時(shí)間:2023-03-10 14:50:00
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沈丹陽(yáng)指出,擴(kuò)大消費(fèi)需求是系統(tǒng)工程,在商貿(mào)流通供給層面商務(wù)部將重點(diǎn)抓以下四方面工作:
一是大力支持流通創(chuàng)新,推進(jìn)城市商業(yè)智能化,大力發(fā)展便民利民的社區(qū)商業(yè),實(shí)施社區(qū)商業(yè)街區(qū)示范建設(shè)工程,發(fā)展規(guī)范電子商務(wù),促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,建立新車二手車汽車后市場(chǎng)和汽車報(bào)廢回收等全生命周期流通管理體系,加大平行進(jìn)口汽車力度,促進(jìn)汽車消費(fèi)提檔升級(jí);
二是打造中國(guó)品牌公共服務(wù)平臺(tái),建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),推動(dòng)養(yǎng)老健康的服務(wù)市場(chǎng)多層次發(fā)展,保護(hù)傳承中華老字號(hào),健全特色商品推廣和流通渠道,做大品質(zhì)消費(fèi);
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);改進(jìn);事業(yè)單位績(jī)效考核;管理工作;思路;對(duì)策
中圖分類號(hào):F272
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1673-291X(2012)20-0157-02
事業(yè)單位績(jī)效考核就是指事業(yè)單位的考核者通過(guò)與事業(yè)單位的被考核者共同參與制定考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,然后通過(guò)預(yù)先制定的考核方法和程序,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地對(duì)被考核者的素質(zhì)和實(shí)績(jī)進(jìn)行的考查、衡量及評(píng)價(jià),并以評(píng)價(jià)的結(jié)果作為其被考核者的晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退和工資調(diào)整的重要依據(jù)??梢哉f(shuō),事業(yè)單位的績(jī)效考核對(duì)于事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展有著決定性的作用,所以必須要高度重視。但是,目前的事業(yè)單位績(jī)效考核管理中仍然是存在很多的突出問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在已經(jīng)影響到了事業(yè)單位的正常健康發(fā)展,所以非常有必要針對(duì)這些問(wèn)題采取切實(shí)可行的解決對(duì)策。只有這樣,才能有效促使事業(yè)單位的績(jī)效考核工作得到持續(xù)健康的發(fā)展。
一、當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作中存在的一些突出問(wèn)題
1.對(duì)于績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,致使績(jī)效考核工作流于形式。當(dāng)前,很多事業(yè)單位不管是考核者還是被考核者都對(duì)績(jī)效考核的重要性及作用認(rèn)識(shí)不足,甚至還存在一些非常片面的理解。很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)為了照顧到所謂的“單位和諧”,所以在具體的績(jī)效考核實(shí)踐中,考核者經(jīng)常都是臨時(shí)拼湊,考核指標(biāo)體系也沒(méi)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),年終考核大部分人都是填填表格應(yīng)付了事。這樣的做法必然會(huì)導(dǎo)致績(jī)效考核工作流于形式,不但根本無(wú)法發(fā)揮出績(jī)效考核的實(shí)際作用,而且還會(huì)致使整個(gè)單位的工作效率低下、人浮于事。
2.績(jī)效考核內(nèi)容單一,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法不科學(xué),監(jiān)督機(jī)制不健全。首先,當(dāng)前的事業(yè)單位考核內(nèi)容非常單一,比如有的事業(yè)單位進(jìn)行的所謂績(jī)效考核只是停留在讓員工寫(xiě)寫(xiě)自己的年終總結(jié)這個(gè)層面,根本就沒(méi)有能嚴(yán)格按照有關(guān)科學(xué)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行全面的考核。這同績(jī)效考核的目標(biāo)是背離的,也是不利于員工工作效率的提高的。其次,績(jī)效考核指標(biāo)體系也不夠科學(xué)合理,缺乏明確的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和量化的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。這樣的考核結(jié)果往往是不能同員工的實(shí)際工作匹配的,也很容易對(duì)員工的工作積極性和主動(dòng)性帶來(lái)負(fù)面影響。最后就是當(dāng)前的事業(yè)單位的績(jī)效考核的監(jiān)督機(jī)制不夠健全,這樣很容易導(dǎo)致在實(shí)際的績(jī)效考核實(shí)踐中忽視群眾的評(píng)議,會(huì)帶有事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的主觀色彩,必然會(huì)影響到績(jī)效考核結(jié)果的公平和公正性。
3.當(dāng)前,很多事業(yè)單位對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不夠重視,也沒(méi)有構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲管理體系。事業(yè)單位績(jī)效考核的目的是為了讓職工都能發(fā)揮出自己的工作積極性,都能切實(shí)履行自己的工作職能,能將職工的工作能力用數(shù)據(jù)加以體現(xiàn)出來(lái)。這一切都是必須要依靠績(jī)效考核的結(jié)果。但是很多事業(yè)單位對(duì)考核的結(jié)果是不重視的,也沒(méi)有能發(fā)揮好績(jī)效考核的反饋?zhàn)饔?,更是沒(méi)有構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的獎(jiǎng)懲管理體系來(lái)激發(fā)員工的工作積極性。主要表現(xiàn)就是考核結(jié)果沒(méi)有能同員工的獎(jiǎng)金、薪酬掛鉤及職務(wù)的晉升掛鉤。這種考核結(jié)果同自我利益關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的績(jī)效考核現(xiàn)狀,對(duì)于激勵(lì)員工的工作積極性起不到多大的作用,更不能激發(fā)員工的工作創(chuàng)造性。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的思路和對(duì)策
1.提高對(duì)績(jī)效考核管理工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)績(jī)效考核的可操作性。事業(yè)單位考核者要認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核在人力資源管理體系中的重要作用和意義。為此要對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效考核工作加大宣傳工作力度,從而積極轉(zhuǎn)變事業(yè)單位全體工作人員對(duì)績(jī)效考核工作的傳統(tǒng)固有認(rèn)識(shí)和存在的偏見(jiàn),讓全體事業(yè)單位員工都能對(duì)績(jī)效考核工作的重要性及必要性有充分的認(rèn)識(shí)。另外,事業(yè)單位的績(jī)效考核要讓全體職工清楚考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及流程,這就需要提高事業(yè)單位績(jī)效考核的可操作性。為了使得事業(yè)單位的績(jī)效考核具有非常強(qiáng)的可操作性必須要做到定性與定量相結(jié)合,通過(guò)定性考核可以從整體上考核被考核者的職責(zé)履行情況及工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況,而通過(guò)定量考核可以對(duì)被考核者的工作任務(wù)的數(shù)量及失誤率等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,然后通過(guò)這些數(shù)據(jù)來(lái)反映被考核者的工作業(yè)績(jī)情況。
關(guān)鍵詞:畢業(yè)設(shè)計(jì) 廣告策劃 改進(jìn) 思路
中圖分類號(hào):G7124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2016)09-0196-01
在《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)>的通知》(湘教通〔2015〕218號(hào))一文中,強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)是高職實(shí)踐性教學(xué)的重要環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生三年專業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)的檢驗(yàn),更是提高學(xué)生職業(yè)能力的重要途徑。湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院多年來(lái)一直重視畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,并把每年的5月23-26日確定為畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)放展示周,接受來(lái)自家長(zhǎng)、行業(yè)專家、同行的評(píng)鑒,這既是對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的自信,也是期望通過(guò)此舉倒逼各系、專業(yè)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)工作與畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重視。2016屆廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)較于往年有進(jìn)步,但也有亟待改進(jìn)完善之處,希望通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明年畢業(yè)設(shè)計(jì)有個(gè)更完美的呈現(xiàn)。
一、畢業(yè)設(shè)計(jì)主題開(kāi)發(fā)要在體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上多元化
廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題內(nèi)容需要更加多元化,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)與學(xué)生專長(zhǎng),探索畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容的選題的多元化,但要圍繞策劃與設(shè)計(jì)兩大能力進(jìn)行選題內(nèi)容設(shè)計(jì)。
多年來(lái),廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)原題來(lái)源有固定的傳統(tǒng),即中國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)節(jié)學(xué)院獎(jiǎng)(簡(jiǎn)稱學(xué)院獎(jiǎng))。雖然,在選題方面有部分來(lái)自企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目,但從這些年的畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐來(lái)看,學(xué)生更愿意選擇學(xué)院獎(jiǎng)的商業(yè)策劃類命題作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題。究其原因,其一是在其他專業(yè)課程學(xué)習(xí)中“以賽促學(xué)”已經(jīng)成為了習(xí)慣,延續(xù)到畢業(yè)設(shè)計(jì)階段學(xué)生也更希望在競(jìng)賽的狀態(tài)下完成最后學(xué)業(yè)成果。其二,指導(dǎo)教師也希望通過(guò)該選題鼓勵(lì)學(xué)生參賽獲得名次作為教學(xué)成果。不可否認(rèn),學(xué)院獎(jiǎng)作為國(guó)內(nèi)針對(duì)大學(xué)生廣告專業(yè)的專業(yè)賽事多年來(lái)對(duì)廣告類專業(yè)教學(xué)實(shí)踐提供了很好的平臺(tái),學(xué)生在比賽中獲得了專業(yè)知識(shí)遷移到崗位技能的能力,歷屆畢業(yè)生在該選題上也有諸多優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計(jì)。但是,往年由于學(xué)院獎(jiǎng)選題過(guò)多,導(dǎo)致學(xué)生在選題上過(guò)于集中到某個(gè)品牌上,以至于畢業(yè)設(shè)計(jì)展示周廣告策劃專業(yè)展示內(nèi)容與效果有些單一,對(duì)學(xué)生全面了解各行業(yè)特點(diǎn)也少了些舉一反三的比較意義。
2016年的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作在選題上就有改進(jìn),在保有傳統(tǒng)學(xué)院獎(jiǎng)選題的基礎(chǔ)了,引入了服務(wù)地方、行業(yè)發(fā)展的選題,即通道侗族自治縣民族特色產(chǎn)品品牌推廣的選題。同時(shí),在選題規(guī)格上也嚴(yán)格控制了學(xué)院獎(jiǎng)選題的數(shù)量,引導(dǎo)學(xué)生選擇通道侗族元素的選題。通過(guò)以上措施,今年畢業(yè)設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出了多元化的成果,開(kāi)放展示周期間獲得較好的評(píng)價(jià)與認(rèn)可。因此,這一現(xiàn)象也說(shuō)明以后畢業(yè)設(shè)計(jì)主題開(kāi)發(fā)要在體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上多元化。
二、完善“1+1雙導(dǎo)師制”在畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中有效銜接
“1+1雙導(dǎo)師制”,即專業(yè)指導(dǎo)教師+設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師的組合形式,一定形式上彌補(bǔ)了廣告與策劃專業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)與表現(xiàn)普遍欠缺的問(wèn)題。莫丹華與黃曦兩位設(shè)計(jì)老師,對(duì)今年畢業(yè)設(shè)計(jì)策劃書(shū)編排、廣告創(chuàng)意以及展示效果等環(huán)節(jié)參與了指導(dǎo),效果是比較明顯的,雙導(dǎo)師制可以在以后畢業(yè)設(shè)計(jì)工作中進(jìn)一步實(shí)施與探索更有效的結(jié)合方式。
三、探索跨專業(yè)合作提升畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與展示效果
由于崔偉鵬、胡旋兩位老師加入畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師隊(duì)伍,為今年廣告策劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)帶入了新氣息、新面貌。兩位老師從教學(xué)組織、畢業(yè)設(shè)計(jì)選題、過(guò)程監(jiān)控到成果展示,融入了新方法、新理念,為本專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)選題內(nèi)容到展示形式都提出了許多有益的探索與建議。因此,今后可以以跨專業(yè)合作提升畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量與展示效果作為議題進(jìn)行研究,探索國(guó)廣與廣策專業(yè)學(xué)生跨專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)合作的可行性與操作方法,進(jìn)一步優(yōu)化兩個(gè)專業(yè)在設(shè)計(jì)與策劃方面的強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合,圍繞廣告設(shè)計(jì)與廣告策劃兩個(gè)方面做文章,凸顯廣告設(shè)計(jì)與制作這一大專業(yè)的品牌特點(diǎn)。
四、畢業(yè)設(shè)計(jì)作品展示要兼顧內(nèi)容與形式
今年的畢業(yè)設(shè)計(jì)在展示形式上較于往年有所突破,專業(yè)的策劃主題突出,設(shè)計(jì)、實(shí)物相得益彰,較好地展示了本專業(yè)畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)與崗位核心技能。但是,由于在畢業(yè)設(shè)計(jì)工作開(kāi)始的階段過(guò)于強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)的展示性,因此在畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)踐中重視設(shè)計(jì),反而輕視了廣告策劃專業(yè)的屬性特點(diǎn),在策劃與創(chuàng)意上普遍亮點(diǎn)不足。今后畢業(yè)設(shè)計(jì)反映專業(yè)屬性應(yīng)該更需加強(qiáng),不能偏離這個(gè)主線,讓廣告與策劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)從內(nèi)容與展示效果上都具有本專業(yè)特點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
2010年,是我縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速加快發(fā)展的決戰(zhàn)之年,根據(jù)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想,結(jié)合我辦的實(shí)際工作,今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以縣委十屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為藍(lán)本,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、鞏固亮點(diǎn)、治理丑點(diǎn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)”的工作思路,做好縣城風(fēng)貌統(tǒng)一打造和移民區(qū)環(huán)境綜合整治工作,大力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,為加快我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人居和發(fā)展環(huán)境,不斷提高我縣文明縣城水平,提升移民區(qū)環(huán)境干凈整潔、管理規(guī)范有序、社會(huì)民風(fēng)文明起程。
二、工作目標(biāo)
(一)按時(shí)完成縣重建委下達(dá)的縣城風(fēng)貌打造任務(wù),協(xié)助幫扶的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造實(shí)施方案并按時(shí)完成。
(二)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作,確保無(wú)重大公共衛(wèi)生事件和疫情發(fā)生。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)全民健康教育,提高人口綜合素質(zhì)。
(四)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生資料收集,形成專卷。
三、工作重點(diǎn)
(一)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)整治
要以災(zāi)后重建風(fēng)貌統(tǒng)一打造為契機(jī),一是集中精力,全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),確保專項(xiàng)活動(dòng)出實(shí)效、出特色、出經(jīng)驗(yàn);二是以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序?yàn)橹攸c(diǎn),集中開(kāi)展治理活動(dòng)。三是以春秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī),廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾,整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,徹底治理四害孳生場(chǎng)所。四是深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),把移民區(qū)建設(shè)成為衛(wèi)生合格單位,把機(jī)關(guān)建成衛(wèi)生先進(jìn)單位。五是加強(qiáng)日常衛(wèi)生檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
(二)以綜合防制為主,扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作
一是定期清理“四害”孳生源頭,及時(shí)清除垃圾、污水及衛(wèi)生死角,減少蟲(chóng)媒傳染疾病發(fā)生和流行條件。二是扎實(shí)開(kāi)展“四害”消殺活動(dòng),有效降低“四害”密度,有效鞏固衛(wèi)生防疫工作成果。
(三)以素質(zhì)提升為重點(diǎn),推進(jìn)健康教育深入發(fā)展
一是以健康教育示范村建設(shè)為抓手,結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),廣泛開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,著力培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣,教育和引導(dǎo)廣大群眾從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊做起,樹(shù)立文明健康的生產(chǎn)、生活方式。二是加強(qiáng)健康教育骨干隊(duì)伍建設(shè),建立一支穩(wěn)定的健康教育隊(duì)伍,形成逐年跟進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的格局。三是加大防病科普知識(shí)教育力度,全面開(kāi)展小手牽大手健康教育活動(dòng)。四是發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體優(yōu)勢(shì),教育和引導(dǎo)廣大庫(kù)區(qū)移民群眾自覺(jué)地投入到“改陋習(xí)、講文明、講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)中,引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和預(yù)防控制疾病的能力,擴(kuò)大健康文化的影響力。
工作思路清晰,產(chǎn)業(yè)成效顯著。立足兩岔口村實(shí)際,確定了長(zhǎng)抓茶葉核桃,短抓N養(yǎng)勞務(wù)的工作思路,制定了“1251”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即發(fā)展茶葉1000畝,核桃2000畝,養(yǎng)蜂500箱,散養(yǎng)雞10000只,并且通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋和“1251”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前,兩岔口村山上茶葉,山下核桃,地里藥材,田間蜜蜂的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)格局已初步形成。
創(chuàng)新扶貧模式,收益實(shí)現(xiàn)多元化。依托智源公司,香玲核桃合作社,富眾養(yǎng)蜂合作社,開(kāi)展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式形成“一地生三金”,即土地流轉(zhuǎn)得租金,基地就業(yè)得酬金,產(chǎn)品銷售得現(xiàn)金,群眾受益實(shí)現(xiàn)多元化。
突出新型經(jīng)營(yíng)主體,輻射帶動(dòng)作用明顯。新建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)茶葉加工廠1個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)。其中兩岔口村茶葉專業(yè)合作社帶動(dòng)62戶貧困戶發(fā)展茶葉238畝,香玲核桃合作社帶動(dòng)12戶貧困戶種植核桃230畝,寶萱生態(tài)養(yǎng)殖合作社帶動(dòng)33戶貧困戶發(fā)展散養(yǎng)土雞5600只、野雞3000只,富眾養(yǎng)蜂合作社帶動(dòng)28戶貧困戶養(yǎng)殖中華蜂350箱。通過(guò)合作社帶動(dòng),貧困戶參與,形成利益連接體,貧困戶的產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一收購(gòu)加工、對(duì)外銷售,解決了貧困戶的茶葉、核桃、蜂蜜、土雞等產(chǎn)品銷售問(wèn)題。智源食品有限公司在本村流轉(zhuǎn)土地1061畝,采取“核桃+林下套種油牡丹+矮化經(jīng)濟(jì)作物+蜜蜂養(yǎng)殖”的立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建成高標(biāo)準(zhǔn)核桃基地1000畝。核桃、油牡丹收益歸公司,土地租金、田間勞務(wù)收入、經(jīng)濟(jì)作物、 蜜蜂養(yǎng)殖收益歸貧困戶。貧困戶每畝地每年可增加租金收入420元,林下套種經(jīng)濟(jì)作物(秋冬套種地膜洋芋,春夏套種花生),每畝收益800元,每畝核桃基地田間管理勞務(wù)收300-500元,按照這種模式,貧困戶每畝地每年可增加收入1700元左右。
近年來(lái),我市農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),落實(shí)政府責(zé)任,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系以及醫(yī)療保障體系建設(shè),努力滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,取得了較好成績(jī)。
1.1強(qiáng)化政府責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我市是農(nóng)業(yè)大市,把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村是是新一屆政府組成以來(lái)所堅(jiān)持的工作準(zhǔn)則。為推動(dòng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展,市政府把新農(nóng)合、衛(wèi)生支農(nóng)、農(nóng)村改廁、規(guī)劃免疫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、村衛(wèi)生室建設(shè)等涉農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生工作列為“十大民生工程”的重要內(nèi)容,做為為民辦好事、辦實(shí)事的重大任務(wù)來(lái)部署安排。2007年市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、2008年市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療等重點(diǎn)衛(wèi)生工作的通知》。年初,市政府第三次常務(wù)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取農(nóng)村衛(wèi)生工作情況匯報(bào),并決定將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)管理、落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃等項(xiàng)涉及民生和群眾根本利益的衛(wèi)生工作作為今年農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)村衛(wèi)生工作情況匯報(bào),并深入基層調(diào)研農(nóng)村衛(wèi)生工作。5月8日,市政府召開(kāi)了有各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。為督促和推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展,今年還多次召開(kāi)了分管縣區(qū)長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的調(diào)度會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)等會(huì)議。各縣區(qū)政府非常重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,分別召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)或縣長(zhǎng)辦公會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,研究制定了農(nóng)村衛(wèi)生具體工作思路和重點(diǎn)衛(wèi)生工作中存在問(wèn)題的具體解決辦法,確保了農(nóng)村衛(wèi)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。目前市農(nóng)村衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)村衛(wèi)生綜合服務(wù)能力逐步提高,各項(xiàng)工作步入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展軌道。
1.2強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件1.2.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面實(shí)施“360”、“1127”工程項(xiàng)目 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因,基礎(chǔ)設(shè)施落后,儀器設(shè)備陳舊,人才匱乏,前些年我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院頻臨倒閉。近年來(lái),省政府不斷加大投入力度,先后實(shí)施了“360”工程和“1127”工程,帶動(dòng)了市、縣政府多渠道籌集資金,大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。我市搶抓省委、省政府實(shí)施的項(xiàng)目機(jī)遇,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,完善措施,落實(shí)責(zé)任。截至目前,在國(guó)家和省政府的支持下,全市有117所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本完成基礎(chǔ)設(shè)施改造,新增儀器設(shè)備600臺(tái)件,培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1000人次,這種多渠道籌資、大力度建設(shè)、全方位改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在我市是史無(wú)前例的。通過(guò)建設(shè)和改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善,綜合服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),深受廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)。1.2.2 著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),織好“網(wǎng)底” 針對(duì)村衛(wèi)生室臟、亂、差,衛(wèi)生室不衛(wèi)生的實(shí)際情況,自2005年開(kāi)始開(kāi)展了村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)工作。為把這項(xiàng)造福百姓、惠民便民工作做好,根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制訂了我市規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“三室分開(kāi)”、“六統(tǒng)一”要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、自籌資金、以點(diǎn)帶面、全面鋪開(kāi)”的原則,在政府沒(méi)投入任何資金的情況下,村衛(wèi)生室自籌資金,全市完成了7000多所村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件的改造,村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力和管理水平明顯提高。為進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,省委、省政府決定從今年起,利用四年時(shí)間,每2千人補(bǔ)助2萬(wàn)元,全面完成全省村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作。為確保這一工作圓滿完成,市政府提出了“力爭(zhēng)兩年、確保三年”完成的總體目標(biāo),確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實(shí)施、優(yōu)化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則。目前,該項(xiàng)工作已正式實(shí)施。為確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)、高質(zhì)量完成,市政府實(shí)行了月報(bào)、月通報(bào)、季調(diào)度制度。
1.2.3 大力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升服務(wù)能力 為提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的滿意度,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大力開(kāi)展了“兩好一滿意”(服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意)、創(chuàng)建50所人民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、創(chuàng)建1 000所農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室等活動(dòng);為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),開(kāi)展了100名優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)、100名優(yōu)秀醫(yī)生、100名優(yōu)秀護(hù)士評(píng)選活動(dòng),大張旗鼓地給予了表彰、獎(jiǎng)勵(lì),并巡回作報(bào)告、演講;為提高業(yè)務(wù)水平,各縣區(qū)普遍實(shí)行了下級(jí)醫(yī)院技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)一律免費(fèi)制度,全市600余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平有了明顯提高,并在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用;為提高鄉(xiāng)醫(yī)水平,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、培訓(xùn)考核、執(zhí)業(yè)效果等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)記錄和管理,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核。通過(guò)采取上述措施,開(kāi)展一系列活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)質(zhì)量和水平有了很大程度的提高。
1.3加快改革步伐,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理是市政府確定的四項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作之一,是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)發(fā)展的有效措施。為此,市政府加大了工作調(diào)度督導(dǎo)力度,制定了完成任務(wù)目標(biāo)的時(shí)限和處罰措施,堅(jiān)持定期調(diào)度督導(dǎo)和通報(bào)。各縣區(qū)政府加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),成立了組織,制訂了方案。按照國(guó)家規(guī)定在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求,認(rèn)真落實(shí)上劃后的政策,確保了防保人員和離退休人員工資,對(duì)在職人員落實(shí)了勞動(dòng)保障,目前,各縣區(qū)上劃工作正在進(jìn)行,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。按照“強(qiáng)中心、抓樞紐、織網(wǎng)底”的工作思路,著力加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力推行了鄉(xiāng)村一體化管理工作,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng),滿足了廣大農(nóng)民群眾防病治病的需求,保證了各項(xiàng)衛(wèi)生政策在農(nóng)村得到有效地貫徹落實(shí)。
1.4堅(jiān)持預(yù)防為主,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)我市農(nóng)村公共衛(wèi)生體系初具雛形,繼我市成立了市級(jí)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相繼成立了防保機(jī)構(gòu),為疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)全市上下的積極努力,我市結(jié)核病防治、艾滋病防治知識(shí)宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作走在了全省的前列,國(guó)家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率穩(wěn)定在90%以上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全市100%實(shí)現(xiàn)了傳染病網(wǎng)上直報(bào),預(yù)防接種門(mén)診100%達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。特別是今年連續(xù)經(jīng)受了多次突發(fā)應(yīng)急事件的重大考驗(yàn),圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。特別是在今年的手足口病防治工作中,我市充分發(fā)揮防控體系作用,未雨綢謀,在安徽阜陽(yáng)發(fā)生疫情后,及早動(dòng)手,迅速動(dòng)員,召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究預(yù)防控制工作,部署診療工作。通過(guò)采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、提高防治能力、普及防治知識(shí)、實(shí)行責(zé)任追究制、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查等六項(xiàng)措施,控制了疫情的蔓延擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)了市政府提出的“三個(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生暴發(fā)流行、不發(fā)生一例危重病例、不發(fā)生一例死亡)的目標(biāo)。各基層單位精心組織,周密安排,科學(xué)部署,積極應(yīng)對(duì)服用問(wèn)題奶粉嬰幼兒篩查工作,確保篩查工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。同時(shí),為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)作用,免除防保人員后顧之憂,并使之安心工作,各縣區(qū)財(cái)政均增撥了工作經(jīng)費(fèi)和人員工資,為全面落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策提供了保障。
1.5堅(jiān)持實(shí)事實(shí)辦,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程
1.5.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋 繼2004年?yáng)|明縣,2006年牡丹區(qū)、單縣、定陶縣實(shí)施新農(nóng)合制度后,其余的5個(gè)縣2007年實(shí)施了新農(nóng)合制度,至此,我市與全省一起較全國(guó)提前一年實(shí)施了新農(nóng)合制度,并實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。2008年,全市參合農(nóng)戶182.02萬(wàn)戶,參合農(nóng)民706.13萬(wàn)人,參合率93.24%,實(shí)現(xiàn)了市政府確定的90%的目標(biāo)。2008年我市參合農(nóng)民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由去年每人每年50元提高到70元,其中中央和省補(bǔ)助42元,市財(cái)政補(bǔ)助6元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助12元,個(gè)人繳納10元,全市應(yīng)酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份,全市參合農(nóng)民綜合受益率為47.9%,累計(jì)補(bǔ)償農(nóng)民338.22萬(wàn)人次,補(bǔ)償資金2.814億元,住院補(bǔ)償萬(wàn)元以上的有829人。通過(guò)建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制、合理的補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制和有效的費(fèi)用控制機(jī)制,促進(jìn)了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5.2 衛(wèi)生支農(nóng)工程收到實(shí)效 城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,這是我市重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。工作中堅(jiān)持“有利于農(nóng)民群眾就近享受到高水平診療服務(wù)、有利于發(fā)揮市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)龍頭作用、有利于合理利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源”的原則,通過(guò)實(shí)施對(duì)口幫扶、開(kāi)展各種衛(wèi)生支農(nóng)活動(dòng)、成立巡回醫(yī)療隊(duì)、贈(zèng)送適宜儀器設(shè)備、提供資金、免費(fèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員等方式,推動(dòng)和促進(jìn)衛(wèi)生支農(nóng)工作的開(kāi)展。為保證衛(wèi)生支農(nóng)效果,實(shí)行了百分制考核辦法,并與晉升晉級(jí)掛鉤。全市二級(jí)以上醫(yī)院與40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對(duì)口幫扶關(guān)系,援贈(zèng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物品、藥品等價(jià)值500多萬(wàn)元,為200多萬(wàn)農(nóng)民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫(yī)療隊(duì)4 000余支,醫(yī)務(wù)人員22 000人次,接診農(nóng)民群眾20萬(wàn)余人次,免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)宣傳單和衛(wèi)生支農(nóng)手冊(cè)50多萬(wàn)份。 省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生支農(nóng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,給予了充分肯定,并在全省做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
1.5.3 鞏固擴(kuò)大農(nóng)村改廁成果 繼2006年實(shí)現(xiàn)改造、建設(shè)25萬(wàn)座生態(tài)衛(wèi)生廁所的目標(biāo)后,2007年完成改廁34.5萬(wàn)座,今年已完成改廁任務(wù)的70%以上,中央補(bǔ)貼項(xiàng)目基本完成。在農(nóng)村改廁工作中我市創(chuàng)造性地把農(nóng)村改廁工作列入“四改”之首,作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,大力推進(jìn)這項(xiàng)改變千年舊俗,倡導(dǎo)文明生活方式的“民心工程”,并將改廁工作寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,同時(shí)納入“十一五”規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。我市農(nóng)村改廁工作引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,2006年7月18日全省農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在菏澤召開(kāi),2006年9月28日,我市的農(nóng)村改廁工作當(dāng)選為“中國(guó)十大政府創(chuàng)新典型”。2007年7月11-13日全省人大教科文衛(wèi)新農(nóng)村建設(shè)座談會(huì)在菏澤召開(kāi)。鑒于我市改廁工作扎實(shí)有效,2008年中央補(bǔ)貼山東省的改廁項(xiàng)目我市占到了近1/4。
2當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生存在的主要困難和問(wèn)題
一是對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高,關(guān)心、保護(hù)和增進(jìn)農(nóng)民健康工作仍存在薄弱環(huán)節(jié);二是對(duì)基層衛(wèi)生投入不到位,一些地方基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱,全市仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有得到項(xiàng)目建設(shè)和改造;村級(jí)衛(wèi)生室發(fā)展滯后,服務(wù)能力低,農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底不牢固。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)人渠道不暢通,鼓勵(lì)衛(wèi)生技術(shù)人員到基層工作的政策措施需進(jìn)一步完善;四是農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平較低,新農(nóng)合籌資水平與農(nóng)民實(shí)際醫(yī)療消費(fèi)需求相比存在很大差距,農(nóng)民受益水平;五是預(yù)防為主的意識(shí)需強(qiáng)化,各級(jí)政府對(duì)預(yù)防保健和免疫規(guī)劃財(cái)力支撐需加強(qiáng),國(guó)家擴(kuò)大免疫政策不能完全落實(shí);六是鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生一體化管理工作步伐需加快。
3下一步農(nóng)村衛(wèi)生工作意見(jiàn)
3.1 增加投入 經(jīng)實(shí)施“360”、“1127”工程及村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務(wù)能力有所提高,但由于歷史欠帳多、農(nóng)業(yè)人口多、可利用衛(wèi)生資源少、群眾的健康需求高,必須進(jìn)一步加大投入,增撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作、建設(shè)等經(jīng)費(fèi),確保防保人員工資,落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫政策,落實(shí)鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)償政策,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生隊(duì)伍。
3.2 努力招聘、引進(jìn)人才 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏,具備本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生少之又少,具備高級(jí)職稱的醫(yī)護(hù)人員與兄弟市相比差距更大,處于青黃不接狀態(tài),已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸,需放開(kāi)手腳,不拘一格引進(jìn)人才,招聘人才,使之得到快速發(fā)展和提高。
3.3 全面推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè) 建立長(zhǎng)效籌資機(jī)制,調(diào)整充實(shí)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu),核定編制,增撥工作經(jīng)費(fèi)。努力提高參合農(nóng)民受益水平,擴(kuò)大受益面,加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
3.4 全面加快村衛(wèi)生室建設(shè)步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力這一難得機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,按照省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力的意見(jiàn)》要求,盡最大能力落實(shí)配套資金,完善功能定位,整合好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,力爭(zhēng)提前兩年完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理步伐。
3.5 繼續(xù)大力實(shí)施衛(wèi)生支農(nóng)工程 堅(jiān)持城市衛(wèi)生反哺農(nóng)村,認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生支農(nóng)工程經(jīng)驗(yàn),完善激勵(lì)機(jī)制,支持、鼓勵(lì)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
3.6 深入開(kāi)展“兩好一滿意”活動(dòng) 活動(dòng)不斷引向深入,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出抓好與群眾切身利益相關(guān)的工作,以群眾是否滿意來(lái)衡量工作的好壞。
三年來(lái),農(nóng)業(yè)局牽頭的雙創(chuàng)工作在縣雙創(chuàng)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣雙創(chuàng)辦的具體指導(dǎo)下,本著“全心全意為雙創(chuàng)服務(wù)“的宗旨,通過(guò)扎實(shí)有效的工作推動(dòng),工作一年一個(gè)臺(tái)階,在機(jī)關(guān)創(chuàng)建、片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村改廁等創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作都取得了顯著的工作成效,片區(qū)牽頭工作及承擔(dān)的“雙創(chuàng)“任務(wù)完成情況得到了縣上領(lǐng)導(dǎo)肯定,受到省市驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)和專家一致好評(píng)。現(xiàn)將三年來(lái)雙創(chuàng)工作情況作以簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織協(xié)調(diào)有力
為全力推進(jìn)我局牽頭的22片區(qū)雙創(chuàng)工作,在縣雙創(chuàng)指揮部統(tǒng)一確定包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)支持的同時(shí),我局及時(shí)成立了雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),全力包抓推進(jìn)雙創(chuàng)工作,并抽調(diào)局直單位3名同志和局屬6個(gè)單位6名同志為成員的雙創(chuàng)工作組。在對(duì)片區(qū)成員單位和雙創(chuàng)區(qū)域調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,明確了各成員單位具體包抓區(qū)域和包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體包抓人員,做到了區(qū)域清楚責(zé)任明確,確保了雙創(chuàng)工作無(wú)區(qū)域及包抓漏洞,達(dá)到了齊抓共管,人人出力的包抓格局,確保了雙創(chuàng)片區(qū)各項(xiàng)工作落到了實(shí)處,通過(guò)幾年的努力,片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改觀,取得了突出包抓業(yè)績(jī)。三年來(lái)年度考核均在前列,且未受到縣雙創(chuàng)指揮部及辦公室點(diǎn)名通報(bào)和批評(píng),為全縣雙創(chuàng)工作出了力、流了汗,起到了示范帶頭作用。
二、雙創(chuàng)投入大,負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化
(一)加強(qiáng)單位建設(shè),機(jī)關(guān)單位環(huán)境面貌得到徹底改善
在雙創(chuàng)工作中,作為牽頭單位首先起到示范帶頭作用抓好自身建設(shè),為促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開(kāi)展,積極響應(yīng)縣雙創(chuàng)辦的號(hào)召,共投資100余萬(wàn)元在全系統(tǒng)大力開(kāi)展整治環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng),對(duì)所有的辦公室、院落、家屬樓等進(jìn)行全面衛(wèi)生治理,徹底消滅衛(wèi)生死角,并加大“四害“滋生地的滅殺。同時(shí)號(hào)召統(tǒng)戰(zhàn)部、文化中心等片區(qū)責(zé)任單位,切實(shí)抓好自身的環(huán)境衛(wèi)生整治,做到片區(qū)成員單位環(huán)境衛(wèi)生始終保持整潔干凈。局機(jī)關(guān)在整容行動(dòng)共投入70余萬(wàn)元對(duì)原辦公樓進(jìn)行了裝修美化;縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)拿出8萬(wàn)余對(duì)破舊的辦公樓進(jìn)行了粉飾翻新,并整修粉飾了120余平方米的舊圍墻;縣農(nóng)技中心、縣農(nóng)機(jī)局分別裝修美化亮化綠化了辦公大樓和周邊環(huán)境,使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)單位環(huán)境面貌煥然一新。
(二)組織開(kāi)展了片區(qū)各項(xiàng)整治活動(dòng),片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本改觀。
在開(kāi)展片區(qū)內(nèi)一系列的整容、整治及清潔活動(dòng)中,三年來(lái)共出資籌資200余萬(wàn)元,投勞5000余人次,使片區(qū)綜合環(huán)境衛(wèi)生得到了根本性的改觀,贏得了廣大干部群眾的歡迎和好評(píng),得到了雙創(chuàng)指揮部、雙創(chuàng)辦以及省市縣專家組的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。
一是清潔工程。完成了片區(qū)內(nèi)所有門(mén)店、人行道、車行道的全面徹底的清洗,達(dá)到街面干凈、店面清潔、窗明幾凈;全面清除了野廣告,巡查隊(duì)員上街巡查時(shí)隨身攜帶清洗劑、墻面王等,對(duì)路邊電桿、墻體、樓道內(nèi)的野廣告進(jìn)行擦洗和粉飾,不留痕跡,累計(jì)清除野廣告余條。其中在雙創(chuàng)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,我局投入2萬(wàn)余元資金,雇請(qǐng)46名工人,在片區(qū)巡查隊(duì)的監(jiān)督下利用10天時(shí)間,對(duì)水廠外側(cè)城中村、外貿(mào)家屬樓后面、農(nóng)業(yè)局家屬樓院內(nèi)以及各小區(qū)、住戶的院內(nèi)、樓頂、走道內(nèi)等處多年來(lái)亂堆的雜物、建筑垃圾和生活垃圾進(jìn)行徹底干凈的清除,共清除垃圾、雜物33車,220多立方米。5月中旬我局又出資5000余元,抽調(diào)20名干部聯(lián)合城管執(zhí)法大隊(duì)共50余人,出動(dòng)5輛車,對(duì)片區(qū)內(nèi)釘子戶采取強(qiáng)制措施,收繳了臺(tái)球桌6張、鐵制大蒸鍋1付等亂堆亂放物品,徹底改善了片區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境面貌。
二是整修工程。近年來(lái)通過(guò)多次協(xié)調(diào),將外貿(mào)家屬樓外土坎、人行道和二幼左側(cè)人行道進(jìn)行全面整修和鋪設(shè),共投入資金7萬(wàn)余元,修建墻體50余米180多平方米,并進(jìn)行了美化,設(shè)置了創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ),鋪設(shè)人行道彩磚、石材80余米360多平方米,使商貿(mào)大街面貌一新,也方便了群眾的出行;原魯家臺(tái)市場(chǎng)內(nèi)兩處建筑工地修建了圍墻并進(jìn)行了粉飾,粉飾面積240平方米,長(zhǎng)線站外舊圍墻的整修和粉飾已全面完工,面積達(dá)220平方米,投入資金2.2萬(wàn)余元。
三是片區(qū)內(nèi)旱廁改造工程??h農(nóng)業(yè)局投入資金3.8萬(wàn)元,對(duì)城中村5戶住戶3座旱廁進(jìn)行了無(wú)害化改造,并安裝排污管道110多米,徹底解決了5戶農(nóng)戶的糞便、污水亂排放的問(wèn)題,使片區(qū)內(nèi)旱廁改造工作全面完成。
四是滋生地治理工程。利用縣農(nóng)技中心專業(yè)技術(shù)力量,加大片區(qū)內(nèi)四害的滋生的消殺工作,定期對(duì)雙創(chuàng)責(zé)任區(qū)四害滋生地開(kāi)展四害消殺治理,提升了片區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
三、積極配合雙創(chuàng)工作,發(fā)揮骨干、示范、榜樣作用明顯
為徹底治理魯家臺(tái)蔬菜市場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)。初,農(nóng)業(yè)局緊密配合縣雙創(chuàng)辦向縣雙創(chuàng)指揮部匯報(bào),由指揮部及時(shí)給與協(xié)調(diào)支持組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合農(nóng)業(yè)局工作人員100余人對(duì)魯家臺(tái)臨時(shí)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治,通過(guò)3天的集中整治,徹底拆除魯家臺(tái)市場(chǎng)內(nèi)各類違規(guī)違章臨時(shí)搭建的帳篷、石棉瓦房等經(jīng)營(yíng)戶65戶。市場(chǎng)內(nèi)雜亂無(wú)章,污水橫流,衛(wèi)生情況差等現(xiàn)象得到徹底治理,全面恢復(fù)魯家臺(tái)道路的通車能力,大大的提升了魯家臺(tái)居民的生活環(huán)境和出行方便,給 后來(lái)的小區(qū)市場(chǎng)、康花園等市場(chǎng)整治發(fā)揮了榜樣示范帶動(dòng)作用,使市場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)出一道靚麗的風(fēng)景線。
四、創(chuàng)新工作方法,農(nóng)村改廁等創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)工作順利完成
(一)、農(nóng)村改廁工作。圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城改廁目標(biāo)任務(wù),采取整村推進(jìn)的工作思路,全縣改廁工作進(jìn)展順利,工作經(jīng)驗(yàn)在全縣范圍內(nèi)得到推廣。一是強(qiáng)化宣傳助推改廁。為進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁工作力度,及時(shí)召開(kāi)了全縣改廁工作會(huì)議,并利用網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái),開(kāi)展了深入持久的農(nóng)村改廁宣傳活動(dòng),提高了廣大農(nóng)民群眾參與改廁活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。通過(guò)城關(guān)鎮(zhèn)巖灣、草坪?jiǎn)?dòng)的三格化糞池廁所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的沼氣廁所,以引導(dǎo)加大宣傳教育力度,把改廁的好處充分彰顯出來(lái),使他們擁有看得見(jiàn),摸得著的實(shí)惠,從“要我改廁“變?yōu)椤拔乙膸?。二是加?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。按照縣委縣政府的安排部署,成立了改廁領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)縣能源站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站的業(yè)務(wù)骨干,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村改廁的宣傳,組織實(shí)施和資料的收集;并推動(dòng)對(duì)改廁工作的新認(rèn)識(shí),把改廁作為造福于民和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事抓緊抓好。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保改廁任務(wù)全面完成。截止10月底,全縣累計(jì)建設(shè)(改建)完成無(wú)害衛(wèi)生廁所達(dá)60777座,普及率達(dá)63.56%,其中沼氣池式衛(wèi)生廁所31995戶,水沖式(三格式)衛(wèi)生廁所28782座。并全面收集完成了全縣6萬(wàn)多改廁戶的本底資料的建檔工作任務(wù)。
(二)、食品安全工作。
首先加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制、崗位責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制等二十余項(xiàng)制度,依法行政,護(hù)農(nóng)促農(nóng);另外,加強(qiáng)源頭監(jiān)管,開(kāi)展了種子農(nóng)藥、獸藥飼料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。僅,累計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店909家,立案8起,行政處罰25起,糾錯(cuò)125起,取締獸藥無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)店9家,農(nóng)藥違法經(jīng)營(yíng)4家,沒(méi)收假劣種子913公斤,農(nóng)藥37公斤,假劣獸藥4687支,挽回?fù)p失154.2余萬(wàn)元。加強(qiáng)了畜禽市場(chǎng)管理,依照農(nóng)業(yè)法、畜牧法、種畜禽管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l列、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l列等法律法規(guī),在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)全面開(kāi)展工作,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作受到省市檢查組好評(píng)。
近年來(lái),農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞全縣雙創(chuàng)工作大局,認(rèn)真牽頭、精心組織、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),確保了所負(fù)責(zé)轄區(qū)和所承擔(dān)的雙創(chuàng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,為省衛(wèi)的順利驗(yàn)收達(dá)標(biāo)立下了汗馬功勞。
一、狠抓日常工作落實(shí),切實(shí)提高市容環(huán)衛(wèi)管理實(shí)效
1.加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境
為了切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作,提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,城管監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)施徒步巡查制、路段責(zé)任制,認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”?!耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理;“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí),各項(xiàng)制度落實(shí);“三個(gè)到位”即時(shí)間到位,人員到位,工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求,隊(duì)員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生,積極做好宣傳規(guī)勸,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,同時(shí)做好巡查日記,改變了過(guò)去坐車“觀花”式的管理。同時(shí),為了強(qiáng)化管理,城管委辦從年月日開(kāi)始在“ab崗工作制”的基礎(chǔ)上,實(shí)施早晚班與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法,對(duì)巡查工作機(jī)制再次深化完善,力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人,突出重點(diǎn)、兼顧全面,督查到位、獎(jiǎng)罰分明,確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2.嚴(yán)格督查,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理
為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告的統(tǒng)一管理,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見(jiàn)》,縣城管委辦采取“先易后難,由點(diǎn)到面,逐類界定,市場(chǎng)運(yùn)作”的方法,認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批,并按規(guī)劃要求,對(duì)不符合規(guī)劃的進(jìn)行全面清理。半年來(lái),共拆除破舊、無(wú)主廣告牌80多塊,整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設(shè)置大型戶外廣告3塊。并對(duì)納入招投標(biāo)管理的戶外廣告,按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)履行行政審批的店招店牌和有關(guān)廣告,按規(guī)劃、走程序、嚴(yán)把關(guān)。同時(shí),定期組織對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報(bào),限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3.積極探索,深入開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)工作
為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌,實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移,根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開(kāi)展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動(dòng)的意見(jiàn)》精神,從今年月5日開(kāi)始,城管部門(mén)繼續(xù)在城區(qū)的14個(gè)社區(qū)派駐28名城管隊(duì)員,每周三為重點(diǎn)工作日,協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。真正做到“隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)社區(qū)”,實(shí)現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理工作,成立了“縣城管志愿者服務(wù)總隊(duì)”,下設(shè)16個(gè)城管志愿者分隊(duì),共有志愿者303名,幫助居民解決了大量具體問(wèn)題,得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評(píng)。
4.加大清掃保潔力度,提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,提高道路清掃保潔質(zhì)量,各清掃隊(duì)增加主次干道保潔頻率,減少垃圾滯留時(shí)間,延伸保潔路段,主要街道保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)延長(zhǎng)到18小時(shí)。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度,主要街道和重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)全天候保潔,城區(qū)道路實(shí)行“門(mén)前三包”。在資金落實(shí)前提下,完成未納入清掃范圍道路的擴(kuò)面工作,強(qiáng)化清掃一線內(nèi)部管理,建立獎(jiǎng)勵(lì)激制,改變一貫實(shí)行的平均工資機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化質(zhì)量督查,對(duì)路段質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查。修改清掃一線質(zhì)量量化考核辦法。每星期抽三天時(shí)間對(duì)主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費(fèi)投入,以適市發(fā)展的要求。
二、積極開(kāi)展創(chuàng)建工作,努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平
1.積極做好迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作
為了扎實(shí)有序推進(jìn)“三項(xiàng)復(fù)查”工作,城管委辦(文明辦)專門(mén)成立了迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。月份召開(kāi)了文明衛(wèi)生“兩項(xiàng)”復(fù)查創(chuàng)建工作會(huì)議,對(duì)社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了落實(shí)布置。月份召開(kāi)了省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)查動(dòng)員大會(huì),對(duì)復(fù)查目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)行了分解、布置,并且與各相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。月日至日,市愛(ài)衛(wèi)會(huì)檢查組對(duì)我縣鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了初查。通過(guò)檢查,充分肯定了我縣在鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。城管委辦各部門(mén)將借此次檢查為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,限期整改,搶抓時(shí)機(jī),連續(xù)作戰(zhàn),全力沖刺,確保我縣順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查考核。
2、積極開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)
(1)繼續(xù)開(kāi)展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評(píng)選活動(dòng),命名熟溪街道
區(qū)等5個(gè)小區(qū)為文明小區(qū),壺山街縣府集資宿舍等3個(gè)樓院為文明樓院,街道路公寓等7個(gè)樓道為衛(wèi)生樓道,壺山街道解放北街4號(hào)等4個(gè)庭院為衛(wèi)生庭院;
(2)開(kāi)展以“清潔城鄉(xiāng),美化家園,保障健康”為主題的第二十二個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),全縣共有5萬(wàn)余人參與此次活動(dòng),清理衛(wèi)生死角100余處,垃圾60余噸;
(3)繼續(xù)開(kāi)展“春泥計(jì)劃”活動(dòng),抓好
我縣“春泥計(jì)劃”18個(gè)試點(diǎn)行政村工作;
(4)開(kāi)展5.31世界無(wú)煙日宣傳及相關(guān)主題教育活動(dòng);
(5)部署武義中小學(xué)開(kāi)展“牽手文明,非常有禮”主題教育活動(dòng);
(6)部署第二屆“道德榜樣”評(píng)選活動(dòng);
(7)以迎接省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查為中心,開(kāi)展“五四”運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng);
(8)開(kāi)展“黨員走一遍,清潔留一片”活動(dòng)、縣“房管杯”文明禮儀知識(shí)大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
3、繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目村進(jìn)行水質(zhì)采樣。月份城管委辦(文明辦)明確了年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作任務(wù),確認(rèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對(duì)今年我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),11個(gè)行政村,1601戶農(nóng)村中央改廁任務(wù)進(jìn)行了部署。4月份突出滅鼠重點(diǎn),開(kāi)展了城區(qū)除“四害”活動(dòng),共投放溴敵隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)
城管委辦一方面把提高公民素質(zhì),作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心和根本。通過(guò)治“五亂”(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)、剎“三風(fēng)”(請(qǐng)客送禮風(fēng)、摸牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng))、“四進(jìn)家”(黨的政策進(jìn)家、先進(jìn)文化進(jìn)家、致富信息進(jìn)家、文明習(xí)慣進(jìn)家)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問(wèn)題和各種歪風(fēng)邪氣進(jìn)行集中整治,教育農(nóng)民革除生活陋習(xí),樹(shù)立科學(xué)思想,增強(qiáng)文明生活意識(shí),養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。另一方面加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),著力提升農(nóng)村文明程度。一是認(rèn)真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建;二是以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))帶村,輻射農(nóng)戶,使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結(jié)合起來(lái);三是深化文明戶的創(chuàng)建,認(rèn)真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù);四是結(jié)合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級(jí)文明戶”等等的創(chuàng)建,一手抓發(fā)展致富,一手抓思想教育,切實(shí)提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
三、狠抓重點(diǎn)工程落實(shí),確保圓滿完成工作任務(wù)
在縣委、縣政府的重視下,城管委辦的兩項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程取得突破性進(jìn)展。
總投資約為430萬(wàn)元的“數(shù)字城管”項(xiàng)目,截至今年月底,已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開(kāi)發(fā)建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、城市部件普查建庫(kù)、監(jiān)督指揮大廳建設(shè)等階段性工作任務(wù)。目前,系統(tǒng)的最后調(diào)試已經(jīng)完成,整個(gè)工程已基本掃尾,具備試運(yùn)行條件。數(shù)字城管工程的實(shí)施,勢(shì)必提升城市管理水平和效率,實(shí)現(xiàn)城市管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。
同時(shí),總投資約500萬(wàn)元的填埋場(chǎng)滲濾液工程也在做進(jìn)一步的調(diào)試工作,爭(zhēng)取早日正常運(yùn)轉(zhuǎn),使垃圾處理達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),努力打造高素質(zhì)城管隊(duì)伍
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高城管干部職工的整體素質(zhì)
重視對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育,尤其是對(duì)中層以上干部的教育。堅(jiān)干部職工例會(huì)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,結(jié)合“兩提兩優(yōu)”活動(dòng),專門(mén)在干部職工中組織討論交流增強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律性問(wèn)題。通過(guò)各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),達(dá)到提升隊(duì)伍整體素質(zhì),提高隊(duì)員執(zhí)法能力,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍整體形象的目的。同時(shí),結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)抓班子帶隊(duì)伍,打造城管新形象;抓制度重規(guī)范,提升城管新水平;抓日常保重點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)城管新局面。隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高,城管形象有了較好的轉(zhuǎn)變。
2.完善規(guī)章,加快促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化
重視各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。特別是對(duì)行政許可等工作作了進(jìn)一步規(guī)范,制定了行政許可等工作制度,對(duì)行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等作了明確的規(guī)范要求。為切實(shí)提高城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量,定期召開(kāi)宗卷評(píng)判分析會(huì),逐步提高隊(duì)員的辦案水平。同時(shí),對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行不斷完善,進(jìn)一步完善《辦公室例會(huì)制度》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等,使各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3.認(rèn)真督查,嚴(yán)格確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位