時(shí)間：2023-03-13 11:09:48
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【關(guān)鍵詞】施工安全；控制；管理
0. 引言
安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。
1. 安全問題發(fā)生的原因
1.1人為因素
建筑工程施工過程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。
1.2客觀因素
物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過量的釋放出來，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。
2. 安全問題控制措施
2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作
在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。
2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)
（1）在施工過程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。
（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。
（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。
（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。
2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制
（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。
（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。
2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)
（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。
（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。
2.5建立新的安全工作管理方法
（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。
（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。
（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。
2.6安全措施的有效落實(shí)
在施工過程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。
2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金
企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。
2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理
想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。
2.9需要處理好的六大關(guān)系
建筑施工安全控制除過采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。
3. 結(jié)語
建筑安全管理和安全技術(shù)問題是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程過程，它和自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個(gè)人都高度重視安全，牢固樹立安全第一的意識(shí)，就可以有效保障建筑施工的安全。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理決策；安全；施工
1建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。
下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因：
1.1事故的直接原因
參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
(1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面：
①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；
②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷；
③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等；
⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。
(2)人的不安全行為主要包括以下方面：
①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告；
②造成安全裝置失效；
③使用不安全設(shè)備；
④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)；
⑤手代替工具操作：
⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所：
⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)；
⑧在起吊物下作業(yè)、停留；
⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作；
⑩有分散注意力行為；
⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；
⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。
1.2事故的間接原因
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因：
①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；
②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；
③勞動(dòng)組織不合理；
④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；
⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；
⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。
工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。
2建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估
建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。
工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性：
首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
步驟如下：
第一步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分)，2級(jí)為嚴(yán)重事故(如使工人3天或者更長(zhǎng)時(shí)間不能工作的事故，假設(shè)為2分)，3級(jí)為重大事故(如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分)。
第二步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0.1打分。
第三步：將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
3建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策
在對(duì)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。
筆者將建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施總結(jié)為：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避
風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或變更項(xiàng)目計(jì)劃從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。對(duì)潛在損失大，概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險(xiǎn)一般采取回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避可以在某安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)回避雖然能有效地消除風(fēng)險(xiǎn)源，徹底消除某些安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)樵诨乇芰孙L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也回避了可能的獲利機(jī)會(huì)，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。
3.2風(fēng)險(xiǎn)緩解
風(fēng)險(xiǎn)緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要有以下幾種：
(1)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。在建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。
工程法以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置安全保護(hù)裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)棚、安全通道、安全標(biāo)志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品；在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用。
程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)處理，并發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實(shí)好各種安全管理制度，例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會(huì)議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。
教育法是針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要減輕安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育。無論是管理人員還是普通員工，都要接受相應(yīng)的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。
(2)減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
減少或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發(fā)生后對(duì)受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)；制定各類安全事故的緊急處置預(yù)案，對(duì)員工進(jìn)行安全事故處置訓(xùn)練，提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)能力，降低安全事故可能造成的損失。
(3)分散風(fēng)險(xiǎn)。
分散風(fēng)險(xiǎn)是指通過增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者以減輕總體安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn)的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)張，增設(shè)實(shí)體以分散安全風(fēng)險(xiǎn)或通過企業(yè)兼并以加大風(fēng)險(xiǎn)承受的能力；企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)僅將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一般分保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)兩種方式。安全保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)所投保的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí)，由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。這對(duì)施工單位而言是強(qiáng)制保險(xiǎn)。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過程中遇到對(duì)自身而言具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊施工(如水下施工作業(yè))時(shí)，可將其分包，將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包人。
3.險(xiǎn)自留
風(fēng)險(xiǎn)自留，又稱風(fēng)險(xiǎn)接受，是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用，作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償，若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)其它的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施均無法實(shí)施或即使能實(shí)施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。所以，風(fēng)險(xiǎn)自留是處理殘余安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
1.1建筑工程施工任務(wù)繁重，工作環(huán)境十分惡劣
有些項(xiàng)目的施工周期比較短，施工單位為了節(jié)約成本，在面對(duì)很大的施工任務(wù)量時(shí)，仍然使用少量的機(jī)械設(shè)備。不是增加設(shè)備數(shù)量，而是靠所現(xiàn)有的設(shè)備加班加點(diǎn)來完成最后的任務(wù)量。這就導(dǎo)致了當(dāng)前設(shè)備的超負(fù)荷工作，甚至有些設(shè)備還帶病堅(jiān)持。這樣，就使得很多設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間工作，加速老化，性能下降，壽命急劇減短。另一方面,很多工程項(xiàng)目都是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、野外等地方施工，施工場(chǎng)地在陰雨天氣都是爛泥滿地，而在晴朗天氣則遍布灰塵和粉末。施工場(chǎng)地的機(jī)器不容易良好的布局，放置的位置有時(shí)會(huì)相互阻礙操作。機(jī)器設(shè)備之間，或其與墻壁、柱子直接不能維持安全距離。施工場(chǎng)地常見的一些問題：空間狹小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆蓋物。而在有些有障礙物、懸掛物,或設(shè)備可移動(dòng)的范圍內(nèi)則沒有安置一些醒目的安全提示。夜間施工存在照明亮度不夠等現(xiàn)象，施工隧道通風(fēng)差、溫度濕度不適合機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境，導(dǎo)致設(shè)備容易損壞，施工效率也由此降低。
1.2施工設(shè)備調(diào)運(yùn)頻繁
由于施工企業(yè)的各項(xiàng)目之間分布范圍比較大，各項(xiàng)目對(duì)設(shè)備要求和施工時(shí)間也不一致，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些設(shè)備在一個(gè)項(xiàng)目的施工沒有結(jié)束，下一個(gè)項(xiàng)目很快就要投入使用。這種設(shè)備使用的不確定性和無秩序的施工導(dǎo)致了施工企業(yè)的設(shè)備在調(diào)配和運(yùn)輸上出現(xiàn)了很多麻煩，也導(dǎo)致施工設(shè)備和施工材料的管理雜亂無章，機(jī)械設(shè)備得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)，很多設(shè)備在使用壽命到達(dá)后也不能及時(shí)送回維修車間進(jìn)行維修，從而造成損失。
2建筑工程施工機(jī)械管理4大安全問題解析
2.1尚不具備健全的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度
當(dāng)前，很多施工單位缺少完善的管理體系，機(jī)械設(shè)備也相對(duì)落后。有些工作任務(wù)安排不妥當(dāng)，例如設(shè)備的臺(tái)賬不清晰，技術(shù)資料檔案設(shè)立不全面，管理秩序不規(guī)范。一些企業(yè)對(duì)于購買的新設(shè)備往往入賬不及時(shí)，影響了管理工作的進(jìn)行，設(shè)備操作不規(guī)范，或多或少地造成了國有資產(chǎn)的損失。管理機(jī)構(gòu)的不健全，不僅會(huì)造成管理工作的混亂，降低建筑機(jī)械管理效率，更會(huì)導(dǎo)致建筑機(jī)械管理制度難以落實(shí)，流于形式。
2.2機(jī)械安監(jiān)人員技能不強(qiáng)，缺乏足夠的安全意識(shí)
很多建筑單位的安監(jiān)工程師缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，不能很好地指導(dǎo)大型工程起重機(jī)械的操作，難以勝任該崗位職責(zé)。實(shí)際操作時(shí)，工程檢查主要是以質(zhì)量監(jiān)理為主，安全檢查為輔。如果缺乏足夠的安全意識(shí)，會(huì)給建筑工程帶來很多安全隱患，因此要加強(qiáng)安監(jiān)人員的安全意識(shí)和監(jiān)理技能。
2.3建筑工程機(jī)械日常使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作不足
2.3.1建筑工程機(jī)械的使用拆裝方法不規(guī)范
機(jī)械設(shè)備的拆裝任務(wù)，原則上應(yīng)該承包給相關(guān)的專業(yè)單位，但是現(xiàn)實(shí)情況卻不太理想，管理工作得不到有效展開。一些舊的機(jī)械配件得不到及時(shí)的檢查和維修，其原因是不知道生產(chǎn)日期和生產(chǎn)廠家，而且又不了解具體的性能。同時(shí)，起重機(jī)械的開銷大，很多施工企業(yè)已租用舊的或者性能欠佳的設(shè)備來代替，以節(jié)約購買新機(jī)械的成本，所以導(dǎo)致了機(jī)械的維修和檢測(cè)的困難。因此，必須將建筑工程機(jī)械的拆裝規(guī)范落到實(shí)處。
2.3.2忽視了對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致了價(jià)格的打壓，為了獲得相對(duì)高一點(diǎn)的利潤(rùn)，導(dǎo)致出租市場(chǎng)的運(yùn)行不正規(guī)。例如從某個(gè)工地拆下來的舊設(shè)備，運(yùn)送到其他工地后安裝使用，就可以節(jié)省購買新設(shè)備時(shí)的運(yùn)輸費(fèi)用、場(chǎng)地費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用等。但是，這樣缺少維修保養(yǎng)的設(shè)備進(jìn)入使用狀態(tài)，就帶來了新的安全隱患?，F(xiàn)在的建筑物越來越高，有些項(xiàng)目工程時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)于起重機(jī)械設(shè)備的維修經(jīng)常缺少相關(guān)單位組織的聯(lián)合檢查，也缺少定期的年檢和及時(shí)的維修。
2.3.3加節(jié)、頂升、附著過程中的監(jiān)控不到位
企業(yè)對(duì)管理人員缺少培訓(xùn)，員工素質(zhì)不能有效提高，使得不能很好地進(jìn)行管理，并出現(xiàn)了一些問題，例如:不同的安裝單位使用相同的維修人員，這種掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象比較普遍。此外在頂升、加節(jié)、附著等一些具有重大危險(xiǎn)性的施工過程中，更是缺乏人員的有效管理，造成了誰出租、誰安裝就得負(fù)責(zé)的不良做法，導(dǎo)致了總承包單位在危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目中不能進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3加強(qiáng)建筑工程施工機(jī)械安全管理的
3大策略
3.1健全并且穩(wěn)定運(yùn)行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各級(jí)安全管理體系
施工單位需要有一個(gè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)是該單位或部門的最高行政人員,也就是工地上的項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)，也要將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員，按照不同工種或者不同部門詳細(xì)分配。建筑工程的設(shè)備安全管理體系劃分為4個(gè)等級(jí):班組級(jí)、機(jī)械管理員級(jí)、安全主任(安全員)級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)。
3.1.2建立機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
公司首先要培訓(xùn)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，保證他們對(duì)機(jī)械的操作安全規(guī)范，然后再采取措施防范機(jī)械事故的發(fā)生，制定“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的使用制度，擬定出設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程。機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的研究對(duì)象就是機(jī)械設(shè)備或者機(jī)械系統(tǒng)。使用特定的系統(tǒng)去評(píng)估設(shè)備在使用過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故、危險(xiǎn)狀態(tài)或者危害健康的現(xiàn)象，然后選用一定的邏輯規(guī)律和迭代方法來確定危險(xiǎn)事故、危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和危害程度。機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制全面衡量了在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中的大量因素，從源頭避免了安全事故的發(fā)生，從根本上控制了危險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。
3.1.3落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制度
對(duì)設(shè)備的管理要嚴(yán)格落實(shí)，制定出可行的管理制度并施行，并把具體責(zé)任分配給基層崗位。機(jī)械設(shè)備的各工作人員應(yīng)當(dāng)遵守定人、定機(jī)、定崗的“三定”制度，各設(shè)備的負(fù)責(zé)人應(yīng)該控制好使用、保養(yǎng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。做到每臺(tái)設(shè)備有專人負(fù)責(zé)，每個(gè)崗位有專人管理，使得設(shè)備的使用更加規(guī)范化，操作更具安全性。要提高員工的責(zé)任意識(shí)，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，降低損壞率，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。所以，施工總單位、監(jiān)管單位和建筑單位應(yīng)加強(qiáng)合作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的拆裝、使用和維修加強(qiáng)監(jiān)督，有關(guān)的主管部門應(yīng)該對(duì)特種設(shè)備加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗
培訓(xùn)內(nèi)容既包括員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，也包括員工的作業(yè)技能。具體分為以下幾點(diǎn)：(1)制定員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和設(shè)備的安全操作手冊(cè)，分發(fā)給每一位在崗員工；要控制好機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)許使用權(quán)，培訓(xùn)上崗前機(jī)械操作人員的三級(jí)安全意識(shí)；(2)對(duì)于機(jī)械設(shè)備的管理人員，要培訓(xùn)他們的安全培意識(shí)。設(shè)備操作和維修人員，既要懂得設(shè)備的安全理論知識(shí)，也應(yīng)該掌握實(shí)際的操作技能。要加強(qiáng)員工面對(duì)突發(fā)性危險(xiǎn)事故的處理能力，以及對(duì)設(shè)備的及時(shí)維修能力，盡量避免設(shè)備安全事故的發(fā)生。
3.3嚴(yán)格管理，落實(shí)設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)制度
每一種產(chǎn)品，包括機(jī)械設(shè)備都有使用壽命，所以其維修、保養(yǎng)直至損壞都是一個(gè)必經(jīng)的過程。而這其中保養(yǎng)和使用尤為關(guān)鍵，他們體現(xiàn)著設(shè)備的使用價(jià)值，這兩點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)的管理人員的重視。任何一個(gè)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，既應(yīng)該負(fù)責(zé)好該項(xiàng)目的工作任務(wù)，也應(yīng)該清楚全部機(jī)械設(shè)備的使用方法，這樣才能保證施工的安全性。所以，應(yīng)當(dāng)將這種安全管理制度貫徹到施工過程中，掌握好設(shè)備的裝拆操作，確保大型機(jī)械的安全運(yùn)行。首先，企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備的管理，建立使用、維修和保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)章制度。對(duì)于一些重要的機(jī)械設(shè)備要落實(shí)定人、定機(jī)、定崗的“三定”機(jī)制，做到每臺(tái)設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)。對(duì)于多班制工作崗位，各班員工要做好交接工作，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好日常維護(hù)和定期保養(yǎng)。針對(duì)新購買的機(jī)械設(shè)備和經(jīng)過大修的機(jī)械，在投入使用之前必須對(duì)其進(jìn)行全面的檢查和測(cè)試，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄。要定期到指定地點(diǎn)對(duì)這些機(jī)械進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)掌握機(jī)械的性能和發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用過程中存在的問題，防患于未然，盡可能避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要做好使用記錄及檢修記錄的歸檔工作。此外，應(yīng)執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的承包責(zé)任制，將設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、維修保養(yǎng)費(fèi)用、技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目等列入承包內(nèi)容，與生產(chǎn)效益掛鉤到一起對(duì)員工進(jìn)行考核；對(duì)因違章作業(yè)、拼裝設(shè)備、失修等員工自身的疏忽造成的機(jī)械設(shè)備損壞、維修等費(fèi)用，應(yīng)按承包合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4結(jié)語
1.1人員素質(zhì)因素
安全事故的發(fā)生，多數(shù)情況下是人員的因素導(dǎo)致的，施工管理人員和操作工人素質(zhì)問題對(duì)安全事故的影響很大。一部分安全管理人員，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，沒有熟練掌握安全操作規(guī)程，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫在紙上，沒有人認(rèn)真抓安全制度的落實(shí)。建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差，盲目施工，無視施工中的基本常識(shí)，特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少。加之管理混亂，違章操作，都給建筑安全事故發(fā)生提供了可能的機(jī)會(huì)。
1.2安全管理不規(guī)范
施工企業(yè)過分注重效益，重點(diǎn)考慮施工生產(chǎn)的利潤(rùn)，抓安全生產(chǎn)的自覺性、主動(dòng)性和持久性，還沒有得到應(yīng)有的重視。致使施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，從而導(dǎo)致施工管理混亂，為事故的發(fā)生埋下隱患。尤其是一些工地沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，沒人專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，麻痹大意，應(yīng)付了事，工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，精力有限，對(duì)安全管理往往流于形式。事故隱患消除仍存在隨意性、不徹底性，個(gè)別施工企業(yè)和個(gè)別工序甚至存在重大危險(xiǎn)源，建筑施工的安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。
1.3安全生產(chǎn)資金不足
關(guān)于建筑安全資金，在設(shè)計(jì)預(yù)算階段都有明確比例的規(guī)定，而且不占施工成本預(yù)算。但有些企業(yè)為了利潤(rùn)的最大化，在施工中安全投入不足，資金沒有專用，安全設(shè)施、安全防護(hù)用品配置不全，對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)、安全教育跟不上，安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險(xiǎn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有辦理，都為事故的發(fā)生提供了可能。在一些地區(qū)，安全生產(chǎn)費(fèi)用至今沒按規(guī)定納入工程概算成本中，或者建設(shè)方有意和無意地拖欠工程款，不按時(shí)撥付，從而使施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不多，安全費(fèi)用被擠占的情況時(shí)有發(fā)生，造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入，施工安全設(shè)施無保障。
1.4建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)
我國建筑市場(chǎng)雖然繁榮，但施工企業(yè)眾多，僧多粥少的現(xiàn)象使得企業(yè)不惜手段獲得工程建設(shè)項(xiàng)目，致使施工企業(yè)為承攬工程，壓級(jí)壓價(jià)，不擇手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，加之建筑市場(chǎng)存在的腐敗現(xiàn)象，越級(jí)或無資質(zhì)承包的現(xiàn)象，企業(yè)就把招標(biāo)過程中的損失轉(zhuǎn)移到施工中來，工程安全費(fèi)用不到位，舍不得資金在施工安全中使用，忽視勞動(dòng)者的勞動(dòng)、安全保護(hù)和環(huán)境改善，致使安全事故不斷發(fā)生，嚴(yán)重存在安全隱患。
1.5安全監(jiān)理不到位
目前監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模不能滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，尤其是總監(jiān)理工程師的嚴(yán)重缺乏，一名監(jiān)理負(fù)責(zé)多項(xiàng)工程的現(xiàn)象比較普遍。法制意識(shí)淡薄，對(duì)監(jiān)理應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足；個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員素質(zhì)不高體力不支，文化不高的現(xiàn)象存在，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強(qiáng)；有的監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，工作不踏實(shí)。少數(shù)監(jiān)理人員接受施工單位的好處，原則性不強(qiáng)。缺乏必要的安全監(jiān)理知識(shí)，對(duì)施工方提交的專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施不能正確判斷，安全事故隱患難以發(fā)現(xiàn)。
2做好施工安全的預(yù)防和控制
2.1加強(qiáng)施工過程的安全監(jiān)理
安全監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，施工過程中的安全監(jiān)理工作非常重要，監(jiān)理由于自身的業(yè)務(wù)能力限制，在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問題而不能得心應(yīng)手地處理好。所以監(jiān)理人員要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)理，充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性。同時(shí)，安全監(jiān)理還要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，熟悉和了解一些施工設(shè)備的性能、操作規(guī)程，掌握安全法規(guī)，根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工單位的生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控；督促施工單位健全安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。
2.2預(yù)防控制的一般原則
建筑危險(xiǎn)的存在是必然的，但作為施工企業(yè)如何控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生則是人為因素可以實(shí)現(xiàn)的，首先要立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；其次是防患于未然，以預(yù)防為主，防控結(jié)合；最后嚴(yán)密控制，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位重點(diǎn)控制，制定和完善應(yīng)變策略。施工中的極不可承受的危險(xiǎn)部位要禁止作業(yè)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)到的重大危險(xiǎn)要立即整改，防微杜漸；對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，不合乎安全生產(chǎn)的條件，不可以施工；對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，密切觀察，沒有危害的按照常規(guī)進(jìn)行管理。防患于未然，亡羊補(bǔ)牢，對(duì)于建筑施工的安全問題都需要最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒āＫ^事故預(yù)防就是在未發(fā)生時(shí)采取一定的措施，比如進(jìn)行事故發(fā)生前的預(yù)防，以及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。其實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別建筑施工中各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并采取措施對(duì)其進(jìn)行消除、控制的行為。對(duì)于事故發(fā)生后，以采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展為控制目標(biāo)。根據(jù)事故可能發(fā)生的情況，選擇以下步驟進(jìn)行預(yù)防和控制：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；矯正施工行為，通過以上措施實(shí)現(xiàn)事故控制的目標(biāo)。
2.3建立應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制
建筑施工企業(yè)，施工過程中必須建立安全事故應(yīng)急預(yù)案以及安全技術(shù)和管理措施，建立和完善應(yīng)急預(yù)案與措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦有事故發(fā)生時(shí)，管理者要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，通過控制和補(bǔ)救，最大限度地減少人員傷亡和事故損失。事故發(fā)生后選擇安全技術(shù)和管理措施的步驟一般按照隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)等次序進(jìn)行補(bǔ)救及搶救，避免事態(tài)擴(kuò)大和損失加重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年1-5月份，全國建筑安全事故導(dǎo)致128人死亡，受傷199人，數(shù)字驚人，教訓(xùn)慘痛。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
建筑施工人員的來源多是農(nóng)民工，他們普遍具有文化素質(zhì)低、自我保護(hù)能力差、安全意識(shí)淡泊等特點(diǎn)，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力教育及培訓(xùn)非常重要。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)和提高人員安全知識(shí)和操作技能的掌握，設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)施工安全培訓(xùn)，另外對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。
3建筑傷亡事故預(yù)防應(yīng)對(duì)措施
嚴(yán)格落實(shí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)政策法規(guī)，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范施工，嚴(yán)格操作規(guī)程，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)把工程安全質(zhì)量關(guān)，預(yù)防和杜絕施工安全事故發(fā)生。
3.1堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)制度”
建立安全責(zé)任制度。沒有規(guī)矩不成方圓，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)更要建立和完善相關(guān)制度，第一是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。施工企業(yè)的管理者要重視安全生產(chǎn)，并把安全工作提高到一定高度上來重視。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，不但建立制度，而且要抓落實(shí)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，樹立人人重視安全，人人懂得自我保護(hù)的思想，明確做到責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，把安全管理落到實(shí)處，防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。同時(shí)施工過程中的監(jiān)督和檢查也是預(yù)防事故發(fā)生的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)整改，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
建立安全事故控制制度。施工過程中，是安全事故高發(fā)期間，建筑施工的危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)管理者和所有參與施工的人員，必須在施工全程強(qiáng)化安全意識(shí)。施工過程中的安全控制是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做重點(diǎn)控制。建筑施工中的危險(xiǎn)因素控制措施主要包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。建立安全事故預(yù)警制度。施工企業(yè)要建立安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。這個(gè)制度主要是由管理者來完成，分析研究一些典型建筑事故，找出事故多發(fā)的類別、部位、施工環(huán)節(jié)，科學(xué)分析事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施，結(jié)合本項(xiàng)目的施工實(shí)際及現(xiàn)場(chǎng)狀況，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)加大力度，對(duì)冬季、雨季、節(jié)假日等不同時(shí)期的施工特點(diǎn)，做出有針對(duì)性的預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)出事故預(yù)警。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全成本；成本優(yōu)化
1安全成本的定義及安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義
在我國，建筑施工業(yè)一直都是安全事故多發(fā)的行業(yè)之一。深層的原因在于管理者對(duì)安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足。
對(duì)施工企業(yè)而言，安全的經(jīng)濟(jì)意義在于：（1）通過防損、減損而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)槭鹿试斐傻膿p失最終體現(xiàn)為工程成本。（2）通過保障生產(chǎn)、激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力，間接地發(fā)揮增值作用。
建筑施工企業(yè)安全成本分類方法很多，從安全成本優(yōu)化角度考慮，最典型的分類是將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)（或因安全水平不能滿足生產(chǎn)需要）或因安全問題本身而產(chǎn)生的損失。其中，保證性安全成本包括固定預(yù)防費(fèi)用、變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用，損失性安全成本包括非保險(xiǎn)費(fèi)用。
事故所造成的無形損失體現(xiàn)在社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人三方面，如對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響；對(duì)環(huán)境和公眾安全的影響，對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、商譽(yù)和形象的影響；對(duì)與之相關(guān)的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇的影響等。而最直接的無形損失是受傷亡者本人的生命價(jià)值、生活質(zhì)量、精神和肉體所承受的痛苦，以及對(duì)其家庭造成的長(zhǎng)期的、甚至是永久性的精神創(chuàng)傷。
根據(jù)安全成本的分類和內(nèi)容，我們可以將固定的預(yù)防費(fèi)用、特殊的預(yù)防費(fèi)用和事故的保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，定義為狹義的“安全投入（C）”，將變動(dòng)的預(yù)防費(fèi)用和事故的非保險(xiǎn)費(fèi)用集合在一起，并將其倒數(shù)定義成狹義的“安全產(chǎn)出（Y）”，這樣，我們就可以定義出一個(gè)狹義的“安全效益（E）”，即E=CY。從這一公式中，可以根據(jù)安全業(yè)績(jī)的情況，調(diào)整C和Y，以獲得最佳的“安全效益”。
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。企業(yè)為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須注重安全，給予必要的資金投入以避免或減少事故的發(fā)生。一個(gè)企業(yè)安全工作搞得好，沒有事故發(fā)生，也就沒有發(fā)生損失性費(fèi)用，這項(xiàng)沒有發(fā)生的損失費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是安全部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報(bào)。因此，適當(dāng)?shù)陌踩度雽?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進(jìn)行。
2靜態(tài)條件下安全成本優(yōu)化的理論依據(jù)
在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和科技進(jìn)步水平條件下，根據(jù)建筑施工企業(yè)自身的管理水平和目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，我們可以區(qū)別性地確定企業(yè)當(dāng)前的期望安全保證程度下的安全成本總量。為了簡(jiǎn)化系統(tǒng)考查的重點(diǎn)，屏蔽諸多變化因素對(duì)考查目標(biāo)的影響，假定外部條件相對(duì)固定，并以此來確定該條件下企業(yè)最佳安全成本投入量，從理論上尋求達(dá)到安全總成本最經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。一般說來，安全保證程度與安全成本之間存在著安全保證程度越高，保證性安全成本就越高，損失性安全成本則越低，并且安全成本總額隨安全保證程度的由低到高變化，而遵循由高到低、再由低到高變化的規(guī)律（如圖1）。這種安全成本與安全保證程度的變化規(guī)律被認(rèn)為是指導(dǎo)安全成本優(yōu)化工作的基本理論依據(jù)。在橫軸所示的安全成本上可以找到經(jīng)濟(jì)安全成本所對(duì)應(yīng)的Y0點(diǎn)，根據(jù)Y0點(diǎn)可以確定縱軸上對(duì)應(yīng)的安全成本C0點(diǎn)和橫軸上的E0點(diǎn)，其中C0就是安全成本最佳投入量，E0就是期望安全保證程度。
在建筑施工企業(yè)安全成本管理根據(jù)安全總成本水平所對(duì)應(yīng)圖1中的不同區(qū)域，分情況進(jìn)行下一階段安全成本的優(yōu)化：在A區(qū)，表現(xiàn)為損失安全成本過高，保證性安全成本較低，總體上安全成本較高，很明顯，安全工作存在缺陷，安全保證程度嚴(yán)重不足。針對(duì)性安全投入的優(yōu)化方式進(jìn)行安全設(shè)施的投入、加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)控制、完善安全管理措施和安全檢查制度、強(qiáng)化安全意識(shí)和安全防范。在B區(qū)，期望安全保證程度對(duì)應(yīng)點(diǎn)的安全成本最為合理，是非常理想的情況，在E0點(diǎn)兩側(cè)較小的區(qū)域內(nèi)安全成本較為合理，安全保障適中，安全工作較理想，進(jìn)行安全優(yōu)化的策略是把期望安全保證程度控制在合理的范圍內(nèi)。在C區(qū)，表現(xiàn)為期望安全成本較高，以犧牲較高的保證性安全成本來達(dá)成較高的安全保證程度，雖然損失性安全成本較低，但保證性安全成本過高，兩者之和表現(xiàn)為保障安全而進(jìn)行的投入過多，出現(xiàn)安全功能過剩。對(duì)此，安全工作優(yōu)化的策略是利用ABC分類法對(duì)安全工作排序，減少不必要的安全措施只保持合理的安全工作的運(yùn)行，以降低安全成本。
3安全成本的動(dòng)態(tài)變化
在建筑施工企業(yè)靜態(tài)安全成本的優(yōu)化模型中，沒有考慮期望安全保證程度變化的前提下進(jìn)行的安全成本動(dòng)態(tài)優(yōu)化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，施工企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件也發(fā)生了變化，如果安全成本的優(yōu)化策略不作出相應(yīng)的調(diào)整，則不可能達(dá)到安全成本優(yōu)化的目的。如圖1所示，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，人們期望的安全保證程度從E0提高到E0′，從圖上可以確定安全成本的Y1點(diǎn)和安全成本投入量C1，很顯然Y1點(diǎn)不是安全總成本的最低點(diǎn)，而應(yīng)該是Y′點(diǎn)，按C1進(jìn)行安全成本最佳投入量是達(dá)不到安全成本優(yōu)化控制的目的。
對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目，施工單位可以采取不同的方法來適應(yīng)變化的安全保證程度，不同的方法對(duì)應(yīng)不同的安全方案，不同的安全方案又有不同的安全成本曲線，在實(shí)際工作中，可以根據(jù)所處時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技大環(huán)境和企業(yè)自身的管理、技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)，合理選擇相對(duì)更有效的方法（如圖2）。若社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技水平處于M1，相應(yīng)的期望安全保證程度為E1，則選擇方案1來實(shí)現(xiàn)安全保證；若社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平處于M2，則期望安全保證程度為E2，則選擇方案2來實(shí)現(xiàn)安全保證。
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技條件進(jìn)步，外部環(huán)境發(fā)生了改變，不論企業(yè)自身適應(yīng)能力是否得到有效提高，該時(shí)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的期望安全保證程度都會(huì)逐步提高，如圖2中從E1到E2得出在變化的條件下，建筑施工企業(yè)從自身的利益出發(fā)，想要實(shí)現(xiàn)安全成本的真正優(yōu)化，必須想辦法改變安全成本曲線或根據(jù)變化了的情況重新采取措施構(gòu)建成本曲線，例如從方案1曲線改變?yōu)榉桨?曲線。而改變安全成本曲線，建筑施工企業(yè)必須改變安全方案和生產(chǎn)技術(shù)條件，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
1提升領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
“安全第一”已是建筑施工過程中恒久不變的一個(gè)課題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能僅僅將其當(dāng)成一句口號(hào)，需要在內(nèi)心樹立起安全第一的觀念，將建筑施工的安全生產(chǎn)工作納入到自己重要的日程安排上來，將其當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的、日常的工作來抓，確保建筑施工安全工作的各項(xiàng)目目標(biāo)都能夠得到有效的落實(shí)和執(zhí)行，確保在工作中安全生產(chǎn)時(shí)刻都處到首要的位置，做到時(shí)時(shí)注意安全，處處重視安全的新局面。同時(shí)還要在具體施工中將各項(xiàng)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行貫徹落實(shí)，加大懲處的力度，同時(shí)將安全生產(chǎn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)進(jìn)行掛鉤，從而提升領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全生產(chǎn)的重視。
2明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系
施工單位在開工前必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系，公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案.對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方應(yīng)有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。
3建立安全教育制度，加強(qiáng)安全教育管理
安全事故的發(fā)生，與麻痹大意及僥幸心理具有密切的聯(lián)系。所以在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中，需要做好安全宣傳和教育工作，全面提升從業(yè)者的安全意識(shí)，利用多種形式、不同的手段來實(shí)施安全教育?？梢酝ㄟ^在工地明顯位置進(jìn)行張貼宣傳標(biāo)語，定期開展安全檢查和安全講座及培訓(xùn)，將這些常規(guī)的維系施工安全的方式做到日?；?。各施工現(xiàn)場(chǎng)還可以根據(jù)自身的特點(diǎn)來開展一些安全活動(dòng)，確保其安全教育的效果。由于建筑施工人員具有較大的流動(dòng)性，所以需要針對(duì)這部分群體的特點(diǎn)開展流動(dòng)性安全培訓(xùn)和教育，確保將安全教育落實(shí)到每一個(gè)施工人員，從而保證建筑工程施工的安全。
4加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)及施工機(jī)械的管理
第一，提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作：采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查相關(guān)書面材料和實(shí)物的質(zhì)量。第二，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書。起重機(jī)械設(shè)備安裝時(shí)，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，落實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5組建起一支完善可靠的安全管理隊(duì)伍
在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，需要組建一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，隊(duì)伍人員可以由項(xiàng)目進(jìn)行自行培訓(xùn)和培養(yǎng)，也可以由施工企業(yè)培養(yǎng)，也可以臨時(shí)進(jìn)行聘用，專職從事施工的安全管理工作。在組建時(shí)所挑選的安全員，不僅需要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、敏銳的觀察力、協(xié)調(diào)力，同時(shí)還需要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，這些都是作為一名安全員完成安全監(jiān)管工作時(shí)不可或缺的重要素質(zhì)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育，特別是在一些重點(diǎn)部位施工方案編制時(shí)，需要對(duì)技術(shù)和安全進(jìn)行統(tǒng)一編制，從而使施工質(zhì)量和施工安全都能夠得到有效的保障。
二結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑工程；建筑管理；安全文化
0 引言
建筑業(yè)發(fā)生事故的機(jī)率非常高，與礦山行業(yè)并稱為兩大高危行業(yè)。施工單位做好安全管理工作至關(guān)重要。而若想提升安全管理的科學(xué)性與有效性，就一定要在組織上建立起有效的安全生產(chǎn)保障體系，并在意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)化安全文化，形成企業(yè)的全面安全文化氣氛。
一、建筑工程安全生產(chǎn)基本特點(diǎn)
（一）作業(yè)環(huán)境可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，流動(dòng)作業(yè)很多，生產(chǎn)崗位會(huì)隨時(shí)產(chǎn)生變化。作業(yè)人員可能隨時(shí)面臨新挑戰(zhàn)、新威脅。
（二）多變的作業(yè)內(nèi)容。重點(diǎn)表現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先是同一工種在不同工作部位、不同工作時(shí)間，其作業(yè)內(nèi)容經(jīng)常表現(xiàn)出明顯差別。其次是同一工種，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的不同，其作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容也會(huì)有差距。第三是工種具有不固定性，隨時(shí)可能發(fā)生變化。
（三）各工序經(jīng)常會(huì)連續(xù)作業(yè)、同時(shí)作業(yè)，其間的配合、設(shè)備與材料的調(diào)度，再加上施工方同建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)過程復(fù)雜繁瑣、綜合性較強(qiáng)。
（四）有很多高處作業(yè)、起重吊裝、電氣作業(yè)及立體交叉作業(yè)。
（五）露天作業(yè)，易受到自然因素影響，如風(fēng)、雨、雪、高溫、低溫環(huán)境下作業(yè)等。
（六）勞動(dòng)強(qiáng)度比較大。
（七）工作人員作業(yè)技能水平不一，流動(dòng)性很大。
（八）較多分包作業(yè)，總包與各分包隊(duì)伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化沖突。
二、安全管理同安全文化的關(guān)系
建筑工程施工中的安全文化是為企業(yè)安全管理服務(wù)的，是施工企業(yè)安全管理的有效補(bǔ)充。施工企業(yè)安全管理工作，需要解決的是人與物的不安全狀況，以及不合適管理、不安全環(huán)境的改善等等。改善物的不安全現(xiàn)狀與不安全環(huán)境條件依靠的主要是安全工程技術(shù)與安全科學(xué)技術(shù)，可是工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)都有其局限性，難以解決全部問題。這是因?yàn)槭紫瓤茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展水平還遠(yuǎn)沒有達(dá)到盡善盡美的效果，而在另外一方面來講，過多地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)來解決安全問題在經(jīng)濟(jì)上也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。正是因?yàn)檫@樣，改善并控制工作人員不安全行為便顯得非常重要。對(duì)施工人員進(jìn)行控制采用的是安全管理的手段，即是以強(qiáng)制管理手段約束受管理者的行為，讓受管理者行為符合管理者的要求。建筑工程施工企業(yè)安全管理是要在安全問題相關(guān)的工程技術(shù)與科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，用制定法律規(guī)章制度等辦法，約束相關(guān)施工人員的負(fù)面安全行為。與此同時(shí)，采取直接宣傳教育等方法，讓員工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行為活動(dòng)的達(dá)標(biāo)，以保證施工的整體安全。
三、在建筑工程施工中滲透安全文化的做法
（一）強(qiáng)化組織上對(duì)安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有機(jī)融入到企業(yè)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中去，建設(shè)專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化安全文化管理工作的有效管理，把企業(yè)思想政治工作的價(jià)值發(fā)揮出來，在施工中全面參透安全文化，而不是將安全文化看成是獨(dú)立存在的事情。企業(yè)要在施工過程中樹立總體理念，總體目標(biāo)，注意形象甄別與規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定有效的責(zé)任制度。在生產(chǎn)全過程中，注意各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督反饋，注意安全文化在工程施工與企業(yè)管理各個(gè)方面的滲透落實(shí)情況。在工程施工企業(yè)里，可能看不到聽不見的與安全文化有關(guān)的詞語要出現(xiàn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。這才是滲透安全文化的真正意義所在。應(yīng)當(dāng)扣緊時(shí)展脈搏，扣緊施工單位管理體制及生產(chǎn)目標(biāo)，配合施工單位長(zhǎng)期的改革發(fā)展規(guī)劃，用動(dòng)態(tài)管理的辦法設(shè)計(jì)出與安全文化有關(guān)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及直接有效的宣傳辦法、實(shí)施計(jì)劃。以宏觀思想為指導(dǎo)，以微觀落實(shí)為實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確研究施工單位或者具體工程情況，盡可能多收集同安全文化有關(guān)的內(nèi)容，注意安全文化實(shí)施評(píng)價(jià)績(jī)效考核，避免搞形式、走過場(chǎng)。
（二）工程施工中的安全文化保證制度。
任何工作的開展都離不開制度的規(guī)范作用，構(gòu)建良好的安全文化保障制度，有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn)，能引導(dǎo)員工的安全行為，激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任，并有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理，將事故損失降低到最低限度。具體制度內(nèi)容分析如下：
1、安全文化培訓(xùn)制度：怎樣讓安全重于一切的意識(shí)牢固植根在所有企業(yè)成員的自覺行動(dòng)里，安全文化培訓(xùn)是不可缺少的。只對(duì)企業(yè)成員進(jìn)行所謂的“三級(jí)教育”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育培訓(xùn)工作，要因時(shí)、因地、因人，采取實(shí)用性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)體系。
2、工程施工安全約束制度。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)健全的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、落實(shí)安全機(jī)構(gòu)保證制度。建筑工程施工企業(yè)要根據(jù)工程實(shí)際情況，構(gòu)建合理的安全管理保障機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)的管理設(shè)施與掌握一定安全技術(shù)知識(shí)、安全管理知識(shí)的專業(yè)管理人員。
4、制定安全考核激勵(lì)制度。為使企業(yè)所有工作人員的工作積極性得到有效調(diào)動(dòng)，提升工作績(jī)效，促使員工提高綜合素質(zhì)，非常有必要采取一些適宜的物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)。
（三）工程施工中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則。首先要在工程施工企業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持黨政工團(tuán)共同管理，要明確工程施工企業(yè)中的安全文化建設(shè)與安全文化滲透是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的體系工程。要全員奮斗、群策群力，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)通力合作。第二要堅(jiān)持常抓不懈、循序漸進(jìn)的原則，要明確安全生產(chǎn)對(duì)于建筑工程施工來講，是永遠(yuǎn)的主題，企業(yè)的安全文化構(gòu)建是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的必要組成部分。若不付出長(zhǎng)期努力則難以達(dá)到預(yù)期的效果。第三是要始終堅(jiān)持以人為本的原則，要讓人的價(jià)值得到最大可能的實(shí)現(xiàn)，要以保護(hù)人的身體健康與生命安全為第一根本要?jiǎng)?wù)。
（四）從管理到細(xì)節(jié)的文化滲透。
1、決策層：公布施工安全原則、政策、措施，政策要簡(jiǎn)單扼要，予以嚴(yán)格執(zhí)行；信息要準(zhǔn)確快捷、方便傳遞。注意環(huán)境、減災(zāi)等項(xiàng)工作。健全施工管理政策。精兵簡(jiǎn)政、內(nèi)行管理、責(zé)權(quán)結(jié)合。改變沒有競(jìng)爭(zhēng)、不講效益的管理模式。實(shí)行安全保密評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果同管理者獎(jiǎng)罰掛鉤。提供全面的資源，按需要提供合理的人、財(cái)、物等，讓物盡其用、人盡其才。組織企業(yè)建立安全文化與安全科學(xué)討論會(huì)，建立競(jìng)爭(zhēng)、自我完善，以發(fā)展促穩(wěn)定。
2、管理層：明確分工、防止事故、用疊加管理來強(qiáng)調(diào)工序間的結(jié)合。分工應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)性，全方位展開、全員參與、全過程控制。安排管理應(yīng)當(dāng)細(xì)致。管理好人的紀(jì)律、思想；管理好設(shè)備保養(yǎng)、使用與維修；管理好物質(zhì)經(jīng)費(fèi)的周轉(zhuǎn)、調(diào)配。在管理體制上嚴(yán)而有度，嚴(yán)而有格，嚴(yán)而有方；防止管理上的形式主義、
個(gè)人主義。
3、作業(yè)層：工作態(tài)度積極。有敬業(yè)與探索精神。比如安全防護(hù)員，就一定要仔細(xì)學(xué)習(xí)安全防護(hù)制度，遵守防護(hù)員工作規(guī)范。每位作業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)工作方法。制定科學(xué)的作業(yè)表，互相交流工作習(xí)慣。準(zhǔn)確傳遞信息與技術(shù)。對(duì)故障采取審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度。
（五）工程施工中需要注意的幾點(diǎn)結(jié)合。建筑施工安全文化應(yīng)當(dāng)同本單位、本行業(yè)的實(shí)際情況相互結(jié)合，而不能脫離企業(yè)實(shí)際施工情況。理論上獨(dú)立的安全文化要同建筑工程施工發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，同企業(yè)的其他文化相結(jié)合，而不能獨(dú)立在企業(yè)文化之外。
總 結(jié)：
建筑工程施工企業(yè)安全文化，對(duì)于改善企業(yè)內(nèi)部的管理安全水平，提升企業(yè)成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與行為水準(zhǔn)，都有極大地輔助作用，它是施工企業(yè)內(nèi)涵型發(fā)展道路的必要選擇，是企業(yè)做好生產(chǎn)安全與特色創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫光 建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)思考[J].山西建筑2008,34(10)
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問題；措施
引言
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國的建筑行業(yè)呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事物的發(fā)展往往是存在多面性的，在高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不同程度的安全問題。僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，我國的建筑業(yè)還是存在一定的安全隱患的，只是多少的問題，所以要對(duì)建筑施工的過程進(jìn)行更為嚴(yán)格的控制和管理，最大程度減少安全事故的發(fā)生幾率，使施工人員始終處于安全下，這樣施工單位也能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的重要性
在具體的施工過程中，施工人員自身的安全永遠(yuǎn)是第一位的，在這一提前下，才能最大限度地保障建筑的順利施工。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，建筑施工的安全問題是越來越受到各方的關(guān)注，一旦出現(xiàn)安全事故，所造成的社會(huì)影響是難以估量的。對(duì)此，我國也相應(yīng)的出臺(tái)了一些政策法規(guī)，在其推動(dòng)下，我國的建筑施工質(zhì)量和安全都有了一定的保障，這是值得欣慰的。但不可否認(rèn)在施工還是存在這樣或那樣的問題，這就需要相關(guān)的工作人員重視建筑的施工，在保障了工作人員的安全下，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑施工中存在的安全問題
2.1 建筑設(shè)備落后，安全責(zé)任意識(shí)欠缺
由于設(shè)備和技術(shù)落后所導(dǎo)致的安全問題在建筑施工中屢見不鮮。有的施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少開支，沒有及時(shí)地更換一些陳舊的設(shè)備，更有甚者有的經(jīng)常使用的設(shè)備沒有進(jìn)行必要的維修和維護(hù)，有的設(shè)備大大超過的服役年齡卻還在使用，這樣就很自然地存在安全問題了。
有的施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工并不重視，安全意識(shí)較為淡薄，有的只是當(dāng)上級(jí)來檢查了才做做樣子。排水系統(tǒng)沒有安裝，建筑所需要的材料或者廢棄不用的東西也都沒有妥善安放，這樣就導(dǎo)致了道路的不通暢。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒有重視防火，對(duì)于一些必要的滅火器材沒有配置完整。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒有作為安全警示的標(biāo)語，等等，這里就不一一贅述了?？偠灾瑳]有安全意識(shí)，很多該有的都沒有，即使有，也都是敷衍了事，形式化的東西比較多。
2.2 監(jiān)管管理不到位
僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來看，影響建筑行業(yè)發(fā)展的因素中，監(jiān)督管理不到位是其中比較重要之一。之所以造成這樣的結(jié)果主要是因?yàn)槭┕挝桓嗟臅?huì)重視施工進(jìn)度和施工效率，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠完成施工就可以，這就直接導(dǎo)致了很多的管理部門沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是施工單位沒有建立健全的監(jiān)督管理體系，監(jiān)管人員往往都是兼職的，所以監(jiān)督管理工作也就大打折扣了。另一方面是政府的監(jiān)管部門沒有將施工中存在的問題及時(shí)地看出，法律的約束力沒有得到發(fā)揮。
2.3 安全制度不完善，施工人員的素質(zhì)不高
很多的建筑安全事故之所以能夠發(fā)生，在很大程度上都是由于施工單位的安全制度不完善。每一次出現(xiàn)的安全事故都會(huì)造成一定的人員傷亡，從而產(chǎn)生的負(fù)面影響也是很大的，而也總是出了事故后才來進(jìn)行追責(zé)，這也顯示出我國法律的不完善。
很多施工人員都來自農(nóng)村，素質(zhì)不高是普遍存在的問題，他們大多沒有進(jìn)行過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，沒有足夠的安全意識(shí)，施工單位沒有與他們簽訂相關(guān)的合同。他們的工作大都也是臨時(shí)的，長(zhǎng)期的很少，所以安全責(zé)任意識(shí)幾乎沒有。
3 加強(qiáng)建筑施工安全的解決措施
3.1 完善安全管理制度
要想切實(shí)的提升施工人員的素質(zhì)，首先要有完善的安全管理制度，要有專門的人員來管理和控制施工，這樣有益于將施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是安全管理制度必須安排到個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時(shí)給予公開，有利于將安全觀念深入人心。
要想解決施工人員素質(zhì)的問題，施工單位首先就要進(jìn)行安全教育上的培訓(xùn)，要掌握起碼的安全知識(shí)，還要了解施工標(biāo)準(zhǔn)和基本的設(shè)備操作，如果在施工的過程中出現(xiàn)了安全上的問題，就要在第一時(shí)間停止施工，還要上報(bào)給相關(guān)的負(fù)責(zé)人，這樣能夠在很大程度降低人員傷亡。另外施工單位在聘用人員的過程中也要進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有考核合格了才能上崗，還要盡心必要的安全責(zé)任教育，一旦出現(xiàn)了安全事故就要切實(shí)的負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。進(jìn)行了上述的工作后，就能夠大大提高施工的安全性，保證施工的順利進(jìn)行。
3.2 做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
大量實(shí)踐證明，預(yù)防工作做好了可以大幅度降低施工問題的出現(xiàn)頻率。施工中要及時(shí)地排查出存在的安全隱患，并采取相應(yīng)的措施加以處理，才能確保施工人員的安全，而要做到這些就要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，施工人員佩戴一些防護(hù)用具。安全管理人員要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要意義，可以積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，將各方的關(guān)系都協(xié)調(diào)好，提稿工作效率，保證施工安全。
在傳統(tǒng)的管理工作中，對(duì)于安全事故都是當(dāng)事故發(fā)生后才想辦法處理，這種方法雖然能夠使事情得到解決，但損失已經(jīng)造成，不僅如此，還會(huì)在一定程度上影響到社會(huì)和諧發(fā)展，與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)，如今應(yīng)采用新的技術(shù)和方法將施工可以出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，這樣就能防禍于未然，將問題扼殺在搖籃之中，能有效降低施工中的安全問題。
3.3 加大資金投入
建筑工程的質(zhì)量很大程度上取決于使用的建筑材料的質(zhì)量，在建筑施工之前應(yīng)該對(duì)比多家的建筑材料，根據(jù)實(shí)際建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求來選擇適合的建筑材料，不能因?yàn)楣?jié)省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對(duì)于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇，不能只聽推銷者的言論，更加應(yīng)該從實(shí)際中進(jìn)行檢驗(yàn)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才能投人工程使用。對(duì)建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護(hù)工具是不可缺少的，只有加強(qiáng)了對(duì)施工人員的安全保護(hù)，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問題的基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
通過文章的分析使我們深刻了解到建筑施工中會(huì)存在一定的安全問題，這些問題的存在對(duì)整個(gè)建筑工程無疑是一種巨大的威脅，造成的后果也是極為惡劣的，所以我們應(yīng)想方設(shè)法地及早發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全的問題，并采取行之有效措施，使問題得到根本性的解決，從而才能建設(shè)出一個(gè)又一個(gè)的建筑精品工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。
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