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第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。
第二章市場開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；
（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
（一）應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；
（二）應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；
（三）應當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；
（四）應當設(shè)置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；
（五）應當在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場；
（六）應當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；
（七）應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。
公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。
（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。
第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：
（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓，持證上崗；
（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效；
（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；
（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；
（五）市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；
（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：
（一）市場開辦單位應當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務；
（二）市場開辦單位應當建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理；
（三）應在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；
（四）應當設(shè)立專門機構(gòu)，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；
（六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔市場責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任；
（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；
（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；
（九）市場內(nèi)熟食檔應設(shè)置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；
（十）應當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；
（十一）應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責任。
第三章市場經(jīng)營者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。
第十二條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責任：
（一）市場經(jīng)營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；
（二）市場經(jīng)營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；
（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設(shè)立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；
（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；
（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；
（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；
（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；
（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列責任：
（一）市場經(jīng)營者應當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；
（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；
（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；
（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；
（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務；
（六）市場經(jīng)營者應保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；
（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。
第四章市場監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。
第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。
第*條農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。
第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。
第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責；
第十九條公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。
第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。
第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。
第一條為了促進勞動力資源的開發(fā)利用和合理配置，規(guī)范勞動力市場管理，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位招用城鄉(xiāng)勞動者、勞動者求職擇業(yè)和勞動力市場中介服務活動，適用本條例。
第三條勞動力市場運行應當遵循公開、公正、平等、競爭、誠實信用的原則。
第四條各級人民政府應當加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，培育和發(fā)展勞動力市場，發(fā)展多種類型的勞動力市場服務組織，完善勞動力市場信息和就業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道、多形式促進就業(yè)。
第五條縣級以上人民政府勞動行政部門按照分級管理的原則，主管勞動力市場管理工作，其職責是：
(一)貫徹實施勞動法律、法規(guī)和政策；
(二)制定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃；
(三)綜合管理和調(diào)控勞動力市場的運行；
(四)依法監(jiān)督檢查勞動力市場，查處違法行為；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣級以上勞動行政部門所屬的勞動就業(yè)服務機構(gòu)，具體負責勞動力市場的管理工作。
第六條工商、物價、公安等行政部門和工會，應當在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)助勞動行政部門做好勞動力市場的管理、監(jiān)督工作。
第二章中介服務組織
第七條勞動力市場中介服務組織是指為用人單位招用勞動者和勞動者求職擇業(yè)提供服務的職業(yè)介紹機構(gòu)。
第八條縣級以上勞動行政部門應當開力公益性的職業(yè)介紹機構(gòu)；其他單位和公民或以開辦公益性職業(yè)介紹機構(gòu)或者非公益性職業(yè)介紹機構(gòu)。
第九條開力職業(yè)介紹機構(gòu)應當具備下列條件：
(一)有明確的機構(gòu)名稱、組織章程、管理制度；
(二)有與業(yè)務相適應的固定場所、設(shè)施和資金；
(三)有熟悉勞動法律法規(guī)和相應業(yè)務知識，并持有縣級以上勞動行政部門頒發(fā)的職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員。
第十條開辦職業(yè)介紹機構(gòu)、開展職業(yè)介紹活動以及從事相關(guān)業(yè)務的，須經(jīng)縣級以上勞動行政部門批準，領(lǐng)取《山東省職業(yè)介紹許可證》；需辦理工商登記手續(xù)的，應當持《山東省職業(yè)介紹許可證》到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。
第十一條省外組織、公民在本省開辦職業(yè)介紹機構(gòu)或者勞務管理機構(gòu)，須經(jīng)省勞動行政部門批準，并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條職業(yè)介紹機構(gòu)可以從事下列業(yè)務：
(一)對勞動者求職和用人單位用人需求進行登記，并組織供求雙方洽談；
(二)建立勞動力供求信息庫，為勞動霧求職擇業(yè)和用人單位提供招用人員信息、職業(yè)指導和勞動政策咨詢，開展對勞動者素質(zhì)的測評；
(三)為公民或者家庭用工提供中介服務；
(四)為職業(yè)培訓提供職業(yè)需求信息；
(五)勞動行政部門規(guī)定的其他業(yè)務。
第十三條職業(yè)介紹機構(gòu)受勞動行政部門的委托，還可以從事辦理失業(yè)登記和就業(yè)手續(xù)，代管勞動者檔案，失業(yè)救濟金，開展勞動工資，組織勞務承包、協(xié)作和輸出等其他業(yè)務。
第十四條職業(yè)介紹機構(gòu)必須在核準的業(yè)務范圍內(nèi)依法從事職業(yè)介紹活動，并不得有下列行為：
(一)向勞動者和用人單位提供虛假情況；
(二)向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員；
(三)以暴力、脅迫或者欺騙等方式進行勞動力中介活動。
第十五條職業(yè)介紹機構(gòu)變更、停辦或者撤銷，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準并力理有關(guān)手續(xù)。
第十六條職業(yè)介紹機構(gòu)從事涉外勞動力中介服務活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條職業(yè)介紹機構(gòu)的收費項目和標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對特殊困難的求職群體實行優(yōu)惠。
第三章求職與招用
第十八條勞動者依法享有平等就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別和不同而受歧視。
用人單位依法享有用人自。
第十九條求職擇業(yè)應當年滿十六周歲，有勞動能力并經(jīng)過必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術(shù)培訓。
第二十條城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員求職登記應持本人居民身份證、失業(yè)證以及相應的學歷、技術(shù)等級等證明；城鎮(zhèn)其他人員和農(nóng)村勞動者求職登記應持本人居民身份證以及相應的學歷、技術(shù)等級等證明。
第二十一條用人單位招用勞動者應當通過勞動力市場進行，依照國家勞動就業(yè)政策，堅持面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。
第二十二條用人單位通過職業(yè)介紹機構(gòu)招用勞動者，應當向職業(yè)介紹機構(gòu)提交單位有效證明和招用簡章等有關(guān)材料。
招用簡章必須如實注明本單位的性質(zhì)和地址、招用數(shù)量和專業(yè)(工種)、錄用條件、工作期限、勞動報酬和勞動保護等情況。
第二十三條用人單位從農(nóng)業(yè)人口中招用勞動者，須經(jīng)同級勞動行政部門批準；從省外招用勞動者，須經(jīng)省勞動行政部門批準。
省外用人單位招用本省勞動者，應當向本省縣級以上勞動行政部門提交用人單位所在地勞動行政部門的證明。
第二十四條用人單位招用勞動者不得收取報名費、登記費和培訓費等費用，不得以收取押金、保證金或者集資等作為錄用條件。
第四章管理與監(jiān)督
第二十五條職業(yè)介紹機構(gòu)、用人單位利用新聞媒介公開向社會招用勞動者廣告或者招用信息，必須符合《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，并經(jīng)當?shù)乜h級以上勞動行政部門審查核準。未經(jīng)核準的，任何單位不得、刊播。
第二十六條用人單位招用人員后，應當在三十日內(nèi)填寫省勞動行政部門統(tǒng)一印制的《招用人員登記表》，作為訂立勞動合同及辦理勞動合同鑒證、社會保險等手續(xù)的依據(jù)?！墩杏萌藛T登記表》歸入個人檔案。
被招用人員需要遷移戶糧關(guān)系的，《招用人員登記表》作為辦理手續(xù)的證明之一。
第二十七條用人單位與被招用人員，應當依法訂立書面勞動合同，并經(jīng)勞動行政部門鑒證。
第二十八條用人單位與被招用人員必須依法參加社會保險。
第二十九條在職人員轉(zhuǎn)換職業(yè)，應當依法與所在單位解除勞動關(guān)系或者行政關(guān)系，不得侵害原單位的合法權(quán)益。對違反國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)規(guī)定擅自離職的，任何部門和單位不得為其辦理流動手續(xù)。
對符合國家規(guī)定轉(zhuǎn)換職業(yè)的在職人員，所在單位及有關(guān)部門應當及時辦理流動手續(xù)。對拒不辦理的，勞動行政部門可以直接辦理。
第三十條勞動者跨省或者跨縣(市)流動就業(yè)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》。
第三十一條職業(yè)介紹機構(gòu)實行年檢制度。職業(yè)介紹機構(gòu)應當按定向當?shù)貏趧有姓块T提交年度檢驗報告書。
第三十二條用人單位、職業(yè)介紹機構(gòu)、求職者之間發(fā)生的爭議，爭議各方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勞動行政部門依法調(diào)解或者裁決，也可以直接向人民法院。
第五章法律責任
第三十三條違反本條例，未經(jīng)批準開辦職業(yè)介紹機構(gòu)或者從事職業(yè)介紹活動的，由勞動行政部門予以取締，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例，職業(yè)介紹機構(gòu)有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期改正，沒收違法所得，并處以二千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷《山東省職業(yè)介紹許可證》：
(一)擅自變更職業(yè)介紹機構(gòu)名稱、地址，增設(shè)分支機構(gòu)的；
(二)擅自擴大業(yè)務范圍的；
(三)拒絕接受年檢的；
(四)向勞動者和用人單位提供虛假情況的；
(五)采用暴力、脅迫或者欺騙等方式進行勞動力中介活動的。
第三十五條違反本條例，職業(yè)介紹機構(gòu)在職業(yè)介紹活動中，給用人單位或者勞動者造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十六條違反本條例，職業(yè)介紹機構(gòu)向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員的，由勞動行政部門按每介紹一人處以五百元以上三千元以下罰款。
第三十七條違反本條例，用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門責令改正，并處以二千元以上三萬元以下罰款：
(一)不如實提供本單位情況或者提供虛假招用簡章的；
(二)未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動合同的；
(三)未經(jīng)批準從農(nóng)業(yè)人口中招收勞動者的。
第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定收取費用的，由勞動行政部門責令用人單位將費用退還當事人，可并處收取金額總數(shù)二至三倍的罰款；給當事人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
第三十九條違反本條例，擅自招用廣告或者招用信息的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)會同勞動行政部門依法予以處罰。
第四十條罰沒款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳國庫。
第一條 為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市常
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第三條 本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第五條 市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。
第二章 市場開辦者
第六條 開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：
(一)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
(二)具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
(三)具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條 開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條 市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：
(一)應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議)，訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
第一條為促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，繁榮和發(fā)展技術(shù)市場，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，維護技術(shù)交易當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省技術(shù)市場條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動、技術(shù)交易服務以及與技術(shù)市場相關(guān)的經(jīng)營活動，適用本辦法。
技術(shù)交易活動包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等。
技術(shù)交易服務包括技術(shù)交易場所服務、技術(shù)交易經(jīng)紀服務、技術(shù)交易咨詢服務、技術(shù)評估服務、技術(shù)信息服務等。
第三條各級人民政府應當建設(shè)公平競爭、規(guī)范有序的技術(shù)市場環(huán)境，加強對技術(shù)市場的培育和扶持，引導技術(shù)市場健康發(fā)展。
第四條市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的監(jiān)督管理工作，培育和引導技術(shù)市場工作規(guī)范有序、健康發(fā)展。
第五條市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)應建立專門的技術(shù)市場管理辦公室。市、縣技術(shù)市場管理辦公室具體負責本地區(qū)內(nèi)技術(shù)市場、技術(shù)交易機構(gòu)、技術(shù)合同的管理和服務工作。
第六條市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)應當安排專項資金，用于組織技術(shù)交流、交易活動和技術(shù)市場管理，以及技術(shù)市場的宣傳、培訓、理論研究和法制建設(shè)，支持技術(shù)市場發(fā)展，促進和繁榮技術(shù)市場。
第七條市、縣工商和稅務等有關(guān)行政機關(guān)，要在各自的職責范圍內(nèi)做好技術(shù)市場的管理、指導和服務工作，扶持技術(shù)市場的發(fā)展。
第八條市、縣技術(shù)市場管理辦公室應定期進行技術(shù)市場的統(tǒng)計和分析，并報送主管部門，為政府制定政策提供依據(jù)。
第二章技術(shù)交易服務
第九條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵建立和完善專業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)市場服務體系。
鼓勵建設(shè)和完善技術(shù)市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺，收集、技術(shù)成果供求信息，拓寬信息渠道，實現(xiàn)技術(shù)交易信息資源共享。
第十條積極鼓勵、支持科研機構(gòu)、大中專院校、高新技術(shù)企業(yè)、科技人員和社會力量通過多種形式創(chuàng)辦各類技術(shù)交易服務機構(gòu)。
技術(shù)交易服務機構(gòu)包括為技術(shù)交易提供專業(yè)交易場所、技術(shù)信息、技術(shù)論證、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標等專業(yè)化服務的各類組織。
第十一條成立技術(shù)交易機構(gòu)應具備的條件：
(一)有與機構(gòu)業(yè)務活動相應素質(zhì)和數(shù)量的專職技術(shù)人員；
(二)有明確的技術(shù)交易、技術(shù)交易服務方向和經(jīng)營范圍；
(三)有與專業(yè)業(yè)務范圍相適應的資金、工作條件和固定辦公場所；
(四)有明確的工作章程和相應的規(guī)章制度。
第十二條成立技術(shù)交易機構(gòu)，應當依法注冊或登記，由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。國家對其資質(zhì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條技術(shù)交易機構(gòu)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，予以公告，并向當?shù)囟悇招姓C關(guān)辦理稅務登記。
第十四條技術(shù)交易機構(gòu)應當遵循誠實信用的原則，依照法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范開展技術(shù)交易活動。
第十五條鼓勵技術(shù)經(jīng)紀人依法開展業(yè)務活動，并依法保護技術(shù)經(jīng)紀人的合法權(quán)益。技術(shù)經(jīng)紀人應當具備相應的專業(yè)知識。
技術(shù)經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中應當將定約機會和交易情況如實、及時地提供給當事人各方，真實反映當事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權(quán)情況，按照約定為當事人保守商業(yè)秘密，協(xié)調(diào)技術(shù)合同的全面履行。
第十六條在技術(shù)交易機構(gòu)中從事技術(shù)工作或技術(shù)管理工作1年以上(含滿1年)的專業(yè)科技人員，符合專業(yè)技術(shù)職務任職條件的，均可申報評定相應一級專業(yè)技術(shù)職務的任職資格。
第十七條技術(shù)交易機構(gòu)就人員和經(jīng)營情況向市、縣技術(shù)市場管理辦公室及主管單位填寫年報。
第十八條鼓勵技術(shù)交易服務機構(gòu)按照自愿、平等、公開的原則依法組建行業(yè)協(xié)會。
各類技術(shù)市場行業(yè)協(xié)會應當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，并對會員進行職業(yè)道德、行為規(guī)范以及執(zhí)業(yè)技能等自律管理，保護技術(shù)交易服務機構(gòu)的合法權(quán)益，維護行業(yè)間的有序競爭。
第十九條舉辦全市、縣范圍的技術(shù)交易會或與外省市聯(lián)合在我市、縣舉辦的技術(shù)交易會，由舉辦單位向市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)提出申請。市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)應當自接到申請之日起15日內(nèi)作出審批決定，并通知申請單位。
申請舉辦技術(shù)交易會經(jīng)批準后，舉辦單位應持批準通知向當?shù)毓ど坦芾硇姓C關(guān)備案，并按批準的規(guī)格和要求開展籌備工作。
舉辦單位在技術(shù)交易會結(jié)束后1個月內(nèi)，寫出總結(jié)報告，并報市、縣科學技術(shù)行政機關(guān)。
第三章技術(shù)市場秩序
第二十條技術(shù)交易當事人應當依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立技術(shù)合同。
技術(shù)合同是指法人之間、法人和公民之間、公民與公民之間就技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務所訂立的確立民事權(quán)利與義務關(guān)系的合同。
合同文本提倡采用科學技術(shù)行政機關(guān)監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本，采用其他格式應當符合合同法規(guī)定的條款。
第二十一條技術(shù)合同內(nèi)容由各方當事人約定，應當在合同中明確相互權(quán)利和義務關(guān)系，如實反映技術(shù)交易的實際情況，當事人在合同文本中有弄虛作假的應對其后果承擔責任。
技術(shù)交易的價款或報酬由交易各方協(xié)商議定，也可參照資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估結(jié)論決定。
技術(shù)合同簽訂后，當事人可以向公證機關(guān)申請公證。公證機關(guān)按國家規(guī)定收取公證費。
第二十二條技術(shù)市場買賣雙方可以直接交易，也可以通過中介方交易。
技術(shù)交易活動可以采取舉辦技術(shù)成果交易會、洽談會、信息會、科技集市等多種渠道進行，也可以通過常設(shè)技術(shù)交易場所、網(wǎng)上技術(shù)市場、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)拍賣、技術(shù)招標、技術(shù)引進等方式進行。
第二十三條在技術(shù)交易活動中，賣方應當是所提供技術(shù)的合法擁有者，并保證其技術(shù)的真實性；中介方應當保證自己所提供技術(shù)信息的真實性及其來源的合法性；買方應當按照合同約定使用技術(shù)，支付費用。
第二十四條在技術(shù)交易活動中，禁止下列行為：
(一)非法壟斷技術(shù)和妨礙技術(shù)進步的；
(二)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)以及其他技術(shù)權(quán)益的；
(三)冒充專利技術(shù)的；
(四)作虛假廣告宣傳的；
(五)以欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段簽訂技術(shù)合同的；
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條技術(shù)合同爭議或其他合同中有關(guān)技術(shù)交易糾紛，當事人可向技術(shù)合同登記機構(gòu)請求調(diào)解，也可依法申請仲裁或向人民法院。
第四章合同登記和保障
第二十六條本市實行技術(shù)合同認定登記制度。技術(shù)合同經(jīng)認定登記后，當事人享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。未經(jīng)認定登記或不予認定的技術(shù)合同，不得享受優(yōu)惠待遇。技術(shù)交易當事人申請技術(shù)合同認定登記實行自愿原則。
經(jīng)省科學技術(shù)行政機關(guān)確認公告的技術(shù)合同登記機構(gòu)，負責技術(shù)合同認定登記。
第二十七條技術(shù)合同認定登記機構(gòu)對當事人所提交的合同文本和相關(guān)材料進行審查和認定，其主要事項是：
(一)對是否屬于技術(shù)合同進行認定；
(二)進行分類登記；
(三)核定技術(shù)性收入。
技術(shù)合同認定登記機構(gòu)自受理認定登記申請之日起10日內(nèi)作出認定登記決定，并發(fā)給認定登記證明。
技術(shù)合同認定登記機構(gòu)及其工作人員對涉及國家秘密及當事人商業(yè)秘密的技術(shù)合同，應當承擔保密義務。
第二十八條以技術(shù)成果入股方式訂立的合同，可以按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同登記；以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務為內(nèi)容的技術(shù)承包合同、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易合同，可以根據(jù)合同內(nèi)容確定合同的類型，予以認定登記。
納稅人持技術(shù)合同到技術(shù)合同登記機構(gòu)辦理認定登記手續(xù)后，將認定后的合同及有關(guān)證明材料文件報所在地稅務機關(guān)辦理手續(xù)。其技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務收入享受國家和本省規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
第三十條企業(yè)、事業(yè)單位進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，報經(jīng)稅務機關(guān)審批同意，暫免征收所得稅。
第三十一條技術(shù)交易機構(gòu)可從技術(shù)交易純收入中提取技術(shù)交易獎酬金獎勵有關(guān)人員，并按規(guī)定繳納個人所得稅。
第三十二條鼓勵科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益的前提下，業(yè)余兼職開展技術(shù)研發(fā)或從事技術(shù)交易活動。在業(yè)余兼職研發(fā)或從事技術(shù)交易活動中作出突出貢獻的，由本單位和兼職單位給予獎勵。
第三十三條轉(zhuǎn)讓技術(shù)職務成果的法人和其他組織應當按照《**省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》的規(guī)定，對該技術(shù)項目直接完成人給予獎勵。
第五章法律責任
第三十四條通過編造虛假技術(shù)合同等不正當手段騙取技術(shù)合同認定登記證明的，由原技術(shù)合同認定登記機構(gòu)撤銷其認定登記證明，科學技術(shù)行政機關(guān)并可對當事人處以5000元以上1萬元以下的罰款；非法享受的稅收等優(yōu)惠，由有關(guān)部門追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條在技術(shù)交易活動中，提供虛假技術(shù)和技術(shù)信息的，由工商管理行政機關(guān)沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，給當事人造成損失的，依法承擔民事責任。
第三十六條技術(shù)合同認定登記機構(gòu)有下列行為之一的，科學技術(shù)行政機關(guān)應當予以警告，責令其限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其認定登記職能并予以公告：
(一)違反規(guī)定開展技術(shù)合同認定登記工作的；
(二)擅自提高收費標準的；
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他違反技術(shù)合同認定登記的行為。
第三十七條國家工作人員在技術(shù)市場管理中、收受賄賂、或者的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
近年來，各地文化市場管理稽查部門積極探索網(wǎng)吧管理的新方式，研究案件辦理的新辦法，一些地方在網(wǎng)吧管理中推行了網(wǎng)吧案件處理進程公示制度，收到了較好的效果。為進一步加強網(wǎng)吧市場管理，深化政務公開，廣泛接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督，提高文化行政部門和執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法工作透明度，現(xiàn)就實行網(wǎng)吧案件處理進程公示制度提出如下意見：
一、實行網(wǎng)吧案件處理進程公示制度，進一步規(guī)范網(wǎng)吧執(zhí)法程序，嚴格辦案紀律，提高辦案質(zhì)量和效率，增加案件檢查和處理工作透明度，是《行政許可法》和《國務院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》基本要求，是加強網(wǎng)吧市場管理、建立良好市場秩序的紀律保證。
二、實行網(wǎng)吧案件處理進程公示制度應明確公示案件范圍，文化市場行政執(zhí)法部門應把受理群眾舉報投訴案件、市場檢查發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營案件均納入公示范圍。
三、網(wǎng)吧案件處理進程公示制度應包括以下內(nèi)容：
1、立案的基本情況，包括立案時間、當事人及基本情況；
2、案件處理的基本情況，包括行政處罰依據(jù)、結(jié)果及其執(zhí)行情況、案件移送情況。
四、公示程序。受理群眾舉報投訴案件、市場檢查發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營案件，應在24小時內(nèi)對處理情況予以公示；經(jīng)調(diào)查核實，符合立案標準的應在法定處罰時間內(nèi)盡快將處罰依據(jù)、處理結(jié)果向社會公示。對受理的群眾舉報案件，不屬于文化行政部門處罰權(quán)限的，應及時移送相關(guān)部門，并及時將辦理情況公示。
五、公示辦法。各級文化行政執(zhí)法部門應在本部門辦公場所顯著位置設(shè)立專門的執(zhí)法公示欄，也可以通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式公示。根據(jù)本地違規(guī)經(jīng)營單位查處情況，各級文化行政執(zhí)法部門可以按月、季度、年度為單位，通過召開新聞會、接受記者采訪等形式定期集中公布違規(guī)經(jīng)營單位查處情況。
第一條為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進人才合理有序流動，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場管理，吸引國內(nèi)外人才，維護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于具有專業(yè)技術(shù)職務任職資格或中專以上學歷的人員，以及應聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，通過與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動的活動和與之相關(guān)的活動。高等院校應屆畢業(yè)生的就業(yè)和國家機關(guān)工作人員的流動，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條人才市場運行應當符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，尊重個人擇業(yè)自和單位用人自。
第四條縣級以上人民政府應當加強對人才流動工作的領(lǐng)導，把人才市場的建設(shè)和人才資源的利用、開發(fā)納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第五條鼓勵國內(nèi)外人才采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來本省工作或服務?？h級以上人民政府應當安排專項資金，用于引進國內(nèi)外人才，并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學、職稱評定等方面制定優(yōu)惠措施。
第六條鼓勵人才向國家、省重點加強或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)（行）業(yè)和邊遠、貧困地區(qū)流動。
第七條省人民政府人事行政部門主管全省的人才市場工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場工作。縣級以上人民政府計劃、勞動、教育、科技、工商、公安等部門，應當按各自的職責，做好人才市場管理的有關(guān)工作。
第八條人事行政部門依法設(shè)立的人才交流服務機構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托，具體負責對人才市場中介組織的管理工作，依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事業(yè)務。
第二章人才市場中介組織
第九條人才市場中介組織的設(shè)置應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。境外的組織和個人不得以獨資形式設(shè)立人才市場中介組織。
第十條設(shè)立人才市場中介組織應當具備下列條件：
(一)有與開展人才市場中介活動相適應的固定場所和設(shè)施；
(二)有不少于十萬元的注冊資本；
(三)專職工作人員三人以上，并經(jīng)人事行政部門培訓合格；
(四)有必要的工作章程和制度；
(五)能夠獨立承擔民事責任；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條需要設(shè)立人才市場中介組織的，應當按管理權(quán)限向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應當自收到申請之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給《人才市場中介服務許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人。
第十二條人才市場中介組織，應當按規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。人才市場中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條人才市場中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務活動的，應當辦理《人才市場中介服務許可證》的變更或注銷手續(xù)。
第十四條人才市場中介組織可以從事下列業(yè)務：
(一)收集、整理、儲存和人才供求信息；
(二)開展職業(yè)介紹；
(三)開展人才信息咨詢。
第十五條人才市場中介組織應當據(jù)實開展中介業(yè)務，不得提供虛假信息或作出虛假承諾。
第十六條人才市場中介服務的收費項目和標準，應當執(zhí)行國家和省物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在服務場所予以公布。
第三章招聘與應聘
第十七條人才招聘可以采取下列方式進行：
(一)通過人才市場中介組織招聘；
(二)通過各類人才交流會招聘；
(三)通過新聞媒介信息招聘；
(四)通過信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
(五)通過其他合法方式招聘。
第十八條舉辦人才交流會應當經(jīng)縣級以上人事行政部門批準，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自舉辦人才交流會。舉辦人才交流會應當向縣級以上人事行政部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應當自收到申請之日起十五日內(nèi)作出書面答復。
第十九條人才交流會的舉辦單位，應當對參加人才交流會的招聘單位進行資格審查，并負責維護人才交流活動的現(xiàn)場秩序。人才交流會結(jié)束后，舉辦單位應當向批準部門書面報告交流活動的基本情況。
第二十條用人單位在招聘中應當如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位，以及所要求的學歷、職稱等條件，并出示營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位登記證書，不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。外省單位到本省公開招聘的，應當經(jīng)省人事行政部門核準。人事行政部門應當自收到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復。應聘人員在應聘中應當如實介紹本人履歷，出示身份證、學歷證書等有效證件。
第二十一條用人單位招聘人才，不得以任何形式向應聘人員收取報名費、招聘費、培訓費、保證金等費用，不得扣押應聘人員的身份證、學歷證明等證件。
第二十二條應聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應當按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書面通知所在單位或提出書面申請。單位在收到提前解除合同的書面通知或辭職的書面申請后，符合解除合同或辭職條件的，應當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù)，并及時為其辦理人事檔案、社會保險關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的，經(jīng)當事人申請，人事行政部門或經(jīng)人事行政部門授權(quán)的人才交流服務機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。應聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應當按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理，所在單位不得設(shè)置限制條件。
第二十三條應聘人員在應聘過程中和離開原所在單位后，不得侵犯原所在單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。
第二十四條下列人員的流動，應當按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準：
(一)涉及國家秘密的人員；
(二)正在依法接受司法機關(guān)審查尚未結(jié)案的人員；
(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動的其他人員。
第二十五條用人單位和應聘人員確定聘用關(guān)系后，應當依法簽定聘用合同或勞動合同。
第二十六條應聘人員與所在單位因人才流動發(fā)生爭議的，可以在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向當?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。但依法應當由勞動爭議仲裁機構(gòu)受理或適用國家公務員申訴控告程序的除外。國家對人事爭議仲裁另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章法律責任
第二十七條違反本條例第十一條規(guī)定，無《人才市場中介服務許可證》從事人才市場中介服務的，由縣級以上人事行政部門責令停止活動，沒收違法所得，并可處以二千元以上三萬元以下的罰款。
第二十八條人才市場中介組織有下列違法行為之一的，由縣級以上人事行政部門責令改正，沒收違法所得，并可處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《人才市場中介服務許可證》：
(一)違反《人才市場中介服務許可證》規(guī)定開展業(yè)務的；
(二)在開展中介服務中弄虛作假的；
(三)未經(jīng)批準舉辦人才交流會的。
第二十九條用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責令改正，并可處二千元以上一萬元以下罰款，給當事人造成損失的，還應當承擔賠償責任；刊登、播放虛假人才招聘信息，給應聘人員造成損失的，沒收違法所得，并承擔連帶賠償責任。
第三十條用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由縣級以上人事行政部門責令改正，退還扣押的證件；向應聘人員收取費用的，責令退還收取的費用，并可處違法收取費用三倍以上十倍以下的罰款。
第三十一條應聘人員違反本條例第二十三條規(guī)定，侵犯原所在單位合法權(quán)益的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條有關(guān)單位負責人或其他人員違反本條例規(guī)定，依法應當給予行政處分的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。人事行政部門及人才交流服務機構(gòu)工作人員、、的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第一條為加強公路建設(shè)市場管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范公路建設(shè)市場行為，建立"統(tǒng)一、開放、競爭、有序"的公路建設(shè)市場體系，根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國務院有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合公路工程建設(shè)特點，制定本辦法。
第二條本辦法適用于公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位之間的各種經(jīng)營活動。
第三條公路建設(shè)市場管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價，推動技術(shù)進步，提高投資效益，促進公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
第四條具備從事公路工程建設(shè)法人資格的建設(shè)單位(業(yè)主)，以及具備法人資格和與公路建設(shè)項目規(guī)模、技術(shù)要求相適應的資質(zhì)(格)證書并通過資信登記的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位，方可進入公路建設(shè)市場，并應遵守本辦法。
第五條各級人民政府的有關(guān)部門要加強公路建設(shè)市場的執(zhí)法監(jiān)察。
第二章管理與職責
第六條交通部管理全國公路建設(shè)市場，地方各級交通行政主管部門管理本地區(qū)公路建設(shè)市場，主要職責是：
(一)監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策和法規(guī)。
(二)制定公路建設(shè)市場管理的有關(guān)規(guī)定。
(三)公路建設(shè)項目的行業(yè)管理。
(四)對建設(shè)單位(業(yè)主)的項目報建進行審查，對從事公路工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資信進行審查登記。
(五)公路工程建設(shè)項目招標、投標管理。
(六)公路工程的質(zhì)量監(jiān)督和造價管理。
(七)總結(jié)交流公路建設(shè)市場管理經(jīng)驗，定期公路建設(shè)市場信息。
(八)依法查處違反本辦法的行為。
第七條公路工程建設(shè)項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
(一)國道主干線項目和國家、部重點公路工程項目，由國務院交通行政主管部門和省級交通行政主管部門共同管理。
(二)其它公路工程建設(shè)項目，由省級及市縣交通行政主管部門負責管理。
(三)中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項目，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應按前兩款劃分原則接受交通行政主管部門的管理和監(jiān)督。
第三章項目報建及資信登記
第八條公路建設(shè)市場管理實行項目報建制度和資信登記制度。
項目報建是對從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位(業(yè)主)的資格、能力及項目準備情況的確認。
資信登記是對進入公路建設(shè)市場的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位的資歷、能力和信譽的確認。
公路工程項目報建和公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記使用中中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。
第九條項目報建必須滿足下列要求：
(一)建設(shè)單位必須具備下列條件：
1.具備法人資格；
2.具有與擬建工程規(guī)模相適應的組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟管理人員和相應機構(gòu)；3.具備編制招標文件、編制標底、組織開標、評標等能力；
不具備本項第2、3目條件的，應委托具有相應資格的咨詢單位。
(二)項目準備情況必須符合以下條件：
1.初步設(shè)計文件已經(jīng)完成；
2.建設(shè)資金計劃基本明確；
3.工程建設(shè)實施計劃概要已經(jīng)完成。
建設(shè)單位(業(yè)主)應在項目招標公告30天前按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門進行報建，交通行政主管部門應在收到公路工程項目報建表之日起30天內(nèi)予以批復。
第十條申請資信登記的單位必須具備以下條件：
(一)具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事公路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢營業(yè)執(zhí)照。
(二)資質(zhì)(格)條件：
1.勘察設(shè)計單位必須具備交通行業(yè)公路工程勘察設(shè)計資格證書；
2.施工單位必須具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；
3.監(jiān)理單位必須具備交通基本建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書或臨時監(jiān)理資質(zhì)證書；
4.咨詢單位必須具備工程咨詢資格證書。
(三)申請單位必須具備近5年承擔公路工程業(yè)績、信譽的評價和證明。
第十一條資信登記管理
一級(甲級)以上及中央各部門直屬二級(乙級)公路建設(shè)從業(yè)單位，由行業(yè)主管部門或省級交通行政主管部門初審后，報國務院交通行政主管部門審查登記；其它二級(乙級)以下公路建設(shè)從業(yè)單位，由注冊屬地省級交通行政主管部門審查登記。交通行政主管部門應在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天內(nèi)予以審查登記。
第十二條資信登記有效期為2年，有效期滿時進行復審，復審由原審查登記機關(guān)執(zhí)行。在有效期內(nèi)，對業(yè)績、信譽不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫?；蛉∠滟Y信登記。
第十三條取消資信登記的單位，兩年內(nèi)不得重新申請登記；暫停資信登記的單位，在規(guī)定期限內(nèi)滿足登記條件后，由審查登記機關(guān)恢復其資信登記。審查登記機關(guān)對登記成果進行動態(tài)管理，定期登記信息。
第十四條未報建的項目不得組織招標；未進行資信登記的單位不得進入公路建設(shè)市場從事經(jīng)營活動。
第四章招投標管理
第十五條公路基本建設(shè)項目，除經(jīng)省級交通行政主管部門核準不宜進行招標外，均應實行招標、投標制。招標投標工作按照國家計委《工程設(shè)計招標、投標暫行辦法》和交通部《公路工程施工招標投標管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資信登記并與規(guī)定經(jīng)營范圍相符的單位進行招標。招投標活動應公開、公平、公正，不得泄漏標底，不得有意壓價或附加不合理條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其它好處。
第十七條公路工程招投標，實行招標文件和資格預審審查制度。招標單位必須按第七條規(guī)定將招標文件和資格預審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報送審查，建設(shè)單位(業(yè)主)只能向通過資格審查的單位發(fā)售標書；在同等條件下應優(yōu)先選擇國有大中型公路專業(yè)隊伍。
第十八條投標單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營范圍進行投標，以聯(lián)合體形式投標公路工程項目時，其主體和協(xié)作成員單位均應通過資信登記。在投標過程中不得串通作弊，不得哄抬標價或任意壓價搶標，不得向招標單位或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當手段招攬工程。
第十九條各級交通行政主管部門應加強對招投標活動的監(jiān)督，任何單位和個人不得干預正常的招投標活動。公路建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資格證書、資質(zhì)證書以及營業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號。
第五章合同簽訂與履行
第二十條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》和招投標文件的規(guī)定簽訂合同，并嚴格履行。
第二十一條公路工程承發(fā)包合同，必須嚴格執(zhí)行交通部制定的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程及批準的設(shè)計文件；必須嚴格執(zhí)行國家和地方的價格政策和造價管理規(guī)定及批準的工程概算；必須按合理工期確定合同工期。
第二十二條建設(shè)單位(業(yè)主)與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同中，應明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責任，并應與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責任相一致。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份，合同副本必須報雙方主管部門備案，同時按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報備。
第二十四條建設(shè)單位(業(yè)主)應按合同規(guī)定嚴格履行各項義務，按要求提供場地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件；工程實施中應按合同規(guī)定及時進行支付，逾期支付應按國家有關(guān)規(guī)定付息。
第二十五條承包單位應嚴格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及機械設(shè)備必須按時到位。承包單位報經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位(業(yè)主)批準，可以將部分工程分包給通過資信登記的單位，但工程分包比例不得超過總包合同價款的30%，對重要的單位工程不得分包。工程分包不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責任和義務，承包單位對分包的工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負全責。嚴禁倒手轉(zhuǎn)包和二次分包。
第二十六條勘察設(shè)計單位應嚴格履行合同，遵守國家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計文件應符合交通部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》的要求。
第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應嚴格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關(guān)系，不得營私舞弊，損害建設(shè)單位或施工單位的利益。
第二十八條承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同過程中發(fā)生爭議、糾紛時，應按合同規(guī)定進行協(xié)商解決，解決糾紛期間應努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商不成時，任何一方均可向國家規(guī)定的合同仲栽機構(gòu)申請調(diào)解或仲裁，沒有約定仲裁的可以直接向人民法院。
第二十九條各級交通行政主管部門應加強對合同文件執(zhí)行情況的監(jiān)督。任何單位和個人不得非法干預合同的簽訂和履行，不得利用合同進行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場秩序。
第六章項目實施管理
公路工程應嚴格執(zhí)行開工報告制度。申請開工的項目應具備以下基本條件：
1.基建計劃已經(jīng)落實；
2.建設(shè)投資已經(jīng)審計；
3.征地拆遷基本完成；
4.施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實。
開工報告由建設(shè)單位(業(yè)主)按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門報批，交通行政主管部門應在收到公路工程開工報告表之日起15天內(nèi)予以批復，工程經(jīng)批準后方能開工。公路工程開工報告使用中華人民共和國交通部統(tǒng)一制定的表式。
第三十一條設(shè)計單位應做好技術(shù)交底工作，項目實施中應派熟悉業(yè)務的技術(shù)人員作為設(shè)計代表(或設(shè)計代表組)駐施工工地，及時解決設(shè)計問題。
第三十二條施工單位應實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理應持證上崗；施工前必須編制施工組織設(shè)計，施工中要加強現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定做到文明施工和安全生產(chǎn)。
第三十三條公路工程建設(shè)實行監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師應持有國務院或省級交通行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書上崗。
第三十四條公路工程實行"政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢"的三級質(zhì)量保證體系。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢單位都應自覺地接受交通行政主管部門的監(jiān)督、檢查。
第三十五條工程完工后，應按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗收辦法》的要求組織交工驗收和竣工驗收。未經(jīng)交工驗收或未通過交工驗收的工程項目不得交付使用。
第七章法律責任
第三十六條對公路建設(shè)市場中下列違紀違法者，按第七條規(guī)定由交通行政主管部門會同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)察部門進行查處。觸犯刑律的由司法部門追究其刑事責任。
(一)隱瞞真實情況、弄虛作假申請資信登記的單位，取消已經(jīng)辦理的資信登記。(二)投標單位違反第十八條規(guī)定，其標書應作廢標處理，除沒收其投標保證金外，并視情節(jié)，予以通報或給予警告處罰。
(三)承包單位違反第二十五條規(guī)定，視情節(jié)，予以通報或給予警告處罰。倒手轉(zhuǎn)包或二次分包工程，應沒收其非法收入，造成工程質(zhì)量事故的，由其負責處理，并賠償受害人全部經(jīng)濟損失。
(四)承包單位違反第三十二條規(guī)定不重視施工現(xiàn)場管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣造成工程無法彌補的損失，應賠償建設(shè)單位(業(yè)主)全部直接經(jīng)濟損失；造成重大工程質(zhì)量和人身傷亡事故的，除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外，并視情節(jié)，予以通報或給予警告處罰。
(五)由于勘察設(shè)計原因造成返工或延誤工期的，建設(shè)單位(業(yè)主)可扣減勘察設(shè)計單位2%～10%的勘察設(shè)計費。造成重大質(zhì)量事故的，除扣減其損失部分的勘察設(shè)計費外，并視情節(jié)，予以通報或給予警告處罰。設(shè)計單位未按第三十一條規(guī)定派設(shè)計代表駐施工工地，建設(shè)單位(業(yè)主)可以扣減其2%～5%的設(shè)計費。
(六)監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反第二十七條規(guī)定，造成重大質(zhì)量事故的，除扣減受損工程的監(jiān)理費外，并視情節(jié)，予以通報或給予警告處罰，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理人員注銷其監(jiān)理工程師資格。
(七)建設(shè)單位(業(yè)主)違反第十六條規(guī)定的，招標視為無效，并應賠償各投標單位直接經(jīng)濟損失。
(八)因建設(shè)單位(業(yè)主)原因造成工程停建、緩建，除應采取措施減少損失外，還應賠償承包人由此而造成的停工、窩工、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等經(jīng)濟損失。
第一條為加強福建省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”）市場管理，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《福建省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，以及國務院環(huán)境保護委員會《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》、國家環(huán)境保護局《關(guān)于環(huán)境科學技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)若干問題的決定》、福建省人民政府《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)為達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境標準，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、合理利用資源為目的的環(huán)境保護產(chǎn)品（以下簡稱“環(huán)保產(chǎn)品”）生產(chǎn)、銷售，環(huán)境工程設(shè)計、施工和環(huán)境技術(shù)服務等活動。
第三條各級人民政府應當將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第四條福建省環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“省環(huán)保部門”）對全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省環(huán)保部門負責組織編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究計劃，制訂發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)政策；根據(jù)國家環(huán)境保護局有關(guān)規(guī)定，組織推薦本省環(huán)保最佳實用技術(shù)，認定和認可環(huán)保產(chǎn)品，本省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄和淘汰目錄，以逐步建立起全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序和公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。
第五條省環(huán)保部門會同有關(guān)部門落實國家和福建省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極扶持、正確引導我省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第六條地（市）環(huán)境保護行政主管部門[以下簡稱“地（市）環(huán)保部門”]對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施監(jiān)督管理。
（一）組織獲得國家環(huán)境保護局、省環(huán)保部門推薦的最佳實用技術(shù)和認定、認可的環(huán)保產(chǎn)品在本轄區(qū)的生產(chǎn)或推廣使用；
（二）組織對獲得《環(huán)境工程設(shè)計證書》、并經(jīng)省環(huán)保部門認可的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程設(shè)計項目的監(jiān)督檢查；
（三）組織對獲得《福建省環(huán)境工程施工認可證書》的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程施工項目的監(jiān)督抽查；
（四）組織對轄區(qū)內(nèi)獲得環(huán)境影響評價證書的單位和環(huán)境影響評價市場的監(jiān)督檢查。
第七條各級政府和各有關(guān)部門應積極開展環(huán)境保護的國際交流和技術(shù)合作，積極引進國際先進技術(shù)、產(chǎn)品和資金。加快環(huán)境治理步伐，繁榮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應在國家和省環(huán)保部門指導下，推行ISO14000環(huán)境管理標準和有關(guān)國家標準；并依靠科技進步，積極開拓國內(nèi)外市場。
第二章資質(zhì)認定
第八條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的單位，必須到省環(huán)保部門辦理《福建省環(huán)保產(chǎn)品認可證書》（以下簡稱《產(chǎn)品認可證書》）。
凡國家尚未開展認定的環(huán)保產(chǎn)品，由省環(huán)保部門組織認定，發(fā)給《產(chǎn)品認可證書》。申請辦理《產(chǎn)品認可證書》的單位必須符合下列條件：
（一）具有獨立法人資格，并持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（二）具有健全的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品各項技術(shù)指標穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；
（三）產(chǎn)品符合國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，并符合有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)要求；
（四）產(chǎn)品經(jīng)過鑒定（或視同鑒定），知識產(chǎn)權(quán)明晰；
（五）具有省級以上（含省級）環(huán)保產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
（六）產(chǎn)品經(jīng)二個以上用戶使用后，證明性能可靠，符合使用要求；
（七）其它有關(guān)材料。
已獲得國家環(huán)保局頒發(fā)《環(huán)保產(chǎn)品認定證書》的生產(chǎn)單位，憑認定證書到省環(huán)保部門申請登記，辦理《產(chǎn)品認可證書》。
第九條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、銷售省外環(huán)保產(chǎn)品的，必須持有所在?。ㄊ校┉h(huán)保部門頒發(fā)的《環(huán)保產(chǎn)品認定（認可）證書》，并到省環(huán)保部門提出申請，辦理《產(chǎn)品認可證書》，方可在我省經(jīng)營和銷售環(huán)保產(chǎn)品。
第十條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計單位，必須按照國家環(huán)境保護局頒布的《環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法》、《環(huán)境污染防治工程專項設(shè)計證書評審辦法》等有關(guān)規(guī)定，取得《環(huán)境工程設(shè)計證書》（以下簡稱《設(shè)計證書》）。
申領(lǐng)甲級《設(shè)計證書》的單位，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門簽署意見、報國家環(huán)境保護局審查合格后，由全國勘察設(shè)計資格審定委員會審批、發(fā)證。
申領(lǐng)乙級《設(shè)計證書》的省內(nèi)設(shè)計單位，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門簽署意見、省級勘察設(shè)計主管部門初審，報建設(shè)部資格審定委員會辦公室轉(zhuǎn)國家環(huán)境保護局審批、發(fā)證。
申領(lǐng)丙級《設(shè)計證書》的單位，向省環(huán)保部門提出申請，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，由省環(huán)保部門審批、發(fā)證。
第十一條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計的省外設(shè)計單位，必須辦理《福建省環(huán)境工程設(shè)計認可證書》（以下簡稱《設(shè)計認可證書》）。申請《設(shè)計認可證書》的設(shè)計單位，必須出具全國勘察設(shè)計資格審定委員會頒發(fā)的甲級《設(shè)計證書》或國家環(huán)境保護局頒發(fā)的乙級《設(shè)計證書》及其它有關(guān)證明、材料，經(jīng)省環(huán)保部門核準后發(fā)給《設(shè)計認可證書》。
第十二條我省從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價單位，必須取得《環(huán)境影響評價證書》（以下簡稱《評價證書》），憑證開展工作?！对u價證書》的申領(lǐng)，按照國家環(huán)境保護局《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》（[89]環(huán)監(jiān)字第281號）執(zhí)行。
第十三條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價的省外評價單位，必須辦理《福建省環(huán)境影響評價認可證書》（以下簡稱《評價認可證書》）。申請《評價認可證書》的評價單位必須出具國家環(huán)境保護局頒發(fā)的甲級《評價證書》及其它有關(guān)證明材料，經(jīng)省環(huán)保部門核準后發(fā)給《評價認可證書》。
第十四條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程的施工單位，必須取得《福建省環(huán)境工程施工認可證書》（以下簡稱《工程認可證書》）。
申領(lǐng)《工程認可證書》的單位，必須具備下列條件：
（一）具有獨立的法人資格，并持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
（二）持有國家建設(shè)部、省建委頒發(fā)的施工證書；
（三）有必備的施工設(shè)備和物質(zhì)條件；
（四）具有從事環(huán)境工程施工的經(jīng)驗和技術(shù)人員；
（五）地（市）環(huán)保部門簽署意見。
符合上述條件，經(jīng)審查合格由省環(huán)保部門發(fā)給《工程認可證書》。
第十五條省環(huán)保部門根據(jù)國家環(huán)境保護局有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)保最佳實用技術(shù)的推薦和上報。
第三章監(jiān)督管理
第十六條在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)及銷售環(huán)保產(chǎn)品、從事環(huán)境工程設(shè)計、環(huán)境工程施工、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位，必須取得省環(huán)保部門頒發(fā)的相應認可證書。其他部門和各地（市）、縣（區(qū)）環(huán)保部無權(quán)發(fā)證。
第十七條環(huán)境工程設(shè)計、施工單位在承接工程項目前須憑有關(guān)認可證書到當?shù)丨h(huán)保部門驗證、登記。驗證不合格者，不得承接工程項目。
第十八條各種認可證書有效期均為二年。持證單位在證書期滿后要求繼續(xù)使用證書的，必須在證書期滿前向省環(huán)保部門提出申請，辦理換證手續(xù)。逾期不申請者，所持證書自行作廢。
第十九條環(huán)境污染治理單位在選擇環(huán)保產(chǎn)品、委托環(huán)境影響評價、委托工程設(shè)計和工程施工時，必須選用有產(chǎn)品認可證書的產(chǎn)品，委托有《評價證書》（或《評價認可證書》）?！对O(shè)計認可證書》和《工程認可證書》的單位進行評價、設(shè)計和施工。不得選用無《認可證書》的產(chǎn)品、委托無《認可證書》的單位進行設(shè)計、施工。
各級環(huán)保部門對未取得相應認可證書的單位所評價的建設(shè)項目，所設(shè)計、施工的環(huán)境工程項目，不予審批立項，不予資金扶持，不予組織驗收。
第二十條開展環(huán)境影響評價或?qū)嵤┉h(huán)境工程設(shè)計、施工的單位，有權(quán)拒絕未持有相應認可證書的單位承接環(huán)境影響評價、環(huán)境工程設(shè)計和施工，有權(quán)拒絕使用無《認可證書》的環(huán)保產(chǎn)品。
第二十一條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。
第二十二條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位，違反本辦法規(guī)定，由省環(huán)保部門視情節(jié)輕重，責令其限期改正，并可依法處以罰款。
第二十三條各級環(huán)保等有關(guān)部門管理人員在對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理中、、的，視情節(jié)輕重，由其所在部門嚴肅處理、給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第二十四條在環(huán)境影響評價、建設(shè)項目“三同時”、限期治理、審查污染防治資金補助項目等環(huán)境管理中必須優(yōu)先采用國家環(huán)保最佳實用技術(shù)；在國家環(huán)保最佳實用技術(shù)缺項的技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先采用省環(huán)境保護部門推薦的技術(shù)。
第四章附則
第二十五條本辦法所指環(huán)保產(chǎn)品，是用于防治環(huán)境污染和保護生態(tài)的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器及與環(huán)境保護相關(guān)的藥劑、材料，主要包括治理水污染與空氣污染、處理處置固體廢物、控制噪聲與振動、防護放射性與電磁波污染，以及其他防治污染和公害的產(chǎn)品。
本辦法所指環(huán)境工程，是為解決環(huán)境污染、恢復生態(tài)而設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，主要包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁輻射和放射性等環(huán)境污染防治工程和相應的建筑物配套工程，廢物資源化工程，生態(tài)建設(shè)工程。
本辦法所指環(huán)境技術(shù)服務，是為解決防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境所提供的環(huán)境影響評價、咨詢、預測、科研、設(shè)計、規(guī)劃、信息等經(jīng)營活動。
本辦法所指環(huán)保最佳實用技術(shù)，是在一定時期內(nèi)同國家或省經(jīng)濟技術(shù)水平相適應的、現(xiàn)實可行的最佳污染防治技術(shù)和生態(tài)保護技術(shù)。
第二十六條各地可根據(jù)本辦法制訂實施意見。
