時(shí)間：2023-03-13 11:07:33
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建筑工地質(zhì)量標(biāo)語(yǔ)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1995年10月25日，中國(guó)商標(biāo)事務(wù)所新加坡郭氏兄弟糧油私人有限公司（以下簡(jiǎn)稱郭氏公司）向福建省福州市工商局投訴，訴稱福建省東海油脂工業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東海公司）在食用油脂商品上使用了"金花魚(yú)文字及圖形"商標(biāo)，與其1991年11月在食用油脂商品上已注冊(cè)的"金龍魚(yú)文字及圖形"商標(biāo)近似，要求福州市工商局查處。根據(jù)其投訴，福州市工商局在東海公司內(nèi)查獲了帶有"金花魚(yú)文字及圖形"商標(biāo)標(biāo)識(shí)的食用調(diào)和油490箱，同時(shí)予以就地封存，并在福州市臺(tái)江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)永和食雜店（東海公司稱是寄存點(diǎn)）的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查獲并封存62箱帶有"金花魚(yú)文字及圖形"商標(biāo)標(biāo)識(shí)的食用調(diào)和油。
經(jīng)查，郭氏公司于1991年11月在商標(biāo)注冊(cè)用商品國(guó)際分類第29類食用油脂商品上已注冊(cè)了"金龍魚(yú)及圖形"商標(biāo)。該商標(biāo)注冊(cè)后，郭氏公司許可南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司（以下簡(jiǎn)稱南海公司）使用。南海公司在使用中未按注冊(cè)證核定的文字及圖形使用，擅自改變組合，將注冊(cè)商標(biāo)"金龍魚(yú)"美術(shù)文字豎狀改為橫狀，在原注冊(cè)的"AAWANA"后擅自加上"BRANI"等，并且未注"？"標(biāo)記。而東海公司自1994年9月開(kāi)始至案發(fā)止，在第29類食用調(diào)和油商品上使用"金花魚(yú)及圖形"商標(biāo)，其字體、圖形的組合結(jié)構(gòu)完全仿冒南海公司。經(jīng)查實(shí)，東海公司經(jīng)營(yíng)帶有"金花魚(yú)及圖形"商標(biāo)標(biāo)識(shí)的食用調(diào)和油經(jīng)營(yíng)額為68700元（包括封存的食用調(diào)和油在內(nèi)）。福州市工商局認(rèn)為，東海公司在29類食用調(diào)和油商品上作用的金花魚(yú)及圖形"商標(biāo)與郭氏兄弟在同種商品已注冊(cè)的"金龍魚(yú)及圖形"商標(biāo)構(gòu)成近似，屬《商標(biāo)法》第38條第（1）、（4）項(xiàng)所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。根據(jù)《商標(biāo)法》第39條及《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條第1款第（1）、（2）、（3）項(xiàng)及第2款、第3款規(guī)定，對(duì)東海公司處罰如下：
1.責(zé)令其立即停止銷售侵權(quán)商品；
2.消除其被封存的552箱食用調(diào)和油上的"金花魚(yú)及圖形"商標(biāo)標(biāo)識(shí)，消除后商品退還；
3.處以27480元罰款；
4.應(yīng)被侵權(quán)人的請(qǐng)求責(zé)令其賠償被侵權(quán)人損失，賠償額由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。
1996年4月3日，東海公司對(duì)處罰不服，向福建省工商局申請(qǐng)復(fù)議。主要理由是：南海公司被許可使用郭氏公司的注冊(cè)商標(biāo)，未按核定的要求使用，擅自改變組合結(jié)構(gòu)，并且不注注冊(cè)標(biāo)記，是自動(dòng)放棄注冊(cè)商標(biāo)的使用權(quán)。因此，南海公司現(xiàn)在使用的"金龍魚(yú)及圖形"商標(biāo)等于未注冊(cè)商標(biāo)，不應(yīng)受保護(hù)，所以東海公司侵權(quán)不成立。1996年5月13日，福建省工商局作出復(fù)議決定，認(rèn)為南海公司擅自改變注冊(cè)商標(biāo)且未標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記問(wèn)題不影響對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，東海公司使用的"金花魚(yú)"文字及圖形組合與郭氏公司注冊(cè)的"金龍魚(yú)"文字及圖形組合商標(biāo)構(gòu)成近似，屬侵權(quán)行為，維持了福州市工商局的處罰決定。
1996年6月25日，東海公司不服復(fù)議決定，主要以申請(qǐng)復(fù)議時(shí)的同樣理由向福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。經(jīng)法院開(kāi)庭審理，1996年10月11日，福州市鼓樓區(qū)人民法院作出行政判決維護(hù)福州市工商局四條處罰決定。
東海公司仍不服鼓樓區(qū)人民法院的一審行政判決，即上訴至福州市中級(jí)人民法院。經(jīng)合議庭公開(kāi)審理，認(rèn)定上訴人的侵權(quán)事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)相符。于1997年2月20日作出終審判決"駁回上訴，維持原判".
1996年4月23日，被侵權(quán)人郭氏公司提出賠償請(qǐng)求。福州市中級(jí)人民法院作出民事判決如下：
1.被告立即停止在第29類商品上使用"金花魚(yú)"及圖形標(biāo)識(shí)；
2.被告應(yīng)在《福建日?qǐng)?bào)》、《福建晚報(bào)》上刊登16cm×8cm道款聲明，并經(jīng)法院審查；
3.被告應(yīng)賠償郭氏公司損失185784.40元。
至此，福州市工商局處理的這起案件，在行政復(fù)議與訴訟中以全勝而告終。
案件評(píng)析
此案主要有三個(gè)特點(diǎn)，一是經(jīng)過(guò)了商標(biāo)示侵權(quán)案所能涉及的完整的程序，二是案中涉及到自行改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其組合的問(wèn)題，三是商標(biāo)近似的問(wèn)題。
此案是一個(gè)程序完整的商標(biāo)侵權(quán)案件。從立案到結(jié)案，歷時(shí)一年半，其間經(jīng)過(guò)了處罰、復(fù)議、一審、二審四個(gè)程序，其中前兩個(gè)為行政程序，后兩個(gè)為訴訟程序。福州市工商局依照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第43條的規(guī)定，對(duì)東海公司作出了處罰決定，這是第一個(gè)程序，東海公司對(duì)處罰決定不服，根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第44條的規(guī)定，向福建省工商局申請(qǐng)復(fù)議，福建省工商局依法作出了維持福州市工商局的處罰決定的復(fù)議決定，這是第二個(gè)程序。東海公司不服復(fù)議決定，依照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，以福州市工商局為被告，向福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟，福州市鼓樓區(qū)人民法院作出維持福州市工商局處罰決定的行政判決，這是第三個(gè)程序。東海公司仍不服一審行政判決，上訴至福州市中級(jí)人民法院，福州市中級(jí)人民法院作出終審判決維持原判，此為第四個(gè)程序。
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開(kāi)展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開(kāi)展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開(kāi)展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽(tīng)、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開(kāi)應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開(kāi)展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問(wèn)題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開(kāi)工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開(kāi)展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開(kāi)展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開(kāi)展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開(kāi)展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽(tīng)、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開(kāi)應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開(kāi)展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問(wèn)題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開(kāi)工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開(kāi)展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
關(guān)鍵詞：土建工程；施工現(xiàn)場(chǎng)理性管理；分析
中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
現(xiàn)場(chǎng)管理在土建施工管理中有著舉足輕重的地位，施工企業(yè)管理的核心是工程項(xiàng)目，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理則是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵。無(wú)論在對(duì)降低整體工程造價(jià)、減少因材料浪費(fèi)等帶來(lái)的工程成本的增加方面，還是在提高整體工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)在全行業(yè)的美譽(yù)度方面，現(xiàn)場(chǎng)管理都具有重要的理論意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的問(wèn)題
1、施工技術(shù)管理問(wèn)題
施工技術(shù)是影響建筑質(zhì)量的一個(gè)重要因素。如果在施工技術(shù)上沒(méi)有全面的思考，則很容易形成建筑問(wèn)題。隨著眾多的新工藝和新技術(shù)以及新產(chǎn)品在建筑施工過(guò)程中的應(yīng)用，施工人員如果不能加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理，則會(huì)造成一些建筑問(wèn)題。比如，如果不能對(duì)先進(jìn)的施工設(shè)備進(jìn)行操作，則會(huì)對(duì)工期造成延誤;如果對(duì)儀器的檢查不夠準(zhǔn)確，也會(huì)把不合格的工序當(dāng)做合格的工序，容易造成施工的安全隱患。再如，施工所用的材料、規(guī)格等如果不符合要求，則會(huì)導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重時(shí)還可能造成安全事故等。
2、管理人員自身的素質(zhì)比較低，專業(yè)的管理人才比較缺乏
當(dāng)前，雖然我國(guó)土建施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員超過(guò)了三千萬(wàn)，然而大多數(shù)都是農(nóng)民工，只有較少數(shù)的人員受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和教育。而高素質(zhì)的施工隊(duì)伍對(duì)于土建施工現(xiàn)場(chǎng)的管理作有不但有很重要的影響，而且還是提升土建工程的質(zhì)量的有力保障。但是專業(yè)人才的匱乏制約了我國(guó)快速發(fā)展的土建實(shí)業(yè)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作造成了嚴(yán)重的影響。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)不高
安全問(wèn)題一直是每個(gè)建筑施工場(chǎng)地都格外注意的一點(diǎn)，但是當(dāng)前安全事故發(fā)生率還是不低，這就有待于我們深究其根本原因，其實(shí)所有問(wèn)題歸根結(jié)底都是意識(shí)問(wèn)題，建筑工地安全事故頻發(fā)也主要是因?yàn)槭┕と藛T的安全意識(shí)不高造成的，具體的施工人員沒(méi)有把安全問(wèn)題放在首位，并沒(méi)有時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)注著安全，在施工前也沒(méi)有對(duì)于施工場(chǎng)所的安全進(jìn)行檢查，施工中再不加注意的話就很容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
4、建筑土建工程質(zhì)量管理不規(guī)范
建筑土建工程的許多質(zhì)量隱患都是由于施工人員管理不到位，施工人員處理不當(dāng)而造成的。其中主要包括對(duì)項(xiàng)目部工程技術(shù)人員的基本配置沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的要求，不按照中標(biāo)標(biāo)書(shū)確定人員組成管理機(jī)構(gòu)，一人兼多職，造成工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力參差不齊。工程技術(shù)人員素質(zhì)較低，處理施工工序處理不當(dāng)、不遵守相應(yīng)的建設(shè)程序，忽視施工工藝要求。為了追求效益，不重視建筑材料質(zhì)量，忽視施工過(guò)程中重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的處理。
二、土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)理性管理的措施
1、建立健全管理組織體系
合理建立健全管理組織體系是保證土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的首要前提，必須遵循高標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化以及科學(xué)化的管理原則，為建立科學(xué)合理的完整的質(zhì)量管理體系打下基礎(chǔ)，另外還要制定相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理程序的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的最佳化，從而以最大限度來(lái)滿足土建工程的整體設(shè)計(jì)要求，同時(shí)還能在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)進(jìn)度控制
在工程施工之前，要對(duì)工程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的規(guī)劃方案，保證項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的順利進(jìn)行。項(xiàng)目的按時(shí)完成，既可以提高投資效益，最大程度保證和拓展投資者的回報(bào)率，又可以在最短時(shí)期內(nèi)完成施工進(jìn)度，提高施工單位在同行業(yè)中的信譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)在合理的工期中進(jìn)行施工能夠保證施工質(zhì)量，避免趕進(jìn)度造成的質(zhì)量問(wèn)題。
3、進(jìn)行充分周到的施工準(zhǔn)備工作
在施工準(zhǔn)備工作方面，首先要做好勘察及原始資料的收集工作。勘察的內(nèi)容宏觀方面包括地形、地質(zhì)、水文、氣象等內(nèi)容，細(xì)節(jié)方面也不能忽視，包括道路、水電管網(wǎng)、砂石場(chǎng)，建筑材料、設(shè)備市場(chǎng)及供應(yīng)能力，臨近居民區(qū)、全年降雨量、雨季起止日、全年風(fēng)向、風(fēng)速資料等情況，內(nèi)容一定要詳實(shí)。及時(shí)落實(shí)實(shí)力、信譽(yù)較好的分包單位，簽訂分包合同。建立全面的質(zhì)量、安全管理體系和制度，測(cè)算施工勞力和安排施工計(jì)劃，提前測(cè)算材料、設(shè)備用量并及時(shí)訂貨。做好場(chǎng)地平整并通水、通路、通電。做好場(chǎng)地測(cè)量釘樁工作，及時(shí)修建辦公、生活用房和施工生產(chǎn)用房、庫(kù)房及施工圍墻，鋪設(shè)水電管線設(shè)施，同時(shí)要定制安全標(biāo)志牌、施工公告牌、安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌等標(biāo)志牌。做好防火、防盜、雨季、冬季施工等措施。制定施工預(yù)算和材料物資供應(yīng)計(jì)劃，組織單位會(huì)審圖紙并論證施工方案，進(jìn)行技術(shù)、安全交底，搭建施工需要的暫設(shè)工程并進(jìn)行工程定位放線工作。
4、嚴(yán)格把關(guān)建筑結(jié)構(gòu)工程施工材料質(zhì)量
從某種程度上來(lái)講，即使再優(yōu)秀的建筑結(jié)構(gòu)工程施工隊(duì)伍，進(jìn)行了嚴(yán)格的施工管理和工作，如果采用了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工材料，也難以從根本上提高建筑結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。因此為了保證建筑結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量，必須要采用質(zhì)量達(dá)標(biāo)的施工材料。建筑結(jié)構(gòu)施工單位在建筑工程材料的選擇上應(yīng)該加強(qiáng)抽檢力度，確保使用材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)問(wèn)題的材料一律不予采用。施工材料的管控上可以采用試驗(yàn)和檢驗(yàn)的方式來(lái)進(jìn)行，通常需要試檢的施工材料分為兩個(gè)方面。一個(gè)方面主要是在施工前需要試檢的材料，比如混凝土的配比試驗(yàn)、鋼筋、水泥、粉煤灰、防水材料等主要的建筑施工材料和配件。另一方面則是施工完成之后所需要檢驗(yàn)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括實(shí)體質(zhì)量、砂漿、構(gòu)件荷載等。另外還需要得到注意的是，在施工材料進(jìn)入施工工地時(shí)，一定要嚴(yán)格的對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，從而盡可能的避免建筑結(jié)構(gòu)工程施工所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。這一環(huán)節(jié)上可以通過(guò)入庫(kù)驗(yàn)收的方式來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，主要對(duì)質(zhì)量和合格證明進(jìn)行核查與鑒定，防止有質(zhì)量問(wèn)題的施工材料入場(chǎng)
5、質(zhì)量管理
施工質(zhì)量是企業(yè)第一生命，要在土建工程項(xiàng)目施工中將質(zhì)量管理放到突出的位置上，要將質(zhì)量作為開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得聲譽(yù)、獲得收益的主要手段。應(yīng)該在土建工程項(xiàng)目施工前就做好測(cè)量和檢查的技術(shù)控制，避免誤差的出現(xiàn)或積累。明確施工各隊(duì)伍和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任，將質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解，做到人人心中有數(shù)。對(duì)土建工程項(xiàng)目施工進(jìn)行的試驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)、程序和結(jié)果進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，以便使結(jié)果能夠在土建工程項(xiàng)目施工中得到正確而全面地應(yīng)用。
6、要重視技術(shù)創(chuàng)新，提高施工技術(shù)水平
土建工程施工技術(shù)涉及范圍比較廣，包括不同的專業(yè)和工種，其中技術(shù)問(wèn)題也具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)。因此，要減少技術(shù)上的不足往往要做到以下幾點(diǎn)。第一、要重視對(duì)主要技術(shù)問(wèn)題的監(jiān)理與控制；第二、要注重材料方面的管理；第三、后勤方面的重要性也不容忽視；第四、要注重外界因素的影響。我國(guó)的項(xiàng)目管理與世界其他國(guó)家像比較，起步晚，經(jīng)驗(yàn)落后，發(fā)展水平不高。因此，在施工的過(guò)程中無(wú)論是施工設(shè)計(jì)還是施工技術(shù)都與世界先進(jìn)水平有一定的差別，我們也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要在現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，努力汲取其他先進(jìn)國(guó)家的管理水平；同時(shí)，也要注意創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者的專業(yè)素質(zhì)和水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)。
7、重視安全，解決隱患
安全是施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加以注意的作重要的問(wèn)題，不良的施工程序和個(gè)人行為都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題，此類事件在近些年的施工過(guò)程中屢有報(bào)道。因此，為了解決施工者和行人的安全隱患，可按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行整改：（1）加強(qiáng)對(duì)施工者的安全教育，施工者上崗之前要進(jìn)行一定的安全知識(shí)培訓(xùn)，從思想上提高安全意識(shí)。（2）建立相關(guān)的保證制度，比如施工者進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)地必須佩帶安全帽，對(duì)佩帶不合格或者沒(méi)有佩帶的人員給予教育甚至是經(jīng)濟(jì)處罰。（3）施工單位要在場(chǎng)地及其周圍設(shè)置一定的安全保障條件，如調(diào)價(jià)防護(hù)欄，給高空作業(yè)者佩帶安全繩索等。
結(jié)束語(yǔ)
土建工程施工現(xiàn)場(chǎng)理性管理是項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，是搞好工程質(zhì)量、強(qiáng)化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的依據(jù)方法。加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，不但可以為施工單位節(jié)省資金，而且也為提高施工效益，強(qiáng)化工程質(zhì)量、美化城市環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉智星,劉莉.土建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；質(zhì)量管理；安全管理
Abstract: This paper mainly discusses how to do the management work in construction, combined with the practice in construction management from the schedule management, quality management, safety management, three aspects to carry on the discussion.
Key words: construction project; construction management; quality management; safety management
中圖分類號(hào)：TU711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
前言：
建設(shè)施工管理是建筑施工對(duì)某項(xiàng)具體施工項(xiàng)目施工全過(guò)程的管理，其目的是有效地完成施工項(xiàng)目的合同承包目標(biāo)，使企業(yè)取得相應(yīng)的效益。施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)主要分進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理三個(gè)方面。
1、建筑施工中的進(jìn)度管理
1.1 組織進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。
施工進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批后嚴(yán)格執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理及業(yè)主保持密切的溝通，定期向監(jiān)理及業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況，對(duì)監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令和趕工要求及時(shí)做出反應(yīng)和處理；監(jiān)督各分包單位的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)各分包單位的施工配合，合理的調(diào)配人力、施工物資和資金，并確保到位。
2.2進(jìn)度控制。
進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度控制的任務(wù)是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行工期計(jì)算，是施工單位工程師根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工程量與工程復(fù)雜程度，建設(shè)單位對(duì)工期和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間的要求，資金到位計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)的可能性，主要進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，國(guó)家頒布的“建筑安裝工程工期定額” ，工程地質(zhì)，水文地質(zhì)、建設(shè)地區(qū)氣候等因素，進(jìn)行科學(xué)分析后，設(shè)計(jì)出的工程建設(shè)項(xiàng)目的最佳工期。合同工期確定后，工程施工進(jìn)度控制的任務(wù)，就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過(guò)程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。
2、施工質(zhì)量管理
1.1 科學(xué)的編制施工組織設(shè)計(jì)。切實(shí)達(dá)到指導(dǎo)施工的目的工程開(kāi)工前要根據(jù)工程實(shí)際情況編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并將企業(yè)技術(shù)主管部門批準(zhǔn)的單位工程施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理工程師審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料試驗(yàn)，鑒定證明材料呈報(bào)監(jiān)理主管工程師審批。
1.2 按優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)和方案做好施工準(zhǔn)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范和企業(yè)編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底及技術(shù)培訓(xùn)工作，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)發(fā)到施工班組。對(duì)于推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。要求各級(jí)作業(yè)人員對(duì)施工工序、施工方法、注意事項(xiàng)和質(zhì)量要求做到心里有數(shù)。正確選擇和合理調(diào)配施工機(jī)械設(shè)備，搞好維修保養(yǎng)工作，保持機(jī)械設(shè)備良好技術(shù)態(tài)度。
1.3 嚴(yán)格按施工程序施工。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。工程施工過(guò)程中，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程；基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件(管)和預(yù)留孔的位置；混凝土的配合比和鋼材、水泥的試驗(yàn)成果資料；特殊項(xiàng)目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項(xiàng)目。杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。
1.4 堅(jiān)持“三檢”制度。即每道工序完后，首先由作業(yè)班組提出自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。隱蔽工程“三檢制”的基礎(chǔ)上，請(qǐng)監(jiān)理工程師審核并簽證認(rèn)可。對(duì)于工程施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，事故的處理均由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全權(quán)組織。對(duì)于質(zhì)量的處理，絕不允許心慈手軟，必須按照事故原因不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)和沒(méi)有具體的整改措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則，認(rèn)真處理，防患于未然。
3、安全管理
1.1 實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)安全負(fù)責(zé)制。公司要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全面的安全工作，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開(kāi)展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，通知上級(jí)部門的文件精神，制訂各類管理?xiàng)l例，每周對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行安全工作檢查、評(píng)比，處理有關(guān)較大的安全問(wèn)題。項(xiàng)目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)行對(duì)工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級(jí)精神，每天檢查工程施工安全工作，每周召開(kāi)工程安全會(huì)議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，主要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對(duì)每個(gè)工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理并及時(shí)向工地安全管理小組匯報(bào)工作。在施工過(guò)程中，除正常的安全檢查外，公司每月或每半月檢查一次，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)到人，限期整改，確保消除隱患。
1.2 堅(jiān)持安全獎(jiǎng)罰制度和特種人員持證上崗制度。對(duì)違規(guī)人員要嚴(yán)肅處理，對(duì)安全工作模范個(gè)人和班組予以表?yè)P(yáng)和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。特殊工種，如機(jī)械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。人機(jī)配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)志牌，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護(hù)用品。在施工過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)工作，如“四口五臨邊”的防護(hù)以及各種安全設(shè)施的設(shè)置都要按照國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定予以落實(shí) 。
4、強(qiáng)化組織管理，建立良好的人際關(guān)系
在管理某一項(xiàng)建筑工地時(shí)，要確保這工程能夠安全、按質(zhì)、按量地完成．這就要求管理人員不但要有一定的技術(shù)之長(zhǎng)，而且還要有科學(xué)的管理。在施工管理上，何為科學(xué)管理．就是注重良好集體的建設(shè)。俗語(yǔ)有云：“天時(shí)不如地利．地利不如人和。”各項(xiàng)工作能否順利開(kāi)展，很大程度上取決于這個(gè)集體的凝聚力和集體觀念。一滴水只有放進(jìn)大海里，才永遠(yuǎn)不會(huì)干涸。好比一個(gè)施工班．集體的凝聚力越強(qiáng) 班組管理工作的開(kāi)展就越順利．越有效果。因此，必須加強(qiáng)集體的管理．有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展工作，使集體的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)。一個(gè)集體的風(fēng)氣好壞 會(huì)影響每一個(gè)施工人員的道德品質(zhì)的形成和技術(shù)發(fā)展的積極性。因此．作為一個(gè)管理人員必須了解每一個(gè)施工班以及施工人員的基本情況．與他們建立良好的班風(fēng)，使之自覺(jué)遵守施工規(guī)則和執(zhí)行安全的規(guī)范．并自始至終地遵守這一無(wú)形的集體準(zhǔn)則。同時(shí)．也要明確施工的目標(biāo)。每一個(gè)集體，每一個(gè)人以及每一項(xiàng)工作，都必須有一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)明確了工作上就變得更有意義。俗語(yǔ)說(shuō)： “一年之計(jì)在于春， 一日之計(jì)在于晨”。在開(kāi)展工作之前就要組織好人員，確定了工程目標(biāo)計(jì)劃。這樣確定了共同的奮斗目標(biāo)，工作就能按時(shí)、按質(zhì)、按量達(dá)到逾期的效果。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；環(huán)境管理；污染；措施
中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一 引 言
建筑工程的施工設(shè)計(jì)面廣決定了其復(fù)雜性，在施工過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生環(huán)境方面的污染，比如噪聲污染、廢水污染等，造成環(huán)境污染和危害是比較普遍的現(xiàn)象，是一大通病。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)既要消耗大量的自然資源，又要向自然界排放相當(dāng)乃至大量的廢水、廢氣、廢渣以及產(chǎn)生噪聲等，不僅影響施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍人們的生活、工作、學(xué)習(xí)和身體健康，而且影響施工的順利進(jìn)行。在建筑工程施工階段，對(duì)工程進(jìn)行環(huán)境管理，可以使環(huán)保治理措施和環(huán)保設(shè)施落到實(shí)處，確保環(huán)保工程與主體工程同時(shí)施工，并對(duì)施工中產(chǎn)生的污染進(jìn)行控制，把施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響降低到最小。同時(shí)還能督促施工單位建立完整的環(huán)保管理體系，建立健全環(huán)保規(guī)章制度及制定重大污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，切實(shí)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。
二 建筑施工中現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染問(wèn)題
（一）“三廢”污染
施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的廢渣、廢水和廢氣。廢渣主要來(lái)源于拆除廢棄物、施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等。廢水來(lái)源于構(gòu)件與建筑材料的拌制、洗刷、養(yǎng)護(hù)，墻體的濕潤(rùn)、職工的生活污水等，尤其是臨時(shí)供水管道的跑冒滴漏，長(zhǎng)流水更是造成現(xiàn)場(chǎng)污水漫流的源頭；廢氣的產(chǎn)生一般是化學(xué)建材的熱熔加工、現(xiàn)場(chǎng)施工人員生活炊事用火，以及燃煤取暖造成的污染等。以柴油作燃料的建筑機(jī)械，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣污染也是廢氣的主要成份。
（二）噪聲及光污染
這類污染幾乎貫穿于整個(gè)施工的全過(guò)程，如基礎(chǔ)施工中的打樁工程，主體施工中的塔吊、電鋸、攪拌機(jī)、振搗捧、電焊機(jī)、鉆孔機(jī)等各類建筑機(jī)械發(fā)生的噪音大都超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。光污染主要是加工焊接鋼材構(gòu)配件產(chǎn)生高強(qiáng)閃光，也容易對(duì)人身造成損傷，不少建筑工地為保工期、搶速度而晝夜施工，照明光線強(qiáng)烈。
（三）化工建材及白色污染
在施工過(guò)程中，產(chǎn)生許多的化工建材廢棄物，如外加劑、塑料、聚氨脂、膠粘劑、用于洗刷除銹的酸、堿、鹽、作為溶劑的酒精等；同時(shí)產(chǎn)生許多的輔助材料廢棄物，如部分放射性物質(zhì)如天然大理石和花崗巖、許多建筑材料配件、設(shè)備的外包裝采用的塑料薄膜、編織袋、塑料桶、飯盒、苯板、施工過(guò)程中的保溫、養(yǎng)護(hù)、防雨等使用的塑膜等，這些輔助材料廢棄物往往不能及時(shí)回收，致使施工現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的白色污染。
（四）生活污染及粉塵污染
由于建筑施工屬于勞動(dòng)力密集型行業(yè)，一個(gè)工地往往幾十人、甚至成百上千人作業(yè)，在正常生活過(guò)程中將產(chǎn)生大量的生活垃圾，如廢棄物、排泄物等。建筑材料如水泥、白灰、粉煤灰、砂子、黃土、玻璃纖維、珍珠巖等，多是粉狀、片狀、顆粒狀物質(zhì)極易飛揚(yáng)。由于運(yùn)輸車輛、人群活動(dòng)頻繁、露天作業(yè)影響而造成塵土飛揚(yáng)也會(huì)形成粉塵污染。
三 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理組織措施
（一）建立施工現(xiàn)場(chǎng)全面環(huán)境控制系統(tǒng)
施工管理的全面控制需要從責(zé)任和制度上完善各個(gè)體系。設(shè)置施工環(huán)境管理工作指揮部，負(fù)責(zé)管理工作的全面統(tǒng)籌，施工的技術(shù)方面、人員調(diào)控方面、設(shè)備的分配方面等，安排分工明確，責(zé)任到人，人盡其職，出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)處理。施工管理的總指揮可以是項(xiàng)目經(jīng)理或同等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這個(gè)總指揮必須要對(duì)施工管理的全方面負(fù)責(zé)任：施工技術(shù)的總工程師要對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；接下來(lái)一層的技術(shù)人員、施工人員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、施工安全員以及倉(cāng)庫(kù)原料管理員等，都要各盡其職。為保證環(huán)境保護(hù)措施能夠貫徹實(shí)施到位，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置噪聲、固體廢物、大氣、廢水、光污染五個(gè)污染防治組，安排五個(gè)不同的管理員任組長(zhǎng)，對(duì)分配負(fù)責(zé)管理的施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格監(jiān)控。
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境觀念的培訓(xùn)教育
施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的保護(hù)不僅要設(shè)置嚴(yán)格的管理人員，更要將環(huán)境保護(hù)的觀念普及至每一個(gè)施工人員。施工單位可以選擇使用企業(yè)的內(nèi)部宣傳手段，比如宣傳欄、施工場(chǎng)地的標(biāo)語(yǔ)、民工學(xué)校等處作為思想工作開(kāi)展的平臺(tái)，做好施工人員的紀(jì)律教育、思想教育、職業(yè)道德教育以及法制教育。
（三）搞好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理措施方案編制
在建筑工程施工之前，就要對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行初步的規(guī)劃，在規(guī)劃階段時(shí)就要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作有一定的預(yù)見(jiàn)，對(duì)施工危險(xiǎn)性較大的工程建筑段要編制相應(yīng)的管理專項(xiàng)方案。編制專項(xiàng)管理方案前，要對(duì)施工路段周圍的地質(zhì)環(huán)境、天氣情況、原有環(huán)境條件進(jìn)行詳細(xì)的了解。在編制時(shí)，在確保施工順利進(jìn)行的前提下，保證施工對(duì)周圍環(huán)境的不良影響范圍和程度在施工管理的掌握之中。
四 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理技術(shù)措施
（一）大氣污染的管理措施
施工現(xiàn)場(chǎng)雜物在清理過(guò)程中，盡量采取桶裝或設(shè)置永久性垃圾道，避免將雜物揚(yáng)起或拋灑；施工堆土位置的選取要謹(jǐn)慎，不能選在附近敏感點(diǎn)的上風(fēng)向，堆場(chǎng)適當(dāng)進(jìn)行苫蓋；運(yùn)輸水泥、珍珠巖、白灰等易飛揚(yáng)的小顆粒物料時(shí)，需要進(jìn)行嚴(yán)密的覆蓋，存放時(shí)，也盡量避免露天存放；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵處根據(jù)需要設(shè)置安全網(wǎng)密閉，并定期清洗：車輛在行駛之前，避免輪胎攜帶大量泥沙，在施工場(chǎng)地進(jìn)出口處可以通過(guò)鋪設(shè)石子路或洗刷等方式去除車輪車身的泥沙，車輛行駛過(guò)程中，盡量減少急剎車，車身安裝凈化器，降低廢氣的產(chǎn)生量；施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒產(chǎn)生有毒害刺激性氣味的物品；建筑施工需要攪拌時(shí)，要建立集中攪拌站，并設(shè)置除塵器，有效降低揚(yáng)塵產(chǎn)生量。
（二）固體廢棄物的管理措施
施工場(chǎng)地范圍內(nèi)設(shè)置專門的廢棄物堆、池，并進(jìn)行相應(yīng)類別的廢棄物處理，可回收利用的材料則進(jìn)行回收再利用，節(jié)約資源；廢棄物在運(yùn)輸時(shí)要實(shí)行密封覆蓋，并運(yùn)至當(dāng)?shù)卣贫ǖ膱?chǎng)所進(jìn)行科學(xué)處理；施工材料多采用環(huán)保型物料且盡量做到物盡其用；提高工程的施工質(zhì)量，避免因?yàn)橘|(zhì)量不合格導(dǎo)致第二次建筑造成的物料浪費(fèi)。
（三）廢水的管理措施
水污染的管理可以從廢水的處理和排放兩個(gè)角度來(lái)加以控制；施工產(chǎn)生的廢水不要任其自然流放，而要建立污水管道導(dǎo)污；對(duì)施工中需要用到的化學(xué)溶劑、油料等設(shè)置專用的庫(kù)房，并對(duì)墻面和地面做相應(yīng)的防滲處理，防止化學(xué)溶劑的滴、漏、冒、跑而污染地表水和地下水；施工場(chǎng)地附近設(shè)置污水收集池，池內(nèi)的水經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)之后可以用以噴灑降塵或排入地表水體。
（四）噪聲的管理措施
噪聲污染是建筑施工另一個(gè)無(wú)法避免的環(huán)境影響內(nèi)容，施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛等都會(huì)產(chǎn)生令人不適的聲音。若施工場(chǎng)地位于人口密集、敏感點(diǎn)分布較為密集的地區(qū)，那么施工的時(shí)間就要嚴(yán)格安排，晚22時(shí)至次日早6時(shí)不能作業(yè)，若對(duì)周圍的聲音影響不能控制在國(guó)家、地方的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，或者必須保持24小時(shí)施工時(shí)，盡量采取降低噪聲的措施。車輛安裝消聲器，降低噪聲的產(chǎn)生；施工需用的車輛在夜間行駛時(shí)，嚴(yán)禁鳴笛或故意強(qiáng)力轟油門；裝卸物料時(shí)要輕拿緩放；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入；施工人員在施工場(chǎng)地內(nèi)不得高聲喧嘩、鳴哨，更嚴(yán)禁使用高音喇叭；對(duì)機(jī)械的修理或移動(dòng)要使用專用車輛工具；不得在施工場(chǎng)地內(nèi)對(duì)設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模的整修，減輕噪聲擾民；為機(jī)械設(shè)備以及車輛的相應(yīng)維護(hù)要及時(shí)，避免由于機(jī)械或損壞運(yùn)作成為噪聲聲源。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲控制，可以采取如下的措施降低或轉(zhuǎn)移聲源：使用噪聲產(chǎn)生量小的設(shè)備及施工工藝，例如將柴油空壓機(jī)換為電動(dòng)空壓機(jī)；在聲源產(chǎn)生處如鼓風(fēng)機(jī)、排氣裝置等內(nèi)安裝消聲器；建筑使用的物料的成品、半成品盡量在生產(chǎn)車間內(nèi)完成，轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲；同時(shí)在施工廠房或附屬設(shè)施的建筑時(shí)，選擇吸聲材料或隔聲效果好的材料。
（五）光污染管理措施
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)照明器具的種類、燈光亮度加以控制，不對(duì)著居民區(qū)照射，并利用隔離屏障(如燈罩、搭設(shè)排架密掛草簾或篷布等)，減少光對(duì)居民的危害。另外，電氣焊應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)或在工作面設(shè)蔽光屏障，避免光對(duì)居民的危害。
（六）防止振動(dòng)污染和危害
在施工現(xiàn)場(chǎng)振動(dòng)源上，采取隔振和阻尼的處理方法來(lái)降低振動(dòng)。隔振：利用隔振裝置(如金屬?gòu)椈伞⑾鹌|、礦渣棉等)來(lái)吸收振動(dòng)能量或在機(jī)械設(shè)備和人工等產(chǎn)生的振源周圍做隔振深溝來(lái)隔離振源，以達(dá)減振效果；阻尼：利用阻尼材料(如軟橡膠、吊繩等)或阻尼介質(zhì)(如水、瀝青等)來(lái)消耗振動(dòng)能量，以削減振動(dòng)。
五 處理環(huán)境問(wèn)題應(yīng)注意的問(wèn)題
首先，要確定環(huán)境污染的事故源和影響范圍，立即通知可能受影響的單位或居民，采取必要的保護(hù)和(或)疏散措施，盡一切可能防止和減輕對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損害。
其次要設(shè)法立即停止事故源的污染物排放，控制和減少污染范圍。
再次，對(duì)于事故的發(fā)生情況作細(xì)致的調(diào)查，記錄與其有關(guān)的狀況，并進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，要求有關(guān)責(zé)任人員對(duì)于調(diào)查記錄和采樣記錄簽字確認(rèn)，以便于事后的處理。
六 結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，直接關(guān)系到工程成本。從國(guó)家頒布的環(huán)境管理方面的法律、法規(guī)來(lái)看，環(huán)境管理也是施工企業(yè)義不容辭的責(zé)任。為搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境管理，施工企業(yè)要以IS014000認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)境管理因素，制定相應(yīng)的管理措施，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督、檢查實(shí)施情況，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的，分析原因提出改進(jìn)措施。只有大家堅(jiān)持不懈的努力，才能共同營(yíng)造綠色的施工環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]柴毅．施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理[J]．重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)2004．3.
這20年。這片土地更綠、更寬、更現(xiàn)代
“那是個(gè)美麗的地方，每年都有新變化?！边@是記者一到泉州市，泉州市國(guó)土資源局辦公室吳主任告訴記者的第一句話。
來(lái)到走馬埭，才感到此言不虛。從泉州市驅(qū)車向東北，繞過(guò)起伏山巒，穿過(guò)城市村莊的樓房屋宇，迎面而來(lái)的開(kāi)闊地使人眼前豁然一亮：平坦的土地上，農(nóng)作物碧綠蔥蘢，一望無(wú)際；藍(lán)天綠地之間，三五成群的惠安女在田里默默地勞作。一種久違了的靜謐、回歸感，使人頓生敬意。走近了看，則農(nóng)田成方、灌排相分、明暗渠交錯(cuò)，噴灌、滴灌相連，又使人感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力。
惠州縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)黃添平告訴記者，走馬埭分內(nèi)走馬埭和外走馬埭，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)屬于內(nèi)走馬埭，位于惠安縣城東北近郊。整個(gè)走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分為五個(gè)片區(qū)，片片相連且每個(gè)片區(qū)因地形地貌、土質(zhì)和灌溉條件的不同有不同的種植特色。由于優(yōu)越的地理位置和適宜的自然條件，走馬埭歷來(lái)都是惠安縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，即使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，每年也能為國(guó)家提供80多萬(wàn)公斤商品糧。1989年，惠安縣人大決定將其劃定為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，賦予了走馬埭新的歷史使命。
沿著走馬埭第一片區(qū)的農(nóng)田步行向前，一塊高大的標(biāo)語(yǔ)牌書(shū)寫(xiě)著1994年視察走馬埭時(shí)提出的口號(hào)：“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”。它見(jiàn)證著這片基本農(nóng)田的保護(hù)歷程，也昭示著惠安人著意保護(hù)這片基本農(nóng)田的決心。
“保護(hù)，并不是劃定界限和樹(shù)立幾個(gè)牌子了事?！秉S添平介紹說(shuō)， “這20年，惠安縣下大力氣經(jīng)營(yíng)著這片土地?！?/p>
1989年走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)立之初總面積為11352畝，近幾年為了進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，惠安縣政府決定將走馬埭周邊質(zhì)量較好的耕地整理連片，納入走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，使保護(hù)區(qū)總面積擴(kuò)大到15000多畝。同時(shí)，由于走馬埭的示范效應(yīng)，惠安縣的一些不在走馬埭保護(hù)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛開(kāi)展農(nóng)田整理，將一些質(zhì)量較好、適宜耕種的農(nóng)田保護(hù)起來(lái)，使基本農(nóng)田保護(hù)面積不斷擴(kuò)大。
1996年，惠安縣的基本農(nóng)田保護(hù)面積為31.83萬(wàn)畝，而十幾年之后的今天，惠安縣的基本農(nóng)田面積不但沒(méi)有減少，反而增加到32.07萬(wàn)畝!
如今的走馬埭，早已變成了一片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。黃添平告訴記者，從走馬埭劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以來(lái)，政府就不斷加大投入，完善標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理、現(xiàn)代水利排灌系統(tǒng)、電氣配套等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將五個(gè)區(qū)片建設(shè)成了有不同特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。第一片區(qū)為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；第二片區(qū)為由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司開(kāi)發(fā)的外向型蔬菜基地和特種苗大棚繁育基地；第三片區(qū)為智能溫控大棚反季節(jié)蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地；第四片區(qū)為4000多畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，并計(jì)劃與臺(tái)灣亞典國(guó)際集團(tuán)合作建設(shè)“閩臺(tái)農(nóng)業(yè)示范基地”；第五片區(qū)則利用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的水利排灌系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)為瓜果生產(chǎn)基地。
在這里，早已不是保護(hù)區(qū)設(shè)立初期一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕人大都到城里打工或經(jīng)商去了，村里僅剩老人或婦女，一家一戶的種植已經(jīng)不能將農(nóng)民吸引到土地上了。農(nóng)民失去種糧積極性，誰(shuí)還愿意保護(hù)農(nóng)田?所以，當(dāng)?shù)卣畯囊婚_(kāi)始就探索高起點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式――公司+基地+農(nóng)戶：公司承租農(nóng)民土地建立種植基地，農(nóng)戶向公司收取地租；公司吸收農(nóng)戶到公司務(wù)工，農(nóng)戶按工時(shí)領(lǐng)取工資。這是一個(gè)土地得以充分利用、農(nóng)村勞動(dòng)力得以充分就業(yè)、農(nóng)民得以增收的多贏之局。
“走馬埭實(shí)行的是以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。”惠安縣國(guó)土資源局的同志告訴記者，“在操作上，堅(jiān)持‘保障所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)’原則，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)積極性。農(nóng)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)的各行政村早在2004年就已達(dá)到了寬裕型小康水平?！?/p>
在走馬埭科技推廣中心的一個(gè)展廳里，記者看到了走馬埭的土地上生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)良的糧食作物，看到了機(jī)械化耕作的照片，也看到了走馬埭未來(lái)規(guī)劃的藍(lán)圖，更看到一個(gè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的20年基本農(nóng)田保護(hù)之路。
“生命線”意識(shí)
然而，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的大潮中，在用地矛盾十分突出、建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)利益巨大的當(dāng)今，走馬埭豈是世外桃源?當(dāng)?shù)剞r(nóng)民如何就能如此堅(jiān)定地守著這一方凈土?在當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，記者走訪了與走馬埭保護(hù)區(qū)只有一路之隔的輞川鎮(zhèn)莊上村。
這是一個(gè)典型的南方村莊：濃密植物覆蓋下，一排排石頭砌成的房屋，錯(cuò)落有致，街道曲折而整潔。大約是主要?jiǎng)诹Χ纪獬龅木壒?，村莊顯得寧?kù)o而神秘。只有幾個(gè)惠安女裝束的中年婦女在一個(gè)建筑工地上干活。記者上前問(wèn)其中的一個(gè)稍微上了年紀(jì)的婦女：“您知道走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)嗎?”
這位婦女不假思索地回答：“知道，就在我們村的路那一邊，有一部分就是我們村的土地?！?/p>
“您知道為什么要保護(hù)這片基本農(nóng)田嗎?”記者又問(wèn)。
這位婦女似乎很了解個(gè)中緣由： “這是一片好田，我們祖祖輩輩吃糧全靠它，它就是我們的命根子，沒(méi)有了它，我們心里沒(méi)底。如今，政府將它劃成了基本農(nóng)田保護(hù)起來(lái)，我們心里也踏實(shí)了?！?/p>
村干部告訴記者，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以來(lái)，各級(jí)政府部門都進(jìn)行了廣泛的宣傳和嚴(yán)格的執(zhí)法，可以說(shuō)，保護(hù)基本農(nóng)田的理念已經(jīng)深入人心。
“所以，當(dāng)初被劃定為保護(hù)區(qū)時(shí)，農(nóng)民大都沒(méi)有意見(jiàn)，而且積極響應(yīng)。”村干部告訴記者。
“難道你們沒(méi)有想過(guò)，這片土地如果用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)會(huì)帶來(lái)更大的收益嗎?”記者問(wèn)。
“想過(guò)?！贝甯刹炕卮?，“我們這片土地，臨近國(guó)道，地勢(shì)平坦，很適宜進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，尤其看到其他地方一片片土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建工廠等帶來(lái)的發(fā)展，我們也深知這能帶來(lái)更大利益，甚至不少人都動(dòng)搖過(guò)。但我們也算過(guò)賬，用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)可能會(huì)帶來(lái)一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，但失地以后我們?cè)趺崔k?年輕人還可以出外打工、經(jīng)商，可老了怎么辦?沒(méi)有人再雇我們工作，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活我們?只要我們有地，心里就踏實(shí)。所以，我們寧愿犧牲眼前利益，保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。總書(shū)記提出保護(hù)生命線，也說(shuō)出了我們的心里話。何況，村民原本對(duì)這塊地就充滿了感情?！?/p>
村干部講述了一個(gè)關(guān)于走馬埭的古老傳說(shuō)。據(jù)傳，早在明朝，當(dāng)?shù)氐囊晃缓涡兆嫦仍谶M(jìn)京趕考中平定反賊有功，皇帝恩準(zhǔn)其圍海造田。這位何姓祖先走馬圈地，圍住了這片海灘，造出了這片良田，所以稱為“走馬埭”。這個(gè)故事被
一代代地傳承著，恐怕不只是讓人們永遠(yuǎn)記住祖先圍海造田的功勞，更是在告訴后人走馬埭的良田養(yǎng)育了這里的―代代人，是人們的生存依靠，要珍惜它、愛(ài)護(hù)它。
顯然，在他們的意識(shí)里不但有一條現(xiàn)實(shí)的生命線，即國(guó)家的基本農(nóng)田保護(hù)政策；更有一條無(wú)形的生命線，那就是世代傳承的對(duì)這片土地的珍惜之情。
下活土地管理整盤棋
當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)不是如此簡(jiǎn)單。黃添平認(rèn)為，要真正保護(hù)好這片土地，必須下活土地管理這盤棋。
記者了解到，惠安縣與臺(tái)灣隔海相望。最近處只有不到90海里。兩岸的長(zhǎng)期對(duì)峙一直制約著包括惠安在內(nèi)的整個(gè)泉州的發(fā)展。改革開(kāi)放以后，尤其是近幾年隨著兩岸關(guān)系的緩和，整個(gè)泉州市掀起了投資熱潮，成了福建省經(jīng)濟(jì)容納量最大的地區(qū)，惠安縣自然也迎來(lái)了發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，同時(shí)，原本祖籍就是惠安的大量臺(tái)商也回鄉(xiāng)投資，更使惠安錦上添花。幾年的發(fā)展，使患安縣成為福建省7個(gè)財(cái)政收入超20億元的縣之一，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第33位。然而，發(fā)展就需要土地，這對(duì)惠安這個(gè)依山傍海、缺少土地的地方來(lái)說(shuō)，土地成了制約進(jìn)―步發(fā)展的瓶頸。
面對(duì)突出的用地矛盾，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也常常想打走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的主意，一些開(kāi)發(fā)商也瞄準(zhǔn)這塊風(fēng)水寶地，提出高額回報(bào)開(kāi)發(fā)走馬埭。
“其實(shí)，走馬埭基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)常常有被侵占的危險(xiǎn)。”惠安國(guó)土資源局有關(guān)人員告訴記者， “面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，誰(shuí)不動(dòng)心?從基層到上層，總有人打走馬埭的主意。這也給國(guó)土資源管理工作帶來(lái)巨大的壓力。”
“你們采取了什么高招，使走馬埭至今完好無(wú)損呢?”記者問(wèn)。
“其實(shí)，我們沒(méi)有什么高招?！秉S添平回答，“就是嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法和國(guó)家的基本農(nóng)田保護(hù)政策。然而，要想既能滿足發(fā)展的土地需求，又要保護(hù)基本農(nóng)田，就要通盤運(yùn)作，下好土地管理整盤棋?！?/p>
黃添平表示，首先是嚴(yán)格執(zhí)法，不允許非法占用一寸基本農(nóng)田。2007年以來(lái)，通過(guò)土地執(zhí)法百日行動(dòng)和查處土地違法案件專項(xiàng)行動(dòng)等，查處各類違法用地156宗，涉地面積77畝；清理“以租代征”7宗，涉地面積近40畝；拆除機(jī)磚廠非法占地6宗，恢復(fù)可利用土地81畝。
其次，積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)?；莅部h720平方公里的土地上，目前有國(guó)家批準(zhǔn)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)2個(gè)，此外還有國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)造船基地、省政府批準(zhǔn)的泉惠石化園區(qū)，正在建設(shè)的綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)重點(diǎn)光伏電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。其中2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)企業(yè)293個(gè)，已投產(chǎn)170多家，年產(chǎn)值65億元以上。造船基地、石化園區(qū)、電子園區(qū)也引進(jìn)重油深加工、船舶修造、光伏電子等項(xiàng)目，投資近300億元，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)嚴(yán)值600億元。
在推進(jìn)工業(yè)入園的過(guò)程中，土地部門按照規(guī)劃條件嚴(yán)格進(jìn)行資格審核，如惠南園區(qū)，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下的原則上不再單獨(dú)供地，即使供地，每畝投資規(guī)模必須達(dá)到70萬(wàn)～150萬(wàn)元，年產(chǎn)值須80萬(wàn)元以上。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入園區(qū)項(xiàng)目分類規(guī)定容積率和綠化率。如惠南園區(qū)重工業(yè)建筑容積率不得低于0.8，輕工業(yè)建筑不得低于1.2，建筑密度40％以上，綠化率不高于20％。在供地環(huán)節(jié)，嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批，工業(yè)用地全部實(shí)行招拍掛，提高了用地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地，也為基本農(nóng)田保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者了解到，在2007年，惠安縣有保有壓、統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目用地，完成供地4572畝，包括省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、電子科技項(xiàng)目3個(gè)，全部符合國(guó)家供地政策要求。無(wú)一“以租代征”、“未批先用”等非法違規(guī)行為，更無(wú)違法占用基本農(nóng)田行為。
在惠南工業(yè)區(qū)，記者看到已入園的一個(gè)個(gè)企業(yè)依山而建，排列有序。標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率極高。管委會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者，這些廠房用地大都是開(kāi)山炸石整理出來(lái)的土地，沒(méi)有占用―分農(nóng)田。其中，員工宿舍整潔寬敞，成為人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部向全國(guó)推行的樣板，并決定在此建立全國(guó)最大的職工圖書(shū)館和閱覽室。
“只有項(xiàng)目落地問(wèn)題解決了，才能真正保護(hù)好基本農(nóng)田。否則，總有人打走馬埭的主意?！秉S添平說(shuō)?！≡俅?，積極盤活存量，加大閑置土地清理力度。沒(méi)有更多土地，又不能占用基本農(nóng)田，內(nèi)部挖潛，盤活存量就成了獲得土地的重要途徑。2002年以來(lái)，惠安國(guó)土局收回阿置土地137宗、2366畝；盤活已簽約而未能履約項(xiàng)目土地45宗、1780畝。同時(shí)對(duì)一些土地利用率較低的項(xiàng)目，尋找、嫁接效益好的項(xiàng)目提高土地利用率。
這些舉措再次驗(yàn)證，在土地供需矛盾嚴(yán)重的情況下，保護(hù)好基本農(nóng)田不是一個(gè)孤立的工作。
外走馬埭：一片新的綠色希望
面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，惠安現(xiàn)存的可用于建設(shè)的土地?zé)o論如何也難以滿足建設(shè)的需要。何況，建設(shè)用地必須先補(bǔ)后占，惠安這樣一個(gè)山地起伏的地區(qū)，去哪里補(bǔ)?這也給基本農(nóng)田保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。找地，成了惠安縣政府及國(guó)土部門的一塊心病。記者了解到，惠安國(guó)土部門在安排土地供應(yīng)時(shí)盡量少占耕地，充分利用未利用地，同時(shí)也一直在土地整理上做文章，以期能整理出更多的土地。近幾年全縣整理土地約2萬(wàn)畝，新增耕地2000多畝。
然而，面對(duì)大好的發(fā)展形勢(shì)和投資機(jī)遇，土地還是差得太多。怎么辦?政府把目光瞄向了外走馬埭：古人在那么艱苦的條件下都可以圍海造田，我們?yōu)楹尾豢扫D―外走馬埭工程被提到了議事日程。其實(shí)，早在1999年，面對(duì)保護(hù)與發(fā)展的矛盾，惠安縣政府就提出了外走馬埭工程方案。2003年終于獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，2004年8月開(kāi)工建設(shè)。黃添平告訴記者，外走馬埭圍海造地工程已經(jīng)初具規(guī)模，這個(gè)工程造地50000畝以上，其中耕地4萬(wàn)多畝。
關(guān)鍵詞:公路工程道路管理施工質(zhì)量
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快, 我國(guó)城市道路與公路的數(shù)量在持續(xù)增長(zhǎng), 但由于道路施工存在著工期長(zhǎng)、流動(dòng)性大、工程量大、工序復(fù)雜等特點(diǎn),使其在施工期間存在許多安全問(wèn)題,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況不容樂(lè)觀。道路易受行政干擾和地質(zhì)情況及天氣等因素影響,施工場(chǎng)地狹窄、戰(zhàn)線長(zhǎng)、地下管線交錯(cuò)復(fù)雜、工期要求緊，此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃?xì)?、電力、通訊、綠化等因素影響，施工難度大，質(zhì)量難以控制，因此，市政道路工程質(zhì)量控制越來(lái)越重要。文中從施工前的準(zhǔn)備工作、施工中的注意事項(xiàng)和完工后的保養(yǎng)等方面對(duì)影響市政道路質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，并提出可行應(yīng)對(duì)措施予以改進(jìn)。
1、施工安全事故原因分析
1.1人的因素
人的因素主要是指導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。人的不安全行為又被稱為人失誤, 可分為隨機(jī)失誤和系統(tǒng)失誤兩大類。隨機(jī)失誤主要是指操作者具有安全行為能力, 也知道“三違”的危害,但因看錯(cuò)、說(shuō)錯(cuò)或聽(tīng)錯(cuò)信息(號(hào)) ,拿錯(cuò)工具、材料等,或者受外界的干擾,主觀上安全意識(shí)不強(qiáng),心理狀態(tài)不佳所造成的失誤。系統(tǒng)失誤是指作業(yè)環(huán)境不良誘發(fā)的失誤。
1.2 物的因素
在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中,物的因素是指物的不安全狀態(tài), 也是事故發(fā)生的直接因素。物之所以成為事故的原因, 是由于物質(zhì)的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障或失效。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯地不符合安全要求的狀態(tài)。對(duì)于工程建設(shè),物的不安全狀態(tài)主要有物(設(shè)備、機(jī)械、工具、設(shè)施等) 本身存在的缺陷、防護(hù)保險(xiǎn)方面的缺陷、物的放置方法缺陷、作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)和保護(hù)器具信號(hào)、標(biāo)志及個(gè)人防護(hù)用品的缺陷等。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。
1.3環(huán)境因素
環(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài)。不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)影響人的行為, 同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備也產(chǎn)生不良的作用。事故的發(fā)生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客觀環(huán)境是事故發(fā)生的背景條件, 可能使引起事故發(fā)生的人因和物因產(chǎn)生交叉, 客觀上影響了事故隱患的發(fā)生和發(fā)展, 進(jìn)而影響事故的發(fā)生。所以環(huán)境的因素通過(guò)對(duì)人和物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到促進(jìn)的作用。
1.4管理因素
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài), 往往只是事故直接和表面的原因,深入分析可以發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的根源在于管理的缺陷。根據(jù)我國(guó)歷年重大傷亡事故抽樣分析,92 %的事故是由于管理混亂或管理不善引起。通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾硇袨? 選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园延绊懗潭葴p小到最低的。導(dǎo)致安全事故的管理因素主要包括: 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全不重視;制度不健全、責(zé)任不分明;安全技術(shù)措施不全面、勞動(dòng)組織不合理; 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全檢查或安全檢查不全面、不徹底;安全操作規(guī)程沒(méi)有或不健全;挪用安全措施費(fèi)用;不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對(duì)安全隱患整改不力;教育培訓(xùn)不夠, 工作人員不懂操作技術(shù)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏安全知識(shí);人員選擇和使用不當(dāng);違章指揮;設(shè)備使用、維修保養(yǎng)的缺陷等。在工程施工中,勞動(dòng)力密集,勞動(dòng)者文化素質(zhì)低, 在這種情況下加強(qiáng)安全管理就顯得十分重要。
2 施工前的準(zhǔn)備
施工前準(zhǔn)備工作是確保工程優(yōu)質(zhì)、高速、安全、低耗和圓滿完成的有力保障，包括可行的施工方案、施工隊(duì)伍的組織和施工材料的準(zhǔn)備等等。
(1)施工前要組織專家及技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，熟悉圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，全面掌握施工內(nèi)容，根據(jù)工程的具體情況，編制切實(shí)可行的單項(xiàng)施工工藝措施和施工方案，重點(diǎn)闡明重要項(xiàng)目的施工方法、施工工藝、工程進(jìn)度安排、勞動(dòng)力組織和質(zhì)量及安全保證措施。
(2)及時(shí)編制施工預(yù)算，充分反映工程所需的各種費(fèi)用、材料、勞動(dòng)力等;認(rèn)真做好材料的計(jì)劃采購(gòu)準(zhǔn)備，編制各項(xiàng)材料計(jì)劃，對(duì)多種材料的采購(gòu)、入庫(kù)、保管和出庫(kù)，制定完善的管理方法，同時(shí)加強(qiáng)防盜和防火管理。
(3)人在產(chǎn)生過(guò)程中對(duì)于保證施工質(zhì)量起著決定性的作用，應(yīng)該根據(jù)工期要求配備足夠的施工力量，對(duì)土方、路面和管道施工隊(duì)進(jìn)行合理分工，科學(xué)管理;施工作業(yè)班次也應(yīng)有計(jì)劃的安排并有效地和工序穿插，充分利用有效時(shí)間和空間，合理安排，原則上采取兩大班作業(yè)，作業(yè)時(shí)限為7～22時(shí)。
3 施工中的影響因素及應(yīng)對(duì)措施
在市政道路施工過(guò)程中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:土基施工的回填壓實(shí)、路肩和邊坡、瀝青混合料路面。
(1)道路土基是道路質(zhì)量的根基,無(wú)論是填土路堤,還是挖方路槽,如果處理不好,就會(huì)給施工質(zhì)量埋下隱患。
在溝槽內(nèi)如果挾帶大塊回填，不僅會(huì)影響整體密實(shí)效果，還有可能產(chǎn)生疊砌現(xiàn)象易發(fā)生沉陷，所以要控制填土顆粒在10cm以下;帶水回填長(zhǎng)時(shí)間后在行車作用下溝槽部位會(huì)發(fā)生沉陷，出現(xiàn)明顯的凹槽及縱向裂縫，危及路面安全，一般先排除槽內(nèi)積水，清除槽底淤泥，再進(jìn)行分層回填夯實(shí);挾帶有機(jī)物或過(guò)濕土回填，在有機(jī)質(zhì)腐爛后會(huì)形成空洞，而過(guò)濕土?xí)绊懨軐?shí)度，造成路基不均勻沉陷，路面變形，在填筑前要清除地面雜草及淤泥，過(guò)濕土要經(jīng)過(guò)晾曬或摻加干石灰粉才可使用。
(2)和路面完整，防止水侵蝕。路肩碾壓不到位或填方寬度不夠會(huì)影響邊坡穩(wěn)定性，一般填方路堤應(yīng)分層碾壓，或采用片石、卵石或預(yù)制塊鋪砌在邊坡表面，用以加固邊坡;受條件限制邊坡過(guò)陡(土質(zhì)邊坡小于1∶1.5)的要砌磚石護(hù)坡，邊坡直立時(shí)要砌筑擋土墻;路肩碾壓不實(shí)，與路面接槎處經(jīng)右側(cè)車輪反復(fù)碾壓而下沉，形成路肩積
水，下滲后使路基和路面結(jié)構(gòu)沉陷，應(yīng)進(jìn)行碾壓修整，使密實(shí)度不低于輕型擊實(shí)的90%，橫坡偏差不大于±1%，力保路肩無(wú)積水現(xiàn)象。
(3)瀝青混合料路面已成為現(xiàn)代道路的主體，在施工過(guò)程中一定要重視其質(zhì)量的控制。
對(duì)于瀝青混合料路面，在施工過(guò)程中由于瀝青撒布不均而形成油壟，經(jīng)過(guò)不斷撞擊造成高低不平、壅包以及面層與基層粘結(jié)較差，一般采取鏟平來(lái)處治壅包，坑槽是挖成矩形，槽壁垂直，在四周涂刷熱瀝青，從基層到面層用相同材料填補(bǔ)，并夯實(shí);瀝青路面施工縫處，由于壓實(shí)不足，容易產(chǎn)生臺(tái)階、裂縫、松散現(xiàn)象，所以縱橫冷接縫必須按施工技術(shù)規(guī)范處理好，在攤鋪新料前將已壓實(shí)路面邊緣塌斜部分用切割機(jī)切除，涂刷0.3～0.6kg/m2粘層瀝青后再攤鋪新料;縱向接縫采用合理碾壓工藝，壓路機(jī)應(yīng)先在已壓實(shí)的路面上行走，碾壓新鋪層的10cm～20cm后壓實(shí)新鋪部分使接縫充分壓實(shí)，達(dá)到要求;由于混合料中瀝青用量偏多，瀝青稠度過(guò)低會(huì)引起泛油，根據(jù)泛油的輕重程度，采取鋪撒較粗粒徑的礦料予以處理;瀝青路面邊緣不斷缺損，參差不齊，路面寬度減小形成啃邊，對(duì)啃邊路段設(shè)置路緣石，加寬路面，加固路肩。
4 施工過(guò)程管理
4.1 面上綜合管理
城市道路工程對(duì)社會(huì)影響面大，施工又復(fù)雜，強(qiáng)有力的組織管理對(duì)施工的順利實(shí)施密切相關(guān)。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的職能組織結(jié)構(gòu)模式總體協(xié)調(diào)，各管線、施工、監(jiān)理等單位配合建設(shè)單位按施工計(jì)劃安排有序施工，使管理職能、組織分工職責(zé)明確，切實(shí)地確保工期、安全、文明施工和質(zhì)量的具體要求。
4.2 質(zhì)量管理
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這一時(shí)常掛在人們嘴上，在所有建筑工地都能看到的標(biāo)語(yǔ)，說(shuō)明了質(zhì)量管理的重要性。為此，首先要建立質(zhì)量管理小組，把設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方納入其中，主抓責(zé)任人，形成責(zé)任制。其次，建立質(zhì)量管理機(jī)制，通過(guò)設(shè)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)制定，施工單位內(nèi)部自檢，監(jiān)理單位旁站監(jiān)督，建設(shè)單位全程控制等方式，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。再次，制定質(zhì)量管理方案，對(duì)施工規(guī)程，材料、機(jī)械、設(shè)備、施工人員、施工方法等進(jìn)行明確，并在施工過(guò)程及完工后進(jìn)行必要的試驗(yàn)及功能性檢測(cè)。特別是對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大的施工內(nèi)容進(jìn)行施工質(zhì)量的重點(diǎn)控制。最后注重質(zhì)量資料的整理，包括基本數(shù)據(jù)，原始記錄，檢查記錄和其它資料，以便分析影響工程質(zhì)量的各種因素，供后續(xù)施工參考。
4.3 安全管理
工程的安全管理是指對(duì)建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，目的是為了采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。盡管道路施工的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)其他工程施工而言略低，但安全問(wèn)題同樣重要。對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查各參建單位編制的項(xiàng)目安全技術(shù)措施，重點(diǎn)關(guān)注它的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全管理要點(diǎn)、安全技術(shù)措施。開(kāi)工前檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否具備，滿足要求后才能允許正式施工。在施工過(guò)程中要加強(qiáng)安全檢查，對(duì)存在的危險(xiǎn)源要及時(shí)的落實(shí)整改。抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。
4.4 進(jìn)度管理
目前，市政道路工程總體是工期緊、任務(wù)重。因此，道路工程的進(jìn)度控制是業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)。要督促監(jiān)理單位進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃審核，幫助施工單位優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，遇到特殊情況及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃（如材料供應(yīng)跟不上，惡劣天氣影響等）。定期召開(kāi)工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)參建單位及工程相關(guān)單位參加，重點(diǎn)討論影響工程進(jìn)度的因素，隨時(shí)協(xié)商解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，督促問(wèn)題涉及單位予以解決，保證工程順利施工。
5 完工后的道路保養(yǎng)
傳統(tǒng)道路養(yǎng)護(hù)遵循的原則是“壞了才修、不壞不修”，這樣不僅增大了道路的全壽命成本，對(duì)道路使用者也是極為不便，所以應(yīng)在城市道路路面結(jié)構(gòu)良好或是路面病害發(fā)生初期，對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，不讓道路病害進(jìn)一步向更深層次發(fā)展，從而達(dá)到延長(zhǎng)路面使用壽命、保持道路完好率和平整度、提高道路質(zhì)量、降低道路壽命成本的目的。經(jīng)驗(yàn)表明，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的最佳時(shí)機(jī)是在路面處于良好狀況，或者只有某些病害先兆時(shí)進(jìn)行。
(1)道路預(yù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的必要性
城市道路交通的特點(diǎn)是車流量大，人均道路面積小，等到路面破壞后才考慮維修，此時(shí)的道路已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的損壞，需要對(duì)基層進(jìn)行處理，維修時(shí)間長(zhǎng)占用道路造成交通擁堵;而且在維修前，由于路況差、行車顛簸，車輛通行的速度受很大限制，道路原本提供的交通流量無(wú)法充分發(fā)揮而易造成擁堵。預(yù)防性養(yǎng)護(hù)大多通過(guò)對(duì)道路面層處理起到作用，施工方便快捷，對(duì)交通影響小。
(2)常用道路路面養(yǎng)護(hù)手段
針對(duì)路面出現(xiàn)的局部破壞如裂縫、坑塘、松散、龜裂、擁包、沉塘等病害，可以采取就地?zé)嵫a(bǔ)，利用各類紅外線養(yǎng)護(hù)修補(bǔ)設(shè)備，對(duì)損壞的瀝青路面就地加熱修補(bǔ)，這種方法不僅節(jié)省工時(shí)，實(shí)現(xiàn)快速修補(bǔ)，還最大限度地利用了舊瀝青混合料，保護(hù)了環(huán)境;瀝青稀漿封層是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)展較快的一種新的封層技術(shù)，它有效地治理路面的裂縫，提高路面的平整度和防水、防磨、抗滑的能力，具有施工快、造價(jià)低和節(jié)能等優(yōu)點(diǎn)，主要起改善、恢復(fù)路面表面功能的作用，尤其適于用作瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù);在頻繁交通荷載和溫度脹縮的反復(fù)作用下，瀝青會(huì)發(fā)生老化，油份逐步向膠質(zhì)、碳質(zhì)轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)性能指標(biāo)下降，可采用瀝青路面再生密封劑對(duì)路面進(jìn)行涂刷，補(bǔ)充瀝青組從中的油份，恢復(fù)老化瀝青的活性，恢復(fù)路面性能;城市道路與高速公路不同，地下埋設(shè)了各類管線，管線溝槽由于壓實(shí)度不足、新老基層不成板體等原因，往往會(huì)發(fā)生沉降不均勻等現(xiàn)象，造成各類路面病害，為維持道路平整度及標(biāo)高，可以根據(jù)需要對(duì)原路面進(jìn)行銑刨加罩。
