時(shí)間：2023-03-10 14:51:39
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇小康創(chuàng)建工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、理清思路，提前做好各類工作計(jì)劃
人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年的工作需要認(rèn)真制定完善《區(qū)2013年“六五”普法工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年“法律六進(jìn)”工作計(jì)劃》、《區(qū)2013年法制宣傳教育工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》和《區(qū)2013年法制宣傳工作要點(diǎn)》等計(jì)劃和方案。
二、合理安排，有條不紊地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)
法制宣傳與教育工作是我科室的本質(zhì)工作和重點(diǎn)工作，2013年我們將按照“六五”普法規(guī)劃要求和上級(jí)有關(guān)精神指示認(rèn)真開(kāi)展普法教育工作：
1、開(kāi)展全區(qū)務(wù)工返鄉(xiāng)人員普法月活動(dòng)。
2、開(kāi)展“3.8”婦女維權(quán)周活動(dòng)。
3、3月份開(kāi)展一次送法活動(dòng)（鄉(xiāng)村）。
4、4月份開(kāi)展全區(qū)的“六五”普法中期考核驗(yàn)收工作，并做好迎接省市驗(yàn)收考核準(zhǔn)備工作。
5、7、8月份開(kāi)展一次送法活動(dòng)（企業(yè)）。
6、7月份舉辦一期全區(qū)普法骨干、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班（一天，80人）。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認(rèn)知，切實(shí)做好民主法治示范村居創(chuàng)建工作
開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施和載體，是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的具體體現(xiàn)，是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求。計(jì)劃2013年上半年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理召開(kāi)一次專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)民主法治示范村居創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。7、8月份抽時(shí)間對(duì)各家申報(bào)的村居進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和考察，在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，按時(shí)上報(bào)，報(bào)切實(shí)提高民主法治示范村居創(chuàng)建工作的水平和質(zhì)量。
四、統(tǒng)籌兼顧，一著不讓地做好其它工作
2013年，在做好普法等主要工作的同時(shí)，我們還要做好以下一些工作：
1、做好半年小結(jié)工作。
2、4到6月份之間提請(qǐng)區(qū)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)一次成員聯(lián)席會(huì)議，研究部署青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、公務(wù)員等學(xué)法工作。
3、整理臺(tái)帳資料，做好市局考核準(zhǔn)備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設(shè)考核（普法、法律援助）。
5、4至6月份之間認(rèn)真做好區(qū)人大、政協(xié)代表視察全區(qū)普法工作的準(zhǔn)備工作（邀請(qǐng)的提出，匯報(bào)材料的準(zhǔn)備，臺(tái)帳的準(zhǔn)備，觀摩點(diǎn)的準(zhǔn)備）。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的加強(qiáng)生態(tài)?。ㄊ?、縣）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的要求，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，改善我市生態(tài)環(huán)境狀況，提高人居環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文明，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，全面推進(jìn)生態(tài)**建設(shè)，依據(jù)《國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、《國(guó)家環(huán)?？偩洲k公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家生態(tài)縣、生態(tài)市考核驗(yàn)收工作的通知》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的通知》）文件精神，制定本考核辦法。
一、考核對(duì)象
列入**市年度生態(tài)示范創(chuàng)建（包括生態(tài)縣（市）創(chuàng)建、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)文明村創(chuàng)建）工作計(jì)劃的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村。
二、考核標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)家、省、市制定的生態(tài)縣、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)文明村考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、考核驗(yàn)收程序
（一）市政府每年以責(zé)任目標(biāo)的形式，向各縣（市、區(qū)）下達(dá)生態(tài)示范創(chuàng)建任務(wù)，各縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際確定任務(wù)落實(shí)單位，并報(bào)**市環(huán)保局備案。
（二）列入**市省級(jí)以上創(chuàng)建名單的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)**市環(huán)保局，由**市環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**省環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收（審核）。
（三）列入**市市級(jí)生態(tài)示范創(chuàng)建名單的村，經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，自查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，將申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)材料、技術(shù)報(bào)告報(bào)所在縣（市）環(huán)保局，由縣（市）環(huán)保局組織初步驗(yàn)收，合格后報(bào)**市環(huán)保局進(jìn)行正式驗(yàn)收。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
完成生態(tài)縣（市）或國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，記重大業(yè)績(jī)一次。
完成國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額10萬(wàn)元；完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，并通過(guò)**省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額5萬(wàn)元；完成省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)總額3萬(wàn)元；完成市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，經(jīng)**市環(huán)保局驗(yàn)收命名后，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。逐級(jí)申報(bào)命名的，獎(jiǎng)勵(lì)金額補(bǔ)足總額。
（二）特色獎(jiǎng)勵(lì)
鑒于生態(tài)示范創(chuàng)建的示范性和先進(jìn)性，為鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新，設(shè)立特色獎(jiǎng)勵(lì)，每年在全市范圍內(nèi)挑選2個(gè)在生態(tài)示范創(chuàng)建中對(duì)環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)。特色獎(jiǎng)勵(lì)最高金額為5萬(wàn)元，由**市環(huán)保局組織專家進(jìn)行先進(jìn)性評(píng)價(jià)，視其科學(xué)性和推廣性價(jià)值予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)新晨
對(duì)在生態(tài)示范創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為政府職能部門(mén)相關(guān)人員、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保相關(guān)人員。獎(jiǎng)勵(lì)名額為全市每年10名，獎(jiǎng)勵(lì)金額為每人20**元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入市政府年度環(huán)保預(yù)算，目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和特色獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于受獎(jiǎng)勵(lì)單位的生態(tài)示范創(chuàng)建工作，不得挪作他用。
五、處罰辦法
對(duì)逾期未完成生態(tài)示范創(chuàng)建年度目標(biāo)任務(wù)的單位，在全市通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)所簽定的責(zé)任目標(biāo)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
附件：1．生態(tài)縣建設(shè)考核指標(biāo)
2．生態(tài)示范區(qū)建設(shè)考核指標(biāo)
是貫徹落實(shí)十七大精神的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全面小康建設(shè)的決勝之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，今年繼續(xù)在全區(qū)組織50個(gè)村開(kāi)展第四批建設(shè)全面小康村活動(dòng)。我有幸成為這一批選派干部中的一員，作為區(qū)教育局下派到瓜州鎮(zhèn)東石村的掛職干部，幫助掛職所在村完成全面小康村建設(shè)工作，這是組織交給我的重要任務(wù)。決勝全面小康，責(zé)任有我們一份?，F(xiàn)將本人上半年在東石村掛職的情況匯報(bào)如下：
一、注重學(xué)習(xí)，善于傾聽(tīng)，努力使自己盡快進(jìn)入角色
從接到掛職通知到第一次去村里報(bào)到的這段時(shí)間里，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《揚(yáng)州市邗江區(qū)全面小康村建設(shè)工作實(shí)施方案》和小康村創(chuàng)建的六大類23項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)一些陌生的概念和指標(biāo)，在及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)自學(xué)同時(shí)，將它們羅列出來(lái)，以便在今后的工作中，結(jié)合實(shí)際，再向村里的干部和群眾請(qǐng)教。為了讓自己盡快的進(jìn)入角色，到村報(bào)到后的一周里，我每天都去村里，這讓我深深的感受到了什么是：上面千條線，下面一根針。大事小事，只要和群眾生活息息相關(guān)的事，都是村干部要過(guò)問(wèn)的事。我認(rèn)為，善于傾聽(tīng)，是一項(xiàng)我必須具備的基本素質(zhì)。只有知道群眾急的是什么，想的是什么，關(guān)心的是什么，才能真正的幫助他們解決問(wèn)題、解開(kāi)疑惑、解除矛盾。只有深入調(diào)研，才能理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，才是做好小康村建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，到村后，我已經(jīng)熟悉了關(guān)于東石村小康村建設(shè)及全面工作情況，經(jīng)過(guò)思考，對(duì)照要求，我經(jīng)常提出建議，如：綠化、改水改廁、道路組組通等方面，對(duì)推進(jìn)小康村建設(shè)工作提供了重要參考。
二、竭盡所能，爭(zhēng)取支持，積極參與東石村全面小康創(chuàng)建工作
正式開(kāi)展工作后，我有意識(shí)的主動(dòng)與村里干部聊天、溝通。一是，主動(dòng)參加村組會(huì)議。通過(guò)參加村組干部會(huì)議，我更加深入的了解到村里的各種問(wèn)題。通過(guò)參加干群會(huì)議，我發(fā)現(xiàn)群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題是由拆遷引發(fā)的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，針對(duì)部分村民對(duì)政策、法規(guī)斷章取義的現(xiàn)象，我協(xié)助村干部一同做好政策、法律法規(guī)的宣傳解釋工作。二是，仔細(xì)分析村情，每月對(duì)照《邗江區(qū)全面小康村主要考核指標(biāo)權(quán)重與標(biāo)準(zhǔn)》制定工作計(jì)劃，征求村干部意見(jiàn)，協(xié)助抓好具體推進(jìn)工作。三是,為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與小康建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，使他們切身感受小康建設(shè)帶來(lái)的利益和實(shí)惠。我村采用村廣播系統(tǒng)、村務(wù)公開(kāi)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳全面小康建設(shè)，要求全村行動(dòng)，人人參與，從而形成共創(chuàng)全面小康建設(shè)的良好氛圍。四是，由于村里的辦公條件較差，我主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持我村的全面小康建設(shè)工作，及時(shí)為我村配備了兩臺(tái)電腦和兩套漢王手寫(xiě)筆。五是，了解村里特殊群體的基本情況。如：陳?ài)捉M的陳晨（12歲，男，父親殘疾，母親離家出走，爺爺奶奶年老）和小郭組的郭梅芬（16歲，女，父去世，靠母親打臨工維持生活）是我村的特困生。隨著修訂后的《義務(wù)教育法》的頒布和國(guó)家“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策的實(shí)施，我認(rèn)為，對(duì)這些貧困孩子的資助重點(diǎn)應(yīng)從學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)轉(zhuǎn)移到生活費(fèi)用的補(bǔ)助。我設(shè)計(jì)了特困生結(jié)對(duì)幫扶登記表，將他們的基本情況反映出來(lái)。一方面將表格遞交給瓜州鎮(zhèn)婦聯(lián)，借力為他們尋找資助人；另一方面，向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了局領(lǐng)導(dǎo)的支持，目前這項(xiàng)工作已落實(shí)到位。
三、實(shí)事求是，創(chuàng)新思路，大力推進(jìn)東石村全面小康村創(chuàng)建工作
一是協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項(xiàng)旨在美化綠化農(nóng)村環(huán)境的利民工程，同時(shí)也要使它成為一項(xiàng)深受群眾好評(píng)的民心工程，按照“道路通達(dá)-河塘清，改水改廁-飲水凈，垃圾集中-無(wú)回亂，綠色鄉(xiāng)村-面貌新”的要求通過(guò)多種形式的宣傳，使我們的環(huán)保理念變成群眾的環(huán)保行動(dòng)，真正做到習(xí)慣成自然。二是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村強(qiáng)民富。我村擬完成新增企業(yè)2－3個(gè)，個(gè)體工商戶10個(gè)，新增注冊(cè)資本500萬(wàn)元。多功能文體活動(dòng)中心于一體的便民服務(wù)中心一個(gè)，高效農(nóng)業(yè)示范方110畝，主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)掛鉤，解決失地農(nóng)民再就業(yè)150人，農(nóng)民增收人均300元。三是協(xié)助辦好《東石村支部委員會(huì)》網(wǎng)站，做到及時(shí)更新，并以此為載體，大力宣傳全面小康建設(shè)。四是與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取得到全方位的指導(dǎo)和支持。
下半年工作打算，主要有以下三點(diǎn)：
1、加大宣傳力度，促使新農(nóng)村建設(shè)深入人心。充分發(fā)揮宣傳作用，大力營(yíng)造廣泛宣傳的氛圍，把大家的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，真正營(yíng)造“村村行動(dòng)、家家知曉、個(gè)個(gè)參與”的濃郁氛圍。
一、健全組織，完善制度，責(zé)任到人
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供組織保障。創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須依賴社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，我鄉(xiāng)高度重視，專門(mén)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管環(huán)境保護(hù)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到了創(chuàng)建初期定目標(biāo)，創(chuàng)建過(guò)程定思路，關(guān)鍵問(wèn)題定決策，疑難問(wèn)題親自抓，重點(diǎn)工作定時(shí)限的工作機(jī)制，保證了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化考核、落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為抓發(fā)展的第一責(zé)任，做到三保證，即：保證創(chuàng)建力量；保證創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)；保證依法實(shí)施。及時(shí)召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，同各村、各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，力求責(zé)任目標(biāo)的制定切實(shí)可行，堅(jiān)持責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)跟蹤考核。三是合理規(guī)劃，全面部署。修訂編制了鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，主要突出污水、垃圾處理、環(huán)境綠化美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、清潔能源綜合利用；工業(yè)商業(yè)、住宅小區(qū)、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理布局；道路綠化、人文景點(diǎn)、公共設(shè)施建設(shè)等方面全盤(pán)考慮，充分體現(xiàn)小康社會(huì)、環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)的一流風(fēng)貌。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
我鄉(xiāng)始終把強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民創(chuàng)建熱情，作為搞好全民創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)境意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話，并利用鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、環(huán)?？破招麄髻Y料廣泛宣傳全民創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到抓優(yōu)美創(chuàng)建，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己，保護(hù)子孫。在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)7幅，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)村干部抓環(huán)保國(guó)策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任性、事業(yè)性。三是組織專題活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建綠色學(xué)校等工作，在中小學(xué)舉辦環(huán)保知識(shí)講座，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。開(kāi)展環(huán)保進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，大力實(shí)施“小手拉大手，環(huán)保你我行”活動(dòng)，告別陋習(xí)，從我做起——“創(chuàng)建文明衛(wèi)生校園”主題活動(dòng)和校園衛(wèi)生大掃除，促進(jìn)創(chuàng)建工作在社會(huì)上產(chǎn)生互動(dòng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，充分發(fā)揮學(xué)校在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的作用。目前，舉辦講座6場(chǎng)次，受訓(xùn)師生達(dá)到700多人次。通過(guò)深入廣泛宣傳，參與創(chuàng)建、保護(hù)環(huán)境已成為全鄉(xiāng)絕大多數(shù)干群的自覺(jué)意識(shí)，主動(dòng)意識(shí)，營(yíng)造了全社會(huì)積極參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
三、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作
1、合理優(yōu)化配置資源，新建農(nóng)民集中居住小區(qū)。為徹底改善人居環(huán)境，2012年以來(lái)，根據(jù)贛州市農(nóng)村危舊土坯房改造工作要求，我鄉(xiāng)積極鼓勵(lì)村民拆舊建新、維修加固，共拆除危舊房、空心房542棟，新建土坯房改造集中建房點(diǎn)5個(gè)，共新建農(nóng)民住宅樓837套，在鄉(xiāng)集集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)中，我們充分利用鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供電、道路、交通等公共設(shè)施，降低建房成本，避免重復(fù)建設(shè)，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)集鎮(zhèn)金融、醫(yī)療、教育、商貿(mào)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用；集鎮(zhèn)照明供電線路采取地埋形式鋪設(shè)，不出現(xiàn)高架網(wǎng)線；著力構(gòu)建最佳的居住建筑群體與風(fēng)景園林式人居環(huán)境，營(yíng)造綠色、健康的生活環(huán)境。為居民提供一個(gè)安心、省心、舒心的居住環(huán)境，為全縣乃至全市農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)起到了一定的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。
2、緊抓政策機(jī)遇，著力提升人居環(huán)境。按照因地制宜，分步推進(jìn)實(shí)施的原則，在強(qiáng)化搞好中心村建設(shè)的同時(shí)逐步推進(jìn)了部分舊點(diǎn)的改造提升和新點(diǎn)的整體搬遷，結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造項(xiàng)目和村容村貌整治項(xiàng)目的實(shí)施，積極引導(dǎo)村民新建集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、人畜分離的小康住宅，按照“四個(gè)一步到位”（即：基礎(chǔ)設(shè)施一步到位、綠化美化一步到位、新型建材新技術(shù)應(yīng)用一步到位、新農(nóng)村建設(shè)示范性作用一步到位”）和“三個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一放線、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工)的要求，著力對(duì)居民點(diǎn)道路、綠化帶、活動(dòng)場(chǎng)地等進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)提升改造，全力打造環(huán)境優(yōu)美新。
3、大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)。制定切實(shí)可行的秸稈綜合利用工作計(jì)劃，積極推廣秸稈氣化技術(shù)，采用秸稈過(guò)腹還田、粉碎還田等方式消化多余秸稈，杜絕農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象出現(xiàn)。至2013年農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達(dá)到55.97％以上水平、秸稈綜合利用率達(dá)到100%；太陽(yáng)能用戶達(dá)到1100戶，沼氣用戶達(dá)到572戶。
4、大力實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。以通鄉(xiāng)路兩側(cè)、鄉(xiāng)村主干道綜合提升改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路及灘地綠化，實(shí)行路林配套，使主要道路綠化普及率達(dá)到97.6%，對(duì)中心村內(nèi)及周邊綠化帶進(jìn)行綠化，人均公共綠地面積達(dá)到13.9㎡∕人，起到美化環(huán)境的作用。
5、創(chuàng)新思路，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生衛(wèi)生精細(xì)化管理。建立、健全“鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、村民積極參與”的“四位一體”工作機(jī)制，圍繞沿佑、南洲、三個(gè)村13公里道路為主干架，建立健全各項(xiàng)制度，在重點(diǎn)地段配備專職保潔人員，配備垃圾清運(yùn)設(shè)備，按照分類處理、分批處理的原則，對(duì)居民生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行定點(diǎn)存放清運(yùn)工程。形成“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，確保村莊環(huán)境無(wú)“臟、亂、差”現(xiàn)象，確保建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，生活垃圾資源化利用的行政村比例達(dá)87.5%。
6、積極推行無(wú)公害蔬菜。在推廣生態(tài)栽培的基礎(chǔ)上，做到盡可能不使用化學(xué)農(nóng)藥，對(duì)無(wú)法避免使用的，盡可能使用生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染和環(huán)境的破壞，打響鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)品牌，迎合市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染綠色農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
四、健全制度，完善機(jī)制，確保活動(dòng)取得成效
1、完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和機(jī)制。通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立了農(nóng)村的環(huán)境管理組織，完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)；建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新模式；創(chuàng)新污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度、資金投入機(jī)制，逐步建立環(huán)保設(shè)施區(qū)域共享的管理模式，探索有效的農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2、推廣實(shí)用技術(shù)。通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推廣了一批適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，費(fèi)用投入省、運(yùn)行成本低、處理效果好、操作簡(jiǎn)便易行、維護(hù)管理方便、輻射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。在實(shí)際建設(shè)和使用過(guò)程中不斷綜合和完善，從而為全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治做好技術(shù)積累工作。
1998年以來(lái)，中國(guó)科協(xié)開(kāi)展了全國(guó)科普示范縣（市）和科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)縣（市、區(qū)）科普工作發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）的科普工作，中國(guó)科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》（科協(xié)發(fā)普字〔2005〕32號(hào)）。按照工作部署，中國(guó)科協(xié)決定進(jìn)一步深入開(kāi)展第三批全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動(dòng)、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則，到2010年，全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）要達(dá)到800個(gè)左右，約占全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計(jì)劃總名額200個(gè)左右，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計(jì)劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開(kāi)始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開(kāi)展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國(guó)科協(xié)下發(fā)的《第二批全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》（科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號(hào)）。各地根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
四、中國(guó)科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)
1．培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。中國(guó)科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)（）上設(shè)立《全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）》專欄，搭建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作交流的平臺(tái)。各創(chuàng)建單位可通過(guò)該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過(guò)程中的工作信息。
2．提供科普宣傳資料。根據(jù)中國(guó)科協(xié)年度科普宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，定期為全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）及創(chuàng)建單位免費(fèi)提供科普掛圖；為開(kāi)辦《科普大篷車(chē)》電視科普欄目的縣電視臺(tái)免費(fèi)提供科普聲像節(jié)目。
3．組織實(shí)施科普項(xiàng)目。近期，中國(guó)科協(xié)將通過(guò)項(xiàng)目管理的方式，在有關(guān)全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）以及參與創(chuàng)建單位中組織實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目（涉農(nóng)學(xué)會(huì)與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)子）、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項(xiàng)目、《科普大篷車(chē)》電視科普欄目推廣項(xiàng)目等，以此引導(dǎo)和推動(dòng)各地的科普工作。
4．定期組織開(kāi)展科普示范縣（市、區(qū)）效果評(píng)估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點(diǎn)工作
1．根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，組織編制《創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作方案》，并將科普工作納入本縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，納入黨政部門(mén)目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍，推動(dòng)科普工作制度化。
2．按照上級(jí)科協(xié)工作部署，積極開(kāi)展有關(guān)科普活動(dòng)，實(shí)施相關(guān)科普項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，組織科技工作者和科普志愿者開(kāi)展各類科普宣傳活動(dòng)；推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙?shí)施；積極組織開(kāi)展全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動(dòng)；努力爭(zhēng)取在縣（市、區(qū)）電視臺(tái)開(kāi)播《科普大篷車(chē)》電視科普欄目；實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目，積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)相互之間的交流與合作，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射和帶動(dòng)能力。
六、創(chuàng)建申報(bào)
為了鼓勵(lì)更多的縣（市、區(qū)）參與創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)將采取“廣泛發(fā)動(dòng)，自愿參與，制定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)檢查，動(dòng)態(tài)管理”的方式。在申請(qǐng)創(chuàng)建階段，不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
（一）申報(bào)條件
創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件：
1．創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級(jí)行政單位（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)）。
2．當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作，能夠按照《科普法》的要求積極開(kāi)展經(jīng)常性的科普工作。
3．科普工作具有區(qū)域代表性和特色，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4．有專門(mén)的科普機(jī)構(gòu)和科普隊(duì)伍。
（二）申報(bào)程序
1．符合申報(bào)條件的縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請(qǐng)，組織制定創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作方案，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2．各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國(guó)科協(xié)對(duì)創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后，提出推薦意見(jiàn)，報(bào)中國(guó)科協(xié)備案。
3．中國(guó)科協(xié)對(duì)各地的創(chuàng)建申請(qǐng)進(jìn)行正式批復(fù)。申報(bào)截止日期為2005年7月30日。
（三）申報(bào)材料和接受申報(bào)
1．申報(bào)材料應(yīng)包括：省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見(jiàn)，縣（市、區(qū)）黨委政府的申請(qǐng)創(chuàng)建報(bào)告，縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）的工作方案（編制指南見(jiàn)附件）。
2．接收申報(bào)材料的單位是中國(guó)科普研究所。
七、要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開(kāi)展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、實(shí)施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。
（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開(kāi)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開(kāi)展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。
（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開(kāi)展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門(mén)要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。
（五）考核評(píng)審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，迎接國(guó)家的評(píng)審，并申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。
四、實(shí)施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，定期召開(kāi)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位，對(duì)全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門(mén)和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無(wú)旁貸的基本職責(zé)。要自覺(jué)把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實(shí)部門(mén)職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門(mén)，是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門(mén)工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開(kāi)展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、各部門(mén)職責(zé)
（一）市政府秘書(shū)處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門(mén)工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門(mén)（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開(kāi)展定向行走訓(xùn)練。
6、會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)人員開(kāi)展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識(shí)普及，開(kāi)展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。
（六）市財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號(hào)）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無(wú)障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號(hào)），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無(wú)障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計(jì)生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體，要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開(kāi)展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門(mén)和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開(kāi)展，為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)
（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語(yǔ)訓(xùn)率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)五年來(lái)我區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作情況，研究部署下一階段文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作新局面。剛才，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委尤書(shū)記宣讀了區(qū)委。區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，希望各部門(mén)、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。下面，我重點(diǎn)就全區(qū)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)取得的明顯成效
20__年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了以“群眾滿意、基層滿意、區(qū)委區(qū)政府滿意”為主要目標(biāo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做“人民好公仆”活動(dòng)。五年來(lái)，各部門(mén)、各單位緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，立足自身實(shí)際，開(kāi)展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，取得了較好的成效。
（一）組織制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。先后制定下發(fā)了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)規(guī)劃、考核評(píng)分細(xì)則、監(jiān)督評(píng)議制度等一系列文件，指導(dǎo)和規(guī)范了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。各部門(mén)、各單位根據(jù)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，建立健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化創(chuàng)建工作方案，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
（二）服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各部門(mén)、各單位圍繞便民高效的目標(biāo)，積極探索行政管理模式創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)的工作流程服從和服務(wù)于群眾的辦事過(guò)程，取得了良好效果。在窗口單位，如財(cái)政支付中心、勞保局等單位，在一樓大廳設(shè)立辦公窗口，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，極大地提高了工作效率，方便了群眾。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)議、行風(fēng)評(píng)議、軟環(huán)境投訴受理、機(jī)關(guān)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、區(qū)長(zhǎng)熱線等多種渠道，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，拉近了黨和政府與人民群眾的距離，得到了廣大群眾的稱贊和好評(píng)。
（三）幫扶工作成效顯著。各部門(mén)、各單位積極開(kāi)展“慈善一日捐”和“送溫暖”等活動(dòng)，認(rèn)真做好“希望工程”、“春蕾班”、抗洪救災(zāi)和城鄉(xiāng)特困家庭幫扶等工作。五年來(lái)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部捐款捐物107余萬(wàn)元，資助特困生320名，幫助“4050”人員和“雙失”“雙下”人員再就業(yè)3397人，大病救助122萬(wàn)元。
（四）典型激勵(lì)導(dǎo)向作用明顯。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型、抓典型促創(chuàng)建，抓評(píng)比促引導(dǎo)，通過(guò)制作新聞專題片、開(kāi)辟宣傳專欄、組織先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，從不同角度集中反映文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建特色和成果，在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和工作人員中營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。五年來(lái)，共評(píng)出區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)35個(gè)。
在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與基層和廣大群眾的期盼相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)為：少數(shù)部門(mén)和單位對(duì)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)有給予足夠重視，少數(shù)單位沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)本部門(mén)業(yè)務(wù)工作和文明創(chuàng)建工作的關(guān)系，只注重抓業(yè)務(wù)工作，忽視創(chuàng)建工作落實(shí)措施；少數(shù)部門(mén)單位組織力度不夠大，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與創(chuàng)建工作的積極性，創(chuàng)建成效不夠明顯等。針對(duì)上述問(wèn)題，各部門(mén)、各單位要予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以整改。
二、進(jìn)一步理清文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作思路
當(dāng)前，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，各部門(mén)、各單位必須進(jìn)一步理清創(chuàng)建工作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作與實(shí)際需要的最佳結(jié)合點(diǎn)，全面深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與全區(qū)中心工作很好地結(jié)合起來(lái)。把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與××發(fā)展大局相結(jié)合，是創(chuàng)建工作生命力之所在。今后的五年，是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須著眼于這一大局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“總量雙倍增，財(cái)政爭(zhēng)十億，打造核心區(qū)，率先達(dá)小康”的“十一五”奮斗目標(biāo)，不斷充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，改進(jìn)創(chuàng)建方式，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想解放、觀念更新，提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，從而更好地服務(wù)于建設(shè)實(shí)力××、活力××、開(kāi)放××、繁榮××、魅力××、和諧××的大局。
（二）認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近年來(lái)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和軟環(huán)境建設(shè)，我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但也存在著一些不足和差距：一些單位部門(mén)還習(xí)慣于用老方式、老辦法想問(wèn)題、辦事情，安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性；少數(shù)單位部門(mén)全局意識(shí)淡薄，本位主義、與民爭(zhēng)利、趨利執(zhí)法、唯利管理、以罰代法、以收代管等問(wèn)題依然存在；少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗暴，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公等等。這些問(wèn)題雖然只是表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人員身上，但已嚴(yán)重影響了××發(fā)展的大局，損害了黨委政府在人民群眾心目中的形象。因此，文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)必須與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果作為檢驗(yàn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范
行政行為，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。（三）緊緊抓住干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與幫助解決實(shí)際問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái)。文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)最終體現(xiàn)在為基層群眾服務(wù)上。機(jī)關(guān)廣大黨員干部要始終把為人民謀利益、讓群眾得實(shí)惠作為一切工作得出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好群眾的利益；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，多做“民心工程”、“實(shí)惠工程”。堅(jiān)持把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系的有效載體，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，有效促進(jìn)我區(qū)招商引資、“四城同創(chuàng)”、城鄉(xiāng)“雙失”“雙下”幫扶、“4050”再就業(yè)、新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力。
三、扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為目標(biāo)，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型和廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)管理水平、服務(wù)效能和文明程度，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。各部門(mén)、各單位要以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真分析本部門(mén)本單位機(jī)關(guān)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面更新知識(shí)，提升工作能力，適應(yīng)發(fā)展需要。認(rèn)真組織好理論學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、專題討論和專家輔導(dǎo)等形式，有計(jì)劃地組織好機(jī)關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)和宗旨意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作需要，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)行為，積極支持和安排本單位職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部要有“本領(lǐng)恐慌”、“知識(shí)恐慌”的危機(jī)感和緊迫感，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，根據(jù)自身的實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真搞好自學(xué)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)的效果作為衡量機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期開(kāi)展述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。建立健全學(xué)習(xí)制度，通過(guò)建立和完善學(xué)習(xí)的激勵(lì)、約束、投入和人才培養(yǎng)使用等機(jī)制，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，著力建設(shè)一支適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的具有較高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
（二）促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)，努力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。各部門(mén)、各單位要立足機(jī)關(guān)崗位職責(zé)、職能定位，牢固樹(shù)立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，切實(shí)解決機(jī)關(guān)履職宗旨問(wèn)題。堅(jiān)持把服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入到實(shí)際工作中，扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)等活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，找準(zhǔn)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)；高度重視群眾利益，把群眾利益放在各項(xiàng)工作的首要位置，對(duì)群眾最關(guān)心、對(duì)迫切需要解決的問(wèn)題，認(rèn)真加以研究，迅速拿出具體措施，真心為基層、為群眾服務(wù)，不推諉，不扯皮，多辦好事、多做實(shí)事。規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決克服“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“中梗阻”現(xiàn)象，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能問(wèn)題；加大行政改革力度，繼續(xù)深化一站式服務(wù)，推進(jìn)承諾式服務(wù)，完善網(wǎng)上辦理等便捷式服務(wù)，進(jìn)一步縮短受理時(shí)限，做到對(duì)企業(yè)和群眾的事情“早辦”、“快辦”、“辦好”、進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)行政不作為、亂作為的人和事，要認(rèn)真嚴(yán)肅查處。
（三）鼓勵(lì)實(shí)踐探索，不斷激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部的開(kāi)拓進(jìn)取精神，努力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是活力源泉。各部門(mén)、各單位要高度重視創(chuàng)新工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)新措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性；結(jié)合工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新思想觀念和工作思路，勇于突破條條框框，大膽嘗試和變通，不斷在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低行政成本、提高服務(wù)效能等方面推出新做法、新經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)干部要深入開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)影響××發(fā)展和機(jī)關(guān)高效運(yùn)行等問(wèn)題，認(rèn)真思考研究，努力攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力破解發(fā)展瓶頸制約。當(dāng)前，要積極探索符合我區(qū)區(qū)情的行政管理新路子，努力建立高效便捷的行政審批制度和切實(shí)有效的行政激勵(lì)制度；圍繞增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力，不斷探索加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新思路、新方法和新舉措；圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，不斷思考創(chuàng)新公共服務(wù)的手段方法，在公益事業(yè)、服務(wù)社區(qū)、扶貧濟(jì)困等各方面取得新進(jìn)展。今后，要把創(chuàng)新情況作為機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)、考察推薦干部和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
（四）提倡艱苦奮斗，不斷弘揚(yáng)機(jī)關(guān)黨員干部的勤儉節(jié)約美德，努力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。要建立健全工作預(yù)算、評(píng)估機(jī)制和績(jī)效考核激勵(lì)制度等措施。機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)宣傳教育，在機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的節(jié)約意識(shí)；大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制公務(wù)活動(dòng)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)搞超規(guī)格接待活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝；積極采用高效、節(jié)能的新產(chǎn)品、新技術(shù)，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行無(wú)紙化辦公，降低行政成本。機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的高度，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)管理，帶頭落實(shí)好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員干部廉潔自律氛圍，努力推進(jìn)廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。提高拒腐防變能力，建設(shè)清廉、高效政府是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系，牢固確立勤政為民的思想，做到耐得住寂寞，抵得住誘惑，珍惜和謹(jǐn)慎用好手中得權(quán)力。大力弘揚(yáng)廉政文化，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，通過(guò)組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部學(xué)
習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和開(kāi)展警示教育等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的廉政教育，營(yíng)造濃厚的廉政氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持和完善科級(jí)以上干部廉潔承諾、談話和領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為。積極支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，特別要加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)查處，絕不姑息遷就，努力打造公開(kāi)、公平、公正、清廉的機(jī)關(guān)形象。四、確保文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
各部門(mén)、各單位要切實(shí)把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)放在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。各部門(mén)、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地把文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作擺上重要位置，正確處理好開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，深化各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)建設(shè)中的一項(xiàng)綜合性創(chuàng)建活動(dòng)，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的整體水平。要切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究和處理文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建過(guò)程中的各種問(wèn)題。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的組織網(wǎng)絡(luò)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序高效開(kāi)展。各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)作為本部門(mén)、本單位的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)擺上重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)直接抓，機(jī)關(guān)干部全員參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位要積極做好有關(guān)創(chuàng)建工作，做到信息互通、資源共享，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
三要做到求真務(wù)實(shí)。各部門(mén)、各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真研究分析文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)特點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，不文過(guò)飾非，不說(shuō)過(guò)頭話，不開(kāi)空頭支票，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)部署細(xì)化，分解成本部門(mén)、本單位具體的、可操作的工作計(jì)劃、工作措施。在創(chuàng)建過(guò)程中要腳踏實(shí)地，干實(shí)事、求實(shí)效，從一件件實(shí)事抓起，從一項(xiàng)項(xiàng)具體工作抓起，把工作落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，確保創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞 生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)基本政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極參與省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入；堅(jiān)持局部利益服從全局利益，堅(jiān)持省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市建設(shè)和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、多出精品；堅(jiān)持引入市場(chǎng)機(jī)制。個(gè)人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以 風(fēng)景區(qū)為依托，力爭(zhēng)用三年時(shí)間。以城區(qū) 河、 溝河“清水綠帶” 公園為景觀，城市街路綠化為骨架，各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國(guó) 山水特色的國(guó)家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)得到有效治理，市容景觀整潔美觀，燈光夜景再創(chuàng)特色，生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無(wú)害化處理，城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境，充分展示近海口岸城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo)：城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計(jì)劃到 年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場(chǎng)、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治安， 年。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
（一）綠化規(guī)劃方面。按照國(guó)家級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場(chǎng)建設(shè)。 年完成 公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè) 河、 溝河新的景觀帶綠化工程。
（三）退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。 年。 年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
（四）居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時(shí)建筑的有利時(shí)機(jī)，插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30％以上，舊居住區(qū)不少于25％。利用五年時(shí)間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè)，同時(shí)，打造出八個(gè)園林式居住小區(qū)，改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高市民整體文明素質(zhì)。
（五）單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點(diǎn)。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時(shí)要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。 年，打造20個(gè)園林式精品單位庭院。
（六）街路綠化方面。集中對(duì)城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市街路綠化普及率達(dá)到95％以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹(shù)種，拓展大尺度綠化空間，形成一路一景觀，一街一景點(diǎn)。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配，突出地方特色。重點(diǎn)把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、 街、河南街、 街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個(gè)出入口綠色通廊的建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè)，同時(shí)注重對(duì)江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè)，形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
（七）其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè)，盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林，搞好北山、圖們江岸邊、 河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢(shì)，將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點(diǎn)和文物景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
（八）苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點(diǎn)苗圃基地。改善生產(chǎn)條件，為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量，規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚，以此作為市級(jí)苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上，注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹(shù)。以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長(zhǎng)發(fā)育的園林植物，提高城市林相、樹(shù)相和可觀賞性。
（九）環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項(xiàng)目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項(xiàng)目要在 年底竣工并交付使用。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保，加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面整治。
（十）城市交通管理方面。依據(jù)《 市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車(chē)輛。
五、責(zé)任分工
（一）市委宣傳部、廣電局、圖們江報(bào)社。
（二）市建設(shè)主管部門(mén)。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。 年完成 公園和 公園的一期工程建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)建成 公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時(shí)，逐年投資建設(shè) 河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)工程。
（三）市水利主管部門(mén)負(fù)責(zé) 溝河和 河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
（四）市交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)；加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；對(duì)各類公交車(chē)和出租車(chē)進(jìn)行規(guī)范化管理。
（五）市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市大氣和水體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門(mén)。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理，減少污染物排放。
（六）市綠化委員會(huì)和林業(yè)主管部門(mén)切實(shí)安排好全民義務(wù)植樹(shù)和退耕還林工作；加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
（七）市公安主管部門(mén)。整修各類交通標(biāo)志。
（八）各街道辦事處。
（九）城市綜合執(zhí)法大隊(duì)。對(duì)市區(qū)交通和街區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行管理；嚴(yán)禁私搭亂建；限制人力三輪車(chē)總數(shù)，實(shí)施規(guī)范化管理。
六、時(shí)間安排
本次創(chuàng)建活動(dòng)共分為兩步實(shí)施，根據(jù)全市整體工作安排情況。三個(gè)階段推進(jìn)。
第二步在 年底前創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。兩步實(shí)施：第一步在 年底前創(chuàng)建省級(jí)園林城市。
三個(gè)階段：
（一）宣傳動(dòng)員階段。
宣傳創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措，各部門(mén)要廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙和標(biāo)語(yǔ)等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時(shí)，各部門(mén)要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。
（二）具體實(shí)施階段。
各部門(mén)結(jié)合單位實(shí)際情況，按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計(jì)劃，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作的階段性檢查和總結(jié)，并將有關(guān)情況以書(shū)面形式上報(bào)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各有關(guān)部門(mén)完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級(jí)或國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況，將按上述驗(yàn)收時(shí)間或提前進(jìn)行驗(yàn)收，并申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)園林城市。
七、幾點(diǎn)要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。并將其擺上重要議事日程，納入部門(mén)整體工作計(jì)劃，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面，有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
（二）強(qiáng)化措施。結(jié)合本單位實(shí)際，加大資金投入力度，強(qiáng)化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中，加大工作力度，逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的整體合力。對(duì)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要及時(shí)向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
