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(一)企業(yè)具有良好的社會形象,誠信守法,依法納稅,注重安全生產(chǎn)和環(huán)境保護,年內(nèi)無環(huán)境違法行為、未發(fā)生重大安全事故。企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)較高,注重職工待遇提高和社會公益事業(yè)。
(二)項目投入符合國家產(chǎn)業(yè)政策,技術(shù)裝備在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先,對提升產(chǎn)業(yè)層次,調(diào)整結(jié)構(gòu)有較大帶動作用。
二、具體獎勵辦法
第一類:工業(yè)經(jīng)濟類
(一)技術(shù)創(chuàng)新獎
工業(yè)開票銷售1000萬元以上企業(yè),設(shè)備投入300萬元以上,有投資主管部門項目核準(zhǔn)或備案文件,企業(yè)淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型改行、升級改造,按新增設(shè)備投資額的0.4%獎勵。企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、生產(chǎn)擴能,符合《市制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目的投資額再加0.6%獎勵。
(二)發(fā)展貢獻(xiàn)獎
1、工商開票銷售超20億元的村獎100000元,首次超10億元的村獎50000元。
2、獨立核算企業(yè)入庫稅金(國地稅、不含退稅)首次超千萬元的獎50000元。
3、獨立核算企業(yè)新增入庫稅金(國地稅、不含退稅)100萬元獎勵10000元、200萬元獎勵20000元、300萬元獎勵30000元、400萬元獎勵40000元、500萬元以上的獎勵50000元、1000萬以上獎勵100000元。
(三)科技創(chuàng)新獎
1、開發(fā)科技新產(chǎn)品(成果)獎:國家重點新產(chǎn)品80000元/只,國家級新產(chǎn)品50000元/只,省級新產(chǎn)品30000元/只。
2、科技進步獎:省級一等獎25000元/只,二等獎20000元/只,三等獎15000元/只;市一等獎15000元/只,二等獎10000元/只,三等獎8000元/只;市一等獎8000元/只,二等獎5000元/只,三等獎3000元/只。
3、申報專利獎:國際專利20000元/件,發(fā)明專利5000元/件,實用新型專利3000元/件,外觀設(shè)計專利2000元/件。單個企業(yè)(含個人)申報專利10件以上,另再獎勵10000元,單個企業(yè)(含個人)申報專利30件以上,另再獎勵30000元,單個企業(yè)(含個人)申報專利50件以上,另再獎勵50000元。
4、申報并批準(zhǔn)科技企業(yè)獎:省民營科技企業(yè)10000元/個,高新技術(shù)企業(yè)80000元/個,省雙密集企業(yè)50000元/個。
5、建立科技研究所:國家級工程技術(shù)研究中心80000元/個,省級工程技術(shù)研究中心50000元/個,市工程技術(shù)研究中心30000元/個,市研究所20000元/個。
6、承擔(dān)國家創(chuàng)新基金、攻關(guān)項目:80000元/項,承擔(dān)國家863項目:80000元/項,火炬計劃項目:國家級50000元/項,省級30000元/項。
(四)品牌戰(zhàn)略獎
1、商標(biāo)獎:新注冊商標(biāo)(含境外注冊)800元/類,獲中國馳名商標(biāo)50000元/只,省著名商標(biāo)30000元/只,市知名商標(biāo)10000元/只。
2、爭創(chuàng)名牌獎:獲中國名牌產(chǎn)品50000元/只,省名牌產(chǎn)品30000元/只,獲中國質(zhì)量管理獎的企業(yè)30000元/個,中國質(zhì)量管理先進單位的企業(yè)20000元/個,省質(zhì)量管理獎的企業(yè)20000元/個,省質(zhì)量信用產(chǎn)品5000元/只,市名牌產(chǎn)品10000元/只。
3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略:批準(zhǔn)成立全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會分會或工作組的,一次性獎勵50000元。凡作為國家標(biāo)準(zhǔn)研制項目主要起草單位的,每完成1個國家標(biāo)準(zhǔn)項目,一次性獎勵30000元,凡作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目主要起草單位的,每完成1個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目,一次性獎勵20000元。
(五)節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟項目獎
1、對節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)改造工程,在達(dá)到一定投資規(guī)模且產(chǎn)生較好效果的基礎(chǔ)上,按實際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的一定比例給予獎勵。
2、淘汰落后高耗能設(shè)備且采用高效設(shè)備予以更新的,在達(dá)到一定投資規(guī)模且產(chǎn)生較好效果的基礎(chǔ)上,按淘汰規(guī)模給予一定比例的補助,淘汰設(shè)備已滿服役年限的不予補助。
第二類:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類
(一)稅收優(yōu)惠。凡符合國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠條件的新辦商貿(mào)企業(yè),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),第一年減免所得稅,第二年至第五年鎮(zhèn)財政視財力情況對企業(yè)所得稅地方留成部分給重點企業(yè)和稅收大戶進行適當(dāng)獎勵。
(二)統(tǒng)一收費優(yōu)惠。新辦商貿(mào)企業(yè)自注冊之日起3年內(nèi)免繳統(tǒng)一收費。對年開票銷售新增超過1000萬元的企業(yè),繼續(xù)實行統(tǒng)一收費包干,以年開票為基數(shù),核定應(yīng)交總額,定額收取,一定3年不變;對暫時未達(dá)到1000萬元銷售的,待超過1000萬元以后同樣實行統(tǒng)一收費包干;對特殊行業(yè)的商貿(mào)流通企業(yè)(指汽貿(mào)經(jīng)銷、物流、重點專業(yè)市場)其統(tǒng)一收費優(yōu)惠可與政府另行商定。服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納的統(tǒng)一收費不列入鎮(zhèn)對各村(單位)的統(tǒng)一收費包干基數(shù),由鎮(zhèn)財政直接返還給服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(三)對獨立核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫稅金首次超千萬元和新增入庫稅金超百萬元以上的企業(yè)按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。
(四)對獨立核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年開票首次超5000萬、1億、2億分別獎勵5000元、10000元、20000元。
(五)凡當(dāng)年新辦的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目(投資額30萬元以上),經(jīng)營方式、業(yè)態(tài)屬于市或行業(yè)首創(chuàng)的,經(jīng)公開評議后,獎勵10000元。
(六)本鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)企業(yè)獲國家部委級評定的榮譽稱號,或通過國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)論證的,獎勵50000元;獲省廳級以上評定的榮譽稱號,獎勵20000元;獲市級以上評定的榮譽稱號,獎勵10000元。
第三類:外向型經(jīng)濟類
(一)提供有價值外資項目信息獎
對提供確有價值外資項目信息者,根據(jù)項目大小由鎮(zhèn)政府一次性獎勵3000-30000元。
(二)實際到位外資獎
1、鼓勵類外資項目:對引進符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類的外資項目的有功人員,按照外資實際到位額(外商直接投資的現(xiàn)匯、設(shè)備)的1%實行一次性獎勵,其中市開放型經(jīng)濟獎勵基金直接獎勵0.3%,其余0.7%如獨資由鎮(zhèn)政府獎勵0.7%,如合資由鎮(zhèn)政府獎勵0.5%,由項目受益單位支付獎勵0.2%。
2、允許類外資項目:對引進符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》允許類的外資項目的有功人員,按照外資實際到位額(外商直接投資的現(xiàn)匯、設(shè)備)的0.5%獎勵。如獨資由鎮(zhèn)政府獎勵0.5%,如合資由鎮(zhèn)政府獎勵0.3%,由項目受益單位支付獎勵0.2%。
(三)赴境外投資興業(yè)獎
當(dāng)年取得商務(wù)部頒發(fā)的《境外投資批準(zhǔn)證書》在境外舉辦生產(chǎn)型企業(yè),中方投資額1000萬美元以上,每個項目由市政府獎勵30萬元;中方投資額500萬美元以上,每個項目由市政府獎勵20萬元;中方投資額100萬美元以上,每個項目由市政府獎勵10萬元;中方投資額50萬美元以上,每個項目由市政府獎勵5萬元。對當(dāng)年取得商務(wù)部頒發(fā)的《境外投資批準(zhǔn)證書》在境外舉辦非生產(chǎn)型企業(yè)(機構(gòu))的,每個項目由市政府獎勵2萬元。
第四類:重點領(lǐng)域突破類
(一)企業(yè)上市突破獎
為推動企業(yè)上市,對本鎮(zhèn)首家上市企業(yè),鎮(zhèn)政府獎勵企業(yè)100萬元;對上市企業(yè)的有功人員獎勵6萬元,其中市政府獎勵2萬元,鎮(zhèn)政府獎勵4萬元。
(二)引進大項目獎
1、引進協(xié)議注冊外資5000萬美元以上、3000萬美元以上且已開工建設(shè)的項目再分別獎勵有功人員15萬元、10萬元,其中市政府獎勵5萬元、3萬元,鎮(zhèn)政府獎勵10萬元、7萬元;引進協(xié)議注冊外資1000萬美元、500萬美元以上且已開工建設(shè)的項目再由鎮(zhèn)政府分別獎勵有功人員4萬元、2萬元。
2、引進中國大陸境內(nèi)(鎮(zhèn)域范圍外)且已開工建設(shè)的工業(yè)項目,固定投資額1億元以上,注冊資本3000萬元以上,鎮(zhèn)政府獎勵有功人員10萬元;固定投資額3000萬元以上,注冊資本500萬元以上,鎮(zhèn)政府獎勵有功人員5萬元;固定資產(chǎn)投資額1000萬元以上,注冊資本300萬元以上,鎮(zhèn)政府獎勵有功人員3萬元。
3、引進的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)項目,鎮(zhèn)政府視情況對有功人員進行獎勵;對引進的房地產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)文件規(guī)定另行實施獎勵。
4、引進世界500強企業(yè)(協(xié)議注冊外資500萬美元以上)且有外資到位的再獎勵有功人員6萬元,其中市政府獎勵2萬元,鎮(zhèn)政府獎勵4萬元。
5、引進獨立注冊外資研發(fā)中心且有外資到位的再獎勵有功人員15萬元,其中市政府獎勵5萬元,鎮(zhèn)政府獎勵10萬元。
第二條本辦法適用于在*市*區(qū)本級納稅的所有企業(yè)。
第三條以下企業(yè)可獲得本辦法規(guī)定的獎勵:
(一)產(chǎn)品被新評為中國名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的;
(二)商標(biāo)被新評為中國馳名商標(biāo)或*省著名商標(biāo)的;
(三)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護的;
(四)企業(yè)被新認(rèn)定為中國商業(yè)名牌企業(yè)的;
(五)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或計量定量包裝“C”標(biāo)志的。
第四條獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)產(chǎn)品被新評為中國名牌產(chǎn)品的,獎勵企業(yè)20萬元;產(chǎn)品被新評為*省名牌產(chǎn)品的,獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的,按獲評產(chǎn)品的個數(shù)分別給予獎勵。
(二)注冊商標(biāo)被新評為中國馳名商標(biāo)的,獎勵企業(yè)20萬元;注冊商標(biāo)被新評為*省著名商標(biāo)的,獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)或*省著名商標(biāo)的,按獲評商標(biāo)的個數(shù)分別給予獎勵。
(三)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護的,獎勵企業(yè)8萬元。
企業(yè)有多個產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護的,按注冊產(chǎn)品的個數(shù)分別給予獎勵。
(四)被新認(rèn)定為中國商業(yè)名牌企業(yè)的,獎勵企業(yè)10萬元。
(五)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)或采用計量定量包裝“C”標(biāo)志的,獎勵企業(yè)3萬元(復(fù)檢重新認(rèn)定的不再獎勵)。
企業(yè)有多個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或采用計量定量包裝“C”標(biāo)志的,按采用國際標(biāo)準(zhǔn)或采用計量定量包裝“C”標(biāo)志認(rèn)定證書的證書個數(shù)分別給予獎勵。
第五條獎勵依據(jù)
(一)獲中國名牌產(chǎn)品稱號的認(rèn)定,以中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的評定結(jié)果為依據(jù);獲*省名牌產(chǎn)品稱號的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的*省名牌戰(zhàn)略推進委員會的評定結(jié)果為依據(jù)。
(二)獲中國馳名商標(biāo)稱號的認(rèn)定,以國家工商行政管理局商標(biāo)局的評定結(jié)果為依據(jù);獲*省著名商標(biāo)稱號的認(rèn)定,以*省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會的評定結(jié)果為依據(jù)。
(三)獲得產(chǎn)品在原產(chǎn)地注冊的認(rèn)定,以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的評定結(jié)果為依據(jù)。
(四)獲得中國商業(yè)名牌企業(yè)稱號的認(rèn)定,以國家商務(wù)部的評定結(jié)果為依據(jù)。
(五)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評定結(jié)果為依據(jù);產(chǎn)品采用計量定量包裝“C”標(biāo)志的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評定結(jié)果為依據(jù)。
第六條獎勵資格的核定
獎勵資格由以下部門核定:
(一)中國名牌產(chǎn)品、*省名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或計量定量包裝“C”標(biāo)志由區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核定。
(二)中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)由區(qū)工商局核定。
(三)中國商業(yè)名牌企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局核定。
第七條申報程序
符合獎勵條件的企業(yè),要于獲得認(rèn)(評)定的當(dāng)季度末向所屬鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)辦提出申請,鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)辦初審后由區(qū)有關(guān)部門核定資格、區(qū)經(jīng)貿(mào)局復(fù)核后報區(qū)政府審批;經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由區(qū)財政局撥付獎金給鎮(zhèn)(街道)財政所再發(fā)放給企業(yè)。
申報材料包括:(1)*市*區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新爭創(chuàng)知名品牌獎勵申請表;(2)營業(yè)執(zhí)照、法人登記證書;(3)獲得中國名牌產(chǎn)品、*省名牌產(chǎn)品的證書和有關(guān)材料;(4)獲得中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)的證書和有關(guān)材料;(5)產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護的證書和有關(guān)材料;(6)獲得中國商業(yè)名牌企業(yè)的證書和有關(guān)材料;(7)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或采用計量定量包裝“C”標(biāo)志的證書和有關(guān)材料。(以上申報材料一式六份,提供原件交區(qū)經(jīng)貿(mào)局復(fù)核)
第二條本辦法所稱公眾舉報,是指公民、法人和其他組織(環(huán)境保護系統(tǒng)干部職工及其家庭成員除外)向環(huán)境保護部門檢舉、揭發(fā)本辦法第五條規(guī)定的工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為。
第三條公眾可以通過書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報環(huán)境違法行為。公眾可向所在縣、區(qū)環(huán)境保護部門舉報,也可直接向市環(huán)境保護部門舉報。
環(huán)境保護部門對公眾舉報案件不受理或者在30日內(nèi)未處理或者未處理完畢,并且沒有告知舉報人的,舉報人可以逐級舉報。
第四條各級環(huán)境保護部門統(tǒng)一受理公眾舉報;對同一環(huán)境違法行為有多人舉報的,由環(huán)保部門按照接到舉報的時間先后順序確定,獎勵最先舉報者。
環(huán)境保護部門受理舉報時應(yīng)登記下列情況:
(一)舉報人的基本情況;
(二)環(huán)境違法行為的主體,發(fā)生的時間、地點和內(nèi)容。
第五條公眾舉報工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為,是指下列行為:
(一)未經(jīng)環(huán)境保護部門依法審批,擅自建設(shè)對環(huán)境有污染的項目和設(shè)施的;
(二)擅自投入生產(chǎn)或使用未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收或驗收不合格的廢水或危險廢物污染防治設(shè)施的;
(三)擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標(biāo)排放污染物的;
(四)以滲井、滲坑和其它不正當(dāng)方式排放污染物的;
(五)被責(zé)令停產(chǎn)治理或被關(guān)停取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
(六)非法轉(zhuǎn)移、處理危險廢物(包括液體、固體)的;
(七)無證收集、經(jīng)營、處置危險廢物(包括液體、固體)的;
(八)發(fā)生環(huán)境污染事故未報告、未采取有效措施的;
(九)其他嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)、造成環(huán)境污染的行為。
第六條對公眾舉報的受理、查處和獎勵實行屬地管轄,由各級環(huán)境保護部門依照各自職責(zé)組織實施。
市環(huán)境保護部門受理的公眾舉報案件屬縣、區(qū)環(huán)境保護部門管轄的,應(yīng)向縣、區(qū)環(huán)境保護部門發(fā)出查處建議書,縣、區(qū)環(huán)境保護部門應(yīng)自收到市環(huán)境保護部門查處建議后30日內(nèi),完成調(diào)查、取證和處理工作。
第七條舉報內(nèi)容屬實,并且環(huán)境保護部門已依法作出行政處罰決定或限期治理決定的,由作出決定的環(huán)境保護部門給予舉報人每次人民幣500元的獎勵。征得舉報人同意,可同時給予通報表揚。
舉報人積極協(xié)助環(huán)境保護部門調(diào)查取證或者在查處舉報案件中有特殊貢獻(xiàn)的,按對舉報案件罰、沒款的10%進行獎勵,但獎金金額最高不超過5000元。
第八條舉報同一環(huán)境違法行為只獎勵一次。一次有效舉報中查實舉報對象有多項違法行為的,不累計獎勵。
第九條環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定或限期治理決定作出之日起15日內(nèi),按照規(guī)定程序?qū)徟螅ㄖe報人領(lǐng)取獎金。
舉報人應(yīng)在接到領(lǐng)獎通知后的30日內(nèi),持本人身份證或者其他有效證件,到指定地點領(lǐng)取獎金;逾期不領(lǐng)取的,視為放棄。
第十條公眾舉報獎勵金在查處舉報案件罰沒款中安排,由環(huán)境保護部門列入預(yù)算。
第十一條環(huán)境保護部門對舉報人有關(guān)情況予以保密。
第十二條舉報人的舉報經(jīng)查證屬謊報行為,且嚴(yán)重擾亂公務(wù)的,環(huán)境保護部門提請有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。
在這個保增長、保目標(biāo)的氛圍環(huán)境中,有一個問題應(yīng)引起足夠重視,那就是企業(yè)的盈利能力下降、生產(chǎn)積極性降低。因為企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體和基石,要為人們提供生產(chǎn)、流通和服務(wù),沒有企業(yè)的相應(yīng)發(fā)展,何來全社會的增長呢?三大因素造成企業(yè)成本上升、盈利能力下降:
第一,物流成本上升。今年2月15日起,鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價,全國鐵路貨物運價平均每噸公里提高人民幣1.5分,提價幅度為11.5%。提價后,初步測算,僅四川鋼鐵、石化、火電3個行業(yè)20多戶龍頭企業(yè)將增加物流成本7億元左右。據(jù)悉,此次提價將為中國鐵路總公司增加收入400億元。目前,國內(nèi)公路運價在0.2元~0.5元之間浮動,總體是鐵路價格的兩至三倍,鐵路貨運價格繼續(xù)上調(diào)的可能性較大,公路運輸嚴(yán)格管理,重處打擊超載超重,企業(yè)綜合物流成本上升20%以上。
第二,融資成本上升。當(dāng)下企業(yè)融資難融資貴的呼聲強烈,尤以“三農(nóng)”、小微企業(yè)為甚。本屆政府堅持穩(wěn)健的貨幣政策,深化金融改革,多以“微刺激”的手段來調(diào)控,這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要,也是改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。這種宏觀政策的新常態(tài),使大多企業(yè)資金緊張融資困難。例如,四川省自貢市的誠德塑編、高新機械、東方容器等50余戶小微工業(yè)企業(yè),產(chǎn)品有市場,訂單較多,但苦于資金困難無法組織生產(chǎn),融資的擔(dān)保費達(dá)到上限的5%,僅自貢市工業(yè)企業(yè)資金缺口就達(dá)50億元。另據(jù)南充市調(diào)查顯示,中小企業(yè)通過銀行融資的手續(xù)費、利息等費用已超過本金的20%。
為依法推進國有企業(yè)改革發(fā)展,依法履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),促進中央企業(yè)更好地依法經(jīng)營管理,防范法律風(fēng)險,國務(wù)院國資委在總結(jié)前幾次組織中央企業(yè)面向海內(nèi)外公開招聘高級管理人員的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在又組織11戶中央企業(yè)公開招聘總法律顧問,這對企業(yè)法制建設(shè)和人才隊伍建設(shè)都是一次開創(chuàng)性的,對當(dāng)前和長遠(yuǎn)都有深刻的意義。
一、這是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)作為市場主體的客觀需要。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,首先要求依法經(jīng)營,因而需要學(xué)法、懂法和守法。這是原來計劃經(jīng)濟條件下國有企業(yè)的短處,那時普遍對企業(yè)的法制工作重視不夠?,F(xiàn)在搞市場經(jīng)濟,對外開放,企業(yè)面臨的競爭越來越激烈,依法決策、依法經(jīng)營管理就變得越來越重要。如國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟交流、合作投資,國外老板首先帶來的就是法律顧問,因為他們首先要了解我國相關(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障,一旦發(fā)生糾紛有沒有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估通過之后,他們才派技術(shù)人員和銷售人員來。由此可見,學(xué)法、懂法和守法是市場經(jīng)濟下企業(yè)的必備條件,國有企業(yè)一定要高度重視。在今年四月召開的中央企業(yè)法律風(fēng)險防范機制工作會議和八月份召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上,我就專門講了中央企業(yè)迫切需要加強這方面的工作,中航油事件讓我?guī)讉€晚上睡不著覺,我們的企業(yè)在這方面交的學(xué)費太昂貴啦!加強企業(yè)法律風(fēng)險防范,迫切需要中央企業(yè)從制度上、機制上解決好依法經(jīng)營的問題。
二、這是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,要求企業(yè)按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律辦事。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,企業(yè)要發(fā)展就必須遵守法律,用好法律,必須要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)法律把關(guān),要設(shè)置總法律顧問的崗位。沒有總法律顧問的崗位,企業(yè)的經(jīng)營大門就敞開了,有的人就會鉆空子,風(fēng)險太大。前不久個別中央企業(yè)因為輸了仲裁,好不容易扭虧的成果被人家一下子劃走了上億元人民幣,教訓(xùn)深刻!現(xiàn)在許多上市公司獨立董事都帶著律師來,他們簽署意見前都先由律師審查同意,這說明他們對依法履行職責(zé)的重視。所以,企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展要遵守市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,其中最重要的是依法辦事,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要有這個認(rèn)識和責(zé)任感。凡是企業(yè)沒有設(shè)置總法律顧問崗位,經(jīng)營決策沒有法律把關(guān),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)責(zé)任。中央企業(yè)要成為具有國際競爭力的大公司,必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照搞好企業(yè)的客觀規(guī)律辦事,在依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護合法權(quán)益等法制建設(shè)方面作出表率。
總則
1.1?為明確獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,使獎懲公開、公平、公正,更好地規(guī)范員工的行為,鼓勵和鞭策廣大員工奮發(fā)向上,創(chuàng)造更好的工作業(yè)績,特制訂本制度。
1.2本制度適用于公司全體員工。
2獎懲的原則
2.1獎懲的原則是:
2.1.1獎懲有據(jù)的原則:獎懲的依據(jù)是公司的各項規(guī)章制度,員工的崗位描述
及工作目標(biāo)(承包指標(biāo))等。
2.1.2獎懲及時的原則:為及時的鼓勵員工對公司的貢獻(xiàn)和正確行為以及糾正員工的錯誤行為,使獎懲機制發(fā)揮應(yīng)有的作用,獎懲必須及時。
2.1.3獎懲公開的原則:為了使獎懲公正、公平,并達(dá)到應(yīng)有的效果,獎懲結(jié)果必須公開。
2.1.4有功必獎,有過必懲的原則:嚴(yán)防公司員工特權(quán)的產(chǎn)生,在制度面前公司所有員工應(yīng)人人平等,一視同仁。
2.2員工的表現(xiàn)只有較大地超過公司對員工的基本要求,才能夠給予獎勵,達(dá)到或稍稍超出公司對員工的基本要求,應(yīng)視為員工應(yīng)盡的責(zé)任,不應(yīng)得到正常待遇之外的獎勵。
2.3員工的表現(xiàn)應(yīng)達(dá)到公司對員工的基本要求,當(dāng)員工的表現(xiàn)達(dá)不到公司對員工的基本要求,應(yīng)給予相應(yīng)懲戒。處罰的原則是從輕不從重,目的是:防微杜漸、懲前毖后。
2.4為處理員工因違紀(jì)過失或責(zé)任過失行為而填寫的表單為過失單。處罰和懲戒通知單必須知達(dá)本人,對于不合理、不公平的懲罰,員工有申訴的權(quán)利。
2.5對員工獎懲采取拖延、推逶或不辦等方式的管理人員,人力資源部應(yīng)及時提出處罰建議,下達(dá)責(zé)任過失單。
3獎勵
3.1獎勵的目的在于既要使員工得到心理及物質(zhì)上的滿足,又要達(dá)到激勵員工勤懇工作,奮發(fā)向上,爭取更好業(yè)績的目的。
3.2獎勵的方式分經(jīng)濟獎勵、行政獎勵和公司特別貢獻(xiàn)獎三種。
3.3經(jīng)濟獎勵包括獎金、獎品。
3.4行政獎勵包括嘉獎、記功、記大功。
3.5公司特別貢獻(xiàn)獎包括榮譽及其它物質(zhì)獎勵,由董事會視具體情況確定獎勵內(nèi)容。
3.6以上三種獎勵可分別施行,也可合并執(zhí)行。
3.7員工有下列事件之一者給予嘉獎,并頒發(fā)獎金X元,獎金隨當(dāng)月工資發(fā)放。嘉獎通報全公司。
3.7.1工作努力、業(yè)務(wù)純熟,能適時完成重大或特殊交辦任務(wù)者;
3.7.2品行端正,恪盡職守,堪為全體員工楷模者;
3.7.3其他對公司或社會有益的行為,具有事實證明者;
3.7.4全年滿勤,無遲到、早退、病、事假者;
3.7.5經(jīng)“公司總經(jīng)理”評審后為C級應(yīng)用中取得效果者。
3.8員工有下列事件之一者予以記功,并頒發(fā)獎金X元,獎金隨當(dāng)月工資發(fā)放。記功通報全公司。
3.8.1全年能超額(X%—X%)完成上級下達(dá)的工作任務(wù)者;
3.8.2遇有災(zāi)變或意外事故,能夠奮不顧身,不避危難,極力搶救并減少公司損失者;
3.8.3檢舉揭發(fā)違反公司規(guī)章制度或侵害公司利益的行為,為公司挽回形象或財產(chǎn)損失者;
3.8.4通過自身努力,避免了質(zhì)量事故、安全事故和設(shè)備設(shè)施事故者;
3.8.5全年累計獲嘉獎三次者;
3.8.6對維護公司榮譽、塑造企業(yè)形象方面有較大貢獻(xiàn)的,因個人行為受到社會贊同和輿論表揚者;
3.8.7經(jīng)“公司總經(jīng)理”評審等級為B級的合理化建議,在應(yīng)用中取得較好效果者。
3.9員工有下列事件之一者予以記大功,并頒發(fā)獎金X元,獎金隨當(dāng)月工資發(fā)放。記大功在全體員工大會上宣布。
3.9.1全年累計獲記功5次以上且未受到懲戒處理者;
3.9.2全年能超額(>X%)完成上級下達(dá)的工作任務(wù)者。
3.9.3承擔(dān)巨大風(fēng)險,挽救公司財產(chǎn),較十五條(二)款表現(xiàn)更為突出者;
3.9.4連續(xù)三年,年終考核列為優(yōu)等者。
3.9.5對維護公司榮譽、塑造企業(yè)形象方面有重大貢獻(xiàn)者;
3.9.6通過自身的努力,避免了重大質(zhì)量事故、安全事故和設(shè)備設(shè)施事故者;
3.9.7經(jīng)“公司總經(jīng)理”評審等級為A級的合理化建議,在實際應(yīng)用中取得重大效果和創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益者。
3.10對為公司建設(shè)與發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)者,經(jīng)公司董事會研究另行給予“公司特別貢獻(xiàn)獎“。獎勵內(nèi)容和獎金額度由董事會一事一人一議,公開通報獎勵。
3.11任用與提升員工時,同等條件下,優(yōu)先選擇受過獎勵的員工,對德、才兼?zhèn)湔哌€可破格提升。
3.12獎勵事項如為多人共同合作而完成的,其獎金按參加人數(shù)以一定的比例分配。
3.13凡與本職工作有關(guān)的獎勵,由其直接上級提出,凡與本職工作無關(guān)的,由見證人提出,均需填寫?yīng)剟顔?。獎勵的核實由人力資源部負(fù)責(zé),獎勵實施的辦理見“員工獎勵程序”。
4懲戒
4.1懲戒的目的在于促使員工必須和應(yīng)該達(dá)到并保持應(yīng)有的工作水準(zhǔn),懲前毖后,從而保障公司和員工共同利益和長遠(yuǎn)利益。
4.2按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)章制度、崗位描述、工作目標(biāo)、工作計劃等)檢查員工的表現(xiàn),對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的員工,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
4.2.1檢查員工遵守公司的各項工作紀(jì)律、規(guī)章制度的情況,一切違反有關(guān)紀(jì)律、規(guī)章制度的行為構(gòu)成違紀(jì)過失,填違紀(jì)過失單。
4.2.2考查員工崗位描述以及工作目標(biāo)、工作計劃的完成情況,凡對本人負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作造成損失的情節(jié)視為責(zé)任過失,填責(zé)任過失單。
4.3懲戒的方式有經(jīng)濟處罰與行政處分兩種:
4.3.1經(jīng)濟處罰分為罰款。
4.3.2行政處分分為警告、記過、記大過、辭退、開除。
4.3.3以上兩種懲戒可分別施行,也可合并施行。
4.4員工有下列行為之一者,視為違紀(jì),罰款X元。
4.4.1遲到、早退在半小時之內(nèi)者;
4.4.2接聽電話不使用規(guī)范用語者;
4.4.3上班時間串崗聊天者;
4.4.4說臟話、粗話者;
4.4.5工作時間和工作場所,衣冠不整、奇裝異服影響公司形象者;
4.4.6參會人員遲到者;
4.4.7私自留客在食堂用餐者;
4.4.8私自留客在員工宿舍留宿者;
4.4.9未按公司指定位置,隨意擺放車輛或堆放雜物者;
4.4.10在食堂就餐,亂倒飯菜者;
4.4.11亂扔雜物,破壞環(huán)境衛(wèi)生者;
4.4.12工作時間做與工作無關(guān)事情者。
4.5各部室第一負(fù)責(zé)人有下列行為之一者,視為違紀(jì),并罰款X元。
4.5.1未能及時傳達(dá)、執(zhí)行公司下發(fā)的文件者;
4.5.2在所管轄區(qū)域內(nèi),有長明燈、長流水者;
4.5.3下班后所轄區(qū)域或窗戶未關(guān),所用電器(空調(diào)等)電源未切斷者;
4.5.4本部室及所轄區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差者;
4.5.5部室內(nèi)發(fā)生重大事情,如物品丟失等,未能及時上報有關(guān)部室或主管領(lǐng)導(dǎo)者;
4.5.6對本部室員工進行行政檢查不力者;
4.5.7一周內(nèi)本部室員工有5人次(含)違紀(jì)者。
4.6員工有下列事件之一者給以警告處分,同時給予X元經(jīng)濟處罰,如造成損失并負(fù)賠償責(zé)任。警告通報全公司。
4.6.1未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職怠慢工作者;
4.6.2妨害現(xiàn)場工作秩序經(jīng)勸告不改正者;
4.6.3培訓(xùn)曠課者;
4.6.4培訓(xùn)補考不合格者;
4.6.5不能按時完成重大事務(wù),又不及時復(fù)命,但未造成損失者;
4.6.6因指揮、監(jiān)督不力造成事故情節(jié)較輕者;
4.6.7因操作不當(dāng),造成儀器、設(shè)備損壞者;
4.6.8私自移動消防設(shè)施者;
4.6.9一個月內(nèi)違紀(jì)三次(含)以上者。
4.7員工有下列事件之一者給予記過處分,同時給予X元經(jīng)濟處罰,如造成損失并負(fù)賠償責(zé)任。記過通報全公司。
4.7.1工作時間酗酒者;
4.7.2在公司期間聚眾賭博者;
4.7.3各種漫罵和相互漫罵者;
4.7.4不服從上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排及工作調(diào)動者;
4.7.5對上級指示或有期限命令,無故未能如期完成致影響公司權(quán)益者;
4.7.6不服從主管人員合理指導(dǎo),屢勸不聽三次以上者;
4.7.7培訓(xùn)考試作弊者及為作弊提供方便者;
4.7.8培訓(xùn)無故曠考者;
4.7.9在工作場所喧嘩、嘻戲、吵鬧,妨礙他人工作而不聽勸告者;
4.7.10對能夠預(yù)防的事故不與和不積極采取措施致使公司利益受到X元以內(nèi)經(jīng)濟損失者;
4.7.11泄露公司秘密事項,已對公司利益造成損害但情節(jié)較輕者;
4.7.12年度內(nèi)累計警告三次者。
4.8員工有下列事件之一者給予記大過處分,同時給予X元經(jīng)濟處罰,如造成損失并負(fù)賠償責(zé)任。記大過通報全公司。
4.8.1對下屬正常申訴打擊報復(fù)經(jīng)查屬實但情節(jié)輕微者;
4.8.2故意損壞公司重要文件或公物者;
4.8.3攜帶公安管制刀具或易燃、易爆、危險品入公司者;
4.8.4在職期間受治安拘留,經(jīng)查確有違法行為者;
4.8.5偽造病假單證明或無病謊開病假證明者;
4.8.6毆打同事或相互毆打者;
4.8.7虛報業(yè)績、瞞報事故者而蓄意妄取成績、榮譽和個人私利者;
4.8.8故意造成同事失和或造成領(lǐng)導(dǎo)失察責(zé)任或致使他人工作受阻,公司利益直接或間接接受受到損害者;
4.8.9對能夠預(yù)防的事故不與和不積極采取措施,致使公司受到X—X元的經(jīng)濟損失者;
4.8.10對同事惡意攻擊或誣害、偽證、制造事端者;
4.8.11年度內(nèi)累計記過三次者。
4.9員工有下列條件之一者,予以辭退或開除并扣除當(dāng)月工資,同時通報全公司,并視情節(jié)移交司法機關(guān)處理。
4.9.1連續(xù)曠工五天(含)以上,或一年內(nèi)累計曠工十天(含)以上者;
4.9.2玩忽職守,致公司蒙受X萬元(含)以上經(jīng)濟損失者,并負(fù)賠償責(zé)任;
4.9.3對下屬正常申訴打擊報復(fù)經(jīng)查事實情節(jié)嚴(yán)重者;
4.9.4對同事暴力威脅、恐嚇、妨害團體秩序者;
4.9.5泄露公司秘密事項,已對公司利益造成嚴(yán)重?fù)p害者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.6濫用職權(quán),恣意揮霍公司財產(chǎn)造成較大經(jīng)濟損失者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.7損公肥私、泄露公司機密給公司造成較大損害者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.8偷盜、侵占同事或公司財物經(jīng)查事實者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.9在執(zhí)行公務(wù)和對外交往中索賄、受賄,收取回扣數(shù)額較大者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.10在公司內(nèi)煽動怠工或罷工者;
4.9.11造謠惑眾詆毀公司形象者;
4.9.12未經(jīng)許可兼任其他職務(wù)或兼營與本公司同類業(yè)務(wù)者;
4.9.13在職期間刑事犯罪者;
4.9.14偽造或變造或盜用公司印信嚴(yán)重?fù)p害公司權(quán)益者(同時移交司法機關(guān)處理);
4.9.15年度內(nèi)累計記大過三次者。
4.10員工造成公司財物損壞和丟失的,由審計監(jiān)察室和有關(guān)部門對責(zé)任人進行調(diào)查認(rèn)定,根據(jù)具體的情況,酌情處理。
4.11員工被處罰時,根據(jù)其直接上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任大小,給予該直接上級連帶責(zé)任處罰。
4.12管理人員年度被記大過者,將并處以降職或撤職處分,由人力資源部重新考核定崗。
4.13懲戒的提出人可以是任何有權(quán)發(fā)現(xiàn)問題的人,落實人必須是其直接上級,核實人必須是審計監(jiān)察員。核實結(jié)果報人力資源部。懲戒實施的辦理見“員工處分處理程序”。
4.14對當(dāng)事人的經(jīng)濟處罰,從當(dāng)事人的當(dāng)月工資中直接扣除。
5附則
5.1員工獎懲的核實及手續(xù)辦理由審計監(jiān)察室和人力資源部負(fù)責(zé)。
5.2員工考勤的獎懲規(guī)定另見《考勤、請假、休假制度》。
5.3本制度由公司人力資源部制訂、解釋,由人力資源部、審計監(jiān)察部監(jiān)督檢查。
摘要:進入新世紀(jì)以來,市場競爭愈加激烈,企業(yè)作為最基本的市場組成單位,也面臨著激烈的市場競爭壓力。為了全面有效地評估一個企業(yè)的未來發(fā)展方向,制定出一個可行的、適合企業(yè)發(fā)展的具體激勵制度,本文具體全面地探索了目前企業(yè)之中的激勵制度,并根據(jù)這些已有的激勵制度,進行了一系列的探討和分析,最終又使用統(tǒng)計的手段和分析的方法,找出真正適合企業(yè)發(fā)展、可以確保企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的道路。本文的最主要研究目的就是探索在當(dāng)前的信息化時代的形式之下,進行對企業(yè)鼓勵制度的探索,并從各個角度對具體的企業(yè)鼓勵制度的建立進行了探索。
關(guān)鍵詞 :員工激勵制度 構(gòu)建思路 核心競爭力
企業(yè)員工作為一個企業(yè)的最基本組成部分,企業(yè)員工只有迸發(fā)出工作積極性,保證生產(chǎn)效率,提升整個企業(yè)的市場價值,才能夠保證企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。為了有效地保證企業(yè)可以持續(xù)健康快速發(fā)展,就要求企業(yè)可以根據(jù)具體的環(huán)境和市場氛圍,制定相應(yīng)的管理規(guī)范。截至目前為止,雖然隨著科學(xué)技術(shù)的不斷快速發(fā)展,計算機已經(jīng)可以代替許多人進行相關(guān)的工作,但是,一個企業(yè)的最基本組成單位還是企業(yè)的員工。要想把握住當(dāng)前企業(yè)在新的信息時代里面的發(fā)展時機,就要求企業(yè)制定一系列的獎勵制度機制,滿足員工的具體需要,組織一系列的激勵方法,提升整個公司所有員工的工作積極性,提升公司的綜合競爭能力。只有真正地滿足了一個企業(yè)所有員工的需求,讓企業(yè)的員工在付出了相應(yīng)的勞動之后,真正地獲得屬于自己的回報,就要求企業(yè)去制定一套相應(yīng)的激勵制度。
一、企業(yè)員工激勵制度的構(gòu)建意義
隨著市場競爭的進一步加劇,企業(yè)如何在日趨激烈的市場競爭之中,保持足夠的競爭力,保證企業(yè)在激烈的市場競爭之中立于不敗之地,是一個企業(yè)要考慮的重要問題之一。為了有效地解決這個問題,樹立一種健全、完善的企業(yè)獎勵機制將發(fā)揮重要作用,還需要充分的考慮可以影響到一個企業(yè)發(fā)展的多種因素在能夠促進企業(yè)發(fā)展的諸多因素里面,新的知識產(chǎn)權(quán)的力量將發(fā)揮出重要的作用,知識經(jīng)濟也將成為未來企業(yè)競爭的重要領(lǐng)域之一。企業(yè)進行對員工的管理也要集中在提升員工的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)。然而,進入新世紀(jì)以來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷快速發(fā)展和人才思想意識的轉(zhuǎn)變,以往的企業(yè)激勵管理機制已經(jīng)不能夠滿足人才越來越多樣化的需求。雖然建立一套良好的企業(yè)獎勵機制對于企業(yè)來說擁有著巨大的好處,但是截至目前為止,很多企業(yè)并沒有意識到企業(yè)獎勵機制對企業(yè)發(fā)展的巨大作用,并沒有設(shè)立出一套健全、完善的企業(yè)獎勵機制。截至目前為止,為了制定一套行之有效的企業(yè)獎勵制度,各個企業(yè)和相關(guān)的專家學(xué)者都付出了很多艱苦的努力工作。在這個過程之中,也誕生了很多適合某一個企業(yè)或者是適合某一種行業(yè)的企業(yè)獎勵方案,促進了企業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了很有效的作用。但是,這些企業(yè)的獎勵方案并不能夠形成一種放之四海而皆準(zhǔn)的全行業(yè)的企業(yè)獎勵準(zhǔn)則,這就需要對企業(yè)的獎勵制度進行進一步的探討和研究,尋找出一套切實可行的方案來進行對企業(yè)獎勵機制的研究,切實有效地提升整個企業(yè)的競爭能力。
二、企業(yè)獎勵制度的構(gòu)建思路
1.企業(yè)獎勵制度的含義
通過文獻(xiàn)的查詢,筆者得出了關(guān)于企業(yè)獎勵制度的具體含義,在這里將簡要的介紹一下:所謂企業(yè)獎勵制度,顧名思義就是企業(yè)為了激發(fā)企業(yè)內(nèi)部員工的工作積極性,提升整個公司員工的工作效率,盡可能地提升公司的市場競爭能力,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟收益而采取的對企業(yè)內(nèi)部員工的一種激勵手段。在一個企業(yè)內(nèi)部,處于相同職位上的員工的基本工資是相差無幾的,如果不設(shè)立相關(guān)的企業(yè)激勵管理制度,就會讓企業(yè)員工產(chǎn)生無論干多干少,都會獲得相同薪金報酬的錯誤思想,導(dǎo)致企業(yè)員工的積極性不能夠得到有效的激發(fā),企業(yè)也像一潭死水,迸發(fā)不出企業(yè)應(yīng)該具有的活力。這也就是企業(yè)的獎勵制度為何具有持久生命力的原因,通過企業(yè)獎勵制度的設(shè)立,可以極大地活躍整個企業(yè)的氛圍,為企業(yè)的發(fā)展奠定一個良好的基調(diào)。具體來說,企業(yè)獎勵制度就是為了獎勵企業(yè)員工多付出勞動,企業(yè)所制定的管理規(guī)章制度。
2.企業(yè)獎勵制度的基本類別
根據(jù)員工具體需要的不同,也根據(jù)企業(yè)對于員工所做出成績的評判的不同,企業(yè)獎勵制度的設(shè)立也分為許多不同的類別,對于企業(yè)獎勵制度的具體獎勵類型也包括:經(jīng)濟上的獎勵、職位上的獎勵、進修學(xué)習(xí)上的獎勵等多重方面,在下文的具體設(shè)計之中也會具體的展示。
3.設(shè)計企業(yè)獎勵制度應(yīng)當(dāng)遵循的主要原則
為了保證整個企業(yè)的正常秩序,保證企業(yè)的市場競爭能力,必須要遵循一些基本的企業(yè)獎勵制度原則,并在整個過程之中,受到這些基本原則的約束。因此,在進行企業(yè)獎勵制度設(shè)計的時候,要遵循以下幾個方面的設(shè)計原則。
第一個要考慮的原則是對企業(yè)員工的物質(zhì)性獎勵原則。企業(yè)員工在基本職位相差無幾的情況下,所獲得的基本工資數(shù)目也是相差無幾的,那么企業(yè)獎勵制度所能夠提供給的工作效率高的員工的額外金錢就成為了企業(yè)員工追逐的方向,是可以極大促進企業(yè)員工的工作效率的。因此,要進行考慮的首要原則是企業(yè)員工的物質(zhì)性獎勵原則。
第二個要考慮的是對企業(yè)員工的地位性獎勵原則。企業(yè)員工在獲得職位的晉升之后,不僅僅可以獲得更加多的物質(zhì)性收益,還可以收獲來自各方的尊敬,這也是促進企業(yè)員工積極工作的源動力之一,但是,由于企業(yè)的管理職位畢竟有限,沒有物質(zhì)性的獎勵的使用廣泛。因此,其次考慮的是原則是企業(yè)員工的地位性獎勵原則。
第三個要考慮的是對企業(yè)員工公平性的獎勵原則。員工在企業(yè)之中,因為種種原因,總是難以得到自己應(yīng)有的獎勵。除此之外,在競爭之中,企業(yè)員工也難以避免拉客等惡意競爭行為的出現(xiàn)。例如在家族性企業(yè)之中,就很少有員工能夠真正的晉升到管理層之中去,這就極大地限制了企業(yè)獎勵機制的運行,企業(yè)的獎勵機制也難以激發(fā)出企業(yè)員工的積極性。因此,在進行企業(yè)獎勵制度設(shè)計的時候,要注重對企業(yè)員工公平性的獎勵原則。
4.企業(yè)獎勵制度的構(gòu)建研究思路
當(dāng)今的社會是一個開放的社會,人民群眾追求的是個性的解放和對自我價值的追求,過往的管理機制過于抽象化,并不能夠滿足人才的實際需要。例如,以往的企業(yè)往往會采用大鍋飯的管理激勵制度,并沒有去考察一個具體的員工的工作效率和工作量,只是去追去一碗水端平,這樣就不能夠有效地激發(fā)出企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性,這種制度嚴(yán)重地破壞了企業(yè)的經(jīng)營管理機制,也讓員工感覺到自己的付出沒有得到相應(yīng)的回報。針對這樣的情況,企業(yè)就應(yīng)該針對員工的具體付出情況,制定一套健全、完善的經(jīng)濟激勵制度,根據(jù)每一個員工的具體績效,制定屬于每一個員工的具體的獎勵數(shù)目,通過獎勵的數(shù)目區(qū)分開員工之間的差別,讓優(yōu)秀的員工受到獎勵,更加努力的去工作,沒有獲得獎勵的員工知道自己處于落后的位置,在以后的工作之中就會更加地積極主動,并最大限度地提升勞動效率。通過這樣的方式就可以激勵員工自覺提升自己的工作量,提升工作效率。與此同時,在進行激勵的過程之中,要制定一系列的管理規(guī)章制度,使得員工之間追逐獎勵的過程是處于一個良性的競爭領(lǐng)域之中的,防止因為員工過分追求經(jīng)濟獎勵,而在實際的工作過程之中引發(fā)惡意競爭,影響到企業(yè)的形象和收益。
進入新世紀(jì),在信息化的時代下,傳統(tǒng)的企業(yè)獎勵機制已經(jīng)不能夠滿足人才的切實需要。針對這樣的情況,在企業(yè)推行獎勵機制的時候,一定不能夠僅僅考慮到企業(yè)員工的經(jīng)濟方面的獎勵,還要注重對企業(yè)員工的全方位獎勵。例如,在企業(yè)員工做出了對企業(yè)巨大的經(jīng)濟貢獻(xiàn)的時候,可以考慮為企業(yè)員工設(shè)立相應(yīng)的職位,滿足企業(yè)員工的未來發(fā)展。也可以為員工去報一些專業(yè)技能知識培訓(xùn)班,提升員工的綜合素質(zhì)水平,為企業(yè)員工以后的發(fā)展提供保證。與此同時,在進行整個企業(yè)的獎勵制度的評判過程之中,可以隨時進行變化,并根據(jù)這些變化改變變量(例如:企業(yè)員工的性別情況、企業(yè)員工的年齡狀況、企業(yè)員工的學(xué)歷狀況、企業(yè)員工的婚姻狀況、企業(yè)員工的工作時間狀況、企業(yè)員工的職位狀況等變量),就可以得出最合理的模型。通過對這些基本的企業(yè)獎勵制度的基本變量的研究,可以得出各個變量改變之后,企業(yè)員工所接收到的企業(yè)獎勵制度的回報,以及企業(yè)員工具體的滿意程度,制定出符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益、有利于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)獎勵基本制度等等,這樣就可以拉近企業(yè)和企業(yè)員工之間的距離,并促進企業(yè)持續(xù)健康、穩(wěn)定快速的發(fā)展。
綜上所述,本文具體分析了一個企業(yè)激勵制度的制作過程,以及這種激勵制度的檢測過程。目前,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各個行業(yè)之間的競爭日趨激烈。作為在激烈的市場競爭之中獨立存在的個體,企業(yè)必須擁有足夠的市場競爭力,才能夠在激烈的市場競爭之中立足。為了有效地保證企業(yè)的市場競爭力,就需要企業(yè)的員工齊心合力,共同做好工作,為企業(yè)的進步添磚加瓦。為了有效地保證員工的工作積極性,企業(yè)就要設(shè)立相應(yīng)的激勵制度,保證員工有著足夠的積極性去高效率地完成工作。這樣就顯出一個行之有效的企業(yè)獎勵制度的必要性。本文的行文就是以確立一個良好的企業(yè)激勵制度為基礎(chǔ)的,期望通過采用不同的手段來驗證這個企業(yè)激勵制度的作用。
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(一)經(jīng)濟法中獎勵制度不完善
一方面是因為經(jīng)濟法獎勵制度未能夠涉及經(jīng)濟中的各個領(lǐng)域。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)或個人積極履行對市場經(jīng)濟發(fā)展的義務(wù),維護社會經(jīng)濟的整體利益,就應(yīng)當(dāng)受到經(jīng)濟法對其的獎勵。雖然國家與社會也開始重視經(jīng)濟法中獎勵制度的重要性,有關(guān)獎勵制度的法律也更加細(xì)致,然而,在經(jīng)濟方面的立法卻仍然具有自發(fā)性,沒有成為自覺性的活動。導(dǎo)致了在經(jīng)濟發(fā)展中,一些為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人卻沒有受到應(yīng)有的獎勵。除了一部分有關(guān)獎勵制度的經(jīng)濟法之外,真正能夠?qū)ζ髽I(yè)或個人的行為應(yīng)當(dāng)受獎勵的法律法規(guī)依舊不完善,在實施的過程中明顯力度不足。對于企業(yè)或個人是否滿足被獎勵條件、獎勵的程度、如何獎勵,這些規(guī)定還都沒有具體到一個點。這就進一步導(dǎo)致了經(jīng)濟法獎勵制度的具體實施更加困難。獎勵制度形同虛設(shè),沒有發(fā)揮到應(yīng)有的作用。
(二)經(jīng)濟法中獎勵制度的實施困難
經(jīng)濟法中獎勵制度存在,然而,這些已經(jīng)存在的法律條文也不一定都得以實施。比如,某些企業(yè)單位根據(jù)自己的意愿來設(shè)立獎勵制度,但是它的規(guī)定與經(jīng)濟法中有不符甚至是相悖的地方。甚至有些政法部門,為了維護某一部分人的利益而無視法律的規(guī)定。經(jīng)濟法中的獎勵制度非常復(fù)雜,一些企業(yè)或單位對獎勵制度的執(zhí)行不公開、不透明,導(dǎo)致了對不同的人所給予的獎勵不同,這其中難免會有不公平的事情發(fā)生,使得一些人的貢獻(xiàn)并不多大卻受到了名譽與利益的雙重巨大獎勵,而那些做出巨大貢獻(xiàn)的人,所受到的獎勵與其付出的勞動相比微不足道。這與經(jīng)濟法中獎勵制度的原本執(zhí)行的目的相違背。
(三)經(jīng)濟法獎勵的救濟制度缺乏
我國的經(jīng)濟法中,獎勵制度雖然已在不斷地努力改進,然而,有關(guān)救濟方面的制度卻幾乎沒有。其中對于經(jīng)濟法獎勵相關(guān)的救濟途徑、救濟方式幾乎不存在。這就導(dǎo)致了那些為社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)受到獎勵的人不但沒有受到獎勵,也沒有獎勵制度救濟的幫助,嚴(yán)重地打擊了人們的工作積極性,對經(jīng)濟法的信任也逐漸失去。
二、如何完善經(jīng)濟法中的獎勵制度
經(jīng)濟法中獎勵制度的設(shè)立不但可以使得對社會貢獻(xiàn)比較大的人得到獎勵,鼓舞他們繼續(xù)為社會經(jīng)濟做貢獻(xiàn)的積極性,體現(xiàn)法律的公正與公平,同時還可以為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供更大的推動力,此外,還能夠讓人們對我國的法律制度充滿信心與信任,自覺地遵紀(jì)守法,有利于現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)與和諧社會的進步。然而,上文中我們也仔細(xì)地分析了現(xiàn)有的經(jīng)濟法中獎勵制度的一些問題。其中,經(jīng)濟法中獎勵制度的設(shè)定比較籠統(tǒng),缺乏比較細(xì)致的相關(guān)規(guī)定,而且沒有形成一個比較系統(tǒng)的法律條款,只是其他法律中附帶的一些規(guī)定。在施行的過程中也存在,執(zhí)法不嚴(yán)的情況,導(dǎo)致了經(jīng)濟法中獎勵制度對于人們的實施顯得不公平、不公正。另外,由于救濟制度的極度缺乏,使得那些被獎勵權(quán)利受到侵害的人得不到及時的補助,他們的權(quán)利被剝奪,使得經(jīng)濟法中獎勵制度的問題更加嚴(yán)重。為了能夠使我國的經(jīng)濟法更加健全,獎勵制度能夠切實維護人們的利益,就應(yīng)當(dāng)改善經(jīng)濟法中獎勵制度的規(guī)定,讓經(jīng)濟法從法律的角度,讓那些對社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人得到尊重與鼓勵,從而進一步推動社會經(jīng)濟的前進腳步。
(一)明確完善經(jīng)濟法獎勵制度的宗旨和原則
經(jīng)濟法獎勵制度的目的為何?其存在的意義又是什么?如何完善經(jīng)濟法中的獎勵制度?要回答這些問題,就必須明確經(jīng)濟法獎勵制度的宗旨和原則。經(jīng)濟法獎勵制度的宗旨就是具體地指導(dǎo)經(jīng)濟法應(yīng)該規(guī)定什么是獎勵,那些行為符合被獎勵的條件,獎勵該如何具體地進行。從而讓經(jīng)濟法獎勵制度形成一個系統(tǒng)的,具有強大執(zhí)行力的法律法規(guī),才能依靠法律的力量,促進社會經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。而經(jīng)濟法獎勵制度的原則要做到實事求是、依法獎勵,獎勵與受獎要合理,精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重,公開、透明、公平、公正,獎勵要及時、穩(wěn)定等。只有這樣,才能夠使得經(jīng)濟法獎勵制度的立法更加健全,在實施方面也能更加有力,實現(xiàn)法律的公平公正的原則,更好地發(fā)揮經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟法獎勵制度,要再次確認(rèn)是否符合這樣的宗旨和原則,而對于還不夠完善的法律法規(guī),其建立要以該宗旨和原則為基礎(chǔ)。
(二)完善經(jīng)濟法中獎勵制度的主體
經(jīng)濟法獎勵制度涉及到的人員及部門眾多,這些人員與部門就是獎勵制度的主體,獎勵制度主體的具體規(guī)定,關(guān)系到獎勵制度是否能夠切實實施。第一,授獎主體并不是某一個特定的人或者某一固定的部門,在不同的經(jīng)濟活動中,授獎主體也會不同,大到國家,小到個人,都可以作為某一項獎勵的授獎主體。對于那些難以明確授獎主體的單位來說,可以設(shè)定一個機構(gòu),根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)定獲得某項權(quán)利,與其他部門形成相互制約、相互平衡的關(guān)系。第二,獲獎主體可以是任何一個為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)的的個人或單位,只要他的行為維護了法律的施行,對社會做出了巨大的貢獻(xiàn),受到了人們的認(rèn)可與好評,就可以作為獲獎主體,對獲獎主體的認(rèn)定,要從客觀事實出發(fā),不能對其偏袒或抱有私心,讓經(jīng)濟法的獎勵制度體現(xiàn)公平。第三,參評主體則是那些具有獲得獎勵的可能性的個人或單位,他們也做出了某些貢獻(xiàn),但是,并不一定會獲得當(dāng)時所評定的那一個獎項。另外,在某些經(jīng)濟法獎勵制度中,也許不存在參評主體,但無論是哪一種情況,都要保障每一位參評主體的合法權(quán)益。第四,評審主體則是指那些對于有可能獲得獎勵的個人或單位進行進一步的審核與考察,從而評斷其是否有資格接受獎勵,接受何等程度的獎勵。評審主體的評斷必須要具有客觀公平性,切實保障每一位參評主體的權(quán)利與權(quán)益。另外,評審主體應(yīng)當(dāng)有更多方面的人員參與,從而體現(xiàn)民主性與公平性。另外,獎勵制度的主體還可以根據(jù)具體情況進一步地增加、完善,比如,在必要的情況下,還可以設(shè)立監(jiān)督主體,以保障獎勵制度的合法實施,保障所有參與人員的權(quán)利。讓經(jīng)濟法的獎勵制度成為一個切實能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用的法律。
(三)完善經(jīng)濟法中獎勵制度的形式
獎勵制度中的獎勵形式多種多樣,若是根據(jù)獎勵方式來劃分,不僅有物質(zhì)方面的獎勵,還可以有精神方面的獎勵。物質(zhì)獎勵包括減免稅收、購物優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等。精神方面的獎勵包括授予某項榮譽稱號、給予嘉獎等。另外,也可以根據(jù)獎勵的主體來劃分,可以分為國家獎勵、單位獎勵及受害人獎勵。這些獎勵形式的不同,使得獎勵的實施變得更為可能,然而,這些獎勵方式依舊比較籠統(tǒng),需要進行進一步的細(xì)分與完善,提高獎勵制度的可行性。
(四)加強對經(jīng)濟法獎勵制度實施的監(jiān)督
經(jīng)濟法獎勵制度往往會涉及到名譽與經(jīng)濟利益方面的事務(wù),難免會有人受到利益的誘惑,從而借助職位之便,為自己謀取利益,破壞經(jīng)濟法獎勵制度的公平,走上違法犯罪的道路。為了防止這種事件的發(fā)生,必須要有一個有力的監(jiān)督機制,來制約其他部門,保障獎勵制度的依法實施,維護他人的合法權(quán)益。監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)首先從立法的角度確保每個單位設(shè)立的獎勵符合經(jīng)濟法的規(guī)定。審核獎勵制度的各個主體是否具有資格。監(jiān)督獎勵制度的實施是否公開、透明,是否有作弊行為。保證每一個部門履行了自己的責(zé)任,使得獎勵制度的施行更為順利。
(五)完善經(jīng)濟法獎勵制度的救濟制度