時(shí)間:2023-03-10 14:49:27
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為進(jìn)一步推進(jìn)“法治**”建設(shè),全力創(chuàng)建“法治**合格區(qū)”,根據(jù)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《20**年法治**建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知精神,區(qū)民政局為做好20**年度法治**建設(shè)工作,提升依法行政能力,強(qiáng)化基層民主自治,結(jié)合本年度民政工作目標(biāo)任務(wù),制定法治建設(shè)工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和省市、市、區(qū)會(huì)議精神,著力突出服務(wù)發(fā)展、保障民生、深化創(chuàng)建的工作主題,充分發(fā)揮本部門職能作用,進(jìn)一步做好“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨的各項(xiàng)民政工作,全面推進(jìn)法治建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)認(rèn)真落實(shí)省、市建設(shè)“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”考核細(xì)則中的有關(guān)要求,全力創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(二)作為基層民主法治建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室牽頭部門,認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本辦公室成員單位開展依法治區(qū)工作,加強(qiáng)新形勢(shì)下法治**建設(shè)工作的調(diào)查研究,不斷加大宣傳力度,培養(yǎng)先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)積極參加“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”各項(xiàng)活動(dòng),深化依法行政,構(gòu)建陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政行為網(wǎng)上運(yùn)行和便民服務(wù)平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)依法行政報(bào)告制度、行政執(zhí)法責(zé)任制。
(四)推進(jìn)基層民主法治工作,精心組織第四屆居委會(huì)和第九屆村委會(huì)換屆選舉工作,依法、規(guī)范完成換屆選舉任務(wù)。進(jìn)一步完善居委會(huì)常任委員制、社區(qū)“三會(huì)一審議”制度、“三個(gè)一”工程和“民主日活動(dòng)”,切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),擴(kuò)大社區(qū)民主,提升社區(qū)自治水平。
(五)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。一是圍繞打造全國(guó)知名的和諧社會(huì)建設(shè)樣板區(qū)目標(biāo),創(chuàng)新社區(qū)管理模式,完善社區(qū)工作機(jī)制。推行社區(qū)“一口受理,一網(wǎng)協(xié)同”服務(wù)模式,整合全區(qū)各層面資源,建立以公共服務(wù)為核心的統(tǒng)一管理平臺(tái),深入推進(jìn)社區(qū)管理工作精細(xì)化、規(guī)范化。二是著力提升群眾幸福感和滿意度。完善群眾綜合滿意度第三方評(píng)估機(jī)制,評(píng)選和諧社區(qū)建設(shè)“十大創(chuàng)新品牌”和“十個(gè)幸福社區(qū)”,98%的社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是著力提升社區(qū)服務(wù)品牌。建立“立體式、融入型、可持續(xù)性”的為老服務(wù)體系,在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上,確保我區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)保持在22張,開展福利機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定與管理,推進(jìn)我區(qū)福利機(jī)構(gòu)的均衡發(fā)展。在居家養(yǎng)老上,深化居家養(yǎng)老服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)制,確保符合政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。四是著力推進(jìn)社工培訓(xùn)。實(shí)行全員全科培訓(xùn)制,加強(qiáng)社工隊(duì)伍年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),推行職業(yè)資格認(rèn)證。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步深化普法工作。重點(diǎn)抓好以依法行政為核心的法制宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化廣大干群民主法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí),重點(diǎn)抓好《行政許可法》、《行政處罰法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞民政重點(diǎn)工作,組織宣傳《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》等相關(guān)法律、法規(guī),做好民政對(duì)象的普法宣傳教育工作,提高社區(qū)群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將建設(shè)法治**暨創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”工作列入本單位重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)民政系統(tǒng)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。民政系統(tǒng)各單位和各干休所要安排黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本單位的法治建設(shè)工作,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制,營(yíng)造制度化的法治建設(shè)工作氛圍。新晨
(二)明確工作目標(biāo)。圍繞創(chuàng)建“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”的目標(biāo),按照區(qū)委提出的早啟動(dòng)、早布置、早安排的要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),抓好具體工作的落實(shí)。積極參加在全區(qū)開展的“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”活動(dòng),加強(qiáng)依法行政,進(jìn)一步完善政務(wù)決策、政務(wù)公開、執(zhí)法考評(píng)和內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。加大指導(dǎo)社區(qū)、駐區(qū)單位創(chuàng)建“民主法治社區(qū)(單位)”的力度,切實(shí)維護(hù)群眾利益,建設(shè)和諧社區(qū)。
第一條為強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),整合資源,充分發(fā)揮建設(shè)法治**各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室在深入推進(jìn)法治**建設(shè)中的職能作用,根據(jù)《關(guān)于成立建設(shè)法治協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)法治建設(shè)的實(shí)際,特制定本工作制度。
第二條基本職責(zé):
(一)制定本協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室年度工作計(jì)劃,將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位,明確要求,落實(shí)責(zé)任,督促檢查;
(二)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門開展依法治區(qū)工作,在本系統(tǒng)有關(guān)部門中培養(yǎng)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(三)每半年進(jìn)行一次工作總結(jié),年終總結(jié)材料以書面形式報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(四)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位負(fù)責(zé)同志定期向該協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室全體成員報(bào)告工作情況。
第三條會(huì)議制度:
(一)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)工作需要,定期召開法治**建設(shè)六個(gè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議;
(二)聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次,主要傳達(dá)貫徹區(qū)委和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,交流各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室工作情況,研究部署工作;
(三)聯(lián)席會(huì)議由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或由主任委托一名副主任主持,各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人參加;
(四)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室按照職責(zé)分工,認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)工作情況。
第四條報(bào)告制度:
各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室應(yīng)及時(shí)向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告如下事項(xiàng):
(一)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、專項(xiàng)工作情況;
(二)工作進(jìn)展情況,傾向性問題;新晨
(三)重要典型及徇私枉法案件;
(四)頒布的規(guī)范性文件和涉及法治**建設(shè)的重要文件;
(五)其他重大事項(xiàng)。
第五條調(diào)研制度:
(一)各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室對(duì)法治**建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研,采取撰寫調(diào)研文章、組織會(huì)議交流等形式,通過調(diào)研掌握具體情況,切實(shí)分析和解決法治**建設(shè)中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題;
(二)調(diào)研結(jié)果每半年以書面形式報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第六條信息臺(tái)帳制度:
(一)各辦公室及時(shí)匯集各自牽頭法治建設(shè)工作信息,并以多種方式予以溝通和傳遞。每月至少向區(qū)依法治區(qū)辦上報(bào)一次信息,重要信息及時(shí)上報(bào);
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治**建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在依法治區(qū)工作中的參謀、助手和紐帶作用,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員)由各街道、部門的在職人員兼任,代表本單位與區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)的日常工作人員。
第三條各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持聯(lián)絡(luò)員的相對(duì)穩(wěn)定,因工作需要調(diào)整變動(dòng)的,及時(shí)報(bào)經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四條聯(lián)絡(luò)員在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織開展法治工作,并承擔(dān)下列職責(zé):
(一)依據(jù)區(qū)依法治區(qū)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,積極向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出建議和參與制定相應(yīng)的本單位規(guī)劃、計(jì)劃,并及時(shí)報(bào)送備案;
(二)貫徹依法治區(qū)工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施;
(三)履行綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能,協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法制宣傳、民主管理、依法經(jīng)營(yíng)等工作;
(四)了解、收集和整理本單位的法治工作情況及臺(tái)帳資料,提供動(dòng)態(tài)信息、工作經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)材料,推薦先進(jìn)典型;
(五)及時(shí)反映本單位需要區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的法治建設(shè)有關(guān)重大活動(dòng)情況;
(六)每年書面報(bào)告一次結(jié)合本單位工作實(shí)際履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的情況;新晨
(七)應(yīng)要求參與和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的有關(guān)活動(dòng)。
第五條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度:
(一)全區(qū)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。一般每季度召開一次,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人召集和主持,全體聯(lián)絡(luò)員參加;
(二)有關(guān)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,與會(huì)議有關(guān)的聯(lián)絡(luò)員參加。
第六條召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,主要包括以下內(nèi)容:
(一)總結(jié)部署工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn);
(二)了解情況、收集資料、布置調(diào)研;
(三)布置有關(guān)法治建設(shè)的重大活動(dòng);
(四)交辦其他具體工作事項(xiàng)。
第七條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次,培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年工作計(jì)劃和實(shí)際需要視情確定。
第八條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)聯(lián)絡(luò)員參加各種會(huì)議和培訓(xùn)等活動(dòng)情況,以及交辦的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
一、以思想政治建設(shè)引領(lǐng)防震減災(zāi)工作
(一)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”的重要論述作為重要政治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工
意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),教育引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識(shí),時(shí)刻自己是地震人和身負(fù)百姓地震安全的使命。
(三)講政治,聽指揮,主動(dòng)融入縣委縣政府各年度工作部署;籌資出力,完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務(wù);協(xié)助省地震局工作組,完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作;配合州政府工作組,完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專項(xiàng)督查工作。
二、常態(tài)化推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
(一)加強(qiáng)震情值班制度,提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作,定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息,認(rèn)真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
(二)加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn);二是加強(qiáng)震情值班制度,與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系,利用他們的監(jiān)測(cè)手段來加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作;三是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理,依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享;四是保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量(AETA)實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
三、夯實(shí)地震災(zāi)害預(yù)防基礎(chǔ)工作
(一)積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用,動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè),為我縣地震預(yù)測(cè)預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
(二)以開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專題科普宣傳為契機(jī),做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等多部門,在城關(guān)小學(xué)(全縣人口最密集的學(xué)校)組織開展以“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識(shí)100問》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》等,五年累計(jì)達(dá)18127本(份、套),每年都在古城內(nèi)十字路口聯(lián)合縣應(yīng)急管理局等部門開展防震減災(zāi)社會(huì)宣傳活動(dòng),保障防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)常態(tài)化開展。
(三)狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作,定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況,將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度,全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,督促工程業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,五年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查37件?!犊h城鄉(xiāng)居民住宅地震保險(xiǎn)方案》出臺(tái),在全縣逐步推開。
(四)防震減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。防震減災(zāi)“十三.五”規(guī)劃全面實(shí)施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項(xiàng)目完成2019年度、2020年度目標(biāo)任務(wù);國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警子項(xiàng)目基準(zhǔn)臺(tái)建設(shè),完成上八寨地震臺(tái)、岷江地震臺(tái)、川主寺牧場(chǎng)地震臺(tái)建設(shè)任務(wù);縣防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)掛網(wǎng)招標(biāo);毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測(cè)點(diǎn)建成運(yùn)營(yíng);地震烈度速報(bào)與預(yù)警信息服務(wù)終端完成中學(xué)、城關(guān)小學(xué)、白羊小河九年一貫制學(xué)校和縣防震減災(zāi)局局部布設(shè)安裝;黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測(cè)站建設(shè)竣工;多分量(AETA)地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺(tái)和九黃機(jī)場(chǎng)。
四、集思廣益,勵(lì)精圖治,工作成績(jī)斐然
五年里,我們集思廣益,克服人員少,經(jīng)費(fèi)短缺,缺乏專業(yè)技術(shù)人才等困難,除開展常規(guī)的防震減災(zāi)三大體系工作外,期間還接受了行政機(jī)構(gòu)改革,部分行政權(quán)力得以有序轉(zhuǎn)遞,開展了行政權(quán)力清理,保留了行政許可1項(xiàng),行政處罰4項(xiàng),行政強(qiáng)制2項(xiàng),行政檢查3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他行權(quán)3項(xiàng)。我們勵(lì)精圖治,緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松,統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作,竭力做實(shí)國(guó)家局、省、州局交辦的相關(guān)工作。2017年,“8.8”九寨溝7.0級(jí)地震應(yīng)急處置得到國(guó)家局專家領(lǐng)導(dǎo)和省局專家領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,被州局評(píng)為地震應(yīng)急處置先進(jìn)單位,并被通知到九寨溝省抗震救災(zāi)指揮部接受副指揮長(zhǎng)的口頭表?xiàng)?,還得到省地震局雷建成副局長(zhǎng)的實(shí)物(應(yīng)急救援裝備)獎(jiǎng)勵(lì)。五年來的工作,在全州防震減災(zāi)年度綜合考核中獲得二等獎(jiǎng),單項(xiàng)考核抗震設(shè)防管理、地震科普宣傳、法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建、地震應(yīng)急演練、地震烈度速
報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目推進(jìn)、地震應(yīng)急處置等獲先進(jìn)單位7次,獲優(yōu)秀獎(jiǎng)6次。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年,將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署,堅(jiān)持“以預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合”的工作方針,全面提升綜合防災(zāi)能力,為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障,重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長(zhǎng)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施;
(三)做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳;
(四)嚴(yán)格地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情跟蹤和信息報(bào)送;
(五)做實(shí)強(qiáng)震臺(tái)、多分量(AETA)地震前兆觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、地震短臨觀測(cè)臺(tái)、局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合數(shù)值平臺(tái)等的運(yùn)維工作;
一、精心部署,建立健全依法治縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實(shí)效,要求各企業(yè)單位迅速成立了法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,把法制工作納入每年年度工作計(jì)劃,定期研究部署,加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定了法治縣工作計(jì)劃,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和保障措施,使這項(xiàng)工作能夠順利有序地進(jìn)行。同時(shí)不斷健全法制工作年度考核責(zé)任制,通過科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,極大地增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的法律意識(shí),不斷提升了大家學(xué)法用法水平和能力。
二、全面發(fā)動(dòng),積極開展依法治縣宣傳教育培訓(xùn)
各企業(yè)單位按照法律進(jìn)企業(yè)要求,確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”和多種有效形式和途徑強(qiáng)化普法宣傳,建立企業(yè)法治宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。組織企業(yè)開展法治專題講座和與安全生產(chǎn)實(shí)際相關(guān)的法律培訓(xùn)活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的法制學(xué)習(xí)和工作氛圍,參與組織依法治企的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引領(lǐng)大家正確地學(xué)法、守法、用法,不斷強(qiáng)化廣大干部職工依法辦事的觀念,使企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)和法律素質(zhì)得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)。
(一)把依法治縣與節(jié)能減排工作相結(jié)合
我局積極向社會(huì)和企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》等國(guó)家節(jié)能降耗政策法律法規(guī),完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)污染控制和監(jiān)管,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力推進(jìn)工業(yè)污染源治理。
(二)把依法治縣與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合
我局廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、特別是《市經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會(huì)的安全意識(shí),擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響面和影響力。依法開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效控制事故的發(fā)生。依法強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn),切實(shí)有效杜絕生產(chǎn)安全隱患。
(三)把依法治縣與扶貧幫扶困難企業(yè)解困工作結(jié)合
堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省里出臺(tái)的一系列支持鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),健全法律服務(wù)體系,提高法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等業(yè)務(wù)工作水平,創(chuàng)優(yōu)中小企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境,全力爭(zhēng)取各項(xiàng)中小企業(yè)扶持資金。組織企業(yè)參加各種大型展覽會(huì)、產(chǎn)品交易會(huì),實(shí)施多層次、全方位的培訓(xùn)工程,廣泛開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng),努力減輕企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)。
一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制監(jiān)管”
近年來,區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要,只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)行依法監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì),我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),成立了以李世道局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施,實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度,力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進(jìn)行案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%,無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育,努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外,我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī),通過局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí),我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律,多次召開會(huì)議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式,我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平,促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來,我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動(dòng),與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中,我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性,在社會(huì)上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé),安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對(duì)此,我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性,我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)?,組織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
為提高全體干部職工的法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,結(jié)合實(shí)際,特制定法律進(jìn)企業(yè)年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,以深化“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)依法治企”為主題,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、職工隊(duì)伍相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工法律意識(shí)和法律素質(zhì),培育社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化,在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進(jìn)依法治企,為全市國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)企業(yè)依法治理工作,深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建,提高企業(yè)法治化水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)示范點(diǎn)。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律培訓(xùn)
根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,建立企業(yè)學(xué)法制度,每年集中學(xué)習(xí)不少于4次,有培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、交流研討會(huì)等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會(huì),開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進(jìn)行交流,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:主要開展對(duì)《合同法》、《擔(dān)保法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳擔(dān)保貸款、侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和專利保護(hù)等法律制度;開展對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者休息休假等法律制度和職工依法參加工會(huì)、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等內(nèi)容。達(dá)到的效果:真正提高職工的法律素質(zhì),把法律進(jìn)企業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作,聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對(duì)企業(yè)職工開展法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的重大事項(xiàng)在作出決定前,認(rèn)真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認(rèn)真研究吸取法律顧的問意見建議,優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務(wù)工作者對(duì)企業(yè)員工開展法律宣講活動(dòng)或法律服務(wù)巡講活動(dòng),全年不少于1次,集中為企業(yè)提供有針對(duì)性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。
(五)開展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標(biāo)語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動(dòng)等宣傳,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,充分營(yíng)造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對(duì)法律進(jìn)企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,營(yíng)造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計(jì)劃要求,結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé),認(rèn)真梳理工作任務(wù),提出具有針對(duì)性的工作舉措,制定年度計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實(shí)施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實(shí)本計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成相關(guān)資料:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定2018年度企業(yè)學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、列出時(shí)間安排表。開展企業(yè)法治宣傳:完善專業(yè)法制宣傳工作機(jī)制,創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體,突出專業(yè)法律宣傳的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容;利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動(dòng)抓好宣傳,利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等,大力開展法制宣傳,營(yíng)造學(xué)習(xí)和普及法律知識(shí)的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè),努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道;充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái),通過設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標(biāo)語,印制法制宣傳手冊(cè)、掛圖、法律知識(shí)匯編等法律宣傳資料,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。聘請(qǐng)企業(yè)法律顧問,簽定相關(guān)合同,并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果,不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對(duì)“法律進(jìn)企業(yè),法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果,形成法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,法治企業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)法治企業(yè)創(chuàng)建”工作,對(duì)于推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施具有重要意義,要結(jié)合實(shí)際,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保普法工作落到實(shí)處。
(二)建立考核機(jī)制
將法律進(jìn)企業(yè)實(shí)施情況納入依法治理工作內(nèi)容,建立健全考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評(píng),建立健全考核評(píng)估機(jī)制,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),保障工作有序推進(jìn)。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十和市委十二屆五次全體會(huì)議精神,以爭(zhēng)創(chuàng)省“法治建設(shè)示范市”為目標(biāo),全面推進(jìn)依法治市,深化法治政府建設(shè)、依法行政、公正司法和法制宣傳教育,努力推動(dòng)價(jià)格法治建設(shè)工作,為全市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造公平正義、規(guī)范有序的法治環(huán)境。
二、工作措施
(一)大力推進(jìn)依法行政。一要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。不斷解放思想,推進(jìn)理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,增強(qiáng)管理通脹預(yù)期的緊迫感,發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)功能,提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和輿論引導(dǎo)等多種手段調(diào)控價(jià)格的能力,創(chuàng)新監(jiān)管理念,豐富監(jiān)管內(nèi)容,為促進(jìn)兩個(gè)率先和科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二要深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);注重公開的深度和形式,進(jìn)一步優(yōu)化信息公開平臺(tái),豐富信息公開內(nèi)容,加強(qiáng)物價(jià)網(wǎng)站建設(shè),依法履行主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開等義務(wù),落實(shí)責(zé)任追究制度,確保公開范圍和內(nèi)容準(zhǔn)確無誤,全力打造“陽光物價(jià)”。三要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行制定價(jià)格集體審議、制定規(guī)范性文件集體審議和價(jià)格行政處罰集體審理制度。凡是制定和調(diào)整價(jià)格、制定規(guī)范性文件、作出價(jià)格行政處罰,都要召開由審價(jià)委員會(huì)、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會(huì)參加的集體審議、集體審理會(huì)議,共同論證行政決策的合法性、合理性,最終按照集體審議、集體審理的意見作出價(jià)格決策,提高價(jià)格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。
(二)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是積極推進(jìn)價(jià)格改革。深化水價(jià)改革,認(rèn)真貫徹《省“十二五”水價(jià)改革意見》,按照上級(jí)要求認(rèn)真做好污水處理及再生水等價(jià)格調(diào)整工作,適時(shí)推進(jìn)居民生活用水階梯水價(jià)制度。積極疏導(dǎo)油氣價(jià)格矛盾,及時(shí)成品油價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策的貫徹落實(shí)工作;根據(jù)上級(jí)部署落實(shí)天然氣價(jià)格調(diào)整方案,深入推進(jìn)居民用氣階梯式氣價(jià)改革。二是做好服務(wù)民生改善工作。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范普通高中階段收費(fèi)行為,完善普通高色教育收費(fèi)管理政策,督查中外合作辦學(xué)政策執(zhí)行情況,加強(qiáng)中小學(xué)伙食費(fèi)、代辦費(fèi)等收費(fèi)管理,跟蹤落實(shí)中小學(xué)教輔材料管理政策。推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,貫徹執(zhí)行縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革政策;改革中醫(yī)藥價(jià)格管理,建立中藥飲片價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格,嚴(yán)格執(zhí)行普通商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和“一價(jià)清”制度,做好商品房銷售價(jià)格申報(bào)備案工作;抓好保障性住房?jī)r(jià)格管理和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí),強(qiáng)化公共租賃住房租金管理;適時(shí)修訂《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。強(qiáng)化涉民收費(fèi)規(guī)范清理,繼續(xù)推進(jìn)民生價(jià)格公布工作,進(jìn)一步規(guī)范有線電視收費(fèi)行為。三是加大民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管力度。按照上級(jí)部署積極開展“明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信推進(jìn)年”活動(dòng),嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和惡意囤積、哄抬價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息等不正當(dāng)價(jià)格行為。加大對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷案件的查處力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議、串通操縱價(jià)格等壟斷行為。加大涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理整頓力度,重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價(jià)格和收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展重點(diǎn)檢查。繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的價(jià)格違法行為的查處力度。
(三)堅(jiān)持和完善學(xué)法用法制度。一要強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,確保各項(xiàng)學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實(shí)際情況,開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),全面提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量,努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推進(jìn)“六五”價(jià)格普法和干部學(xué)法工作,全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試,采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識(shí)輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn),確保年度集中法制學(xué)習(xí)不少于4次,集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。三要加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳,充分利用新聞媒體、價(jià)格公示欄、物價(jià)網(wǎng)站、價(jià)格信息、電子顯示屏等多種載體,結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價(jià)格法》實(shí)施十五周年宣傳月,不斷創(chuàng)新形式,大力宣傳體格法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)價(jià)格的認(rèn)知度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)法治工作重要性的認(rèn)識(shí),按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合本部門工作實(shí)際,認(rèn)真制定法治建設(shè)年度工作計(jì)劃,將法治建設(shè)工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會(huì)議專題研究法治建設(shè)工作,進(jìn)一步把全局人員的思想統(tǒng)一到全市法治建設(shè)工作的重點(diǎn)上來,把本部門法治建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為全市法治建設(shè)推進(jìn)積極貢獻(xiàn)力量。