時(shí)間：2023-03-13 11:09:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇平安校園創(chuàng)建方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進(jìn)一步落實(shí)上級部門關(guān)于創(chuàng)建樣板校活動(dòng)的決定，創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定的教學(xué)生活環(huán)境，增強(qiáng)師生安全感、放心感、信任感，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育為目標(biāo)，積極挖掘?qū)W校教育資源，發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本，采取豐富多彩、生動(dòng)活潑的教育方式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立創(chuàng)建平安校園樣板校領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確平安創(chuàng)建重要意義，每月召開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整布置平安創(chuàng)建工作。校長對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓?！傲⒆銉?nèi)部、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全面設(shè)防，確保安全”，進(jìn)一步健全創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，加強(qiáng)保障，確保平安校園樣板校創(chuàng)建工作始終正常開展。
對全校師生開展創(chuàng)建意義教育，強(qiáng)化認(rèn)識。從貫徹“三個(gè)代表”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，提高廣大師生對平安校園樣板校創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和使命感；從教育教學(xué)基本條件和重要性保證出發(fā)，提高廣大師生對創(chuàng)建重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性；從當(dāng)前社會(huì)治安形勢出發(fā)，使廣大師生認(rèn)識到創(chuàng)建是當(dāng)前最重要和最緊迫的工作之一；從社會(huì)效益出發(fā)，清楚地認(rèn)識到以創(chuàng)建為己任，在任何情況下都必須高度重視，只能加強(qiáng)，不能削弱。
三、宣傳發(fā)動(dòng)
大力加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高師生法制觀念、安全意識，利用校內(nèi)所有宣傳陣地，校園之聲廣播室、墻報(bào)板報(bào)等，針對廣大師生不同知識結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展校園法制、安全宣傳教育。繼續(xù)開展與派出所的警校共建活動(dòng)，定期為師生作法制講座。堅(jiān)持法制教育同德育活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引力，同日常行為規(guī)范相結(jié)合，增強(qiáng)自覺性；同防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合，嚴(yán)把預(yù)防關(guān)。繼續(xù)重視和加強(qiáng)德育后進(jìn)生的教育，預(yù)防學(xué)生違法犯罪，保持師生違法犯罪零記錄。
加強(qiáng)安全教育，充實(shí)創(chuàng)建平安校園樣板校內(nèi)容。組織師生開展專題學(xué)習(xí)，知識競賽等，增強(qiáng)安全意識，提高安全防范能力和技能。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
組織領(lǐng)導(dǎo)
1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層安全工作責(zé)任：
a、明確校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，并能落實(shí)。
b、有創(chuàng)建平安校園樣板校領(lǐng)導(dǎo)小組。
c、有創(chuàng)建平安校園樣板校的目標(biāo)、計(jì)劃。
d、定期研究分析校園、師生安全問題。每學(xué)期不少于 2次專題安全會(huì)議、活動(dòng)（校園平安情況排查、分析、研究部署）。
2)各部門安全工作責(zé)任：層層簽訂安全工作責(zé)任書；責(zé)任部門和責(zé)任人明確。
3)安全保衛(wèi)人員：安全保衛(wèi)人員數(shù)量充足，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和處置突發(fā)性事件的能力。安全保衛(wèi)人員數(shù)量充足，且年齡、身體狀況能夠勝任保衛(wèi)工作，
制度建設(shè)
1)治安制度有門衛(wèi)、值班、巡邏、實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)部位、場所、教學(xué)樓、學(xué)生寢室安全保衛(wèi)制度。
2)教學(xué)與活動(dòng)安全制度，有教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、外出活動(dòng)安全制度。
3)消防安全制度，教學(xué)樓、學(xué)生寢室、實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)部位。
4)衛(wèi)生制度有衛(wèi)生防疫和食品安全制度。有環(huán)境、食堂衛(wèi)生制度（包括衛(wèi)生保潔制度、從業(yè)人員衛(wèi)生規(guī)范、食品采購制度）、疫病防治制度。
5)交通安全制度有上學(xué)、放學(xué)等交通安全制度。
6)校園應(yīng)急機(jī)制建設(shè)
a、處置突發(fā)事件預(yù)案。
b 、建立快速反應(yīng)組織。
7)安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)保障安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
安全和法制教育
1)開展安全教育有安全教育計(jì)劃，每學(xué)期至少開展 2 次面向全校學(xué)生的安全教育，
2)開展法制教育、配備了法制副校長（或法制輔導(dǎo)員），能充分發(fā)揮作用。有法制教育計(jì)劃，每學(xué)期至少開展 2 次面向全體學(xué)生的法制教育。
3)安全和法制教育的形式和途徑教育形式多樣，學(xué)生喜聞樂見。
常規(guī)管理工作
1）治安管理：
a、每周排查校園治安隱患。
b、校園治安情況每天有臺(tái)帳；校園或?qū)W生發(fā)生的治安事件有臺(tái)帳、有分析。有臺(tái)帳，校園或?qū)W生發(fā)生的治安事件有清楚的原因分析。
c、校門、重點(diǎn)部位值班和巡邏正常。
d、學(xué)生宿舍管理規(guī)范，學(xué)生守紀(jì)情況良好。
e 、外來人員管理規(guī)范。外來人員管理制度齊全，保安措施落實(shí)到位。
f、與公安部門建立了聯(lián)防機(jī)制。與公安部門聯(lián)系通暢，校園治安問題能得到及時(shí)處置
2）日常教學(xué)、生活與活動(dòng)管理：
a、各項(xiàng)教學(xué)、生活與活動(dòng)管理有專人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。
b 、學(xué)校開展的各種社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，有組織預(yù)案，能夠確保一旦發(fā)生意外響應(yīng)及時(shí)，措施到位。
c、科學(xué)、合理安排學(xué)生上下教學(xué)樓時(shí)間，學(xué)生集中上下樓有教師或工作人員在樓道處值班。能夠合理安排好學(xué)生集中上下樓時(shí)間，并且有工作人員負(fù)責(zé)值班
3）消防管理：
a、消防通道通暢，消防器材完備良好，師生會(huì)使用。通道通暢、設(shè)備完備良好、每個(gè)樓層至少配備 2-4個(gè)滅火器。B p="" 次。="" 1=""
B p="" 次。="" 1=""c 、定期開展消防安全檢查。一學(xué)年內(nèi)不少于 4 次（消防）安全檢查。
B p="" 次。="" 1=""
4）衛(wèi)生管理：
B p="" 次。="" 1=""a 、校園整潔干凈。校園整潔，道路干凈、通暢，樓道無堆積物 , 公共設(shè)施配套完好。
B p="" 次。="" 1=""b 、學(xué)校有應(yīng)急救治和疾病預(yù)防措施。
B p="" 次。="" 1=""c 、有心理健康咨詢員，心理健康教育活動(dòng)有計(jì)劃，能落實(shí)，活動(dòng)形式多樣。
B p="" 次。="" 1=""d 、食堂管理規(guī)范，有防中毒、措施。
B p="" 次。="" 1=""
5）交通安全管理：校園車輛停放整齊、規(guī)范；校門口通道暢通，無小攤販；校門通安全警示牌醒目。
B p="" 次。="" 1=""
6）預(yù)警機(jī)制健全信息員隊(duì)伍；有處置突發(fā)事件的組織和人員；報(bào)送安全穩(wěn)定信息及時(shí)。
B p="" 次。="" 1=""目標(biāo)成效
B p="" 次。="" 1=""1）重大事件情況:一學(xué)年內(nèi)不發(fā)生群體性事件或?qū)W生打群架、斗毆事件;一學(xué)年中校內(nèi)沒有師生員工食物中毒事件。
B p="" 次。="" 1=""
2）校園安全隱患：校園內(nèi)和校園周邊 200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧和娛樂場所；校門前和兩側(cè)無集貿(mào)市場、停車場和攤點(diǎn)；校園內(nèi)無個(gè)人承包的商業(yè)攤點(diǎn)和飲食攤點(diǎn)；校舍無危房，設(shè)施設(shè)備符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。。
3）其他校園穩(wěn)定事件：無上訪事件;校園教學(xué)設(shè)施，無安全隱患。
協(xié)調(diào)能力
1)學(xué)校依據(jù)“屬地管理”原則，自覺接受駐地綜治辦的指導(dǎo)；自覺、主動(dòng)、定期向綜治辦請示、匯報(bào)學(xué)校的治安綜合治理工作。
2)學(xué)校在學(xué)校治安管理工作中主動(dòng)接受派出所的指導(dǎo)；為派出所的工作提出必要的支持；警民關(guān)系協(xié)調(diào)融洽。
3)學(xué)校按相關(guān)法令接受衛(wèi)生檢疫部門的監(jiān)督；自覺接受衛(wèi)生檢疫部門的檢查；對衛(wèi)生檢疫部門提出的整改意見立即整改。蓮山課
4)學(xué)校經(jīng)常同駐地周邊街道聯(lián)系共同做好學(xué)校周邊治安綜治工作；經(jīng)常參加與安全有關(guān)的社區(qū)公益活動(dòng)。
四、總體要求
1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工無違法亂紀(jì)案件。
2)校園內(nèi)不發(fā)生打架、斗毆、殺人、q####j、縱火、爆炸、入室盜竊等正式立案的治安或刑事案件。
3)學(xué)校不發(fā)生集體食物中毒、校舍倒塌、觸電、火災(zāi)、學(xué)生自殺、煤氣中毒、擁擠踩踏以及溺水、交通等責(zé)任在學(xué)校的師生非正常傷亡事故。
4)教職員工無計(jì)劃外生育。
創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，要以黨的十精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省、市、縣政府等部門關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，努力構(gòu)筑全員參與、上下互動(dòng)、齊抓共管的工作格局，有效防止各類安全事故發(fā)生，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造平安、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以學(xué)校為單位開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，通過“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開展，建立“平安校園”有效工作機(jī)制，使學(xué)校管理制度和工作機(jī)制更加完善，辦學(xué)行為更加規(guī)范有序，社會(huì)治安綜合治理和平安校園建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，有效預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，切實(shí)做到管理制度體系化、學(xué)校管理規(guī)范化、師生守法自覺化、學(xué)校及周邊治安管理有序化。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)安全和法制教育，提高師生安全防范意識和自救自護(hù)能力
1、加強(qiáng)法制教育，努力增強(qiáng)青少年法律意識。從公安、司法部門聘請有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長，要求全縣中小學(xué)、幼兒園聘任法制副校長率達(dá)到100%。推進(jìn)學(xué)校法制教育規(guī)范化，把法制教育納入必修課，增強(qiáng)法制教育的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持法制教育形式多樣化，采取法制課、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、法律知識競賽等多種形式，加強(qiáng)法制教育宣傳，提高中小學(xué)生的法律意識。
2、舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講活動(dòng)。邀請公檢法專業(yè)人員或心理健康教育專家作報(bào)告，普及法律知識和心理健康常識，剖析當(dāng)前存在的不安全因素，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和防范能力。
3、家校聯(lián)合，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法制意識和安全意識。各中小學(xué)、幼兒園要召開法制教育及心理健康教育專題家長會(huì)或座談會(huì)，集思廣益，共同研究如何在中小學(xué)生中進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育和心理健康教育，客觀分析當(dāng)前學(xué)校安全工作存在的問題，有針對性地進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境。
4、加強(qiáng)師生安全教育，提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強(qiáng)師生安全教育，普及師生交通安全、交通法規(guī)、安全用電、防火等安全知識。要加強(qiáng)溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒及體育運(yùn)動(dòng)損傷、火災(zāi)、地震的避險(xiǎn)救護(hù)等基本急救常識教育。要積極開展“安全應(yīng)急”演練，通過舉辦以“我為家人講平安”為主題的征文或演講比賽，組織學(xué)生人人參與，提高師生安全意識和安全防范能力。
（二）維護(hù)校園治安，優(yōu)化育人環(huán)境
1、落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確學(xué)校安全責(zé)任人，逐步確立全員安全責(zé)任意識，建立健全學(xué)校安全管理制度和突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施演練，建立校園報(bào)警點(diǎn)，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)制度。
2、加強(qiáng)校園的人防、物防和技防，提高安全防范設(shè)施的使用效能，建立完善校園報(bào)警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園安全防范的科技含量和實(shí)效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理和校園值班巡邏、登記制度，嚴(yán)格實(shí)行來訪登記，必要時(shí)實(shí)行驗(yàn)證檢查。要經(jīng)常對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、交通工具等進(jìn)行全面檢查，做到安全標(biāo)志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理。嚴(yán)格管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播，建立校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建設(shè)“防火墻”，把校園網(wǎng)建成健康安全的綠色網(wǎng)絡(luò)。
（三）加強(qiáng)綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境
堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的原則，積極與公安、城建、工商、文化等有關(guān)執(zhí)法部門緊密配合，加大對周邊各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所、小攤點(diǎn)、流動(dòng)商販等整治力度，嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校及師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為學(xué)校和師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。創(chuàng)建“平安校園”工作與維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)長期、艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須由校長親自掛帥，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)具體責(zé)任，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到各科室和班級，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管，確保校園安全穩(wěn)定。
2、科學(xué)安排，強(qiáng)化落實(shí)。各中小學(xué)和幼兒園要緊緊圍繞縣教育局創(chuàng)建“平安校園”工作實(shí)施方案，制定出切合本單位實(shí)際的創(chuàng)建工作方案，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排，把創(chuàng)建工作和教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同落實(shí)。
3、加大宣傳，營造氛圍。各中小學(xué)和幼兒園在創(chuàng)建活動(dòng)期間，要大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的意義，要充分利用主題升旗儀式、國旗下的講話、團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題班會(huì)、手抄報(bào)、校園廣播站、法制講座等形式加強(qiáng)宣傳，為創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)營造濃厚氛圍。
五、工作步驟
本次“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：（4月20日——4月30日）為宣傳發(fā)動(dòng)階段。全縣各級各類學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)的“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，制定具體規(guī)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)創(chuàng)建“平安校園”工程，因地制宜開展“平安學(xué)校”、“平安班級”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活動(dòng)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促等工作。
第二階段：（5月1日——11月30）為組織實(shí)施階段。全縣各級各類學(xué)校圍繞創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)和任務(wù)，全面排查學(xué)校內(nèi)外各種不安全隱患，要針對存在影響校園安全的突出問題進(jìn)行全面整治，進(jìn)一步完善校園及周邊整治工作各項(xiàng)制度，加大安全管理力度，不斷提高學(xué)校綜合防范工作水平。
第三階段：（12月1日——12月31日）為總結(jié)驗(yàn)收階段。教育局將成立專門考核小組對各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，評選出“平安校園”示范校，評選結(jié)果將作為申報(bào)上一級“平安校園”和單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
一、抓好“三個(gè)建設(shè)”，營造安全工作機(jī)制。
加強(qiáng)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學(xué)校高度重視安全工作，成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了校長負(fù)總責(zé)，分管校長主要抓，有關(guān)科室主任及安全人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校加強(qiáng)與家庭、社會(huì)的聯(lián)系，形成教育橫面。“三線一面”相互兼顧，健全了安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)崗位職責(zé)，形成了安全工作合力。加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。學(xué)校注重建立健全各種規(guī)章制度，保證平安校園創(chuàng)建工作的順利開展。
一是根據(jù)上級的要求、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂了《學(xué)校安全工作計(jì)劃》和《創(chuàng)建平安校園工作方案》，協(xié)同各方面力量，統(tǒng)一步驟，突出重點(diǎn)，做好學(xué)校各階段創(chuàng)建工作。堅(jiān)持例會(huì)制度，了解創(chuàng)建進(jìn)展，提出整改意見。
二是根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)，出臺(tái)了一系列規(guī)范的管理制度，內(nèi)容包括“校產(chǎn)安全管理制度”、“學(xué)校保安職責(zé)”、“食堂衛(wèi)生管理制度”、“消防安全管理制度”、“門衛(wèi)制度”、等各方面，涉及課堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等各個(gè)場所。
三是制定學(xué)生養(yǎng)成教育管理制度，包括《學(xué)生一日常規(guī)》、《住校學(xué)生管理?xiàng)l例》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，使安全工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，規(guī)范了管理行為。
加強(qiáng)依法治校力度建設(shè)。抓好“三個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)強(qiáng)化”：即落實(shí)教代會(huì)制度，強(qiáng)化民主管理機(jī)制；落實(shí)校務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制；落實(shí)學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)及家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議，強(qiáng)化民主參與機(jī)制。依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)，積極做好法制宣傳教育工作，保障師生的合法權(quán)益，促進(jìn)師生的共同發(fā)展。努力使學(xué)校各項(xiàng)工作走上法制化、科學(xué)化、制度化的軌道，創(chuàng)設(shè)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、促使“三個(gè)到位”，構(gòu)建安全保障體系。
1.教育宣傳到位。建設(shè)“平安校園”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須作為全體師生的共同任務(wù)。學(xué)校通過會(huì)議布置和升旗、班隊(duì)會(huì)、校內(nèi)各種櫥窗、板報(bào)、廣播等陣地，加大對建設(shè)“平安校園”的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，形成了全校上下齊抓共管，共同建設(shè)“平安校園”的工作格局。多途徑多渠道宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律法規(guī)，使平安創(chuàng)建活動(dòng)和法律意識深入人心。
2.責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)“平安校園”的“第一責(zé)任人”，親自抓，負(fù)總責(zé)。分管校長是直接責(zé)任人，主要抓，具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)?！捌桨残@”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“平安校園”建設(shè)的任務(wù)層層分解到各科室及其主要負(fù)責(zé)人員。各科室、全體師生根據(jù)要求，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，量化分解工作目標(biāo)，制定出明確具體的實(shí)施方案和切實(shí)有效的工作措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。為了促進(jìn)“平安校園”建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，學(xué)校與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、學(xué)生及學(xué)生家長層層簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行責(zé)任追究制度，確保“平安校園”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位。學(xué)校制定了監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度，有計(jì)劃有組織有檢查有記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對存在問題限時(shí)改進(jìn)。結(jié)合評優(yōu)樹先、年終考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行創(chuàng)建平安校園工作一票否決制。
三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，提高安全教育實(shí)效。
1、安全教育與教學(xué)工作結(jié)合。學(xué)校把法制安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期為學(xué)生上法制安全教育課。重點(diǎn)進(jìn)行交通安全教育、消防安全教育和自我保護(hù)教育。把法制安全教育融合在生活指導(dǎo)課中，讓安全常識從生活中來到生活中去，努力增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。
2、安全教育與德育工作結(jié)合。學(xué)校把安全教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中，使學(xué)生在養(yǎng)成教育中接受安全教育。特別是各種規(guī)章制度的制定本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物，學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了基本的法律安全知識，又提高了安全意識。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)成共識，全面籌劃，全員參與。
1、為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，深入開展創(chuàng)建"共建和諧校園"活動(dòng)，我校在創(chuàng)建小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面籌劃今年的創(chuàng)建工作，制定翔實(shí)的工作計(jì)劃，召開創(chuàng)建工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級精神，結(jié)合我部實(shí)際部署平安校園的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作方案，并構(gòu)建"共建和諧校園"的長效機(jī)制。
2、牢固樹立"安全第一"的思想，貫徹"預(yù)防為主"的方針，以鑄造高尚師魂，提高全校師生的思想道德水平和增強(qiáng)法制安全意識。以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)行了 "防災(zāi)減災(zāi)宣傳周"活動(dòng)，在學(xué)校開展懸掛"防災(zāi)減災(zāi)"宣傳標(biāo)語，開展以防災(zāi)減災(zāi)為主題的班會(huì)及防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)秀作文評選活動(dòng)；深入推進(jìn)"平安校園"宣傳報(bào)道，推出"平安宣傳專欄"，開展創(chuàng)建"平安校園"班級周報(bào)評比：對校園環(huán)境進(jìn)行整治及食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，開展杜絕小食品進(jìn)校園活動(dòng)，美化校園環(huán)境，深化平安校園的建設(shè)；組織開展"深化平安建設(shè)，共創(chuàng)美麗家園"為主題的法制教育講座。以層層簽訂落實(shí)各類安全責(zé)任狀為保障，以過錯(cuò)責(zé)任追究制和重大事故"一票否決制"為鞭策，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)全校師生參加創(chuàng)建活動(dòng)的工作積極性。
二、加強(qiáng)校園治安管理，落實(shí)各種安全防范措施。
1、密切與綜治領(lǐng)導(dǎo)的工作聯(lián)系，并取得其支持，加強(qiáng)周邊環(huán)境的治理，震懾并懲治侵害學(xué)生的不法分子。
2、落實(shí)值日行政、值日教師的工作制度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。實(shí)行輪值制度，加強(qiáng)對校園治安檢查，防止意外事故發(fā)生。
3、群策群力，繼續(xù)實(shí)行并完善值周班級輪值制度。為增強(qiáng)學(xué)生的自我管理意識，樹立學(xué)生的主人翁精神，我校規(guī)定每天早七點(diǎn)學(xué)生到校開始，教師輪流值班，中午由值班教師和值周教師共同負(fù)責(zé)檢查校園的安全工作。
三、認(rèn)真開展綜治平安建設(shè)宣傳月和維護(hù)校園社會(huì)治安活動(dòng)。
1、召開了創(chuàng)建"共建和諧校園"工作會(huì)議，傳達(dá)上級會(huì)議精神，布置學(xué)校開展深化平安建設(shè)宣傳和維護(hù)校園社會(huì)治安活動(dòng)工作。。
2、各班出版了校園安全的班級周報(bào)，抵制校園暴力事件，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育。
3、各班級舉行了 "深化平安建設(shè)法制宣傳"主題班會(huì)活動(dòng)。
4、配合上級有關(guān)部門開展了校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)。
5、開展了管制刀具、水果刀、鐵棍、木棍、螺絲刀、打火機(jī)等危險(xiǎn)物品及不適合學(xué)生觀看的VCD、錄像帶、各種不健康的書籍等的全面自查及收繳清理，凈化學(xué)生書包。
6、開展防恐防爆知識講座。
四、堅(jiān)持不懈開展安全教育活動(dòng)，牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想。
組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生安全須知》、《中小學(xué)生自我防范安全知識》、《防火安全知識》等讀本，各班定期召開主題班會(huì)、出版安全?？嗉壷軋?bào)、課間操集會(huì)結(jié)合具體實(shí)例進(jìn)行安全教育，做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣地開展安全教育活動(dòng)，以抓交通安全、消防安全、飲食安全為重點(diǎn)，以抓禁止擅自游泳防止溺水事故為突出性的安全教育，切實(shí)做到警鐘長鳴，常抓不懈。
五、關(guān)注個(gè)別差異，耐心做好特殊生、問題學(xué)生的掛鉤幫扶工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，強(qiáng)化安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高師生安全意識，提升學(xué)校安全本質(zhì)，保障學(xué)校安全工作能力，從源頭上消除安全隱患和遏制事故發(fā)生，確保我區(qū)教育系統(tǒng)平安健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
區(qū)教育局創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作的總體目標(biāo)是：到2015年，75%學(xué)校被命名創(chuàng)建新一輪“平安先行學(xué)?！狈Q號，嚴(yán)格執(zhí)行校車統(tǒng)一使用國標(biāo)車的要求，校車登記、外觀標(biāo)識及標(biāo)牌核發(fā)制度，中小學(xué)學(xué)校全部開展安全教育課程，廣大師生的安全意識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，安全事故各項(xiàng)指數(shù)控制在市教育局下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
三、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組名單
成員：各學(xué)校（幼兒園）校長（園長）、教育局安全辦公室成員及各股室（辦）負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室，掛靠在局安辦，辦公室主任方平（兼）。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1、開展安全主題活動(dòng)。2014年，各校（園）要積極組織開展“強(qiáng)化安全意識，提升安全素養(yǎng)”為主題的第十九個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日、第七個(gè)省學(xué)校安全教育周、“安全生產(chǎn)月”、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動(dòng)，重視抓好全國中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽公益活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生安全家庭教育和社會(huì)宣傳，普及安全知識，營造保障學(xué)生安全的家庭和社會(huì)良好氛圍。
2、落實(shí)安全教育課程。落實(shí)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育工作的意見》（閩教安〔2013〕11號）精神，全面實(shí)施公共安全教育課程，建立工作保障和推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)安全教育課程、課時(shí)、教師、教材、教研和考核“六落實(shí)”。確保每學(xué)年安全教育課程不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。學(xué)校安全保衛(wèi)科要會(huì)同教研等部門建立安全教研機(jī)構(gòu)，開展師資培訓(xùn)，加強(qiáng)課程資源和教學(xué)教研課題研究（探索），加快安全教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)與利用，探索信息化條件下教育教學(xué)新模式。舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動(dòng)，提高公共安全教育課程的實(shí)施水平。
3、創(chuàng)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)市教育局制定的創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)培育，區(qū)教育局?jǐn)M定八中、岱峰中學(xué)、新度中學(xué)、梅峰小學(xué)、新度中心小學(xué)、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6所學(xué)校為校園安全文化創(chuàng)建樣板（示范）校，實(shí)現(xiàn)典型引領(lǐng)，宣傳推廣效應(yīng)。堅(jiān)持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。
4、深化平安校園創(chuàng)建。鞏固提升“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，全面實(shí)施新一輪“平安先行學(xué)校”三年行動(dòng)，持續(xù)深化平安校園創(chuàng)建，提升安全水平。制定新一輪平安校園建設(shè)工作方案、創(chuàng)建辦法及考評標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)，建立平安創(chuàng)建組織保障、責(zé)任追究和考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效，提高平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、滿意率。開展“平安先行學(xué)校”示范試點(diǎn)校培育，區(qū)教育局?jǐn)M定第二十四中、礪青中學(xué)、梅峰小學(xué)、北高中心小學(xué)等4所學(xué)校為創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作（示范）校。
5．加強(qiáng)校車安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和我省《實(shí)施辦法》，持續(xù)推進(jìn)校車和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”的深入開展，建立校車信息管理系統(tǒng)，實(shí)行校車登記制度，實(shí)行校車標(biāo)牌核發(fā)制度，加強(qiáng)校車特別是過渡期內(nèi)非專用校車安全管理，確保所有符合規(guī)定條件的校車都取得校車標(biāo)牌，充分發(fā)揮校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面完成2012年市教育局下達(dá)的18輛非專用校車更換任務(wù)。堅(jiān)持校車安全管理臺(tái)賬和交通違法舉報(bào)監(jiān)督制度，密切配合道安、公安、交通等部門，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生等不法行為。
6、推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。繼續(xù)按照《省教育系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案》（閩教安〔2012〕7號）要求，建立隱患排查治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善校園安全隱患排查臺(tái)賬制度、報(bào)備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。及時(shí)總結(jié)推廣隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，各學(xué)校必須每月進(jìn)行1次校園安全隱患排查與整治行動(dòng)。
7、構(gòu)建崗位安全責(zé)任及考核體系。按照教育部頒發(fā)的《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)規(guī)定要求，逐級簽訂并下達(dá)年度學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任書，把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人和單位綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全崗位職責(zé)全員化、全覆蓋。嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化履責(zé)點(diǎn)評，改革完善主體多元、形式多樣的督導(dǎo)考評、考核獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮考評的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
五、實(shí)施步驟
安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)從2014年1月開始，到2015年12月份結(jié)束，分4個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年1月—2014年3月底）。各校成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力營造創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作氛圍。
第二階段：開展創(chuàng)建階段（2014年4月—2014年12月底）。按照《區(qū)教育局創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作實(shí)施方案》的內(nèi)容要求，積極開展“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，采取有效工作方法和措施，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第三階段：迎接考核評估階段（2015年1月—2015年6月底）。各學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照《區(qū)教育局創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)工作實(shí)施方案》進(jìn)行材料收集歸檔，認(rèn)真進(jìn)行自評，積極迎接市區(qū)人民政府創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的考核評估。
第四階段：持續(xù)改進(jìn)階段（2015年7月-2015年12月）。經(jīng)市區(qū)人民政府創(chuàng)建安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評估組評估后，根據(jù)提出的書面整改意見，各有關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改。學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總整改情況形成整改報(bào)告并申請區(qū)教育局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行核實(shí)，確?？己嗽u估合格。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)建設(shè)是強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升本質(zhì)安全發(fā)展能力、促進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，各學(xué)校要將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。安全發(fā)展示范試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、各學(xué)校要積極配合相關(guān)職能部門的行動(dòng)、主動(dòng)參與，分析存在問題，提出解決辦法，不斷推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
我區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)22所幼兒園35所。中小學(xué)生、幼兒共計(jì)37603名，其中初中生9293名，小學(xué)生17723名，幼兒10587名。
一、健全機(jī)構(gòu)，履職盡責(zé)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視校園安全工作，成立了以分管教育副區(qū)長為第一主任，區(qū)教育局局長為主任，教育局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、四辦一鄉(xiāng)等部門分管安全的負(fù)責(zé)人為副主任的校園安全委員會(huì)，辦公室設(shè)在區(qū)教育局。9月重新修訂《區(qū)校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)***區(qū)校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)組建方案和主要工作職責(zé)的通知》，并下發(fā)到校園安委會(huì)各成員單位，擬定各項(xiàng)規(guī)章制度，各職能部門明確職責(zé)，履職盡責(zé)做好校園安全生產(chǎn)。區(qū)委書記李向東組織校安委會(huì)各成員視察中考安全管理情況，組織召開校園安全專題會(huì)議；李區(qū)長、汪區(qū)長親自帶領(lǐng)校安辦各部門到學(xué)校檢查工作，現(xiàn)場辦公整改隱患。
二、綜合治理，聯(lián)動(dòng)促效。
2018年開展兩輪校園及周邊環(huán)境綜合治理，汪區(qū)長組織召開專題會(huì)議，四辦一鄉(xiāng)牽頭聯(lián)合教育局、安監(jiān)局、交警伍家大隊(duì)、城管局等部門分片對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幼兒園梳理問題清單進(jìn)行全面綜合治理。采用拉網(wǎng)式全面排查，現(xiàn)場看情況，出對策，聯(lián)合執(zhí)法等形式開展全面綜合治理。尤其是對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了督辦。有效清理了校園周邊無證攤販、暢通師生出行交通安全，對校園周邊四類人員進(jìn)行了有效管控……各部門聯(lián)合行動(dòng)打造了陽光平安校園。
三、 平安校園，創(chuàng)建提質(zhì)。
各單位全面落實(shí)全員安全責(zé)任制管理。全面實(shí)行封閉管理，均按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足專職安保人員并配備安保器械八件套，校園保證24小時(shí)有人值守，保安管理實(shí)施月考核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。各校均安裝報(bào)警一鍵通與轄區(qū)派出所110指揮中心相連接，定期監(jiān)測確保緊急情況正常使用；校門外監(jiān)控與市雪亮辦和公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，校內(nèi)重點(diǎn)場所和區(qū)域要求視頻監(jiān)控全覆蓋，要求圖像清晰的、硬盤容納的影像資料存盤達(dá)到30天、有后備電源能夠保證斷電后系統(tǒng)持續(xù)工作時(shí)間不少于1小時(shí)。
一是根據(jù)上級的要求、結(jié)合學(xué)校實(shí)際制訂了《學(xué)校安全工作計(jì)劃》和《創(chuàng)建平安校園工作方案》，協(xié)同各方面力量，統(tǒng)一步驟，突出重點(diǎn)，做好學(xué)校各階段創(chuàng)建工作。堅(jiān)持例會(huì)制度，了解創(chuàng)建進(jìn)展，
提出整改意見。
二是根據(jù)有關(guān)教育法律法規(guī)，出臺(tái)了一系列規(guī)范的管理制度，內(nèi)容包括“校產(chǎn)安全管理制度”、“學(xué)校保安職責(zé)”、“食堂衛(wèi)生管理制度”、“消防安全管理制度”、“門衛(wèi)制度
”、等各方面，涉及課堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等各個(gè)場所。
三是制定學(xué)生養(yǎng)成教育管理制度，包括《學(xué)生一日常規(guī)》、《住校學(xué)生管理?xiàng)l例》等。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，使安全工作落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，規(guī)范了管理行為。
加強(qiáng)依法治校力度建設(shè)。抓好“三個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)強(qiáng)化”：即落實(shí)教代會(huì)制度，強(qiáng)化民主管理機(jī)制；落實(shí)校務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制；落實(shí)學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)
及家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議，強(qiáng)化民主參與機(jī)制。依法規(guī)范辦學(xué)活動(dòng)，積極做好法制宣傳教育工作，保障師生的合法權(quán)益，促進(jìn)師生的共同發(fā)展。努力使學(xué)校各項(xiàng)工作走上法制化、科學(xué)化、制度化
的軌道，創(chuàng)設(shè)平安穩(wěn)定的校園環(huán)境。
二、促使“三個(gè)到位”，構(gòu)建安全保障體系。
1.教育宣傳到位。建設(shè)“平安校園”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，必須作為全體師生的共同任務(wù)。學(xué)校通過會(huì)議布置和升旗、班隊(duì)會(huì)、校內(nèi)各種櫥窗、板報(bào)、廣播等陣地，加大對建設(shè)“平安
校園”的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，形成了全校上下齊抓共管，共同建設(shè)“平安校園”的工作格局。多途徑多渠道宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯
罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律法規(guī)，使平安創(chuàng)建活動(dòng)和法律意識深入人心。
2.責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)“平安校園”的“第一責(zé)任人”，親自抓，負(fù)總責(zé)。分管校長是直接責(zé)任人，主要抓，具體負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)?！捌桨残@
”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“平安校園”建設(shè)的任務(wù)層層分解到各科室及其主要負(fù)責(zé)人員。各科室、全體師生根據(jù)要求，主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，量化分解工作目標(biāo)，制定出明確具體的實(shí)
施方案和切實(shí)有效的工作措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。為了促進(jìn)“平安校園”建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，學(xué)校與分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班
主任、學(xué)生及學(xué)生家長層層簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行責(zé)任追究制度，確?！捌桨残@”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位。學(xué)校制定了監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度，有計(jì)劃有組織有檢查有記錄。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對存在問題限時(shí)改進(jìn)。結(jié)合評優(yōu)樹先、年終考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行創(chuàng)建平安校園
工作一票否決制。
三、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，提高安全教育實(shí)效。
1、安全教育與教學(xué)工作結(jié)合。學(xué)校把法制安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期為學(xué)生上法制安全教育課。重點(diǎn)進(jìn)行交通安全教育、消防安全教育和自我保護(hù)教育。把法制安全教育融合在生活指導(dǎo)課中，
讓安全常識從生活中來到生活中去，努力增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。
2、安全教育與德育工作結(jié)合。學(xué)校把安全教育融入學(xué)生的日常行為規(guī)范教育中，使學(xué)生在養(yǎng)成教育中接受安全教育。特別是各種規(guī)章制度的制定本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物，學(xué)生在潛移默化中既學(xué)到了
基本的法律安全知識，又提高了安全意識。
3、安全教育與校園文化結(jié)合。一是充分運(yùn)用學(xué)校法制安全宣傳櫥窗、班級墻報(bào)等學(xué)校最常規(guī)的宣傳陣地進(jìn)行宣傳。二是利用升旗儀式、班會(huì)等向?qū)W生宣傳安全的正面和反面案例，提醒學(xué)生要時(shí)時(shí)
“從我做起”。三是請法制副校長在全校學(xué)生中舉行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識講座，請交警隊(duì)的同志到校舉行交通安全講座，四是組織學(xué)生觀看法制教育影片，讓學(xué)
生在校園里時(shí)時(shí)處處受教育，點(diǎn)點(diǎn)滴滴受熏陶。
4、安全教育與家庭、社會(huì)結(jié)合。通過開展“三個(gè)延伸”，建立社會(huì)、學(xué)校、家庭一體化的教育網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生全方位地受到法制安全教育和熏陶。一是向課外延伸，充分利用體驗(yàn)教育和社會(huì)實(shí)踐
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，我受市政府委托，向大會(huì)報(bào)告我市創(chuàng)建“平安”工作情況，請審議。
去年六月以來，我市圍繞省委、省政府建設(shè)“平安福建”重大部署，以建設(shè)“平安漳州”為主軸，以創(chuàng)建首批平安縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“平安漳州”建設(shè)，全市平安建設(shè)成效明顯：一是安定和諧局面進(jìn)一步鞏固。上半年，全市沒有發(fā)生影響全局的政治、治安事件，公安機(jī)關(guān)停訪息訴率居全省第三，辦結(jié)率居全省第二；兩級法院受理的各類民商事案件調(diào)解率平均達(dá)66.28%；各類民間糾紛調(diào)處率達(dá)96.3%;總量同比下降5.5%。人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和各種規(guī)范化調(diào)處制度逐步建立和完善。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市刑事發(fā)案在連續(xù)兩年同比下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降，今年1—8月全市刑事立案數(shù)11724起，比降1.6%，其中八類暴力犯罪立案數(shù)1078起，比降9.3%;破案打擊效能進(jìn)一步提高，全市刑事案件破案率為53.2%，比升0.7%，其中八類暴力犯罪案件破案率為61.4%。三是人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年全市社會(huì)治安公眾安全感電話調(diào)查，群眾對社會(huì)治安滿意率比去年底提高0.14%，達(dá)92.39%，認(rèn)為居住地安全和基本安全的達(dá)97.11%。四是人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率進(jìn)一步提升。群眾對平安創(chuàng)建的知曉率全市平均達(dá)36.5%，比去年底上升5.55%。我市創(chuàng)建“平安漳州”主要做了以下工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。我市堅(jiān)持把平安創(chuàng)建與綜治工作有機(jī)融合，同簽責(zé)任書、同部署、同檢查、同落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。今年，市委、市政府將首批創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，成立了創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由政法委等十幾個(gè)單位組成，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立了創(chuàng)建“平安縣（市、區(qū)）”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化責(zé)任。市縣兩級都實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)和綜治委成員單位掛鉤基層平安創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)的工作制度，幫助基層解決平安創(chuàng)建中的困難和問題。各級各部門結(jié)合實(shí)際，分解平安創(chuàng)建工作任務(wù)并落實(shí)責(zé)任。龍文各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)開發(fā)區(qū)不僅相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，還下派了專職綜治委員，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記年終述職報(bào)告制度，把抓綜治和平安建設(shè)的實(shí)績納入目標(biāo)考評、干部考核的重要內(nèi)容。東山縣上半年共召開5次專題會(huì)議研究解決平安創(chuàng)建工作。長泰縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤工作，今年先后下發(fā)綜治、平安建設(shè)文件7份。南靖縣先后派出18名處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查平安建設(shè)工作。漳浦縣把今年作為平安創(chuàng)建年，組織人大代表視察平安創(chuàng)建工作并提出建設(shè)性意見。三是強(qiáng)化保障。在財(cái)政較為緊張的情況下，市縣兩級都能確保綜治、政法及平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共安排平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)222.8萬元。其中市本級財(cái)政每年安排20萬元平安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；南靖縣安排年度平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)18萬元；長泰縣從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中下?lián)?4.9萬元，用于補(bǔ)貼村級治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治組織的工作經(jīng)費(fèi)。龍海市、南靖縣、平和縣還為政法干警辦理人身安全團(tuán)體險(xiǎn)。
二、試點(diǎn)引路，創(chuàng)新載體。我市按照“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的總體思路，采取“突出重點(diǎn)，先易后難，典型引路，全面鋪開”的做法，從一個(gè)村落、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位的“小安”抓起，穩(wěn)步推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。全市共確定東山縣、南靖縣、龍文區(qū)、長泰縣為試點(diǎn)縣和首批達(dá)標(biāo)縣，36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、345個(gè)村（社區(qū)）為平安創(chuàng)建試點(diǎn)；總結(jié)推廣薌城區(qū)“青年志愿者筑城行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，探索增強(qiáng)社區(qū)防范能力和提高社區(qū)群眾參與率的新路子。全市城區(qū)有124個(gè)社區(qū)開展以志愿者“平安家園”為主要載體的活動(dòng)，社區(qū)志愿者不僅是看家護(hù)院的巡邏員，同時(shí)也是黨的方針政策、法律法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、“兩勞”釋解人員的幫教員、社會(huì)治安的信息員，成為漳州平安創(chuàng)建的一個(gè)品牌。我市在農(nóng)村積極推廣薌城珠里村、漳浦后蔡村的義務(wù)護(hù)村做法，發(fā)動(dòng)每家每戶青壯勞力輪流義務(wù)護(hù)村巡邏，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢。先后在龍文區(qū)召開“平安社區(qū)”、“平安金融”等現(xiàn)場會(huì)，深化“平安龍文團(tuán)旗紅”、“平安超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、校園、大道、道口、工地、農(nóng)家、景區(qū)”等“十創(chuàng)”活動(dòng)。長泰縣以創(chuàng)建“平安校園”為切入點(diǎn)，帶動(dòng)“平安礦區(qū)”等細(xì)胞工程的推進(jìn)。南靖縣書洋鎮(zhèn)以“推選平安樓長，守護(hù)平安家園”為主題開展“百名樓長保家園”活動(dòng)，梅林鎮(zhèn)的“三小組長保平安”及和溪鎮(zhèn)的“十戶義務(wù)聯(lián)創(chuàng)”等各具特色的平安創(chuàng)建載體，有力激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的熱情。漳浦縣開展警民共建“平安海岸線”，有力推動(dòng)“平安港口”、“平安漁船”、“平安養(yǎng)殖區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級各部門都把建設(shè)“平安漳州”作為全局工作的重要組成部分和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，綜治工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)，群防群治隊(duì)伍的力量進(jìn)一步壯大。
三、加大宣傳，營造氛圍。我市從進(jìn)一步提高群眾的知曉率、滿意率入手，廣泛開展載體多樣化、內(nèi)容大眾化的平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。市綜治委與市委宣傳部聯(lián)合制訂平安宣傳工作意見和年度計(jì)劃，召開經(jīng)驗(yàn)交流暨宣傳工作會(huì)。同時(shí)把平安宣傳工作列入考評內(nèi)容，月有通報(bào)、季有檢查評分。在漳州電視臺(tái)、閩南日報(bào)、廣播電臺(tái)開設(shè)平安專欄和專題節(jié)目。各縣（市、區(qū)）在當(dāng)?shù)赜芯€電視和廣播電臺(tái)開辟平安建設(shè)專題欄目，以法律咨詢、板報(bào)、倡議書、手機(jī)短信、廣告牌等多種形式拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，基本做到電視有影、廣播有聲、家中有信、門上有聯(lián)、耳中有音，既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。龍文區(qū)著力做好萬人觀摩宣傳版、發(fā)萬條平安建設(shè)信息、發(fā)萬封信、發(fā)萬份宣傳材料、組織干警進(jìn)萬家門等“五萬”宣傳活動(dòng)，知曉率提高了19.5%。東山縣、薌城區(qū)群眾對平安建設(shè)知曉率分別達(dá)45.6%和66.6%,居全市前列。
四、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級認(rèn)真制定和落實(shí)三年防控規(guī)劃，采取多種模式的治安防范措施，把工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)用到“預(yù)防為主”上來。一是骨干隊(duì)伍防重點(diǎn)。市委、市政府率先在全省實(shí)施“110”、“122”、“119”報(bào)警三臺(tái)合一技術(shù)建設(shè)和“110”海陸聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、一級處警、集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、信息共享”的防控指揮體系。全市范圍內(nèi)基本建立以“110”指揮中心為龍頭、部門聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作、靈敏高效的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，形成以公安隊(duì)伍為骨干，以群防群治隊(duì)伍為依托，以重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位為防控重點(diǎn)的社會(huì)治安防控體系。二是保安隊(duì)伍防社區(qū)。各地因地制宜，采取多種模式構(gòu)筑專群結(jié)合、打防控一體化的治安防控體系，不斷完善城區(qū)，國道、省道、鐵道經(jīng)過的重點(diǎn)集鎮(zhèn)和社區(qū)三個(gè)層面的立體防控措施。三是技防、人防護(hù)家園。東山縣投入15萬元用于更新兩個(gè)進(jìn)出島通道警務(wù)區(qū)的電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控值班。云霄縣籌集技防建設(shè)資金50多萬元，構(gòu)建以監(jiān)控點(diǎn)、監(jiān)控站、監(jiān)控區(qū)為內(nèi)容的三級動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。漳浦縣探索建立“區(qū)域規(guī)劃、山海兼顧”的社會(huì)治安防控機(jī)制，形成城區(qū)專業(yè)巡防、農(nóng)村、山海種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)帶義務(wù)守護(hù)、工業(yè)園區(qū)有償服務(wù)等各具特色的防控網(wǎng)絡(luò)。龍文區(qū)規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)警民巡邏隊(duì)建設(shè)，推行鐵地聯(lián)防“一線工作法”，建立義務(wù)護(hù)村隊(duì)20支200多人，初步形成專職、“平安家園”志愿者、企業(yè)互聯(lián)互防和有償服務(wù)等四種模式的共創(chuàng)平安群防群治網(wǎng)絡(luò)。長泰縣在全市率先組建“校園治安保衛(wèi)大隊(duì)”，積極維護(hù)校園治安秩序。目前，各具特色的群防群治隊(duì)伍和志愿者義務(wù)巡防隊(duì)伍遍及廣大城區(qū)、農(nóng)村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共建立1200多支群防群治隊(duì)伍，有662個(gè)農(nóng)村開展義務(wù)護(hù)村。四是矛盾調(diào)處多渠道。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三位一體”網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善矛盾糾紛月排查調(diào)處例會(huì)和重大問題跟蹤督辦制度，加強(qiáng)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)規(guī)范化建設(shè)，“110社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“148法律服務(wù)”、社會(huì)救助等功能不斷健全，把大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。詔安縣由13名縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)18個(gè)重點(diǎn)村督導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處；平和縣在村一級推廣“三級信息聯(lián)絡(luò)員”制度，加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；龍海市充分發(fā)揮處理突出問題及聯(lián)席會(huì)議的作用，形成處置矛盾糾紛的整體合力，社會(huì)整體防范水平明顯提升。
五、建立機(jī)制，確保運(yùn)作。市縣鄉(xiāng)三級在建立長效機(jī)制確保創(chuàng)建工作上有序推進(jìn)。一是實(shí)施方案報(bào)備執(zhí)行制。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）平安建設(shè)方案全部出臺(tái)，市直95個(gè)單位的平安創(chuàng)建方案也經(jīng)審核予以確認(rèn)備案，落實(shí)綜治責(zé)任與創(chuàng)建“平安單位”“雙責(zé)制”納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評內(nèi)容。市綜治委結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)考評驗(yàn)收辦法，綜治辦、平安辦不定期進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤查訪，對“綜治工作先進(jìn)單位”或“平安建設(shè)單位”實(shí)行滾動(dòng)管理。每季度對縣（市、區(qū)）責(zé)任落實(shí)和方案執(zhí)行情況進(jìn)行一次重點(diǎn)督查。二是建立綜治委成員單位掛點(diǎn)督導(dǎo)制。市綜治委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣（市、區(qū)）、成員單位掛鉤重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確掛點(diǎn)的工作職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的實(shí)際困難，成員單位充分發(fā)揮職能作用，相繼開展以“平安金融”、“平安家庭”、“平安工地”、“平安港澳口”、“平安漁船”等為主線的系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是實(shí)行治安穩(wěn)定狀況季度分析通報(bào)制。市縣兩級每季度對社會(huì)治安穩(wěn)定形勢、防控建設(shè)、平安創(chuàng)建等進(jìn)行量化考評和通報(bào)。今年市里增加季度安全感調(diào)查制，重點(diǎn)調(diào)查了解群眾對社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率和黨政領(lǐng)導(dǎo)是否抓緊工作的評價(jià)，及時(shí)分析查找原因，調(diào)整工作部署，形成你追我趕的工作態(tài)勢。上半年，市里嚴(yán)格按照省里的考評標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對四個(gè)首批縣（區(qū)）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。通過抓機(jī)制促責(zé)任落實(shí)，抓“小安”創(chuàng)細(xì)胞工程，抓督導(dǎo)促整改，抓系統(tǒng)求合力，全市逐步形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)”的創(chuàng)建格局。
