時間:2023-03-14 15:04:12
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力黨支部履職報告,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一是xx年工作基本思路、奮斗目標、工作要求
xx年1月25日,在澧縣電力局xx年電力“兩會”上,我代表班子制定了xx年“12345”的工作思路,即圍繞“一個主題”(深化“兩個轉(zhuǎn)變”推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”,扎實開展班組建設(shè)標桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作,提高企業(yè)管理水平,爭當縣局排頭兵)、確?!皟蓚€穩(wěn)定”(安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊伍穩(wěn)定)、突出“三個重點”(安全生產(chǎn)、電費回收、現(xiàn)場培訓)、完成“四大指標”(安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風廉政建設(shè)),實現(xiàn)“五個提升”(班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、澧縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務(wù)水平、隊伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升)。提出了xx年11項具體的奮斗目標,安排部署了11項重點工作,提出了“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當排頭”的工作要求。一年來,我局始終按照這一工作思路,瞄準奮斗目標,在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有序推進各項工作的深入開展,到xx年11月,全局主要經(jīng)濟指標均超過xx年完成指標。
二、xx年重點開展的工作情況
一是堅持“五項制度”,努力做到作業(yè)活動全覆蓋,嚴格管控安全生產(chǎn)全過程,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。二是狠抓pms實用化,落實設(shè)備主人制管理,做好設(shè)備運行維護,認真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動,生產(chǎn)管理進步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資,4項主網(wǎng)工程全部開工,其中2項已經(jīng)竣工投產(chǎn);配網(wǎng)工程xx年項目全部竣工,xx年項目實際工程量可完成60%。四是圍繞“量價費損”做文章,落實營銷千分制評價制度,規(guī)范流程管理,開展客戶受電工程“三不指定”自查整改,主要經(jīng)營指標全面超計劃;五是堅持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式,狠抓農(nóng)村“低電壓”整治,扎實開展臺線線損效能監(jiān)察,規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴管理,推進供電所標準化建設(shè),農(nóng)電管理更加規(guī)范;六是進一步規(guī)范多經(jīng)管理,積極開拓業(yè)務(wù)市場,多經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)值較快增長;七是認真開展現(xiàn)場培訓工作,參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓競賽取得較好成績;八是黨群工作比較活躍,開展了黨支部標準化建設(shè),深化“為民服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,高度重視輿情監(jiān)控,關(guān)心職工成長和生活,積極創(chuàng)造條件,關(guān)心和重視離退工作、青年工作。九是加強源頭控制,落實效能監(jiān)察,努力做到關(guān)口前移,及時查處違規(guī)違紀事件,較好地落實了黨風廉政建設(shè)責任制。十是狠抓員工作風建設(shè)和行風建設(shè),堅持班前站隊,嚴肅勞動紀律,開通電力服務(wù)微博,召開客戶座談會,書面征求并回復(fù)客行風監(jiān)督員意見,建立服務(wù)招商引資供電服務(wù)機制,贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業(yè)對標穩(wěn)步開展,制定了管理考核制度,簽定目標責任狀,分解指標、落實責任、重點攻堅,上半年實現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標,全省排17位,處b段。以班組建設(shè)標桿單位創(chuàng)建為龍頭,創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。
三、班子建設(shè)、黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況(見“四好”班子創(chuàng)建匯報) 四、工作作風、學習以及廉潔自律情況
一是本人能勤奮工作,身體力行。近年來,我在全局骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)“走動管理”,號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中,聽民聲、查實情、抓督導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范,經(jīng)常到班組站所、施工一線,督導(dǎo)工作,督查安全,與員工溝通,聽取意見和建議,幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅持每月到掛點班組(所)參加班組安全、培訓和反違章活動。在迎峰度夏、有序用電期間,常與班子其他成員一起,商討工作,安排搶修,為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點,堅持每天瀏覽網(wǎng)站,了解社情民意,或?qū)嵜貜?fù)網(wǎng)友意見和建議,或安排相關(guān)部門解決具體問題,較好地引導(dǎo)客戶正確對待電力部門的工作,增強了對電力部門的理解度,據(jù)不完全統(tǒng)計,xx年處理客戶網(wǎng)絡(luò)投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪),解決了不少用電客戶反映強烈的“低電壓”問題,協(xié)調(diào)了不少電費回收、業(yè)擴辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾,較好地得到了客戶的理解。
二是本人能堅持學習,提高修養(yǎng)。堅持看書讀報,認真參加每季度一次的中心組理論學習,重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學習,自覺加強黨性修養(yǎng),增強理論素養(yǎng),堅定理想信念,始終貫徹省公司“嚴抓嚴管、依法從嚴治企”管理理念,按照上級要求,安排部署和組織開展全局工作。堅持業(yè)務(wù)學習,不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)科學、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報刊,學習借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗,并結(jié)合本局實際改進創(chuàng)新,不斷推進企業(yè)管理素質(zhì)的提升。xx年3月和5月,本人代表澧縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。
三是本人能嚴于律己,廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力,正確履職,始終堅持民主集中制原則,企業(yè)“三重一大”等事項
均集體研究決策。一是在骨干任命上,堅持年度公開民主測評,根據(jù)測評情況結(jié)合工作實際,通過局黨政聯(lián)席會,集體研究。二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項目上,始終嚴格遵守法規(guī)制度,嚴格按照系統(tǒng)管理要求,履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責,從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅持不在家里談公事待客人,公事公辦,沒有接受過客戶的請吃請玩,對個別客戶的禮品均當面拒絕。四是堅持嚴以律己,要求班子其他成員和員工做到的,自己率先做到,要求班子成員和員工不能違反的,自己率先遵守,不搞拉拉扯扯,不結(jié)交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農(nóng)村,沒有一個人來過澧縣,更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學大多分布在澧縣、津市,亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè),本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利;公私分明,堅守廉政底線,在車輛使用、業(yè)務(wù)接待、往來吃請上較為嚴格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定,班子成員5人,僅有3臺小型車輛。本人沒有動用公車辦理私事,周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿,按局規(guī)定自行負責水電費、有線電視收視費、餐費等。除正常接待,本人沒有搞大吃大喝,或用公費之名行私人消費之實。xx年3月縣委、縣政府授予本人“個人特別貢獻獎”,所得獎金10萬元,按規(guī)定繳納稅款后,將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈中心和縣婦聯(lián)救助失學女童的“春蕾行動”。
五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足
一是企業(yè)管理還存在隱憂。表現(xiàn)為:一是設(shè)備隱患和缺陷還大量存在,現(xiàn)場全過程管控還欠到位,外力破壞的因素還大量存在,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行面臨風險;二是經(jīng)營管理還存在不足,特別是在抄表質(zhì)量、農(nóng)電線損、業(yè)擴管理等方面,需進一步規(guī)范和加強;三是隊伍建設(shè)存在部分員工業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上,思想不夠穩(wěn)定、執(zhí)行力不強等問題;四是企業(yè)面臨社會監(jiān)督和輿情監(jiān)督壓力較大,特別是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)較差,用電高峰和高溫時段“低電壓”矛盾突出,客戶意見較大。
今年開春以來,市場煤、鐵等主要礦產(chǎn)品價格高位運行,受利益驅(qū)使,我鄉(xiāng)個別無證非法礦山“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象偶有發(fā)生,同時,還出現(xiàn)因無證煤硐開采引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素,安全隱患和安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。為進一步貫徹落實區(qū)2012年第一季度防范較大以上生產(chǎn)安全事故工作會議和《市新羅區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)百日安全生產(chǎn)活動實施方案的通知》文件精神,按照繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”工作部署和要求,進一步強化安全生產(chǎn)工作,深化隱患排查治理和“打非治違”行動,有效防止和減少各類事故發(fā)生。經(jīng)研究,決定自4月11日起,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展礦業(yè)秩序?qū)m椪涡袆樱柟涛亦l(xiāng)礦業(yè)秩序整頓治理成果。
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實總書記在黨的十七屆六中全會重申的“思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真”的總體要求和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》精神。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,樹立安全發(fā)展理念,形成部門聯(lián)動,上下齊抓共管,進一步深化礦業(yè)秩序?qū)m椪位顒?,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
目標任務(wù)
一是通過廣泛深入地宣傳教育和引導(dǎo),使廣大干部群眾進一步提高認識,把思想統(tǒng)一到國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定上來,統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)打擊非法采礦工作部署和要求上來。二是形成部門聯(lián)動、綜合治理的工作氛圍。通過全面排查,嚴格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設(shè)施(工棚)、拆除供電設(shè)施、拆除供水設(shè)施、拆除煤臺”的六條標準,徹底取締非法開采礦產(chǎn)資源窩點。三是廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源保護法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī),形成良好的輿論氛圍,營造良好的企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。四是通過嚴肅追究監(jiān)管不力的責任人員,嚴肅紀律,加強干部隊伍建設(shè),塑造良好形象,促進礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
工作安排
本次專項整治行動為期三個月,采取企業(yè)自查自糾,鄉(xiāng)政府集中整治,區(qū)直有關(guān)部門督促相結(jié)合的方法進行,整治工作共分三個階段:
(一)宣傳動員階段(4月5日-15日)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ?,為加大礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ髁Χ龋纬筛邏捍驌魬B(tài)勢,掀起聲勢浩大整治。我鄉(xiāng)一方面,將于4月11日召開安全生產(chǎn)工作會議,專項部署礦業(yè)秩序?qū)m椪涡袆?,將此項工作擺上重要議事日程,制定出臺了《巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?,并成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任副組長,其他班子成員任成員的巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。另一方面,積極開展礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ餍麄骰顒?,通過召開村民大會、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車等有效形式進村莊、進礦山、進企業(yè)進行宣傳,把打擊非法開采礦產(chǎn)資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶;把《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場所和公示欄,做到家喻戶曉,人人皆知,形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。
(二)集中排查整治階段(4月16日-6月20日)。聯(lián)合區(qū)委政法委,礦管辦、區(qū)煤管局、安監(jiān)局、林業(yè)局、新羅公安分局等部門,全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)直各部門、電力公司配合,全力開展礦業(yè)秩序?qū)m椪涡袆印?/p>
1、圍繞重點,全面排查。鄉(xiāng)直各部門、各無證煤硐片區(qū)要緊緊圍繞此次打擊無證非法采礦行為專項整治行動工作部署要求,組織力量對轄區(qū)內(nèi)所有無證煤礦和非法采礦點進行全面排查,摸清底數(shù),查清轄區(qū)內(nèi)無證煤硐,排查結(jié)果要建立檔案。并要按照“六條標準”對無證煤礦進行炸封取締,沒收用于非法開采的設(shè)施設(shè)備,對炸封取締的非法采礦點要進一步建立健全檔案,內(nèi)容包括采礦點的基本情況(礦點名稱、位置、開采責任人、開采時間、炸封取締時間等)、炸封取締前后的現(xiàn)場照片、處理情況、責任人等材料。同時要加強交通要道和運輸線的監(jiān)管,加強日常巡查監(jiān)督,加大設(shè)卡堵截力度,堅決切斷無證煤礦的運輸鏈條。要建立健全管理礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機制,嚴防出現(xiàn)新的無證煤礦采礦點,嚴防已炸封取締的無證煤礦死灰復(fù)燃。不斷完善礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查檢查制度等行之有效的管理制度,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的后續(xù)管理。
2、積極配合,共同參與。各村委會、鄉(xiāng)直各單位、各礦山和企業(yè)要認真履職,加強協(xié)作,齊抓共管,形成合力,加大我鄉(xiāng)無證煤礦整治力度,加強有證礦井督查監(jiān)管力度,確保煤礦資源安全有序開采。礦管所要負責對巡查發(fā)現(xiàn)的無證非法礦井嚴肅查處,對符合移送條件的案件,及時上報有關(guān)職能部門,并移送司法機關(guān)追究當事人法律責任;派出所要負責加強礦山火工材料管理,嚴格礦山火工材料的計劃供應(yīng),嚴厲打擊火工材料黑市交易行為,并收繳、追查火工材料來源。對非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留,對明知非法仍參與的工人,也以非法采礦共同犯罪進行刑事拘留或治安拘留;煤管站要負責督促各“六證”齊全的煤礦,加強礦區(qū)巡邏,發(fā)現(xiàn)非法礦井及時向鄉(xiāng)政府報告,并對發(fā)現(xiàn)有證煤礦存在的超層越界違法開采行為及時進行查處;電力公司要負責嚴把礦山的電力供應(yīng)關(guān),對非法轉(zhuǎn)供電的礦山和單位,嚴肅查處,并對轉(zhuǎn)供電企業(yè)停止供電;對違規(guī)架設(shè)的供變電線路,責令限期拆除;對小水電為無證非法礦山供電的,及時切斷小水電的上網(wǎng)線路;林業(yè)站要負責對無證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴查處。
3、加強自查,治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業(yè)進行自查,狠抓安全生產(chǎn)隱患整改,狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治,對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)安監(jiān)站。一要繼續(xù)規(guī)范推進煤炭資源整合工作,嚴格煤礦安全準入,扎實做好煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管;二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點,強化密閉管理,督促落實煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強日常監(jiān)管;三要按照上級有關(guān)文件規(guī)定關(guān)閉以下煤礦:尚未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的;四要嚴厲打擊超層越界生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
4、嚴格整治,強化管理。要加大對非煤礦山的監(jiān)督力度,一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現(xiàn)象;二是對實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的露天礦山的整治;三是對未實現(xiàn)機械通風的,未落實防洪、防透水及排水措施,未落實采空區(qū)管理制度,采空區(qū)未按照設(shè)計方案進行處置的地下礦山的整治;四是對未按開采設(shè)計方案違規(guī)開采的非煤礦山的整治。
5、其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各村委會、各部門、各企業(yè)要緊緊圍繞百日安全生產(chǎn)活動,積極開展隱患排查治理,通過加強基層基礎(chǔ)建設(shè),強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實安全生產(chǎn)隱患排查治理,整體推動“百日安全生產(chǎn)活動”,確保第二季度期間生產(chǎn)安全。
(三)鞏固階段(6月20日-7月10日)。由鄉(xiāng)企管站牽頭,各片區(qū)聯(lián)動配合,組織各有關(guān)單位對礦業(yè)秩序?qū)m椪喂ぷ鹘M織進行回頭看,并進一步加強巡查,防止無證煤硐“死灰復(fù)燃”,鞏固此次礦業(yè)秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位,對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)造成不利影響的,將上報區(qū)委、區(qū)政府,嚴肅追究相關(guān)人員政治責任。
活動要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村委會、工礦企業(yè)和各部門要嚴格按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要求,切實增強危機感、緊迫感和責任感,防止松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,糾正忽視安全、放松管理的錯誤傾向,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好工作部署,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。同時要結(jié)合實際,制定周密具體的活動實施方案,把活動的目標任務(wù)逐級分解落實到村,落實到企業(yè),逐級抓好落實。
全面落實各級安全生產(chǎn)責任制,繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風險保證金制度,開展各級人員安全履職和能力評估,嚴肅責任追究。加強員工安全教育培訓,多次組織全員集中學習、事故反思及“安規(guī)”、“兩票”培訓,“三個百分之百”和“三個重大到位”工作要求基本落實到位。全面加強對各類施工現(xiàn)場安全稽查。加大了安全稽查的力度、頻度、廣度,推行現(xiàn)場標準化作業(yè),有效地遏止了現(xiàn)場違章行為。全年共稽查現(xiàn)場728次,處理違章91人次,經(jīng)濟處罰共計19100元。獎勵現(xiàn)場19個,共計獎勵金額16300元。扎實有效地開展了“雙零”安全年,“百問百查”、安全生產(chǎn)“百日督查”等專項安全活動,加強春檢秋檢安全隱患整改,完成整改率100%。全面實施安全生產(chǎn)精細化管理,完善了安全生產(chǎn)各項管理制度,清理和規(guī)范了各項基礎(chǔ)資料,安全生產(chǎn)精細化考核全年共計獎勵9.4萬元,處罰1.4萬元。
二、注重質(zhì)效,電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展
認真落實電網(wǎng)建設(shè)里程碑計劃,安全優(yōu)質(zhì)地完成了綠楊35KV輸變電工程建設(shè)任務(wù),并于12月30日按期投產(chǎn)送電。突出抓好電網(wǎng)規(guī)劃,完成了《電網(wǎng)-2013年電網(wǎng)規(guī)劃滾動可研報告》修編工作,確立了江北等八個遠景規(guī)劃變電站后續(xù)電網(wǎng)建設(shè)項目,為新一輪電網(wǎng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。全面實施生產(chǎn)“六大”重點工程。全面完成雪災(zāi)恢復(fù)、中西部電網(wǎng)完善及年度大修技改工程,共完成資金1263萬元;完成了一座110KV變電站、兩座35KV變電站、兩條35KV線路、140個臺區(qū)的“三標建設(shè)”和8個新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。認真落實迎峰度夏工程項目實施,對團陂站、巴河站長期過載運行的主變進行了更換,解決了兩站的主變卡口問題,完成了散花主變增容及10KV外配基建工程,完成投資200萬元。同時,周密部署完成了年度“三冬”工作,確保電網(wǎng)迎峰度冬和“兩節(jié)”可靠供電。認真開展電網(wǎng)建設(shè)“質(zhì)量管理年”活動。全面推行安全文明施工,強化施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理,提升工程質(zhì)量水平,確保工程優(yōu)質(zhì)達標投產(chǎn)。
三、夯實基礎(chǔ),生產(chǎn)管理全面提升
深入推進安全生產(chǎn)專業(yè)化管理,加強了供電所及輸配電管理中心安全生產(chǎn)規(guī)范化管理整治工作,進一步理順工作流程,明確管理職責。扎實開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達標活動,組織開展了新一輪基礎(chǔ)信息清理,加強設(shè)備運行分析,加強備品備件及生產(chǎn)工器具管理,建立了生產(chǎn)物資網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),完成了輸變電管理系統(tǒng)和TMR系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。著力加強設(shè)備隱患整治,深入開展農(nóng)網(wǎng)中低壓安全隱患排查整治及“二萬五千行”回頭看活動,共計排查臺區(qū)1803個,整改隱患12240處。大力開展保電工作,加強電網(wǎng)運行管理,積極做好設(shè)備運行維護和故障搶修服務(wù),全面奪取了“抗雪災(zāi),保供電”、迎峰度夏百日大會戰(zhàn)和奧運保電戰(zhàn)役的勝利,充分保障了電力有序供應(yīng)。
四、精細管理,經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)中求進
扎實開展營銷全面精細化管理,年公司在市公司全面精細化管理評分紅榜上共獲29面紅旗,位列第一。狠抓臺區(qū)精細化管理,大力開展了檢查抽查活動,通過投放跟蹤抄表卡、有效地杜絕了估抄、漏抄現(xiàn)象;切實加強臺區(qū)線損管理,對所有計量裝置進行了現(xiàn)場測試并重新加封上鎖,臺區(qū)精細化管理質(zhì)效進一步提升。全面完成20個臺區(qū)的竊電重災(zāi)區(qū)整治任務(wù),整治后的臺區(qū)供電能力明顯增強,臺區(qū)線損率明顯下降,成效顯著。加快了計量項目改造步伐,完成6763只農(nóng)網(wǎng)電能表輪換改造工作,完成150臺用電現(xiàn)場負荷終端安裝任務(wù),公司共有7個臺區(qū)768個低壓用戶實現(xiàn)集抄。強化內(nèi)稽外查工作,深入組織開展了營銷綜合大檢查、電價執(zhí)行專項檢查、關(guān)口供電營業(yè)所營業(yè)工作專項檢查、排澇泵站專項檢查、高損臺區(qū)檢查等多項大型營業(yè)普查活動,對查出的問題加強跟蹤督辦整改,共計檢查13.5萬戶,實現(xiàn)合理增收172萬元。強化財務(wù)全面預(yù)算管理,嚴格預(yù)算審批和執(zhí)行,加強預(yù)算監(jiān)控和跟蹤,積極推行全面預(yù)算管理軟件應(yīng)用。突出成本費用監(jiān)控,深入開展財務(wù)收支兩條線清理和規(guī)范工作,大力增收節(jié)支,有效地解決了站所歷史包袱。積極進行保險核賠和債權(quán)債務(wù)清收工作,公司資產(chǎn)和財務(wù)狀況進一步優(yōu)化。
五、改進提升,供電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)
加強營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè),按照市公司“標準統(tǒng)一、管理規(guī)范”的建設(shè)目標,全面完成客戶服務(wù)分中心建設(shè),加大了“四優(yōu)三好”創(chuàng)建力度,完成朱店、團陂、巴河、洗馬4個供電營業(yè)所的窗口改造工作。積極開展營業(yè)窗口早訓迎賓、星級員工評定和服務(wù)“雙十佳”評比活動,切實提高了窗口服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式,開展“陽光報裝”活動,推行低壓報裝一站式服務(wù)、綠色通道、客戶經(jīng)理制等一系列的服務(wù)措施。全力做好故障搶修服務(wù),成立“七彩陽光亮萬家”服務(wù)搶修隊,加強報修閉環(huán)管理,實行“95598”24小時搶修值班室、輸配電管理中心搶修隊“三位一體”的搶修應(yīng)急聯(lián)動機制,提高快速反應(yīng)能力。開辟了電信“萬能卡”、銀行儲蓄代扣業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行繳費,電力陽光服務(wù)小站等多渠道繳費方式,方便客戶繳費。扎實開展了“金牌服務(wù)迎奧運”活動,全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十百千”工程,堅持上門走訪、上街服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、行風熱線等系列活動,在社會上產(chǎn)生良好影響。深入開展縣人大、政協(xié)“兩評”活動,認真辦理人大、政協(xié)建議提案,加強改進服務(wù)薄弱環(huán)節(jié),行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升。公司在縣人大“兩評”活動和縣政協(xié)“民主評議”活動中均名列前茅,并在縣公共服務(wù)行業(yè)消費者滿意度測評中榮獲第一名,實現(xiàn)“三連冠”。
六、規(guī)范用工,人力資源不斷優(yōu)化
認真貫徹實施《勞動合同法》,健全完善勞動用工管理制度,理順勞動用工關(guān)系,全面規(guī)范了農(nóng)電用工管理,消除了農(nóng)電工、臨時工“混崗”問題。落實專業(yè)化管理要求,對輸配電管理中心、集控中心等一線生產(chǎn)崗位設(shè)置進行全面梳理,充實人員力量,優(yōu)化了人力資源配置。強化全員教育培訓,深入開展現(xiàn)場培訓和“師帶徒”活動,加強了公司內(nèi)訓師隊伍建設(shè),科學制定和落實職工教育年度培訓計劃,積極做好職工送培、自培和學歷教育,加強職稱評定和技能鑒定工作。公司全年自辦各類培訓班17期,培訓職工734人次,并向省市公司送培190人,全員培訓率達到98.6%,職工整體素質(zhì)明顯提升。
七、穩(wěn)健經(jīng)營,多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收增效
扎實穩(wěn)妥地推進“五分開”工作,完成了資產(chǎn)清理、業(yè)務(wù)界定、主業(yè)兼職人員退出及領(lǐng)導(dǎo)干部退股,“五分開”工作取得階段性成果。強化電力建安主營業(yè)務(wù),鞏固擴大內(nèi)外兩個市場,穩(wěn)步拓展工程業(yè)務(wù),積極創(chuàng)收增效。今年先后在、、、抽水蓄能等地承接了外包工程,民營佳源公司也繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)營效益和贏利能力不斷增強。加強了物資管理,對公司全口徑庫存物資進行了徹底的清理整頓,徹底劃清了物資公司與主業(yè)、和協(xié)、佳源、三新的物資帳目及關(guān)系,盤活了存量資產(chǎn),減少了物資儲存和資金占用。
縣委、政府決定召開這次全縣重點交通工程建設(shè)工作會,目的是進一步提高全縣各級各部門對當前發(fā)展交通事業(yè)重要性的認識,舉全縣之力,全力以赴打好交通重點工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。這次大會,既是進一步抓好我縣通鄉(xiāng)油路、通達工程等重點工程建設(shè)的推進會,也是全面打響我縣昭巧二級公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)的動員大會。下面,我講四點意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強加快交通發(fā)展的責任感和緊迫感
交通是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,受典型自然立體地形限制,歷史上交通發(fā)展非常緩慢。為了改變交通閉塞狀況、打通經(jīng)濟社會發(fā)展命脈,近年來,縣委政府立足縣情,提出了“交通水利立縣”戰(zhàn)略,把發(fā)展交通擺在了更加突出的位置來抓。在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各部門和廣大干部群眾的艱苦努力,全縣交通狀況有了較大改觀。主要表現(xiàn)在三個方面:一是公路建設(shè)擁有一定規(guī)模。到年底,全縣公路里程2314公里,公路密度為71.31公里/百平方公里。二是公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。省道、縣道與農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)縱貫?zāi)媳?,橫跨東西,有效連接了周邊縣區(qū),基本實現(xiàn)了全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路的目標。三是公路發(fā)展正從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。通村公路通達水平日益提高,通鄉(xiāng)油路建設(shè)邁開步伐,高等級公路從無到有,巧蒙公路、沿江公路投入使用,交通服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷增強。
雖然全縣交通建設(shè)取得了顯著成績,但也必須看到,制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”仍未從根本上得到解決。一是道路交通狀況還比較差。主要表現(xiàn)為公路技術(shù)等級比較低,在全縣2314公里公路中,二級公路58公里,僅占公路總里程的2.51%,等外公路1542.26公里,占公路總里程的66.65%。雖然基本實現(xiàn)了村村通公路的目標,但大多數(shù)路面僅有3至4米的寬度,且路面破損嚴重,晴通雨阻現(xiàn)象突出。這不僅制約了全縣經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展,也給道路交通安全埋下了隱患。二是交通建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。長期以來我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終處于落后狀態(tài)?!啊币詠?,全縣交通建設(shè)雖有較大發(fā)展,但與經(jīng)濟發(fā)展需求相比,仍然存在較大差距。隨著礦產(chǎn)資源、熱區(qū)資源、生物資源和旅游資源的不斷開發(fā),物流、人流、車流量劇增,給交通運輸帶來了前所未有的壓力,交通發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展極不相適應(yīng)。面對我縣公路建設(shè)還處于較低層次,總量不足、路網(wǎng)不全、覆蓋面不廣、等級偏低,尤其是二級公路發(fā)展滯后的矛盾還比較突出的實際,我們只有把交通建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位抓實抓好,才能進一步發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢,提高區(qū)域競爭能力,實現(xiàn)富民強縣新跨越。為此,全縣各級干部必須充分認識交通發(fā)展的重要性,努力增強責任感和使命感,切實把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府關(guān)于加快交通發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略部署上來,進一步堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,奮力拼搏,努力推進我縣交通建設(shè)再上新臺階。
二、認清形勢,搶抓機遇,堅定推進交通發(fā)展的信心和決心
縱觀當前形勢,全縣交通發(fā)展既面臨著重要的機遇,也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)??偨Y(jié)起來,可概括為三大機遇、四大困難。
(一)面臨的三大機遇。
一是千載難逢的政策機遇。國家決定逐步有序取消政府還貸二級公路收費,為加快建設(shè)昭巧二級公路帶來了千載難逢的機遇。我市將新建8條二級公路,納入國家債務(wù)補助,昭巧二級公路是其中之一;昭巧二級公路在我縣境內(nèi)的里程共74.665公里,按照平均每公里造價1699.44萬元計算,預(yù)計總投資12.6889億元。目前,已經(jīng)明確中央補助資金60%,省政府補助20%,也就是說,昭巧二級公路段的建設(shè)將有10.151億元由中央和省政府補助。我們必須牢牢抓住這一歷史性機遇,進一步增強公路建設(shè)的融資能力,加速全縣骨干路網(wǎng)的形成,提升道路交通水平。
二是擴大內(nèi)需的有利機遇。去年以來,為應(yīng)對國際金融危機的影響,中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,通過增加投資,擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,國家投資力度進一步加大,尤其對西部地區(qū)的通鄉(xiāng)油路、通達工程建設(shè)給予重點傾斜,為推進全縣農(nóng)村公路建設(shè)帶來了機遇。因此,我們要緊緊抓住這一機遇,用好政策,積極爭取,增加投入,抓好落實,不斷推動農(nóng)村公路上等級、上水平。
三是發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,為交通建設(shè)創(chuàng)造了機遇??h委、政府高度重視交通發(fā)展,提出了建設(shè)“三縱三橫骨架網(wǎng)”、打造“三小時內(nèi)交通里程圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想,全面吹響了舉全縣之力打贏交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)的新號角;縣委政府多次召開專題會議研究落實交通發(fā)展的重大事項,研究解決交通工作中存在的困難和問題。各級各有關(guān)部門圍繞交通發(fā)展,認真履職,扎實工作,交通事業(yè)得到了長足發(fā)展。與此同時,隨著全縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,廣大群眾對加快公路建設(shè)、改善農(nóng)村通行條件的愿望更加強烈,興修公路的熱情空前高漲。各級黨委、政府的高度重視,社會各界的大力支持,人民群眾的積極參與,為加快交通發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。
(二)存在的四大困難。
一是當前我縣重點交通工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,除通鄉(xiāng)油路、通達工程以外,昭巧二級公路建設(shè)更是刻不容緩,市政府要求年內(nèi)必須開工建設(shè)、年6月30日前必須竣工鎖定債務(wù)。如此浩大的工程,要在如此短暫的時限內(nèi)完成,任務(wù)繁重而艱巨。二是建設(shè)條件差,施工難度大。三是資金需求量大,短期內(nèi)要籌措到位所需建設(shè)資金困難很大。四是技術(shù)管理人才缺乏,工程建設(shè)管理任務(wù)異常艱巨。
面對這些困難和問題,我們必須有足夠的思想準備。希望全縣各級各部門化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,知難而上,奮力拼搏,努力形成一心一意謀發(fā)展,眾志成城促發(fā)展之勢,確保重點交通工程建設(shè)有序推進,各項建設(shè)任務(wù)全面按時完成。
三、突出重點,鎖定目標,強勢推進重點交通工程建設(shè)
經(jīng)濟要發(fā)展,交通必先行。交通要發(fā)展,重點工程要先行。全縣上下必須始終堅定信心,突出重點,鎖定目標,強勢推進重點交通工程建設(shè)。
當前和今后一段時期,我縣交通建設(shè)重點是抓好昭巧二級公路、通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達工程這三大項目建設(shè)。首先是昭巧二級公路,該公路全長129.465公里,項目投資21.43億元,境內(nèi)里程有74.665公里;年內(nèi)必須開工建設(shè),年6月30日前竣工鎖定債務(wù)。昭巧二級公路建成后,全縣二級公路將由目前的58公里增加到132.665公里,公路等級化水平將明顯提高。其次是通鄉(xiāng)油路。哨新、新小兩條通鄉(xiāng)油路正在建設(shè)之中,目前,我縣已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了通鄉(xiāng)油路,今后一段時期,將爭取逐步修建其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路。再次是通達工程。年通達工程建設(shè)安排任務(wù)為35條線路450.1公里,涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個村。
上述重點交通工程建設(shè),工期緊、任務(wù)重、難度大、要求高,各級各部門務(wù)必采取有力措施,鼓足干勁,加足馬力,強勢出擊,確保交通工程建設(shè)按時保質(zhì)保量完成。
(一)加快項目前期工作。
項目前期工作是項目實施的基礎(chǔ),是確保交通工程如期完成的關(guān)鍵。交通主管部門和有關(guān)項目建設(shè)機構(gòu),要認真落實項目前期工作責任,搞好對上協(xié)調(diào),做到限時辦結(jié)。涉及項目前期工作的發(fā)改、交通、國土、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等部門在審批環(huán)節(jié)要提前介入,負責做好對上聯(lián)系工作,并派出專人參與辦理。對于已經(jīng)列入計劃的重點工程,各個責任部門要堅持“能早則早,能快則快”的原則,每個重要環(huán)節(jié)都要落實專人,明確責任,進一步做深、做實、做細項目前期工作。還未開工的項目,要盯緊看牢,排出時間表,加快前期進度,力爭早日開工建設(shè)。昭巧二級公路的開工建設(shè)已納入全省擴大內(nèi)需“三個百分百”考核內(nèi)容,必須在今年年底前動工建設(shè),這是一個死任務(wù),必須完成。對列入計劃的儲備項目,要加快可行性研究、項目報批等前期工作,為項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。
(二)強化征地拆遷工作。
征地拆遷能否按時完成,直接影響到工程建設(shè)進展,各級各部門務(wù)必高度重視。目前,縣委、政府正在抓緊制定《昭巧二級公路段征地拆遷補償安置方案》。原則上,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是征地拆遷的責任主體,要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織強有力的力量按時完成征地拆遷任務(wù),并按需要及時提供臨時用地和棄土場地。涉及專項設(shè)施拆遷的電力、電信、移動、聯(lián)通、廣電、水務(wù)等單位,要按照縣委、政府要求,從大局出發(fā),切實做好拆遷工作。在征地拆遷工作中,一是要嚴格基本程序。要實行“三帶頭三負責”制度,凡涉及領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和黨員群眾的,必須帶頭丈量土地,帶頭簽協(xié)議,帶頭拆遷。不配合工作的,屬于領(lǐng)導(dǎo)干部的,由組織部門負責做工作;屬于干部職工的,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)做工作;屬于黨員群眾的,由所在黨支部負責做工作。在實施過程中,要始終堅持“一把尺子量到底,一個人負責到底”,嚴格要求,嚴格把關(guān),強化細節(jié)工作,建立完善檔案資料,把工作做實做細,確保程序合法。同時,要堅持陽光操作,對每家每戶的土地、房屋面積及補償金額等要進行公示,接受群眾監(jiān)督,切實做到公開、公平、公正,防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。二是充分發(fā)揮社會各界作用。宣傳、廣電等部門要派人深入現(xiàn)場采訪報道,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取掛橫幅、出板報、召開會議等方式進行宣傳,全面動員村組一線干部、離退休老同志、當?shù)赝^高的人員積極宣傳政策法規(guī),帶頭征地拆遷,主動幫助做親朋好友和群眾的思想工作,形成縣、鄉(xiāng)、村、組黨員干部四級聯(lián)動的工作格局,贏得廣大群眾的理解和支持。
(三)嚴格工程建設(shè)管理。
加強建設(shè)管理是搞好公路建設(shè)的重要保證。在公路建設(shè)管理中,必須要牢固樹立質(zhì)量意識,切實把工程質(zhì)量放在工程建設(shè)首位,建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系,嚴格技術(shù)規(guī)范操作,嚴格按施工圖設(shè)計,嚴格按質(zhì)量標準驗收,堅決杜絕“豆腐渣”工程。一是要嚴格建設(shè)程序,嚴格招投標管理;工程投資要控制在批準的預(yù)算范圍內(nèi)。二是要加強施工組織管理,搞好工期控制。依據(jù)工期和工程量,綜合考慮有關(guān)因素,編制施工組織計劃,細化階段性任務(wù),合理組織機械、施工技術(shù)管理人員和施工力量,確保各工程建設(shè)項目按時按質(zhì)完成。三是要確保工程質(zhì)量。按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的要求,建立完善四級質(zhì)量保證體系,搞好質(zhì)量監(jiān)督。絕對不能出現(xiàn)像通達工程一樣,實施52個項目,就有15個沒有通過驗收。今后,如果再出現(xiàn)類似情況,對有關(guān)單位和責任人,縣委、政府將嚴格實行一票否決,絕不姑息。四是要嚴格工程結(jié)算、財務(wù)決算和審計。審計部門要提前介入,搞好跟蹤審計;要指導(dǎo)工程建設(shè)管理單位規(guī)范財務(wù)管理,堅決杜絕擠占、挪用建設(shè)資金等不良現(xiàn)象,并按照要求規(guī)范財務(wù)管理。五是要高度重視安全生產(chǎn)。切實落實安全生產(chǎn)主體責任,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)措施到位、安全生產(chǎn)投入到位、監(jiān)督檢查到位,杜絕重特大安全事故發(fā)生。
(四)積極營造良好環(huán)境。
交通重點工程建設(shè)是當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事,是大局問題,全縣各級各部門都要服從服務(wù)于這個大局。一是要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。涉及項目建設(shè)的相關(guān)職能部門要簡化辦事程序,提高辦事效率,加強協(xié)調(diào)溝通,積極主動地支持和配合交通部門做好項目立項,土地、林地征用,環(huán)評、水保等各項工作,進一步營造全社會關(guān)心、支持、參與交通發(fā)展的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),主動關(guān)心、主動協(xié)調(diào),在人、財、物等方面給予交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更大的支持。特別要把征地拆遷、矛盾糾紛排查調(diào)處、施工環(huán)境保障等工作作為份內(nèi)事來抓,避免阻撓施工現(xiàn)象出現(xiàn)。二是要保障資金。資金籌集方面,有政策的,要積極向上級爭取補助。財政部門要千方百計籌措資金,保障工程資金需求,決不能因資金需求影響工程進度。三是要維護穩(wěn)定。承擔各重點工程建設(shè)維穩(wěn)任務(wù)的工作組要認真履職,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,為工程建設(shè)營造穩(wěn)定的環(huán)境。公安、交警、運政、路政部門要配合維穩(wěn)保通組,采取必要措施,確保車輛通行有序、安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征地拆遷工作要提前思考,及早介入,既要確保拆得出,又要確保穩(wěn)得住,不能因征地拆遷工作不到位引發(fā)和熱點問題。在政策執(zhí)行上,要把握標準,統(tǒng)一口徑,一把尺子量到底,一個標準執(zhí)行到底。杜絕政出多門、標準不一。公、檢、法、國土、林業(yè)等相關(guān)執(zhí)法部門要把行政執(zhí)法工作與支援服務(wù)結(jié)合起來,做好政策處理工作,對漫天要價、無理取鬧阻撓施工的,要堅決依法處理,確保不因少數(shù)人的無理阻撓而影響工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與部門加強協(xié)調(diào),強化矛盾糾紛排查化解,把有關(guān)問題處理在萌芽狀態(tài)。四是要強化協(xié)調(diào)。交通部門要加強協(xié)調(diào),搞好服務(wù),在抓落實上下工夫,作表率、創(chuàng)實績,促進各項工作高效運轉(zhuǎn)、順利實施。
四、強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保重點工程建設(shè)按時按質(zhì)完成
建設(shè)好昭巧二級公路,加快通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè),是功在當代,利在千秋,造福全縣各族人民的德政工程,民心工程,同時又是任務(wù)繁重、充滿挑戰(zhàn)的工程。各級各部門要堅定信心,群策群力,克難攻堅,真抓實干,用實際行動打好、打贏這場交通發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把交通重點工程建設(shè)擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實工作班子,全力做好征地拆遷、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,確保重點公路建設(shè)順利推進;要進一步明確工作任務(wù),落實工作措施,做好征地拆遷和施工環(huán)境保障工作。各項目建設(shè)管理處、指揮部要健全機構(gòu),建章立制,細化目標,明確職責分工,統(tǒng)籌項目建設(shè)管理,保證公路建設(shè)順利推進。縣直有關(guān)部門要按照部門職能和所承擔的工作任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責任、落實辦理人員、落實服務(wù)手段,不折不扣地抓好落實。
(二)強化部門協(xié)作。
各級各部門要牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想,全力支持配合做好交通項目建設(shè)。發(fā)改、國土、交通、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門要全力支持做好項目立項以及土地、林地、環(huán)保、水保等相關(guān)報件的上報審批工作。財政、金融部門要在資金籌措、銀行貸款等方面給予大力支持。政法部門要把施工環(huán)境保障作為一項重要任務(wù)來抓好。供電部門要優(yōu)先滿足工程施工用電,并合理收費。宣傳部門要把交通建設(shè)作為重點宣傳內(nèi)容,開辟專欄,加大宣傳力度,不斷營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門也要根據(jù)交通建設(shè)需要,結(jié)合部門工作實際,積極為全縣交通發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
(三)強化廉政建設(shè)。
交通項目投資額大,資金使用集中,動不動就是幾百萬、幾千萬甚至上億,管理不好就容易滋生腐敗問題。各建設(shè)管理單位、施工單位、監(jiān)理單位要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實健全工程廉政制度,加強干部教育管理,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,避免發(fā)生“工程竣工、干部下馬”的悲劇。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職責,不斷抓好預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。要加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,杜絕工程建設(shè)中的違法違紀行為。特別要提醒的是,嚴禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巧立名目向通達工程施工方收取各種管理費,否則,一經(jīng)查實,將嚴懲不貸。
(四)強化檢查督促。
縣委督查室、政府督查督辦室要把全縣交通建設(shè)特別是昭巧二級公路段的建設(shè)進展情況列為重點督查內(nèi)容,采取實地督查、不打招呼抽查等方式,定期掌握并通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施,確保工程建設(shè)順利推進。對思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個人,要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評并限期整改。督查情況要及時向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良,2015年1~9月我區(qū)三個飲用水源地達標率為100%;內(nèi)河水質(zhì)達標率為68.5%,其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好,達到ⅴ類水質(zhì)??諝庾詣诱緋m10均值53 ug/m3,pm2.5均值33 ug/m3,so2均值9.0 ug/m3,no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點網(wǎng)絡(luò)85個,監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝,屬于輕度污染水平。
(二)政治首位加強思想建設(shè)
一是加強政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù),堅持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學習,采取外聘專家授課、案例點評、觀看影視、通報傳達等形式增強學習效果,全年集中學習21次。二是加強黨員隊伍教育。認真制定并落實好黨支部的年度工作計劃,不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育,提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作,組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。先后參加區(qū)機關(guān)黨工委組織的__活動、“一起動起來,全民健身與青運會同行”為主題文體活動、__省紀念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個烈士紀念日有獎知識競答活動等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊伍能力建設(shè),邀請區(qū)法院審委會委員、區(qū)檢察院審委會委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個文件配套規(guī)定等理解運用開展了7次培訓。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學習、研討、講解環(huán)保最新動態(tài),邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進行宣講培訓,下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份,同時組織危險廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓,進一步規(guī)范企業(yè)危險廢物管理,并試點推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
(三)一崗雙責建設(shè)黨風廉政
一是加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識。及時召開加強“作風建設(shè)年”動員大會,傳達學習有關(guān)文件精神;召開黨組會,研究制定加強作風建設(shè)的學習教育計劃和實施方案等。二是強化措施明確責任。局黨組及時研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)措施》等,做到把反腐倡廉工作與各項工作任務(wù)同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照“一崗雙責”工作要求,局主要負責人分別與局各科室、站、隊負責人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標責任書,進一步明確了責任要求。三是嚴格落實廉政制度。對各部門負責人實行年度考核,全面掌握落實黨風廉政責任制情況、工作履職及民主測評情況等;嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,嚴格按要求對重要決策事項、人事任免、重要項目審批和大額資金使用事項研究實行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項目、空氣自動站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費列支等情況進行研究;不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度,先后修訂了廉政風險防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度;重點開展專項資金管理制度執(zhí)行情況專項檢查。
(四)省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動后,舉全區(qū)之力推進省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求,__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時進度開展,轄區(qū)46個
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名,5個鎮(zhèn)申報省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名,8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進行考核驗收,經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料,考核組認為,我區(qū)基本達到省級生態(tài)區(qū)考核要求,同意通過考核驗收,建議整改完善后按程序上報。(五)統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實開展
一是加強重點企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢水單位名單10家,其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn);其余4家企業(yè)污水排放達標率100%。二是建議提供政府財政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算,確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi),加強排查和整治威脅飲用水源保護區(qū)和重點流域的污染隱患,每周定期檢查并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時查處、上報并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實施細則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神,結(jié)合我區(qū)實際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護長效管理實施辦法》,并于9月23日下發(fā),征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計劃》,按市流域辦的通報督促相關(guān)責任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護區(qū)進行整改;__水源保護區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題,我局與區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助的報告》向市財政局、市環(huán)保局申請水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治資金補助,我局正積極跟蹤中;__碼頭已搬離一級水源保護區(qū),新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護區(qū)下游300米之外的位置,由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計施工監(jiān)理,于2015年7月初通過驗收并報告區(qū)政府進行命名啟用;水源環(huán)境保護標示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:6月12日,區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進行,“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖方面:今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象,我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施;目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除;__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強重點企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點源廢氣單位名單19家,其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn),其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達標率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作,督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強烈的26家餐飲業(yè)下達了限期整改通知,安裝經(jīng)過國家認證的油煙凈化裝置,定期對油煙凈化設(shè)施進行維護保養(yǎng);并動態(tài)督查整改情況,確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動監(jiān)測點位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作,不斷改進施工方案,治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄,__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家,55臺鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進行逐一走訪,宣傳“禁煤”政策,聽取企業(yè)“改燃”的訴求,并重點針對有條件改燃的企業(yè)下達了具體要求。對超過整改時限還在等待觀望的采取強制措施,于8月底、9月中旬,區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進行了切割,對1家木材加工廠采取了斷電措施,對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進行拆除搗毀。截止9月30日,我區(qū)55臺鍋窯爐改燃淘汰已全部完成,除部分停產(chǎn)停用外,絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源,超過區(qū)政府要求的95%目標任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求,我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作,以2014年為基準年,篩選出涉及17個行業(yè)的25家企業(yè)進行布表調(diào)查,涉及9種污染物,調(diào)查上報的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算,將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動計劃》(__委[2015]65號),區(qū)直各部門同心協(xié)力,認真履行職責,努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實施辦法》,起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》,進一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主,區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實施方案》,明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標,確定了年度大氣污染防治重點工作及完成任務(wù)的保障措施。同時針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物(pm10)是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀,針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個問題,制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個專項行動方案的通知》(__政綜[2015]243號),對總體要求、工作目標、職責分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進行專項整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源,確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》,于5月13日至6月12日18時實施。中、高考考試期間,全面規(guī)范排查考點周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位,并以學校區(qū)域和居民區(qū)為重點,對考點150米區(qū)域內(nèi)進行定人、定位、定時巡查,及時制止違規(guī)行為,確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測16家,完成竣工驗收報告編寫工作;完成監(jiān)測收入7.6萬元,按進度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標責任書的下達。6月召開環(huán)委會全體成員會議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會議?!蛾P(guān)于下達2015年度區(qū)長環(huán)保目標責任書的通知》(__政辦[2015]180號)已下達鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門,明確了任務(wù)、責任單位、完成時限,促進區(qū)長環(huán)保目標責任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作,制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》,由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實責任,共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今,我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條,在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
(六)環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認真推進行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴把審批關(guān),并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項目的網(wǎng)上辦理工作,截至10月15日,共審批建設(shè)項目36項(其中報告表14項,登記表22項),驗收24項,排污許可證28件。
1、落實簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項進行審批。對現(xiàn)有事項進一步壓縮工作時限,排污許可證審批由原來的6個工作日辦結(jié)改為即辦,環(huán)評審批中的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表(工業(yè)型、非工業(yè)型)項目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項目由原來的6個工作日辦結(jié)縮減為3個工作日,并對入駐中心的12個行政許可事項重新進行了優(yōu)化,減少了部分申報材料,減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項目審批和驗收信息公開的相關(guān)規(guī)定,7月份起對所有申報審批和驗收的報告書、報告表項目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開,對存在環(huán)境敏感目標的項目,采取實地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán),減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點排污權(quán)改革工作。按照我市出臺的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定,2015年主要任務(wù)是完成除8個試點行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查,我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量,無需進行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標車補貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》,我窗口主要承擔“黃標車”的認定工作,市局下發(fā)的黃標車名單中我區(qū)共有8253輛黃標車;梳理辦事流程和工作機制,對符合條件的“黃標車”盡量做到當日審核,讓群眾能及時將材料送至拆解公司進行拆解報廢,對完成拆解的“黃標車”在十個工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進行辦理,截止10月中旬窗口共核定黃標車1021輛,進入補貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運作。今年以來,省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運作,公開權(quán)力清單等工作提出具體要求,我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項,清理了證明類事項,并剔除了涉企涉民證照(卡)證明類事項辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面,杜絕體外循環(huán),所有事項清單一次性告知,全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項。做好許可案卷規(guī)范化,先后通過省市區(qū)各項檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)(街)聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù),將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街,確保該項工作能夠按時有序推進。
(七)環(huán)境監(jiān)管力度得到加強
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》為契機,圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實意見,結(jié)合我區(qū)實際制定《__區(qū)環(huán)境保護大檢查工作實施方案的通知》,開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動,對全區(qū)企業(yè)進行全面摸排,摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記,建立臺賬,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊,依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求,進一步解決一批群眾反映強烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題,維護群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街,對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場;____村、__村、__村等5家廢塑料加工場,以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締,并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進行嚴肅處罰,目前已立案查處環(huán)境違法行為14起,處罰到位12起,罰款金額25萬。今年已完成3起超標排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴重污染環(huán)境犯罪司法移送工作,移交檢察院處理;對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準備依法對當事人實施行政拘留。3、加強對排污單位進行排污申報和核征排污費。對轄區(qū)321家排污單位進行了排污申報,征收排污費260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運動會期間環(huán)境保護工作,我局制定《第一屆青年運動會期間__區(qū)進一步加強環(huán)境保護工作實施方案》,全力保障首屆青運會在我區(qū)順利召開。
5、認真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項中,嚴格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求,按照“專人受理,交辦轉(zhuǎn)辦,現(xiàn)場查處,審核反饋,回訪復(fù)查,建檔備案”的步驟,嚴格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起,反饋率100%。
6、嚴把危險廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。(1)嚴格實行五聯(lián)單制度,對申請危險廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進行實地檢查,督促企業(yè)規(guī)范危險廢物管理;截至10月10日,共計審批了轄區(qū)內(nèi)35家(次)危險廢物產(chǎn)生單位危險廢物轉(zhuǎn)移的申請,累計轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險廢物。(2)制定《2015年度__區(qū)開展危險廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》,對全區(qū)的危險廢物產(chǎn)生單位進行考核自查;對市控3家危險廢物產(chǎn)生單位進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(3)摸底轄區(qū)內(nèi)電動車廢電池情況。要求鎮(zhèn)(街)環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動車店面及電動車維修站點內(nèi)電動車廢電池回收情況進行調(diào)查摸底,全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計有138家。(4)依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作,__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位,其中2家輻射工作單位已停產(chǎn),放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機;尚有13家輻射工作單位正常開展工作,均持有輻射安全許可證。
7、認真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)10家,除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗收的4家企業(yè)上報市局外,剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗收。目前,____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗收、__金日涂料有限公司申請驗收資料已上報市局,仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗收。
(八)環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信,提高公眾環(huán)境意識及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動播放生態(tài)宣傳標語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個世界環(huán)境日,“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運會,環(huán)保我先行”,旨在宣傳“生活方式綠色化”理念,增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識。四是聯(lián)合__師范大學化學與化工學院學生開展了主題為“綠色先鋒化學人,美麗__我共建”的大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,通過開設(shè)座談會、實地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護水源在行動·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員,擔任轄區(qū)環(huán)保社會監(jiān)督員,并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率,__區(qū)各鎮(zhèn)(街)及區(qū)直部門計162個部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題,聯(lián)合行動進行整改,爭取在驗收時順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗收整改工作任務(wù)分解安排表》,已報區(qū)政府,待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬,__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會,為配合做好年會工作,我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會__區(qū)配套方案》,待上報區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費要抓緊征收,排污收費工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果,力爭通過復(fù)核驗收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),形成__區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案,上報__市環(huán)保局;加強對鍋爐禁燃改燃后期督查工作,確保禁燃改燃不反彈,不復(fù)燃;依法完成2015年排污費征收任務(wù),完善檔案、核查核實,做好省、市稽查準備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報廢“黃標車”經(jīng)濟補償方案》按進度做好黃標車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運黃標車,據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運黃標車共923輛,目前僅淘汰17輛,距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%,11月底全部淘汰的目標差距巨大。我局將認真做好牽頭工作,每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報工作進展,并將存在問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報。八是根據(jù)省廳要求,開展違規(guī)建設(shè)項目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目排查清理,并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認定和備案條件,對符合條件的項目給予認定和備案,可以免于辦理審批、驗收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管,對不符合認定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度,實行周調(diào)度、旬報告制度,實施時間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗收的4家清潔生產(chǎn)驗收企業(yè)盡快提交材料申請驗收,確保年底前完成今年驗收任務(wù)。
十一是重點做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護區(qū)保護工作,保證飲用水源地水質(zhì)100%達標。督促飛鳳山一級水源保護區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點制作及安裝飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護標示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標責任書。我局將制定鎮(zhèn)(街)環(huán)保目標責任考核辦法,采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年,我局把環(huán)境保護與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機結(jié)合,以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標,努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題,推動生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
(一)依法嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運用法律法規(guī)等組合拳。學習好新《環(huán)境保護法》及配套法規(guī),貫徹好賦予的按日計罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段,加強與區(qū)公安分局建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議機制和重點案件會商督辦機制。
二是突出重點統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項目清理清查工作,加大對新建、改建和擴建項目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查,對已改燃的鍋爐企業(yè)加強督察,嚴禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括:企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實,企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理制度建設(shè)及落實情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查,使環(huán)境問題得到整改落實。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等,環(huán)境問題整改是否落實到位。6、群眾舉報投訴環(huán)境重點案件化解。對群眾舉報投訴環(huán)境重點案件或地方突出環(huán)境問題進行調(diào)查并依法查處,對重點案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動等領(lǐng)域的違法行為,依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項執(zhí)法行動。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動,建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動機制,加強重點案件會商督辦機制;及時移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴重環(huán)境違法案件;全面開展轄區(qū)內(nèi)機動車修理行業(yè)專項整治,重點從加強環(huán)評審批驗收、加強廢機油等危險廢物規(guī)范處置、加強廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機動車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管;開展重金屬污染整治專項行動,持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度,切實防止重金屬污染事件的發(fā)生;開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項行動,嚴肅查處污染城市環(huán)境違法行為,有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺,依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進行公開,主動接受群眾的監(jiān)督;對重點案件、訴求熱點主動對接新聞媒體進行報道,摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運作。
(二)繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認真執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針,嚴格執(zhí)行總量控制,對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項目堅決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目排查情況,對符合認定或備案要求的項目給予認定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批流程,并做好案卷的歸檔工作。四是推進排污權(quán)交易工作。
(三)全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進一步抓好流域綜合整治,改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》(__政[2014]46號)要求,把飲用水源地(__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū))環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實。區(qū)環(huán)保局要通過強化日常管理,嚴格落實飲用水源地周巡查制度,加強對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測;轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責分工,對水源保護區(qū)存在的問題及時整改,強力取締直接向飲用水源保護區(qū)排污的企業(yè)和與保護水源無關(guān)的建筑物,確保飲用水源地安全。
二是進一步抓好大氣污染防治,確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項整治;繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度;加大“冒黑煙”專項執(zhí)法檢查;加強企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查;牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進一步做好區(qū)域噪聲防治工作,切實提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點,全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進一步加強危險廢物管理,確保醫(yī)院等重點部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求,開展重點企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理試點、危險廢物規(guī)范化整治,落實危險廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度,保證危險廢物集中處理。
五是進一步開展核與輻射監(jiān)督管理,營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查,完善輻射環(huán)保審批手續(xù),嚴格實施輻射安全許可證制度,建立應(yīng)急預(yù)案,切實保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
(四)努力增強環(huán)保隊伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學習新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,加強執(zhí)法人員自身學習、加大對企業(yè)的宣傳力度,加強對普通群眾的普及宣傳,讓新環(huán)保法深入民心。