時(shí)間：2023-03-14 15:04:45
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“我的老千生涯3”為你整理了這篇公司2020年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為了加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，嚴(yán)防丟失、被盜、被搶及火災(zāi)等事故的發(fā)生，公司組織公司人員于11月13日，在民爆公司金裝民爆倉庫開展2020年下半年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。本次演練有效加強(qiáng)了涉爆員工處置初起火險(xiǎn)隱患、應(yīng)急救援受傷員工、及應(yīng)對恐怖分子的入侵的處置能力，為保證在事故發(fā)生后，能夠及時(shí)有效和有序地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)將有關(guān)演練情況匯報(bào)如下。
一、邀請有關(guān)主管部門現(xiàn)場指導(dǎo)
本次應(yīng)急演練，公司涉爆人員（共17人）參與演練。
二、演練領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
組 員：
三、演練成果
（一）模擬倉庫發(fā)生火災(zāi)時(shí)有人員受傷，立即轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，對受傷人員進(jìn)行初步救護(hù)并通知專業(yè)救護(hù)人員到場。
（二）本次倉庫消防演練，模擬事故為在距離炸藥庫右側(cè)山坡上發(fā)現(xiàn)火情。第一滅火組（擋土墻旁）消防栓出水成功用時(shí)49.56秒，第二滅火組（山頂）消防栓出水成功用時(shí)58.32秒。兩組成員均控制規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成消防水帶的鋪設(shè)、槍頭的接駁以及出水成功。
（三）在滅火器演練方面，使用滅火器的成員，能夠冷靜對待倉庫外的火情，熟練使用滅火器對起火點(diǎn)進(jìn)行滅火，用時(shí)25.51秒。
（四）在反恐演練方面，4名警戒人員在發(fā)現(xiàn)庫區(qū)存在不明嫌疑人時(shí)，能夠迅速警備現(xiàn)場，熟練使用盾牌、警叉和警棍，控制在庫區(qū)內(nèi)活動(dòng)的不明人員。
（五）在危運(yùn)車事故演練方面，模擬危運(yùn)車在運(yùn)輸途中遇到車輛故障起火無法前進(jìn)，駕駛員與押運(yùn)員共同看護(hù)車輛，并迅速由押運(yùn)員設(shè)置危險(xiǎn)三腳架、設(shè)置雪糕桶警戒，及使用滅火器滅火。
（六）本次演練目的明確，計(jì)劃方案合理，從公司安全實(shí)際出發(fā)，確定了對處置庫區(qū)消防、應(yīng)急救援和應(yīng)對恐怖份子入侵事故的應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。演練過程緊張有序，安全無意外受傷，演練達(dá)到了預(yù)期效果，取得了圓滿成功。
第二條制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。消防應(yīng)急指揮小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
具體分工如下：
負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員，維持現(xiàn)場秩序。
負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細(xì)事故地點(diǎn)，事故情況，并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資，車輛的調(diào)度。
第四條根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識，掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況，及時(shí)更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。
第五條火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報(bào)警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全部門報(bào)警，根據(jù)火情可直接報(bào)"119"火警。
(二)接警：安全部門接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置：指揮各工作小組，義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照"先控制，后滅火：救人重于救火：先重點(diǎn)后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí)，可讓傷員躺在底墑滾動(dòng)，或用水灑撲滅火焰，并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后，指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查，同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后，作出有關(guān)處理決定（），重新落實(shí)防范措施。并報(bào)公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
第七條應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔(dān)架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。
注意事項(xiàng)
1，貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。
2，那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因?yàn)橹鸬?/p>
一、小車隊(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)
組 長：
副組長：
組 員：
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù)：
1.愛護(hù)車輛設(shè)備，使車輛保持良好的狀態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行出車三檢制度（即出車前，行駛中和回隊(duì)后的檢查），回隊(duì)后做好車輛的保養(yǎng)和清潔工作。
2.遇發(fā)生意外事故，應(yīng)積極采取措施，盡量減少損失，發(fā)生事故，要先搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，找好旁證，及時(shí)報(bào)告交警和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織全體員工嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及中石化安全行車的各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，保證行車過程安全、平穩(wěn)。
三、預(yù)防措施
1.定期對車輛年審，操作人員均有上崗資質(zhì)，駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，安全行車，及時(shí)排除故障，努力提高駕駛技術(shù)，防止事故發(fā)生。做到“三穩(wěn)四不”（即：起步穩(wěn)、停車穩(wěn)、行車穩(wěn)；起步不闖、掛擋不響、轉(zhuǎn)彎不快、進(jìn)出車場不猛）。
2.駕駛員每周必須檢查一次車輛，把不安全因素消滅在萌芽之中。主要檢查儀表、油壓、水溫是否正常；方向節(jié)是否松動(dòng)，方向銷子是否脫落；燈光、制動(dòng)是否靈敏有效；輪胎氣壓是否符合標(biāo)準(zhǔn)；各種螺絲堅(jiān)固程度等等。行車中聽到異常響聲，應(yīng)立即停車檢查，及時(shí)排除隱患。
3.車輛回隊(duì)前要先加油，堅(jiān)持車輛回隊(duì)檢查,要做到一般故障不過夜,駕駛員修不了的,要及時(shí)向小車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào).由小車隊(duì)負(fù)責(zé)決定采取相應(yīng)措施。
四、交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.事故來臨時(shí)
保持頭腦清醒，冷靜應(yīng)對，切忌慌亂。
2.事故發(fā)生后處理方法
① 發(fā)生事故后，如果車輛上只有駕駛員一人，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警和通知小車隊(duì)安全組長，電話110（匪警）、119（消防）、120（急救）、122（交通事故）。如果車上有其它乘車人員，駕駛員在沒有受傷的情況下要迅速組織人員自救并撤離到安全地點(diǎn)。如若駕駛員受傷，車上乘員也應(yīng)采取自救并力所能及的幫助他人。
② 及時(shí)通知受傷者家屬，并迅速報(bào)告交警部門。
③ 迅速將傷者送到醫(yī)院進(jìn)行救治。
④ 組織人員保護(hù)現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，記下肇事車輛的牌照，用手機(jī)對事故現(xiàn)場進(jìn)行多角度照相，以備交警部門進(jìn)行處理。
⑤ 緊急撥打“122”事故處理電話。
五、車輛火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1.駕駛員應(yīng)立即將車輛靠右停放并熄火。
2.如因碰撞變形，車門無法打開，可用車上安全錘敲打玻璃逃生。
3.車上人員身上著火時(shí)，應(yīng)先離開車子，然后向水源處滾動(dòng)，邊滾邊脫去身上的衣服。
4.車輛若遇火情，立即切斷車輛電源開關(guān)，疏散車上人員，按順序快速撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)立即使用消防器材滅火并根據(jù)需要報(bào)火警。
六、車輛拋錨應(yīng)急預(yù)案
1. 將車輛移到公路右側(cè)允許停車的地帶同時(shí)亮起危險(xiǎn)緊急信號燈。
2. 在公路的來車方向距故障車50米至100米處前后各擺放一個(gè)故障車警示牌。如果是在高速公路上，則至少距離150米。
3. 如果在Xx地區(qū)，向車隊(duì)隊(duì)長匯報(bào)請求幫助，如果在其它地方，向警方請求幫助。
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
公司占地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電
泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。
2.2危險(xiǎn)性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：安全主管
成員：其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責(zé)：
（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；
（6）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責(zé)
滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。
成員：（略）。
救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員：（略）。
警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員：（略）。
通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員：（略）。
運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員
成員：（略）。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故預(yù)防措施
（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；
（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；
（3）車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；
（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；
（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；
應(yīng)急電話：
火警：119
匪警：110
醫(yī)療急救：120
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1滅火處置方案
（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報(bào)告；
（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；
（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；
（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；
（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；
（6）通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；
（7）撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：
5.2.1泄漏源控制
（1）生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；
（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。
5.2.2泄漏物處理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；
（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；
1）立即報(bào)警：通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；
2）現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；
3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；
4）現(xiàn)場急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；
5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
（3）泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng)：
1）進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；
2）嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；
3）應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。
5.3化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷
（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；
（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；
（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；
（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有
合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時(shí)處理。
5.3.2化學(xué)性眼燒傷
（1）迅速在現(xiàn)場用流動(dòng)清水沖洗；
（2）沖洗時(shí)眼皮一定要掰開；
（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；
（2）若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各
種應(yīng)急處置技術(shù)；
（2）定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
一、切實(shí)加強(qiáng)冰雪氣候情況下的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級管理人員必須及時(shí)到崗，了解和掌握冰雪氣候和道路狀況，積極聯(lián)系和配合相關(guān)部門，再視情決定公交運(yùn)行班車是非停班或推遲發(fā)車。
二、公交首末站管理人員要認(rèn)真做好發(fā)車前準(zhǔn)備工作，摸清和掌握該路段路面情況下，檢查車輛（包括燈光、雨刮、方向、制動(dòng)等）。并對駕駛員逐個(gè)進(jìn)行安全事項(xiàng)交代，并做好相關(guān)談話記錄。遇道路嚴(yán)重冰凍時(shí)，發(fā)班必須經(jīng)分公司同意后，方可發(fā)班。
三、根據(jù)冰雪氣候的特點(diǎn)，駕駛員嚴(yán)格遵守冰雪惡劣氣候下的行車安全操作規(guī)程。加強(qiáng)對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴(yán)格控制車速，提前預(yù)防措施，禮讓三先，嚴(yán)禁急剎，防止側(cè)滑，謹(jǐn)慎駕駛，確保行車安全，并由各分公司落實(shí)安全管理人員帶班上路上線。
四、對惡劣冰雪氣候情況下要及時(shí)調(diào)整車班時(shí)間。要根范文之家據(jù)不同路段和線路的情況，制訂切實(shí)可行的營運(yùn)計(jì)劃，對重點(diǎn)路段派專人到現(xiàn)場進(jìn)行指揮和管理。（如東山、西山環(huán)山公路、太湖大橋以及太湖沿線）重點(diǎn)關(guān)注。如出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍，影響行車安全，則采用停班或推遲發(fā)車。
五、分公司應(yīng)對冰雪氣候的安全行車應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作。各首末站要配備足夠的車輛防滑物資（包括草包、鐵鍬、三角木、十字鎬等），以防急需。同時(shí)，落實(shí)專人和重點(diǎn)路段。
一、目的
為了預(yù)防和及時(shí)處理超市內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件，最大程度的減少突發(fā)事件給企業(yè)、顧客造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制定此方案。
二、成立安全應(yīng)急委員會
委員會主任：李慧
副主任：徐勤
委 員：20人
三、安全委員會的主要職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，組織消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大員工的防范意識和基本技能。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、商場財(cái)產(chǎn)、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段，組織各主要力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)商場營業(yè)軼序，全面保證和促進(jìn)社安全穩(wěn)定。
6、安全應(yīng)急委員會每季度定時(shí)舉行一次針對每次突發(fā)事件的應(yīng)急演練。每月組織一次消防檢查。
7、應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)與各部門簽定《防火安全責(zé)任書》，與裝修公司簽定裝修《施工防火安全責(zé)任書》，與出租廠家簽定《引進(jìn)廠家防火安全責(zé)任書》全面撐控外來經(jīng)營廠家的消防安全工作。
四、突發(fā)事件的種類
1、火災(zāi)：指在超市內(nèi)發(fā)生的種類火災(zāi)；
2、停電：指沒有任何通知的情況下發(fā)生的突然停電；
3、示威暴力：由于政治原因?qū)е率就涡校?/p>
4、騷亂：是指超市內(nèi)或超市出口處發(fā)生的騷亂行為，客人打架行為；
5、爆炸物：超市內(nèi)發(fā)生的可疑物和可疑爆炸物；
6、搶劫：匪徒搶劫收銀員的金錢；
7、炸彈威脅：超市內(nèi)收到炸彈威脅的信件或電話等；
8、意外事故：顧客和員工在超市內(nèi)發(fā)生的受傷。
五、突發(fā)事件的處理原則
1、預(yù)防為主、計(jì)劃為先、做好安全防衛(wèi)工作，消滅隱患、減少緊急事件的發(fā)生。
2、處理迅速、準(zhǔn)確、有序、有重點(diǎn)發(fā)生緊急事件后，首先保持鎮(zhèn)靜、有序組織事件的處理，安排事情要責(zé)任分明。崗位確認(rèn)、反饋迅速，一切行動(dòng)聽從指揮，隨時(shí)調(diào)整策略以應(yīng)付情況變化。
3、以人為先，減少傷亡，降低損失，人的生命是最珍貴的，因此所有的求援的首要重點(diǎn)是保全和搶救人的生命，其次才是財(cái)物的搶救。
六、火災(zāi)應(yīng)急程序（預(yù)案）
1、成立滅火行動(dòng)組及職責(zé)
組長：馬曉春
成員：20人
主要職責(zé)：當(dāng)工作時(shí)間某重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，各成員迅速利用商場配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施，全力進(jìn)行補(bǔ)救。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)
組長：徐勤
成員：20人
主要職責(zé)：迅速與消防部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)場地；負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報(bào)告工作。
3、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長：各店當(dāng)班店長
成員：20人
主要職責(zé)：引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶，并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
4、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)
組長：各店當(dāng)班店長
成員：20人
主要職責(zé)：利用就近器材對傷病員進(jìn)行緊急搶救，聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院送救。
火災(zāi)經(jīng)過防損員現(xiàn)場評估確定報(bào)警級別后，按一般火災(zāi)和重大火災(zāi)采取不同的滅火程序，一般火災(zāi)由防損部組織現(xiàn)場人員，用就近的消防器材進(jìn)行滅火，火災(zāi)撲滅后，防損部要負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場不被破壞，并拍攝照片存取證據(jù)，迅速查訪知情人，查找火災(zāi)起因，進(jìn)行火災(zāi)的初報(bào)和讀報(bào)，重大火災(zāi)的程序如下：
1、通知店長后，立即撥打119報(bào)警電話。
2、編制小組成員聽到消防警報(bào)后應(yīng)迅速趕到防損部，按“緊急事件的處理小組”的編制，確定行動(dòng)方案，快速行動(dòng)各司其責(zé)。
3、全超市的各個(gè)部門，在完成各自的職責(zé)后，服從“處理小組”的統(tǒng)一指揮和調(diào)配，協(xié)同配合進(jìn)行滅火、疏散、救助工作。
4、防損部應(yīng)迅速啟動(dòng)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，關(guān)閉非緊急照明和空調(diào)，開啟排煙風(fēng)機(jī)，疏通所有安全門和消防**，啟動(dòng)火警廣播，組織人員有序地進(jìn)行人員疏散，滅火、財(cái)產(chǎn)搶救、傷員救助等工作。
（1）系統(tǒng)第二次報(bào)警后，防損部人員守住門口，人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，除非有消防人員的許可。
（2）防損部指派人員維持超市周圍廣場的秩序和道路通暢到指定地點(diǎn)引導(dǎo)消防車輛的進(jìn)入。
（3）工程部趕赴現(xiàn)場進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，對配電房、中心機(jī)房、消防泵房等重點(diǎn)部位，實(shí)行監(jiān)控和必要的措施。
（4）人員疏散組應(yīng)由指揮中心統(tǒng)一指揮，管理層員工要協(xié)助維持秩序，疏散顧客安全撤離到安全區(qū)域。
（5）現(xiàn)金室（財(cái)務(wù)）和收銀負(fù)責(zé)人立即攜帶現(xiàn)金、支票撤離到安全區(qū)域，盡量避免財(cái)產(chǎn)的損失。
（6）電腦部要保護(hù)重要文件、軟件、設(shè)備迅速撤離到安全區(qū)域。
（7）行政后勤人員備好車輛供搶險(xiǎn)小組用有條件的將毯子、枕頭等救護(hù)物品準(zhǔn)備好，供搶救傷員用。
5火災(zāi)撲滅后，防損部要檢討消防系統(tǒng)的運(yùn)行情況，迅速查訪知情人，查找火災(zāi)起因，工程部協(xié)助從技術(shù)的角度查找火災(zāi)起因，通過對機(jī)器、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行收集分析，由消防安全調(diào)查人員撰寫正式報(bào)告，并根據(jù)財(cái)產(chǎn)和人員的傷亡情況計(jì)算損失，迅速與保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)系，商討有關(guān)賠償事宜。
停電
七、停電的應(yīng)急處理程序（預(yù)案）
1、立即啟用超市內(nèi)備用發(fā)電機(jī)，保證收銀區(qū)和賣場主要區(qū)域照明。
2、賣場內(nèi)只能使用緊急照明手電筒，不用使用火柴、蠟燭和打火機(jī)以及任何明火。
3、如收銀機(jī)不能運(yùn)轉(zhuǎn)，收銀員立即將收銀機(jī)抽屜鎖好，并堅(jiān)守崗位。
4、財(cái)務(wù)現(xiàn)金室停止工作，現(xiàn)金部入保險(xiǎn)柜鎖好。
5、防損員立即對超市的進(jìn)口、出口進(jìn)行控制，在暫時(shí)不知道停電時(shí)間長短的情況下，可光勸阻顧客暫不進(jìn)入商場。
6、啟動(dòng)廣播、安撫顧客，管理人員協(xié)助防損部維持現(xiàn)場秩序，避免發(fā)生混亂和搶動(dòng)等，如需要停業(yè)關(guān)店的，則進(jìn)行顧客疏散工作。
7、生鮮部限量加工商品，所有電力設(shè)備作關(guān)閉電源處理，所有冷庫立即封門，如時(shí)間過長，陳列冷柜中的商品要移入冷庫中保存。
8、所有人員堅(jiān)守崗位，各部門管理層要派人員對本區(qū)域的零散商品進(jìn)行聚集處理。
9、工程部應(yīng)立即詢問停電原因及停電時(shí)間長短，店長根據(jù)實(shí)際情況決定是否停止?fàn)I業(yè)。
來電
1、全店恢復(fù)營業(yè)，部門優(yōu)先整理顧客丟棄的零星商品，并將其歸位。
2、生鮮部門檢查商品品質(zhì)，將變質(zhì)商品立即從銷售區(qū)域撤出并對損失進(jìn)行拍照統(tǒng)計(jì)等。
八、示威暴力處理程序（預(yù)案）
1、立即將進(jìn)出口處大門關(guān)閉，超市停止?fàn)I業(yè)。
2、阻止示威者任何人強(qiáng)行進(jìn)入店中的行為，以避免發(fā)生搶劫事件。
3、立即報(bào)警待警方控制場面之前，不要做任何有可能激化對矛盾的決策。
4、保持冷靜和沉默，對示威者的問題不作回答或發(fā)表意見。
5、密切注意示威者使用暴力，如張?zhí)麡?biāo)語、投擲雞蛋、石塊，甚至縱火、破壞建筑設(shè)施等行為。
九、騷亂處理程序（預(yù)案）
1、如發(fā)現(xiàn)超市內(nèi)有人搗亂，立即通知防損員到現(xiàn)場制止；
2、阻止員工和顧客圍觀，維持現(xiàn)場秩序；
3、撥打110報(bào)警，將搗亂人員帶離現(xiàn)場，必要的送交公安機(jī)關(guān)處理；
4、對搗亂人員造成的損失進(jìn)行清點(diǎn)，由警察簽字作匯報(bào)，如有重大損害通知保險(xiǎn)公司前來簽定，作為索賠之依據(jù)；
5、發(fā)現(xiàn)任何顧客在超市內(nèi)打架，立即通知防損員到現(xiàn)場制止；
6、不對顧客的是非進(jìn)行評論，保持沉著、冷靜要求顧客立即離開超市。
十、搶劫處理程序（預(yù)案）
收銀員須謹(jǐn)記
1、記住沒有任何金錢比你的生命更重要，不提倡個(gè)人英雄主義，保全生命是第一位的。
2、保持冷靜，不要作無謂的抵抗，盡量讓匪徒感覺你正在按他的要求去做。
3、盡量記住匪徒的容貌、年齡、衣著、口音、身高等特征。
4、盡量拖延給錢的時(shí)間，以等待其他人員的救助。
5、在匪徒離開后，第一時(shí)間撥110報(bào)警。
6、保持好現(xiàn)場，待警察到達(dá)后，清理現(xiàn)金的損失金額。
防損員：
1、在發(fā)現(xiàn)收銀員被打劫時(shí)，在匪徒不注意時(shí)，第一時(shí)間撥110報(bào)警。
2、對持有武器、槍支的匪徒，不要與其發(fā)生正面沖突，保持冷靜，在確認(rèn)可以制勝時(shí)，等待時(shí)機(jī)將匪徒擒獲，盡量記住匪徒的身材、衣著、車輛的牌號、顏色、車款等。
3、匪徒離開后立即保護(hù)現(xiàn)場，匪徒遺留的物品不能觸摸。
4、匪徒離開后，將無關(guān)的人員、顧客疏散離場，將受傷人員立即送醫(yī)院就醫(yī)。
5、不允許外界拍照，暫時(shí)不接待任何新聞界采訪。
十一、爆炸物處理程序（預(yù)案）
1、發(fā)現(xiàn)可疑物后，立即匯報(bào)管理層（店長／防損課長／部門主管）。
2、經(jīng)店長或在場最高負(fù)責(zé)人許可后，立即打110報(bào)警。
3、不可觸及可疑物，劃出警戒線，不許人員接近。
4、疏散店內(nèi)人員和顧客，并停止?fàn)I業(yè)。
5、靜待警方處理直至危險(xiǎn)解除后恢復(fù)營業(yè)。
十二、炸彈威脅處理程序（預(yù)案）
1、收到恐嚇信件后，立即交由管理層（店長／部門主管／防損課長），不要同其他員工談及有關(guān)內(nèi)容。
2、收到恐嚇電話后，要求匪徒與管理層通電話。
3、不要打斷恐嚇電話，并進(jìn)行記錄，包括匪徒的口音性別、年齡、要求、動(dòng)機(jī)等信息。
4、根據(jù)匪徒提供的信息立即撥打110報(bào)警，進(jìn)行店內(nèi)炸彈搜查，注意不要觸摸任何可疑物體，等待警察的處理。
5、根據(jù)警方的建議和店內(nèi)的具體情況，決定是否關(guān)店或撤離。
十三、意外事故處理程序（預(yù)案）
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立軍休所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組 長：__*（黨支部書記、所長）
副組長：* *（黨支部委員、副所長）
成 員：* *、__*、__*
(二)各類人員分工
1、組長：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的總指揮、總調(diào)度；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位求援、聯(lián)系；負(fù)責(zé)在第一時(shí)間內(nèi)向上級有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告事件情況。
2、副組長：協(xié)助組長完成好各項(xiàng)工作，組長不在家時(shí)，按順序履行組長職責(zé)。
3．領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：聽從組長、副組長調(diào)度，及時(shí)向組長報(bào)告突發(fā)事件處理進(jìn)程；及時(shí)組織相關(guān)人員對突發(fā)事件進(jìn)行有效處理；及時(shí)收集相關(guān)信息，在第一時(shí)間內(nèi)向組長報(bào)告。其中，工作人員成員主要組織參與事件的處置工作，負(fù)責(zé)軍休干部的穩(wěn)定工作，防止事件擴(kuò)大。
4．軍休所其它工作人員職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須人人堅(jiān)守崗位，時(shí)時(shí)不離崗位；必須無條件聽從領(lǐng)導(dǎo)小組成員的調(diào)度；必須在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告險(xiǎn)情。
二、突發(fā)事件處理要求
1、軍休所全體工作人員、所部大院全體住戶（包括軍休干部以外的其他住戶）必須以主人翁姿態(tài)高度重視軍休所安全工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件都有責(zé)任和義務(wù)參與應(yīng)急處理和救援工作。對工作中、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)臨陣脫逃的按情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理或向有關(guān)部門提出處理意見。
2、軍休所要建立健全各項(xiàng)安全工作制度，全力消除各類安全隱患，對安全工作要勤查善補(bǔ)，杜絕安全事故的發(fā)生。
3、一旦發(fā)生突發(fā)事件，全體工作人員要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，及時(shí)、有效地處理，把影響和損失控制到最小程度。
4、在處理突發(fā)事件時(shí)，任何人不得以任何理由推諉扯皮,要團(tuán)結(jié)一心,共同處理好所發(fā)事件。
5、任何人不能隱瞞險(xiǎn)情，必須在事件發(fā)生的第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報(bào)告上級和有關(guān)部門。
三、突發(fā)事件報(bào)告
1、突發(fā)事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場人員要立即報(bào)告所長，再由所長或所長指定的人員上報(bào)市民政局主管領(lǐng)導(dǎo)（或分管領(lǐng)導(dǎo)）。
2、在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送市局辦公室。
3、上報(bào)的書面報(bào)告應(yīng)寫明下列內(nèi)容：
（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事件的主要經(jīng)過；
（3）事件發(fā)生后采取的主要措施及效果；
（4）事件造成的直接或間接損失，如有人員傷亡，應(yīng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)；
四、具體應(yīng)急處理辦法
（一）、消防事故的應(yīng)急預(yù)案
1、迅速切斷電源。
2、迅速組織人員疏散，搬離易燃易爆物品。
3、迅速開展撲救，先以滅火器滅火，如火勢有蔓延趨勢，迅速向119消防指揮中心（或110聯(lián)動(dòng)）報(bào)警。
4、報(bào)警時(shí)要沉著冷靜，以簡明的語言說清楚事故發(fā)生的準(zhǔn)確地理位置、火災(zāi)性質(zhì)、有無人員受困、有無重要物品和易燃易爆品等，報(bào)警完畢應(yīng)指派人員到路口等待消防車到來，并及時(shí)引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場。
5、如有人員受傷，應(yīng)邊組織人員施救邊報(bào)120救治。
6、盡可能保護(hù)好現(xiàn)場，待火撲滅后配合有關(guān)部門展開調(diào)查。
（二）、突發(fā)傷害事件的應(yīng)急預(yù)案
1、通知門衛(wèi)迅速控制人員出入。
2、迅速向110報(bào)警，請求支援。
3、組織人員控制事發(fā)現(xiàn)場，勸阻無關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4、配合警方平息事件。
5、如有人員受傷，迅速聯(lián)系120救助。
6、處理好事件善后工作。
（三）、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案
1、凡就餐后發(fā)現(xiàn)不明原因的肚痛、胸悶、嘔吐、水瀉等癥狀，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告軍休所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、迅速與120急救中心聯(lián)系。
3、保護(hù)現(xiàn)場，保留食物樣本。
4、迅速排查食用中毒食物人員名單。
5、配合有關(guān)部門展開事件調(diào)查，做好事件善后工作。
（四）、集體活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、活動(dòng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)采取妥善的處置方法。
2、現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對事件性質(zhì)作出正確判斷，作出決策。
4、組織人員疏散，控制事件現(xiàn)場。
5、及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，平息事態(tài)。
6、做好事件的調(diào)查和善后工作。
（五）、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1．臺風(fēng)、地震、洪水、雪災(zāi)、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等重大災(zāi)害發(fā)生前，軍休所應(yīng)密切注意有關(guān)部門的預(yù)報(bào)，第一時(shí)間通知有關(guān)人員事先做好預(yù)防工作。
2、加強(qiáng)對公共設(shè)施的安全檢查，在災(zāi)害到來前采取有效措施。
3、實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持指揮和信息暢通。
4、暫停一切集體活動(dòng)。
5、確定臨時(shí)救助場所，對受災(zāi)人員及時(shí)進(jìn)行救助和安置。
6、組織人員開展自救，減少損失。
五、善后處理
論文摘要：跨國公司到一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)行投資，股權(quán)安排選擇是其首先要進(jìn)行的戰(zhàn)略決策之一。股權(quán)安排不僅影響投資各方投資的積極性，也能影響到投資者資本投入水平、技術(shù)轉(zhuǎn)移的程度，以及收益的分配等一系列問題，合適的股權(quán)安排是實(shí)現(xiàn)跨國公司海外經(jīng)營收益最大化的核心所在。
關(guān)于跨國公司股權(quán)安排選擇理論的研究大多是靜態(tài)的，關(guān)注的是跨國公司初次的股權(quán)選擇，而且側(cè)重的是某個(gè)因素對股權(quán)安排的影響。近年來，國外的研究開始關(guān)注跨國公司進(jìn)人之后股權(quán)的動(dòng)態(tài)選擇問題。國內(nèi)關(guān)于跨國公司股權(quán)安排的研究，主要集中于對在華的跨國公司的實(shí)證研究上，但在分析過程中仍然側(cè)重于進(jìn)入時(shí)的股權(quán)安排。跨國公司在海外經(jīng)營股權(quán)安排的選擇，實(shí)際是—個(gè)以跨國公司母公司為主體，以全球經(jīng)營戰(zhàn)略為利益指向，綜合考慮各方因素不斷進(jìn)行決策的動(dòng)態(tài)過程這個(gè)動(dòng)態(tài)的決策不僅包括跨國公司不斷增加股權(quán)直至獨(dú)資的行為，而且還包括減少股權(quán)以至撤出資本的行為。
一、 跨國公司海外經(jīng)營的股權(quán)安排
由于股權(quán)安排直接與利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等相聯(lián)系因此合適的股權(quán)安排成為跨國公司海外經(jīng)營的關(guān)鍵，也是跨國公司對海外子公司實(shí)現(xiàn)控制權(quán)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略的核心要素。而其他控制手段，如關(guān)鍵職位的任命權(quán)、技術(shù)和資源分配權(quán)等，大多是股權(quán)的衍生物。一般地，跨國公司海外經(jīng)營的股權(quán)安排大致有以下幾種類型：
一是全部擁有。通常是指母公司全部擁有或擁有子公司 95％以上的股份，此時(shí)子公司即為跨 國公司的獨(dú)資公司。對于跨國公司來講，獨(dú)資子公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可以直接掌控，能夠完全實(shí)施跨國公司的整體戰(zhàn)略，避免合資等方式引起的矛盾與沖突，并獨(dú)享超額利潤。但由于現(xiàn)在世界各國民族主義情緒強(qiáng)盛，當(dāng)?shù)厥袌銮闆r變幻莫測，因此獨(dú)資子公司承受的風(fēng)險(xiǎn)較大。
二是部分擁有。通常是指母公司擁有子公司股權(quán)在 5％ 一95％之間。按照具體擁有股權(quán)的多少，還可分為多數(shù)股權(quán)形式，通常為股權(quán)的 50％ 一95％；對等擁有，即母公司與合伙人各擁有子公司 50％的股權(quán)；少數(shù)股權(quán)形式，通常為股權(quán)的5％ 一50％。在部分股權(quán)擁有下，跨國公司能充分利用當(dāng)?shù)睾匣锶说馁Y源和優(yōu)勢，而且更容易被當(dāng)?shù)卣腿藗兯邮?。但是部分擁有時(shí)雙方容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，也不利于跨國公司的統(tǒng)一控制和協(xié)調(diào)。
三是非股權(quán)安排 (契約經(jīng)營)。通常指母公司不擁有 ，或只擁有子公司 5％以下的股權(quán)。非股權(quán)安排方式往往被視為股權(quán)安排的特例。在該方式下，跨國公司往往通過如特許授權(quán)、特許經(jīng)營、合同制造等方式實(shí)現(xiàn)海外經(jīng)營。該方式風(fēng)險(xiǎn)比較小，而且使得跨國公司在股權(quán)參與受限制或不被允許的情況下，仍能參與當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。但對跨國公司來說，實(shí)施的控制力和影響力最小。
二、跨國公司選擇不同股權(quán)安排的因素
(一)東道國方面的因素。
1．政治因素。主要指東道國政府的政局是否穩(wěn)定，當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x情緒如何等。如果東道國政局不是很穩(wěn)定，而且當(dāng)?shù)孛褡逯髁x情緒比較高漲，那么，跨國公司往往不會考慮獨(dú)資的方式，而更傾向于合資或非股權(quán)安排方式。
2．經(jīng)濟(jì)因素。包括東道國的信用度，對跨國公司投資的政策規(guī)定，當(dāng)?shù)睾匣锶饲闆r等。東道國信用度包括東道國是否存在金融抑制，貨幣穩(wěn)定情況怎樣。當(dāng)?shù)睾匣锶饲闆r主要看其是否具有當(dāng)?shù)厥袌?、營銷渠道、融資能力、與政府的關(guān)系等方面的優(yōu)勢，看其與跨國公司的經(jīng)營目標(biāo)和理念是否一致等。
3．社會文化因素。主要指東道國的語言，人們的價(jià)值觀，生活方式及對外來文化的接受能力和接受程度等。一般來說，東道國與跨國公司母國的社會文化差異越顯著，跨國公司越不會選擇獨(dú)資的方式。
(二)跨國公司自身的因素
1．競爭優(yōu)勢。當(dāng)跨國公司具有工業(yè)產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢時(shí)，一般會選擇在東道國建立獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，既能保護(hù)其新技術(shù)和產(chǎn)權(quán)，也可以獲得新市場帶來的超額利潤。反之，若轉(zhuǎn)移到東道國的技術(shù)、產(chǎn)品已相對過時(shí)，往往不太會考慮獨(dú)資的方式。如果跨國公司擁有在東道國從事經(jīng)營所必需的主要資源，就不太會選擇跟別人分享股權(quán)的方式；如果以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源為主，那么大多會采用合資方式。
2．全球戰(zhàn)略目標(biāo)。若跨國公司以增加對東道國經(jīng)營環(huán)境適應(yīng)能力和進(jìn)人當(dāng)?shù)厥袌鰹閼?zhàn)略目標(biāo)的話，往往會傾向于選擇合資經(jīng)營或非股權(quán)安排方式，以充分利用東道國當(dāng)?shù)睾匣锶说膬?yōu)勢；有些跨國公司期望能在全球?qū)嵤┙y(tǒng)一的調(diào)度和控制，避免不同市場之間的沖突，此時(shí)往往會傾向于全部股權(quán)或多數(shù)股權(quán)形式。
3．跨國管理的經(jīng)驗(yàn)。如果跨國公司在海外一直傾向于某種方式如獨(dú)資經(jīng)營，在這方面具備了大量豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，那么其在新的東道國的股權(quán)選擇上也會傾向于原來的方式。而在同一個(gè)東道國，也存在著管理經(jīng)驗(yàn)的漸進(jìn)積累過程。隨著對東道國制度、政策、文化、市場等進(jìn)一步了解，跨國公司會逐步減少對當(dāng)?shù)睾匣锶说囊蕾?，并傾向于提高股權(quán)比例。
4．歷史傳承。不同歷史文化背景的跨國公司也會表現(xiàn)出對股權(quán)的不同偏好。比如美國的跨國公司一直以來比較偏好建立擁有全部股權(quán)的子公司，以利于其獲得控制關(guān)鍵的決策；而日本或歐洲的跨國公司則更注重人際關(guān)系及互助合作，往往會采取合資經(jīng)營等方式。
三、跨國公司海外經(jīng)營的股權(quán)策略
中國商務(wù)部研究院于2004年以 《商業(yè)周刊》全球 1000強(qiáng)跨國企業(yè)為主，對其2O05—2O07年在華的投資趨勢進(jìn)行了調(diào)研。筆者以這個(gè)調(diào)研的部分?jǐn)?shù)據(jù)為主，對在華跨國公司的股權(quán)安排選擇進(jìn)行實(shí)證分析 (若無特別說明，數(shù)據(jù)均來源于此)，以下簡稱 “調(diào)研結(jié)果”。
(一)跨國公司初人東道國的股權(quán)安排
一般在初入東道國時(shí)期，跨國公司如果更為關(guān)注的是爭取良好的經(jīng)營環(huán)境，獲得有利的資源條件等，那么比較理性的選擇應(yīng)該是合資或非股權(quán)合作模式。從成本角度考慮，由于是初次進(jìn)入東道國，由經(jīng)營環(huán)境的不確定帶來的外部風(fēng)險(xiǎn)成本明顯比較大，因而選擇合資或非股權(quán)合作有利于跨國公司分?jǐn)傔@部分成本。對于東道國是新興市場經(jīng)濟(jì)國家來說，由于政府對外方股權(quán)占比限制一般比較嚴(yán)格，而且市場發(fā)育相對不完善，因此，合資或非股權(quán)合作經(jīng)營更有利于進(jìn)入東道國。“調(diào)研結(jié)果”顯示，跨國公司在嘗試進(jìn)入中國階段，通常采取“介人性投資”，即象征性地與中國企業(yè)共同出資，參股比例較低，且不占經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)。這充分顯示了跨國公司“限制了最初進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)，以后的擴(kuò)張或者終止投資取決于合資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績或者其他戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)”。
(二)進(jìn)人東道國之后的股權(quán)調(diào)整
1．增加股權(quán)直至獨(dú)資的策略。出于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)其經(jīng)營戰(zhàn)略的有效性及獲取更大的投資收益考慮，對于原非股權(quán)安排項(xiàng)目，跨國公司傾向于將契約中約定的權(quán)利如版權(quán)、專利、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)訣竅等折合成股本投入，從而取得少數(shù)股權(quán)或多數(shù)股權(quán)，成為合資經(jīng)營甚至是獨(dú)資經(jīng)營模式。“調(diào)研結(jié)果”顯示，經(jīng)過嘗試進(jìn)入之后，在華投資中，跨國公司的獨(dú)資、控股、實(shí)質(zhì)性投資比例將增加。在影響跨國公司繼續(xù)投資區(qū)位選擇影響因素時(shí)，政策的連續(xù)性和兌現(xiàn)度則成為首要因素。部分產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)在特定地區(qū)的聚集對行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張起到了積極作用，形成了吸引其他供應(yīng)商、成品制造商進(jìn)入該地區(qū)的良性循環(huán)。同時(shí)， “調(diào)研結(jié)果” 還顯示，在生產(chǎn)投資方面，有57％的跨國公司投資傾向于獨(dú)資新建，高于37％的與企業(yè)合資的比例。
2．減少股權(quán)直至資本退出的策略。減少股權(quán)直至資本退出，是跨國公司保護(hù)既得利益以及最大限度避免繼續(xù)損失的重要保護(hù)策略。從跨國公司角度來看，可能出于以下原因： (1)經(jīng)營效果未能達(dá)到最初的預(yù)定目標(biāo)；(2)跨國公司全球戰(zhàn)略發(fā)生了變化；(3)與當(dāng)?shù)睾腺Y方矛盾重重； (4)獨(dú)資企業(yè)引起當(dāng)?shù)孛褡逯髁x情緒問題等。從東道國的角度來看，可能在政治、經(jīng)濟(jì)或文化因素等方面出現(xiàn)重大變化。此時(shí)，跨國公司就會減少現(xiàn)有股權(quán)份額，或者是撤出全部投資，出售、清算在東道國的資產(chǎn)。
四、結(jié)論
綜上所述，股權(quán)安排是跨國公司實(shí)現(xiàn)其海外經(jīng)營目標(biāo)的一個(gè)核心策略。隨著時(shí)間的推移，與東道國和跨國公司相關(guān)的各種因素均處在不斷的變化之中，因此，股權(quán)安排也處于動(dòng)態(tài)的調(diào)整之中。分析跨國公司在華股權(quán)安排變動(dòng)情況 ，可以發(fā)現(xiàn)：
第一，在眾多影響因素中，政策的連續(xù)性和兌現(xiàn)度是跨國公司在華投資區(qū)位選擇的最重要因素。對此，各級政府應(yīng)予以高度重視，在具體操作中要確保政策制訂和實(shí)施的一致性。
第二，東道國其它因素影響相對不明顯，主要緣于以下原因：一是中國政局的穩(wěn)定，而且隨著中國政府切實(shí)履行加入世貿(mào)的承諾，各種限制外資進(jìn)入的政策法規(guī)逐漸取消 ，從而為跨國公司的進(jìn)入和發(fā)展提供了良好的環(huán)境；二是隨著中國市場化改革的進(jìn)一步深入，政府和市場的邊界進(jìn)一步合理、明晰，政府的行政干預(yù)逐漸減少，而傾向于通過宏觀調(diào)控來防止經(jīng)濟(jì)過度波動(dòng)，通過完善市場規(guī)則來促進(jìn)企業(yè)之間的有序競爭。三是經(jīng)過多年來的對外開放，跨國公司對中國的社會文化已經(jīng)有了比較深入的了解。
第三，正確看待部分行業(yè)在特定地區(qū)的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的存在，一方面能吸引相關(guān)外資的進(jìn)入，形成良性的循環(huán)，但也促進(jìn)了原有跨國公司增加股權(quán)以至獨(dú)資行為的發(fā)生；另一方面 ，產(chǎn)業(yè)集群也在一定程度上提高了跨國公司撤資的障礙與機(jī)會成本。
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