時間：2023-03-13 11:06:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇督戰(zhàn)匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為認真貫徹落實國家教育法律法規(guī)，推動部門依法履行法定職責，嚴格“依法行政、依法治教”，加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐，根據(jù)師政辦發(fā)[20*]256號文件和[2009]24號文件的通知要求，現(xiàn)將*縣發(fā)展和改革局教育工作督導評估自評工作報告如下：
一、落實職責，積極配合
為建立健全促進教育改革和發(fā)展的長效機制，落實科教興師戰(zhàn)略，形成全社會關(guān)心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，在認真研究的基礎(chǔ)上，成立了以局長為組長，兩個副局長為副組長的落實教育法律法規(guī)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由社會事業(yè)股長擔任辦公室主任，負責具體日常事務(wù)工作，領(lǐng)導小組結(jié)合我局計劃和價格的收費工作職能，職責認真履職，制定了我局落實法律法規(guī)實施方案。
二、切實做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護師生合法權(quán)益，為學校營造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*縣中小學學校維修改造規(guī)劃》，主要啟動中小學危改一期工程和職業(yè)學校建設(shè)達標工程等工作。
其次是嚴格依照《中華人民共和國價格法》、《云南省價格管理條例》、《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》等法律法規(guī)，加強價格和收費管理，使價格和收費行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費管理工作。對有行政事業(yè)性收費行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國家及省制定的收費政策中明確規(guī)定實行收費許可證管理的收費或價格，依法管理，實行《收費許可證》管理制度?！妒召M許可證》實行年度審驗。經(jīng)批準的行政事業(yè)性收費，收費單位必須向價格行政管理部門申請領(lǐng)取收費許可證，實行持證收費。我局嚴格依照管理規(guī)定，主動對管理對象進行管理監(jiān)督，每年年審中，認真核對收費依據(jù)、項目和標準，及時糾正錯誤的收費行為，減少亂收費行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的教育收費環(huán)境。價格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門配合，督促各中小學核定和公布各年級教科書費用，讓家長明白，讓學校清白，減少亂收費，搭車收費的現(xiàn)象。
再是，*縣價格監(jiān)督檢查所在認真的貫徹落實科教興縣的戰(zhàn)略目標時，履行價檢所的職能職責，營造良好的教育收費環(huán)境，20*年至20*年將國家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國教育收費專項檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心學校。三年中式單獨或聯(lián)合對全縣各學校進行專項檢查，檢查面每年都達100%。在三年的教育收費專項檢查中，縣教育局，縣直各學校能夠認真的執(zhí)行國家的教育收費政策，實行校長收費負責制，教育局嚴格把關(guān)，誰出問題誰負責。*縣發(fā)展和改革局歷來重視教育收費的管理工作，教育收費實行《許可證》制度，收費實行《收費公示制度》全縣各學校共有收費公示牌158塊，實行亮證收費，學生家長明白交費。*縣教育專項檢查工作，由于領(lǐng)導重視，精心組織、層層落實、效果明顯、成績顯著、教育收費逐步走入正軌，各學校都按國家的文件規(guī)定標準執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項目資金少，牽扯面大，無法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項目管理工作量大，人員不配套，導致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費項目清理和公布不及時，下面難予操作。有的部門和單位領(lǐng)導不夠重視，人員平凡變動，無持續(xù)性。四是教育收費檢查指導工作監(jiān)管力度必須加強。
*]8號）和《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度意見的通知》（*辦[*]30
號）精神，做為縣政府教育督導成員單位之一，我局能夠從審計監(jiān)督這個職能出發(fā)，切實負起教育督查工作職責，做了一些有益工作取
得一定成績，我們在常規(guī)審計中做到“三個堅持”和“三個結(jié)合”。
1、在履行督查職責的形式上，堅持突出重點統(tǒng)籌兼顧的方針，做到了財務(wù)審計、預算執(zhí)行審計和審計調(diào)查相結(jié)合，年審計教育單
位3-5年，占全年審計任務(wù)的8-10%（農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學實行財務(wù)審計，縣城實行預算審計或?qū)ｍ棇徲嫞?/p>
2、在履行督查的內(nèi)容上，堅持以投入為主線兼顧一般預算支出，做到依法治理亂收費規(guī)范教育投入，嚴格教育支出與維護財經(jīng)法
紀相結(jié)合，通過歷年審計情況看，教育亂收費行為行到一定遏止，財政對教育支出逐年有所增長，部門對預算管理逐步規(guī)范。
3、在履行督查的力度與成效上，堅持發(fā)展是硬道理的方針，做到審、幫、促相結(jié)合，支持了我縣教育事業(yè)的發(fā)展，如：*中學
的違法賣地問題、*中新大樓投入、*中辦班等，針對審計發(fā)現(xiàn)問題，不是一棍子打死，本著支持事業(yè)發(fā)展，規(guī)范學校管理角度去
思考，并向人大、縣政府提出審計建議支持教育發(fā)展。
我局每年把教育經(jīng)費審計列入年初工作計劃，20*年以來，我局對財政預算執(zhí)行審計，把財政對教育投入列為主要審計內(nèi)容，對城
市教育附加的征管及上級拔款的使用情況進行定期和不定期審計，同時對教育局、*中、*中、*中、六中、職業(yè)中學、實驗幼兒園等
單位進行了年度審計。
我們對縣財政*年預算執(zhí)行情況審計。全縣*年教育事業(yè)費支出*萬元，比上年度增加*萬元，比增
4.8%，城市教育附加費增收*萬元，比上年度增收*萬元，比增19.9%。
審計發(fā)現(xiàn)：一是稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學資金中應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費撥付不到位。*年稅改轉(zhuǎn)移支付鄉(xiāng)村兩級辦學補
助429萬元，財政相應(yīng)安排429萬元，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由本級財力安排的教育經(jīng)費177萬元，撥付不到位。其中助學金31萬元、代課金46萬
元、班主任補貼26萬元、農(nóng)村中小學公務(wù)費74萬元；二是20*年調(diào)劑新一中建設(shè)資金615萬元，加上年結(jié)余575萬元，合計財力1190萬元
，當年撥付新*建設(shè)550萬元，年末結(jié)余640萬元未撥付到位。造成新*建設(shè)資金缺口大，由于資金不到位，未歸還工商行一、二期
貸款550萬元，縣工商行已凍結(jié)新*建設(shè)專戶，體育館、室外管網(wǎng)由于資金問題已停工，道路、運動場、停車場由于資金問題未開工
建設(shè)，由于資金嚴重不足，工程遙遙無期。為了確保我縣重點建設(shè)工程早日完工投入使用，我們建議縣財政應(yīng)盡快籌措資金，撥付應(yīng)撥
資金。
省政府作出在全省縣以上政府全面實施陽光政府四項制度的決定以來，分局根據(jù)省、市、區(qū)局的安排部署，通過學習理解，我們認識到：推行陽光政府四項制度，是為了增加政府行政行為的透明度，進一步擴大和保障人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是繼法制政府、責任政府之后加強政府自身建設(shè)的又一項重要舉措。工商分局作為政府監(jiān)管市場的基層行政執(zhí)法部門，其執(zhí)法活動與人民群眾的權(quán)益息息相關(guān)。貫徹落實陽光政府四項制度，打造陽光工商，是加強分局自身建設(shè)，推進工商職能到位，提高分局執(zhí)行力和公信力的需要，有利于進一步拉近我們與廣大人民群眾之間的距離，增進相互了解和信任;有利于最大程度地提升和爭取社會的認知、理解和支持;有利于實現(xiàn)省局“三個到位”、“六個好”的工作目標。基于以上認識，我們結(jié)合分局地處城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場多、舊城改造面積大的實際，從與人民群眾利益最密切的地方入手，從老百姓最關(guān)注的事項著手，從經(jīng)營戶反映最突出的問題下手，通過探索長效保障機制，打造陽光工商，將實施陽光政府四項制度落到實處?，F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、從與人民群眾利益最密切的地方入手，抓好重大決策聽證制度的落實
通過問卷調(diào)查和分析，我們將行政許可、行政處罰和市場監(jiān)管三大類*小項涉及人民群眾日常生活、環(huán)境衛(wèi)生等如小區(qū)內(nèi)餐飲、娛樂業(yè)的登記注冊;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)畜禽、水產(chǎn)品宰殺銷售活動的監(jiān)管以及假冒偽劣案件的查處等與人民群眾利益最密切的事項，確定為分局重大決策聽證內(nèi)容，依據(jù)群眾要求，采取以法制部門為主，業(yè)務(wù)部門為輔的方式組織實施，認真抓好重大決策聽證制度的落實。如今年*月初，針對土堆白馬市場活禽宰殺經(jīng)營戶較多，血水污染路面和過道，造成市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況差、消費者害怕暴發(fā)禽流感的問題，根據(jù)群眾要求，分局及時組織市場開辦方代表、活禽經(jīng)營戶*戶和市場周邊住戶代表*人，召開聽證會。通過聽取各方意見，作出更換攤點、分流經(jīng)營的決策，隨后督促市場業(yè)主及時整改，徹底解決這一問題，實現(xiàn)市場業(yè)主、經(jīng)營戶和人民群眾共贏的局面。通過落實重大決策聽證制度，問需于民、問計于民，決策獲得廣泛的社會認同和理解，我們自身管理行為的公正性與合法性也得到體現(xiàn)。
二、從老百姓最關(guān)注的事項著手，抓好重要事項公示制度的落實
分局將監(jiān)管人員狀況、日常監(jiān)管工作情況、規(guī)章制度和辦事程序四大類*小項，包括服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況、食品安全監(jiān)測、食品重大案件查處情況、企業(yè)信用和市場信用建設(shè)等老百姓最關(guān)注的事項作為分局主要公示內(nèi)容，采用多種有效載體，予以公示，以保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強分局行政活動的透明度，目前，分局已向社會公示重要事項*余條。我們的具體做法：一是在*個責任片區(qū)主要街道、市場、寫字樓等場所，將片區(qū)編號、范圍、片區(qū)責任人、職責、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等，制作成公示牌，予以公示，方便廣大人民群眾了解、聯(lián)系和監(jiān)督。二是在分局辦照大廳制作公示通報欄，及時將監(jiān)管情況予以公示，一目了然。在*月中旬，分局針對轄區(qū)舊城改造面積大，市場拆遷后有些經(jīng)營戶一時找不到經(jīng)營攤位的問題，將其他市場空閑攤位情況在公示通報欄內(nèi)予以公示，讓其了解，幫助其盡快解決問題。此內(nèi)容公示以來，已有近*戶經(jīng)營戶通過我們的公示順利找到新的經(jīng)營攤位，并辦理了執(zhí)照變更手續(xù)。三是在轄區(qū)各個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，以蔬菜農(nóng)殘檢測、市場信用等級評定情況為主要內(nèi)容，制作公示牌，不僅有利地滿足了廣大人民群眾放心消費的需求，而且有利于老百姓對我們監(jiān)管食品安全工作情況進行監(jiān)督。四是在分局辦照大廳設(shè)置專用電腦，利用網(wǎng)絡(luò)，將分局確定的重大事項快速推送到紅盾網(wǎng)及政府網(wǎng)站予以公示，亮出工作，接受全社會監(jiān)督。通過落實重要事項公示制度，不僅提高了分局行政監(jiān)管活動的透明度，提升了老百姓對工商工作的信任度，而且使工商監(jiān)管服務(wù)職能得以向前延伸
三、從經(jīng)營戶反映最突出的問題下手，確實抓好重點工作通報制度的落實
分局將政府重點工作部署中需要工商部門貫徹落實的事項和落實情況，以及上級確定的年度重點工作六大類*小項可能影響經(jīng)營戶正常經(jīng)營，極易引起誤解和矛盾的諸如“七小行業(yè)”整治、市場創(chuàng)衛(wèi)、折遷，年檢驗照、無照查處等工作作為核心內(nèi)容，通過公示通報欄、市場公示牌、網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、手機短信等形式，及時予以通報。目前，分局已通報*農(nóng)貿(mào)市場拆遷、“七小行業(yè)”整治中無照經(jīng)營查處情況、大觀建材市場河道疏通工程情況等重點工作*項。在這些通報的重點工作中，不僅通報工作目標、方式，同時通報工作程序、進度等，讓廣大經(jīng)營戶及時了解和監(jiān)督。落實重點工作通報制度以來，前來了解咨詢、主動說明情況和辦理變更的人次明顯增多，不僅利于推進各項工作任務(wù)的完成，更有利于我們有針對性地開展服務(wù)工作，將黨和政府對廣大經(jīng)營戶的關(guān)懷及時送到他們之中。轄區(qū)個體工商戶*，*多歲，由于兒子早逝，留下一孫子，靠小店維持生計，其營業(yè)執(zhí)照*年已到期無效，且已列入吊銷名單。當他在辦證廳看到我們的通報，知道自己屬無照經(jīng)營后，著急的直流淚。我們了解實情后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和“首查不罰”的規(guī)定，對其免于處罰，并在較短的時間內(nèi)為其解決了問題。老人很感動，一再感謝并表示不辜負黨和政府的關(guān)心和支持，保證合法經(jīng)營，撫養(yǎng)好孫子，報效國家。
四、暢通渠道，抓好政務(wù)信息查詢服務(wù)制度的落實
分局本著便民、利民的原則，利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄、電話、傳真、信函、電子郵件、現(xiàn)場解答等多種有效途徑，對能夠公開、公示的內(nèi)容提供直接查詢服務(wù)。我們的主要辦法：一是在分局辦照大廳設(shè)置專用政務(wù)信息查詢電腦、顯示屏，方便廣大經(jīng)營戶和人民群眾及時查詢和了解相關(guān)政務(wù)信息。二是設(shè)置登記注冊填表樣式公示臺，為前來辦理登記注冊事項的經(jīng)營戶提供詳盡的樣表，利于查詢和對照使用。三是根據(jù)各種群體的不同需求，實行行政事務(wù)辦理引導員制度，從咨詢、填表到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，努力做到疑問有人答，辦事有人幫，實現(xiàn)“*工商歡迎您，找我辦事無障礙”的工作目標。落實政務(wù)信息查詢服務(wù)制度以來，分局已提供各類政務(wù)信息查詢服務(wù)*余條次，并通過對查詢服務(wù)反饋意見(問卷調(diào)查表)的整理和分析，不斷充實內(nèi)容，暢通渠道，進一步為社會提供更好的服務(wù)。
我院根據(jù)上級各級衛(wèi)生行政主管部門《關(guān)于開展“三好一滿意”活動的實施意見》的要求，結(jié)合我院實際，研究制定了《隴南市武都區(qū)中醫(yī)院“三好一滿意”活動實施方案》。成立了“三好一滿意”活動領(lǐng)導小組，組織召開了全院職工“三好一滿意”活動動員大會。現(xiàn)將活動具體開展情況匯報如下：
一、高度重視，加強宣傳教育，強化責任落實，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”。
醫(yī)者德為先，良好的醫(yī)德是和諧醫(yī)患關(guān)系的前提。結(jié)合我院實際，利用各種形式加強學習和教育，把培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德與提高業(yè)務(wù)水平放在同樣的位置，贏得患者和社會的信任，使醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不斷提高。學習吳階平同志奉獻精神。堅持廉潔行醫(yī)，大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費”工作規(guī)范，加強培訓教育，轉(zhuǎn)變我院醫(yī)療服務(wù)觀念，建立以醫(yī)德醫(yī)風、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等為主要內(nèi)容考核標準，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，讓患者做到少花錢、看好病，使群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
二、改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。
“服務(wù)好”是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風的體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)要堅持以人為本，牢固樹立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，切實增強服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，改進服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，努力為患者提供全程優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)。
1、開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)再培訓，按照上級部門要求，積極開展優(yōu)質(zhì)護理示范工程，制定并落實實施方案，每周學習，研究解決護理工作中存在的有關(guān)問題；制定并落實工作方案，有明確的進度安排，各部門職責清晰，分工協(xié)作，加強培訓及宣傳工作，組織開展全員培訓，加大宣傳力度，在全院營造以病人為中心的服務(wù)理念，為患者提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。醫(yī)護人員為患者梳頭、剪腳趾甲等方式為患者提供貼心周到的醫(yī)療護理服務(wù)；建立健全規(guī)章制度，明確各級各類人員崗位職責、工作標準、護理質(zhì)量考核標準，落實責任制整體護理；臨床護理服務(wù)充分體現(xiàn)?？铺厣?，豐富服務(wù)內(nèi)涵，將基礎(chǔ)護理與轉(zhuǎn)科護理有機結(jié)合，保障患者安全，體現(xiàn)人文關(guān)懷；認真落實護士條例，改善護士工作條件和待遇，提高招聘護士的待遇，逐步實行同工同酬；進一步提高護理人員積極性，加強其責任心。通過此項活動開展，加強了護患溝通，提升了護理人員整體素質(zhì)，為落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鍛煉護理隊伍奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、要求廣大醫(yī)務(wù)人員在提高服務(wù)質(zhì)量的同時，對待每一位患者都要細心、耐心和真心。積極倡導服務(wù)文明用語，堅決杜絕服務(wù)禁語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。切實增強人文關(guān)懷意識，大力倡導人性化服務(wù)。
3、優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾看病就醫(yī)。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，采取綜合措施，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施，美化服務(wù)環(huán)境，方便病人就醫(yī)，縮短病人等候時間。
三、加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
醫(yī)療質(zhì)量和安全是醫(yī)療服務(wù)的核心和靈魂。“三好一滿意”活動中提出“質(zhì)量好”，是對醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量提升。是認真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項制度落實，增強醫(yī)療質(zhì)量安全責任意識的保障。我院始終以醫(yī)療質(zhì)量為核心，切實加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓醫(yī)療核心制度，強化臨床?？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴”培訓。為促進醫(yī)護質(zhì)量進一步提高，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)護人員專業(yè)素質(zhì)，我院堅持進修學習回來人員學術(shù)講座和每周業(yè)務(wù)學習講座，從而不斷提高醫(yī)護人員技術(shù)操作的熟練性、準確性。
2、加強醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。切實加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立嚴格的醫(yī)療技術(shù)準入和管理制度，對違規(guī)行為堅決予以查處。醫(yī)院開展檢查結(jié)果互認制度，從一定程度上減輕了患者的負擔，深受患者好評。
3、加強病歷質(zhì)量管理。我院成立病歷質(zhì)量控制管理小組，指定了科室病歷質(zhì)控員，加強病歷質(zhì)控力度，明確職責，臨床醫(yī)師負責根據(jù)有關(guān)要求及時、規(guī)范的完成病歷，臨床科室主任負責對本科室的病歷進行嚴格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)病歷中存在的問題并及時進行整改；質(zhì)量管理部門對病歷質(zhì)量定期和不定期進行抽查，負責對科室質(zhì)控工作進行監(jiān)督，對科室存在的問題進行反饋，并制定各種整改措施，促進病歷質(zhì)量的提高；制定病歷質(zhì)量獎懲措施，對整改不力的科室進行處罰，同時與科室績效掛鉤；加強培訓，組織我院醫(yī)護人員學習了《病歷書寫基本規(guī)范》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理條例》，同時，邀請院內(nèi)院專家對我院病歷質(zhì)量書寫進行規(guī)范化培訓，不斷規(guī)范我院病歷書寫，提高我院病歷質(zhì)量。對于這項工作，我們將繼續(xù)堅持下去，不斷完善，并不斷使之規(guī)范化。
4、為推進合理檢查、合理用藥、合理治療，醫(yī)院積極開展臨床路徑，建立臨床路徑指導評估小組，各臨床科室建立臨床路徑實施小組，并開展了臨床路徑的病種，嚴格按照衛(wèi)生部下發(fā)的臨床路徑實施，嚴格操作，總結(jié)經(jīng)驗。我院嚴格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度，并將抗菌藥物進行分類，明確了各級醫(yī)師抗菌藥物的使用權(quán)限。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況調(diào)查。
四、深入開展行風評議，積極主動接受社會站監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是我們的最終目標，也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。
1、認真做好患者滿意度調(diào)查，贏得患者滿意。通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現(xiàn)場調(diào)查等形式，關(guān)注患者感受，聽取患者意見；對他們提出的意見或建議，積極落實整改，切實促進醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，贏得患者滿意。并將調(diào)查結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員的績效考核參考，努力使患者滿意率達到100%
2、全面開展民主評議行風，讓社會滿意。民主評議行風，是依靠人民群眾的有序監(jiān)督、解決群眾反映的突出問題、以實際成果取信于民的一項重要舉措。通過扎實的工作，贏得群眾的滿意和認可，贏得社會的理解和支持。
通過開展“三好一滿意”活動，使我院醫(yī)德醫(yī)風有了明顯改進，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)水平不斷提高，群眾滿意率不斷上升，把我院的各項工作推向新的臺階，真正使“三好一滿意”落到實處。為創(chuàng)“三級乙等”醫(yī)院打下堅實的基礎(chǔ)。
隴南市武都區(qū)中醫(yī)院
產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科
（2021年1月）
2020年，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科在市局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在各科室、有關(guān)直屬單位大力協(xié)助下，各項工作和任務(wù)均取得較好效果，現(xiàn)將2020年工作完成情況及2021年打算匯報如下：
一、2020年工作完成情況
2020年將產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為重點，加強監(jiān)管力度，年初及時制定了《***市重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》《2020年***市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》，明確全年工作重點。
（一）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
1.組織開展重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專家檢查活動。委托第三方對120家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展專家檢查，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的質(zhì)量風險隱患，并督導企業(yè)落實整改。
2.開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險排查。全面排查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資質(zhì)和獲證條件保持情況，對全市53家企業(yè)全覆蓋檢查，督促其持續(xù)保持許可條件。
3.組織開展兒童和學生用品安全守護行動。組織對兒童玩具、文具、學生服等生產(chǎn)企業(yè)開展摸底排查，統(tǒng)籌進行監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查。組織各縣局在社區(qū)、學校等場所開展了8次宣傳活動，推進了社會共治。
4.開展非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。疫情期間，市局先后印發(fā)8份文件，積極開展非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)摸底排查，加大監(jiān)管和幫扶指導，及時組織開展業(yè)務(wù)培訓，開展專項監(jiān)督檢查，較好地規(guī)范非醫(yī)用口罩生產(chǎn)行為。同時，成立2個執(zhí)法檢查組對各縣級局的監(jiān)管工作情況開展專項執(zhí)法檢查，督促縣級局進一步推進對非醫(yī)用口罩及原材料的監(jiān)管工作。
5.強化棉花等纖維及纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。印發(fā)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對棉花和校服生產(chǎn)企業(yè)摸底排查。聯(lián)合市纖檢所開展專家檢查，共檢查棉花加工企業(yè)25家，校服企業(yè)12家，學校18家，絮用纖維制品使用單位15家。
（二）開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查
1.組織開展監(jiān)督抽查培訓工作。邀請省局人員對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作開展培訓，約100人參加培訓。
2.組織開展工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。分六批次開展2020年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢產(chǎn)品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和車用尿素、煤炭監(jiān)督抽檢力度。生產(chǎn)領(lǐng)域加強對華祥石化的監(jiān)管，共抽查4次，均合格；流通領(lǐng)域采取常規(guī)檢驗和快速篩查相結(jié)合的方式，共抽查加油站755座次，成品沒樣品1481批次，合格率99.7%，車用尿素樣品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.組織開展非醫(yī)用口罩專項監(jiān)督抽查。市局開展了兩次非醫(yī)用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率僅52.9%。
5.及時完成不合格產(chǎn)品后處理工作。對抽查不合格的，及時移交縣級局開展后處理，每月調(diào)度進展情況，督促其按時按程序做好后處理工作。
（三）積極做好相關(guān)牽頭配合工作。
1.積極推動淘汰落后產(chǎn)能。利用綜合標準依法依規(guī)推動鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)落后產(chǎn)能退出。
2.認真做好有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。配合做好?；钒踩C合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速電動車監(jiān)管、消防安全整治等工作。
3.牽頭做好大氣污染防治工作。
（1）認真做好中央環(huán)保督察整改第33個問題督戰(zhàn)工作。牽頭組織召開全市第33個問題督戰(zhàn)工作推進會，嚴格落實省督戰(zhàn)隊要求，按時上報整改情況。
（2）組織開展大氣污染防治百日攻堅戰(zhàn)。及時印發(fā)方案，成立專班，并成立了6個督導組，由局領(lǐng)導帶隊開展督導，傳導壓力；成立暗訪組，強化督導暗訪，共發(fā)現(xiàn)線索34個，均第一時間交縣局調(diào)查處理。
（3）積極上報大氣污染防治有關(guān)工作情況。包括：十大專項行動任務(wù)清單、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、四減四增、第33個問題督戰(zhàn)等工作情況。
二、工作中存在的問題
（一）非醫(yī)用口罩不合格率居高不下。非醫(yī)用口罩生產(chǎn)、銷售沒有門檻要求，口罩抽檢不合格率明顯高于其他產(chǎn)品。
（二）基層監(jiān)管人員配備不足，人員素質(zhì)、力量亟待加強?；鶎淤|(zhì)量監(jiān)管人員力量薄弱，業(yè)務(wù)能力不足，急需充實人員，加強系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和工作要點。明確監(jiān)管對象，提高監(jiān)管針對性、有效性。
（二）加強重點產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)抓好電線電纜、鋼筋、水泥、等涉安全、環(huán)保、民生重點產(chǎn)品的監(jiān)管，運用監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查、專項整治、質(zhì)量約談等手段，加大監(jiān)管力度，切實防范化解質(zhì)量安全風險。
（三）加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險信息監(jiān)控工作。及時發(fā)現(xiàn)、密切跟蹤重點產(chǎn)品質(zhì)量安全敏感信息，組織開展風險防控工作。
一、幫扶隊基本情況
目前岑鞏縣幫扶榕江縣工作隊崇義分隊現(xiàn)有隊員4人（其中一人抽調(diào)到榕江縣脫貧攻堅指揮部）。
二、工作開展
（一）基礎(chǔ)信息戶戶見
共檢查11個村，1077戶4331人，其中建檔立卡戶1038戶（已脫貧戶905戶，未脫貧129戶，返貧戶4戶），非貧困戶39戶（非貧特困供養(yǎng)4戶，大病戶9戶，低保戶11戶，重殘戶15戶）；存在問題305條；涉及全鄉(xiāng)所有村，其中崇義村25戶、歸里村33戶、純厚村24戶、宰寡村26戶、敦仁村6戶、富有村28戶、普安村22戶、上咸村26戶、下咸村46戶、九崴村38戶、大塘村31戶。
截止目前，全鄉(xiāng)應(yīng)整改銷號222戶，已整改銷號220戶剩余2戶未整改銷號，整改完成率為99.10%。（僅剩普安村1戶2個問題未整改，整改完成率為88.89%；其他均已整改完成率為100%。）
（二）州級督戰(zhàn)檢查
檢查戶數(shù)共計491戶，存在問題326戶，涉及全鄉(xiāng)所有11個村，截止目前，整改銷號326戶，整改完成率為100%。
（三）檔案信息戶戶見
共完成11個行政村農(nóng)戶檔案資料整理指導工作，共走訪1077戶4331人，其中貧困戶1038戶4249人，非貧困戶39戶82人，反饋問題2821條。目前已經(jīng)整改銷號2719條,剩余102條尚未整改。整改完成率為96.38%。
一戶一檔核查共1373戶，反饋問題1568條，目前已經(jīng)整改銷號1521條,剩余47條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：貴州省貧困戶登記表未填完善。二是：貧困戶收入調(diào)查表簽字時間不符，簽字不規(guī)范。三是：走訪記錄過于單一簡短。
入戶檔案核查共1373戶，反饋問題864條，目前已經(jīng)整改銷號831條,剩余33條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：貧困戶信息表未更新，數(shù)據(jù)與國辦不一致。二是：致貧原因不精準。三是：缺技術(shù)致貧家庭未有培訓相關(guān)證書。
四卡合一檔核查共1373戶，反饋問題306條，目前已經(jīng)整改銷號289條,剩余17條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：政策享受明白卡農(nóng)戶享受的項目對應(yīng)欄未勾選。二是：享受危改的易搬戶同時勾選對應(yīng)政策欄。三是:收支明白卡收入與國辦數(shù)據(jù)不一致。
民情檔案核查共142戶，反饋問題230條，目前已經(jīng)整改銷號223條,剩余7條尚未整改。問題主要體現(xiàn)為：一是：收入證明收集不規(guī)范。二是：材料單一印證不力。三是：十二類重點臺賬非貧困戶材料收集不全。
（四）縣級交叉檢查
縣級第二輪交叉檢查涉及兩個村：普安村、下咸村；存在問題共計32戶：其中普安村13戶，下咸村19戶。存在初判疑似問題（包括其他問題）28戶，其中普安村11戶，下咸村17戶；定性問題4戶，涉及普安村2戶、下咸村2戶。針對存在問題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時間反饋到縣級交叉檢查組，截止目前，整改銷號32戶，整改完成率為100%。 縣級第三輪交叉檢查涉及三個村：大塘村、富有村、宰寡村；存在問題共計52戶：其中大塘村13戶，富有村23戶、宰寡村16戶。針對存在問題，相關(guān)印證材料已經(jīng)第一時間反饋到縣級交叉檢查組，截止目前，整改銷號52戶，整改完成率為100%。
（五）迎檢指揮體系培訓
針對崇義鄉(xiāng)迎檢經(jīng)驗缺乏，迎檢指揮體系不健全，岑鞏幫扶隊崇義分隊對全鄉(xiāng)11個行政村進行培訓指導，建立村級迎檢方案，培訓各村網(wǎng)格員、向?qū)T、翻譯員等20余次；根據(jù)崇義鄉(xiāng)各村綜合迎檢能力實際情況，派出幫扶隊員鄧金淸同志入駐宰寡村、歸里村，負責建立起兩村的迎檢體系，完善村級陣地建設(shè)，協(xié)同指揮兩村指揮所的系列扶貧工作，取得了明顯的效果。
（六）組織感恩教育，同吃“連心飯”，提升群眾認可度。
岑鞏縣幫扶隊崇義分隊協(xié)同崇義鄉(xiāng)到11個村組織召開黨員大會、群眾感恩院壩會等共30場，針對部分貧困群眾在脫貧攻堅工作中惠民政策知曉差、自我發(fā)展意識差、社會評價形象差等現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”要求，宣講黨的政策、宣講脫貧經(jīng)歷，談變化、說感受、頌黨恩，匯聚脫貧攻堅、感恩奮進的強大正能量。以基層群眾為服務(wù)對象，充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”作用，引導轄區(qū)內(nèi)的黨員積極發(fā)揮帶頭作用。開展典型示范激勵人，鄉(xiāng)黨委政府充分利用身邊的人和事教育身邊的人，深入各村廣泛開展宣講活動，同時，各村利用同吃“連心飯”的活動還廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生戶”、“最美保潔員”、“最美護路員”、“最美護林員”、“最美兒媳婦”等評比活動，大力營造學習先進、爭當榜樣的濃厚氛圍，進一步彰顯了先進典型的集群效應(yīng)，提升了群眾認可度。
三、存在問題分析
自幫扶工作開展以來，全體幫扶隊員配合督戰(zhàn)組進村入戶查找問題，指出問題解決建議，督促各村嚴格按照脫貧退出標準開展工作。但是從各級各部門的檢查、抽查結(jié)果來看，各村存在問題依然較多，整改銷號后又出現(xiàn)反彈，沒有肅清問題根源，解決徹底。其原因主要表現(xiàn)在以下幾點：
（一）思想認識不到位，學習意識不強。針對各項檢查提出的問題，只是提出一起整改一起，沒有做到舉一反三，工作開展沒有創(chuàng)造性，致使工作掛末爬行，甚至在后期檢查中發(fā)現(xiàn)多個定性問題，導致全鄉(xiāng)工作陷入被動。
（二）不重視內(nèi)業(yè)檔案，存在僥幸心理。各村對檔案工作不重視，整理工作停留在表面，實際工作開展進度緩慢，針對檔案普查結(jié)果反饋的整改嚴重滯后，甚至在迎檢期間檔案材料仍然存在大量問題，導致檢查組通過檔案材料直接發(fā)現(xiàn)問題后向被檢查戶進行詳細追問核實，最后將多條問題帶出村直接上報，加重了鄉(xiāng)級迎接檢查的負擔。
（三）“明白人”不“明白”，培訓力度需加強。在檢查過程中，多數(shù)農(nóng)戶對享受政策說不清、道不明，對識別、退出年度不清楚，干部在走訪過程中沒有強化對農(nóng)戶的宣傳與培訓，導致工作成效不理想。
四、下一步打算
（一）強化各村對迎檢工作特別是迎檢接待及向?qū)Х答亞栴}的培訓，為迎接檢查做好充足準備。
（二）圍繞脫貧退出標準，繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)信息核實工作，壓實網(wǎng)格員職責，穩(wěn)固基礎(chǔ)信息精準摸排成果，及時更新排查數(shù)據(jù)，做好人口自然增減備案，嚴防戶內(nèi)漏人。
（三）督促各村做好邊緣戶、監(jiān)測戶、十二類重點臺賬非貧困戶等臺賬建立及印證材料收集，將存在問題在迎檢之前化解。
深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導講話稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會議的重點安排和崔市長的有關(guān)要求，我們召開全市落實“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進會。當前，六個已脫貧摘帽縣區(qū)正在開展脫貧攻堅普查，進展良好，能夠如期完成;三個未摘帽縣認真開展脫貧攻堅“3+1”沖刺清零和“5+1”專項行動，從我掛牌督戰(zhàn)的幾個村看，也能全面完成，這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅工作如此緊張的情況下，召開這個專項工作推進會，主要我們的“放管服”改革工作推進緩慢。隴南在今年省上召開的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機制，全社會很認可，寫進了省政府工作報告、全省在推廣，但是我們寫進省、市政府工作報告這項核心目標任務(wù)，事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個縣區(qū)有欠賬、特別在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會議的主要任務(wù)，
一是落實全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會精神，會議雖然開到了縣一級，但是會議精神落實的不夠徹底。
二是結(jié)合實際推進我市的“放管服”改革，這項惠民生的改革措施必須縱深推進。
三是全面落實我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來即享”重點改革模式，再一次扎實推進、有效落實，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來即享”。
四是把“放管服”改革工作的責任、目標、特別是欠賬，面對面的交辦給各市直部門負責人、各縣區(qū)政府負責人和縣直部門負責人?？h級和縣直部門已成為從上到下的關(guān)鍵點，市上放下去了，縣上很多方面沒有接住，各縣區(qū)要認真梳理排、抓好承接落實。同時，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺、落地點、落實點，把作用發(fā)揮出來。
剛才，市政府辦公室通報了上半年全市推進“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點出了問題，提出了下一步的措施，各縣區(qū)各部門要認真抓好貫徹落實。市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、西和縣等7個部門和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進“辦事不求人”作了匯報交流，匯報的很全面、很扎實、很有效，數(shù)字也很振奮人心，發(fā)言結(jié)合實際，點出的問題比較準，對下一步的工作提出了一些指導性建議。幾個部門的發(fā)言，會后要印發(fā)，相關(guān)縣區(qū)和部門參照落實。下面，我再講三方面的意見。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個必須充分肯定，
一是市縣鄉(xiāng)各級政府及其主管部門高度重視這項工作，各項政策、目標、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實，規(guī)定動作扎實有效，創(chuàng)新動作各有亮點。
二是各部門推進“放管服”改革中，一方面結(jié)合實際，放的到位，管的有效，服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業(yè)準入門檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項目審批、減費降稅、“一網(wǎng)一門一次”等方面取得了顯著成效，社會滿意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實際，創(chuàng)新提出并加快推進“辦事不求人”機制，初步實現(xiàn)了知曉政策不求人、限時辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護權(quán)益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實實在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標志性工程。
二、推進“放管服”改革存在一些短板問題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚?，為我們鞏固脫貧成果、建設(shè)小康隴南，特別是即將為編制和實施的“十四五”規(guī)劃、推進重大項目、重大政策、重大民生工程的落實奠定了良好基礎(chǔ)。但是，我們在推進“放管服”改革上還存在一些問題，“辦事不求人”和“不來即享”并沒有完全落實到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對已經(jīng)成為全省亮點的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實不力，市直部門不同步、縣直部門不領(lǐng)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項可以通過“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門可以達到“辦事不求人”。
二是對“不來即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實不夠。
三是對“辦事不求人”的事項公布不全、公示不寬、公開透明度不高，有一些事項表面網(wǎng)上辦、實際找不到。11個市直部門梳理的410項個事項，確定為第一批“秒批”“不見面審批”事項的138項，能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項僅38項，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導不精、重點不突出，網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見面招投標”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機一公開”等改革措施推進緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實
(一)做實“放”字，應(yīng)放盡放，“放”出活力和動力。
一是從上到下、齊心協(xié)力，對照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見、能讓辦事人摸得著，作為當前的首要任務(wù)抓好落實。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要成立專班、靠實專責，協(xié)同辦理事項全部上網(wǎng)、全部進窗?？h級政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項要一眼能看到，網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責，市縣鄉(xiāng)各級層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng)，做到相互培訓、相互協(xié)同，讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對實據(jù)、市上能找得著，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)上線、一辦”，從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用，充分利用5G技術(shù)，指導縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門類、歸類、類別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式，做到公示于民、公開于民、展現(xiàn)于民、指導為民。
四是進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。市直有關(guān)部門按照各自職能，加快推進“不見面審批”、“不見面招投標、不見面開評標”、“不來即享”和“網(wǎng)上辦事”，為企業(yè)提供“點對點”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，為招商引資項目審批開辟“綠色通道”，靠實工作責任，跟蹤督促落實，切實提高招商引資項目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開辦時間要壓減至3天以內(nèi)，落實好“證照分離”，重點做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進投資項目審批改革，特別是工程項目審批涉及的審批部門多、環(huán)節(jié)多，審批周期長、程序繁瑣、辦理時限要壓縮到120個工作日內(nèi)，各縣區(qū)各部門要進一步優(yōu)化辦理流程，切實精簡工程建設(shè)項目審批事項和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機制，大力提高審批效率，加快項目落地。
(二)做嚴“管”字，放管結(jié)合，“管”出公平和秩序。落實好以“雙隨機一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實監(jiān)管責任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯誤思想，進一步明確“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管，誰行權(quán)，誰擔責”的原則，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強監(jiān)管不光是市場監(jiān)管部門一家的事，無論是綜合部門還是業(yè)務(wù)部門，都負有監(jiān)管責任，都要履職盡責，做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面實施“雙隨機一公開”，完善細化監(jiān)管制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標準，規(guī)范市場執(zhí)法行為，做到全程留痕，增強執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準化水平，對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點行業(yè)和領(lǐng)域，要做好全方位的監(jiān)管，建立監(jiān)管長效機制。
三要加強綜合監(jiān)管。推進綜合行政執(zhí)法，以法律法規(guī)把“管”字做到實、做到嚴。繼續(xù)深入推進市場監(jiān)管、城市管理、交通運輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，全面推行跨部門“隨機聯(lián)查”，實現(xiàn)從職能部門“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時，要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字，優(yōu)化服務(wù)，“服”出便捷和高效。當前，優(yōu)化營商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競爭力，已經(jīng)從過去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級為拼綜合政策環(huán)境，我市作為資源優(yōu)勢不突出的欠發(fā)達地區(qū)，更要下大力氣樹立“不來即享”理念，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)、群眾辦事，讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來即享”。各涉及部門要認真研究，優(yōu)先推動高頻事項“網(wǎng)上辦、指尖辦”，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。加快推進全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和共享交換平臺建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開展“智能秒批”，推進高頻申請材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽關(guān)招標采購平臺”，加快“不見面”開評標，盡快建立遠程異地評標合作協(xié)議，實現(xiàn)評標專家、信息和場地資源共享，推進公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng)，把這張名片用我們的實際服務(wù)行動來維護好、落實好。要深入落實政務(wù)服務(wù)事項清單，把優(yōu)惠政策第一時間通過服務(wù)平臺和網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體推送到企業(yè)主，實現(xiàn)迅速可辦、即時可享。要持續(xù)開展減證便民行動，進一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進服務(wù)方式。市級相關(guān)部門對重點投資項目已經(jīng)在開展幫辦代辦服務(wù)，市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù)，但還沒有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員，幫助群眾辦事。
四要推進限時辦結(jié)。進一步健全完善限時辦結(jié)機制，加快建設(shè)項目審批制度改革，著力在“企業(yè)開辦、建設(shè)項目報建、不動產(chǎn)登記、用水報裝、用電報裝、用氣報裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實現(xiàn)限時辦結(jié)。
最后，就推動“放管服”改革各項任務(wù)落實，再提三點要求。一是各行業(yè)部門要組成工作組對本行業(yè)本系統(tǒng)落實“放管服”工作落實情況，進行一次深入督查指導，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來即享”作為平時考核和暗訪督查的基礎(chǔ)性工作，推動工作落實。三是各部門各行業(yè)要大力宣傳，專題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認知率、使用率。
【摘 要】新課程理念下的歷史教學，承載著重要的教育功能。文章結(jié)合歷史新課程教學案例，從有機滲透情感教育資源、有效利用歷史課程資源兩個方面就發(fā)揮歷史學科的教育功能進行了初步地探討。
關(guān)鍵詞 歷史學科；教育功能
中圖分類號：G633.51 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）03-0076-01
歷史課程是人文社會科學中的一門基礎(chǔ)課程，就歷史學科的功能而言，既具有鑒古知今、繼往開來的社會功能，又具有傳承文化、教化青年的教育功能?！读x務(wù)教育歷史課程標準》（以下簡稱“新課標”）把“充分體現(xiàn)育人為本的教育理念，發(fā)揮歷史學科的教育功能，以培養(yǎng)和提高學生的歷史素養(yǎng)為宗旨，引導學生正確地考察人類歷史的發(fā)展進程，逐步學會全面、客觀地認識歷史問題?！弊鳛檎n程的基本理念之一，鑒于此，筆者結(jié)合歷史新課程教學，就寓教育于教學中作了持續(xù)地探索與實踐。
一、有機滲透情感教育資源，發(fā)揮歷史學科的教育功能
教師在備課中應(yīng)對教材進行二度創(chuàng)造，充分挖掘教材的思想性、人文性內(nèi)容，寓教于學中，創(chuàng)設(shè)各種有效教學情境，讓每個學生都能產(chǎn)生共鳴，受到情感態(tài)度與價值觀的感染與熏陶，從而幫助學生形成健全的人格和健康的審美情趣，讓學生在知、行、情、意等方面都健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.教師深挖教材內(nèi)涵，善撥學生情感之弦。歷史教師要深度挖掘教材的人、物、事件中所蘊含的情感元素，以此撥動學生的情感之弦。中國五千年的歷史長河中，有很多人物使我們崇敬，或使我們鄙夷；無數(shù)的歷史事件，使我們扼腕長嘆，或使我們深刻反思……當張騫出使西域十余載，落魄回到長安城，不辱使命，我們怎能不為他的堅貞不屈而敬佩？當王昭君懷抱琵琶飄然出塞，我們怎能不因她為民族友好而自我奉獻的精神所感動？當岳飛取得郾城大捷，正欲乘勝追擊，卻見十二道金牌逼他班師回朝，我們怎能不為他痛飲未竟而怒發(fā)沖冠？當面對近代中國百年屈辱史，怎能不痛恨西方列強的侵略和清政府的無能？怎能不為仁人志士“拋頭顱、灑熱血”的豪情所震撼呢？在知識傳授的同時，我們更要關(guān)注學生內(nèi)心的體驗，情緒的感染，精神的共鳴。唯此才能觸動學生的靈魂，促進學生對國家、民族的認同感，增強學生的歷史責任感和使命感。
2.學生積極參與互動，共牽師生情感之線。學生是學習的主體，在歷史教學中，應(yīng)引導學生積極參與學習活動，體驗學習的過程與方法，通過自主合作探究性學習，發(fā)展分析問題和解決問題的能力。例如，在學習絲綢之路這個知識點時，筆者根據(jù)新課標中的教學活動建議“觀察絲綢之路的路線圖、圖片和繪畫，誦讀相關(guān)的詩作，想象商旅的艱辛”，創(chuàng)設(shè)了“尋訪絲綢之路”的活動。提前布置任務(wù)，將學生分成歷史、地理、語文、生物4組，給每組確定活動主題，提供參考網(wǎng)站，指導學生收集整理相關(guān)資料。教師也做了課件。課上先由各組代表匯報交流，互相進行點評，再由教師交流自己的學習成果。每組學生的交流材料都很出彩，代表發(fā)言都各有特色，師生共享學習成果，共牽師生情感之線，深切感悟到絲綢之路的艱辛和漢唐的繁榮，真切理解到只有改革開放，才能使國家繁榮、民族昌盛。在師生互動、生生互動中，學生建構(gòu)了知識、發(fā)展了能力，內(nèi)化了情感，這是光憑教師灌輸不可能實現(xiàn)的，并且整合了各個學科的知識，豐富了學生的閱歷，為學生繼續(xù)學習和將來適應(yīng)社會奠定了基礎(chǔ)。
二、有效利用歷史課程資源，發(fā)揮歷史學科的教育功能
新課標明確歷史課程資源包括物質(zhì)資源和人力資源兩類，諸如教科書、視頻網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)土史資源、歷史文物、教師、學生等。利用和開發(fā)課程資源既要符合學生的認知水平，又要體現(xiàn)歷史課程的思想人文性特點，以利于促進學生的全面發(fā)展。
1.圖文教學資源與歷史教材的結(jié)合。圖文、網(wǎng)絡(luò)、視頻資料都是歷史課程很好的教學資源，而對于某個歷史知識點的學習來說，還有一個好中選好、恰到好處的選擇和組合問題。例如，關(guān)于這部分內(nèi)容，新課標建議利用一些視頻資料穿插在課中播放。筆者在教學中卻引用了時任英國《泰晤士報》攝影記者哈里森·福爾曼臨終捐贈的作品——在1942年底到1943年春前往河南災區(qū)途中拍攝的數(shù)百張照片，將它們送回災難發(fā)生的原點——河南博物館展出，還有《福爾曼鏡頭下的中國·中原大災難紀實像》一書。筆者邊演示，邊講解，最戳人心底的不僅是觸目驚心的場景，而且還有照片中人們漠然、麻木和無奈的表情，一種被天災人禍徹底擊垮后的集體不知所措。當切斷的鐵軌和瓦礫向遠方延伸，窯洞里伸出一只只朝天空索要食物的干枯的手，整個中原就如同一座巨大的墳場，漫游著一個個面目模糊的鬼魂。當我們讀懂這眼神中的含義時，我們就會更多地用頭腦，而不再用情感去理解，這兒到底發(fā)生了什么？講到這里，筆者發(fā)現(xiàn)學生都在盯著照片，凝神思考。也許這就是真正的感悟，讓學生的心靈接受一次歷史的洗禮，讓學生真切地緬懷歷史，感知歷史。
2.鄉(xiāng)土社區(qū)資源的開發(fā)與利用。新課標指出：“鄉(xiāng)土教材和社區(qū)課程資源對學生的歷史學習和歷史感悟大有裨益?！痹跉v史教學中滲透一些鄉(xiāng)土史資源及開展一些實踐活動，能增強學生的求知欲和社會責任感，對培養(yǎng)學生的鄉(xiāng)情、親情，形成正確的價值觀也能提供正能量。例如，在學習中國古代史商周時期時，可結(jié)合泰伯奔吳這段鄉(xiāng)土史，介紹吳國的始建，泰伯、泰伯瀆、泰伯墓、泰伯廟等一系列吳文化人文景觀。學校還與無錫市交通合舉辦參觀鴻山文化遺址的聯(lián)誼活動，我們歷史組全體老師帶領(lǐng)學生全程參加。這次活動豐富了教材內(nèi)涵，讓外來民工孩子初步了解無錫的發(fā)源地、古代的燦爛文化和名人佚事。又如，學習戚繼光抗倭斗爭時，穿插了無錫知縣王其勤帶領(lǐng)百姓抗擊倭寇的史實，修筑城墻，招募兵馬，親自督戰(zhàn)，擊潰倭寇，全城得保。近在身邊的史實加深了學生對歷代仁人志士為捍衛(wèi)民族尊嚴而獻身的英雄事跡的認知，激發(fā)了學生的愛國情感。再如，學習文天祥抗元斗爭時，筆者補充了文天祥的《過無錫詩》、黃埠墩文化遺址等情節(jié)。鄉(xiāng)土史教學資源為我們開發(fā)校本教材提供了豐富的素材，這是新課標的要求，也是我們歷史教師義不容辭的責任。
3.信息技術(shù)與歷史課程的整合。新課標指出：“現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為歷史學習提供了更為便捷和更加豐富的信息來源。”歷史教師應(yīng)通過信息技術(shù)與歷史課程整合的研究，實現(xiàn)歷史教學的現(xiàn)代化、信息化、高效化。例如，在學習“英法聯(lián)軍”時，筆者先播放由電影《》改制的多媒體課件，引導學生進入歷史情境中，接著用投影儀打出：中國社科院近代史專家茅海建先生呼吁：“……請不要重修圓明園。”然后教師設(shè)問：①圓明園是中國近代史屈辱的見證，近代中國的沉淪和被挨打是由哪些因素造成的？②茅先生主張留著圓明園這塊傷疤，讓它時刻警醒我們：勿忘國恥，奮起直追！對此你有何評價？③為避免這樣的事件重演，我們青年學生應(yīng)怎樣行動？學生興趣盎然地參與討論，爭相發(fā)言，表達了對侵略者強烈的憎恨和對民族命運的熱情關(guān)切，通過內(nèi)心體驗，引起情感共鳴，潛移默化中陶冶了情操，提高了人文素養(yǎng)。信息技術(shù)與歷史課程的整合能打破時空的限制，使學生多通道感受歷史，在“觀古今于一瞬”中了解歷史，發(fā)現(xiàn)歷史，感悟歷史，從而以史為鏡、以史為鑒，凸顯歷史的教育功能。
新課改要求教師確立新的教材觀，即用教材教，而不再是教教材。作為歷史教師，要充分挖掘教材獨特豐富的教育內(nèi)涵，發(fā)揮歷史學科的育人功能優(yōu)勢，以人類優(yōu)秀的歷史文化陶冶學生的心靈，同時促進自身的專業(yè)化發(fā)展。
參考文獻：
[1]教育部.全日制義務(wù)教育歷史課程標準[S].北京:北京師范大學出版社,2011.