時間：2023-03-14 15:07:40
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一、行政審批服務(wù)：
1、嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標(biāo)69項，建筑面積64.3萬平方米，中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項，建筑面積35.5萬平方米，中標(biāo)金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標(biāo)金額6.1億元；完成設(shè)計招標(biāo)5項，中標(biāo)金額4*.845萬元；完成勘察招標(biāo)5項，中標(biāo)金額129.33萬元；完成監(jiān)理招標(biāo)7項，中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查，加強預(yù)控，在審批過程中認(rèn)真落實“民工工資支付保障金”、“項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況；二是落實國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費收費的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費的行為。
3、加強人員管理，維護窗口形象。
以落實作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)，進一步加強窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理：
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項監(jiān)管工作，今年重點從規(guī)范招標(biāo)機構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手，加強對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強市場調(diào)研，探索工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴大，服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設(shè)計、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認(rèn)證信息正在最終核對確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理：
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價咨詢、質(zhì)量檢測機構(gòu)）20*定期檢查工作，按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級工作：
（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。
2、招標(biāo)企業(yè)：完成一家招標(biāo)機構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級申報工作。
四、建筑市場管理：
1、進一步加強對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查，使檢查平?；⒅贫然?，通過檢查及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，4個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄，對2個項目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項目6個，并分別進行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進鹽備案制，規(guī)范了市場準(zhǔn)入的門檻，對已備案企業(yè)要求按工程項目簽署責(zé)任書，并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時，對項目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項目的數(shù)量、規(guī)模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環(huán)節(jié)的前置條件、驗收程序進行細(xì)化，增加了±00驗線等要求，統(tǒng)一了驗收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗收時段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場行為的同時提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理：
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，為嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實際情況，繼續(xù)與外地進鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實際情況，出臺了《關(guān)于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)對高溫、臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進行備案，針對工程情況列出重點監(jiān)控項目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：
一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設(shè)備進行專項檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴(yán)重事故隱患進行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究：今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書355份，并對現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項目經(jīng)理按照《*省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》移交監(jiān)察大隊實施了經(jīng)濟處罰。
三是繼續(xù)實施工程項目開工前安全技術(shù)交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術(shù)交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監(jiān)控項目。
4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂我縣建筑業(yè)市場，部分外地進鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤?/a>等負(fù)責(zé)人會議，會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進行了發(fā)動和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月活動期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標(biāo)語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動，受教育人數(shù)達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動期間，我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發(fā)出整改通知書53份，其中4個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時停止施工，并移交監(jiān)察大隊進行行政處罰。
6、加強對房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由*華興建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由*港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的*吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進行了行政處理。同時我局組成了事故調(diào)查小組，對事故發(fā)生的原因進行了詳細(xì)分析，并將事故情況通報全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求，今年全縣施工企業(yè)共報創(chuàng)建縣級文明標(biāo)化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標(biāo)化工地16個，已評定12個。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理：
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關(guān)備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎。
2、內(nèi)部建設(shè)方面：
在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責(zé)任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點監(jiān)督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質(zhì)量的同時重點抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實情況，改變原有的監(jiān)管模式。進一步強化服務(wù)意識，根據(jù)局有關(guān)要求把重點項目的服務(wù)落到實處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開展每個季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細(xì)的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實，另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作，根據(jù)檢測工作開展的實際需要，加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿33*組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。
⑤積極推進建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)來抓，在認(rèn)真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力，我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進步，特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然，全縣業(yè)已完成的節(jié)能項目或正在實施的項目有：欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東?；▓@（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風(fēng)苑安置小區(qū)（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節(jié)能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
一、行政審批服務(wù)：
1、嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標(biāo)69項，建筑面積64.3萬平方米，中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項，建筑面積35.5萬平方米，中標(biāo)金額3.9億元；房屋建筑工程55項，中標(biāo)金額6.1億元；完成設(shè)計招標(biāo)5項，中標(biāo)金額408.845萬元；完成勘察招標(biāo)5項，中標(biāo)金額129.33萬元；完成監(jiān)理招標(biāo)7項，中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項（含市政2項），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計建筑面積），合同造價8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項，建筑面積138.9萬平方米，合同造價8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗收備案314項，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項目20項，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價1.9億元，其中已補施工許可證13項(補證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補證率72.4%），合同造價1.6億元（補證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補證項目共11項，建筑面積6.65萬平方米，合同造價6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查，加強預(yù)控，在審批過程中認(rèn)真落實“民工工資支付保障金”、“項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計文件審查”等各項制度。今年又重點抓了兩項制度的落實，一是落實市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況；二是落實國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費收費的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費的行為。
3、加強人員管理，維護窗口形象。
以落實作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項創(chuàng)建任務(wù)，進一步加強窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報工作。對窗口行政審批事項的審批人員配置、審批時限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理：
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項監(jiān)管工作，今年重點從規(guī)范招標(biāo)機構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手，加強對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強市場調(diào)研，探索工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴大，服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求，布置落實我縣全縣勘察、設(shè)計、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認(rèn)證信息正在最終核對確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理：
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價咨詢、質(zhì)量檢測機構(gòu)）20*定期檢查工作，按時向市規(guī)劃與建設(shè)局報送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級工作：
（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報）。
2、招標(biāo)企業(yè)：完成一家招標(biāo)機構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級申報工作。
四、建筑市場管理：
1、進一步加強對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查，使檢查平?；⒅贫然?，通過檢查及時地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，督促企業(yè)和項目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開展工程項目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個次，查實二次不到崗到位的項目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實一次不到崗到位的項目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，4個項目經(jīng)理和1個項目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄，對2個項目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項目6個，并分別進行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進鹽備案制，規(guī)范了市場準(zhǔn)入的門檻，對已備案企業(yè)要求按工程項目簽署責(zé)任書，并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時，對項目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項目的數(shù)量、規(guī)模亦進行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺鹽建[20*]55號文，對工程驗收各個環(huán)節(jié)的前置條件、驗收程序進行細(xì)化，增加了±00驗線等要求，統(tǒng)一了驗收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗收時段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場行為的同時提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理：
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，為嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實際情況，繼續(xù)與外地進鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)進行了安全生產(chǎn)月活動的動員大會，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實際情況，出臺了《關(guān)于進一步加強我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強對外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項目經(jīng)理、項目總監(jiān)對高溫、臺風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進行了布置，傳達了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》。
2、項目開工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進行備案，針對工程情況列出重點監(jiān)控項目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個項目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：
一是通過開展專項檢查，及時查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行專項檢查，及時查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實際情況，配合市局開展“施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全專項整治活動”，對我縣25個工程的起重機械設(shè)備進行專項檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書25份，其中4個工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改，我處對這4個工程進行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴(yán)重事故隱患進行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究：今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進行，巡查的項目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書355份，并對現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項目經(jīng)理按照《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》移交監(jiān)察大隊實施了經(jīng)濟處罰。
三是繼續(xù)實施工程項目開工前安全技術(shù)交底，今年至今共對172個工程項目進行了開工前的安全技術(shù)交底，共有12個工程由于存在重大危險源而被列入“A”類工程作為重點監(jiān)控項目。
4、加強對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對外地進鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂我縣建筑業(yè)市場，部分外地進鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金，并進行重新備案。杜絕了一些社會人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會議，會議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動工作進行了發(fā)動和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項整治和“安全生產(chǎn)月”活動提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)月活動期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標(biāo)語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動，受教育人數(shù)達5144多人，并組織部分項目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動，活動取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動競賽委員會統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運動會,組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚機操作工。②專項檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動期間，我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機械及操作人員上崗證的專項檢查活動：我局組織了兩個檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進行了抽查，按計劃共檢查了53個工程，發(fā)出整改通知書53份，其中4個工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時停止施工，并移交監(jiān)察大隊進行行政處罰。
6、加強對房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進行了行政處理。同時我局組成了事故調(diào)查小組，對事故發(fā)生的原因進行了詳細(xì)分析，并將事故情況通報全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項整治，防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求，今年全縣施工企業(yè)共報創(chuàng)建縣級文明標(biāo)化工地32個，上半年已評定19個，共報市級文明標(biāo)化工地16個，已評定12個。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理：
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項目321個，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗收項目346個，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機關(guān)備案工程3*個，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎。
2、內(nèi)部建設(shè)方面：
在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責(zé)任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實際需要，順利完成了新試驗檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備，進一步擴大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點監(jiān)督檢查和隨機抽查工作，加強市場巡查，在抓好實物質(zhì)量的同時重點抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實情況，改變原有的監(jiān)管模式。進一步強化服務(wù)意識，根據(jù)局有關(guān)要求把重點項目的服務(wù)落到實處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開展每個季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進行處罰，并跟蹤檢查整改落實情況。
③及時處理群眾的來信來訪，堅持群眾利益無小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細(xì)的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實，另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作，根據(jù)檢測工作開展的實際需要，加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測項目，提高檢測精度，確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個（不合格142個），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個（不合格40個），合格率85.45％。
⑤積極推進建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項重要任務(wù)來抓，在認(rèn)真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時抓好示范工程建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力，我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進步，特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然，全縣業(yè)已完成的節(jié)能項目或正在實施的項目有：欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東?；▓@（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風(fēng)苑安置小區(qū)（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節(jié)能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全就是消除隱患，消除隱患就是保護生命財產(chǎn)”的思想，積極開展安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作的特點，著力整治安全隱患，將安全職責(zé)落實到位，做到安全監(jiān)管創(chuàng)新、安全措施強化、安全機制有效，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過集中開展隱患排查和治理活動，進一步完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，加快建立隱患排查治理長效工作機制，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出問題，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動順利開展，縣政府成立縣長任組長，各位副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，林昭宏兼任辦公室主任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門也要建立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
四、排點
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門對全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、學(xué)校、人員密集場所、消防、城市燃?xì)?、旅游、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域全面開展冬季安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，重點防范易發(fā)事故類型，集中治理影響安全生產(chǎn)的突出問題。
（一）非煤礦山領(lǐng)域
1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
2、露天礦山自上而下分層開采，分層高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況。
3、地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
4、地下礦山建立機械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
5、是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
（二）危險化學(xué)品領(lǐng)域
1、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
2、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
3、在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
4、崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
5、做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍和嚴(yán)防發(fā)生泄露、爆炸和中毒事故發(fā)生的措施落實情況。
6、對高溫高壓、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器和重要特種設(shè)備檢測檢驗情況。
（三）煙花爆竹領(lǐng)域
1、批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
2、煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。
（四）民爆器材領(lǐng)域
1、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、是否有超量儲存及同庫存放廢舊民爆器材情況。
3、安全設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況。
4、應(yīng)急預(yù)案制定、上報、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。
5、是否存在使用非專用運輸車輛運輸民爆器材行為。
（五）建筑施工領(lǐng)域
1、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。
2、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
3、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。
4、施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制定及使用情況。
5、腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
6、高大模板支撐體系等危險性較大工程安全專項施工方案制定及專家組論證和審查情況。
（六）道路交通領(lǐng)域
1、取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。
2、清理個體掛靠車輛情況，加強對掛靠經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。
3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。
4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當(dāng)報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。
5、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6、加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。
7、制定、落實惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案情況。
8、2012年春運各項安全措施的落實情況。
（七）學(xué)校（幼兒園）
1、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。
2、租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測情況；接送學(xué)生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況及超員超載違法行為治理情況。
3、鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4、校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5、D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況；對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
6、日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進行安全教育的情況；開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況；中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
7、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理方面落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
（八）商場、市場等人員密集場所
1、人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
2、疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3、防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6、使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7、人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
（九）森林防火
1、森林火災(zāi)預(yù)防和安全撲救工作責(zé)任制的制定、實施情況。
2、防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況及護林員巡山護林到位情況。
3、撲救森林火災(zāi)的物資、機具、交通通訊工具配備、檢修情況。
4、落實野外火源管理、林內(nèi)墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況。
5、制定完善森林火災(zāi)撲救和處置預(yù)案情況。
（十）城市燃?xì)?/p>
1、燃?xì)夤尽㈤T站及液化氣站各類安全設(shè)施的運行情況。
2、用氣重點部位的通風(fēng)情況。
3、未經(jīng)允許擅自拆改燃?xì)夤艿?，違規(guī)安裝燃?xì)庥镁咔闆r。
4、存在重大安全隱患的燃?xì)庥镁呒案綄僭O(shè)施的整改情況。
5、管道、燃?xì)庥镁叩臍饷苄酝旰们闆r。
6、餐飲、鍋爐等重點用氣單位氣體泄漏報警儀的可靠性以及使用情況。
（十一）旅游安全
1、各景區(qū)景點安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況。
2、安全生產(chǎn)投入及安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。
3、山、水、洞、穴等旅游景觀危險地段安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。
4、景區(qū)景點防火安全檢查及消防設(shè)施配備情況。
5、景區(qū)景點纜車、索道、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施年檢情況。
6、景區(qū)、旅行社和賓館酒店等單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。
（十二）特種設(shè)備
1、鍋、容、管、特等特種設(shè)備的登記、檢測、維護保養(yǎng)情況。
2、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
其它行業(yè)領(lǐng)域排查治理內(nèi)容，由各有關(guān)部門結(jié)合各自特點予以明確，并落實治理措施。
五、排查步驟
本次“隱患大排查月”時間為，采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、社會監(jiān)督的方式，分為三個階段進行：
（一）安排部署階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實際，明確隱患排點，制定實施方案，并于1月5日前召開專題會議，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。
（二）排查治理階段
一是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，對本單位每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對于今年歷次檢查遺留的重大隱患，力爭在1月底前整改完畢。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，督促協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展排查治理工作。三是重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位要按方案分工對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進行專業(yè)督查指導(dǎo)。各執(zhí)法監(jiān)督部門要對不認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實施行政處罰，以執(zhí)法推進排查治理工作的開展。四是各紀(jì)工委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門隱患排查治理的方案制定、宣傳發(fā)動、工作組織、責(zé)任落實、資金保障、信息報送等情況進行督查指導(dǎo)。
(三)工作總結(jié)階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門對“隱患大排查月”活動開展情況進行總結(jié)，并填寫相關(guān)表格（附件3、4），前將總結(jié)材料及表格報送縣政府安委會辦公室?？h政府安委會將對部分重大事故隱患下達《督辦令》，并對整改情況進行通報，確保整改落實到位。
六、工作要求
（一）要樹立“一個”認(rèn)識。即“隱患就是事故”的認(rèn)識。安全事故發(fā)生不是偶然的，都有其固有規(guī)律和特點。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。抓住隱患排查治理就抓住了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點，認(rèn)真制定“隱患大排查月”活動方案，周密部署，迅速行動，通過務(wù)實高效的工作，消除一批安全隱患，使安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。
（二）要搞好“兩個”結(jié)合。一是與落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重新明確黨委、政府班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，切實做到橫到邊、豎到底。二是要與加強應(yīng)急管理相結(jié)合。元旦、春節(jié)即將到來，各級“兩會”也將陸續(xù)召開，各級、各部門、各單位要進一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
（三）要做到“三個”明確。一要明確隱患治理的目標(biāo)，二要明確隱患治理的重點，三要明確隱患排查治理的主體。各級政府和部門是隱患排查治理的監(jiān)督主體，必須堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，要落實責(zé)任、檢查督查、縱向到底、橫向到邊，確保排查治理成效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的推進主體，必須承擔(dān)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，要切實組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實整改責(zé)任和資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。
