時(shí)間：2023-03-10 14:50:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇干部任職前談話報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第二條本辦法適用于提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的副廳級以下（含副廳級）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部：
省、地（州、市）黨委、政府（行署）工作部門（含派出機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)）的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；縣（市、區(qū)）黨委、政府工作部門（含派出機(jī)構(gòu)和部門管理機(jī)構(gòu)）的副職；省人大、省政協(xié)工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；省、地（州、市）、縣（市、區(qū)）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；省、地（州、市）人民法院和人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
省、地（州、市）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，依照本辦法執(zhí)行。
由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，適用本辦法。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期為一年，從任免機(jī)關(guān)決定試任職之日起計(jì)算。按干部管理權(quán)限，需要任職前征求上級主管部門意見或辦理備案手續(xù)的，應(yīng)在上級主管部門同意或辦理備案手續(xù)后再發(fā)出任職通知；需要任職后備案的，在任職通知發(fā)出后及時(shí)辦理備案手續(xù)。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間，履行所任職務(wù)的職責(zé)，行使相應(yīng)的權(quán)力，享受同職級干部待遇。
第五條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間一般不作交流或調(diào)整。
第六條試用期滿，按干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核?？己酥饕扇「刹靠疾斓姆绞竭M(jìn)行。
考核應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，在全面了解干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況的同時(shí)，重點(diǎn)考核對所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況。
考核程序：試用期滿前一個(gè)月，由所在單位黨委（黨組）通知試用干部本人撰寫述職報(bào)告，并提出任用的初步意見；按干部管理權(quán)限，由組織（人事）部門進(jìn)行考核；考核時(shí)應(yīng)在《條例》規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行述職和民主測評。
第七條試用期滿，經(jīng)考核存在下列情況之一者，不予正式任用：
（一）思想政治素質(zhì)方面存在嚴(yán)重問題。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力弱，工作實(shí)績不突出，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。
（三）在工作中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題。
（四）發(fā)現(xiàn)有行為，存在不廉潔問題。
（五）民主測評不稱職票超過三分之一和考察談話不贊成人數(shù)超過二分之一。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式任職手續(xù)。正式任職的，試用期計(jì)入任職時(shí)間。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，免去試任職務(wù)，一般按試用前職級安排適當(dāng)工作，享受試用前職級待遇。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，不宜繼續(xù)試用的，按干部管理權(quán)限審批或備案后，提前解除試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十一條黨委（黨組）及組織（人事）部門，按干部管理權(quán)限，履行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。
一、建立常抓不懈的思想教育機(jī)制，筑牢思想防線
一是加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化重點(diǎn)教育。實(shí)行干部談心談話制度，對任職前的領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部門進(jìn)行重點(diǎn)談話，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部由組織部長進(jìn)行定期談心談話，有效地避免領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，引導(dǎo)干部健康成長。每年組織在職科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到桂陽監(jiān)獄接受警示教育，由服刑人員“現(xiàn)身說法”，講述自己的的犯罪經(jīng)歷，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)警省自己，收到了立竿見影的效果。每年選送200余名科級干部、60余名一般干部到到縣委黨校進(jìn)行封閉式教育培訓(xùn)，將政治理論、法律、干部管理監(jiān)督法規(guī)等列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。二是建立學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化經(jīng)常性教育。進(jìn)一步完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，定期開展集中學(xué)習(xí)討論。各單位從實(shí)際出發(fā)，制定了學(xué)習(xí)方案，將每周二或周五下午定為干部職工集中學(xué)習(xí)時(shí)間，強(qiáng)化思想政治和組織紀(jì)律教育，及時(shí)指出和糾正干部作風(fēng)方面存在的突出問題，每季度將學(xué)習(xí)情況和干部作風(fēng)建設(shè)情況向縣委組織部報(bào)告，有效地促進(jìn)了全縣各級干部學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。三是完善促學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。每年組織近千名在職科級領(lǐng)導(dǎo)干部和擬提拔擔(dān)任科職職務(wù)的干部就政治理論、法律法規(guī)、縣情縣策等內(nèi)容進(jìn)行閉卷考試，考試成績與干部考核獎(jiǎng)懲、考察使用直接掛鉤。在近三年的考試中，全縣有12名考試不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部被取消評優(yōu)評先資格并被責(zé)成補(bǔ)學(xué)補(bǔ)考，有2名考試不合格的干部被取消任職資格。
二、建立聯(lián)系群眾的工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)公仆意識
一是實(shí)行干群懇談制度，拉近服務(wù)距離?？h領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，并堅(jiān)持每個(gè)月與干部群眾代表至少進(jìn)行一次面對面地交流，及時(shí)了解群眾的思想狀態(tài)、實(shí)際困難和具體要求，有針對性地進(jìn)行幫助和解決。今年，全縣共召開此類干群懇談會(huì)議100余場次，為干部群眾解決實(shí)際困難500余個(gè)。二是推行政務(wù)公開，提高服務(wù)效率。設(shè)立桂陽縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式、承諾制”服務(wù)，目前有30多個(gè)部門進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心辦公，服務(wù)大廳每年受理群眾辦證、辦照項(xiàng)目3萬余個(gè)，受到了廣大群眾的一致好評。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。在全縣干部中開展“進(jìn)百家門、吃百家飯、認(rèn)百家人、知百家事、解百家難”活動(dòng)，建立健全干部進(jìn)村入戶制、佩證上崗制、首問責(zé)任制、便民服務(wù)窗口和便民“110”電話等針對性、實(shí)踐性和可操作性強(qiáng)的親民、為民、便民、利民制度，進(jìn)一步改善與群眾的關(guān)系，提高為群眾服務(wù)的水平。如城郊鄉(xiāng)建立了過“農(nóng)民日”制度，要求干部職工填寫《走訪群眾調(diào)查表》、《為民辦實(shí)事表》等六種表格；洋市鎮(zhèn)建立了干部進(jìn)村入戶登記卡，記錄當(dāng)天下鄉(xiāng)的具體情況，并要農(nóng)戶簽字認(rèn)可；縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣審計(jì)局等單位擠出有限的辦公經(jīng)費(fèi)為所駐村修路、架橋、建學(xué)校等。全縣上下形成了干群互動(dòng)共謀發(fā)展的良好局面。
一、要在吃透人事制度改革精神上下功夫
也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中央、省、市州等各級黨委及其組織部門審時(shí)度勢，深化干部人事制度改革是時(shí)代前進(jìn)、事業(yè)發(fā)展所需。站在全局和戰(zhàn)略的高度，研究和出臺了一系列的文件規(guī)定，為干部人事制度改革指明了方向。因此，作為基層的實(shí)踐者和落實(shí)者，必須深刻理解和準(zhǔn)確把握、全面吃深吃透上級的相關(guān)文件精神，以確保人事制度改革始終朝著正確的方向發(fā)展并取得預(yù)期實(shí)效。具體講，應(yīng)把準(zhǔn)四個(gè)方面的原則。第一是把準(zhǔn)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。要進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競爭，把各類優(yōu)秀人才配置到最能有利于發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第二是把準(zhǔn)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。要把干部的德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。第三是把準(zhǔn)面向基層、任人唯賢的原則。要從事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并適時(shí)合理使用。第四是把準(zhǔn)科學(xué)化、民主化、制度化的原則。要遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作制度、方法和工作機(jī)制的科學(xué)化，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。
二、要在完善科學(xué)的干部考評體系上下功夫
引導(dǎo)干部以正確政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”永順縣在這方面進(jìn)行了有益的探索，中央明確提出“要進(jìn)一步完善和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系。通過采取先行辦點(diǎn)示范，逐步擴(kuò)面推廣的辦法，先后成功建立了科級干部績效考核管理實(shí)施辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三向選擇、積分考核”管理模式，縣直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中層干部競爭上崗暫行規(guī)定，十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”評選辦法等一系列干部科學(xué)考評體系。特別是績效考核實(shí)施辦法，針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類型，分類制定了目標(biāo)體系和評價(jià)體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位考核目標(biāo)責(zé)任，盡量實(shí)行量化，使干部考核工作更具合理性、可比性和操作性。此基礎(chǔ)上，還按照中央、省、州委的要求，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”建立起“八項(xiàng)制度”四個(gè)轉(zhuǎn)變”就是考評內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評到全面綜合考評的轉(zhuǎn)變；考評形式上實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評模式到動(dòng)態(tài)多樣考評形式的轉(zhuǎn)變；考評工作重點(diǎn)上由重任職前考評到任職考察與平時(shí)考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；考評工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏重考評過程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。八項(xiàng)制度”就是抓住當(dāng)前開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，針對存在問題，著重從制度和機(jī)制層面入手，鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上，建立健全了干部平時(shí)考核制度、民意調(diào)查制度、民主測評制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考評結(jié)果運(yùn)用制度、考評責(zé)任追究制度等相關(guān)的配套制度。特別是考評結(jié)果運(yùn)用制度，永順縣嚴(yán)格遵照執(zhí)行，堅(jiān)持對事不對人，做到能者上、平者讓，庸者下”使一批只謀人不謀事、成績平平混日子的干部被撤換下來，一批實(shí)績突出、敢想敢為、思想素質(zhì)好、群眾評價(jià)高的干部被選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，較好地落實(shí)了省委“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大干部立足本職、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
——我市領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制回眸
為進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，1998年年底市委主要領(lǐng)導(dǎo)在向省委書記張德江匯報(bào)干部制度改革時(shí)提出了試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的打算，得到張書記的支持。1999年初，市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議正式作出全市試行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的決定，并于1999年2月13日，在全省市、地級率先下發(fā)了《關(guān)于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公示制的暫行規(guī)定》。隨后公示制在各縣（市、區(qū)）相繼推開，到今年8月底，全市公示了6批共372名干部（其中市本級11批共50名干部），通過公示，367名干部被提拔任用，取消任職資格1人，暫緩任用4名。
探索與成效
我市作為市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，四個(gè)多樣化的特點(diǎn)比較明顯，反映在干部隊(duì)伍中，活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)大，內(nèi)容變得更加豐富，工作對象也變得復(fù)雜。這無疑加大了組織部門掌握干部表現(xiàn)、準(zhǔn)確識人用人的難度。如何選好人、用好人成為當(dāng)前干部制度改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。通過調(diào)查研究，考察學(xué)習(xí)，市委決定以實(shí)行干部任前公示制人手，來推進(jìn)干部制度的改革，并從兩方面作了可行性分析。一是政策可行性分析。認(rèn)為實(shí)行干部任前公示符合“十五大”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)精神，黨的十五大，對加快干部制度改革步伐提出四個(gè)方面的要求，擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督是其中的重要內(nèi)容?！稐l例》也明確規(guī)定，選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”的原則和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。從《條例》本身的規(guī)定看，對選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在推薦和考核兩個(gè)階段的民主程序規(guī)定得比較具體，但對決策階段如何擴(kuò)大民主，則未作具體規(guī)定。任前公示制在干部選拔任用工作的程序中增加了一個(gè)加強(qiáng)民主監(jiān)督的環(huán)節(jié)，實(shí)際上是《條例》的原則和精神在干部選拔任用工作中的延伸和具體運(yùn)用，也是對《條例》的進(jìn)一步完善，為擴(kuò)大干部工作的民主開辟了新的途徑，為加強(qiáng)對干部和干部工作的監(jiān)督，都是很有積極意義的，也是符合干部制度改革的基本方向的。二是現(xiàn)實(shí)必要的性分析。近年來，我市在干部選拔任用過程中就擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督方面做了大量的工作。1995年以來，我市先后組織了20多次民主推薦活動(dòng)，共推薦出1600多名民意相對集中的優(yōu)秀干部成為選拔任用的主要對象；對任用人選的考核，也堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取群眾意見，將民意測驗(yàn)、民主評議結(jié)果作為選拔任用的一個(gè)重要依據(jù)。但是，用人上的失誤在各地仍不同程度地存在，處、科級干部違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。分析這些出問題的干部，發(fā)現(xiàn)其中一部分干部的問題發(fā)生在任職以前，這也就是說，我們的干部選拔任用工作仍然需要改進(jìn)，在干部正式任職前“先讓更大范圍的群眾審一審”，再增加一道“防線”是非常必要的。基于上述分析，市委決定以實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制為突破口，以加快干部人事制度改革的步伐。
實(shí)行干部任前公示制，受到廣大干部群眾的歡迎。但在有些干部中也產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識，有的從事干部工作的同志覺得壓力增大了，有的擬提任干部擔(dān)心公示中會(huì)受到不公正的評價(jià)，甚至中傷，等等。對此，市委層層統(tǒng)一思想認(rèn)識，要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，正確認(rèn)識和對待干部任前公示制并積極探索努力實(shí)踐。教育擬提任干部相信群眾、相信組織，提高心理承受能力。為加強(qiáng)一般干部群眾對任前公示制的認(rèn)識，加強(qiáng)了輿論引導(dǎo)和宣傳工作，利用多種媒體闡述實(shí)行干部任前公示制的重要性、必要性和需要把握的幾個(gè)問題。與此同時(shí)，市、縣兩級在評優(yōu)創(chuàng)先、發(fā)展黨員和確定后備干部等方面也實(shí)行了公示制，為領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的推行創(chuàng)造了良好氛圍。從而使干部群眾在較短的時(shí)間內(nèi)了解、理解、支持并積極參加與這項(xiàng)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在各次公示期間，群眾對三分之一的公示對象表明了自己看法，提出了意見。
通過近二年時(shí)間的實(shí)踐，干部任前公示制取得良好的效果：
一是有效地防止和減少用人的失察失誤現(xiàn)象。任前公示制的實(shí)施，把對干部的監(jiān)督從擬任干部的工作單位擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)，這樣就有效地解決了新形勢下由于干部社會(huì)活動(dòng)多、領(lǐng)域擴(kuò)大、隱蔽性增強(qiáng)，而組織監(jiān)督難到位的局限性，豐富了組織部門在考察過程難以掌握的一些情況，從中可以了解到一些引起干部經(jīng)濟(jì)、生活等方面的某些隱性的東西。如某區(qū)在第一批公示中，群眾反映一公示對象在1993-1995期間入股經(jīng)商辦企業(yè)，并遺留債務(wù)問題未了清，這種情況在考察過程中就很難了解得到的。因而，實(shí)施干部任前公示制，對全面了解一個(gè)干部起到很好的作用，實(shí)際上是群眾幫我們把好了干部選拔任用工作的最后一關(guān)。
二是有力地強(qiáng)化了干部的群眾觀念。實(shí)行任前公示制前，干部隊(duì)伍中普遍存在著一種“不怕群眾不滿意，只怕上級不注意”現(xiàn)象。公示制的實(shí)施，真正地把黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則有機(jī)地結(jié)合起來，促使干部更加嚴(yán)格要求自己，隨時(shí)準(zhǔn)備接受組織考察和群眾檢驗(yàn)，真正把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來。自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更加謹(jǐn)慎用權(quán)，為民用權(quán)，秉公辦事，多辦實(shí)事?？梢哉f，每次公示對被公示干部來說都是一次深刻的教育，對未被公示的干部也是一種“清醒劑”，較好地對干部起到了一種警示作用，干部的群眾觀念和廉政勤政意識普遍得到增強(qiáng)。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)了黨委和組織部門的責(zé)任意識。在干部選拔任用工作中實(shí)行任前公示，實(shí)際上就是向全社會(huì)方方面面征求對干部任用的意見，意味著干部工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)得起考驗(yàn)。這對黨委和組織部門來說，無疑是一種約束和壓力。實(shí)踐表明，實(shí)施干部任前公示制后，各級黨委和組織部門貫徹《條例》的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，特別是在推薦、考察和決定任用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，并積極采取一些相關(guān)措施加以保證，使干部選拔任用工作的質(zhì)量較過去有了進(jìn)一步提高。據(jù)對88名經(jīng)公示新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部跟蹤了解，群眾對他們的反映普遍較好。
做法與經(jīng)驗(yàn)
為了保證干部任前公示制這一新的改革措施的健康發(fā)展，市縣兩級組織部門邊實(shí)踐，邊規(guī)范，力求科學(xué)地把握干部任前公示制的各個(gè)環(huán)節(jié)：
1、合理確定公示對象、內(nèi)容、方式和期限。
在公示對象上，以市（縣）委常委會(huì)討論研究擬提拔任職或提名的干部為公示對象。一些縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，有的作了適當(dāng)延伸：路橋區(qū)對擬任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部也實(shí)行公示；玉環(huán)、黃巖、路橋、天臺等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級機(jī)關(guān)黨委（黨組）對中層干部的任職也實(shí)行了公示。在公示內(nèi)容中，以干部現(xiàn)有情況為主。一般公示干部的基本情況，主要是干部姓名、性別、年齡、學(xué)歷及現(xiàn)任職務(wù)等。至于公示方式，主要通過當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺等新聞媒體向全社會(huì)公布。對公示期限，考慮時(shí)間太長會(huì)影響干部正常任用提名，時(shí)間太短又不利于群眾反映情況，發(fā)揮不了公示的應(yīng)有作用，因而，目前市本級和各縣（市、區(qū)）規(guī)定公示期限均為7天。
2、抓住調(diào)查核實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
調(diào)查核實(shí)關(guān)系到群眾對任前公示制的信任程度，同時(shí)關(guān)系到對一個(gè)干部的準(zhǔn)確評價(jià)和職務(wù)任免，因而市、縣兩級組織部門本著既對群眾負(fù)責(zé)又對干部負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好調(diào)查核實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是注意尊重群眾的民利。對在公示期內(nèi)反映公示對象問題的群眾做到有報(bào)必接。在市、縣兩級先后公示的372名干部中，共收到各類反映313件次，涉及干部118人，對這些反映情況，組織部門及時(shí)組織專門力量，或找當(dāng)事人、知情人談話，或到有關(guān)部門查閱原始文件、資料，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分類處理。二是注意查證工作的方法。對組織已經(jīng)掌握或作出結(jié)論的問題，如果沒有新的內(nèi)容，注意向群眾解釋清楚，一般不再調(diào)查核實(shí)。對于組織上沒有掌握的新情況，即使是匿名和化名的舉報(bào)，如果線索清楚，也要進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)。但注意查證的方法，即在堅(jiān)持查清問題的前提下，采取單獨(dú)了解，異地談話，多找證據(jù)少找人等方法，盡量控制知情范圍。三是對一時(shí)難以查清的問題，在公示調(diào)查結(jié)束時(shí)，匯報(bào)調(diào)查的進(jìn)展情況，提出深入調(diào)查的建議意見。事后由組織部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查核實(shí)，問題嚴(yán)重的如違紀(jì)、政紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
3、認(rèn)真做好公示反饋，注重群眾的認(rèn)可程度。
反饋公示調(diào)查結(jié)果是實(shí)行公示制過程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其效果直接影響群眾對干部任前公示制的認(rèn)可程度。因而，組織部門認(rèn)真做好那些署名或當(dāng)面反映情況的人的反饋工作。在反饋過程中注重把工作做深做細(xì)，根據(jù)所反映情況的屬實(shí)程度對反映人進(jìn)行不同方式的反饋：對反映的問題雖然一定程度上存在但不是主流、不影響干部使用的，幫助反映人分析問題的性質(zhì)和程度，介紹黨的干部政策，并交待對此類干部要重點(diǎn)實(shí)行教育、監(jiān)督等組織措施，讓反映人心悅誠服；對道聽途說、反映問題與事實(shí)出入較大的進(jìn)行教育，闡明是非和利害關(guān)系，并注意保護(hù)群眾的積極性，盡量給群眾的參與創(chuàng)造一個(gè)比較寬松的環(huán)境。在整個(gè)反饋過程中決不向社會(huì)“跑氣漏氣”，以免給反映人和公示對象造成思想包袱。
4、區(qū)別不同情況，注重對公示結(jié)果的運(yùn)用。
根據(jù)公示期間群眾反映問題和調(diào)查結(jié)果，各級黨委和組織部門堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，既不失之過嚴(yán)，又不失之過寬，區(qū)別情況分別對待：對經(jīng)調(diào)查核實(shí)，所反映問題不存在或缺乏事實(shí)根據(jù)的，及時(shí)予以任用或提名；對屬于工作上、思想上、作風(fēng)上一般性缺點(diǎn)錯(cuò)誤而不影響提拔任用的，通過組織談話，指出存在問題，限期改正后也及時(shí)予以任用，如某市有一位干部在公示中，群眾曾反映其在銀行工作的女兒前幾年利用業(yè)余時(shí)間兼任其下屬一企業(yè)會(huì)計(jì)，領(lǐng)取兼職工資，經(jīng)查情況屬實(shí)，但這是前幾年的事，且已和企業(yè)脫離關(guān)系，經(jīng)過組織誡勉后，也及時(shí)予以任用；對一時(shí)難以查清，在公示結(jié)束后還需繼續(xù)調(diào)查核實(shí)的，對其暫緩履行任免職手續(xù)；對調(diào)查確實(shí)有問題的則取消其任職或提名資格。如某縣一名干部在公示中，群眾反映其有賭博行為，曾被當(dāng)?shù)嘏沙鏊?dāng)場抓獲，經(jīng)查確有此事，于是取消其任職資格體會(huì)與啟示
領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制作為一項(xiàng)新生事物在不到二年的時(shí)間內(nèi)在我市得到全面迅速地推廣，并取得良好的社會(huì)效果，我們的體會(huì)是：
1、干部制度改革只有抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行制度創(chuàng)新，才能得到群眾的擁護(hù)。當(dāng)前干部制度改革的熱點(diǎn)問題是干部工作如何擴(kuò)大民主，如何進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。干部公示制的實(shí)行，使群眾的參與選擇從干部的推薦考察環(huán)節(jié)深入到干部任用決策這一干部工作的核心環(huán)節(jié)，而且群眾參與面從干部的工作單位擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)，使更多的群眾有了發(fā)言權(quán)，因而得到廣大群眾的積極支持并踴躍參與。當(dāng)市本級第一批公示名單在新聞媒體公布后，群眾紛紛打來電話表示對這一做法的支持和擁護(hù)，在每批公示中都積極反映情況，或來電、來函，或直接來人反映，為黨委組織部門進(jìn)一步了解人、用好人把好了最后一關(guān)。
2、改革措施只有在于法周延的的基礎(chǔ)上于事簡便，才能切實(shí)可行。一個(gè)改革措施要切實(shí)可行首先要注重目標(biāo)模式的設(shè)計(jì)，既要符合干部制度改革的基本方向，同時(shí)又要重視方法途徑的研究，要便于操作推廣。過去我們在干部制度改革方面也作了不少積極的探索，在于法方面是比較周延的。如干部的考核工作，通過上下、左右、前后對干部進(jìn)行“立體透視”，比較科學(xué)準(zhǔn)確地把握了干部德、能、勤、績的基本情況，但操作起來比較繁瑣，不僅持續(xù)時(shí)間較長，而且牽制精力較大，需在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。而干部任前公示制則以一種簡便、易行高效的方式，既體現(xiàn)了改革的精神，滿足了人民群眾發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的愿望，又便于操作，易于推廣，大大增強(qiáng)了改革的效應(yīng)。
■ 提名，以民心為“秤”
2006年鎮(zhèn)街換屆調(diào)整中，合川區(qū)委決定，擇優(yōu)選拔部分科技副鎮(zhèn)長（副主任）進(jìn)入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆全面推行公開推薦，將任職資格和條件公開，打破單位界限、區(qū)域限制，凡符合條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員干部均可自由選擇鎮(zhèn)街報(bào)名。
科技副鎮(zhèn)長王方明也參加了這次競職。
述職前，王方明心里有些忐忑，因?yàn)檫@次燕窩鎮(zhèn)在全區(qū)范圍公推直選9名黨委委員，有21人報(bào)名，而只有他一人不是公務(wù)員。
2006年11月9日，寒風(fēng)習(xí)習(xí)。鎮(zhèn)會(huì)議室里氛圍異常嚴(yán)肅，依照規(guī)定，報(bào)名者要一一上臺亮相述職。
演講結(jié)束，臺下就坐的鎮(zhèn)黨員代表、部分人大代表、政協(xié)委員以及群眾代表根據(jù)平時(shí)對競選者的了解和述職情況對他們進(jìn)行投票。
在第一輪競選中，依照推薦得票情況，按40%的差額比例推薦出13名初步人選。王方明排名第6位。讓人們感到意外的是，兩位副鎮(zhèn)級干部分別由于不作為或有不廉潔行為在第一輪民主投票中被淘汰。
隨后，區(qū)委考察組對初步人選進(jìn)行考察談話。干部和群眾列舉了推薦王方明的理由：組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15000人次；在梅埡、拱橋、新開、燕窩、新廟等村發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖1000余畝；在抗旱期間，組織干部群眾撲滅山火3次……區(qū)委常委會(huì)按照民主推薦和談話的情況，無記名票決出11名候選人在鎮(zhèn)黨代會(huì)上正式選舉，最后，王方明憑借其民心優(yōu)勢以全票順利當(dāng)選燕窩鎮(zhèn)黨委委員。
合川在這次鎮(zhèn)街換屆中，通過組織推薦、個(gè)人自薦、群眾聯(lián)名推薦等方式，擇優(yōu)提名293人擔(dān)任鎮(zhèn)街黨（工）委委員，在群眾公開推薦中被淘汰出局的（群眾推薦得票未達(dá)到30%或排名靠后），不再提名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
民主推薦結(jié)果成為干部提名的重要依據(jù)。
與此同時(shí)，合川還將部分領(lǐng)導(dǎo)班子缺額崗位面向全區(qū)預(yù)告，公開職位條件和選拔程序，不限定補(bǔ)員人選產(chǎn)生的目標(biāo)單位，實(shí)行“三推二考一選”（組織舉薦、群眾推薦、干部自薦，考試和考核，按規(guī)定擇優(yōu)選用）模式。
按慣例，有缺額的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一般從本單位選拔，外單位幾乎無人知曉，這次卻一次性把5個(gè)部門的缺額領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公布出來，在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公開推薦選拔。區(qū)公安局治安警察支隊(duì)支隊(duì)長李凱得知這一信息后，報(bào)了安監(jiān)局副局長職位。經(jīng)過民主測評和考察組調(diào)查了解，由常委會(huì)無記名票決，李凱從兩位頗有優(yōu)勢的競爭者中勝出，成為安監(jiān)局副局長。
■ 差額考察，杜絕“以票取人”
去年，江津區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局成立之初，在干部選拔任用考察時(shí)，遇到這么一件事：經(jīng)單位民主推薦、群眾投票等程序后，考察組內(nèi)部對兩名考察對象發(fā)生了爭執(zhí)：候選對象之一的干部李某，在考察中職工滿意票率比另一候選對象劉某低，但兩個(gè)人的能力卻不相上下。
好在這之前，江津就開始實(shí)施差額考察制度，制度規(guī)定，要科學(xué)核定被推薦對象得票結(jié)果，在實(shí)際情況與票選結(jié)果不一致時(shí)，深入考察，理性分析；增加差額考察人選，確保好中選優(yōu)，防止簡單地以票取人。
經(jīng)過深入細(xì)致了解，考察組很快發(fā)現(xiàn)：得票少的李某，思想新穎，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能言善辯，敢于創(chuàng)新；劉某，技術(shù)過硬，工作兢兢業(yè)業(yè)，寡言少語，循規(guī)蹈矩。
為了把最合適的干部放在最合適的崗位上，考察組反復(fù)征求干部群眾的意見。最終，按照窗口單位需要熱情、敢闖敢拼的干部這一崗位需求，干部李某進(jìn)入?yún)^(qū)委全委會(huì)票決。
江津自2004年至今，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、公開選拔和競爭上崗等工作中，始終堅(jiān)持差額考察制度，先后考察干部1156人（次），有561名干部被選拔任用，群眾滿意度達(dá)到95%。
在差額考察中，江津區(qū)還建立、完善了考察責(zé)任、民主推薦、考察預(yù)告、考察材料簽名等配套差額考察制度；在組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門儲備了常年保持在20人的干部考察隊(duì)伍；從多層面、多角度、多方位了解考察對象的“根根底底”；延伸考察時(shí)空縱橫對比，原則上正職考察人選每個(gè)職位不少于2人，副職按多于規(guī)定的職數(shù)20%確定；對整個(gè)考察活動(dòng)和對考察對象進(jìn)行全過程監(jiān)督。
有群眾說：“差額考察，讓我們真切感受到組織部門在挑選干部上的慎重和公正，在民主投票時(shí)，我們再也不會(huì)敷衍了事、隨意而行了！”
■ 全委會(huì)票決，擴(kuò)大民主
2007年4月，江津區(qū)委組織部的一個(gè)電話，打亂了某部門主任吳某平靜的生活。
“經(jīng)過區(qū)委全委會(huì)票決，你的工作崗位調(diào)整了。”在區(qū)委組織部辦公室，一位領(lǐng)導(dǎo)的約談，讓她心里波瀾起伏。
這還得從前不久召開的一次江津區(qū)委全委會(huì)說起。
2007年3月的一天，江津區(qū)45名區(qū)委委員聚在一起，對區(qū)委、區(qū)政府重要干部人選進(jìn)行無記名票決。委員們按照有關(guān)程序，每人領(lǐng)取一票，分別在“同意、不同意、緩議、棄權(quán)”欄選擇投票。
按照票決程序，充分民主討論審議后，擬任人選被一一進(jìn)行詳實(shí)的審議，全委會(huì)成員對候選人的特長、氣質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力等情況自由發(fā)言，最后進(jìn)行票決。
而根據(jù)這次全委會(huì)票決的結(jié)果，由于吳某缺少開拓創(chuàng)新精神，不適應(yīng)崗位的需要，被調(diào)整了職位。
經(jīng)過談話，吳某了解了原委，對票決結(jié)果心服口服：“以前多擔(dān)心暗箱操作，有了票決制，公平能一眼看見。雖然我被調(diào)整了職位，也心服口服。票決制提醒我要加倍磨練德行操守，提高能力，才能有為有位?！?/p>
全委會(huì)票決制，就是要改變干部選用少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。
江津從1999年7月實(shí)行常委會(huì)票決制，2003年3月11日開始實(shí)行全委會(huì)票決制。到目前為止，江津區(qū)就干部人事任免先后4次召開全委會(huì)，票決正職領(lǐng)導(dǎo)干部213名，達(dá)到了重要領(lǐng)導(dǎo)干部選任票決制“全覆蓋”。
【Abstract】 Make the party integrity， serious discipline， punish evil against corruption， strictly administering the party has become the new normal condition for our party to strengthen its own construction. As the coal mining enterprises， it is the key to implement the honest construction and “two responsibilities”， adhere to the discipline and rules in the very front， create a positive political environment.
【關(guān)鍵詞】挺紀(jì)； 責(zé)任； 黨風(fēng)廉潔
【Keywords】insist on discipline； responsibility； clean party
【中圖分類號】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0110-02
1 強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔責(zé)任，握緊紀(jì)律戒尺
不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
1.1 建立制度保障
制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究制度》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)委對礦黨委及其成員監(jiān)督工作的暫行規(guī)定》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書》等工作制度，化、具體化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建無盲區(qū)、無死角的責(zé)任落實(shí)體系。
1.2 落實(shí)主體責(zé)任
礦黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，將挺紀(jì)守規(guī)作為黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，抓實(shí)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，時(shí)時(shí)處處用紀(jì)律衡量和處理黨員干部的違紀(jì)行為。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重新修訂了《新屯礦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工；分解細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)體系，壓死履職責(zé)任，強(qiáng)化過程推進(jìn)和監(jiān)督考核；認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，礦黨委及班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，將此同業(yè)務(wù)管理工作同等對待、同步實(shí)施，黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓，保證了“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的有效落實(shí)。
1.3 嚴(yán)肅監(jiān)督責(zé)任
紀(jì)委組織立足主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不放松，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識，牢牢把握監(jiān)督檢點(diǎn)，弛而不息對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反“”等開展督查。加大對落實(shí)礦黨政重大決策部署、“三重一大”、招投標(biāo)、廢舊物資處理的監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)厲問責(zé)，確保礦重大決策部署落地有聲，取得實(shí)效。堅(jiān)持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，通過談話提醒等方式，早發(fā)現(xiàn)、早教育，防止小毛病鑄成大錯(cuò)誤。
2 延伸廉潔教育路徑，筑牢思想防線
著力加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，防微杜漸、防患未然，促進(jìn)黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前頭、立在心頭。
2.1 拓寬教育載體
礦黨委積極打造廉潔文化教育“陣地品牌”。建設(shè)廉潔文化廣場、廉潔文化走廊，發(fā)揮廉潔文化的傳播輻射功能。
著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育的信息化建設(shè)。在創(chuàng)辦新屯礦黨務(wù)公開網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用新媒體，創(chuàng)新推出了《廉潔新屯》APP手機(jī)客戶端?！读疂嵭峦汀窞辄h員干部搭建了廉潔教育網(wǎng)絡(luò)平臺，成為傳播廉潔文化的“掌上課堂”， 通過手機(jī)客戶端，可以進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、問題反映、網(wǎng)上答題、約稿投稿等，真正實(shí)現(xiàn)了“手指輕輕一點(diǎn)，精彩盡在眼前”。
2.2 豐富教育形式
探索多維立體廉潔教育新模式，打破時(shí)間空間及模式化局限，多手段、寬方位、全時(shí)空進(jìn)行反腐倡廉教育。
創(chuàng)辦黨務(wù)公開網(wǎng)，開辟反腐倡廉專欄，進(jìn)行宣傳、教育，開展系列活動(dòng)；研發(fā)推出《廉潔新屯》APP手機(jī)客戶端；開展“廉潔教育每周一題”活動(dòng)，進(jìn)行答題學(xué)習(xí)和考核評優(yōu)。
定期開展警示教育活動(dòng)。在全年重要節(jié)點(diǎn)開展內(nèi)容不同，各有側(cè)重有針對性的警示教育活動(dòng)：在重要節(jié)日來臨前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告前、重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工前，通過發(fā)送廉潔短信、任前談話、制作廉潔警示牌等多種形式，進(jìn)行廉潔警示提醒；開展“三八”家庭助廉，發(fā)送親情寄語短信、助廉幫廉家屬座談、領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬參觀警示教育基地等；“12.9”教育日，組織開展廉潔談話，有獎(jiǎng)答題，書法、攝影、漫畫展出及優(yōu)秀作品評選活動(dòng)。
2.3 突出教育實(shí)效
堅(jiān)持對癥施治，增強(qiáng)教育的針對性。根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么，存在什么問題解決什么問題”原則，紀(jì)委先后開展了“我清廉、我幸福”、“揚(yáng)正氣、頌清廉”、“學(xué)準(zhǔn)則條例、堅(jiān)守政治紀(jì)律底線”等專題教育活動(dòng)，激發(fā)調(diào)動(dòng)了黨員干部聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進(jìn)度能關(guān)的責(zé)任意識。
把握漸進(jìn)推進(jìn)，增強(qiáng)教育的穩(wěn)定性。一是統(tǒng)分結(jié)合推開教育，給足基層教育自。絕大部分黨員都身處基層，工作一線，所在單位對他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況最有發(fā)言權(quán)，必須充分尊重基層教育自。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)內(nèi)容統(tǒng)一明確課程安排由基層自行決定；學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)一要求時(shí)間分配由基層自行決定；集中學(xué)習(xí)統(tǒng)一安排，討論實(shí)施由基層黨支部自行決定，較好地整合了學(xué)習(xí)資源，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效性。二是配合活動(dòng)促進(jìn)教育，力求印象深刻有烙印。礦黨委圍繞“準(zhǔn)則、條例學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng)，制定了具體詳實(shí)的工作安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，嚴(yán)格考核。
著力跟蹤問效，增強(qiáng)教育的連貫性。跟蹤問效，能最大限度地提升教育質(zhì)量和效益。一是組織幫帶檢查，不斷加大督學(xué)力度。礦黨委堅(jiān)持“推門聽課”，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決教育中存在的問題；定期“上門會(huì)診”，及時(shí)幫助解答教育中遇到的疑難問題；落實(shí)“績效考核”，通過考、問、聽、查等方式，積極推進(jìn)教育落實(shí)。二是探索長效機(jī)制。在《準(zhǔn)則條例教育年》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，礦黨委做到了“三個(gè)延伸”，即：學(xué)習(xí)對象上，向廣大黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女延伸；學(xué)習(xí)內(nèi)容上，向相關(guān)配套法規(guī)延伸；學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上，向?qū)φ諜z查、行為引導(dǎo)上延伸，收到了較好的效果。
3 防范崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移
注重在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式上求突破，積極構(gòu)建大監(jiān)督體系，著力提高監(jiān)督檢查工作力度，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成為一種“新常態(tài)”，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、底線意識。
3.1 實(shí)施勤廉信用管理
在全礦管理人員、“三管”人員中實(shí)施勤廉信用管理，制定了實(shí)施方案、各崗位勤廉行為規(guī)范和勤廉標(biāo)準(zhǔn)以及勤廉信用評價(jià)指標(biāo)體系，以工作作風(fēng)、執(zhí)行紀(jì)律、廉潔自律為評價(jià)項(xiàng)目制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和信用定級規(guī)定，實(shí)行季度分級考評、年終總評定級的方式，對信用考評進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用，誠信褒獎(jiǎng)，失信懲戒。建立黨員干部勤潔信用等級，使管理人員行之有道，守之有則，同時(shí)，勤廉信用與干部管理有機(jī)結(jié)合，施行不廉潔干部降低等級、黃牌警告、列入黑名單和退出干部序列機(jī)制。
3.2 開展“三全”剖析式檢查
“三全”即對二級單位的檢查實(shí)行“全員”、“全方位”、“全時(shí)段”方式進(jìn)行，開展“三全”剖析式檢查，就是每月對一個(gè)二級單位進(jìn)行一次剖析式全面檢查，分別對單位的出勤管理、工資分配、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳退兌現(xiàn)、經(jīng)營成本及管理人員作風(fēng)紀(jì)律等實(shí)施剖析式專項(xiàng)檢查，每季要對全礦管理人員、“三管”人員進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律全面檢查，實(shí)現(xiàn)檢查對全礦組織單元的全覆蓋、管理人員全覆蓋、重要節(jié)點(diǎn)全覆蓋。
文秘信息宣傳工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)草擬公司公文，并進(jìn)行初步校核。
2.確定擬發(fā)公文的發(fā)文字號，做好印發(fā)登記并存檔，確保無差錯(cuò)。
3.參與會(huì)務(wù)組織工作，確保會(huì)議材料及時(shí)準(zhǔn)確印發(fā)。
4.保管公司會(huì)議記錄。
5.做好公司職代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等大型會(huì)議的宣傳報(bào)道工作。
6.做好公司各專項(xiàng)活動(dòng)的跟蹤報(bào)道工作。
7.負(fù)責(zé)做好相關(guān)稿件采編和組稿工作。
8.制定各單{嫌面腿的考核拋并實(shí)施。
9.做好兼職通訊員的培訓(xùn)工作。
10.組織通訊員投稿。
11.制訂宣傳工作計(jì)劃并進(jìn)行總結(jié)，下達(dá)各單位宣傳工作任務(wù)。
12.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
綜合秘書崗位職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)建立健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度;
2. 負(fù)責(zé)起草公司行政業(yè)務(wù)類文件、報(bào)告、計(jì)劃、決定、會(huì)議記要等文字材料，并做好文件的收發(fā)登記工作。
3. 負(fù)責(zé)公司各種會(huì)議活動(dòng)的組織安排，并做好會(huì)議記錄和活動(dòng)流程安排，對相關(guān)會(huì)議內(nèi)容安排及時(shí)傳達(dá)和貫徹;
4. 負(fù)責(zé)聯(lián)系維護(hù)公司通訊網(wǎng)絡(luò)及辦公設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5. 負(fù)責(zé)公司印章及介紹信的使用;
6. 及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
綜合秘書崗試題
一、單選題：
1.優(yōu)良的職業(yè)道德是當(dāng)今秘書人員職業(yè)活動(dòng)的(C)。 A依據(jù) B要求 C指南 D標(biāo)準(zhǔn)
2.接待工作要從心理上尊重別人、關(guān)心別人、理解別人、體貼別人、(D)。
A幫助別人 B啟發(fā)別人 C引導(dǎo)別人 D善待別人
3.請示與報(bào)告的區(qū)別主要表現(xiàn)為(A)。
A行為目的不同 B書寫格式不同 C體例不同 D主送單位不同
4.公務(wù)員考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以形式通知公務(wù)員本人。 A談話 B公示 C書面 D口頭
5.聯(lián)合行文的成文日期應(yīng)為(C)。
A擬稿日期 B主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期 C最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期 D公文印發(fā)的日期
二、多選題
1.201X年，全區(qū)累計(jì)組織稅收收入(855)億元，公共財(cái)政預(yù)算收入(232)億元?
2. 根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行。
A任職前公示 B公示 C書面 D口頭
3.寫作過程中的準(zhǔn)備階段包括(ABC)幾個(gè)方面?
A明理 B儲材 C辨體 D修改
4.會(huì)議的作用主要包括(ABCD)。
A決策指揮作用 B組織協(xié)調(diào)作用 C動(dòng)員教育作用 D信息交際作用
5.秘書人員應(yīng)具有的職業(yè)道德有(ABCD)
A忠于職守 B廉潔奉公 C團(tuán)結(jié)合作 D相關(guān)知識
三、判斷題：
1.服從領(lǐng)導(dǎo)，這是秘書職業(yè)性質(zhì)所決定的。(對)
2.會(huì)議邀請函、請柬不是會(huì)議通知的書面形式。(錯(cuò))
3.秘書可以“換位思考”，但不能“越權(quán)工作”。(對)
4.道德是一種社會(huì)意識形態(tài)，是人們調(diào)整自身與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。(錯(cuò))
5.典型調(diào)查，是指在一定的總體范圍內(nèi)，根據(jù)調(diào)查目的，選擇有代表性的單位進(jìn)行調(diào)查，以推論總體，是深入了解社會(huì)情況的重要方法。(對)
四、簡答題：
1.總局提出的“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止”的具體內(nèi) 容是什么? 2. 張社安局長在201X年全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話中提出的“五個(gè)始終”是什么?
一是要始終保持清醒頭腦。二是要始終堅(jiān)持政治堅(jiān)定。三是要始終維護(hù)公正法治。四是要始終堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是要始終強(qiáng)化廉潔自律。
五、論述題：
廉政文化作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，具有凝聚、導(dǎo)向、教育的作用，在引領(lǐng)廉潔風(fēng)尚、營造風(fēng)清氣正環(huán)境、助力和諧發(fā)展方面，發(fā)揮著潛移默化、潤物無聲的獨(dú)特效果。黨的十明確指出：“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)?！奔訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平的重要措施?，F(xiàn)結(jié)合農(nóng)場實(shí)際，本人談一下八五農(nóng)場在加強(qiáng)廉政文化方面的主要做法、存在問題及對策建議：
一、八五農(nóng)場廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)狀
近年來，八五農(nóng)場認(rèn)真貫徹中央、省委、總局黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策和文件，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題，以黨風(fēng)廉政教育和從政道德教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為目標(biāo)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，大力開展富有軍墾第一場特色的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，營造了濃厚的廉政文化氛圍。
（一）廉政教育不斷深化
八五農(nóng)場黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年講一次廉政黨課、作一次反腐倡廉形勢報(bào)告，堅(jiān)持做好重要節(jié)日前、重大工程開工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”廉政教育。堅(jiān)持廉政談話制度，對基層主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次，對群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)給予廉政提醒，對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面。同時(shí)，圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，集中開展“學(xué)廉政準(zhǔn)則、做勤廉表率、促跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)。訂購學(xué)習(xí)書籍438本，舉辦專題講座9次，觀看反腐倡廉電教片28次、廉政知識測試及參加網(wǎng)上答題活動(dòng)10余次，黨員干部撰寫體會(huì)文章410余篇，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部紀(jì)律觀念和廉政意識。
（二）廉政文藝活動(dòng)不斷豐富
通過廣泛開展以“勤政廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容的“清風(fēng)八五 廉潔伴我行”、“反 樹清風(fēng)”系列活動(dòng)，充分體現(xiàn)了“忠實(shí)踐行宗旨，勤政廉政為民”的宗旨意識。近年來，還組織開展了“慶七一、倡廉政、贊家園”和“清風(fēng)凈土”廉政文化作品展，共展出廉政書畫、攝影作品560幅，其中管局、總局獲獎(jiǎng)作品10幅。同時(shí)，以慶祝建黨九十周年、九十三周年為契機(jī)，緊密聯(lián)系自身思想和崗位實(shí)際，謳歌身邊清正廉潔典型、頌揚(yáng)周圍轉(zhuǎn)變作風(fēng)可喜變化，組織開展了系列廉政演講比賽、文藝匯演及廉政微型文藝作品創(chuàng)作征集活動(dòng)，征集優(yōu)秀作品30余個(gè)。豐富多彩的廉政文藝活動(dòng)受到了全場干部職工群眾的一致好評。
（三）廉政文化宣傳力度不斷加大
為充分發(fā)揮多媒體網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)場電視臺、手機(jī)飛信等媒介優(yōu)勢，打造傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺，多渠道開展各種宣傳活動(dòng)。在農(nóng)場網(wǎng)站上特別開設(shè)了廉政專欄，定期上傳最新廉政新規(guī)及重要領(lǐng)導(dǎo)講話，供全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)；編寫制作圖文并茂的家庭助廉圖書、宣傳冊、宣傳畫，推出家庭反腐倡廉標(biāo)語、口號、格言和《致全場家庭的一封公開信》等宣傳教育形式，將反腐倡廉內(nèi)容具體化、形象化、實(shí)用化，使居民家庭成員能夠看得見、聽得到、摸得著、做得來，并且在耳濡目染、潛移默化中變?yōu)樽杂X行動(dòng)和日常行為準(zhǔn)則。
（四）廉政文化陣地建設(shè)不斷拓展
為在提升廉政文化影響力上下工夫，形成以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的工作格局。八五農(nóng)場采取多種措施，不斷整合資源，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，重點(diǎn)打造了第十二管理區(qū)“省級廉政文化進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位”及第四居民委“總局黨風(fēng)廉政示范單位”。為示范單位投資30多萬元配置電腦16臺、圖書2萬多冊以及衛(wèi)星電視接收設(shè)備、音響設(shè)備和投影儀等，新建戶外宣傳欄約10米。經(jīng)常利用社區(qū)小喇叭經(jīng)常播報(bào)廉政文化標(biāo)語、口號等內(nèi)容，保證每星期至少播送1次，全年達(dá)到50次以上。同時(shí)，在各單位辦公樓內(nèi)設(shè)立廉政宣傳圖版，住宅小區(qū)樓道內(nèi)設(shè)名言警句，利用原有的文化活動(dòng)廣場，開展形式多樣的群眾性廉政文化建設(shè)活動(dòng)。
二、八五農(nóng)場廉政文化建設(shè)存在的問題
（一）廉政文化建設(shè)工作尚未形成合力
當(dāng)前，八五農(nóng)場廉政文化建設(shè)存在著紀(jì)委單兵作戰(zhàn)的問題，雖然農(nóng)場紀(jì)委每年都出臺相關(guān)廉政建設(shè)實(shí)施方案，對廉政文化建設(shè)提出了明確的要求，各基層單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施措施，但個(gè)別基層主管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識還沒有完全到位，造成了領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作無部署，能推則推、能拖則拖的滯后局面。同時(shí)，農(nóng)場雖然成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與分工，但由于缺乏必要的約束機(jī)制，一些職能部門往往是被動(dòng)應(yīng)付，沒有紀(jì)委的督促，就很少主動(dòng)去抓各自承擔(dān)的廉政文化建設(shè)工作。很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)，從而造成廉政文化建設(shè)的主體不清、責(zé)任不明，不能形成齊抓共管的格局，難以形成整體推進(jìn)的合力。
（二）廉政文化受教育面不廣
當(dāng)前，八五農(nóng)場在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行領(lǐng)導(dǎo)講廉、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、廉政談話、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，私人企業(yè)的廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶。許多職工群眾、個(gè)體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人，對廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認(rèn)為是農(nóng)場機(jī)關(guān)、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關(guān)系，因而參與和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的熱情不高，效力自然大打折扣。
（三）廉政文化建設(shè)機(jī)制單一
八五農(nóng)場在廉政文化建設(shè)上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但總體上來看，主要還是“推動(dòng)型”，主動(dòng)性不夠，廉政文化建設(shè)往往陷入“推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付局面，在活動(dòng)開展上缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯(lián)、標(biāo)語、順口（下轉(zhuǎn)53頁）（上接51頁）溜等創(chuàng)作顯得乏力，因而教育的針對性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。個(gè)別單位廉政文化建設(shè)過程中，其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地，大多是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，而沒有真正落實(shí)在行動(dòng)上。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。另外，廉政文化建設(shè)宣傳教育干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，不能滿足新形勢下的反腐倡廉宣傳教育需要。
三、加強(qiáng)八五農(nóng)場廉政文化建設(shè)的建議
（一）健全各項(xiàng)體制機(jī)制
廉政文化建設(shè)比較抽象，要把虛功做實(shí)，實(shí)行量化考核，加強(qiáng)過程管理，建立和完善工作考核評比制度。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，圍繞廉政文化建設(shè)工作機(jī)制，工作任務(wù)完成情況等方面確定廉政文化建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)專項(xiàng)目標(biāo)考評要求，并定期考核。同時(shí)建立健全責(zé)任明確的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，要把激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制作為促進(jìn)廉政文化建設(shè)上臺階的重要舉措，對廉政文化建設(shè)重視程度高、工作有創(chuàng)新、實(shí)際效果好的單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不履行責(zé)任、完不成任務(wù)的或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多，群眾意見較大的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評，以此激發(fā)和保持各單位參與廉政文化建設(shè)的熱情和積極性，使廉政文化建設(shè)形成持久的效力。
（二）拓寬廉政文化建設(shè)視角
廉政文化是新形勢下突出文化的力量來促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的思維方式和教育形式，具有先進(jìn)性、群眾性、廣泛性、實(shí)踐性等特征。這些特征在一定層面上要求我們拓寬觀察視角，深化對廉政建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識。因此，要把公平公正、效率誠信、民主法治、保持黨的純潔性等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德、新標(biāo)準(zhǔn)作為廉政文化建設(shè)的靈魂來抓，使廉政文化以其強(qiáng)烈的時(shí)代性感染和引導(dǎo)廣大干部群眾。把廉政文化和廉潔理念融入機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)和家庭的文化建設(shè)之中，讓廉潔成為一顆種子在每個(gè)人的心中生根、發(fā)芽、開花。要在博采眾長的基礎(chǔ)上，結(jié)合不斷變化的工作實(shí)際，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和感召力。要根據(jù)不同群眾的特點(diǎn)和訴求，堅(jiān)持以人為本，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍，讓廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活各個(gè)方面，形成人人崇尚廉潔、個(gè)個(gè)痛恨腐敗的濃厚文化氛圍。
（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
