時(shí)間:2023-03-14 15:04:46
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【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)
今年是非遺保護(hù)工作的第十個(gè)年頭,也是非遺保護(hù)工作從推進(jìn)階段向突破階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年頭,承前啟后。筆者作為基層非遺保護(hù)的一名工作者,站在新的起點(diǎn)、新的時(shí)期,更加清醒地意識(shí)到,肩上的擔(dān)子更重、責(zé)任更大。目前非遺保護(hù)工作還面臨著許多的困難和問題,有待我們?nèi)テ平狻⑷ネ黄?、去解決、去落實(shí)。比如:非遺的規(guī)劃編制問題、數(shù)據(jù)庫(kù)問題、人才隊(duì)伍建設(shè)問題、展示場(chǎng)館建設(shè)問題、后續(xù)保護(hù)問題、深度挖掘問題、運(yùn)行機(jī)制問題、開發(fā)利用問題、機(jī)構(gòu)編制問題、非遺生態(tài)問題、新農(nóng)村非遺保護(hù)問題,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、村兩委在非遺保護(hù)過程中的作用發(fā)揮問題等等,都需要我們廣大非遺工作者逐一認(rèn)真地去分析、去思考。為此,筆者就如何實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提出如下幾點(diǎn)建議,以供參考。
一、著手做好規(guī)劃編制
規(guī)劃是非遺保護(hù)工作的根本依據(jù),是保障非遺資源有序發(fā)展、科學(xué)傳承的重要基礎(chǔ)。我們要根據(jù)國(guó)遺項(xiàng)目“八個(gè)一”要求,對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名錄分門別類地編制中長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃。同時(shí),要著手調(diào)研和編制《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》以10年為期限,以“非遺法”、“省非遺保護(hù)條例”等有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),以各級(jí)非遺名錄項(xiàng)目為重點(diǎn),以保護(hù)、保存、傳承、傳播為主要任務(wù),以政府主導(dǎo)、服務(wù)、保障為主要條件和手段,對(duì)非遺資源后續(xù)保護(hù)、深度挖掘、開發(fā)利用、活態(tài)傳承、文化生態(tài)等明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施,保證非遺資源能夠依法保護(hù)、依法管理、依法利用,使其真正成為提升軟實(shí)力、增強(qiáng)凝聚力和文化認(rèn)同感的重要資源。
二、著手提升硬件設(shè)施
各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不盡相同,文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件也有所不同。而非遺展廳、非遺傳習(xí)所、非教學(xué)基地等硬件設(shè)施,對(duì)發(fā)展和傳承非遺項(xiàng)目具有十分重要的意義。所以,各地要充分利用各種條件建成多層次的,能夠代表各地形象的,能夠促進(jìn)各地項(xiàng)目傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館。此外,各地要充分利用村級(jí)文化俱樂部、村級(jí)文化禮堂、村文化活動(dòng)室等途徑,積極開辟非遺場(chǎng)館建設(shè)的新路子。特別是在“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建過程中,可以試行村級(jí)非遺傳承展演展示館建設(shè),探索村級(jí)層面非遺保護(hù)的新措施、新方法和新模式。
三、著手培育人才隊(duì)伍
非遺保護(hù)工作的人才隊(duì)伍建設(shè),主要分為兩個(gè)層面。一是傳承人和民間藝人隊(duì)伍,二是非遺保護(hù)和管理隊(duì)伍。各地黨委、政府或文化部門應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,明確非遺中心、非遺館的人員結(jié)構(gòu),落實(shí)對(duì)傳承人保護(hù)、再傳人培養(yǎng)政策和扶持措施。同時(shí),每年舉辦一期由全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專題培訓(xùn)會(huì),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)層面對(duì)非遺保護(hù)知識(shí)進(jìn)行同步更新,以加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)非遺保護(hù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在村一級(jí)層面,應(yīng)該將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土文化人才等非遺保護(hù)隊(duì)伍和非遺特色表演團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理,充分發(fā)揮這批隊(duì)伍在村級(jí)非遺保護(hù)工作的引領(lǐng)作用。
四、著手完善運(yùn)行機(jī)制
【論文摘要】骨干教師是優(yōu)質(zhì)教育資源的代表,名師是城市的名片,重視骨干教師團(tuán)隊(duì)建平設(shè),必須加強(qiáng)其專業(yè)發(fā)展能力的引領(lǐng).而為骨干教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。運(yùn)用名師工作室是培養(yǎng)骨干教師梯隊(duì)建設(shè)很好的模式。發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)和輻射作用,不僅可以促進(jìn)名師自身發(fā)展,更有利于引領(lǐng)骨干教師的發(fā)展??梢酝ㄟ^名師工作室為骨干教師搭建建學(xué)習(xí)的平臺(tái)、研究平臺(tái)和展示交流發(fā)展平臺(tái)。
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的要求越來越強(qiáng)烈,辦人民滿意的教育,需要優(yōu)質(zhì)的教育資源,擁有一支優(yōu)秀骨干教師團(tuán)隊(duì)是基本前提,而骨干教師的可持續(xù)發(fā)展還需要專業(yè)引領(lǐng),需要為骨干教師成為特級(jí)教師,成為名師搭建平臺(tái)。
湖北省武漢市長(zhǎng)期重視骨干教師的培養(yǎng)工作,開展名師工作室,通過授徒的方式,集中一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處熑耸覍W(xué)習(xí),從而促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。筆者近期參加武漢市關(guān)于名師建設(shè)的項(xiàng)目研究,為了解和把握武漢市目前中小學(xué)骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性地開展對(duì)骨干教師培養(yǎng),我們課題組對(duì)其中推薦參加名師工作室人室弟子—中學(xué)骨干教師做了一份調(diào)查,對(duì)他們目前發(fā)展水平,發(fā)展需求做了一個(gè)了解,為制定下一步培養(yǎng)工作方案和實(shí)施效果考評(píng)提供了基礎(chǔ)。
一、骨千教師發(fā)展現(xiàn)狀值得關(guān)注
1.骨干教師正處在一個(gè)新的發(fā)展期。在對(duì)62名骨干教師所做的調(diào)查中,男教師46人,女教師16人。他們的年齡主要集中在30 - 49歲之間,占被調(diào)查對(duì)象的98%0(如表這是一批年富力強(qiáng)的骨干教師團(tuán)隊(duì)。
在對(duì)職稱狀況的調(diào)查研究中,62名受調(diào)教師高級(jí)職稱占到了79%0(如表2)
從對(duì)目前所取得的榮譽(yù)稱號(hào)中調(diào)查所得,市級(jí)學(xué)科帶頭人和市級(jí)優(yōu)秀青年教師占到了62%0(如表6所示)上述三項(xiàng)調(diào)查說明這是一支處在成熟期的教師,發(fā)展的潛力很大,但也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。正處在專業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。
2.關(guān)注各學(xué)科骨干教師協(xié)調(diào)發(fā)展。從所調(diào)研的對(duì)象看,語(yǔ)文學(xué)科占到31%,是第一大學(xué)科,集中了很大一部分優(yōu)質(zhì)資源,骨干教師相對(duì)集中,而在美術(shù)、政治、體育、歷史學(xué)科只有3%-5%0(如表3)
在中學(xué)骨干教師頒調(diào)查中了解到,主要集中在高中階段,占到68%,初中骨干教師培養(yǎng)是一個(gè)值得重視和關(guān)注的問題。(如表4)
上述表明在骨干教師培養(yǎng)問題上,各學(xué)科各學(xué)段骨干教師發(fā)展不均衡值得重視,應(yīng)采取有效措施解決。
3.關(guān)注農(nóng)村骨干教師的培養(yǎng)。從表5可以看到,在所人室的弟子中,從農(nóng)村選派進(jìn)人名師工作室學(xué)習(xí)研究的已占到60%,這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和骨干教師的成長(zhǎng)大有好處,但進(jìn)一步具體分析還是存在這些對(duì)象主要集中在農(nóng)村的城區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校,對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師還有待進(jìn)一步關(guān)注的問題。這也是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的必然要求。
4.關(guān)注骨干教師的可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查2008年以來參加過的各類研修學(xué)習(xí)情況時(shí),結(jié)果表明:被調(diào)查的62人中多數(shù)人參加過市級(jí)半月以上的高級(jí)研修班,一部分人參加過大型學(xué)術(shù)交流或考察的,但還有一部分人什么也沒參加過。制訂分類具有個(gè)性化的培養(yǎng)方案就顯得很重要了。
在調(diào)查2008年以來骨干教師展示教學(xué)及研究成果情況時(shí),有}8%只在區(qū)內(nèi)交流,少數(shù)在省、市里交流。骨干教師要走出學(xué)校、走出武漢、走出湖北,成為名師還有一段路程。在調(diào)查2008年以來參加課題研究情況時(shí),只有少數(shù)人主持了省級(jí)課題,多數(shù)人參加省級(jí)或主持和參加市、區(qū)級(jí)課題,也有相當(dāng)部分人還沒參加任何課題研究。在調(diào)查2008年以來公開發(fā)表的教學(xué)科研成果時(shí),有27人沒有發(fā)表成果,也就是在教育教學(xué)研究過程中能物化為成果的能力還顯得不足。
現(xiàn)狀調(diào)查研究表明,我們骨干教師發(fā)展后勁不足,成員之間的差距較大。因此,研究骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀,探討骨干教師發(fā)展規(guī)律,為骨干教師專業(yè)能力的提升,學(xué)術(shù)能力的提升制訂針對(duì)性的培養(yǎng)方案是十分緊迫的任務(wù)。
二、組建名師工作室,有效引領(lǐng)骨千教師專業(yè)化發(fā)展
在調(diào)查對(duì)參加名師工作室的學(xué)習(xí)看法時(shí),十分渴望和感到榮幸的超過100%。雖然有人是從服從組織安排角度上來考量,他們沒有去考量事實(shí)上的大,但希望參加學(xué)習(xí)則是共同的愿望。通過調(diào)查,不少骨干教師認(rèn)為,骨干教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展離不開專業(yè)的引領(lǐng)。
在目前工學(xué)矛盾依然突出的情況下,依托名師工作室無(wú)疑是解決骨干教師可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑之一。名師工作室可以使其成為優(yōu)秀教師培養(yǎng)的發(fā)源地、優(yōu)秀青年教師的集聚地、未來名師的孵化地。向名師學(xué)習(xí),這種直接的學(xué)習(xí)是大家夢(mèng)寐以求的;有展示交流的平臺(tái)這是名師工作室獨(dú)特優(yōu)勢(shì);能向同行學(xué)習(xí),也是他們的渴望之一??傊?,對(duì)參加名師工作室學(xué)習(xí)是深得骨干教師歡迎的。
1.通過名師工作室為骨干教師搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。名師工作室通過確定本工作室研究發(fā)展方向,擬定名師工作室的工作目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年各個(gè)成員學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過制訂本工作室日常管理制度、明確名師工作室活動(dòng)時(shí)間表,使人室弟子明確工作任務(wù)、內(nèi)容和時(shí)間安排以及活動(dòng)形式和地點(diǎn)。參加名師工作室的學(xué)習(xí),不僅能面對(duì)面向名師學(xué)習(xí),還可以在名師指導(dǎo)下向理論學(xué)習(xí),在名師工作室內(nèi)廣泛開展讀書活動(dòng),將讀書和研究結(jié)合起來,不斷提高骨干教師的理論素養(yǎng);在名師工作室內(nèi)向同行學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)內(nèi)化成果,豐富理論,提高專業(yè)修養(yǎng)。
【論文摘要】骨干教師是優(yōu)質(zhì)教育資源的代表,名師是城市的名片,重視骨干教師團(tuán)隊(duì)建平設(shè),必須加強(qiáng)其專業(yè)發(fā)展能力的引領(lǐng).而為骨干教師專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。運(yùn)用名師工作室是培養(yǎng)骨干教師梯隊(duì)建設(shè)很好的模式。發(fā)揮名師的示范引領(lǐng)和輻射作用,不僅可以促進(jìn)名師自身發(fā)展,更有利于引領(lǐng)骨干教師的發(fā)展??梢酝ㄟ^名師工作室為骨干教師搭建建學(xué)習(xí)的平臺(tái)、研究平臺(tái)和展示交流發(fā)展平臺(tái)。
當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的要求越來越強(qiáng)烈,辦人民滿意的教育,需要優(yōu)質(zhì)的教育資源,擁有一支優(yōu)秀骨干教師團(tuán)隊(duì)是基本前提,而骨干教師的可持續(xù)發(fā)展還需要專業(yè)引領(lǐng),需要為骨干教師成為特級(jí)教師,成為名師搭建平臺(tái)。
湖北省武漢市長(zhǎng)期重視骨干教師的培養(yǎng)工作,開展名師工作室,通過授徒的方式,集中一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處熑耸覍W(xué)習(xí),從而促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。筆者近期參加武漢市關(guān)于名師建設(shè)的項(xiàng)目研究,為了解和把握武漢市目前中小學(xué)骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀,有針對(duì)性地開展對(duì)骨干教師培養(yǎng),我們課題組對(duì)其中推薦參加名師工作室人室弟子—中學(xué)骨干教師做了一份調(diào)查,對(duì)他們目前發(fā)展水平,發(fā)展需求做了一個(gè)了解,為制定下一步培養(yǎng)工作方案和實(shí)施效果考評(píng)提供了基礎(chǔ)。
一、骨千教師發(fā)展現(xiàn)狀值得關(guān)注
1.骨干教師正處在一個(gè)新的發(fā)展期。在對(duì)62名骨干教師所做的調(diào)查中,男教師46人,女教師16人。他們的年齡主要集中在30 - 49歲之間,占被調(diào)查對(duì)象的98%0(如表這是一批年富力強(qiáng)的骨干教師團(tuán)隊(duì)。
在對(duì)職稱狀況的調(diào)查研究中,62名受調(diào)教師高級(jí)職稱占到了79%0(如表2)
從對(duì)目前所取得的榮譽(yù)稱號(hào)中調(diào)查所得,市級(jí)學(xué)科帶頭人和市級(jí)優(yōu)秀青年教師占到了62%0(如表6所示)上述三項(xiàng)調(diào)查說明這是一支處在成熟期的教師,發(fā)展的潛力很大,但也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。正處在專業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。
2.關(guān)注各學(xué)科骨干教師協(xié)調(diào)發(fā)展。從所調(diào)研的對(duì)象看,語(yǔ)文學(xué)科占到31%,是第一大學(xué)科,集中了很大一部分優(yōu)質(zhì)資源,骨干教師相對(duì)集中,而在美術(shù)、政治、體育、歷史學(xué)科只有3%-5%0(如表3)
在中學(xué)骨干教師頒調(diào)查中了解到,主要集中在高中階段,占到68%,初中骨干教師培養(yǎng)是一個(gè)值得重視和關(guān)注的問題。(如表4)
上述表明在骨干教師培養(yǎng)問題上,各學(xué)科各學(xué)段骨干教師發(fā)展不均衡值得重視,應(yīng)采取有效措施解決。
3.關(guān)注農(nóng)村骨干教師的培養(yǎng)。從表5可以看到,在所人室的弟子中,從農(nóng)村選派進(jìn)人名師工作室學(xué)習(xí)研究的已占到60%,這對(duì)推動(dòng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)和骨干教師的成長(zhǎng)大有好處,但進(jìn)一步具體分析還是存在這些對(duì)象主要集中在農(nóng)村的城區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校,對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師還有待進(jìn)一步關(guān)注的問題。這也是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的必然要求。
4.關(guān)注骨干教師的可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)查2008年以來參加過的各類研修學(xué)習(xí)情況時(shí),結(jié)果表明:被調(diào)查的62人中多數(shù)人參加過市級(jí)半月以上的高級(jí)研修班,一部分人參加過大型學(xué)術(shù)交流或考察的,但還有一部分人什么也沒參加過。制訂分類具有個(gè)性化的培養(yǎng)方案就顯得很重要了。
在調(diào)查2008年以來骨干教師展示教學(xué)及研究成果情況時(shí),有}8%只在區(qū)內(nèi)交流,少數(shù)在省、市里交流。骨干教師要走出學(xué)校、走出武漢、走出湖北,成為名師還有一段路程。在調(diào)查2008年以來參加課題研究情況時(shí),只有少數(shù)人主持了省級(jí)課題,多數(shù)人參加省級(jí)或主持和參加市、區(qū)級(jí)課題,也有相當(dāng)部分人還沒參加任何課題研究。在調(diào)查2008年以來公開發(fā)表的教學(xué)科研成果時(shí),有27人沒有發(fā)表成果,也就是在教育教學(xué)研究過程中能物化為成果的能力還顯得不足。
現(xiàn)狀調(diào)查研究表明,我們骨干教師發(fā)展后勁不足,成員之間的差距較大。因此,研究骨干教師發(fā)展現(xiàn)狀,探討骨干教師發(fā)展規(guī)律,為骨干教師專業(yè)能力的提升,學(xué)術(shù)能力的提升制訂針對(duì)性的培養(yǎng)方案是十分緊迫的任務(wù)。
二、組建名師工作室,有效引領(lǐng)骨千教師專業(yè)化發(fā)展
在調(diào)查對(duì)參加名師工作室的學(xué)習(xí)看法時(shí),十分渴望和感到榮幸的超過100%。雖然有人是從服從組織安排角度上來考量,他們沒有去考量事實(shí)上的大,但希望參加學(xué)習(xí)則是共同的愿望。通過調(diào)查,不少骨干教師認(rèn)為,骨干教師團(tuán)隊(duì)的發(fā)展離不開專業(yè)的引領(lǐng)。
在目前工學(xué)矛盾依然突出的情況下,依托名師工作室無(wú)疑是解決骨干教師可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑之一。名師工作室可以使其成為優(yōu)秀教師培養(yǎng)的發(fā)源地、優(yōu)秀青年教師的集聚地、未來名師的孵化地。向名師學(xué)習(xí),這種直接的學(xué)習(xí)是大家夢(mèng)寐以求的;有展示交流的平臺(tái)這是名師工作室獨(dú)特優(yōu)勢(shì);能向同行學(xué)習(xí),也是他們的渴望之一??傊?,對(duì)參加名師工作室學(xué)習(xí)是深得骨干教師歡迎的。
1.通過名師工作室為骨干教師搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。名師工作室通過確定本工作室研究發(fā)展方向,擬定名師工作室的工作目標(biāo)、工作方案;制訂每學(xué)年各個(gè)成員學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過制訂本工作室日常管理制度、明確名師工作室活動(dòng)時(shí)間表,使人室弟子明確工作任務(wù)、內(nèi)容和時(shí)間安排以及活動(dòng)形式和地點(diǎn)。參加名師工作室的學(xué)習(xí),不僅能面對(duì)面向名師學(xué)習(xí),還可以在名師指導(dǎo)下向理論學(xué)習(xí),在名師工作室內(nèi)廣泛開展讀書活動(dòng),將讀書和研究結(jié)合起來,不斷提高骨干教師的理論素養(yǎng);在名師工作室內(nèi)向同行學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)內(nèi)化成果,豐富理論,提高專業(yè)修養(yǎng)。
2011年,縣人口計(jì)生局站在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的戰(zhàn)略高度,對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性有了更加清醒的認(rèn)識(shí),將人口計(jì)生工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。根據(jù)年初召開的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)簽定了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書要求及縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)“三包”“兩抓”和“一聯(lián)”人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施方案》、《武鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》、《武鄉(xiāng)縣縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng)實(shí)施方案》和《武鄉(xiāng)縣開展計(jì)劃生育站、所、室等級(jí)服務(wù)站所室活動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列文件,縣人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于建立人口計(jì)生信息通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《關(guān)于建立流動(dòng)人口計(jì)生信息定期通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度的通知》、《關(guān)于成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組和建立聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于實(shí)行育齡婦女請(qǐng)銷假制度的規(guī)定》等一系列制度,召開了全縣員和國(guó)家工作人員違法生育查處行動(dòng)暨全縣人口和計(jì)劃生育工作集中整頓動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展人口和計(jì)劃生育工作集中整頓的方案》和《關(guān)于在全縣員和國(guó)家工作人員計(jì)劃生育情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的方案》,研究制定了具體的落實(shí)措施,堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)監(jiān)督范圍,先后對(duì)全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了兩次全面的督查,并對(duì)督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào),為全縣人口計(jì)生工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí),加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平的重要手段。為此,縣人口計(jì)生局組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,定期不定期深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),大力開展“三查兩補(bǔ)一治療”工作,加強(qiáng)孕前孕后管理,建立起落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣查環(huán)查孕2974例,綜合節(jié)育率達(dá)到88%。與此同時(shí),縣鄉(xiāng)兩級(jí)進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,不斷強(qiáng)化征收手段,征收兌現(xiàn)率明顯提高,歷史欠賬明顯減少。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題
四、加大宣傳教育力度,營(yíng)造濃厚輿論氛圍
五、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),認(rèn)真落實(shí)“一票否決”制度
六、采取有力措施,落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策
七、信息通報(bào)形成制度,形成部門合作齊抓共管
為了推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)、有序地正常運(yùn)行,根據(jù)縣政府辦下發(fā)的專門文件,我局積極協(xié)調(diào)縣公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)、工商、建設(shè)、人民法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門建立了人口信息通報(bào)制度和聯(lián)席會(huì)議制度,綜治、公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,實(shí)施人口出生、引產(chǎn)、死亡統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、節(jié)育、婚姻登記等信息通報(bào)制度,與其同時(shí),規(guī)定了各部門互相通報(bào)的具體時(shí)間和事項(xiàng),出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定,集中解決全縣人口計(jì)生工作中存在的問題,呈現(xiàn)出信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合治理的良好局面。
八、加大投入力度,提供可靠保障
九、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
十、加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升綜合服務(wù)功能
十一、人口數(shù)據(jù)大集中工作進(jìn)展順利,信息化建設(shè)步伐加快
全員人口信息數(shù)據(jù)大集中工作是人口計(jì)生系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。為了確保此項(xiàng)工作順利開展,年初及時(shí)召開了包括縣鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生助理員和微機(jī)管理人員參加的會(huì)議,出臺(tái)了加強(qiáng)人口信息化建設(shè)的實(shí)施方案,對(duì)人口數(shù)據(jù)大集中工作進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn);投入經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元,添置更新了設(shè)備,為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件;縣人口計(jì)生局注重人口信息數(shù)據(jù)單機(jī)版的質(zhì)量,組織人員進(jìn)村入戶對(duì)源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì),確保數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上,數(shù)據(jù)信息按月及時(shí)變更,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))全部更換了電腦和打印機(jī),并按照省市要求聯(lián)網(wǎng)并正常運(yùn)行。
十二、大力提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比偏高問題
提高出生人口素質(zhì),治理出生人口性別比偏高問題,是統(tǒng)籌解決人口問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。今年以來,我局結(jié)合各地實(shí)際,積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門,進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),取得明顯效果。在早期教育方面,根據(jù)中央《決定》中“關(guān)于大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識(shí),開展嬰幼兒早期教育,強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)”的精神,按照省市要求出臺(tái)了《關(guān)于開展人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見》,在全縣開展早期教育試點(diǎn)工作,通過開展早期教育,對(duì)提高人口素質(zhì),促進(jìn)嬰幼兒心理素質(zhì)和人格的健康發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展,建設(shè)文明幸福家庭和社會(huì)和諧起到了積極的作用。在出生缺陷干預(yù)方面,責(zé)成縣人口計(jì)生部門聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)了出生缺陷干預(yù)實(shí)施方案,通過宣傳普及出生缺陷科普知識(shí),實(shí)行減少缺陷出生和缺陷兒治療控制的“三級(jí)預(yù)防”,產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)前b超檢查率達(dá)到80%以上,最近還請(qǐng)市縣醫(yī)學(xué)專家在全縣進(jìn)行了“出生缺陷知識(shí)講座”,有育齡婦女1200多人參加。同時(shí)向全縣孕婦免費(fèi)發(fā)放葉酸,使出生人口缺陷率明顯下降,人口素質(zhì)明顯提高;在綜合治理出生人口性別比偏高方面,我們做了四個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)組;二是加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)醫(yī)藥部門存在的問題,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢等部門協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度,定期不定期對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;三是根據(jù)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥檢三部門聯(lián)合下發(fā)了《嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》,完善監(jiān)督制約機(jī)制,狠抓工作落實(shí);四是加大宣傳教育力度,開展以關(guān)愛女孩和社會(huì)性別平等為主體的宣傳活動(dòng),對(duì)醫(yī)務(wù)人員和技術(shù)服務(wù)人員開展職業(yè)道德教育。通過對(duì)人口出生性別比偏高問題的綜合治理,取得了良好效果,今年全縣人口出生性別比保持在106.8,屬正常值范圍;五是在孕前優(yōu)生檢測(cè)工作上,我縣按照省市要求,出臺(tái)了《關(guān)于開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)的實(shí)施方案》,人口計(jì)生、衛(wèi)生、宣傳、教育、工青婦等單位和部門協(xié)調(diào)配合,全社會(huì)參與,依托計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)育齡婦女進(jìn)行孕前免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè),全縣孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到70%以上,通過實(shí)施孕前優(yōu)生免費(fèi)檢查,對(duì)高危目標(biāo)人群采取了干預(yù)措施,對(duì)降低出生缺陷、提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
十三、采取有力措施,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)
一年來,通過全縣上上下下的共同努力和全體人口計(jì)生專干的奮力拼搏,我縣人口計(jì)生工作取得了明顯進(jìn)步,收到了良好效果,但與省市要求、與先進(jìn)市縣相比,還有一定差距。在2011年的工作中,我們要做好以下幾方面工作。
1、上半年全鄉(xiāng)共出生人口332人,其中政策內(nèi)出生306人,政策外出生26人,政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學(xué)習(xí)新的《河北省人口與計(jì)劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動(dòng)人口、協(xié)會(huì)、基層組織、統(tǒng)計(jì)、法規(guī)等各項(xiàng)工作都較好達(dá)到上級(jí)要求。
1、與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定計(jì)生工作目標(biāo)考核方案,明確村級(jí)兩委、專干、助理的工作職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)和明確責(zé)任。
2、抓好定期培訓(xùn),通過座談、每月例會(huì)各村交流的方式組織各村專干、助理學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)行理論和政策指導(dǎo),使各村計(jì)生工作人員各項(xiàng)能都得到提高。
3、在獎(jiǎng)懲機(jī)制上抓落實(shí),調(diào)動(dòng)積極性,針對(duì)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍工資待遇低的現(xiàn)實(shí)情況,我們制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,從而調(diào)動(dòng)了村級(jí)計(jì)生人員工作的積極性。
4、在惠民機(jī)制上抓完善,讓計(jì)生群眾得實(shí)惠。特別是優(yōu)扶獎(jiǎng)勵(lì)工程。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到優(yōu)扶不漏一人,獎(jiǎng)勵(lì)不落一戶,今年春節(jié)期間,共投入1萬(wàn)余元,為計(jì)生貧困家庭戶送去關(guān)懷和慰問;母親節(jié)期間,對(duì)計(jì)生雙女母親進(jìn)行慰問,共投入2700多元慰問計(jì)生母親共計(jì)26戶。
1、抓好宣傳引導(dǎo)工作
2、提升流動(dòng)人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實(shí)施幫扶結(jié)合,促進(jìn)計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
2016上半年,在張鄉(xiāng)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,經(jīng)過計(jì)生辦全體人員的共同努力,我鄉(xiāng)計(jì)生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進(jìn)展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面,源頭上缺乏機(jī)制保障,下列部門存在各自為政現(xiàn)象。
3、基層計(jì)生工作強(qiáng)度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計(jì)生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計(jì)劃:
1、夯實(shí)基礎(chǔ),完善各級(jí)信息,利用各類資源的計(jì)生服務(wù)。
2、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿意程度。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
一、基層基礎(chǔ)工作
1、穩(wěn)定隊(duì)伍充實(shí)力量。繼續(xù)穩(wěn)定整體工作隊(duì)伍。對(duì)工作不負(fù)責(zé)的專干、小組長(zhǎng)一律解聘,更換新人充實(shí)隊(duì)伍。研究制定年度考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)本領(lǐng)。今年將開展專干、小組長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)月訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃、教案,嚴(yán)格按計(jì)劃培訓(xùn)相關(guān)人員。
3、宣傳工作,以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和雙文明為載體,開展宣傳工作,發(fā)放各種宣傳品,提高已婚育齡婦女計(jì)生政策知曉率,利用春節(jié)、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大節(jié)日開展宣傳活動(dòng),上街開展咨詢、發(fā)放政策宣傳單及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢。重大活動(dòng)不少于4次,培訓(xùn)不少于12次,活動(dòng)結(jié)束向計(jì)生局反饋活動(dòng)情況。
4、開展雙文明村創(chuàng)建工作,繼續(xù)以雙文明村為載體宣傳計(jì)生政策,擴(kuò)大宣傳面,全年計(jì)劃創(chuàng)建1-2個(gè)村。
5、做好專干、小組長(zhǎng)各種基礎(chǔ)資料填寫工作,不定期入村督導(dǎo),認(rèn)真填寫督導(dǎo)工作意見書,對(duì)家庭戶底冊(cè)、工作手冊(cè)、月信息報(bào)告單內(nèi)容及時(shí)更新,記錄詳實(shí)、不缺項(xiàng)不落項(xiàng),沒有邏輯錯(cuò)誤,及時(shí)保質(zhì)上報(bào)。
6、政策法規(guī)工作:
(1)加強(qiáng)對(duì)辦理一、二胎生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口婚育證等相關(guān)證件辦理工作,收齊各種材料存檔備查。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)待來辦事人員親切熱情,一次性告知其所應(yīng)準(zhǔn)備的材料,簡(jiǎn)化手續(xù),落實(shí)十項(xiàng)便民服務(wù)措施,保證在辦理過程不違反政策。
(2)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)政策外出生人員加大宣傳力度,督促其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),沒有作卷的及時(shí)作卷,與局溝通,通過下發(fā)收繳通知書、法院執(zhí)行等手段,使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)足額收齊,大力宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和處罰政策,使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。
關(guān)鍵詞:基層組織;計(jì)劃生育;宣傳;實(shí)施
1 基層計(jì)劃生育的相關(guān)知識(shí)
計(jì)劃生育國(guó)策的落腳點(diǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢(shì)和生殖健康等基本知識(shí),是這項(xiàng)基本國(guó)策終極目的。因此,做好基層計(jì)劃生育工作具有重要意義。由于計(jì)劃生育需要由基層政府來執(zhí)行,那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會(huì)直接影響基層計(jì)劃生育工作能夠順利的開展?;鶎痈刹恳喂虡淞槿嗣穹?wù)的觀念意識(shí),加強(qiáng)宣傳教育工作,并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系,切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。
2 存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等,構(gòu)成了基層人口計(jì)生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架,而這個(gè)基本框架的所有部位都涉及人口計(jì)生工作的諸多方面,猶如機(jī)器上的鏈條,哪里出現(xiàn)毛病,哪里就是薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展下去勢(shì)必會(huì)造成不良后果。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動(dòng)作用缺失。各村計(jì)生專干素質(zhì)參差不齊,部分村計(jì)生專干缺乏敬業(yè)精神,有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計(jì)生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創(chuàng)造性弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作面臨著鬧“人荒”。
3 基層計(jì)劃生育宣傳教育工作計(jì)劃
3.1 加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計(jì)計(jì)劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物;也可借助媒體的力量,根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要,舉辦多樣化的宣傳活動(dòng),積極的宣傳計(jì)劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識(shí)。
3.2 將計(jì)劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計(jì)劃生育政策和知識(shí),需要基層政府工作人員把計(jì)劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼?duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉情況,并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
3.3 激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計(jì)劃生育政策,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要定期培訓(xùn)組織成員,充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)委員的帶頭作用。同時(shí),委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識(shí),讓群眾從心里感受到計(jì)劃生育工作人員對(duì)他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計(jì)劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
3.4 定期清查人口,關(guān)注流動(dòng)人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大,越來越多的外地人口進(jìn)入城市,人口流動(dòng)率的加大,在一定程度上為計(jì)劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計(jì)劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅(jiān)持定期清查人口,定期發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動(dòng)性的計(jì)劃生育政策咨詢點(diǎn),提供計(jì)劃生育便民服務(wù)活動(dòng),做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
4 具體的實(shí)施方案
針對(duì)上文制定的工作計(jì)劃,為了更好的推進(jìn)計(jì)劃生育工作的開展,我們要堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)新型生育文化建設(shè),為全面完成劃生育目標(biāo)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
4.1 在人口計(jì)劃生育宣傳形式上與時(shí)俱進(jìn)。近幾年來,農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計(jì)劃生育宣傳工作人員可以把計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上,或者設(shè)計(jì)一個(gè)醒目的宣傳欄,及時(shí)向游玩的群眾普及計(jì)劃生育知識(shí)。計(jì)劃生育工作人員也可以在大型超市或購(gòu)物中心發(fā)放帶有計(jì)劃生育標(biāo)志語(yǔ)的環(huán)保購(gòu)物袋,不僅為購(gòu)物者提供了方便,還幫助群眾了解計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。同時(shí),計(jì)劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體,利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動(dòng),為計(jì)劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
4.2 基層組織加大計(jì)劃生育的宣傳力度。國(guó)家計(jì)劃生育局每年都會(huì)有宣傳工作與目標(biāo),基本部門在積極配合的同時(shí)更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ),及時(shí)更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容,還要按時(shí)發(fā)放計(jì)生宣傳資料和計(jì)生用品。
4.3 做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報(bào)、橫幅、傳單、小冊(cè)子、板報(bào)等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn),在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
(1)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn),適用于在關(guān)鍵時(shí)段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報(bào)、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場(chǎng)所。(3)板報(bào)、宣傳櫥窗板報(bào)或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識(shí)宣傳。(4)傳單、小冊(cè)子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口,影院、商場(chǎng)出口處發(fā)放,其內(nèi)容要短而精,主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對(duì)象應(yīng)依法配合等方面知識(shí)。(5)宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺(tái)歷、筆、紙杯等具有放置時(shí)間長(zhǎng)、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn),但覆蓋面不廣。(6)知識(shí)競(jìng)賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場(chǎng)門口、人潮涌動(dòng)的廣場(chǎng)開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動(dòng)可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)、熱線電話有獎(jiǎng)咨詢活動(dòng)吸引市民踴躍參與,也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面咨詢活動(dòng)。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時(shí)機(jī),直接向同伴或親友介紹計(jì)劃生育的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時(shí)間和地域限制;又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡(jiǎn)單、速度快捷、個(gè)性豐富等特性,因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計(jì)生部門要積極聯(lián)系媒體渠道,及時(shí)報(bào)道全市人口和計(jì)劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
通過以上創(chuàng)新措施的落實(shí),我們相信,基層的計(jì)劃生育宣傳教育工作一定會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是面對(duì)新形勢(shì)對(duì)計(jì)劃生育宣教工作的新要求,我們也要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持群眾樂于接受、工作效果良好的原則,不斷推進(jìn)計(jì)生宣教工作的良好開展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙霞.淺談新時(shí)期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2007(29).
一、基本情況
全鄉(xiāng)初期人口為3798人,期末人口3826人,上半年我鄉(xiāng)總出生人數(shù)26人(男14人,女12人),其中一孩14人,二孩10人,多孩2人,政策內(nèi)生育26人,無(wú)政策外生育,出生率為6.84‰,政策符合率為100%,本期出生性別比為116.7;已落實(shí)節(jié)育手術(shù)合計(jì)4例,結(jié)扎2例,上環(huán)1例,取環(huán)1例。
二、各項(xiàng)工作落實(shí)情況
(一)綜合治理出生人口性別比偏高問題的工作情況。為了做好我鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高問題工作,我鄉(xiāng)與四個(gè)責(zé)任單位簽訂了人口與計(jì)劃生育綜合治理性別比偏高問題目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行《“兩禁”條例》,加強(qiáng)b超和終止妊娠手術(shù)管理,每季度進(jìn)行一次打擊“兩禁”清理清查,加強(qiáng)計(jì)生辦與衛(wèi)生院的協(xié)調(diào)配合,定期溝通和通報(bào)有關(guān)出生人口信息。
(二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理情況。我鄉(xiāng)與四個(gè)責(zé)任單位、七所八站簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,嚴(yán)格依照《省人口與計(jì)劃生育條例》以及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干決定》,按季度做好我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的清理檢查工作,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面清查登記。對(duì)未辦理婚育服務(wù)證的流動(dòng)已婚育齡婦女,告知其補(bǔ)辦婚育證。
(三)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)人員配備和工作開展情況。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),統(tǒng)籌鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作,鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管計(jì)生副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)計(jì)生工作的部署和安排,鄉(xiāng)計(jì)生專干、計(jì)生電腦信息管理員、村計(jì)生員為主要成員,每月組織召開一次計(jì)生工作專題例會(huì),以例會(huì)的形式傳達(dá)有關(guān)文件精神以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),上報(bào)每月的計(jì)生信息情況。
(四)經(jīng)費(fèi)投入情況。為了確保我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行,我鄉(xiāng)上半年計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)共投入27870元。
(五)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策和“兩證同時(shí)發(fā)放”工作情況。我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省“兩證同時(shí)發(fā)放”政策,與鄉(xiāng)民政辦協(xié)同辦公,目前已辦理3對(duì)新婚夫婦的兩證同時(shí)發(fā)放。
(六)開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血基因篩診服務(wù)進(jìn)展情況、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制情況。為做好地貧篩查工作,我鄉(xiāng)及時(shí)制定免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作實(shí)施方案,召開鄉(xiāng)全體干部、村三級(jí)干部動(dòng)員會(huì),廣泛宣傳。根據(jù)縣計(jì)生服務(wù)站提前通知的約定日期和參檢人數(shù),負(fù)責(zé)組織當(dāng)日的參檢對(duì)象參檢,發(fā)放《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》,并協(xié)調(diào)好交通工具,全程引導(dǎo)參檢對(duì)象當(dāng)日完成項(xiàng)目規(guī)定內(nèi)容的各項(xiàng)檢查。
三、存在問題
1.長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)進(jìn)度緩慢。
2.村計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)還有一定差距,村計(jì)生員材料歸檔不夠規(guī)范。
3.截至目前為止,地貧篩查工作還處在宣傳階段,進(jìn)度緩慢。
四、下一步工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí),建立完善的長(zhǎng)效避孕節(jié)育機(jī)制。