為相繼而繼續(xù)存在的違法狀態(tài)中通常所包含的行為,是被該犯罪構(gòu)成要件評價完畢的行為。”豎基于此種觀點(diǎn),由于洗錢罪所侵犯的客體并不必然被包括在上游犯罪所侵犯的客體中,所以,實(shí)施了上游犯罪行為之后,又進(jìn)行的洗錢行為并不能因?yàn)閷ι嫌畏缸镄袨檫M(jìn)行了評價而不予追究。
三、洗錢罪上游犯罪的完善構(gòu)想
(一)將犯罪行為方式擴(kuò)大化
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來便利的同時,也被犯罪分子所利用。近些年來,利用網(wǎng)絡(luò)作為載體進(jìn)行洗錢的事件層出不窮,正是由于立法的缺失,使犯罪分子有了可乘之機(jī)。筆者認(rèn)為,應(yīng)該將利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行洗錢的行為方式進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和總結(jié),寫入立法。當(dāng)然,時代在不斷進(jìn)步,我們不可能預(yù)料到將來所有的犯罪方式和手段,不能出現(xiàn)一種新的犯罪方式我們就將其寫到法律之中。法律的頻繁修改,會喪失其應(yīng)有的可預(yù)測性和權(quán)威性,在出現(xiàn)新的犯罪犯罪方式時,可以通過司法解釋予以補(bǔ)足和完善。
(二)拓展上游犯罪的范圍
2000年,聯(lián)合國通過了《打擊跨國有組織犯罪公約》,該公約在預(yù)防犯罪和判處刑罰方面是比較有影響力的國際公約。公約規(guī)定:各締約國在國內(nèi)立法上至少必須將其規(guī)定的最小范圍內(nèi)的犯罪作為洗錢罪的上游犯罪。其最小范圍就包括了所有嚴(yán)重犯罪。豏從公約中我們可以明顯看出,我國洗錢罪的上游犯罪范圍明顯過于狹窄,需要進(jìn)一步的拓寬,從而保證和公約的接軌。按照公約的最低要求,我們應(yīng)該將洗錢罪的上游犯罪拓展至嚴(yán)重犯罪。即使目前不能將所有的嚴(yán)重犯罪都涵蓋其中,諸如集團(tuán)犯罪、搶劫罪、盜竊罪。詐騙罪、敲詐勒索罪劫持航空器罪、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪、偽造貨幣罪、持有使用假幣罪、假冒注冊商標(biāo)罪、假冒專利罪、侵犯著作權(quán)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等嚴(yán)重犯罪納入我國洗錢罪的上游犯罪。
論文關(guān)鍵詞 洗錢罪 上游犯罪 范圍
一、洗錢犯罪概述
（一）洗錢罪的定義
我國刑法分則第191條明確規(guī)定：明知是犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾隱瞞其來源和性質(zhì)，有下列行為之一的為洗錢罪：（1）提供資金賬戶的；（2）協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券的；（3）通過轉(zhuǎn)賬或其它結(jié)算方式協(xié)助將資金轉(zhuǎn)移的；（4）協(xié)助將資金匯往境外的；（5）以其它方法掩飾隱瞞犯罪的所得及其收益的性質(zhì)和來源的。豍
（二）洗錢罪的特點(diǎn)
1.犯罪主體具有特殊性
由于洗錢活動需要涉及到國內(nèi)外復(fù)雜的金融和法律制度，一般的犯罪分子很難完成，因此，犯罪分子愿意支付高額的費(fèi)用聘請證券經(jīng)紀(jì)人、會計(jì)師、律師等專業(yè)人才來對違法資金進(jìn)行清洗，這些人員的介入，使洗錢犯罪主體呈現(xiàn)出特殊性。
2.犯罪過程具有復(fù)雜性
一個完整的洗錢過程要經(jīng)過放置、培植、融合三個步驟，這三個步驟有時相繼出現(xiàn)，有時重復(fù)循環(huán)。過程越復(fù)雜，錢也就“洗”的越干凈。
3.犯罪手段的高科技性
科技的進(jìn)步，新的洗錢技術(shù)已經(jīng)出現(xiàn)，例如利用電子貨幣、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上賭場進(jìn)行洗錢。洗錢手段的高科技型加大了打擊犯罪的難度。
4.犯罪領(lǐng)域具有跨國性
犯罪領(lǐng)域具有跨國性是指洗錢犯罪過程中的一系列行為和活動需要在兩個以上的國家、利用多種手段才能使犯罪所得及其產(chǎn)生的收益披上合法的外衣。
二、洗錢罪上游犯罪存在的問題
（一）犯罪行為方式規(guī)定有限
我國刑法將洗錢罪的犯罪行為方式僅僅規(guī)定為5種，前四種行為方式明顯可以看出其與金融機(jī)構(gòu)存在著聯(lián)系，而在實(shí)踐中，隨著科技的不斷進(jìn)步，洗錢的行為方式更加復(fù)雜多樣，利用其它媒介進(jìn)行洗錢的案例比比皆是。而最后的兜底性條款，立法和相關(guān)的司法解釋都沒有進(jìn)行明確而具體的規(guī)定，這樣很難正確的理解其含義。在學(xué)界和實(shí)踐部門激烈的爭議下，最高人民法院出臺了新的規(guī)定，專門對本條第一款第五項(xiàng)的“以其它方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，由于篇幅有限，在此不在贅述。盡管最高法對其它方式進(jìn)行了解釋，但筆者仍然認(rèn)為不能窮盡洗錢罪的所有行為方式。
（二）上游犯罪的范圍規(guī)定過于狹窄
中華人民共和國開始設(shè)立洗錢犯罪時起，最初的上游犯罪僅僅局限在犯罪。1997年，犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪被納入洗錢罪的上游犯罪，到2001年，《刑法修正案（三）》中規(guī)定，恐怖活動犯罪也可以成為洗錢罪的上游犯罪，2006年《刑法修正案（六）》洗錢罪的上游犯罪擴(kuò)展至七種犯罪分別是：犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪。雖然上游犯罪的范圍呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢，但是，實(shí)踐中很多犯罪貌似具有洗錢犯罪的特征，因?yàn)闆]有法律的明文規(guī)定，法官不能夠以洗錢罪定罪。對此，有學(xué)者建議將洗錢罪的上游犯罪擴(kuò)大為所有的財(cái)產(chǎn)犯罪，筆者認(rèn)為，對洗錢罪的上游犯罪進(jìn)行擴(kuò)張時必須持謹(jǐn)慎的態(tài)度，在對外國立法進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合我國的國情。
（三）洗錢罪的上游犯罪分子沒有納入到洗錢罪的主體
在我國理論上，上游犯罪分子不能成為洗錢罪的主體相當(dāng)大一部分學(xué)者持支持態(tài)度，實(shí)踐操作中，上游犯罪分子也沒有以洗錢犯罪論處，這對于打擊洗錢罪是極其不利的。有學(xué)者認(rèn)為洗錢罪的主體不能包括上游犯罪分子是因?yàn)榉狭耸潞蟛豢闪P理論，筆者對這一觀點(diǎn)持否定態(tài)度。日本學(xué)者大谷實(shí)認(rèn)為“之所以會出現(xiàn)一種行為完成之后，其他的行為不被處罰的情況，是由于某種犯罪行為完成后，在與該犯罪行為相繼而繼續(xù)存在的違法狀態(tài)中通常所包含的行為，是被該犯罪構(gòu)成要件評價完畢的行為。”豎基于此種觀點(diǎn)，由于洗錢罪所侵犯的客體并不必然被包括在上游犯罪所侵犯的客體中，所以，實(shí)施了上游犯罪行為之后，又進(jìn)行的洗錢行為并不能因?yàn)閷ι嫌畏缸镄袨檫M(jìn)行了評價而不予追究。
三、洗錢罪上游犯罪的完善構(gòu)想
（一）將犯罪行為方式擴(kuò)大化
互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來便利的同時，也被犯罪分子所利用。近些年來，利用網(wǎng)絡(luò)作為載體進(jìn)行洗錢的事件層出不窮，正是由于立法的缺失，使犯罪分子有了可乘之機(jī)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行洗錢的行為方式進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，寫入立法。當(dāng)然，時代在不斷進(jìn)步，我們不可能預(yù)料到將來所有的犯罪方式和手段，不能出現(xiàn)一種新的犯罪方式我們就將其寫到法律之中。法律的頻繁修改，會喪失其應(yīng)有的可預(yù)測性和權(quán)威性，在出現(xiàn)新的犯罪犯罪方式時，可以通過司法解釋予以補(bǔ)足和完善。
（二）拓展上游犯罪的范圍
2000年，聯(lián)合國通過了《打擊跨國有組織犯罪公約》，該公約在預(yù)防犯罪和判處刑罰方面是比較有影響力的國際公約。公約規(guī)定：各締約國在國內(nèi)立法上至少必須將其規(guī)定的最小范圍內(nèi)的犯罪作為洗錢罪的上游犯罪。其最小范圍就包括了所有嚴(yán)重犯罪。豏從公約中我們可以明顯看出，我國洗錢罪的上游犯罪范圍明顯過于狹窄，需要進(jìn)一步的拓寬，從而保證和公約的接軌。按照公約的最低要求，我們應(yīng)該將洗錢罪的上游犯罪拓展至嚴(yán)重犯罪。即使目前不能將所有的嚴(yán)重犯罪都涵蓋其中，諸如集團(tuán)犯罪、搶劫罪、盜竊罪。詐騙罪、敲詐勒索罪劫持航空器罪、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪、偽造貨幣罪、持有使用假幣罪、假冒注冊商標(biāo)罪、假冒專利罪、侵犯著作權(quán)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等嚴(yán)重犯罪納入我國洗錢罪的上游犯罪。
論文關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；市場營銷；醫(yī)藥市場營銷；營銷戰(zhàn)略計(jì)劃；營銷渠道
1．營銷戰(zhàn)略計(jì)劃與實(shí)施
隨著我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，市場營銷觀念的確立，醫(yī)藥營銷方式也發(fā)生了由計(jì)劃產(chǎn)銷到根據(jù)市場需求產(chǎn)銷的根本性改變。然而，大多數(shù)企業(yè)尚處于市場營銷活動無戰(zhàn)略階段，或者僅僅局限于廣告策劃和促銷策劃，沒有一套系統(tǒng)的市場營銷戰(zhàn)略。
首先，由于我們的新藥創(chuàng)新能力弱，使大部分企業(yè)依靠仿制開發(fā)新產(chǎn)品，加以新藥審批制度中存在的漏洞造成了新藥開發(fā)中的“高水平重復(fù)”現(xiàn)象，同一個產(chǎn)品最多有上百家企業(yè)生產(chǎn)銷售，這是目前市場混亂惡性競爭的重要原因。第二，渠道建設(shè)混亂。當(dāng)前我國大部分醫(yī)藥企業(yè)還在應(yīng)用依靠廣告建網(wǎng)絡(luò)、不規(guī)范的買斷經(jīng)營，這些方式雖然在一定的歷史時期發(fā)揮了一定的作用，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下已逐漸暴露出其自身的弊端。不規(guī)范的買斷經(jīng)營給企業(yè)造成大量的應(yīng)收賬款、使企業(yè)造成不該有的市場空白等等。第三，營銷手段簡單且不規(guī)范，靠大做廣告甚至是高額回扣促銷等營銷方法打市場。廣告的“惡補(bǔ)”造成很多企業(yè)的知名度與美譽(yù)度反向移動。國家對藥品廣告的規(guī)范性措施的出臺進(jìn)一步限制了廣告的，其對醫(yī)藥市場的影響將大大降低。帶金促銷不僅違反了法律法規(guī)而且嚴(yán)重降低了醫(yī)學(xué)及藥業(yè)的社會信譽(yù)度，給相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。
總之，沒有必要的市場調(diào)研、缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)品、沒有正規(guī)的品牌宣傳、混亂的銷售通路管理，因此可以說當(dāng)前相當(dāng)廠商沒有真正意義上的醫(yī)藥營銷戰(zhàn)略。
2．營銷渠道狹窄
國際營銷渠道主要由國內(nèi)中間商和國外中間商構(gòu)成，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)國外市場情況來選擇長渠道還是短渠道、直接渠道還是間接渠道，但傳統(tǒng)的貿(mào)易體制使得我國制藥企業(yè)難以對渠道(國內(nèi)外中間商)進(jìn)行評價、選擇、調(diào)整和管理。藥品生產(chǎn)企業(yè)的國際市場信息除了靠分銷渠道反饋和政府信息部門提供，更多地是靠自身的調(diào)研機(jī)構(gòu)或委托目標(biāo)市場國的調(diào)研機(jī)構(gòu)。多年來由于我國制藥企業(yè)對市場營銷的忽視及誤解，因而對市場信息在現(xiàn)代市場營銷戰(zhàn)略中的地位和作用普遍認(rèn)識不足，更不用說國際市場信息。我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)沒有設(shè)立專門的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)，按理來講，企業(yè)的銷售部門應(yīng)該通過其銷售網(wǎng)來獲取市場信息，事實(shí)上并不完全如此，即使是銷售部門，也只是從事銷售業(yè)務(wù)，主要是完成預(yù)定的銷售額指標(biāo)。相當(dāng)部分藥品生產(chǎn)企業(yè)的決策者仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和感覺辦事，常常因判斷失誤導(dǎo)致營銷失敗。這類事情在國內(nèi)時有發(fā)生，在國際營銷中更是不勝枚舉。市場調(diào)研已成為國外大型跨國制藥公司一種不可缺少的有效競爭武器，他們不僅委托市場調(diào)研公司負(fù)責(zé)調(diào)查，自設(shè)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)體制和運(yùn)作機(jī)制也十分完善。我國制藥企業(yè)在對國際市場及營銷環(huán)境不甚了解的情況下，更應(yīng)該重視和加強(qiáng)市場調(diào)研工作，這是打開國際市場的一把“金鑰匙”。
3．物流服務(wù)和管理
物流服務(wù)和管理包括幾方面：即物流管理、銷售服務(wù)、營銷制度和內(nèi)部管理?，F(xiàn)代的市場競爭已經(jīng)不只限于市場開發(fā)方面的競爭，也體現(xiàn)在物流快捷和售后服務(wù)完善等方面。物流管理就是在客戶需求時如何快捷安全的將商品送到客戶手中，這需要企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)等方面完善，以滿足客戶的需求。
售后服務(wù)的完善是穩(wěn)固客戶的法寶，這需要營銷員及時了解客戶是否需要企業(yè)配合做什么工作，提供充足的資料準(zhǔn)備客戶隨時的需求，營銷經(jīng)理也要進(jìn)行定期的拜訪，進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
營銷制度必須適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，能更好地開發(fā)和操作市場；內(nèi)部管理要完善、順暢和嚴(yán)格，以便保障市場開發(fā)成果。這兩個方面的好壞決定了企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，也是企業(yè)留住優(yōu)秀營銷人才的關(guān)鍵。
論文關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；市場營銷；醫(yī)藥市場營銷；營銷戰(zhàn)略計(jì)劃；營銷渠道
1．營銷戰(zhàn)略計(jì)劃與實(shí)施
隨著我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，市場營銷觀念的確立，醫(yī)藥營銷方式也發(fā)生了由計(jì)劃產(chǎn)銷到根據(jù)市場需求產(chǎn)銷的根本性改變。然而，大多數(shù)企業(yè)尚處于市場營銷活動無戰(zhàn)略階段，或者僅僅局限于廣告策劃和促銷策劃，沒有一套系統(tǒng)的市場營銷戰(zhàn)略。
首先，由于我們的新藥創(chuàng)新能力弱，使大部分企業(yè)依靠仿制開發(fā)新產(chǎn)品，加以新藥審批制度中存在的漏洞造成了新藥開發(fā)中的“高水平重復(fù)”現(xiàn)象，同一個產(chǎn)品最多有上百家企業(yè)生產(chǎn)銷售，這是目前市場混亂惡性競爭的重要原因。第二，渠道建設(shè)混亂。當(dāng)前我國大部分醫(yī)藥企業(yè)還在應(yīng)用依靠廣告建網(wǎng)絡(luò)、不規(guī)范的買斷經(jīng)營，這些方式雖然在一定的歷史時期發(fā)揮了一定的作用，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下已逐漸暴露出其自身的弊端。不規(guī)范的買斷經(jīng)營給企業(yè)造成大量的應(yīng)收賬款、使企業(yè)造成不該有的市場空白等等。第三，營銷手段簡單且不規(guī)范，靠大做廣告甚至是高額回扣促銷等營銷方法打市場。廣告的“惡補(bǔ)”造成很多企業(yè)的知名度與美譽(yù)度反向移動。國家對藥品廣告的規(guī)范性措施的出臺進(jìn)一步限制了廣告的，其對醫(yī)藥市場的影響將大大降低。帶金促銷不僅違反了法律法規(guī)而且嚴(yán)重降低了醫(yī)學(xué)及藥業(yè)的社會信譽(yù)度，給相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。
總之，沒有必要的市場調(diào)研、缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)品、沒有正規(guī)的品牌宣傳、混亂的銷售通路管理，因此可以說當(dāng)前相當(dāng)廠商沒有真正意義上的醫(yī)藥營銷戰(zhàn)略。
2．營銷渠道狹窄
國際營銷渠道主要由國內(nèi)中間商和國外中間商構(gòu)成，生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)國外市場情況來選擇長渠道還是短渠道、直接渠道還是間接渠道，但傳統(tǒng)的貿(mào)易體制使得我國制藥企業(yè)難以對渠道(國內(nèi)外中間商)進(jìn)行評價、選擇、調(diào)整和管理。藥品生產(chǎn)企業(yè)的國際市場信息除了靠分銷渠道反饋和政府信息部門提供，更多地是靠自身的調(diào)研機(jī)構(gòu)或委托目標(biāo)市場國的調(diào)研機(jī)構(gòu)。多年來由于我國制藥企業(yè)對市場營銷的忽視及誤解，因而對市場信息在現(xiàn)代市場營銷戰(zhàn)略中的地位和作用普遍認(rèn)識不足，更不用說國際市場信息。我國絕大多數(shù)制藥企業(yè)沒有設(shè)立專門的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)，按理來講，企業(yè)的銷售部門應(yīng)該通過其銷售網(wǎng)來獲取市場信息，事實(shí)上并不完全如此，即使是銷售部門，也只是從事銷售業(yè)務(wù)，主要是完成預(yù)定的銷售額指標(biāo)。相當(dāng)部分藥品生產(chǎn)企業(yè)的決策者仍習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和感覺辦事，常常因判斷失誤導(dǎo)致營銷失敗。這類事情在國內(nèi)時有發(fā)生，在國際營銷中更是不勝枚舉。市場調(diào)研已成為國外大型跨國制藥公司一種不可缺少的有效競爭武器，他們不僅委托市場調(diào)研公司負(fù)責(zé)調(diào)查，自設(shè)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)體制和運(yùn)作機(jī)制也十分完善。我國制藥企業(yè)在對國際市場及營銷環(huán)境不甚了解的情況下，更應(yīng)該重視和加強(qiáng)市場調(diào)研工作，這是打開國際市場的一把“金鑰匙”。
3．物流服務(wù)和管理
物流服務(wù)和管理包括幾方面：即物流管理、銷售服務(wù)、營銷制度和內(nèi)部管理?，F(xiàn)代的市場競爭已經(jīng)不只限于市場開發(fā)方面的競爭，也體現(xiàn)在物流快捷和售后服務(wù)完善等方面。物流管理就是在客戶需求時如何快捷安全的將商品送到客戶手中，這需要企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)等方面完善，以滿足客戶的需求。
售后服務(wù)的完善是穩(wěn)固客戶的法寶，這需要營銷員及時了解客戶是否需要企業(yè)配合做什么工作，提供充足的資料準(zhǔn)備客戶隨時的需求，營銷經(jīng)理也要進(jìn)行定期的拜訪，進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
營銷制度必須適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，能更好地開發(fā)和操作市場；內(nèi)部管理要完善、順暢和嚴(yán)格，以便保障市場開發(fā)成果。這兩個方面的好壞決定了企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，也是企業(yè)留住優(yōu)秀營銷人才的關(guān)鍵。
