時間：2023-03-14 15:06:28
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇公路施工安全管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的貫徹和實施，使得公路工程建設(shè)的需求越來越大，可以說公路建設(shè)行業(yè)已經(jīng)遇到很好的發(fā)展時機。但是在公路施工建設(shè)過程中，一些安全事故的發(fā)生并沒有減少，對人民的生命和安全造成了極大的影響，因此公路施工安全管理問題成為了公路建設(shè)者關(guān)注的重點。本篇文章就是對現(xiàn)實中公路施工安全事故發(fā)生的原因進行了分析，并且提出了有效進行公路施工安全管理的有效措施，希望能夠?qū)肥┕ぐ踩芾硖峁┮欢ǖ慕ㄗh和啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】
公路施工；安全管理；工程建設(shè)
1公路施工安全管理內(nèi)涵即特點概述
1．1公路施工安全管理的內(nèi)涵
所謂公路施工安全管理是指在公路施工生產(chǎn)過程中以安全為工作目標(biāo)而開展的現(xiàn)代化管理模式。安全管理最基本的任務(wù)就是要根據(jù)國家的相關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的標(biāo)準，結(jié)合公路施工企業(yè)的現(xiàn)狀，建立和完善公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機制，更好地管理和規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取具有針對性的安全管理對策，科學(xué)地分析和探究公路施工過程中存在的危險、不安全因素，從而制定出有效的安全技術(shù)對策和管理機制，更加主動、積極的控制和管理安全事故，最大程度地減少安全事故帶來的損失。
1．2公路施工安全事故的特征
結(jié)合各種施工安全施工事故，對公路施工安全事故的特征進行了歸納。一是從高處墜落;二是不小心摔倒;三是被落體物體擊中;四是被現(xiàn)場施工的機械碾壓或撞到;五是被倒塌的土體或者構(gòu)造物掩埋;六是觸電、火災(zāi)等其他事故。
2公路施工安全管理中存在的問題簡析
2．1公路施工安全管理工作薄弱
不少公路施工安全管理者的管理理念和思想認識無法適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，安全事故責(zé)任主體不明確，管理工作十分薄弱，很多工程只是關(guān)注經(jīng)濟效益，對于安全生產(chǎn)方面卻輕視。以至于在具體的施工過程中，公路施工安全規(guī)章制度沒辦法貫徹和實施，尤其在安全投入、培訓(xùn)和制度建設(shè)等方面，仍然存在很多不足。
2．2公路施工安全規(guī)程不完善
傳統(tǒng)的公路施工安全規(guī)程只是對施工安全的技術(shù)標(biāo)準進行規(guī)定，卻沒辦法應(yīng)對高速公路車流量大、速度快等狀況，而且要確保高速公路正常運行的前提下進行安全施工，這對于公路施工安全管理工作具有極大的挑戰(zhàn)。尤其是在我國不少高速公路擴建的工程，基本上都是采取兩側(cè)拼接的施工手段，這樣一來施工現(xiàn)場與車輛之間會收到影響，給公路施工安全管理帶來了不少困難，急需我們?nèi)ヌ骄亢徒鉀Q。
2．3公路施工安全設(shè)施不到位
在現(xiàn)有的公路施工安全設(shè)施中，靜態(tài)的設(shè)施比較多，但是一些動態(tài)的設(shè)施卻比較少，甚至是沒有。例如缺乏電子安全設(shè)施，而圖形顯示的安全設(shè)施卻比較多;缺少聲響警報設(shè)施，適用于普通公路的安全設(shè)施則比較多等，這就很難在公路施工現(xiàn)場起到提醒和警示的作用，難以促使車輛駕駛者提前得到安全提示，從而及時地采取有效的手段和方法，無法跟上高速公路建設(shè)的步伐。
2．4公路施工過程中安全隱患較多
存在少數(shù)車輛駕駛者疲勞行車，交通規(guī)則遵守也是過于淺薄，而且相關(guān)的公路施工安全制度和規(guī)范缺失，在實際的施工過程中并沒有對現(xiàn)場進行正確地知道和警示，甚至一些安全設(shè)施只是當(dāng)作擺設(shè)，施工人員對于自身的安全和施工安全意識較弱等等，這些都會使公路施工存在著安全隱患，甚至是重大安全事故，因此必須要提高重視度。
3公路施工安全管理的有效對策
3．1規(guī)范安全管理機構(gòu)
相關(guān)的施工安全法律法規(guī)中提到，施工部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)以及配備相應(yīng)的管理人員。要知道安全管理機構(gòu)主要是監(jiān)管公路施工安全生產(chǎn)工作的，部門中的安全管理人員務(wù)必要將我國相關(guān)的法律法規(guī)落實在實際的施工操作中，依據(jù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)來制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章和制度以及操作的標(biāo)準，并且定期對公路施工的各項活動進行安全檢查，積極地組織日常的安全檢查工作。若發(fā)現(xiàn)公路施工中存在著安全隱患，則務(wù)必要進行及時的整改和處理，將安全責(zé)任進行落實，從而真正地保障了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3．2公路施工安全培訓(xùn)工作要到位
實際上公路施工的安全培訓(xùn)教育工作是培養(yǎng)施工人員安全意識，提升安全素質(zhì)的重要途徑，能夠盡可能地減少人為的不安全行為，降低操作失誤率。
3．2．1公路施工安全教育的方式
第一是入場教育，對于剛進入施工現(xiàn)場的工作人員，務(wù)必要進行三級教育，讓施工人員能夠明確自己所在崗位的具體工作內(nèi)容和要點、可能存在的不安全因素和相應(yīng)的解決措施，另外還有一些勞動護品的使用與應(yīng)急措施的開展。第二是日常的教育，包括在平時的工作中對施工人員灌輸安全思想，在無形中提高他們的安全意識和法制觀念;第三是現(xiàn)場安全教育，相關(guān)部門要積極組織現(xiàn)場教育工作，通過對一些大型施工事故進行講解和介紹，使得他們能夠更好的吸取教育和經(jīng)驗。
3．2．2公路施工安全教育的五個重要層面
首先是要對公路施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理層進行安全培訓(xùn)工作;其次是針對安全生產(chǎn)管理部門的工作人員進行安全教育;再次就是要對一般的施工人員進行安全教育，其中主要包括了現(xiàn)場施工存在的危險因素、相應(yīng)的防范對策和應(yīng)急手段，另外還可以給他們介紹一些常見的安全事故，通過事例的介紹和教育，讓施工人員能夠更好地掌握急救的方法，增強他們的安全意識，同時也能遵守公路施工安全規(guī)章制度;第四需要對特種作業(yè)的工作人員進行安全培訓(xùn)，因為這些特種作業(yè)的人員，其工作內(nèi)容具有特殊的危險性，所以在挑選相關(guān)人員時，需要選擇具備一定文化知識和操作技能的人員，并且進行考察和訓(xùn)練，從而確保安全教育工作深入到每個人中。
3．3堅持“安全第一”的指導(dǎo)方針
在開展公路施工安全管理工作時，務(wù)必要堅持“安全第一”、“以人為本”的指導(dǎo)方針，在施工過程中務(wù)必要嚴格將安全設(shè)施與主體工程同時進行設(shè)計，并且同時投入生產(chǎn)運作中。在國家的相關(guān)規(guī)定下，建設(shè)相應(yīng)的安全管理部門，并且配備一定的、有素質(zhì)的安全管理人員，又針對性地解決公路施工路段的安全問題、交通安全問題等等。在公路施工之前，務(wù)必要做好施工設(shè)計，制定出有效的安全保障措施，并且獲得相關(guān)部門的審批。對于高速公路在擴建中出現(xiàn)的問題，例如少數(shù)安全設(shè)施被移除、臨時施工標(biāo)志早呢國家、車輛借道行駛等，則應(yīng)當(dāng)要制定出詳細、可行的安全方案和安全管理規(guī)章制度。在平時的工作中，要加大公路施工現(xiàn)場額安全監(jiān)督力度，盡可能地避免公路施工中的不安全因素。并且設(shè)定相應(yīng)的安全獎懲機制，提高施工人員的工作積極性，從而真正地確保公路施工的順利開展。
3．4實施“三不準”、“三落實”施工制度
為了確保高速公路在施工過程中的交通安全，務(wù)必要貫徹和落實“三不準”的施工制度，也就是沒有部門的批準不準開工，沒有相應(yīng)的作業(yè)許可證不準上路，沒有接受安全培訓(xùn)教育和無上崗證的工作人員不準參加施工。同時也要實施“三落實”制度，主要是指各種安全施工標(biāo)志、標(biāo)燈等設(shè)施需落實，現(xiàn)場監(jiān)管工作需落實，以及整改措施需落實。公路施工部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全責(zé)任獎懲機制，實現(xiàn)獎懲分明，并且在施工經(jīng)費中務(wù)必要明確安全生產(chǎn)的經(jīng)費比例，用于購置所需的安全設(shè)施和獎金。
3．5公路施工信息需及時
根據(jù)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)章制度，對于公路施工的具體路段狀況需要制定交通指導(dǎo)方案和作業(yè)指導(dǎo)方案，并且對于警示燈、臨時警示標(biāo)志、護欄等安全設(shè)施也要制定方案來實施。對于高速公路擴建工程和方案，要抓住其特點，針對交通安全設(shè)備設(shè)施和信息顯示與進行專門性的研究設(shè)計，使得靜態(tài)設(shè)施與動態(tài)設(shè)施、普通設(shè)施與電子設(shè)施、圖形顯示設(shè)施與警報設(shè)施能夠有效地結(jié)合起來，合理、科學(xué)的進行布設(shè)，從而保證駕駛者能夠及時、準確的了解和掌握施工現(xiàn)狀和天氣狀況等異常信息，并且做出及時的反應(yīng)。
4結(jié)語
總的來說，公路施工安全施工中存在的危險很多，若沒有重視公路施工安全管理工作，一旦發(fā)生一些安全事故，便會給企業(yè)、個人、社會帶來不必要的損失和傷害。所以公路施工安全管理工作是相當(dāng)重要的，但是這也是一項復(fù)雜、涉及范圍廣、要求高的管理工作，需要公路施工部門和工作人員能夠深入地認識其特殊性，并且強化自身的安全管理意識，保證公路施工的安全生產(chǎn)。
作者：康磊 單位：泌陽縣交通局農(nóng)村公路管理所
參考文獻:
［1］張永琴．高速公路施工安全管理研究［D］．重慶:重慶大學(xué)，2009．
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［3］尹艷峰．高速公路施工作業(yè)區(qū)交通管理與安全保障技術(shù)研究［D］．重慶:重慶交通大學(xué)，2014．
摘 要：在我國，安全生產(chǎn)、安全施工一直非常重視，上到領(lǐng)導(dǎo)，下到基層員工，對于如何確保公路工程的施工安全，從而順利實現(xiàn)高速公路交通建設(shè)大跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項重大的現(xiàn)實課題。本文首先講述了我們國家公路施工安全管理現(xiàn)階段情況，仔細分析了其中出現(xiàn)的問題，并淺議了提高高速公路施工安全管理水平的對策措施。 關(guān)鍵詞：公路施工 安全管理 現(xiàn)狀 解決之道 當(dāng)前階段，我國正處于公路發(fā)展的飛速時期，我國高速公路施工的安全管理并沒有跟上發(fā)展的節(jié)奏，安全事故屢有發(fā)生，形勢嚴峻。分析總結(jié)我國高速公路施工安全管理中所存在的問題，借鑒國外發(fā)達國家的相關(guān)經(jīng)驗，有利于提高我國高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，這對于促進我國高速公路行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。 1.公路施工安全管理現(xiàn)狀 隨著公路施工市場不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經(jīng)營機制、利益分配等也在發(fā)生深刻變化，因而增加了公路施工生產(chǎn)安全的復(fù)雜性。公路工程特殊的施工環(huán)境和作業(yè)技術(shù)，以及安全生產(chǎn)的空間、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特點 1）事故類型分散。事故統(tǒng)計分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。2）故發(fā)生集中。根據(jù)公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對較多。 3）事故后果異常嚴重。公路工程建設(shè)自然環(huán)境條件復(fù)雜，工程規(guī)模宏大，工程建設(shè)事故常常帶來重大的經(jīng)濟損失和大量的人員傷亡。4）安全事故的多發(fā)性。工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，增加了安全事故預(yù)防的難度。但，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生具有其內(nèi)在規(guī)律性，針對事故發(fā)生的原因，制定切實可行的防范措施。 1.2 公路施工安全管理存在問題 1）沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，不注重施工安全管理。
2）安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內(nèi)等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。3）現(xiàn)場施工人員安全素質(zhì)低。絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務(wù)工，施工安全知識相當(dāng)缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達不到預(yù)期的目標(biāo)。2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施 2.1 公路施工組織管理改善措施1）建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。2）明確各級安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價辦法，構(gòu)建有交通特點的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。3）安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視，負責(zé)具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.2 提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì) 要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時，對已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進行公路專業(yè)知識和安全技術(shù)知識的專業(yè)培訓(xùn)，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
2.3 加大對安全施工設(shè)備的投入 1）加強高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理，嚴格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護保養(yǎng)制度操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。2）提高安全設(shè)施和防護管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。 2.4 施工作業(yè)環(huán)境改善 1）預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測制度，并配備專職測塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對測塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術(shù)措施的效果。其次，采用有效的技術(shù)措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。
2）防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長午休時間等方法。休息地點應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。3）針對復(fù)雜的地質(zhì)條件做好施工組織設(shè)計。首先要做好施工組織設(shè)計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設(shè)計文件，詳細了解各段的地質(zhì)情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設(shè)計資料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中有誤及時上報業(yè)主，妥善處理。4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現(xiàn)場材料的堆放需遵循以下要求：施工現(xiàn)場工具、構(gòu)件、材料的堆放必須按照總平面圖規(guī)定的位置放置；各種材料、構(gòu)件堆放必須按品種、分規(guī)格堆放，并設(shè)置明顯標(biāo)牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應(yīng)一頭見齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊用木方墊起。 3 結(jié)語 總之，本文分析了公路建設(shè)施工企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，得出其存在的主要問題，探索安全管理和安全控制應(yīng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在能夠進一步嚴格杜絕公路施工安全事故的發(fā)生。
安全是當(dāng)前高速公路建設(shè)中應(yīng)首要考慮的問題，進行安全管理的過程中可以有效降低公路施工中的安全事故，提高公路施工質(zhì)量，確保從本質(zhì)上提高高速公路路面安全施工的效益，對我國高速公路施工具有至關(guān)重要的作用。高速公路路面施工質(zhì)量對公路企業(yè)管理有非常重要的意義。作為公路驗收的核心因素，路面施工質(zhì)量不僅確保了公路的壽命，還減少了養(yǎng)護工作中的不必要的步驟，大大降低了養(yǎng)護成本。加強公路施工的安全管理，可以有效提高高速路施工質(zhì)量，減少施工中出現(xiàn)的質(zhì)量隱患，對公路質(zhì)量管理有很大的促進作用。
2路面安全管理中存在的問題
2.1缺乏健全的管理條例
對于高速公路路面施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進行細致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理條例對標(biāo)志牌標(biāo)準進行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準的標(biāo)志牌。
2.2管理體系不完善
在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實到實處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進行管理的過程中沒有嚴格對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督，存在重效益、輕管理的思想，導(dǎo)致施工人員在進行路面施工的過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題的風(fēng)險大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識較差，在進行施工的過程中沒有嚴格依照施工標(biāo)準，也在很大程度上阻礙了安全施工的發(fā)展。
2.3安全基礎(chǔ)設(shè)備投入不足
機械設(shè)備是當(dāng)前公路建設(shè)中技術(shù)要求的核心。借助不同的機械設(shè)備達到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質(zhì)量。但是，在當(dāng)前的高速公路路面施工中，部分單位項目資金緊缺或為了自身利益，對安全基礎(chǔ)設(shè)備使用較少，片面降低公路路面的工程造價，導(dǎo)致公路路面質(zhì)量很難達到施工的要求。施工安全基礎(chǔ)投入直接影響到公路施工質(zhì)量和安全效益，已經(jīng)成為制約當(dāng)前我國高速公路路面施工安全管理效益的關(guān)鍵。
3高速公路路面施工安全管理措施
在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，施工人員要從實際出發(fā)，對安全問題進行全方面了解和分析，確保從本質(zhì)上實現(xiàn)安全管理的效果，提高安全管理的效益。要將安全管理落實到高速公路路面施工管理的方方面面，加強對高速公路安全管理的效益。
3.1建立完善的安全管理機制
施工單位在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，要從施工環(huán)境和施工實際出發(fā)，建立安全有效的施工管理機制。施工單位要嚴格依照我國高速公路路面施工安全管理條例及要求標(biāo)準，對高速公路路面施工進行細化，將安全管理目標(biāo)落實到施工的全過程中。要積極對施工中存在的風(fēng)險因素進行防范，降低施工風(fēng)險，提高施工安全管理的效果。管理人員可以依照管理要求進行分層管理，將管理責(zé)任層層落實，落實到基層施工人員，建立完善的管理機制，確保相關(guān)人員對管理問題積極負責(zé)，實現(xiàn)整體管理水平的提高。施工單位要對管理責(zé)任進行明確，確保出現(xiàn)安全問題后有章可循、有責(zé)可追，全面貫徹落實高速公路路面施工安全管理責(zé)任制。除此之外，施工單位在進行施工的過程中還要制定相應(yīng)的安全管理制度及管理操作流程，確保管理有據(jù)可依。
3.2完善施工安全基礎(chǔ)設(shè)施
施工前施工單位要對施工路面進行深入分析，對施工環(huán)境綜合要素進行全方面考慮，繪制安全管理方案示意圖，對必要的施工安全注意點進行標(biāo)出。施工單位要定期組織安全教育會議，對施工規(guī)范及現(xiàn)場操作安全進行明確規(guī)定，確保施工人員將安全施工管理方案落實到全部施工流程中。施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)準，對上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、警告區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)進行安全標(biāo)志設(shè)置，提供全面安全保護。
3.3路面施工安全信息
施工單位要及時路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對施工現(xiàn)場的堆放物及時進行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺或高速公路上的電子情報板等對公路路面施工信息進行，對過往公路車輛進行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質(zhì)量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。
3.4做好安全管理的準備工作
做好安全管理的準備工作主要從以下幾方面進行。
（1）提高全體施工人員的施工安全管理意識
施工安全管理意識包括施工人員對施工安全管理的認識、公路施工安全管理的標(biāo)準和公路施工安全管理的重要性等。通過加強對施工人員的思想教育，提高施工人員的責(zé)任意識，這樣才能提高高速公路路面施工的安全管理效果。
（2）對施工人員進行嚴格考核
高速公路施工安全管理作為高速公路建設(shè)的重要方面，必須引起施工人員的重視。因此，在高速公路建設(shè)的過程中，施工人員必須有較高的職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)水平和安全意識。施工單位要對施工人員進行嚴格的安全施工技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員對高速公路施工要求的認識程度，使其規(guī)范地完成施工過程，并且應(yīng)加強對施工人員進行考核。只有通過這個過程才能選取高素質(zhì)、高技術(shù)的施工人員，提高高速公路施工安全管理效果，及時解決路面施工中的突發(fā)問題。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路施工;安全管理;措施
隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機動車大幅度迅猛增長。特別在近幾年里，為完善我國公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進一步改善交通條件和投資-環(huán)境，促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展，施工道路段越來越多，實施道路施工后，有的實行全封閉，有的實施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。筆者通過工作實際，對如何抓好施工路段安全管理工作談?wù)剮c淺見。
1．公路施工安全管理
就是從工程開工到竣工，整個實施過程所組織安全生產(chǎn)的安全管理活動。實施公路施工安全管理，則是對公路施工項目中人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。加強對施工單位的有效監(jiān)督，做到文明施工、安全施工。在施工之前，要主動與施工和工程建設(shè)單位取得聯(lián)系，共同研究，對整個施工期間的安全管理提出具體要求，督促施工方建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全責(zé)任人，預(yù)見可能發(fā)生的一切不安全因素。制訂施工期間道路交通安全工作計劃和簽訂安全責(zé)任書和預(yù)案。
2.目前施工安全管理的現(xiàn)狀
一是施工安全管理的法律法規(guī)及標(biāo)準不健全，目前，我國雖已頒布了一些涉及建筑安全的法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等，對施工安全進行要求。交通部門也結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定了公路施工安全管理的辦法及規(guī)章制度。但總體上來說，公路工程法規(guī)標(biāo)準體系還不健全可操作性有待加強，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時或空缺的問題。二是公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，在一些公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。三是公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。四是安全防護投入不足。當(dāng)前，公路建筑市場競爭日趨激烈。很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標(biāo)后，只剩下工程直接費，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面的追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。五是安全教育及培訓(xùn)不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
3.做好公路施工安全管理工作的具體措施及對策
3.1建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實安全施工責(zé)任制，公路施工企業(yè)應(yīng)建立起安全管理組織機構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負責(zé)人組成，其主要是全面負責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)措施和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行；另外，還要配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時，安全管理工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，施工要服從安全的需要，落實安全施工責(zé)任制，嚴格管理，嚴格考核；失職和造成事故根據(jù)情節(jié)輕重，給予領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。
3.2建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員在操作規(guī)程上的教育和培訓(xùn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》公路施工施工企業(yè)應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)企業(yè)自身的特點，制訂安全管理實施細則和操作規(guī)程等指導(dǎo)性安全管理文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；對外協(xié)、臨時工和承包工程隊的安全管理也應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，實施安全管理監(jiān)督檢查，確保施工安全。
3.3做好對施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作，對施工單位安全資質(zhì)條件進行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。
3.4做好公路施工中的機械設(shè)備管理工作公路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設(shè)備組織工作，及時對機械設(shè)備進行調(diào)配，且在施工中，要配備具有機械操作牌照的專業(yè)操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮，精心操作。嚴格按照機械的操作規(guī)程，并隨時觀察機械設(shè)備的動態(tài)，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。
3.5定期開展施工安全檢查，并做好安全管理的預(yù)防工作應(yīng)建立定期安全檢查制度。做到定時間、定人、定措施，明確重點部位、危險崗位。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，不能處理的，要及時報告有關(guān)負責(zé)人，且將檢查及處理情況記錄在案。
高速公路路面施工過程中，施工安全事故時有發(fā)生。因此，加強對高速公路路面施工安全管理工作具有重要意義。在施工全過程必須樹立起“安全第一”的工作原則，同時，在具體的工作過程中，相關(guān)施工單位必須制定安全管理制度。分析造成施工安全事故發(fā)生的原因，主要包括施工過程中車輛交通事故，以及施工過程中出現(xiàn)的事故[1]。分析第一方面事故發(fā)生原因，主要是由于在對高速公路路面施工過程中，高速路面車輛運行量較大且車輛速度一般較高，當(dāng)遇到施工現(xiàn)場干預(yù)時，高速行駛的車輛一般不能有效控制，引發(fā)交通安全事故。第二方面主要是由于受施工場地和施工技能的影響，易造成施工過程中事故的發(fā)生。
1高速公路路面施工安全管理具體步驟
在對高速公路路面施工安全管理過程中，要準確分析造成安全事故發(fā)生的原因，找到具體步驟，準確解決問題。高速公路由于路面環(huán)境較好，車輛行駛速度較快，所以在對施工安全管理分析的第一步就是要強調(diào)在高速公路施工過程中，規(guī)范施工現(xiàn)場車輛安全運行管理規(guī)則[2]。第二步就是要加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)則的制定，安全生產(chǎn)管理規(guī)則注重強調(diào)在施工過程中對施工管理安全化制度的規(guī)范，以及安全管理重心的把握。
1.1施工前的安全管理工作
施工前的安全管理工作主要包括：制定相應(yīng)的安全管理規(guī)范。安全管理規(guī)范要求所有工作人員了解規(guī)范內(nèi)容及其要求，同時，也要求相關(guān)負責(zé)人做好安全工作的監(jiān)管，確保安全管理工作的具體化。制度化的保障為安全工作的開展提供了保障和規(guī)范，相應(yīng)的交通安全管理部門應(yīng)提前做好準備，為隨時可能發(fā)生的危機做好應(yīng)急工作[3]。例如，當(dāng)某建設(shè)隊在開展公路建設(shè)施工時，發(fā)生了重大意外事故，最近的高速公路交警部門必須在第一時間內(nèi)制定相關(guān)的救援措施。在交警部門制定相關(guān)救援措施時，要結(jié)合安全事故發(fā)生地周圍的實際情況，比如附近的交通運輸量，人員密集程度等具體方面。在了解相應(yīng)情況后，交警部門聯(lián)系施工現(xiàn)場的高速公路管理部門及時制定相應(yīng)的計劃。特殊情況下，交警必須對施工現(xiàn)場進行相應(yīng)的安全封鎖，安全封鎖區(qū)內(nèi)可以為施工現(xiàn)場提供一個相對有利的救援場所。但是，在對施工安全進行相應(yīng)的交通封鎖時，要準確計算封鎖范圍以及影響程度，在確保不影響交通基本運行的前提下開展工作。
1.2施工現(xiàn)場的安全管理工作
加強對施工現(xiàn)場的安全管理同樣具有重要意義。高速公路路面施工現(xiàn)場的管理最重要的方面就是施工現(xiàn)場的交通安全管理。當(dāng)車輛在高速公路上運行時，一旦出現(xiàn)交通安全事故，施工現(xiàn)場的安全就一定會受到影響，嚴重的會引起高速公路路面施工安全事故[4]。這就要求在整個施工過程中，在所施工的高速公路路段設(shè)置相應(yīng)的交警或者是交通管理人員進行現(xiàn)場維護。主要是通過交通維護減少由于人員或車輛的聚集造成安全管理工作無法開展，或者是直接由于人員的聚集造成的混亂局面。同時，要加強對相關(guān)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，因為在現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理工作過程中，管理專職人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)有效的管理策略，能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效地組織安全管理工作的開展，更重要的是這些專業(yè)人員能夠利用其敏銳的洞察力，減少工作過程中不必要的浪費，從而大幅度提高了其工作效率。
1.3正確認識施工安全管理工作
在對現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理分析的過程中，要特別重視對施工人員思想認識上的教育。所謂思想認識就是要求工作人員對高速公路路面施工安全管理工作的重視，尤其要理解其重要性[5]。只有做到思想上形成統(tǒng)一的認識，在施工過程中才能加強對施工安全的防范意識，具體要求是：工作人員要從最基本的交通安全管理設(shè)施的維護做起，從小處著手，防范于未然。同時，只有在思想上真正實現(xiàn)統(tǒng)一認識，對行為的約束作用才能更有效地發(fā)揮出來。
2創(chuàng)新公路路面施工安全管理方法
2.1完善責(zé)任制度
完善高速公路路面施工安全管理過程中的責(zé)任制度，能有效地提高安全管理工作效率。在公路施工過程中，安全責(zé)任制度本身就是一個完整的體系，這一體系相互作用，共同約束安全管理工作的開展。要實現(xiàn)這一要求，在施工過程中需要各個部門都能做到積極參與，在一個完整體系內(nèi)實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，因為只有做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，才能實現(xiàn)各個部門的相互監(jiān)督、各自完善。主要表現(xiàn)在，高速公路路面施工人員在施工過程中不僅僅是對目前施工安全工作負責(zé)，同時，還要在整個公路運營過程中做好質(zhì)量安全工作。在對高速公路施工過程中，監(jiān)督部門要客觀的對高速公路路面施工安全工作進行安全監(jiān)管，主要包括經(jīng)濟獎勵手段，對有效履行職責(zé)的人員進行經(jīng)濟補助，相反對違背工作原則的人員進行經(jīng)濟懲罰等，通過一系列手段，真正實現(xiàn)對相應(yīng)人員實行有效監(jiān)管，使他們能夠各司其職，做自己的責(zé)任主體。
2.2一定的財政保障
在對現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理過程中，必須保障財政穩(wěn)定。正所謂“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，只有相關(guān)公路安全管理部門具有一定的安全管理資金，他們才會在每一項具體的工作中做到更好，同時，還要建立穩(wěn)定的高速公路施工安全管理穩(wěn)定資金?？?，確保在公路安全事故發(fā)生時，在最短的時間內(nèi)提供一定的經(jīng)濟援助[6]。
2.3政府的支持
要更好地實現(xiàn)對現(xiàn)代高速公路路面施工安全管理，僅僅依靠施工安全管理部門的財政投入遠遠不夠，公路建設(shè)單位及其安全管理部門要積極向政府和社會尋求財政支持和技術(shù)支援[7]。具體來講，在施工安全管理過程中，政府能夠通過宏觀調(diào)控的手段，集中不同地方人力和財力的保障，確保在某一段公路進行安全有效的管理過程中，減少施工和管理困難，實現(xiàn)效果最大化。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：公路施工；安全；管理
Abstract: As China's economy continues to develop, the demand for more and more roads, and highway construction safety management in the process of highway construction in an important position. And the safety of highway construction project is to ensure the smooth construction and acquisition of the economic fundamental. This paper focuses on the importance of road construction safety were analyzed and elaborated on this basis at this stage highway construction safety management problems, and finally proposes a comprehensive construction safety recommendations.
Keywords: highway construction; safe; Management
中圖分類號： TU714 文獻標(biāo)識碼：A
一、公路施工安全的重要性
由于公路施工具有施工周期長、外界突發(fā)因素多以及地質(zhì)地形復(fù)雜等特點，加上受到環(huán)境等因素的影響，所以說我國公路施工的安全形勢越來越嚴重。與此同時，由于公路施工的工程的造價是非常高的，進而就會有不同的施工單位對公路進行建設(shè)，那么多元化的公路投資主體就會帶來不同類型的管理模式，有些項目法人特別是社會資本的投資人，只注重投資效益，出現(xiàn)管理經(jīng)驗缺乏、專業(yè)技術(shù)人員配備不足、管理制度不完善、質(zhì)量安全責(zé)任意識不強等問題，這些都將導(dǎo)致建設(shè)項目施工安全生產(chǎn)管理工作面臨的風(fēng)險加大。總之種種原因表明，實施公路施工安全管理勢在必行。
二、公路施工安全的現(xiàn)狀
（一）管理制度不完善，落實不到位
該問題主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，雖然建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全管理制有了基本構(gòu)架，但只是就普遍現(xiàn)象而談的，缺乏針對性。就個體項目的實施具體事宜、對地質(zhì)情況的復(fù)雜、技術(shù)難度大的工程項目的施工方案，缺乏明確的管理制度，同時，對新技術(shù)、新工藝的安全管理也不成熟。其次，在公路施工的過程中還存在著安全管理制度所涉及的范圍不夠全面的問題，雖然在施工時檢查很多，但是并沒有將發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)，沒有達到糾正和避免錯誤的目標(biāo)。
（二）資金管理存在問題
就現(xiàn)狀來說，有很多的公路、橋梁的施工企業(yè)在資金管理上存在著很大的問題。為了減少成本而節(jié)省安全管理的費用。更有施工單位為了減少開支就不嚴格按照規(guī)章制度設(shè)立安全部門以及安全管理人員。也有些施工單位不按時更換損壞的相關(guān)標(biāo)志牌、安全網(wǎng)以及安全電閘箱等安全設(shè)施，常會造成施工安全事故。
（三）管理人員認識不到位
從實行市場經(jīng)濟以來，施工單位為了實現(xiàn)利潤最大化，就從安全生產(chǎn)培訓(xùn)等一系列不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的相關(guān)事宜上節(jié)省開支，從而降低生產(chǎn)成本。有的單位即使在一些規(guī)章制度上有相關(guān)的規(guī)定，也只是敷衍了事，不能起到實際作用。在有上級部門檢查的時候，施工單位為了應(yīng)付檢查，補資料、布現(xiàn)場，臨時整改，一切只是一種形式，并無實際意義，檢查人員也存在敷衍、檢查不嚴格的問題，在這樣的大環(huán)境下，安全檢查工作基本沒有辦法實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
（四）施工人員安全意識淡薄
施工安全事故的發(fā)生，一部分是因為施工管理人員對自身安全的認識不到位、施工人員自身素質(zhì)不夠、缺乏安全意識、不遵循管理人員的安全規(guī)定施工所造成的。作為安全管理人員自身意識不到位，沒有按照規(guī)定帶好安全帽、安全帶指揮作業(yè)，自身起不到好的帶頭作用，也沒做到嚴格要求施工人員，導(dǎo)致施工人員都帶著這樣錯誤的方式進行作業(yè)，從而導(dǎo)致了一些重大事故的發(fā)生。
三、完善公路施工安全管理建議
（一）建立公路施工安全管理體系
要想完善公路施工安全必須要建立健全的管理制度，嚴格按照要求來進行管理安全施工問題。在施工過程中應(yīng)該積極貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全方面，需要施工單位建立專門的部門由專業(yè)的安全管理人員負責(zé)施工現(xiàn)場的安全問題，進而起到積極的防范作用，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不存在安全隱患。此外還需要各個部門、管理人員的積極配合，按照職位權(quán)利等相應(yīng)的要求，逐級制定安全責(zé)任制，保證施工前從項目經(jīng)理到施工隊長到施工班組長再到施工人員，層層簽訂安全責(zé)任書，大到對公司小到對個人都是安全的保障，近而達到安全管理無死角，嚴格遵循持證上崗的制度的管理目標(biāo)。
加強安全經(jīng)費管理
安全生產(chǎn)費用影響到安全管理的各個方面，對安全設(shè)施防護用具的更換、安全生產(chǎn)的條件、安全措施的落實以及對施工人員的安全教育培訓(xùn)等問題都是至關(guān)重要的。在項目招標(biāo)的時候，企業(yè)投標(biāo)的報價中應(yīng)該明確表明安全生產(chǎn)的費用，并且不得低于投標(biāo)報價的1%；簽訂之前，施工企業(yè)必須按照規(guī)定的劃分標(biāo)準將各項費用具體化、細致化，待一切問題都明確后在簽訂合同；施工的過程中，企業(yè)必須做到專款專用，不得因為節(jié)省開支而達不到規(guī)定的安全規(guī)定。同時，監(jiān)理、業(yè)主單位應(yīng)該嚴格按照交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》來監(jiān)察施工單位，加強監(jiān)控力度，避免一切安全生產(chǎn)費用挪用或安全生產(chǎn)資金不到位現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強施工安全意識和重視安全知識教育
施工企業(yè)的勞動力主體普遍具有文化素質(zhì)低、不專業(yè)的特點，在這種情況下培訓(xùn)就顯得格外重要。培訓(xùn)主要是要加強一線施工人員的專業(yè)素質(zhì)，使其熟練的掌握自身崗位所需具備的安全操作的技能，要做到定期考核，在各方面都合格得到審批的情況下才可以上崗進行作業(yè)。為了安全起見，施工單位必須定期對員工開展普遍的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，來加強他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力。并且，每次培訓(xùn)后都要進行一次檢驗，可以通過考試的形式或者知識競答的方式來檢查他們對安全知識掌握的程度、學(xué)習(xí)效果，從考察結(jié)果中發(fā)現(xiàn)下次需要改進的地方。就考察結(jié)果來說，要做到獎懲分明，鼓勵表現(xiàn)好的，激勵表現(xiàn)一般的，進而提高集體人員學(xué)習(xí)的積極性。加強員工的安全認識，不僅僅是安全培訓(xùn)這一種形式，還可以通過宣傳欄、宣傳手冊等來進行宣傳，給施工企業(yè)營造一個安全施工的大環(huán)境，還可以定期的安排安全演戲，提高施工人員的安全意識。
總結(jié)
總之，通過對文章的分析后可以看出公路工程的施工安全具有涉及范圍廣、外界因素多等因素。因此在以后施工的過程中應(yīng)該從完善施工單位的安全管理、提升施工人員的安全意識以及制定全面的有針對性的安全措施等，進而達到提升公路施工安全性的目標(biāo)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：高速公路：養(yǎng)護：施工安全
中圖分類號：U412文獻標(biāo)識碼： A
高速公路是一項宏偉的系統(tǒng)工程，而且跨行業(yè)、跨部門、耗資大、占地多，因此它的養(yǎng)護工作就很容易出現(xiàn)問題，若是養(yǎng)護不當(dāng)，也會在一定程度上給行車帶來危險。高速公路的養(yǎng)護實際上就是管理者既要對生產(chǎn)進行養(yǎng)護，同時又要對質(zhì)量進行養(yǎng)護，現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理已經(jīng)不能滿足日益增長的需求，需要制定合理的方案，保證高速公路良好的使用情況，使其安全、快捷、暢通的服務(wù)于人民。
一、影響高速公路養(yǎng)護施工安全的原因
（一）對于高速公路路面施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規(guī)，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)頒布了《建筑工程安全生產(chǎn)條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進行細致規(guī)劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當(dāng)前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進行規(guī)整，但整體力度不夠，造成許多企業(yè)單位鉆空子。例如當(dāng)前沒有相關(guān)的管理條例對標(biāo)志牌標(biāo)準進行明確，部分單位偷工減料，為了節(jié)約成本使用不合標(biāo)準的標(biāo)志牌。
（二）因為高速公路是全封閉、全立交且路況較好，很容易使駕駛員在駕駛時處于放松狀態(tài)，若是有問題發(fā)生，不能夠及時作出反應(yīng)，進而加大交通事故發(fā)生的可能性。高速公路所規(guī)定的行車速度通常在 100 ～120 km/h 內(nèi)，停車視距會隨車速的加大而加大。如果路面出現(xiàn)結(jié)冰狀況，則要求更長的停車視距。研究發(fā)現(xiàn)，停車視距最遠可達到 1 km，1 km 的停車視距給高速公路養(yǎng)護作業(yè)帶來的危險也是極大的。此外，車輛在快速行駛的情況下，駕駛員的動視力降低，視野相對減小，這將在很大程度上造成養(yǎng)護作業(yè)的危險。駕駛員長時間疲勞駕駛、違章超車、酒后開車、超載行駛，尤其是違章超車給養(yǎng)護人員的帶來的安全危險性最大。通常條件下的超車，行駛在后面的車輛要由超車道進行超車，但是一些駕駛員并不按照正確的要求進行，從右側(cè)的停車帶進行超車。一般情況下養(yǎng)護作業(yè)車都停在停車帶內(nèi)，行車道上兩車的距離很近，行駛在后面的車輛在停車帶超車的過程中，由于駕駛員位于左側(cè)，將在右側(cè)形成視距死角，當(dāng)駕駛員發(fā)現(xiàn)停車帶上有人或車時，車輛早就行駛到了停車帶，再采取措施早已來不及，這種情況下很容易造成嚴重的交通事故。
（三）高速公路養(yǎng)護管理在過于責(zé)權(quán)一體化的體制下存在很多問題，主要包括：第一，由于不完善的養(yǎng)護機制導(dǎo)致存在重建輕養(yǎng)的狀況。目前我國的高速公路仍處于計劃經(jīng)濟，這就導(dǎo)致我國高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護缺乏活力，從而由于缺乏足夠的競爭力而導(dǎo)致養(yǎng)護不及時以及質(zhì)量低下等弊端。第二，除了養(yǎng)護技術(shù)科技含量低、養(yǎng)護機械自動化水平低外，還缺乏新型的養(yǎng)護設(shè)備，因此，我國目前還缺乏系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式。雖然目前的公路養(yǎng)護部門已經(jīng)開始使用新材料，但是由于缺乏核心技術(shù)而不能很好的對其進行開發(fā)利用。第三，由于養(yǎng)護隊伍層次水平不足，從而很難掌握新技術(shù)和新工藝，從而對養(yǎng)護人員很難推行管理結(jié)構(gòu)的規(guī)章制度和監(jiān)管力度。
（四）在全國各地高速公路養(yǎng)護管理中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題。建設(shè)資金有限，有限的養(yǎng)護資金又被壓縮。另外，由于高速公路建設(shè)可能質(zhì)量存在問題，養(yǎng)護資金會超出預(yù)期，有些收費公路本身收費額低、效益差，養(yǎng)護資金分配不足。再加上資金用于分發(fā)工資過多，使養(yǎng)護管理的費用更少。工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用弱，使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍，使有限的資金分配不合理。
二、加強高速公路養(yǎng)護施工安全管理的策略
（一）為了提升安全管理教育，可進行安全管理培訓(xùn)。該培訓(xùn)目的是加強施工人員的安全施工管理，提升員工的綜合素質(zhì)，將施工員工的被動地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥匚唬瑢⒁酝摹耙野踩惫芾砀鼡Q為“我要安全”，進而養(yǎng)成一個和諧的安全施工管理環(huán)境，促進員工的發(fā)展。培訓(xùn)的方法為按照施工人員的職責(zé)類型，對實施管理人員與施工人員分批培訓(xùn)，具體為：第一，對管理人員而言，著重分析各級安全目的、養(yǎng)護施工中較容易出現(xiàn)的威脅、管理人員如何有效地處理問題等，加強管理人員的職業(yè)使命感。第二，對施工人員而言，重點分析養(yǎng)護施工中的危險，強調(diào)現(xiàn)場安全紀律和操作，安全防護問題，高空作業(yè)的安全指標(biāo)和施工標(biāo)志牌的擺置等。此外，施工人員還需注意路基橋涵養(yǎng)護、路面清潔、綠化管護、設(shè)施維護等環(huán)節(jié)，同時管理人員需加強各方面的安全管理，一旦出現(xiàn)緊急情況，需立即進行處理。
（二）出于保證高速公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的目的，養(yǎng)護作業(yè)人員在作業(yè)的過程中需要穿戴有反光標(biāo)志的桔黃色安全服。對于路面施工現(xiàn)場的設(shè)計要按照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》進行，特殊情況下要封閉部分車道時，而高速公路封閉要嚴格按照《公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)程》和《道路標(biāo)志與標(biāo)線》中規(guī)定。在施工前和管理處聯(lián)系，辦理相關(guān)施工手續(xù)，并定于施工人員進行安全培訓(xùn)。在施工時，每天都將施工位置報告給監(jiān)控中心、轄區(qū)交通隊和路政科，以求共同合作維護好施工告訴路段安全與秩序。施工作業(yè)區(qū)分為: 警告區(qū)、過渡區(qū)、上端緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下端過渡區(qū)、結(jié)束區(qū)六大部分。在距離養(yǎng)護區(qū)一定距離處提示車輛，設(shè)置施工標(biāo)志、限速標(biāo)志等，并安置錐形路標(biāo)，設(shè)置路障警示過往車輛已經(jīng)進入施工區(qū)要減速慢行，并留有足夠的空間和時間讓他們改變行車的狀態(tài)，并及時將現(xiàn)場的交通狀況向有關(guān)部門進行匯報。
（三）施工單位要及時路面施工信息，避免往來車輛出現(xiàn)擁擠或碰撞事故，降低高速公路路面的雜亂現(xiàn)象。施工人員要對施工現(xiàn)場的堆放物及時進行處理和警示，防止出現(xiàn)高速公路安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工安全管理的過程中，要首先通過新聞媒體、廣播電臺或高速公路上的電子情報板等對公路路面施工信息進行，對過往公路車輛進行警告，防止出現(xiàn)安全事故。施工單位在進行高速公路路面施工的過程中可以適當(dāng)采取分流車輛的方式，減少公路路面壓力，提高路面的施工質(zhì)量，保證高速公路路面施工順利完成，確保過往車輛的交通安全。
（四）公路養(yǎng)護不僅是簡單的修修補補，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，公路現(xiàn)代化的必由之路就是養(yǎng)護實現(xiàn)機械化，需要專門的技術(shù)作為依托，通過機械化進一步完善高速公路使用的功能，同時提高高速公路的服務(wù)水平為此我們應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術(shù)并引進技術(shù)設(shè)備以充實告訴公路養(yǎng)護器材，對高速公路進行機械化養(yǎng)護其特點主要表現(xiàn)在高效率、高質(zhì)量、高效益。落后的人力養(yǎng)護走機械化和自動化的養(yǎng)護道路是養(yǎng)護技術(shù)改革的最終目標(biāo)。
結(jié)束語
高速公路的作用及特點決定了高速公路養(yǎng)護的重要性與特殊性，但就如何做好高速公路的養(yǎng)護管理工作，是擺在公路管理部門面前一項長期而艱巨的任務(wù)。高速公路定期養(yǎng)護和維修的費用高，時間長，所以要貫徹落實安全生產(chǎn)制度，不斷提升安全管理水平，在確保高速公路價值和功能的基礎(chǔ)上，完成對高速公路養(yǎng)護管理的變革。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：安全；公路施工；意識；設(shè)施
1 對當(dāng)前公路施工安全管理現(xiàn)狀的分析
1.1安全組織管理方面存在漏洞。層次很復(fù)雜、難度很大、渙散性及其高等是當(dāng)前我國公路施工安全管理方面存在的很大漏洞。而涉及安全管理的責(zé)任主體也先得的過多，導(dǎo)致了程序技術(shù)錯誤現(xiàn)象在施工中頻發(fā)，同時，施工檢測方面和設(shè)計方面存在的不合理因素加上安全生產(chǎn)管理之中風(fēng)險意識薄弱之類的現(xiàn)象都大大提升了工程事故發(fā)生的可能性。
1.2有關(guān)人員的安全意識差。目前，違章現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)于在公路施工之中，且多出現(xiàn)在農(nóng)民工身上（未參加上崗培訓(xùn)的他們幾乎沒有安全意識，對施工中可能出現(xiàn)的危險因素毫無意識。）。安全意識薄弱多表現(xiàn)為下列現(xiàn)象：除了隨處可見的隨意進出、游走于施工區(qū)域，施工操作員沒有按照工程規(guī)范去操作，統(tǒng)一的“護身衣”―反光標(biāo)志服未穿之類的違章現(xiàn)象大家都“見怪不怪”了！而那些行人、車輛在施工中無視施工人員勸說和阻止在施工區(qū)域自由穿行等現(xiàn)象得到加大了現(xiàn)場事故發(fā)生的幾率。
1.3沒有設(shè)置足夠的安全標(biāo)志和設(shè)施。在公路的施工中嚴重存在交通、安全和施工標(biāo)志的設(shè)置不足、不夠規(guī)范或者可視性差的問題，這在低等級公路的施工中更為嚴重。施工現(xiàn)場有時可見的斷交施工以及路基開挖后形成落差后竟然沒有及時設(shè)置安全標(biāo)志等安全防范設(shè)施。還有的公路在半幅施工時在行車道和施工車道之間并沒有設(shè)置有效的分隔帶或者分隔帶形同虛設(shè)。而夜間的施工區(qū)域沒有擺放安全信號燈這類不正?，F(xiàn)象時時在醞釀著事故的隱患。通過檢查目前施工現(xiàn)場常用的安全設(shè)施發(fā)現(xiàn)：其中較落后的靜態(tài)的占多數(shù)，動態(tài)的占很少一部分，落后于時代的普通安全設(shè)施占大多數(shù)，效果好的電子類安全設(shè)施太少。顯示方式上以圖形顯示的設(shè)施占多數(shù)，效果好的聲響類警示設(shè)施太少。安全設(shè)施的既不足又整體較落后的實際嚴重影響它應(yīng)有的對施工施工人員和過往的車輛、路人的警示、提醒、誘導(dǎo)作用的發(fā)揮，當(dāng)然也就很那適應(yīng)當(dāng)前我國公路建設(shè)事業(yè)迅猛發(fā)展的迫切需要。
1.4建設(shè)單位等之間的利益關(guān)系較復(fù)雜。參加施工建設(shè)的單位之間關(guān)系錯綜復(fù)雜之現(xiàn)象在當(dāng)前的公路建設(shè)客觀存在，各個參建單位間都有不同的安全方面的認識和實際經(jīng)濟利益的矛盾沖突現(xiàn)象。這就給統(tǒng)一管理帶來了巨大的困難，影響了協(xié)調(diào)工作。而一方面，這些單位之間對安全生產(chǎn)管理的認識的深度，安全方面的責(zé)任等都有著差異，另一方面多層承包這一普遍存在的現(xiàn)象也大大地增加了安全施工管理難度。
1.5施工環(huán)境方面的缺陷。施工經(jīng)常發(fā)生的因具體的氣象、季節(jié)帶來的光線和視線的不足給施工帶來許多負面的影響。同時，影響施工的正常進行還有工地運行車輛的自身技術(shù)和性能、行駛的狀態(tài)、載重的狀況以及駕駛員技術(shù)、經(jīng)驗、精神狀態(tài)等方面的不良因素都有可能影響到公路施工的正常開展，有時會導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2 公路施工安全工作的要點
2.1相關(guān)單位齊抓共管、各負其責(zé)。對建設(shè)方和施工方要明確各自的責(zé)任：前者要抓好施工安全的監(jiān)督管理工作。為搞好協(xié)調(diào)控制，對安全管理進行協(xié)調(diào)控制的管理職能和經(jīng)濟手段要充分利用，還要負責(zé)好施工安全和現(xiàn)場交通安全管理同步監(jiān)督工作，以充分發(fā)揮好旁站監(jiān)理的作用；后者要主動接受監(jiān)督，緊盯零事故的目標(biāo)，嚴格依照相關(guān)安全方面的法律法規(guī)組織施工；而政府管理部門也應(yīng)從宏觀上進行把握，發(fā)揮職能作用，通過有效控制違規(guī)進入施工現(xiàn)場行人和車輛以及嚴肅查處損壞安全標(biāo)志和設(shè)施現(xiàn)象，為安全施工提供良好的外部環(huán)境，創(chuàng)造必要的條件。
2.2安全教育要加強。在上崗前，首先要通過現(xiàn)身說法等教育手段對作業(yè)人員做好安全教育，提高其安全意識。要通過反復(fù)重申、樹立標(biāo)示牌等有效方式宣傳好安全管理制度和，明確安全紀律。施工中要通過細致檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的危險因素并及時采取相應(yīng)措施。對于過往行人和車輛，要通過宣傳戧牌、臨時封路公告、交通導(dǎo)向信息等形式做好的施工現(xiàn)場交通安全教育。還可利用宣傳車等媒體宣傳安全常識。要充分利用安全標(biāo)語和警示標(biāo)志在施工口附近把好“入口關(guān)”，提醒施工現(xiàn)場及周圍的行人和車輛注意安全。
2.3大力降低現(xiàn)場施工者的勞動強度。一方面，盡管現(xiàn)在施工的中機械化和自動化程度在不斷提高，但要抓住工地施工重體力活還普遍存在的特點，嚴格防止因疲勞而引起的事故。另一方面，哪些從事非重體力活的員工安全同樣不可忽視，因為這些人在隆隆的機器聲中作業(yè)，易發(fā)生精神疲勞現(xiàn)象。為從根本上解決問題，我們既要做到不斷采取措施，提高機械化、自動化施工水平，也要從愛護員工出發(fā)，照顧勞動強度上的差異，盡可能減少過度體力消耗，為安全生產(chǎn)奠定身體條件上的基礎(chǔ)。
2.4做好設(shè)備安全保障工作。我們知道：設(shè)備維護得好不好直接關(guān)系到施工的安全事故率，所以，施工單位要保證設(shè)備供應(yīng)的及時，要在資金安排方面給予保障，確保設(shè)備的及時更新和維護，為生產(chǎn)安全保駕護航。第一，應(yīng)嚴格按照施工實際要求購置合格以上的設(shè)備，在設(shè)備維護和保養(yǎng)方面要做到?？顚Ｓ?。每個設(shè)備都要有完整的維護和保養(yǎng)以及發(fā)生事故時的處理記錄。要通過定期檢查記錄等方式，分析常見事故制定有效措施，做到定期檢修和維護及時，確保設(shè)備在施工能時時保持良好狀態(tài)。至于作為施工基礎(chǔ)條件的施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的配置和安全預(yù)案的工作更要毫不松懈，以創(chuàng)設(shè)良好的安全施工氛圍。
2.5行為安全管理要得到加強。安全模式看改善施工人員安全行為達到降低安全事故的目的，要著力抓好。因為它能提高安全意識、培養(yǎng)安全習(xí)慣、及時糾正不安全行為，還能促進安全氛圍的形成。要以提高員工積極參與主動應(yīng)對能力、提升他們的主人翁責(zé)任意識為目標(biāo)，養(yǎng)成他們與安全相關(guān)的行為習(xí)慣提升施工中整體安全水平。該模式還可以用來推動施工單位安全文化建設(shè)工作。
2.6制定好行之有效的應(yīng)急預(yù)案。事故不會打招呼。早在在施工前施工方就應(yīng)做本著未雨綢繆原則，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案。要求圍繞每個具體的施工環(huán)節(jié)，在管理模式上做到一環(huán)接著一環(huán)、環(huán)環(huán)緊緊相扣，做好安全控制工作。為有效去除人員方面的不安全現(xiàn)象和物方面的不安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場應(yīng)配備具有相應(yīng)知識和一定經(jīng)驗的安全管理人員和施工人員。
2.7對危險源系統(tǒng)和分級管理體系的建立。為避免在管理過程中出現(xiàn)因危險源廣、雜、散等而難于管理的狀況，施工危險源系統(tǒng)應(yīng)按施工工藝流程建立。為進行有條不紊使得管理，危險源所在的施工環(huán)節(jié)、危險等級和所轄部門應(yīng)在系統(tǒng)圖上得到體現(xiàn)。作為日常檢查管理的重點，要定期檢查管理重大危險源。要以班組和監(jiān)理方為主，對危險性較小，易于控制的危險源進行檢查。項日經(jīng)理部、業(yè)主等要做好存在一定危險性，發(fā)生事故也可控制的危險源的定期檢查，還要通過這樣的管理模式對各個危險源有效地實施控制。
2.8及時做好安全報告工作。安全周報要如實反映本周公路施工中所采取的安全措施等安全工作和下周計劃；安全月報要做到準確、全面地匯總月度安全工作，重點反映好施工方在安全知識培訓(xùn)、安全方面的交底以及有關(guān)安全事故方面的情況。還要對特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員施工中操作情況作詳細說明。
3 結(jié)語
作為公路施工管理的重要組成部分，安全管理這根弦時刻不能松。“安全重于泰山”，事故發(fā)生意味著人員的傷亡和則產(chǎn)的巨大損失，還會帶來很大的負面影響。要根據(jù)各地實際情況，抓住不同施工項目各異的特點，并結(jié)合這些自身特點，做好既要遵守相關(guān)安全方面的法律法規(guī)，又要現(xiàn)場安全管理制度和措施的制定工作。做到在保證施工安全的基礎(chǔ)上高質(zhì)量搞好施工，以取得經(jīng)濟效益和利會效益的雙豐收。
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