時間：2023-03-14 15:05:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年消防工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議，這次會議是根據(jù)胡憲市長6月24日的指示精神召開的，會議主要內(nèi)容是對今年上半年的防火安全工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署下半年消防工作，目的是要達(dá)到“敲警鐘、拿措施、大家?guī)?、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才，會議通報了市人大《關(guān)于我市貫徹執(zhí)行消防法情況的審議意見》，宣讀了《關(guān)于落實我市貫徹執(zhí)行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》，各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務(wù)、要求和責(zé)任人都進(jìn)行了明確，做到了“四定”，同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
2004年上半年，我市的消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府高度重視，各部門密切配合，齊抓共管，繼續(xù)保持了連續(xù)18年無重特大火災(zāi)發(fā)生的良好勢頭。一是認(rèn)真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神，深入開展了春季防火大檢查，共檢查單位508個，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患839處，整改702處，先后關(guān)停（或局部關(guān)停）單位或場所85個，特別是萬福隆超市的火災(zāi)隱患在市政府的高度重視下，現(xiàn)已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動，1-6月份上稿116篇，并做好定期開放消防站工作，接待參觀人數(shù)3200余人；三是市教育局、市消防支隊聯(lián)合開展了“消防知識進(jìn)課堂”活動，編寫了《關(guān)注消防珍愛生命》小學(xué)生消防知識讀本，在市區(qū)四所小學(xué)開展了課堂教學(xué)試點(diǎn)活動，省電視臺對此進(jìn)行了專題報道。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍的建設(shè)進(jìn)行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防資源，由政府給以一定資金補(bǔ)助，建立了城鎮(zhèn)、森林消防合用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程，市政府決定新建消防指揮中心，現(xiàn)進(jìn)入了工程招標(biāo)階段，貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢，近期將投入執(zhí)勤，龍虎山消防大隊營房也列入了計劃，各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護(hù)裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責(zé)，切實做到有險必救，有難必幫，如在今年年初撲救山林火災(zāi)過程中，消防部隊沖得上，頂?shù)米?，滅得了，為火?zāi)的成功撲救做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來，我市上半年的消防工作取得了一定的成績，全市火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)，今年1-6月份，全市共發(fā)生火災(zāi)134起，死1人，傷3人，受災(zāi)27戶，直接經(jīng)濟(jì)損失28.68萬元，與上年同期相比，起數(shù)上升8.9%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數(shù))。但是也應(yīng)該看到我們在工作中還有一定差距，還存在不少問題，特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題，說明我們的工作還很不夠。下面，我就今后的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
消防安全事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，責(zé)任重于泰山。為切實加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，各地、各部門務(wù)必牢固樹立“安全第一”的思想，充分認(rèn)識消防安全工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位，充分認(rèn)識強(qiáng)化消防監(jiān)督的緊迫性和必要性，增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面梳理、認(rèn)真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》要求，進(jìn)一步落實各級消防安全責(zé)任制，不僅要落實各級政府、各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，還要落實各從業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責(zé)任到位、防范到位。
二、分清職責(zé)，齊抓共管，確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份，市人大對我市貫徹執(zhí)行《消防法》情況進(jìn)行了檢查，在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設(shè)施建設(shè)投入不足，七條建議即：加大消防法律法規(guī)宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執(zhí)法力度，強(qiáng)公監(jiān)督管理；加強(qiáng)農(nóng)村及公共聚集場所的消防安全工作；認(rèn)真做好消防發(fā)展規(guī)劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領(lǐng)導(dǎo)體系；加強(qiáng)消防部隊裝備建設(shè)；消防部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。
各級政府、各部門、各單位要認(rèn)真對照市人大提出的問題和建議，按照《實施方案》和項目推進(jìn)表的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)村消防工作體系，以使消防工作適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規(guī)定消防安全宣傳教育職責(zé)，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設(shè)消防專欄的任務(wù)；供電部門要加大對亂拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等的打擊力度，以減少電氣火災(zāi)的發(fā)生；教育部門要結(jié)合教育部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關(guān)部門，開展一次學(xué)校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在9月1日前完成在城區(qū)小學(xué)全面啟動“消防知識進(jìn)課堂”活動各項準(zhǔn)備工作；各級公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，狠抓火災(zāi)隱患整改，在工作過程中要按照“整改是目的，處罰是手段”的原則，以整改為主，一般不關(guān)停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災(zāi)隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關(guān)停或取締，同時要嚴(yán)把審核、驗收關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，于8月31日前建立定期火災(zāi)隱患整改通報制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督的壓力。同時，消防部門要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，要建立消防監(jiān)督執(zhí)法備案登記制度，對那些把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)法不力，監(jiān)督不到位的要依法追究其失職的責(zé)任；市工業(yè)園區(qū)管委會要在9月15日前制定園區(qū)消防規(guī)劃，確保消防工作與園區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同布局、同發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入的問題產(chǎn)生。
各部門、各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到既有分工，又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導(dǎo)致整改工作不落實，不到位的，市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于9月14日前進(jìn)行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路，狠抓落實，順利完成下半年的各項工作任務(wù)。
1、創(chuàng)新消防宣傳機(jī)制，推動消防宣傳“四進(jìn)”活動。消防工作，宣傳系于一半。公安部針對當(dāng)前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”。各地、各部門要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，按照消防宣傳“四進(jìn)”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》抓好社區(qū)消防建設(shè)，積極探索農(nóng)村消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓(xùn)村級消防宣傳教員等形式開展農(nóng)村消防宣傳。教育部門要繼續(xù)抓好“消防知識進(jìn)課堂”活動，全面啟動課堂教學(xué)。各級公安消防部門要指導(dǎo)、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結(jié)推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動，要做到早準(zhǔn)備、早安排，認(rèn)真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的宣貫工作?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部第73號令）將于9月1日正式實施，《規(guī)定》的頒實施是繼公安部第61號令（《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》）之后，對消防監(jiān)督管理工作的又一次重大改革，對于全面改進(jìn)消防監(jiān)督工作，實現(xiàn)依法行政和對社會的宏觀調(diào)控有著重大的意義。在9月1日，前各地、各部門要利用各種新聞媒體，加大對《規(guī)定》的宣傳力度，使《規(guī)定》深入人心，家喻戶曉。同時結(jié)合深入貫徹公安部第61號令的要求，進(jìn)一步明確社會各單位的消防安全責(zé)任主體地位，督促單位按照消防法律法規(guī)的要求做好消防工作，建立起“自我檢查，自我整改，自我負(fù)責(zé)”的新型消防監(jiān)督管理模式。
3、繼續(xù)深入開展消防安全專項治理活動，確保夏季防火安全。
今年2月份，全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，完成了調(diào)查摸底、自查自改的階段性任務(wù)，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結(jié)合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執(zhí)法，要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執(zhí)法和火災(zāi)隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災(zāi)隱患久拖不改的單位和場所，該關(guān)的要關(guān)，請取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的，要按照《江西省消防條例》的規(guī)定，除鐵路營運(yùn)設(shè)施外，一律由地方公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災(zāi)隱患整改情況定期曝光制度，發(fā)揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當(dāng)前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，采取各種有效防范措施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
4、改善公共消防設(shè)施和消防裝備，保障滅火救災(zāi)。各地要想方設(shè)法，多渠道籌集資金，加大對公共消防設(shè)施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設(shè)三年規(guī)劃》的要求，全面落實消防部隊的裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設(shè)，貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區(qū)、道路要提前做好公共消防設(shè)施規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步，避免欠帳。特別是各地的工業(yè)園區(qū)不能成為消防工作的盲點(diǎn)，各級政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對此要高度重視，消防部門對工業(yè)園區(qū)建設(shè)要提前介入，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)。
5、積極推進(jìn)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)，探索多種形式的消防隊伍建設(shè)。
一、著力構(gòu)建社會化火災(zāi)防控格局
（一）完善消防安全責(zé)任體系?？h政府將消防工作納入平安建設(shè)、政府綜合目標(biāo)管理、文明創(chuàng)建和社會治安綜合治理等內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管委會，下同）、各部門逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書，對消防工作實施量化管理，半年督導(dǎo)，年終考評。縣政府定期召開消防專題會議，研究消防工作面臨形勢，提出應(yīng)對措施，推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入目標(biāo)管理，與其他工作同部署、同檢查。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和重特大火災(zāi)及亡人火災(zāi)事故問責(zé)制。
（二）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)格落實消防安全形勢分析研判和綜合評估制度，針對重要節(jié)點(diǎn)、重大活動，以及影響消防安全的突出問題和區(qū)域性火災(zāi)隱患，及時部署開展消防安全專項治理。落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和公告制度，健全完善“96119”火災(zāi)隱患有獎舉報投訴機(jī)制。
（三）深化社會消防宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》和省委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育工作的意見》，在新聞媒體廣泛開設(shè)消防專題專欄，普及消防常識。深化“五進(jìn)”宣傳和“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，建成一條“消防安全示范街”。
二、深入推進(jìn)消防管理規(guī)范化建設(shè)
（一）嚴(yán)格實施源頭管控。規(guī)劃、住建、消防等部門聯(lián)合加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量監(jiān)督，強(qiáng)化建筑工地、建筑外墻保溫材料消防安全管理，適時開展專項治理。落實消防安全不良行為公布制度，每月公布消防安全不良行為。
（二）加強(qiáng)社會單位標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全“四個能力”和“三會三化”建設(shè)，督促落實商場市場、賓館飯店等11類場所消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)。推動社會單位建立落實員工崗前培訓(xùn)和每天提示、每月考核、每季度演練制度。
（三）規(guī)范建筑消防設(shè)施維護(hù)管理。督促社會單位落實建筑消防設(shè)施每月維護(hù)保養(yǎng)和年度檢測制度，確保消防設(shè)施完好率大幅提升。開展消防控制室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，推行自動消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡和建筑消防設(shè)施檢測合格證、消防控制室操作人員資格證“一卡兩證”制度。
三、持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理
（一）完善火災(zāi)隱患排查機(jī)制。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道火災(zāi)隱患排查治理工作規(guī)定，規(guī)范火災(zāi)隱患排查、督辦、移交、處理工作流程。完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月，行政村（社區(qū)）每周，巡防保安隊員每天防火巡查檢查制度，每季度對轄區(qū)全面檢查一遍。
（二）健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行模式。實行專兼職消防管理人員逐級備案登記制度，按照“三級網(wǎng)格”劃分，逐級建立管理人員臺賬。建立健全消防安全網(wǎng)格化分包聯(lián)系制度，定期蹲點(diǎn)指導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
四、全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）突出滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)。推動以公安消防部隊為依托的綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，為消防部隊配齊應(yīng)急救援裝備，全面提升應(yīng)對各類災(zāi)害事故的處置能力，年內(nèi)組織一次聯(lián)合實戰(zhàn)演練。
（二）發(fā)展壯大多種形式消防力量。建立完善政府專職隊員招收、調(diào)派機(jī)制，年內(nèi)招收政府專職隊員不少于15人。督促符合《消防法》規(guī)定的企事業(yè)單位整合或建立專職消防隊。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防隊進(jìn)行升級改造，年內(nèi)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到相應(yīng)建隊標(biāo)準(zhǔn)。
（三）健全完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。貫徹落實《省地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，建立消防經(jīng)費(fèi)分類保障機(jī)制，確保消防部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)。
一、20*年全縣消防工作的主要成效
20*年，我縣消防工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以全力遏制重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn)，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任部門落實消防工作責(zé)任制，集中開展了專項整治行動，深化了火災(zāi)隱患普查整治工作，加大了消防宣傳教育力度，整改消除了一大批火災(zāi)隱患，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境?？偨Y(jié)去年的工作主要有三點(diǎn)成效。
一是消防隊伍和消防裝備建設(shè)水平不斷提高?？h政府安排專項資金50萬元，為消防大隊購置泡沫消防車1臺，配備了部分搶險救援器材和個人防護(hù)裝備，消防大隊處置各種災(zāi)害事故的能力顯著增強(qiáng)。同時，在全縣征召了25名專職消防隊員，為三棵榆樹鎮(zhèn)配置了1臺退役消防車，建立了1支民辦消防隊。
二是火災(zāi)隱患排查整改成效明顯。20*年，通過開展春防、冬防、出租房屋專項整治、火災(zāi)隱患普查整治、嚴(yán)處整治等消防安全專項治理活動，及時發(fā)現(xiàn)和整改了一大批火災(zāi)隱患。*縣東明液化氣站被列為縣政府督辦的重大火災(zāi)隱患單位，經(jīng)過單位內(nèi)部積極努力，投入資金近2萬余元，在當(dāng)年11月2日，使隱患徹底消除。全縣大部分企事業(yè)單位都能夠在安全的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)、生活，消防安全環(huán)境得到了極大改善。
三是消防社會化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。20*年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位的共同努力，人民群眾的消防安全意識普遍得到提高，絕大多數(shù)群眾已經(jīng)意識到消防工作是一項社會性工作，能夠從身邊做起，從自我做起，積極參與消防社會化宣傳，主動了解有關(guān)消防安全常識，舉報一些消防違法、違章行為，使消防社會化工作取得了長足進(jìn)步。
二、當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢
20*年，我縣消防工作取得了一定的成績，但也應(yīng)該看到，全年的火災(zāi)形勢并不樂觀。江甸鎮(zhèn)民主村廢棄的俱樂部火災(zāi)、七道溝食品廠火災(zāi)、青山村飼料加工廠火災(zāi)、化工總公司脫硫槽工藝火災(zāi)爆炸事故、果松鎮(zhèn)宏發(fā)木材加工廠火災(zāi)、二密鎮(zhèn)福利木材廠火災(zāi)等典型火災(zāi)雖然未構(gòu)成重、特大火災(zāi)，但是每一起損失都是巨大的，不但嚴(yán)重影響了企業(yè)自身和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給社會帶來惡劣的影響，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，火災(zāi)多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制。因此，我們要站在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，時刻保持清醒頭腦，客觀分析消防工作形勢，充分認(rèn)識到當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的諸多不利因素。當(dāng)前，我縣消防工作主要存在三個方面的問題：
一是消防安全責(zé)任制得不到真正落實。公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實施五年多了，但仍沒有形成逐級負(fù)責(zé)制，消防安全制度形同虛設(shè)，流于形式，消防安全管理存在諸多漏洞和死角。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對消防工作認(rèn)識程度不高，不能把消防安全視為自身生存發(fā)展的需要，對抓好消防安全工作做為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件認(rèn)識不足、標(biāo)準(zhǔn)不高。
二是部分企事業(yè)單位主體意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在消防安全責(zé)任制沒有落實，單位內(nèi)部消防安全管理不規(guī)范，火災(zāi)隱患多，而且久拖不改；不能主動研究本單位消防工作存在的問題，而是被動接受檢查，員工消防違法違章行為時有發(fā)生；人為堵塞安全疏散通道、鎖閉安全出口的問題普遍存在，嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救和人員逃生，致使消防管理極為混亂。
三是農(nóng)村消防工作相對薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照年初同縣政府簽定的責(zé)任書進(jìn)行兌現(xiàn)，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作現(xiàn)狀，并結(jié)合實際加以完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中沒有將消防設(shè)施一并考慮進(jìn)去，幾乎無法對初起火災(zāi)進(jìn)行控制和撲救，對于這些問題，必須引起我們高度重視，并做為下步消防安全工作的主攻方向加以解決。
三、20*年全縣消防安全工作的目標(biāo)和任務(wù)
20*年，全縣消防工作的總體目標(biāo)是：堅決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故，杜絕亡人火災(zāi)，提升全縣防控火災(zāi)和社會搶險救援整體水平，保持火災(zāi)總量穩(wěn)中有降。圍繞這一目標(biāo)，必須著力抓好以下幾項重點(diǎn)工作：
（一）以落實責(zé)任書為突破口，強(qiáng)化消防安全管理職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見的要求，落實消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防責(zé)任的主體意識，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作格局，按照《*縣20*年消防工作責(zé)任書》的要求，層層分解任務(wù)，層層抓好落實。
今年，縣政府要專門組建“消防安全工作檢查驗收組”，在年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)行政主管部門貫徹落實縣政府工作部署，和消防安全責(zé)任書中所下達(dá)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查驗收，并列入政府年終評比項目，實行一票否決制。
（二）搞好消防宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾消防安全意識。
各部門要強(qiáng)化對分管行業(yè)、所屬企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，履行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)職責(zé)，對分管范圍內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工加強(qiáng)教育培訓(xùn)，并實施有效監(jiān)管。各單位要主動配合公安消防部門，自覺做好本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作。
1、安監(jiān)、公安、消防、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商等部門要成立聯(lián)合檢查組，適時開展聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法檢查，督促社會單位落實火災(zāi)防范措施，重點(diǎn)開展賓館、飯店、文化娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、教堂等人員密集場所消防安全檢查，全力消除火災(zāi)隱患。
2、要明確各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任人的主體意識，全面落實逐級消防安全責(zé)任制，切實做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改。
3、加大消防監(jiān)督查處力度。各級監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為繼續(xù)加大處罰力度，特別是春防、冬防和一些重要時期發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)管重罰，快速糾正，既要教育當(dāng)事人，又要引起全社會的警覺和重視。
4、認(rèn)真開展消防宣傳教育工作，努力使全民消防安全意識得到全面提升。今年，縣政府在《*縣20*年消防責(zé)任書》中明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，這是及其必要的，拿出錢來做好消防宣傳工作,擴(kuò)大消防宣傳效果，這也是經(jīng)濟(jì)效益。
5、要開展形式多樣的消防宣傳教育活動。既要采取正面培訓(xùn)，宣傳誘導(dǎo)，也要通過典型案例，違法行為處罰等反面典型進(jìn)行曝光,以警示全社會。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育主力軍作用，積極開展新聞宣傳和輿論教育，加大向社會宣傳力度、擴(kuò)大普及消防知識和技能的覆蓋面。公安消防部門和各基層公安派出所要主動配合新聞宣傳，在全縣范圍內(nèi)大力開展消防法律知識培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在主動配合專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真組織，利用各種機(jī)會、各種形式進(jìn)行教育。
（三）采取切實有效措施，力爭農(nóng)村消防工作取得新突破。
全縣26萬人口，有近80%的人口居住在農(nóng)村。全縣每年發(fā)生的火災(zāi)有80%發(fā)生在農(nóng)村，死、傷人也在農(nóng)村。為了不斷強(qiáng)化農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高廣大農(nóng)民對火災(zāi)的防范意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，以及小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。8月30日前，除快大茂鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括消防組織、消防隊伍、消防水源等建設(shè)（具體內(nèi)容向縣消防大隊咨詢）；9月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政府所在地建設(shè)完成可供消防車加水的消防井，并設(shè)置1臺相配套的手抬機(jī)動消防水泵。
二是廣泛開展農(nóng)村消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)兼職消防宣傳員，成立消防宣傳組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際，利用各種方式進(jìn)行消防宣傳活動。要充分利用有線廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)放宣傳單等方式在重點(diǎn)時期、重要節(jié)日期間開展宣傳，及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)情況。村屯要設(shè)立安全巡視員，重點(diǎn)時期組織巡邏隊，自愿型義務(wù)消防隊等，開展消防巡邏保衛(wèi)工作。
三是改善農(nóng)村防火條件，提高農(nóng)民的自我保護(hù)能力。農(nóng)村柴草垛的搬遷工作歷來是老大難問題，在每年的會議上都進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署，但是整改的效果不好。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，認(rèn)真加以研究，要向廣大農(nóng)民群眾講清楚利弊，必須在房屋10米以外放置柴草垛。同時，要對村民住宅用火用電進(jìn)行檢查，一些從悶頂穿過的煙筒，要做好防護(hù)措施，防止滋火引發(fā)火災(zāi)。電器線路老化的要進(jìn)行更換，新建的房屋電線一律走明線，不允許從悶頂穿過，已經(jīng)形成的，如有條件要進(jìn)行改造。
剛才，消防大隊大隊長通報了近期全省及火災(zāi)情況，縣防火委副主任、公安局吳杰副局長代表縣防火委，部署了上海世博會“環(huán)滬護(hù)城河”消防安全保衛(wèi)工作。我完全同意他們的意見。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好貫徹落實。過去的一年，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和消防重點(diǎn)單位的共同努力下，市定的各項指標(biāo)均未突破，考核等級為良好。下面，我就今后一個時期的消防工作再講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，全面落實消防安全責(zé)任制
消防安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。今年第一季度，全縣實際共發(fā)生火災(zāi)起，損失約萬元（紡織廠火災(zāi)損失還在統(tǒng)計中，未計算在內(nèi)），特別是春節(jié)以來，生態(tài)園區(qū)長盛化工、化工及鄉(xiāng)紡織廠連續(xù)發(fā)生三起火災(zāi)，給社會群眾帶來極大大負(fù)面影響。月日，新區(qū)紡織廠倉庫發(fā)生火災(zāi)，過火面積約平方米，財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因還在調(diào)查當(dāng)中。由此可見當(dāng)前消防形勢仍然嚴(yán)峻，消防工作不容樂觀。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實履行好職能，深入貫徹落實年新頒布實施的《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實施意見》精神，將縣政府下達(dá)的《年消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》納入重要議事日程，全面落實消防安全責(zé)任制，大力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。其中工作中務(wù)必做到三點(diǎn)：
一是要切實加強(qiáng)政府對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實消防安全責(zé)任制，將消防安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和干部政績考評的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門要制定加強(qiáng)行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全的規(guī)劃和方案，明確和細(xì)化其履行消防安全管理的職責(zé)和任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實到崗、到人。市政府與縣政府已經(jīng)簽訂了《消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，共條要求，其中有條實行一票否決。
二是要抓好消防工作發(fā)展規(guī)劃的落實。年，是全面落實《縣消防事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的最后一年，下半年，市政府將組織對“十一五”規(guī)劃落實情況進(jìn)行考核驗收，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，務(wù)必要對照“十一五”規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真落實各項任務(wù)，以此推動消防工作更好更快的發(fā)展，為構(gòu)建“和諧平安”提供強(qiáng)有力的消防保障。消防部門和防火委要做好具體的指導(dǎo)和檢查督促工作。
三是要全面建立健全消防工作考核評議制度?？h政府將根據(jù)年度工作任務(wù)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門消防工作的開展情況進(jìn)行量化考評，凡因工作不落實造成重、特大火災(zāi)事故或造成重大影響火災(zāi)事故的，評先評優(yōu)實行一票否決，同時追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強(qiáng)化責(zé)任，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來，全縣各地積極采取多種措施，加大投入力度，消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)取得了一定的成效，但由于多種原因，全縣公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)還比較落后，城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體能力仍然較弱，特別是撲救重特大惡性火災(zāi)和搶險救援的裝備還無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這一主線，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍裝備建設(shè)，為全縣消防安全形勢從根本上得到好轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)，同時還要督促社會單位落實好建筑固定消防設(shè)施的安裝，配齊配足必要的消防器材。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，三個工業(yè)園區(qū)，生態(tài)化工園區(qū)、新都工業(yè)園區(qū)、新區(qū)，面對規(guī)模日益擴(kuò)大的企業(yè)群，園區(qū)市政給水管網(wǎng)建設(shè)明顯有些滯后。月日，紡織廠倉庫發(fā)生火災(zāi)，消防部門共出動輛消防車，在同時出水滅火的情況下，廠區(qū)市政供水壓力就顯得十分不足，客觀上給火災(zāi)撲救帶來的很大的困難。這個問題，希望有關(guān)部門要引起高度重視，尤其是城市建設(shè)、公安消防、開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)等單位，要認(rèn)真研究，提出措施，加強(qiáng)園區(qū)供水建設(shè)，切實解決實際問題。此外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，同時還要繼續(xù)加強(qiáng)城市老城區(qū)及建制鎮(zhèn)市政消防供水設(shè)施的建設(shè)，要確保在年底前，中心鎮(zhèn)市政消火栓基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政供水專項規(guī)劃，鼓勵農(nóng)村地區(qū)根據(jù)實際需要建設(shè)消火栓，沒有條件設(shè)置室外消火栓的地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問題。
三、采取措施，加大火災(zāi)隱患整治力度
隱患險于明火，尤其是一些重大火災(zāi)隱患如果長期得不到有效根治，將對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成直接威脅，并嚴(yán)重危害公共消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家和省、市政府的有關(guān)要求，繼續(xù)加大對火災(zāi)隱患排查整治的力度，特別是對重大火災(zāi)隱患的整改力度。各職能部門要建立健全監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患群眾舉報機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門要以工業(yè)園區(qū)、人員密集場所、易燃易爆場所和“城中村”等為重點(diǎn)，以固定消防設(shè)施、消防安全疏散、電氣消防安全等為主要內(nèi)容，開展消防安全專項治理。特別是去年年底以來，縣政府部署出租房屋消防安全綜合整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，切實負(fù)起責(zé)任，完成年內(nèi)出租房屋火災(zāi)隱患整治的工作任務(wù)，縣防火委也要經(jīng)常組成檢查組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實開展整治工作。而且，上海世博會即將開始，做好世博會消防安保工作責(zé)任重大、意義重大，是當(dāng)前消防安全工作的一項緊迫的、最重要的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實按照縣委、縣政府關(guān)于世博會安保工作的統(tǒng)一部署，加大措施，扎實開展火災(zāi)隱患排查整治。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要按照各自責(zé)任，認(rèn)真開展自查，督促隱患整改。各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，確?；馂?zāi)隱患排查整治的順利進(jìn)行。市縣政府掛牌的火災(zāi)重點(diǎn)隱患單位，要按目標(biāo)責(zé)任要求，抓緊進(jìn)行設(shè)施投入和整改，確保在規(guī)定的時間內(nèi)摘帽達(dá)標(biāo)。對督促后仍不整改或整改不力的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要嚴(yán)格依法查處，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實改善社會消防安全環(huán)境。
四、齊抓共管，切實抓好農(nóng)村消防工作
據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村火災(zāi)約占全縣火災(zāi)的%。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引起重視，要加強(qiáng)對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防組織，將農(nóng)村消防工作納入社會治安綜合治理范圍，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)刂卮笙腊踩珕栴}。要及時研究制定村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，特別是全縣7個建制鎮(zhèn)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，務(wù)必要在年完成消防專項規(guī)劃的編制，并認(rèn)真抓好實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步推動農(nóng)村配消防車、消防泵，建專職、義務(wù)消防隊工作，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。同時，要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性，積極推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)，根據(jù)《省社會消防組織實施辦法》要求，加快專兼職消防隊伍建設(shè)步伐。年， 鎮(zhèn)成立了第一支專職消防隊，但由于人員、經(jīng)費(fèi)等問題，這支隊伍至今未能真正投入執(zhí)勤。對此，鎮(zhèn)政府和公安消防等有關(guān)部門，要繼續(xù)努力，切實解決人員、經(jīng)費(fèi)問題，建立長效機(jī)制，使這支隊伍真正參加滅火執(zhí)勤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極探索充實消防力量的辦法、措施，緩解消防工作任務(wù)與消防力量不足的矛盾，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，尤其是要加強(qiáng)對義務(wù)消防隊伍的培訓(xùn)和演練，組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災(zāi)撲救等工作，提高自防自救能力。根據(jù)市政府“十一五”考核工作要求，今年年底前全縣所有行政村要完成配備機(jī)動泵等基本滅火器材的義務(wù)消防隊的組建工作。
從目前情況看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，滯后于村鎮(zhèn)整體建設(shè)，農(nóng)村群眾文化程度相對來說偏低，消防安全意識和法制觀念較淡薄。農(nóng)村消防工作還處于非常薄弱的階段，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索強(qiáng)化農(nóng)村消防工作的措施、方法。只要黨委、政府重視，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，農(nóng)村的消防工作就肯定能夠得到進(jìn)一步改善，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)村防御火災(zāi)的整體能力，推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)宣傳，提高群眾防火自救能力
(一)加強(qiáng)政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)消防工作全面負(fù)責(zé)，要以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指引，切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹全省、全市消防工作會議和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，大力推行“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容，與干部提拔任用、評優(yōu)評先掛鉤，嚴(yán)格督查考評。要加快組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。縣消防安全委員會要認(rèn)真落實例會制度，協(xié)調(diào)住建、文廣、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門定期召開消防工作聯(lián)席會議，建立執(zhí)法信息通報、聯(lián)合執(zhí)法制度，對涉及消防安全的事項從嚴(yán)把關(guān)，督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定出臺加強(qiáng)本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理工作的具體實施辦法。
(二)全力推動各部門履行管理和監(jiān)督職責(zé)。各行業(yè)主管和職能部門要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，住建、商務(wù)、文廣、教育、衛(wèi)生、民政、宗教等部門要切實加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實各項消防安全措施。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時報告縣人民政府，提出解決問題的意見和建議。同時，要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災(zāi)隱患和消防違法行為。
(三)全面落實社會單位消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行法定職責(zé)，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。
二、完善消防安全管理體制，加大源頭管控力度
(一)加強(qiáng)消防安全源頭管控。各建設(shè)工程行政審批部門要嚴(yán)格依法把好行政許可關(guān)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件或達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃、住建、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣、文物、等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等人員密集場所；旅游部門不予評定為星級賓館、A級景區(qū)；工商部門不得核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，對各類邊勘測、邊設(shè)計、邊施工的工程，規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防部門要建立聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法行為，確保不產(chǎn)生先天性消防安全隱患。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理。要逐步推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，實行“戶籍化”管理，建立基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫；各主管部門要實施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護(hù)用品，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。從2012年開始，要建立火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。規(guī)劃、住建、公安部門要推動落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和消防審核驗收責(zé)任制，聯(lián)合建立建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。
(三)推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)?？h消防安全委員會在4月中旬要完成對2012年社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收工作的安排部署，確保年底前全縣屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。年內(nèi)，70%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村要實行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，整治和消除各類火災(zāi)隱患
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，在進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎(chǔ)上，縣公安消防大隊、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城區(qū)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，要制定并組織實施整治工作規(guī)劃，及時督促消除火災(zāi)隱患；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促限期改造、搬遷、或采取責(zé)令停產(chǎn)、停用等措施加以整改。要嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。
(二)建立并完善火災(zāi)隱患舉報投訴制度。要建立火災(zāi)隱患舉報投訴中心，完善火災(zāi)隱患舉報投訴全過程工作機(jī)制，明確火災(zāi)隱患舉報范圍和獎勵措施，集中開展宣傳，引導(dǎo)群眾通過正確渠道舉報火災(zāi)隱患，邀請社會群眾對舉報投訴查處情況進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地調(diào)動社會各方力量加強(qiáng)火災(zāi)防控，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)綜合治理，夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，要啟動消防規(guī)劃的修訂工作，并與城市總體規(guī)劃同步完成。年底前，要完成全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，并對各村的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見，50%的村莊完成消防規(guī)劃的編制或在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容；20%的村莊完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)有自來水管網(wǎng)的村莊應(yīng)安裝4—6個消火栓，沒有給水管網(wǎng)的村莊要利用河流、水塘、水庫、水井、水渠等天然水源設(shè)置不少于2處消防取水設(shè)施；沒有給水管網(wǎng)且天然水源缺乏的村莊,要結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)置不小于100立方米的消防水池。村莊內(nèi)主要道路寬度不應(yīng)小于4米；道路、橋梁應(yīng)能保證消防車通行。
(二)積極發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。要引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機(jī)制，積極開展地方活動。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊。專職、志愿、義務(wù)消防隊等非現(xiàn)役消防隊伍要配備必要的裝備器材，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火實戰(zhàn)演練，不斷提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防文員隊伍建設(shè)。要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU體系；對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要按照國家有關(guān)規(guī)定落實各項工傷保險待遇，參照有關(guān)規(guī)定評功、評烈。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，努力提升防滅火和應(yīng)急救援能力
(一)增強(qiáng)消防部隊經(jīng)費(fèi)保障?？h財政局要按照財政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財防〔〕330號)的要求建立并完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將地方消防經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保障，制定落實消防經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)?？h公安消防部門要結(jié)合自身隊伍建設(shè)需要，積極爭取和整合各種社會資源資金，爭取國家有關(guān)政策支持項目資金。積極整合社會資源，充分利用好國家相關(guān)部門的專項配套資金。年內(nèi)將官兵醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)貼和合同制消防員工資等納入保障范圍，按要求落實專項匹配經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化消防部隊裝備配備。依據(jù)新修訂的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，啟動新一輪裝備達(dá)標(biāo)活動，確保18項基本個人防護(hù)裝備和32項特種個人防護(hù)裝備、攻堅組裝備、應(yīng)急救援裝備配備全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善特勤裝備，并逐步更新配備帶后場接受裝置的呼救器，全面提高部隊的防護(hù)能力和作戰(zhàn)能力。
(三)全面推進(jìn)應(yīng)急救援工作。縣人民政府將綜合應(yīng)急救援隊伍納入縣政府目標(biāo)績效管理范疇，將應(yīng)急救援建設(shè)的重要事項列入政府督辦內(nèi)容。推動完善應(yīng)急救援指揮體制、機(jī)制，初步建立跨縣級區(qū)域內(nèi)的響應(yīng)機(jī)制。做實縣級綜合應(yīng)急救援隊伍，年內(nèi)綜合應(yīng)急救援大隊人員、裝備達(dá)標(biāo)，制定災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)等部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，積極參與市政府組織開展的實戰(zhàn)性演練。
六、堅持以人為本，增強(qiáng)社會公眾消防安全意識
(一)強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)消防工作。夯實農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和消防隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織；村(居)民委員會要確定消防安全管理人；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責(zé)任；村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以黨支部、社會治安積極分子、民兵預(yù)備役人員等先進(jìn)組織為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿、義務(wù)消防隊，充分發(fā)揮其防火、滅火、處置突發(fā)性事故中的有力作用；公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要對轄區(qū)消防工作加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對于已建的老建筑群、無物業(yè)(公司管理)的建筑應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)消防責(zé)任落實，采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。
(二)強(qiáng)化社會消防宣傳教育。深入貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》，部署開展家庭社區(qū)、學(xué)校、人員密集場所、農(nóng)村、單位“六個一標(biāo)準(zhǔn)”消防宣傳教育，組織宣貫工作專項檢查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間，廣播、電視、報刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體要大力開展提示性、知識性宣傳，倡導(dǎo)單位自行組織開展消防逃生自救演練，鼓勵家庭自備逃生自救器材，熟練掌握使用方法；督促影劇院、網(wǎng)吧、商場、市場、醫(yī)院等開展提示性宣傳，推進(jìn)城市消防標(biāo)識化建設(shè)。公安消防部門要指導(dǎo)全縣專職消防隊開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，充分發(fā)揮職能作用。
(三)加強(qiáng)社會消防安全培訓(xùn)。要以貫徹落實《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》為契機(jī)，將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)，科普、普法教育，以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門要指導(dǎo)和加強(qiáng)單位消防安全責(zé)任人、管理人及特種作業(yè)人員等消防安全培訓(xùn)。2012年，縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管消防安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村居“兩委”、街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)組織開展保安隊伍全員消防技能培訓(xùn)。
我們一定要以對黨、對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感;下面是小編給大家?guī)淼脑谙拦ぷ飨掳肽瓴渴鸫髸系闹v話，希望大家喜歡!
今天會議的主要任務(wù)是，分析我區(qū)當(dāng)前消防工作形勢，深刻汲取“XX”火災(zāi)教訓(xùn)，明確各級各部門在消防工作中的職責(zé)和任務(wù)，安排部署下一階段的消防整頓工作，確保全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，消防大隊通報了2019年和今年1—7月消防工作情況，并對下步工作提出了安排意見，我完全同意。
一、以“守土有責(zé)”的認(rèn)識高度重視消防安全工作
過去的一年，在區(qū)委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極參與消防工作，全區(qū)消防安全責(zé)任體系建設(shè)實現(xiàn)了良好發(fā)展，消防安全落實了網(wǎng)格管理，“清剿火患”戰(zhàn)役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了很大提升，宣傳教育培訓(xùn)建立了全新格局，火災(zāi)防控工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，消防安全環(huán)境得到較大改善。全年基本實現(xiàn)一般火災(zāi)“零傷亡”、較大以上火災(zāi)“零發(fā)生”、火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。在2019年度市政府消防工作考評中，我區(qū)綜合成績評定為“良好”等級。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，制約和影響我區(qū)消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊伍欠缺必要的經(jīng)費(fèi)、裝備和火災(zāi)撲救經(jīng)驗;
二是部分社區(qū)農(nóng)村基層組織對消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強(qiáng)，缺乏必要的器材設(shè)施;三是部分社會單位消防工作管理水平偏低;四是社會面火災(zāi)隱患存量仍然較大，部分老建筑火災(zāi)隱患積重難返，一些“老大難”火災(zāi)隱患整改難度大;五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。
對此，各級各部門務(wù)必保持高度警覺，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識，深懷為民之心，恪盡穩(wěn)定之責(zé)，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在重要位置，把防火減災(zāi)貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理的全過程，下定決心堅守住消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會消防安全“防火墻”。
加強(qiáng)消防工作，營造良好的消防安全環(huán)境，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，是我區(qū)當(dāng)前工作的重要任務(wù)。2020年的消防工作已經(jīng)全面展開，各級各部門要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)，以深化消防安全管理創(chuàng)新為載體，以增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)為保障，深入開展夏季消防安全檢查專項行動，全面提升社會火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，穩(wěn)步提高公共消防安全水平，努力預(yù)防和減少一般火災(zāi)，最大限度地預(yù)防火災(zāi)亡人和重特大火災(zāi)事故，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、以“守土負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)全面筑牢消防安全防線
今年是落實“十三五”消防規(guī)劃的收官之年。各級各部門要嚴(yán)格對照消防目標(biāo)任務(wù)要求，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，采取有力措施，努力提高全社會抗御火災(zāi)事故的整體能力，切實打牢社會化火災(zāi)防控工作的根基。
第一，堅持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。從2020年全區(qū)消防工作考核情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源不到位、道路狹窄，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題仍十分突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理“十三五”消防規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，完成建設(shè)與規(guī)劃同步實施的目標(biāo)任務(wù)。
同時要將農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施等消防設(shè)施建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃制定范圍，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃，各有關(guān)部門一律不得批準(zhǔn)實施。
二是要多渠道加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在全力推進(jìn)“XX”建設(shè)的同時，要切實做好各項消防安全建設(shè)服務(wù)保障工作。統(tǒng)籌整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造、電力改造、“XX”等項目資源，按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，大力實施農(nóng)村消防安全村改、房改、路改、廚改、水改、電改等“六改”建設(shè)，提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力和水平。
結(jié)合“六個小康項目”建設(shè)，加快各村(居)消防道路、水源等設(shè)施建設(shè)，力爭使消防車輛能通達(dá)每個村組;凡設(shè)有自來水管網(wǎng)的村原則上要設(shè)置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農(nóng)村，要充分利用農(nóng)村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢，因地制宜設(shè)立消防車(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。
三是要著力解決公共消防設(shè)施欠賬多的問題。各有關(guān)部門尤其是住建、城管、財政、水務(wù)等部門要切實履行《XX市消火栓管理辦法》明確的工作職責(zé)，對現(xiàn)有消火栓進(jìn)行再排查，將未列入建設(shè)計劃的消火栓“欠賬”量全部列入建設(shè)計劃并抓緊實施，盡快還清消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)的“舊賬”，力爭不欠“新賬”。對未保持完好有效的市政消火栓及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實改變我區(qū)消火栓建成率、完好率低的被動局面。
第二，嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，著力解決和消除火災(zāi)隱患。
一是深入開展秋季消防檢查專項行動。進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加強(qiáng)消防安全源頭管控，減少火災(zāi)隱患存量。區(qū)公安、住建、民政、文體、教育、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，制定工作方案，嚴(yán)格落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，堅持開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對消防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡查力度，將隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。
同時，針對檢查出的安全隱患，按照“四個必須”、“三不放過”(對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法責(zé)令立即改正或限期整改;對責(zé)令限期整改的，必須責(zé)成落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責(zé)令停業(yè)整改;
對嚴(yán)重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留?；馂?zāi)隱患整改措施不落實不放過、整改責(zé)任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過)的原則，督促涉及單位千方百計消除致災(zāi)因素，努力改善防火安全條件。同時，要建立隱患長效防控機(jī)制，確保全區(qū)所有消防重點(diǎn)單位都能全面落實安全責(zé)任制和消防安全制度，保障消防設(shè)施正常運(yùn)行，制定切實可行的滅火應(yīng)急疏散預(yù)案。
二是深入開展重大火災(zāi)隱患集中整治行動。堅持常態(tài)化檢查與專項治理相結(jié)合，全力推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治，掛牌整改重大火災(zāi)隱患、排查治理一般火災(zāi)隱患、嚴(yán)處消防違法行為。加強(qiáng)城市舊城區(qū)、棚戶區(qū)以及多產(chǎn)權(quán)、多用途高層建筑的消防安全條件改造和管理，著力解決好新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃滯后，規(guī)劃與建設(shè)不同步，進(jìn)駐企業(yè)無消防手續(xù)，消防安全管理混亂，先天性火災(zāi)隱患多等突出問題。
要針對重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患集中區(qū)域、人員密集場所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、勞動密集型企業(yè)、非法建筑、倉儲物流等領(lǐng)域開展火災(zāi)隱患和消防違法行為集中整治。要排查并確定一批整改難度大、現(xiàn)存問題多、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患單位和火災(zāi)隱患集中區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)掛牌督查督辦，限時辦結(jié)。如XX屬于2020年省政府掛牌督辦整改火災(zāi)隱患集中區(qū)域，必須在2020年11月底前完成整治任務(wù)。
三是深入開展消防安全“農(nóng)村攻堅”行動。按照XX書記提出的“提高認(rèn)識、端正方法，標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)”的指示精神，建立健全“區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實、村為主”的村村火災(zāi)隱患排查治理責(zé)任體系。堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、村民自愿的原則，建立農(nóng)房保險體系，幫助群眾增強(qiáng)應(yīng)對火災(zāi)損失的能力。
按照“八個必查”(必查消防水池是否有水;必查消防管網(wǎng)是否正常;必查消防機(jī)動泵是否能正常使用，是否明確專人養(yǎng)護(hù);必查是否有柴草亂堆亂放;必查“弱勢群體”人員是否落實監(jiān)護(hù)人;必查是否落實鳴鑼喊村和值班守護(hù)制度;必查生產(chǎn)生活用火是否安全，取暖用火是否存在隱患;
必查駐村干部和村干部是否組織火災(zāi)隱患排查工作)的工作要求，組織相關(guān)部門集中力量深入村村開展火災(zāi)隱患排查整治，形成工作合力。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要制定整改計劃，明確專人負(fù)責(zé)，落實人防、物防、技防措施，堅決確保農(nóng)村消防安全。
第三，強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)，提升滅火和綜合應(yīng)急救援能力。
一是全力推進(jìn)搶險救援骨干力量建設(shè)。區(qū)消防大隊要立足我區(qū)滅火救援和搶險救援實際，逐步配足配齊消防車輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備和消防官兵個人防護(hù)裝備。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災(zāi)事故特點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的消防裝備體系。
要大力發(fā)展多種形式消防隊伍，繼續(xù)壯大政府、企業(yè)消防專職隊伍力量，確保政府專職消防隊裝備精良、人員穩(wěn)定、訓(xùn)練有素。同時，消防大隊要按照責(zé)任書要求完成今年的營房建設(shè)、車輛裝備購置和專職消防人員招聘任務(wù)。巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)要在今年內(nèi)完成專職消防隊的建設(shè)和車輛、裝備的購置任務(wù)。達(dá)不到專職隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村村建立志愿消防隊，配備必要的裝備器材，確保具備一定的自防自救能力。
二是突出加強(qiáng)“網(wǎng)格化”消防管理。農(nóng)村是社會面火災(zāi)防控的基礎(chǔ)，也是我區(qū)歷年來火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，抓好農(nóng)村火災(zāi)防控工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要抓住“XX”建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等機(jī)遇，采取項目搭車、資源共享等方式，夯實村(居)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。
要全面推行農(nóng)村消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，按照“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點(diǎn)”的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”、以行政村(居)為“中網(wǎng)格”，以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”，明確網(wǎng)格化管理人員、職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的消防管理動態(tài)監(jiān)管防控網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力，夯實農(nóng)村消防基礎(chǔ)。
三是深入實施社會消防安全“防火墻”工程。認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)實施消防安全“防火墻”工程建設(shè)所取得的經(jīng)驗，進(jìn)一步深化和擴(kuò)大實施范圍。由區(qū)消防大隊牽頭，各消防聯(lián)動執(zhí)法單位協(xié)同配合，大力開展社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，按照法律法規(guī)的要求，推動政府、公安機(jī)關(guān)、社會單位、社區(qū)農(nóng)村落實消防安全主體責(zé)任，
全面提高社會單位消防安全“四個能力”(提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)、落實政府部門消防工作“四個責(zé)任”(組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、設(shè)施建設(shè)責(zé)任、檢查考評責(zé)任)、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”(組織建設(shè)基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、群防群治工作基礎(chǔ)、隊伍建設(shè)基礎(chǔ))、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”(提高火災(zāi)隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會管理創(chuàng)新水平)，切實筑牢社會消防安全“防火墻”。
第四，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。
一是突出消防安全宣傳工作。要繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國消防法》，開展消防宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，全面實現(xiàn)“六類六個一”100%達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。整合宣傳、新聞、教育、文化、共青團(tuán)等職能部門資源，利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒平臺，構(gòu)建立體化大宣傳格局。
通過開展人員密集場所、社區(qū)農(nóng)村、中小學(xué)校、社會單位等消防宣傳專項行動，使消防知識進(jìn)村入村、進(jìn)村入戶、進(jìn)校入園;通過新聞媒體和傳播平臺，積極拓展宣傳陣地，擴(kuò)大社會影響，營造消防安全濃厚氛圍;引導(dǎo)公眾通過“96119”火災(zāi)隱患舉報電話積極舉報火災(zāi)隱患，充分調(diào)動群眾積極參與。要定期公布消防安全不良行為，并納入誠信體系建設(shè)。
二是深化消防安全教育培訓(xùn)。建立多元化的社會消防培訓(xùn)機(jī)制，將消防安全知識納入黨校、職校、中小學(xué)校、普法教育等教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)全民消防安全知識。要組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分管消防安全的負(fù)責(zé)人和村(居)委負(fù)責(zé)人實施消防安全培訓(xùn)，不斷提高全社會的消防安全意識。
落實好崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，督促社會單位開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)各類從業(yè)人員消防安全素質(zhì)和專業(yè)技能。推進(jìn)社會化消防安全培訓(xùn)工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村居“兩委”負(fù)責(zé)人及消防從業(yè)人員、特殊工種人員培訓(xùn)，提高消防安全“明白人”數(shù)量。
三、以“守土盡責(zé)”的作風(fēng)戮力創(chuàng)造消防安全環(huán)境
消防安全責(zé)任重于泰山。做好消防工作，是全社會的共同義務(wù)和責(zé)任，各級各部門要依法、認(rèn)真、嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，努力形成齊抓共管、協(xié)同配合的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，切實抓好各項工作落實，確保全面完成消防工作各項目標(biāo)任務(wù)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。消防工作能否落實，核心在責(zé)任，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須親力親為，盡心盡責(zé)，親自安排、部署。要深入研判形勢，制定硬性措施，對消防站和裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、重大火災(zāi)隱患整改、多種形式消防隊伍發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行再細(xì)化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行責(zé)任倒查。
二要齊抓共管，綜合治理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各職能部門要依法履行消防工作監(jiān)管職責(zé)，樹立消防安全“一盤棋”的思想，強(qiáng)化大局意識，建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮部門聯(lián)動整體效應(yīng)，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)單位、企業(yè)、個體工商戶嚴(yán)格履行消防安全職責(zé)，認(rèn)真開展消防工作，提高消防管理水平。
這次會議是根據(jù)市長月24日的指示精神召開的會議主要內(nèi)容是對今年上半年的防火安全工作進(jìn)行總結(jié)，今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議。研究部署下半年消防工作，目的要達(dá)到敲警鐘、拿措施、大家?guī)?、除隱患、齊努力、保安全“效果。剛才，會議通報了市人大《關(guān)于我市貫徹執(zhí)行消防法情況的審議意見》宣讀了關(guān)于落實我市貫徹執(zhí)行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案，對辦理的時間、任務(wù)、要求和責(zé)任人都進(jìn)行了明確，做到四定”同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
市上半年的消防工作取得了一定的成績，總體看來。全市火一、統(tǒng)一思想。切實增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，消防安全事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山。為切實加強(qiáng)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，各地、各部門務(wù)必牢固樹立“安全第一”思想，充分認(rèn)識消防安全工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要地位，充分認(rèn)識強(qiáng)化消防監(jiān)督的緊迫性和必要性，增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面梳理、認(rèn)真研究本地、本部門消防安全工作中存在突出問題，并采取切實有效的措施加以解決，決不能因我市連續(xù)18年未發(fā)生重特大火災(zāi)事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》要求，進(jìn)一步落實各級消防安全責(zé)任制，不僅要落實各級政府、各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，還要落實各從業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責(zé)任到位、防范到位。
二、分清職責(zé)。確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
市人大對我市貫徹執(zhí)行《消防法》情況進(jìn)行了檢查，5月份。充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議，四個問題即：社會消防安全意識淡薄、消防執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤伞⑾佬麄鹘逃ぷ鞑坏轿?、城市公共消防設(shè)施建設(shè)投入不足，七條建議即：加大消防法律法規(guī)宣傳力度，提高社會消防安全意識；加大消防執(zhí)法力度，強(qiáng)公監(jiān)督管理；加強(qiáng)農(nóng)村及公共聚集場所的消防安全工作；認(rèn)真做好消防發(fā)展規(guī)劃的完善、落實工作；將供電部門納入消防領(lǐng)導(dǎo)體系；加強(qiáng)消防部隊裝備建設(shè)；消防部門要繼續(xù)加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。
按照《實施方案》和項目推進(jìn)表的要求，各級政府、各部門、各單位要認(rèn)真對照市人大提出的問題和建議。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城
市公共消防設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)村消防工作體系，以使消防工作適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規(guī)定消防安全宣傳教育職責(zé)，加大消防宣傳教育力度，提高全民消防安全意識，廣電、新聞出版部門在月31日之前要完成開設(shè)消防專欄的任務(wù)；供電部門要加大對亂拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等的打擊力度，以減少電氣火災(zāi)的發(fā)生；教育部門要結(jié)合教育部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的通知》要求，做好組織牽頭工作，會同有關(guān)部門，開展一次學(xué)校消防安全大檢查，確保校園的消防安全，并在月1日前完成在城區(qū)小學(xué)全面啟動“消防知識進(jìn)課堂”活動各項準(zhǔn)備工作；各級公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，狠抓火災(zāi)隱患整改，工作過程中要按照“整改是目的處罰是手段”原則，以整改為主，一般不關(guān)停，但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全，對火災(zāi)隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關(guān)停或取締，同時要嚴(yán)把審核、驗收關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，于月31日前建立定期火災(zāi)隱患整改通報制度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督的壓力。同時，消防部門要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，要建立消防監(jiān)督執(zhí)法備案登記制度，對那些把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)法不力，監(jiān)督不到位的要依法追究其失職的責(zé)任；市工業(yè)園區(qū)管委會要在月15日前制定園區(qū)消防規(guī)劃，確保消防工作與園區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同設(shè)計、同布局、同發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入的問題產(chǎn)生。
做到既有分工，各部門、各單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。又有合作，全力以赴的抓好七條意見的落實，使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場，流于形式，導(dǎo)致整改工作不落實，不到位的市政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。各地、各部門辦理情況于月12日前報市防委會辦公室，市防委會辦公室于月14日前進(jìn)行匯總，并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路。順利完成下半年的各項工作任務(wù)。
推動消防宣傳“四進(jìn)”活動。消防工
作，1創(chuàng)新消防宣傳機(jī)制。宣傳系于一半。公安部針對當(dāng)前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”各地、各部門要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，按照消防宣傳“四進(jìn)”要求，廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）抓好社區(qū)消防建設(shè)，積極探索農(nóng)村
消防宣傳的新路子，采取贈送消防資料、培訓(xùn)村級消防宣傳教員等形式開展農(nóng)村消防宣傳。教育部門要繼續(xù)抓好“消防知識進(jìn)課堂”活動，全面啟動課堂教學(xué)。各級公安消防部門要指導(dǎo)、支持各部門、各單位開展消防宣傳，總結(jié)推廣具有典型意義的消防宣傳方法，特別是要做好今年“11.9消防宣傳日活動，要做到早準(zhǔn)備、早安排，認(rèn)真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
確保夏季防火安全。3繼續(xù)深入開展消防安全專項治理活動。
全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理，今年2月份。完成了調(diào)查摸底、自查自改的階段性任務(wù)，下一步要開展集中整治，搞好檢查驗收，特別是要結(jié)合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，各部門要密切配合，大力支持消防部門執(zhí)法，要以”鐵的心腸、鐵的手腕“來抓消防執(zhí)法和火災(zāi)隱患整改工作，對不具備消防安全條件、存在火災(zāi)隱患久拖不改的單位和場所，該關(guān)的要關(guān)，請取締的要取締，不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的要按照《省消防條例》規(guī)定，除鐵路營運(yùn)設(shè)施外，一律由地方公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災(zāi)隱患整改情況定期曝光制度，發(fā)揮新聞輿論的作用，督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當(dāng)前各地還要做好夏季防火工作，針對炎熱季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，采取各種有效防范措施，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。
保障滅火救災(zāi)。各地要想方設(shè)法，4改善公共消防設(shè)施和消防裝備。多渠道籌集資金，加大對公共消防設(shè)施和消防裝備的投入，要按照《全省消防部隊裝備建設(shè)三年規(guī)劃》要求，全面落實消防部隊的裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，市
消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設(shè)，消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區(qū)、道路要提前做好公共消防設(shè)施規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施與城市建設(shè)同步，避免欠帳。特別是各地的工業(yè)園區(qū)不能成為消防工作的盲點(diǎn)，各級政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對此要高度重視，消防部門對工業(yè)園區(qū)建設(shè)要提前介入，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)。
探索多種形式的消防隊伍建設(shè)。5積極推進(jìn)城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)。
力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點(diǎn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊。
主任： 公安消防大隊大隊長
副主任： 縣公安局戶政科科長
成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊監(jiān)督員。
三、工作任務(wù)
（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)
1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。
消防安全重點(diǎn)單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際，有重點(diǎn)地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。
（二）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”
1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。
2落實監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。
3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
4.落實檢查考評責(zé)任。縣政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。
（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。 年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。
4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)， 年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報告、年有總結(jié)報告。
（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展，整體推進(jìn)。
