時(shí)間:2023-03-10 14:52:14
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法院打假工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打擊走私工作方針,按照全國(guó)、全省、全市“打私辦”的要求,切實(shí)履行工作職能職責(zé),認(rèn)真研究我縣反走私形勢(shì),保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì),深化反走私綜合治理,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)我縣打擊走私綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府決定成立縣打擊走私綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣工商局局長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)
成員:縣檢察院副檢察長(zhǎng)、縣法院副院長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣發(fā)改局副局長(zhǎng)、縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)、煙草專賣局副局長(zhǎng)、縣電信公司總經(jīng)理
打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局,由擔(dān)任辦公室主任。
三、工作要點(diǎn)
(一)嚴(yán)厲打擊和易制毒化學(xué)品走私等違法犯罪活動(dòng)。
縣公安機(jī)關(guān)要按照“新三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的總體部署,緊緊圍繞“破大案、繳、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、抓毒梟、追財(cái)產(chǎn)”的要求,建立健全打擊犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息工作,準(zhǔn)確把握、易制毒化學(xué)品走私形勢(shì),克服、易制毒化學(xué)品走私手段多、花樣新、查緝難度大等諸多困難,抓好堵、查、處、防等環(huán)節(jié),強(qiáng)化專案?jìng)赊k,全力堵截走私和易制毒化學(xué)品,從源頭及渠道上遏制和易制毒化學(xué)品走私。同時(shí),要加大對(duì)武器彈藥、假幣、危險(xiǎn)品、政治性非法出版物和散發(fā)性宗教宣傳品的查緝力度,確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,全力開(kāi)展“兩煙”打假打私工作。
縣煙草專賣、工商等部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合打私工作機(jī)制,按照縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以“打源頭、端窩點(diǎn)、抓主犯、清市場(chǎng)、堵出鏡”為重點(diǎn),以開(kāi)展“兩煙”打假打私“風(fēng)暴行動(dòng)”為主要方式,加強(qiáng)對(duì)“兩煙”案件的查辦,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管和市場(chǎng)清查力度,嚴(yán)厲打擊走私卷煙、非法經(jīng)營(yíng)煙葉和非法運(yùn)輸、銷售煙草專賣品等違法犯罪活動(dòng),努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)打擊走私野生動(dòng)植物行為。
縣林業(yè)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,集中優(yōu)勢(shì)警力,加強(qiáng)與工商、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門的聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定工作方案,明確打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲查處走私珍貴、瀕危野生動(dòng)植物和珍稀植物及制品案件,有效打擊走私珍稀動(dòng)植物的違法犯罪行為。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)厲查處重點(diǎn)敏感涉稅商品走私案件。
縣公安、工商、稅務(wù)等部門要密切關(guān)注成品油、化工原料、金屬原材料、汽車及零配件、電子產(chǎn)品、皮革原料、成套機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等敏感涉稅商品走私態(tài)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)配合,強(qiáng)化日常監(jiān)管和清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊流通領(lǐng)域的走私販私活動(dòng),組織開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處和懲治偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會(huì)危害嚴(yán)重的重大走私犯罪活動(dòng)。
(五)加大司法懲治力度,為反走私工作提供司法保障。
縣公安機(jī)關(guān)要按照刑事案件管轄分工規(guī)定,及時(shí)受理有關(guān)部門依法移交的走私案件,發(fā)揮在情報(bào)、信息、刑事技術(shù)、技偵等方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與打私部門的協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊各種走私違法犯罪活動(dòng),及時(shí)制止群體性暴力抗拒執(zhí)法行為的發(fā)生;縣法院、檢察院要依法加強(qiáng)對(duì)走私案件的審查逮捕、審查和審理審判工作,對(duì)重大走私案件,要組織專門力量,提前介入,快審快判,依法嚴(yán)懲走私犯罪分子。
四、總體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視反走私綜合治理工作。
由于我縣地處滇川結(jié)合部,地理位置特殊,易成為走私物品的中轉(zhuǎn)站和集散地,加之反走私工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷涌現(xiàn),走私手段更加隱蔽,反走私斗爭(zhēng)的形式更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要高度重視反走私綜合治理工作,把此項(xiàng)工作擺上單位重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格考核,不斷推進(jìn)反走私綜合治理工作的有效開(kāi)展。
按照市“打私辦”要求,縣打私領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)各成員單位反走私綜合治理工作納入年度考核,各成員單位要對(duì)照《縣反走私綜合治理工作考核評(píng)分細(xì)則》明確的工作任務(wù)逐一抓好落實(shí),年底按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自查打分,形成自查總結(jié)材料報(bào)縣“打私辦”??h打私領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查或抽查,對(duì)工作不理、一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效治理,或?qū)荚u(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題不及時(shí)整改的單位,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)逐步建立完善打私工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1.建立宣傳工作機(jī)制。要采取多種形式廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和反走私工作的文件精神,提高廣大群眾對(duì)打私重要意義的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的反走私工作氛圍。
2.進(jìn)一步健全相關(guān)制度。一是建立打私聯(lián)席會(huì)議制度?!按蛩睫k”至少每半年召開(kāi)一次反走私工作聯(lián)席會(huì)議,研究分析反走私綜合治理形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和整治;二是建立舉報(bào)制度。各打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要采取設(shè)置舉報(bào)箱、設(shè)立電子舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話等方式,拓寬舉報(bào)渠道,及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走私案件。三是建立值班制度。重大節(jié)日或開(kāi)展打私專項(xiàng)行動(dòng)期間,打私領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要確定專人值班,主管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通,及時(shí)處理反走私突發(fā)事件。
(2018年11月9日)
2018年以來(lái),我局行政執(zhí)法工作按照省局、市局的統(tǒng)一安排,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)履行執(zhí)法打假職責(zé),狠抓專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng),積極探索行政執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法工作的針對(duì)性和有效性,切實(shí)規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),較好完成了“保障安全、服務(wù)民生、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法工作總體情況
2018年我局結(jié)合縣域?qū)嵡椋攸c(diǎn)開(kāi)展了春季農(nóng)資專項(xiàng)檢查、液化氣鋼瓶充裝單位安全專項(xiàng)檢查、貿(mào)易結(jié)算和醫(yī)療衛(wèi)生在用的計(jì)量器具監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、ETC電子標(biāo)簽、天然氣管材、低壓電器、貿(mào)易自助終端、“廁所革命”相關(guān)建材等專項(xiàng)檢查。截止目前為止,共出動(dòng)執(zhí)法人員450余人次,檢查企業(yè)36家,接到投訴舉報(bào)案件3起。截至今年10月,共立案31起,結(jié)案24起,涉案貨值110余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)量和結(jié)案數(shù)量與去年相比“雙翻番”,同時(shí)及時(shí)辦理投訴舉報(bào)案件,第一時(shí)間化解投訴舉報(bào)帶來(lái)的糾紛,最大限度的保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、主要工作成效
1.配合特設(shè)科開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查,保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。集中時(shí)間、力量開(kāi)展了電梯安全整治和液化氣充裝站專項(xiàng)整治,消除安全隱患。共出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次,配合安全監(jiān)察人員展開(kāi)工作,依法對(duì)縣城北氣站、宣化河西氣站等2個(gè)液化氣充裝站的無(wú)證充裝行為移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,查辦天然氣管材案件1起。
2.抓好農(nóng)資打假工作,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民切身利益。深入開(kāi)展“計(jì)量保春耕 助農(nóng)辦實(shí)事”活動(dòng),組織開(kāi)展查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)管,從嚴(yán)查處無(wú)證生產(chǎn)磷肥、復(fù)合肥和制售劣質(zhì)肥料的違法行為,組織執(zhí)法專班對(duì)湖北黃麥嶺磷化工有限公司納入生產(chǎn)許可證管理范疇的產(chǎn)品尤其是磷肥進(jìn)行了監(jiān)督檢查,協(xié)助辦理工商部門轉(zhuǎn)辦的農(nóng)資案件1起。
3.開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、條形碼及認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)金融行業(yè)、通訊行業(yè)自助終端等產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)檢查,特別是加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,共查處上述領(lǐng)域案件10起。
4.開(kāi)展計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查,落實(shí)“計(jì)量惠民”。開(kāi)展以醫(yī)院、加油站、金行、物流等涉及民生的計(jì)量器具為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處無(wú)證生產(chǎn)、打擊使用未經(jīng)檢定的計(jì)量器具和計(jì)量作弊等違法行為;開(kāi)展對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的計(jì)量執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否超范圍、超認(rèn)證有效期、偽造數(shù)據(jù)出具檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為的監(jiān)管,確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證體系有效運(yùn)行。共查處計(jì)量違法案件16起。
5.加強(qiáng)12365投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。制定并完善了12365投訴舉報(bào)處置工作制度,保持24小時(shí)熱線不間斷,及時(shí)處置回復(fù)12365的投訴舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦案件,全面維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。共受理舉報(bào)投訴3起,其中涉及職業(yè)打假人投訴案件1起。已按12365投訴舉報(bào)處置工作制度規(guī)定及時(shí)回復(fù)。
6.推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政工作水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)。按要求落實(shí)重大行政處罰備案審查制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,定期組織案卷評(píng)查,以卷評(píng)案,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律依據(jù)、裁量幅度等方面進(jìn)行審查,全面提升案卷質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,切實(shí)提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)已取證的29名執(zhí)法人員進(jìn)行了年審工作,利用執(zhí)法證年審,對(duì)全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識(shí)考核,確保了“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度的落實(shí)。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃
回顧一年來(lái)的工作,我局在行政執(zhí)法方面,雖然做了大量工作,取得了一定成績(jī),但與對(duì)照全年行政執(zhí)法工作要求,還存在較大差距,工作中還存在不少問(wèn)題和不足。主要有:部分執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握的深度和廣度不夠;嚴(yán)格執(zhí)法程序上還有待進(jìn)一步完善;法治宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
針對(duì)上述問(wèn)題和不足,在下一步的工作中,我局將認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的行政執(zhí)法工作,在全面質(zhì)量提升、兩個(gè)安全監(jiān)管中大膽執(zhí)法,積極辦案,確保圓滿完成2018年行政執(zhí)法工作任務(wù)。
1.加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)省局、市局關(guān)于行政執(zhí)法相關(guān)文件和會(huì)議精神,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),確保能正確理解和掌握上級(jí)精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確落實(shí)上級(jí)決策部署。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力開(kāi)展業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)以及執(zhí)法人員實(shí)務(wù)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層依法履職的能力。
一、一季度工作完成情況:
1、關(guān)注民生,積極開(kāi)展春節(jié)前后及節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格大檢查,重點(diǎn)查處轄區(qū)內(nèi)零售商業(yè)中各類不正當(dāng)價(jià)格行為及價(jià)格欺詐行為;甲流醫(yī)療、藥品價(jià)格執(zhí)行情況;檢查各類機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)(點(diǎn))停放收費(fèi)和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。尤其對(duì)繁華地段,車流量大的臨時(shí)占道停車場(chǎng)集中力量開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。同時(shí)加強(qiáng)12358價(jià)格投訴多渠道受理工作,認(rèn)真值守12358投訴熱線,春節(jié)期間實(shí)行專人值班。節(jié)日期間,共受理價(jià)格投訴22件,其中機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)投訴7件,出租車收費(fèi)投訴8件,餐飲娛樂(lè)消費(fèi)投訴2件,其他購(gòu)物消費(fèi)投訴5件;
2、召開(kāi)社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),總結(jié)工作并安排布署了春節(jié)和20__年工作。同時(shí)對(duì)社區(qū)價(jià)格監(jiān)督員提出新的更高的要求:一是繼續(xù)加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的管理和監(jiān)督;二是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)大型商場(chǎng)和超市價(jià)格誠(chéng)信工作的長(zhǎng)效監(jiān)督管理工作;三是開(kāi)展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格管理工作;四是做好平時(shí)基礎(chǔ)資料的收集整理及完成物價(jià)局臨時(shí)安排的監(jiān)督檢查工作;
3、一季度社會(huì)力量非學(xué)歷教育收費(fèi)備案133家,行政事業(yè)性收費(fèi)年審75家,停車場(chǎng)收費(fèi)審核6家,物業(yè)收費(fèi)備案9家;
4、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定307件;
5、每月按時(shí)向市價(jià)格認(rèn)證中心報(bào)送59個(gè)品種1560個(gè)型號(hào)的手機(jī)價(jià)格信息。報(bào)送涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例直報(bào)表3份、季度報(bào)表1份;
6、驗(yàn)收東坡辦事處、西御河辦事處價(jià)調(diào)基金補(bǔ)貼項(xiàng)目,并報(bào)市價(jià)調(diào)辦申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
二、二季度工作安排:
1、進(jìn)一步完善價(jià)格舉報(bào)制度,營(yíng)造良好的價(jià)格工作環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)能力,繼續(xù)發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)電話的作用,認(rèn)真值守12358,關(guān)注民生,做好價(jià)格投訴和咨詢的受理工作;
2、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作。做好法制宣傳和日常價(jià)格監(jiān)督檢查工作宣傳,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格行為;
( )3、做好市物價(jià)局安排的涉農(nóng)收費(fèi)、學(xué)校及醫(yī)院等專項(xiàng)檢查和五一、端午節(jié)節(jié)日市場(chǎng)檢查;
4、深入推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù),以規(guī)范物業(yè)管理價(jià)格服務(wù)為切入點(diǎn),聯(lián)手區(qū)房管局,大力推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),開(kāi)展區(qū)域內(nèi)大型物業(yè)管理價(jià)格誠(chéng)信承諾責(zé)任單位和明碼實(shí)價(jià)示范工作,規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格和收費(fèi)秩序。積極推動(dòng)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)從明碼標(biāo)價(jià)向明碼實(shí)價(jià)過(guò)渡,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化;
5、每月按時(shí)向市價(jià)格認(rèn)證中心報(bào)送59個(gè)品種1560個(gè)型號(hào)的手機(jī)價(jià)格信息。按規(guī)定及時(shí)報(bào)送涉案財(cái)物價(jià)格鑒定案例直報(bào)表及季度報(bào)表;
6、完成派出所、法院、檢察院及各行政執(zhí)法部門委托的涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作;
7、對(duì)我區(qū)4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制藥劑價(jià)格成本進(jìn)行監(jiān)審,零售價(jià)格進(jìn)行審核;對(duì)我區(qū)三所學(xué)校住宿收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核;
建立和完善政府法律顧問(wèn)制度,是推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的保障體系。完善政府法律顧問(wèn)工作必須不折不扣地實(shí)施一套完備的法律體系,才能全方位實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)在政府工作中規(guī)范化和常態(tài)化。今天小編給大家整理了法律顧問(wèn)年度工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文一在縣司法局、本所及各顧問(wèn)村的關(guān)注和支持下,我定期到各顧問(wèn)村提供法律服務(wù),參加各顧問(wèn)村重要活動(dòng),以自身的法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力盡心盡責(zé)地為各顧問(wèn)村依法治村,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量?,F(xiàn)將20__年度農(nóng)村法律顧問(wèn)工作總結(jié)如下。
一、加大宣傳力度,提高知曉率。
今年是實(shí)施“農(nóng)村法律顧問(wèn)工作”的第二年,由于各村剛進(jìn)行新一輪的村兩委選舉,新的干部及周邊群眾都還不太了解此項(xiàng)工作的具體職能和重要作用。為此,我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問(wèn)合同過(guò)程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村法律顧問(wèn)的文件通知,為村兩委人員和村民講解文件要求和精神,讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門舉辦的廣場(chǎng)法律咨詢和法律講座,為廣大村民免費(fèi)提供法律服務(wù),分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊(cè)。
二、采取多種形式為顧問(wèn)村提供法律服務(wù)。
根據(jù)顧問(wèn)村的法律需求情況,鑒于以前顧問(wèn)村操作程序簡(jiǎn)單,不夠規(guī)范,往往引起各種矛盾,村民對(duì)村委會(huì)的工作也有意見(jiàn),產(chǎn)生很多糾紛,既影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了顧問(wèn)村的和諧穩(wěn)定。為維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)合法利益和穩(wěn)定,我采用了提供法律咨詢,進(jìn)行釋法解疑;開(kāi)展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式,向各顧問(wèn)村提供法律服務(wù)。我為各顧問(wèn)村提供上述法律服務(wù)時(shí),一律不收取費(fèi)用,為顧問(wèn)村集體及村民訴訟、仲裁等案件,涉及有償服務(wù)的,由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象協(xié)商一致,并以合同形式另行約定。通過(guò)訴訟和非訴訟途徑,為村里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律幫助。此外,我在擔(dān)任農(nóng)村法律顧問(wèn)過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)顧問(wèn)村有違法經(jīng)營(yíng)和不依法管理行為的,立即予以指出并督促抓好整改。
三、推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)顧問(wèn)村,為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
我通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)和不定時(shí)不定點(diǎn)相結(jié)合的方式向各顧問(wèn)村提供法律服務(wù),目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識(shí),促進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理,推動(dòng)顧問(wèn)村民主法制建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此,我主要承擔(dān)著以下幾項(xiàng)工作任務(wù):一是為顧問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù),努力促進(jìn)顧問(wèn)村依法管理。隨著社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷前進(jìn),要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須將法律服務(wù)送到顧問(wèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方,促進(jìn)顧問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)守法經(jīng)營(yíng),依法管理;二是為顧問(wèn)村民主法治建設(shè)搞好服務(wù),努力推動(dòng)顧問(wèn)村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)顧問(wèn)村村干部、村各類經(jīng)濟(jì)組織管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法制宣傳教育,幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的能力,引導(dǎo)他們依法辦事、扎實(shí)開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)顧問(wèn)村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問(wèn)村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)顧問(wèn)村。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)在顧問(wèn)村覆蓋的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸,幫助顧問(wèn)村更好地維護(hù)自身合法權(quán)益,推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。
通過(guò)一年來(lái)參與農(nóng)村法律顧問(wèn)工作,我積極為各顧問(wèn)村提出各種合理化建議,規(guī)范了顧問(wèn)村兩委會(huì)的工作,相應(yīng)的減少了矛盾,使顧問(wèn)村村民對(duì)村兩委會(huì)的意見(jiàn)少了,村里的工作開(kāi)展也順利了,極大地促進(jìn)了各顧問(wèn)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文二江西__律師事務(wù)所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請(qǐng)法律顧問(wèn)合同》,律所指派本律師負(fù)責(zé)貴單位具體法律顧問(wèn)工作。光陰荏苒,時(shí)間已過(guò)去一年。現(xiàn)對(duì)這一年來(lái)的工作作個(gè)總結(jié),以期雙方更好的指正交流,相互促進(jìn)。
一、提供法律咨詢,分析企業(yè)事務(wù),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
有句諺語(yǔ)“法律如空氣一樣,無(wú)所不在?!?___分公司(以下簡(jiǎn)稱公司)是歷史較久的大型國(guó)有控股企業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍又是涉及到國(guó)計(jì)民生的特種行業(yè)。因此,在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部管理上,更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過(guò)電話或親臨公司提供法律咨詢,詳盡解答。
二、全程介入公司資產(chǎn)購(gòu)置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。
隨著公司經(jīng)營(yíng)方針、策略的變化,需要購(gòu)置合乎規(guī)劃的民營(yíng)油站,出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶,防范交易風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。本律師對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全面審查修訂。另外,對(duì)一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險(xiǎn),建議立即糾正。
三、利用自身優(yōu)勢(shì),企業(yè)訴訟,維護(hù)公司合法權(quán)益。
本律師作為多年的社會(huì)律師,有較好的社會(huì)資源和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。善與法官司溝通,熟悉訴訟技巧,努力維護(hù)顧問(wèn)單位合法權(quán)益。對(duì)一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認(rèn)所有權(quán)訴訟,取得了預(yù)期結(jié)果?,F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。
四、對(duì)下一年企業(yè)法律顧問(wèn)的計(jì)劃與展望。
雙方人員多來(lái)往,交流信息,加強(qiáng)溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布,本律師將通知公司,建議組織學(xué)習(xí)。必要時(shí),本律師將會(huì)商安排時(shí)間,集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面,對(duì)經(jīng)營(yíng)方針政策、重大管理決策,內(nèi)部管理制度變化,經(jīng)濟(jì)合同,將相關(guān)文件復(fù)制本律師,給予審查。
法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文三法律部門以經(jīng)濟(jì)工作為中心,完成公司各項(xiàng)法律工作任務(wù),在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作,為各部門提供法律咨詢和服務(wù),做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排
一、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。馳名商標(biāo)對(duì)企業(yè)的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻,公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項(xiàng)工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下,我公司“瑞澤”商標(biāo)被___政府列為20__年度申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)之一。此項(xiàng)工作也成為我部門今年工作的重中之重,我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,根據(jù)___工商局的指導(dǎo)和要求,在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上,又歷經(jīng)四個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認(rèn)定申請(qǐng)材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國(guó)內(nèi)國(guó)際銷售材料、三年的財(cái)務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標(biāo)寓意和注冊(cè)情況、商標(biāo)使用和印刷材料、商標(biāo)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎(jiǎng)材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準(zhǔn)備材料過(guò)程中,得到公司市場(chǎng)部、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前,500頁(yè)的申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)家工商總局,相關(guān)工作正在進(jìn)行中,計(jì)劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作,爭(zhēng)取在20__年能夠得到認(rèn)定。
二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。
第一,清理拖欠貨款案件,由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來(lái)的履行協(xié)議過(guò)程中,增強(qiáng)了法律意識(shí)和處理業(yè)務(wù)的能力,避免了大量拖欠問(wèn)題的發(fā)生。但是,市場(chǎng)交易過(guò)程中不良行為的影響和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在,個(gè)別欠款案件時(shí)有發(fā)生,目前,共起訴和申請(qǐng)仲裁的欠款客戶____,涉案金額4____萬(wàn)元,按照法院的訴訟程序做好起訴、送達(dá)、調(diào)查、開(kāi)庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項(xiàng)工作。第二,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,一是劉恩寬勞動(dòng)爭(zhēng)議案,10月份開(kāi)庭,20__年1月14日在市中院開(kāi)庭,現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案,雙方在政府部門的干預(yù)下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。另外,又有2____職工到法院起訴,訴訟理由是要求給付終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金,我們積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)、進(jìn)行答辯,已于1月16日和17日開(kāi)庭。第三,農(nóng)民藥害索賠案件,建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件,訴訟標(biāo)的為1____余元,經(jīng)我們的大量工作,經(jīng)法院兩審已做出終審判決,駁回農(nóng)民的訴訟請(qǐng)求,我公司取得了勝訴,避免了經(jīng)濟(jì)損失。20__年,繼續(xù)做好對(duì)訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時(shí)提供,更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
三、做好公司非訴訟法律工作,為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第一,做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對(duì)部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、舉報(bào),尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二,做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問(wèn)工作。在公司對(duì)外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過(guò)程中,做好合同的審查工作,及時(shí)提供相關(guān)法律意見(jiàn),供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過(guò)程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo),包括各個(gè)必須程序及在各個(gè)程序中應(yīng)注意的問(wèn)題,提供各種所需法律材料等,避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三,加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對(duì)各部門拿來(lái)審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核,將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,認(rèn)真講解修改意見(jiàn),增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識(shí)和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要,提供相應(yīng)的合同文本。同時(shí)做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動(dòng)年度審驗(yàn)考核相關(guān)工作,提高企業(yè)信譽(yù)和知名度,公司連續(xù)多年被評(píng)為守合同重信用單位,20__年繼續(xù)做好國(guó)家重守企業(yè)的年報(bào)工作。第四,處理行政處罰案件。對(duì)有關(guān)行政部門下達(dá)的行政處罰通知書,及時(shí)了解有關(guān)情況,根據(jù)實(shí)際,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,力求將公司的損失降到最小。
四、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來(lái)越明顯地體現(xiàn)出來(lái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面:今年共有____商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊(cè)證,新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)____;根據(jù)需要隨時(shí)辦理商標(biāo)查詢,避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí)核查市場(chǎng)部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說(shuō)明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說(shuō)明及使用方法是否符合規(guī)定,防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方
面,今年共辦理已10項(xiàng)授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有____專利申請(qǐng)獲得授權(quán),取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請(qǐng),因?yàn)橛性谙葯?quán),完全在人家的保護(hù)范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q,被專利局駁回。新辦理專利申請(qǐng)1項(xiàng),丁烯氟蟲腈國(guó)際專利申請(qǐng)已進(jìn)入國(guó)家階段。同時(shí),及時(shí)做好未授權(quán)專利申請(qǐng)的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。
五、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進(jìn)行法律宣傳教育工作。
我們始終把進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),才能做好各自的法律事務(wù)工作。對(duì)銷售業(yè)務(wù)人員主要針對(duì)業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中涉及到的法律方面的問(wèn)題進(jìn)行普法教育,我們部門還利用審查設(shè)備、開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)外簽訂合同時(shí),針對(duì)涉及到的法律知識(shí)予以宣傳和講解,為提高管理人員的法律意識(shí)和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力,為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)做出我們的努力。
作為服務(wù)部門,我們一切工作的開(kāi)展以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)用法律知識(shí),通過(guò)合法合理的手段,規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、優(yōu)化流程、強(qiáng)化機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)管理及案件辦理工作 2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通,實(shí)行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務(wù)卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場(chǎng)檢查記錄卡相對(duì)應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí),根據(jù)市管員提供的市場(chǎng)檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對(duì)照零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場(chǎng)管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對(duì)市場(chǎng)管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠(chéng)信等級(jí)管理檔案,加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理
今年2月,進(jìn)一步建立健全了零售戶誠(chéng)信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳,零售戶編號(hào)錄入電腦,實(shí)行痕跡管理。按季度對(duì)零售戶進(jìn)行專賣管理誠(chéng)信等級(jí)考核升降管理,建立對(duì)零售戶專賣管理工作臺(tái)帳,作為對(duì)零售戶在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度,開(kāi)展市場(chǎng)清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開(kāi)展了春節(jié)期間市場(chǎng)清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中,均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求,擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開(kāi)戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng),查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作,通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度,認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神,對(duì)涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)所有行政案件均進(jìn)行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無(wú)復(fù)議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善频闹靥卮蟀讣?起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日常化的有效途徑和方式,建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來(lái),我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對(duì)工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確,工作機(jī)制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以部門為單位,設(shè)立內(nèi)管員,同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,工作實(shí)行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,并配套相應(yīng)流程說(shuō)明,工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過(guò)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,促使工作達(dá)到精細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn),組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn),明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn),核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問(wèn)題,提高了實(shí)際操作水平,提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)還開(kāi)展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn),并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),牢固樹(shù)立了全體干部、職工對(duì)烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來(lái),我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場(chǎng)、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用,為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架,進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用,扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開(kāi)通和使用12313舉報(bào)投訴電話,做好來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電的接待、記錄,為進(jìn)一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí),充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢(shì)的變化,不斷深化改革、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長(zhǎng)和分管專賣的副局長(zhǎng)外,全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科(稽查大隊(duì),含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個(gè)專賣管理所(稽查中隊(duì)),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施:電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ),提供物質(zhì)保障。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求,通過(guò)積極準(zhǔn)備,擬定方案,認(rèn)真組織召開(kāi)了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,公司機(jī)關(guān)各科室的科長(zhǎng)、各煙葉工作站的站長(zhǎng)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外,每季度召開(kāi)一次專銷聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。除此之外,每月召開(kāi)一次專賣工作會(huì)議,進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神,講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過(guò)不同形式,不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解,進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能,在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局(司)成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組,由分管專賣管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對(duì)專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核,實(shí)行考核到中隊(duì),中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確,責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù);建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過(guò)運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)開(kāi)展工作,發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國(guó)家局關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求,局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家局召開(kāi)的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,由局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo),按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過(guò)的良好態(tài)勢(shì):一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力,工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新,能自覺(jué)踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開(kāi)拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂(lè)工作、陽(yáng)光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,人際關(guān)系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長(zhǎng),創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見(jiàn)的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制,市場(chǎng)管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤,與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源,爭(zhēng)取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長(zhǎng)效機(jī)制,逐級(jí)簽定了責(zé)任狀,實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合,建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制,增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問(wèn)題及今后工作方向
(一)存在問(wèn)題
當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過(guò)境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢(shì)。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),一些不法分子置國(guó)家法律于不顧,鋌而走險(xiǎn),以身試法,制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動(dòng)頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn),由手工制作改為機(jī)器制作,造假水平達(dá)到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來(lái)新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場(chǎng),月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤(rùn)大,處罰輕,往往因查獲案值小,達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),給違法犯罪分子可乘之機(jī),甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。
(二)今后工作的方向
一、優(yōu)化流程、強(qiáng)化機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)管理及案件辦理工作 2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通,實(shí)行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務(wù)卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場(chǎng)檢查記錄卡相對(duì)應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí),根據(jù)市管員提供的市場(chǎng)檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對(duì)照零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場(chǎng)管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對(duì)市場(chǎng)管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠(chéng)信等級(jí)管理檔案,加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理
今年2月,進(jìn)一步建立健全了零售戶誠(chéng)信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳,零售戶編號(hào)錄入電腦,實(shí)行痕跡管理。按季度對(duì)零售戶進(jìn)行專賣管理誠(chéng)信等級(jí)考核升降管理,建立對(duì)零售戶專賣管理工作臺(tái)帳,作為對(duì)零售戶在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度,開(kāi)展市場(chǎng)清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開(kāi)展了春節(jié)期間市場(chǎng)清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中,均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求,擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開(kāi)戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng),查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作,通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度,認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神,對(duì)涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)所有行政案件均進(jìn)行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無(wú)復(fù)議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善频闹靥卮蟀讣?起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、
日?;挠行緩胶头绞剑⒑徒∪a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來(lái),我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對(duì)工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確,工作機(jī)制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以部門為單位,設(shè)立內(nèi)管員,同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,工作實(shí)行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,并配套相應(yīng)流程說(shuō)明,工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過(guò)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,促使工作達(dá)到精細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn),組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn),明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn),核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問(wèn)題,提高了實(shí)際操作水平,提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)還開(kāi)展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn),并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),牢固樹(shù)立了全體干部、職工對(duì)烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來(lái),我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場(chǎng)、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用,為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架,進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用,扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開(kāi)通和使用12313舉報(bào)投訴電話,做好來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電的接待、記錄,為進(jìn)一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí),充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢(shì)的變化,不斷深化改革、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長(zhǎng)和分管專賣的副局長(zhǎng)外,全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科(稽查大隊(duì),含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個(gè)專賣管理所(稽查中隊(duì)),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施:電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ),提供物質(zhì)保障。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求,通過(guò)積極準(zhǔn)備,擬定方案,認(rèn)真組織召開(kāi)了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,公司機(jī)關(guān)各科室的科長(zhǎng)、各煙葉工作站的站長(zhǎng)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外,每季度召開(kāi)一次專銷聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。除此之外,每月召開(kāi)一次專賣工作會(huì)議,進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神,講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過(guò)不同形式,不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解,進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能,在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局(司)成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組,由分管專賣管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對(duì)專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核,實(shí)行考核到中隊(duì),中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確,責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù);建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過(guò)運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)開(kāi)展工作,發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國(guó)家局關(guān)于在全行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求,局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家局召開(kāi)的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,由局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo),按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開(kāi)展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過(guò)的良好態(tài)勢(shì):一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力,工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新,能自覺(jué)踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開(kāi)拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂(lè)工作、陽(yáng)光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,人際關(guān)系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長(zhǎng),創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見(jiàn)的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制,市場(chǎng)管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤,與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源,爭(zhēng)取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長(zhǎng)效機(jī)制,逐級(jí)簽定了責(zé)任狀,實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合,建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制,增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問(wèn)題及今后工作方向
(一)存在問(wèn)題
當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過(guò)境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢(shì)。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),一些不法分子置國(guó)家法律于不顧,鋌而走險(xiǎn),以身試法,制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動(dòng)頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn),由手工制作改為機(jī)器制作,造假水平達(dá)到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來(lái)新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場(chǎng),月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤(rùn)大,處罰輕,往往因查獲案值小,達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),給違法犯罪分子可乘之機(jī),甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。
(二)今后工作的方向
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù),市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林,市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求:市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門,并于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門整規(guī)工作專題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號(hào))要求,在2010年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[2010]15號(hào)),對(duì)2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件,凈化了市場(chǎng),為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室(食品藥品監(jiān)管局)、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(質(zhì)監(jiān)局)牽頭,組織開(kāi)展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來(lái)抓,特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后,集中4個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了專項(xiàng)整治。在食品安全專項(xiàng)整治中,全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點(diǎn)49個(gè),取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和小食品攤點(diǎn)2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上,立案查處案件43件,挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣,合格率為96.33%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程,深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè),加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次,畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零,畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi);新申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè);禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%;查處各類違法案件45件,取締無(wú)證照企業(yè)16家;沒(méi)收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開(kāi)展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)了無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理,開(kāi)展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作;實(shí)施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對(duì)全市具有代表性的水域共1萬(wàn)余畝進(jìn)行了魚病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,并結(jié)合本部門職能職責(zé)開(kāi)展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查,加大了對(duì)安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)抽查力度,深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè),監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次,配備食品快速檢測(cè)儀41套,加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)(經(jīng)濟(jì)商務(wù))部門繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,強(qiáng)化屠宰和酒類市場(chǎng)管理,加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè),深入開(kāi)展了屠宰市場(chǎng)和酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè),整合關(guān)閉16個(gè),查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治12月通過(guò)國(guó)家專家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制,對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展了18次專項(xiàng)檢查,食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶282家,整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無(wú)證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn),建立了錯(cuò)時(shí)上班制度,落實(shí)了“劃片包干,定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)(次),取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度,健全了鹽政舉報(bào)制度,組織開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè),立案15件,結(jié)案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無(wú)主私鹽3噸多。
5、開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管,組織開(kāi)展了藥品、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件;監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè),收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個(gè);快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個(gè),檢驗(yàn)出25批不合格藥品;GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神,依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開(kāi)展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,開(kāi)展了專利執(zhí)法行動(dòng),抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品,查獲49種專利權(quán)已失效和66種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品,及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。工商部門組織開(kāi)展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”,有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定;10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”,有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中;復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件,38戶企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè),已辦理39件商標(biāo)注冊(cè);查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開(kāi)展打擊盜版侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。文化部門深入開(kāi)展了反盜版天天行動(dòng),完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作,健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系,開(kāi)展行業(yè)自律建設(shè),加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)(塊)、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張,立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家,治安拘留2人。
4、開(kāi)展打擊假冒偽劣專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng),與煙草部門協(xié)作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè),查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料,涉案金額130余萬(wàn)元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn),堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點(diǎn)5個(gè),販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè),移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)部門聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度(暫行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作,加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調(diào)解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)整治,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家,取締無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè),立案查處案件10件,出具監(jiān)督意見(jiàn)書344份,并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給予罰款10000元,沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開(kāi)展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開(kāi)展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專項(xiàng)行動(dòng)。
(五)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度,今年立案8件,已結(jié)案7件,罰款36萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作,特別是對(duì)涉及民生問(wèn)題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸,石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬(wàn)元,罰款56.89萬(wàn)元。主要典型案例有:市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)(強(qiáng)制收取底度)案;市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案;富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶更換電表和濫收費(fèi)用案;市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
(六)繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署,各級(jí)工商、公安部門立即行動(dòng)起來(lái),市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并聯(lián)合開(kāi)展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為,搗毀窩點(diǎn)48件,驅(qū)散傳銷人員1810人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”、“無(wú)傳銷校園”活動(dòng);通過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過(guò)“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(七)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷等部門深入開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤,接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作,加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件,立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。沒(méi)收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份,查出違法所得金額30萬(wàn)元。供銷部門結(jié)合實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
(八)開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治
工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為,先后制定了《市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶,檢查合同82份,核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè),立案查處房地產(chǎn)違法案件29件,結(jié)案20件。房管部門組織開(kāi)展了商品房預(yù)售專項(xiàng)整治,細(xì)化了《商品房銷(預(yù))售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案,嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度;開(kāi)通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站,建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度;強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理;開(kāi)展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)等工作,為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件,受理委托查詢350件,受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件,共受理投拆舉報(bào)42件,已辦結(jié)投訴35件。
(九)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)和加油站專項(xiàng)整治;開(kāi)展了煤炭資源整合工作,嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。依法吊銷6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證;關(guān)閉煤礦15個(gè);分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè);查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門繼續(xù)深入開(kāi)展了稅收專項(xiàng)整治。國(guó)稅部門組織開(kāi)展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)稅收專項(xiàng)整治,對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬(wàn)元。
物價(jià)部門組織開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件,挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬(wàn)元,發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格告戒書300份。
質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)部門組織開(kāi)展了建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)100%;已清理償付工程款42769萬(wàn)元,民工工資9494萬(wàn)元,分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè);報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%;整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門組織開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng),查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%,查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開(kāi)展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起,案值1190萬(wàn)元人民幣,已移交緝私部門處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬(wàn)元人民幣。
交通部門組織開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、危化品運(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項(xiàng)整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批,19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門重點(diǎn)組織開(kāi)展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項(xiàng)整治。查處安全隱患780起,共發(fā)出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產(chǎn)整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。
審計(jì)部門將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn),全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè),審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬(wàn)元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè),涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,牽頭組織開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開(kāi)展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng);市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上,積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;人民銀行市中心支行開(kāi)展了反洗錢專項(xiàng)行動(dòng)。
(十)各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開(kāi)展了各種專項(xiàng)整治,取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè),立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款480萬(wàn)元,已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè),立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款303萬(wàn)元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè),立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬(wàn)元查補(bǔ)稅款484萬(wàn)元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè),立案查處案件104件,案值350萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元,已移送司法機(jī)關(guān)案件6件,檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè),立案查處案件126件,查獲案件金額265萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元,查補(bǔ)稅款197萬(wàn)元,已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè),立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬(wàn)元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè),查獲各類案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸;市經(jīng)委開(kāi)展了中小企業(yè)信用體系建設(shè);人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管,開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng);食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái);國(guó)稅局、地稅局開(kāi)展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng);司法局開(kāi)展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè);成都海關(guān)辦事處開(kāi)展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育,建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng);農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度;旅游局組織開(kāi)展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度,建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度,行政許可和審批事項(xiàng)公開(kāi)制度,提高了衛(wèi)生部門在社會(huì)的誠(chéng)信度;供銷社開(kāi)展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局(市貿(mào)促會(huì))、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了2011年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》。各級(jí)行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會(huì)議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件,均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人;各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候?qū)?5人,逮捕25人,直接移送14人;各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人,虛開(kāi)增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人,生產(chǎn)銷售假藥1件2人,非法經(jīng)營(yíng)2件3人);各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度,營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢活動(dòng);市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng);市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng),并于今年5月正式開(kāi)通了市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1月至11月底,《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇,圖片10幅,開(kāi)辟專欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》;《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇,圖片15幅;以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭,播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個(gè),電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個(gè)。
六、開(kāi)展調(diào)研,溝通信息
市整規(guī)辦組織開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況,分析了目前存在的問(wèn)題,提出來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,分別形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[2011]8號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[2011]8號(hào)),上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署整規(guī)工作,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
堅(jiān)持信息通報(bào)制度,加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門及時(shí)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門,市整規(guī)辦針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),對(duì)有針對(duì)性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況簡(jiǎn)報(bào)》。
七、2008年工作思路
(一)指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,標(biāo)本兼治,著力治本,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境,逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)突出重點(diǎn),深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治,鞏固專項(xiàng)整治成果。在國(guó)務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺(tái)前,仍然按照國(guó)務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治為重點(diǎn),各部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系,使一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)的主體,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,社會(huì)信用體系進(jìn)一步完善。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),建立和完善各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制,使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化,加大打擊力度,違法犯罪的大、要案件得到嚴(yán)厲查處。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“nanbo”為你整理了這篇市場(chǎng)監(jiān)管2020年亮點(diǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牢記“高質(zhì)量”發(fā)展要求,緊扣區(qū)委“六提工程”,以“抗疫情、守底線、保民生”為主線,全力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作,市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展取得了較好的成效。
一、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2020年亮點(diǎn)工作
1.疫情防控方面:率先在全市開(kāi)展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動(dòng)區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會(huì)議,并牽頭制定《武進(jìn)區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導(dǎo)意見(jiàn)》,有力的遏制了區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.質(zhì)量提升方面:新譽(yù)集團(tuán)有限公司榮獲2020年省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),也是2020年常州市唯一一家獲得2020年省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)。江蘇龍城精鍛有限公司成為我區(qū)首個(gè)入選“江蘇精品”的重點(diǎn)培育企業(yè)。
3.商標(biāo)品牌方面:“禮嘉葡萄”獲評(píng)地理標(biāo)志證明商標(biāo),這是繼2008年“陽(yáng)湖”水蜜桃地理標(biāo)志證明商標(biāo)后,我區(qū)第二件成功注冊(cè)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面:聯(lián)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)于4月啟動(dòng)了“綠荷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng),此項(xiàng)目納入到了區(qū)委改革創(chuàng)新項(xiàng)目之中。同時(shí),聯(lián)合區(qū)法院、檢察院、公安分局,出臺(tái)《關(guān)于建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同聯(lián)動(dòng) 民事與刑事相互銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
5.信用監(jiān)管方面:部門聯(lián)合雙隨機(jī)工作加速推進(jìn),全區(qū)16個(gè)部門建設(shè)了“一單兩庫(kù)”,開(kāi)展跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)17次。通過(guò)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)參與雙隨機(jī)工作的區(qū)級(jí)部門數(shù)達(dá)到28個(gè),抽取主體數(shù)4107戶,結(jié)果回填率達(dá)93.62%。順利完成企業(yè)年報(bào)工作,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率達(dá)90.8%。
6.食品安全方面:全面開(kāi)展省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建,并于今年9月順利完成了創(chuàng)建工作的省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核考評(píng)。
7.安全生產(chǎn)方面:在嬉戲谷舉辦大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急演練活動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)成員單位以及雪堰鎮(zhèn)、太湖灣管委會(huì)參加本次游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急演練觀摩。
二、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況
今年以來(lái),在疫情的影響下,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依然保持了穩(wěn)中向上良好趨勢(shì),各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況均在預(yù)期之內(nèi)。質(zhì)量品牌取得新收獲。截至11月底,全區(qū)累計(jì)申請(qǐng)商標(biāo)8900件,注冊(cè)5205件,有效注冊(cè)量為39940件。4家企業(yè)申報(bào)常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),推薦4家“江蘇精品”重點(diǎn)培育企業(yè)。完成12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,1家企業(yè)獲得省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng),2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。助企服務(wù)取得新成效。全區(qū)共完成專利申請(qǐng)11322件,專利授權(quán)9647件,萬(wàn)人有效發(fā)明專利為63.13件。共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記377件,擔(dān)保主債權(quán)26.5億元;辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資23件,完成質(zhì)押融資3.2億元;協(xié)助豐田等知名汽車公司開(kāi)展打假維權(quán),得到企業(yè)高度認(rèn)可。民生實(shí)事取得新成績(jī)。全年開(kāi)展食品抽檢5610批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國(guó)家級(jí)、省級(jí)抽檢共計(jì)58批次,總體情況平穩(wěn)良好。全年新增2家“安心菜場(chǎng)”,新入網(wǎng)“陽(yáng)光餐飲”單位2073家。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、大型商超重點(diǎn)領(lǐng)域電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),目前保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)70%,預(yù)計(jì)年末可達(dá)85%。信用監(jiān)管取得新進(jìn)展。省市場(chǎng)監(jiān)管信用平臺(tái)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,全區(qū)共計(jì)用戶41個(gè)(區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)31個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè))。共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達(dá)到94%。同時(shí),累計(jì)將7411戶(次)市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,清理吊銷1088家長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè),共為企業(yè)開(kāi)出信用證明273份。執(zhí)法護(hù)航取得新突破。共查處一般程序案件288起,受理調(diào)處投訴舉報(bào)16031件(全年預(yù)計(jì)約20000件)。其中,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的一起網(wǎng)絡(luò)刷單案入選長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)執(zhí)法十大案例目錄,辦理的一起惡意注冊(cè)“火神山、雷神山”商標(biāo)案入選第二屆長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會(huì)議典型案例匯編。
三、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1.始終站在“抗疫”一線。從1月23日起,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速動(dòng)員,全員投入到“抗疫”之中。一是全面落實(shí)責(zé)任分工。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,杜絕野生動(dòng)物及活禽交易。累計(jì)檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及花鳥市場(chǎng)2886個(gè)(次),關(guān)?;钋萁灰椎氖袌?chǎng)48家,檢查各類野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)戶9919個(gè)(次),監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)(網(wǎng)站)673個(gè)次。勸阻256家飯店取消宴席接待807場(chǎng)次,勸阻農(nóng)村集體聚餐441場(chǎng)次。檢查藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)500余家(次),統(tǒng)計(jì)排查購(gòu)買發(fā)熱感冒藥品2萬(wàn)余人次。二是開(kāi)展防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。率先在全市開(kāi)展民用口罩質(zhì)量監(jiān)管,推動(dòng)區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)口罩及熔噴布行業(yè)綜合整治會(huì)議。疫情期間,共排查全區(qū)口罩生產(chǎn)市場(chǎng)主體892家,熔噴布市場(chǎng)主體數(shù)量225家。牽頭制定《武進(jìn)區(qū)熔噴布及民用口罩行業(yè)規(guī)范整治提升輔導(dǎo)意見(jiàn)》,受理關(guān)于口罩及熔噴布的投訴舉報(bào)1200余件,并立案查處78起。三是積極助力復(fù)工復(fù)課。我局通過(guò)聯(lián)合排查、實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多項(xiàng)舉措保障疫情期間的企業(yè)及學(xué)校安全。累計(jì)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)近100家,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企事業(yè)單位食堂近500家,學(xué)校食堂及大型商超做到了全覆蓋。全區(qū)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)槭称芳安惋媽?dǎo)致的疫情傳播事件。采取“兜底式”特事特辦助力復(fù)工企業(yè)員工用餐,批準(zhǔn)了7家大中型餐飲單位供應(yīng)團(tuán)餐,既筑牢了疫情防控堡壘,又解決了企業(yè)員工的用餐問(wèn)題和緩解了餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境。
2.始終保持安全監(jiān)管壓力。今年以來(lái),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作為抓手,深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治會(huì)議精神,全力開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。制定印發(fā)了《武進(jìn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,在特種設(shè)備監(jiān)管科加掛安全生產(chǎn)科牌子,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)條線及各分局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開(kāi)展。針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新形勢(shì)、新要求,制定《關(guān)于強(qiáng)化市監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》,細(xì)化有關(guān)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)案件的裁量標(biāo)準(zhǔn),在法定的處罰幅度內(nèi)加大處罰力度。二是明確清單內(nèi)容。制定了《特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作任務(wù)清單》,進(jìn)一步梳理出《特種設(shè)備專項(xiàng)整治企業(yè)檢查參考清單》,對(duì)涉危化品企業(yè),大型游樂(lè)設(shè)施單位、氣瓶充裝單位、電站鍋爐企業(yè)進(jìn)行再明確,為開(kāi)展監(jiān)督檢查提供更明確的企業(yè)信息。三是開(kāi)展自查自糾。要求各企業(yè)嚴(yán)格按照特種設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定和操作規(guī)程使用,真正做到“三落實(shí)、兩有證、一預(yù)案”,堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。下發(fā)了《特種設(shè)備隱患自查自糾表》,收到5058企業(yè)反饋的31337臺(tái)特種設(shè)備的自查情況,其中自查發(fā)現(xiàn)一般隱患1232個(gè),覆蓋全區(qū)79%的特種設(shè)備使用單位,82%的特種設(shè)備,均已督促企業(yè)進(jìn)行整改。四是強(qiáng)化監(jiān)管力度。根據(jù)責(zé)任分工,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極組織開(kāi)展燃?xì)庠罹呒芭浼?、特種設(shè)備、電動(dòng)自行車等安全專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共組建檢查組1300個(gè),出動(dòng)檢查人員3188人(次),檢查企業(yè)1764家次,其中涉?;菲髽I(yè)60家(含充裝單位),涉及特種設(shè)備3973臺(tái)套,累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患4133條,已整改完成3408條,開(kāi)具監(jiān)察指令書212份,其中對(duì)發(fā)現(xiàn)的42起嚴(yán)重隱患進(jìn)行立案調(diào)查。全區(qū)特種設(shè)備超期未檢率保持在0.5%以內(nèi),特種設(shè)備本體安全可控。
3.始終關(guān)注民生領(lǐng)域需要。一是扎實(shí)做好為民實(shí)事。以省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,全力提升群眾食品安全體驗(yàn)。加大食藥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力度,共抽檢各類食品5610批次,已出具檢測(cè)結(jié)果的4514批次,合格率為98.8%。完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢約5萬(wàn)余批次,完成藥品抽檢150批次,醫(yī)療器械國(guó)家級(jí)、省級(jí)抽檢共計(jì)58批次,總體情況較為良好。今年全區(qū)新入網(wǎng)“陽(yáng)光餐飲”單位2073家,基本完成全區(qū)5500家的目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化食藥安全保障力度。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,針對(duì)食藥安全重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉、冷凍冷藏肉品風(fēng)險(xiǎn)排查、中藥飲片,醫(yī)療器械“清網(wǎng)”等各類專項(xiàng)檢查20余次,累計(jì)檢查食藥經(jīng)營(yíng)主體近2萬(wàn)家(次),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患均已整改完畢。以區(qū)政府名義《武進(jìn)區(qū)食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種目錄》,全面實(shí)施食品小作坊“負(fù)面清單”管理。完成中高考、“兩會(huì)”、體育賽事等重大活動(dòng)食品安全保障9次。著力加強(qiáng)疫苗質(zhì)量、冷鏈管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,先后對(duì)1家疾病控制機(jī)構(gòu)、18家疫苗接種單位、醫(yī)療器械第三方平臺(tái)開(kāi)展檢查,總體情況符合要求。三是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格保障。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣區(qū)級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查引入第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估試點(diǎn)工作。會(huì)同發(fā)改、司法、財(cái)政、商務(wù)四部門,在全區(qū)范圍組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作。緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”和有關(guān)民生商品市場(chǎng)價(jià)格,開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)“三不準(zhǔn)、三確?!币?,加強(qiáng)水、電、氣等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管,積極調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)積極性,配合開(kāi)展專項(xiàng)治理,退還電費(fèi)52萬(wàn)元,有力的支持了全區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四是強(qiáng)化消費(fèi)權(quán)益保障。舉辦了以“凝聚你我力量”為主題的“3?15”線上宣傳活動(dòng),通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、局微信公眾號(hào)、報(bào)紙、企事業(yè)單位顯示屏等平臺(tái),廣泛開(kāi)展消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳,取得了較好效果。進(jìn)一步加強(qiáng)投訴舉報(bào)的受理處置,累計(jì)接收、分流、轉(zhuǎn)辦各類投訴舉報(bào)計(jì)16031件,辦結(jié)15384件,辦結(jié)率達(dá)95.96%,共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失223.56萬(wàn)元。繼續(xù)做好消費(fèi)投訴公示工作,在區(qū)政府網(wǎng)站公示各類投訴信息共計(jì)10大類4073條,倒逼市場(chǎng)主體規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。
4.始終突出營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。一是積極推動(dòng)信用體系建設(shè)。全力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作,牽頭開(kāi)展部門聯(lián)合雙隨機(jī)17次,完成部門內(nèi)雙隨機(jī)任務(wù)74項(xiàng)。持續(xù)擴(kuò)大省市場(chǎng)監(jiān)管信用平臺(tái)應(yīng)用范圍,全區(qū)41個(gè)(區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)31個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè))部門共錄入各類信息121064條,行政處罰公示率達(dá)到94%。落實(shí)“列異企業(yè)”清理吊銷工作,累計(jì)將7411戶(次)市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,清理吊銷1088家長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)年報(bào)工作,全區(qū)企業(yè)年報(bào)率為90.8%。積極開(kāi)展信用服務(wù)工作,為企業(yè)開(kāi)出征信證明273份。二是積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)。全區(qū)共完成專利申請(qǐng)11322件,專利授權(quán)9647件,萬(wàn)人有效發(fā)明專利為63.13件。積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作,共組織企業(yè)申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃19項(xiàng)、省高價(jià)值專利培育計(jì)劃1項(xiàng)、市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)。積極組織企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)備案,全區(qū)近300家企業(yè)完成備案工作。持續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)指導(dǎo)工作,禮嘉葡萄在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功注冊(cè)為地理標(biāo)志,成為我區(qū)第二件地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是加大質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)助企力度。加大卓越績(jī)效管理模式的推廣力度,組織4家企業(yè)申報(bào)常州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),推薦4家江蘇精品重點(diǎn)培育企業(yè),新譽(yù)集團(tuán)有限公司榮獲2020年江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),10家企業(yè)獲得2020年度質(zhì)量信用A級(jí)企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,1家企業(yè)獲得省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng),2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),全區(qū)今年新增自我聲明公開(kāi)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1168個(gè)。四是積極強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作。結(jié)合疫情防控、安全生產(chǎn)等要求,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面加強(qiáng)執(zhí)法,著重推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和全面禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)。立案查處各類案件288起,惡意注冊(cè)“火神山、雷神山”商標(biāo)案入選第二屆長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作會(huì)議典型案例匯編。
四、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2021年工作計(jì)劃
2021年,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將緊緊圍繞“一區(qū)一城”目標(biāo)定位,以助力“高質(zhì)量”發(fā)展為己任,全面落實(shí)“六穩(wěn)六?!币?,全力履行好疫情防控和安全生產(chǎn)職能責(zé)任,為爭(zhēng)創(chuàng)“美麗常州”建設(shè)的武進(jìn)示范貢獻(xiàn)更加積極的力量。
1.以系統(tǒng)化為目標(biāo),完善體系制度提實(shí)效。一是完善“審管聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。進(jìn)一步完善與區(qū)行政審批局的“審管聯(lián)動(dòng),告知承諾”工作制度,理順審批部門與監(jiān)管部門的協(xié)同機(jī)制,從源頭抓好市場(chǎng)主體信息的收集和反饋,形成體系化的“事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)管、事后懲治”工作機(jī)制,推動(dòng)市場(chǎng)主體責(zé)任有效落實(shí)。二是切實(shí)貫徹監(jiān)管執(zhí)法一體化。強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性力度,破除監(jiān)管與執(zhí)法之間的藩籬和障礙,著重于簡(jiǎn)化程序、保障規(guī)范,把監(jiān)管過(guò)程中形成的證據(jù)作為執(zhí)法的基礎(chǔ),當(dāng)場(chǎng)處罰和簡(jiǎn)易處罰在監(jiān)管環(huán)節(jié)上就予以解決。在法定程序的前提下,在一些領(lǐng)域探索實(shí)施模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化程序。三是全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制。牽頭制定《武進(jìn)區(qū)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》,系統(tǒng)化推進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的16個(gè)部門開(kāi)展聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管。真正形成以“雙隨機(jī),一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
2.以科學(xué)化為指導(dǎo),助力高質(zhì)量發(fā)展促實(shí)效。一是積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。加大各級(jí)標(biāo)桿企業(yè)培育工作,建立培育庫(kù)名單。年內(nèi)組織1-2家企業(yè)申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng);3-5家企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。做好“江蘇精品”認(rèn)證工作和省質(zhì)量信用等級(jí)AA級(jí)及以上企業(yè)評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)核查工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,力爭(zhēng)全年企業(yè)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。積極申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,完成1項(xiàng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)助企行動(dòng)。高水平培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》在全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)中的覆蓋率達(dá)100%。針對(duì)省高價(jià)值專利培育中心項(xiàng)目、中國(guó)專利獎(jiǎng)、江蘇省專利獎(jiǎng)等,組織服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),力爭(zhēng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)上獲得新突破。加大與行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等的對(duì)接交流,優(yōu)化“綠荷”系列培訓(xùn)課程,為企業(yè)提供完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)及援助服務(wù)。三是開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提優(yōu)行動(dòng)。進(jìn)一步鞏固企業(yè)和個(gè)體工商戶的年報(bào)率,2021年全區(qū)企業(yè)年報(bào)率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查結(jié)果在信用聯(lián)合懲戒工作中的運(yùn)用,加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理,持續(xù)清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè),并將企業(yè)征信證明、企業(yè)檔案查詢與市場(chǎng)主體年報(bào)一同納入到信用監(jiān)管之中。2021年計(jì)劃召來(lái)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)席會(huì)議2次,開(kāi)展部門聯(lián)合抽查18次。持續(xù)推進(jìn)非法金融活動(dòng)廣告監(jiān)測(cè)排查,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告抽查,加強(qiáng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)日常巡查,積極維護(hù)廣告行業(yè)和網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)航的市場(chǎng)秩序。同時(shí),針對(duì)不公平格式合同泛濫的領(lǐng)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管整治,嚴(yán)厲查處違法行為。四是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法亮劍行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)全面禁售長(zhǎng)江非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng),加大涉危化品、電動(dòng)汽車(自行車)、機(jī)動(dòng)車、油品等涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為的查處力度,開(kāi)展打擊假冒偽劣、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng),營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。