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為規(guī)范上市公司信息披露行為，中國證監(jiān)會制定了公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號《年度報告的內(nèi)容與格式（試行）》，現(xiàn)予以公布。各上市公司應(yīng)按準(zhǔn)則第二號的規(guī)定，編制、呈報并摘要刊登年度報告。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告中國證監(jiān)會。
附：公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第二號年度報告的內(nèi)容與格式（試行）
說 明
（一）根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》（以下簡稱《股票條例》）和《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》（以下簡稱《信息細則》）制訂本準(zhǔn)則。
（二）凡根據(jù)《股票條例》在中華人民共和國境內(nèi)公開發(fā)行股票的股份有限公司應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則的規(guī)定編制年度報告。
（三）本準(zhǔn)則規(guī)定的年度報告的內(nèi)容與格式包括：
1、封面及目錄；
2、年度報告正文
（1）公司簡介，
（2）會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要，
（3）董事長或總經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告，
（4）董事會報告，
（5）財務(wù)報告，
（6）公司在報告年度內(nèi)發(fā)生的重大事件及其披露情況要覽，
（7）關(guān)聯(lián)企業(yè)，
（8）有關(guān)本公司的參考信息；
3、備查文件。
（四）公司對本準(zhǔn)則列舉的各項內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進行披露。但是本準(zhǔn)則某些具體要求對公司確實不適用的，公司可根據(jù)實際情況做出適當(dāng)修改，同時予以說明。公司還可根據(jù)其自身的實際情況，增加其他內(nèi)容。
已發(fā)行人民幣特種股票（包括B股和H股）以及其他類型的海外股票及其派生證券的公司，同時應(yīng)編制年度報告外文譯本。公司應(yīng)努力保證兩種文本內(nèi)容的一致性。并在外文本上注明：“本報告分別以中、英（或日、法文等）文兩種語言編制，在對兩種文本的理解上發(fā)生歧義時，以中文文本為準(zhǔn)?！?/p>
已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場（含兩個，下同）發(fā)行了股票和掛牌上市的公司，在編制境內(nèi)和境外的年度報告時，應(yīng)盡量做到內(nèi)容一致。如果境外證券市場所要求的年度報告的內(nèi)容與本準(zhǔn)則不同，應(yīng)遵守報告內(nèi)容從多不從少，報告編制時間從短不從長，報告要求從嚴不從寬的原則辦理。如境內(nèi)外年度報告內(nèi)容有較大差異的，應(yīng)將另一文本的年度報告列為備查文件。
（五）公司全體董事必須保證年度報告所提供的信息的真實、準(zhǔn)確、完整和公正，并就其保證承擔(dān)連帶責(zé)任。向股東提供的年度報告可以刊載宣傳本公司業(yè)績的照片、圖表等，但內(nèi)容應(yīng)與年度報告正文相一致，不得有誤導(dǎo)和欺詐行為。
（六）公司應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告。報告完成后，公司應(yīng)立即將年度報告十份報送中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）和其股票掛牌交易的證券交易所。在召開年度股東會之前至少二十個工作日，公司應(yīng)將不超過五千字的報告摘要刊登在至少一種由證監(jiān)會指定的全國性報刊上，同時將年度報告?zhèn)渲糜诠舅诘亍炫平灰椎淖C券交易所、有關(guān)證券經(jīng)營機構(gòu)及其網(wǎng)點，以供股東和投資公眾查閱。
已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場發(fā)行了股票和掛牌上市的公司，應(yīng)在同一時間對境內(nèi)、外市場公布年度報告。如果國內(nèi)外市場對編制年度報告的期限要求不同，應(yīng)以較短的期限為準(zhǔn)。
（七）如果公司確有困難，無法在會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告，應(yīng)該在報送年度報告最后期限到期前至少十五個工作日，向其股票掛牌交易的證券交易所提出延期申請，延期最長不得超過六十日。同時報告證監(jiān)會。在申請中應(yīng)說明延期的原因及預(yù)計的最后期限。一旦證券交易所予以批準(zhǔn)，公司應(yīng)在指定報刊上公布延期提供年度報告的消息。
（八）公司按以上第（六）條要求在證監(jiān)會指定的報刊上披露年度報告摘要時，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括年度報告正文第（二）節(jié)的數(shù)據(jù)部分，第（三）節(jié)第1、2、3、4條的主要內(nèi)容，第（四）節(jié)第1、2、3、4、5條的主要內(nèi)容，第（五）節(jié)、第（七）節(jié)和第（八）節(jié)。
經(jīng)交易所同意，公司可以在股東大會召開之前公布財務(wù)報表，其后公布年度報告。
（九）年度報告所用的紙張應(yīng)有良好的質(zhì)量，幅面應(yīng)為209×295毫米（相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的A4紙規(guī)格）。
（十）本準(zhǔn)則由證監(jiān)會負責(zé)解釋，自公布之日起實施。凡地方有關(guān)規(guī)定與本準(zhǔn)則規(guī)定相抵觸的，按本準(zhǔn)則執(zhí)行。
一、封面及目錄
年度報告的封面應(yīng)載明公司的正式名稱、“年度報告”字樣和報告期年份，并可以載有本公司的外文名稱以及公司徽章或其它標(biāo)記的圖案。
目錄應(yīng)在封面內(nèi)首頁上排印。
二、年度報告正文
（一）公司簡介
本節(jié)簡要介紹公司的歷史與發(fā)展、各項主營業(yè)務(wù)、突出的特點及規(guī)模等，以400字以內(nèi)為宜，可以刊載于封二或正文中。
（二）會計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要
本節(jié)采用數(shù)據(jù)列表方式（還可以附有圖形表），提供至報告年度末為止的公司前三年（或自公司成立以來）的主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)，包括（但不限于）以下各項：凈營業(yè)收入、稅后利潤、總資產(chǎn)、股東權(quán)益、每股收益、每股凈資產(chǎn)、每股紅利、凈資產(chǎn)收益率等。
每股收益＝稅后利潤／普通股份總數(shù)（按全面攤薄計算）
每股凈資產(chǎn)＝股東權(quán)益／普通股份總數(shù)
每股紅利＝當(dāng)年可分配利潤／普通股份總數(shù)
凈資產(chǎn)收益率＝稅后利潤／股東權(quán)益×100％
已發(fā)行普通股以外的其他種類的股票（如優(yōu)先股等）的公司，應(yīng)按國際慣例計算以上指標(biāo)，并說明計算方法和參照依據(jù)。
除會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)外，公司也可以采用數(shù)據(jù)列表方式或圖形表方式，提供與上述會計數(shù)據(jù)相同期間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，例如，產(chǎn)品銷售量、市場份額、以實物量計算的人均勞動生產(chǎn)率、公司各項主要業(yè)務(wù)占總收入的百分比，公司各地區(qū)收入占總收入的百分比等等。
數(shù)據(jù)的排列應(yīng)該從左到右，左邊是報告年度（最近一期）的數(shù)據(jù)。報告年度的數(shù)據(jù)也可采用與其他年度數(shù)據(jù)不同顏色或黑體字印刷。
（三）董事長或總經(jīng)理的業(yè)務(wù)報告
公司董事長或總經(jīng)理應(yīng)向股東和其他年度報告的使用人報告公司的經(jīng)營情況及本節(jié)規(guī)定的其他內(nèi)容。
1、公司經(jīng)營情況的回顧
報告人應(yīng)首先簡要回顧公司在執(zhí)行年度內(nèi)總的經(jīng)營情況。然后對公司所處的行業(yè)做簡要介紹，例如行業(yè)的總體情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、本行業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。
報告還應(yīng)介紹公司在本行業(yè)中的地位，如按銷售額排列的名次、是否為國家主管部門專業(yè)定點生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
凡引用的有關(guān)本行業(yè)的數(shù)據(jù)，應(yīng)注明數(shù)據(jù)來源。
在介紹了行業(yè)的情況之后，報告人應(yīng)較詳細地介紹公司在報告年度的經(jīng)營情況，包括（但不限于）以下內(nèi)容：
（1）公司在報告年度取得的成績與進展以及對經(jīng)營計劃目標(biāo)的完成情況。應(yīng)分別介紹每類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售數(shù)量和市場占有率，或建設(shè)項目的進展情況、服務(wù)項目的收支情況，以及產(chǎn)品改進措施的落實、科研成果的應(yīng)用效果，技術(shù)的改進與提高，人員的增加和專業(yè)素質(zhì)的提高等。
（2）在經(jīng)營中出現(xiàn)的問題與困難及解決方案。
（3）有關(guān)公司的其他情況。公司可根據(jù)其具體情況補充陳述（但不限于）下列內(nèi)容：
①受國家限額控制的資源消耗情況；
②境外市場的發(fā)展情況；
③公司外匯平衡情況；
④對公司業(yè)務(wù)有影響的工業(yè)產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的有關(guān)情況。
如果公司實行多元化經(jīng)營，其業(yè)務(wù)涉及不同行業(yè)，則應(yīng)對占公司主管業(yè)務(wù)收入10％以上（含）的經(jīng)營活動及其所在行業(yè)分別作出介紹。如果公司在不同地區(qū)或國家開展業(yè)務(wù)，還應(yīng)該按照不同地區(qū)或國家來反映公司主營業(yè)務(wù)收入的構(gòu)成。
2、對實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預(yù)測的重大差異的說明
如果公司在報告年度之前或之中公布過報告年度全年或六個月以上（含）的盈利預(yù)測，而報告年度實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預(yù)測存在重大差異的，應(yīng)對差異產(chǎn)生的原因進行較為詳細的分析與說明，包括產(chǎn)生差異的主要項目和造成差異的主要原因。
本條所說重大差異，是指公司在報告年度內(nèi)的主營業(yè)務(wù)利潤實際數(shù)低于預(yù)測數(shù)的20％或高于預(yù)測數(shù)的50％。
3、對前次募集資金的運用情況的說明
如果公司在報告年度內(nèi)募集過資金（包括增資配股），或者雖然報告年度內(nèi)沒有新募集資金，但報告年度之前募集的資金所投入的項目的建設(shè)延續(xù)到報告年度之內(nèi)，則應(yīng)就以下幾方面（但不限于此）對資金的運用情況和結(jié)果加以說明：
（1）資金的投入情況，是否按計劃進度進行，是否控制在原預(yù)算金額之內(nèi)，其他配套資金（如果有的話）是否按計劃到位，如有改變，應(yīng)就其原因及依據(jù)進行披露。
（2）項目的建設(shè)進展是否符合計劃進度；
（3）項目的收益是否與預(yù)測相符。
4、新年度的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃
本條介紹公司在新的年度中的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，包括（但不限于）下列各項：
（1）公司在這一年中生產(chǎn)經(jīng)營的總目標(biāo)；
（2）為實現(xiàn)這一目標(biāo)所需采取的措施；
（3）固定資產(chǎn)更新、改造和擴充；
（4）新技術(shù)、新工藝、新材料的研究、開發(fā)與實施；
（5）正在建設(shè)、開發(fā)中的項目的預(yù)期進度；
（6）人員數(shù)量的增加和素質(zhì)的提高；
（7）配套資金的籌措等等。
5.其他需要披露的業(yè)務(wù)情況與事項
本條列示報告人或者公司股票掛牌的證券交易場所認為有必要披露的、與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的其他信息。
（四）董事會報告
1、董事會工作報告摘要
本條摘要登載董事會向股東會提交的工作報告的要點。
2、股票與股東
本條介紹公司在報告年度末股票與股東的有關(guān)情況及其在報告年度內(nèi)的變動情況，包括（但不限于）下列各項：
（1）股票與股本變動情況
①股票發(fā)行與上市情況
本項介紹到報告年度末為止的前三年（或自公司成立以來）歷次股票發(fā)行情況，包括每一次的股票和派生證券的種類（A種股票、B種股票、H種股票、其他種類的海外股票、優(yōu)先股、認股權(quán)證等）、發(fā)行日期、發(fā)行價格、發(fā)行數(shù)量、上市日期、獲準(zhǔn)上市交易數(shù)量、交易終止日期等；
②對報告期內(nèi)因發(fā)行新股票（包括送、配股）、拆細或合股等原因引起本公司股票面值和股份總數(shù)的變動，對認股權(quán)證的購股情況，可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股和可轉(zhuǎn)換債轉(zhuǎn)股的情況等應(yīng)分別說明。
③公司本年內(nèi)各類發(fā)行在外的股票的最高價、最低價、年初交易首日的開盤價和年終最后交易日的收盤價以及全年交易量。
④介紹到報告年度末為止的前三年（或自股份公司成立以來）普通股每股凈資產(chǎn)的變化情況。
⑤介紹報告年度內(nèi)公司回購和注銷已發(fā)行在外的本公司股票的情況。
⑥內(nèi)部職工股情況，指專門向內(nèi)部職工發(fā)行的股票、股權(quán)證及派生證券。應(yīng)介紹現(xiàn)存的內(nèi)部職工股歷次發(fā)行日期、數(shù)量、發(fā)行價格、托管起止日期、本年獲準(zhǔn)公開轉(zhuǎn)讓的數(shù)量等。
（2）股東情況介紹
①股權(quán)結(jié)構(gòu)情況，介紹報告期末的股權(quán)結(jié)構(gòu)？？即以數(shù)量和比例表示的國家、法人、個人等各類股東持有的股份和外國投資人持有的股份。
②股東數(shù)量，介紹報告期末的股東總?cè)藬?shù)、法人股東、個人股東和內(nèi)部職工股東人數(shù)等。
③主要股東持股情況，要求將持有本公司5％以上股份的股東的名稱、年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況如實報告。若持股5％以上的股東少于10人，則應(yīng)列出至少10名最大股東的持股情況。
以上列出的股東情況中對代表國家持有股份的股東、非境內(nèi)公民或外籍股東應(yīng)予以注明。證監(jiān)會批準(zhǔn)豁免的情況除外。
④內(nèi)部職工股東（指通過專門向內(nèi)部職工發(fā)行而獲得股票的內(nèi)部職工）數(shù)量，年末持股總?cè)藬?shù)、年度內(nèi)增加（或減少）的人數(shù)。
3、董事、監(jiān)事與高級管理人員
本條包括（但不限于）下列各項：
（1）現(xiàn)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、任期和專業(yè)簡歷，并陳述報告期內(nèi)前述人員的變動情況；
（2）公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況。
（3）公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年度報酬情況（以公司支付為限），包括采用貨幣形式、實物形式和其他形式的工資、獎金、福利、特殊待遇及有價證券等。
年度報告中，應(yīng)列有以上人員的身份證號碼。
4、重大訴訟事項報告
本條要求披露重大訴訟事項（如果有的話）的有關(guān)情況，內(nèi)容要求如下：
（1）對發(fā)生在編制本年度中期報告之后、且尚未編入重大事件報告的重大訴訟事項，應(yīng)陳述該事項中的訴訟提出日期、參與訴訟各方當(dāng)事人、人及其所在單位的姓名或名稱、受理法院的名稱和所在地、訴訟的原因和依據(jù)、對賠償和處罰的要求、開庭審理日期、判決日期、判決結(jié)果、訴訟各方當(dāng)事人對該結(jié)果的意見等；
（2）對已編入本年度中期報告或重大事件報告、但當(dāng)時尚未結(jié)案的重大訴訟事項，應(yīng)陳述其進展情況或?qū)徖斫Y(jié)果。
（3）公司董事、監(jiān)事和高級管理人員個人被司法機關(guān)處以拘役以上的刑事處罰或受到刑事起訴后，亦應(yīng)在本節(jié)陳述。
（4）如報告期內(nèi)無以上情況發(fā)生，應(yīng)明確陳述“本年度公司無重大訴訟事項?！?/p>
本條所指的重大訴訟事項是：公司以法人的名義、公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因其在本公司任職而以個人名義作為當(dāng)事人所參與的、對公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、聲譽、業(yè)務(wù)活動和未來前景等可能產(chǎn)生較大影響的法律訴訟事務(wù)。
如果公司確知存在與公司有關(guān)的重大訴訟的可能，也應(yīng)對此加以說明。
5、年度股東會
本條應(yīng)公布年度股東會的召開時間和地點，并簡要介紹準(zhǔn)備提交股東會審議批準(zhǔn)的事項，包括下列各項：
（1）董事會和監(jiān)事會向股東會提交的工作報告；
（2）年度決算和預(yù)算報告；
（3）利潤分配或虧損彌補方案（包括股利分配方案）；
（4）新年度發(fā)行股票（包括配股）、公司債券和其他股本變動的方案；
（5）董事會成員和監(jiān)事會成員的變動，董事、監(jiān)事的報酬、福利的變動；
（6）董事會提交股東會審議批準(zhǔn)的其他事項。
6、其他報告事項
本條提供董事會認為有必要報告，而又未包括在上述各項之中的事項，例如：
（1）注冊會計師的變更；
關(guān)鍵詞：會計電算化；企業(yè)；內(nèi)部管理制度；優(yōu)化方案；深入研究；人機結(jié)合；創(chuàng)新
在當(dāng)今企業(yè)中，會計電算化已經(jīng)有了一定的普及和應(yīng)用。由于會計電算化并不是完全的一個自動化過程，因此一定會與會計人員有相應(yīng)的聯(lián)系，而在這個聯(lián)系的過程中，往往就是企業(yè)的一個管理盲點，最容易出問題。因此，如何將會計電算化的效率提升到最高，讓會計電算化由會計人員很好地掌握與控制，達到高效率，高準(zhǔn)確性的目的，成為本文討論的重點。在討論兩者的結(jié)合之前，首先要了解會計電算化這種新型的管理手段，同時了解其中的一些不足，從而對之進行改善，達到優(yōu)化的目的。
一、在會計電算化條件下實行企業(yè)內(nèi)部管理制度的必要性
隨著會計電算化的普及，計算機已經(jīng)完全替代了手工記賬，而這種會計工作手段的改變，也對會計工作的方方面面產(chǎn)生了重大影響。在這種情況下，為了使會計電算化更好地實行，建立健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度成為一個首要問題。
當(dāng)計算機入駐會計工作環(huán)境之后，許多工作方式都需要改變。比如在以前，會計人員的主要工作是記賬，填寫報表，對賬本進行統(tǒng)計等；在有了會計電算化之后，會計人員只需要按時將相關(guān)憑證輸入計算機，計算機就可以自動完成記賬、制作報表等工作。因此會計工作人員的工作重點也相應(yīng)地發(fā)生了改變。而會計人員在有了會計電算化的主要工作就是管理工作，他們要對系統(tǒng)安全，記賬的憑證與審核等進行內(nèi)部控制，這就需要制定新的內(nèi)部控制制度。因此，在會計電算化的企業(yè)中，要保障企業(yè)資金的安全性，確保企業(yè)各種經(jīng)濟活動的有效性，都需要重視企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善，而這種制度相對以前也更加復(fù)雜了。只有是這種制度得到優(yōu)化，才能夠更好地實行計算機的應(yīng)用。
二、會計電算化條件下的企業(yè)內(nèi)部管理制度存在的問題
前文我們討論了在會計電算化條件下建立和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的必要性和重要性，在不同的大小企業(yè)中，隨著會計電算化的普及，也已經(jīng)開始改善企業(yè)的內(nèi)部管理制度。但是，在改善內(nèi)部管理制度的過程中，我們也看到了一些建設(shè)過程中產(chǎn)生的問題。因此，下面就來討論在會計電算化條件下的企業(yè)內(nèi)部管理制度存在的問題。
（一）企業(yè)內(nèi)部對制度的建立不夠重視，制度流于形式
在會計電算化條件下的企業(yè)內(nèi)部管理制度，應(yīng)該與“企業(yè)內(nèi)部”產(chǎn)生緊密的聯(lián)系。因為不同的制度針對的是不同的企業(yè)，如果兩個企業(yè)具有不同的管理方式，不同程度的會計電算化發(fā)展，卻采用相同的內(nèi)部管理制度，那么必然會出現(xiàn)一些問題。而在實際工作中，也確實存在這種問題。有一些企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)或者是會計人員沒有意識到一個適合自己企業(yè)的管理制度的重要性，甚至認為制度只是一種擺設(shè)，這樣他們就很有可能在制定制度的時候照搬照抄，這樣子就沒有與企業(yè)自身的工作方式，管理方式，人員分配等做出相應(yīng)的調(diào)整，那么制度出來的制度也沒有辦法有針對性的實行。在這種情況下，如果內(nèi)部管理制度不能落實，可能會有很嚴重的后果。比如：系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失等問題。因此，制定適合企業(yè)自身的內(nèi)部管理制度是非常重要的。
（二）制度形成后相關(guān)部門對制度的檢查落實力度不夠
通過上一點的分析，我們看到企業(yè)對于制度的正確建立重視不夠，這就會導(dǎo)致一些不利于企業(yè)發(fā)展的問題。因此企業(yè)需要認真建立制度。但是，建立了一個適合企業(yè)的內(nèi)部管理制度，并不一定就能夠達到很好的效果。因為， 許多企業(yè)即使建立了非常適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部管理制度，也沒有很好地去實行，這是因為很多企業(yè)沒有在制定制度后對相關(guān)制度的實行與否進行檢查和落實。因此，重視制度建立卻輕視制度檢查與落實的做法是不可取的。而對制度檢查落實的力度不夠，是因為以下兩個原因。一個是有些企業(yè)可能本身就不重視制度的建立，這種情況下自然也不會重視對制度的檢查和落實。第二個原因是形成了恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部管理制度，卻沒有形成一個有效的考核監(jiān)督體系。這種情況下許多企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)不知道應(yīng)該怎么去考核和監(jiān)督，這就會導(dǎo)致內(nèi)部工作無法做好，間接導(dǎo)致了不當(dāng)使用會計電算化，從而造成一些嚴重的后果。這種情況其實比制度沒有建立好還要嚴重，因為在對制度進行考核和監(jiān)督的過程中已經(jīng)開始了制度的實行，如果制度沒有執(zhí)行好，也沒有被發(fā)現(xiàn)，那么這就會成為一個越來越嚴重的問題存在于會計電算化的條件下，產(chǎn)生非常不利的影響。
三、會計電算化條件下的企業(yè)內(nèi)部管理制度的優(yōu)化方案
經(jīng)過前文的討論，我們首先看到了會計電算化對當(dāng)今會計工作的重大改變，對企業(yè)造成的影響，其次看到了會計電算化在企業(yè)中還不夠完善，還存在一些問題，因此就需要企業(yè)內(nèi)部管理制度來完善會計電算化，而前文我們又分析了現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部管理制度的不足之處，因此，最后我們重點來討論在會計電算化條件下企業(yè)內(nèi)部管理制度的優(yōu)化。
（一）要對員工開展有關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理制度的理論學(xué)習(xí)
之所以企業(yè)內(nèi)部管理制度還沒有很好的展開，就是因為員工對于在會計電算化條件下企業(yè)內(nèi)部管理制度的轉(zhuǎn)變并不十分了解。因此，應(yīng)該組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)來對員工進行教育，讓員工了解到在會計電算化條件下他們職責(zé)的轉(zhuǎn)變。在員工當(dāng)中，對財務(wù)部門會計人員的管理最為重要。對他們進行教育，讓他們更加了解當(dāng)今制度的變化，充分增強他們對電算化內(nèi)部管理制度的理解把握能力。
（二）內(nèi)部管理制度中要明確不同會計人員的分工
在內(nèi)部管理中，重要的一個方面就是對不同職務(wù)的分離。計算機會計和手工會計具有一個共性，就是他們都需要在進行經(jīng)濟業(yè)務(wù)時對可能造成欺詐和舞弊的行為進行分工，這樣才能減小風(fēng)險。因此，就需要建立一套具有職務(wù)劃分的內(nèi)部管理制度，而在會計電算化的條件下，就應(yīng)該在新型內(nèi)部管理制度中添加專門針對于會計電算化的人員分工。比如，要根據(jù)會計電算化的特點增設(shè)監(jiān)控和檢查方面的人員，而可以減少或者合并記賬的人員，同時也要對操作人員制定嚴格的規(guī)定，禁止越權(quán)操作、非法操作等行為。這樣才能夠確保會計電算化的正常運行。
（三）要加強對制度的監(jiān)控和指導(dǎo)
在一個企業(yè)中，具有相關(guān)的管理部門，同時還有各級的財政和主管部門。這些部門都應(yīng)該對內(nèi)部管理制度做出一定的貢獻。他們主要能做的就是加強對制度的監(jiān)控，保證內(nèi)部管理制度的正常運行，同時保證內(nèi)部管理制度能夠?qū)嬰娝慊a(chǎn)生促進作用。另一方面，管理部門看問題的角度是比較宏觀的，因此我認為他們應(yīng)該能夠?qū)ο嚓P(guān)的內(nèi)部管理制度進行相關(guān)的指導(dǎo)工作，從而更好地令相關(guān)部門完善內(nèi)部管理制度。
四、總結(jié)
通過前文的分析，我們看到了很多現(xiàn)今需要關(guān)注的問題。首先我們了解了隨著社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會計電算化已經(jīng)逐漸取代手動會計在企業(yè)中逐漸成長起來。但是，會計電算化畢竟是一種新興的事物，因此它在企業(yè)中生存和發(fā)展時還存在著各種各樣的問題，需要采用不同的方法對之進行改善。一個非常重要和有效的方法就是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理制度。因此我們首先對現(xiàn)今企業(yè)內(nèi)部的管理制度進行了介紹，同時也提出了這其中還存在著不少的問題，之后就提出了相關(guān)的優(yōu)化方案，一方面是對企業(yè)內(nèi)部人員的管理，另一方面使企業(yè)內(nèi)部不同管理部門也需要做一些事情，同時還要加大對制度本身的管理，從而讓企業(yè)內(nèi)部管理制度得到更好的優(yōu)化，從而在會計電算化條件下讓企業(yè)更好的發(fā)展！
參考文獻：
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1現(xiàn)今企業(yè)內(nèi)部管理建設(shè)存在問題
社會經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)在不斷改進，因此對行業(yè)建設(shè)管理的要求進而變得更加嚴格。我國多數(shù)企業(yè)的管理制度現(xiàn)狀多呈現(xiàn)為管理人員工作散漫，管理制度實施松弛性較高，制度管理控制被弱化等狀況，本質(zhì)上其實缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境管理，并在發(fā)現(xiàn)管松懈的同時并未拿出有效的管理措施，用以控制人員的散漫。另外，缺乏對內(nèi)部工作人員管理工作的管理與審評，間接導(dǎo)致企業(yè)會計信息失去真實性與實時性[1]。運行資產(chǎn)下降并且收產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致企業(yè)甚至國有資產(chǎn)的流失等，導(dǎo)致產(chǎn)生以上問題的主要原因有：
1.1工作人員素質(zhì)下降
現(xiàn)今許多人員在崗位上長期進行機械工作，導(dǎo)致人員的管理工作質(zhì)量下降，工作懶惰性增強。在實施內(nèi)部管理制度建設(shè)加強后，打破了員工的工作狀態(tài)，使作弊或弄虛造假的行為成本不斷提高，以此控制員工的不良行為，但是企業(yè)管理制度的加強會影響部分人群的利益所獲，以此在拓展管理制度時會經(jīng)常受到抵制。
1.2產(chǎn)權(quán)意識不高
通常情況下國有企業(yè)的經(jīng)營管理并不如私營企業(yè)的管理制度執(zhí)行完善，主要的原因在于產(chǎn)權(quán)意識的不明確，這也是導(dǎo)致國有企業(yè)管理制度執(zhí)行與控制不完善的根本原因，私有企業(yè)人員的管理制度執(zhí)行力強，是私營企業(yè)的優(yōu)點之一[2]。
1.3法律制約控制環(huán)境不良
員工在工作時周遭環(huán)境最為重要，只有受到環(huán)境的熏陶才能增加人員的工作效率，現(xiàn)如今我國并未增設(shè)有關(guān)于企業(yè)建設(shè)環(huán)境局面設(shè)定，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴的局面還未完全落實，因此多數(shù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境很難形成遵循制度的環(huán)境。
1.4風(fēng)險意識較低
社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的情況下，行業(yè)經(jīng)濟市場參與項目的增設(shè)導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)險性增高，市場大環(huán)境的繁瑣變化導(dǎo)致企業(yè)間的競爭力加大，競爭激烈直接提升多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理難度與風(fēng)險增高[3]。
1.5對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營意識不善
為有效實施內(nèi)部管理經(jīng)營，企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定情況下，保證公司管理層與決策人員了解公司現(xiàn)狀，完成企業(yè)實現(xiàn)決定目標(biāo)，把那個對外界公開公司內(nèi)部財務(wù)管理能力遵循法律法規(guī)具有可靠性，加強人員管理的嚴謹意識。在實施企業(yè)管理內(nèi)部制度建設(shè)的同時，首要工作便是防止會計工作的信息準(zhǔn)確性，控制工作信息出現(xiàn)失真性，由此可看出現(xiàn)今企業(yè)管理制度建設(shè)的主要目的，便是在最大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，在保證企業(yè)能在市場環(huán)境中運行完好的狀態(tài)下，實現(xiàn)企業(yè)定下的經(jīng)營目標(biāo)，同時在此環(huán)境下完成企業(yè)轉(zhuǎn)型[4]。
1.6管理角度錯誤
許多企業(yè)將管理公司員工作為控制內(nèi)部制度管理的唯一對象，因此在實施管理制度建設(shè)時會產(chǎn)生許多管理不平衡的狀況出現(xiàn)。內(nèi)部控制管理的開展是如今許多企業(yè)需要遵守的第一制度，在實施內(nèi)部管理建設(shè)是管理對象也包括最高管理層人員，許多企業(yè)內(nèi)部制度管理較為混亂，主要原因在于管理制度的實施對象僅局限于企業(yè)工作人員有較大關(guān)系。
2加強企業(yè)管理制度建設(shè)的實際措施
2.1劃分員工工作職責(zé)
職責(zé)工作分工控制通常解釋為，對不同員工所分屬不同職業(yè)進行分離控制工作，若發(fā)生某人主要責(zé)任工作出現(xiàn)錯誤行為與舞弊行為，并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實的職務(wù)，通常情況下稱為不相容職務(wù)。不相容職務(wù)的主要工作職責(zé)便是對業(yè)務(wù)展開經(jīng)辦工作，授權(quán)批準(zhǔn)并實施監(jiān)督與檢查工作。在企業(yè)管理制度建設(shè)實施工作中，不相容職務(wù)可以大概率的避免發(fā)生工作舞弊行為[5]。對不相容職業(yè)實施分離工作是展開內(nèi)部管理控制的主要措施，基于此，許多企業(yè)在進行設(shè)立與建設(shè)鞏固制度工作時，應(yīng)該在第一時間劃分員工之間的工作職責(zé)。企業(yè)總體運行的職責(zé)需要分段劃分清楚，在做到不留死角的同時，還要做到分配責(zé)任后人員之間不產(chǎn)生沖突，在員工充分理解自己的權(quán)職范圍后，了解自己的工作要求有哪些，使員工在工作時所涉及到的職務(wù)不產(chǎn)生交叉行為，明確授權(quán)單位與工作人員的工作權(quán)限，兩者之間不準(zhǔn)跨權(quán)工作。并且應(yīng)在公司管理中制定獎懲規(guī)定，應(yīng)在無法劃分明確責(zé)任的情況下使用，并且在職員完成工作后加強檢查力度，保證工作質(zhì)量。
2.2進行預(yù)算控制工作
預(yù)算的控制是現(xiàn)今公司的主要經(jīng)營來源，開源、節(jié)流工作需要雙管齊下，不僅需要工作人員帶動企業(yè)的經(jīng)濟項目開發(fā)，還要妥善經(jīng)營公司的預(yù)算管理的資金。由此可見，資金預(yù)算管理貫穿了整體企業(yè)工作，經(jīng)營活動的每一環(huán)節(jié)均需要預(yù)算資金的支持。工作人員對企業(yè)的總體資金運轉(zhuǎn)進行編制工作，通過觀察每月執(zhí)行狀況，分析統(tǒng)計每個項目的預(yù)算未完成原因，并對項目實施過后的資金使用情況作總結(jié)，劃分預(yù)算資金分類方便工作管理的實施[6]。在實際工作開展過程中，預(yù)算工作編制方式不管采用從上而下或從下而上，最終的決定權(quán)最終落定在企業(yè)內(nèi)部管理人員肩上，對具有決定性的問題有最終指揮權(quán)與協(xié)調(diào)權(quán)。無論是大企業(yè)或是小企業(yè)都應(yīng)當(dāng)在企業(yè)中建立預(yù)算控制，首先設(shè)立合理性強的預(yù)算目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上組織人員實施，結(jié)合權(quán)利與職責(zé)在其中產(chǎn)生的作用，利用專門審計管理人員負責(zé)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督工作，根據(jù)預(yù)算工作管理執(zhí)行優(yōu)劣實施獎懲制度。預(yù)算管理實施的同時伴隨的審計問題也要解決，市場競爭過大，審計工作的開展可以更好的輔助預(yù)算控制的準(zhǔn)確性，最大化保障公司利益，提升企業(yè)的競爭危機感，讓審計管理人員提高工作嚴謹性。
3結(jié)語
諸多企業(yè)想要在經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)變幻的背景下生存，便要更新企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)營理念，完善管理制度，加強企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、人才能力提升方面共同展開統(tǒng)一化管理，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理制度建設(shè)后的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在遵循企業(yè)大規(guī)模制度建設(shè)形勢下，企業(yè)若想加強在市場的競爭實力，便要不斷完善自身管理，促進企業(yè)完成轉(zhuǎn)型并建立內(nèi)部管理相關(guān)政策，提升在市場上與其他企業(yè)競爭的能力，與此同時增加企業(yè)的經(jīng)濟收益。
【參考文獻】
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[關(guān)鍵詞]企業(yè)；高效管理；必要性
一、企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理的意義
在當(dāng)前企業(yè)中，開展內(nèi)部高效管理已經(jīng)成為了所有企業(yè)的共識，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高校管理的意義在于：
1.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求
企業(yè)要想實現(xiàn)快速發(fā)展，必須向管理要效益，多數(shù)企業(yè)都意識到了這一點。從長期的發(fā)展來看，企業(yè)內(nèi)部管理對企業(yè)的促進作用非常明顯，多數(shù)成功的企業(yè)都是依賴狠抓內(nèi)部管理而實現(xiàn)業(yè)績告訴增長的，因此，加強企業(yè)內(nèi)部高效管理是企業(yè)發(fā)展的必然要求。
2.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理促進了企業(yè)的健康良性發(fā)展
加強企業(yè)內(nèi)部高效管理主要依賴于企業(yè)內(nèi)部改革來進行，通過對企業(yè)管理制度的優(yōu)化，改革制約企業(yè)發(fā)展的制度，為企業(yè)的健康良性發(fā)展提供保障。
3.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路
企業(yè)的發(fā)展除了依靠有效的資本運營之外，內(nèi)部管理已經(jīng)成為了促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。因此，企業(yè)要想快速健康發(fā)展，必然要實現(xiàn)高效管理。
二、加強企業(yè)內(nèi)部高效管理的措施
企業(yè)內(nèi)部管理的意義不言而喻，加強企業(yè)內(nèi)部高效管理可以采取以下措施：
1.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理要采取全面管理的方式
企業(yè)的內(nèi)部管理對象包括了企業(yè)所有的部門，要想做好企業(yè)內(nèi)部管理工作，就要針對不同部門制定不同的管理措施，保證內(nèi)部管理的全面性。對企業(yè)采取全面管理方式，要做好以下工作：
（1）建立全面的企業(yè)內(nèi)部管理制度。建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，是企業(yè)內(nèi)部管理的一件大事，由于企業(yè)內(nèi)部職能部門眾多，在職能部門行使權(quán)力的時候，需要有相應(yīng)的制度來約束和規(guī)范權(quán)力,建立全面的企業(yè)內(nèi)部管理制度，可以促進職能部門的有效運行。因此，要想實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效管理，就要建立全面的企業(yè)內(nèi)部管理制度。
（2）建立全面的企業(yè)內(nèi)部管理措施。企業(yè)的內(nèi)部管理是一個復(fù)雜的過程，需要把握全面性，需要針對企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)節(jié)制定具體的管理措施，以達到實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效管理的目的。所以，建立全面的企業(yè)內(nèi)部管理措施，是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效管理的保證。
（3）建立全面的企業(yè)內(nèi)部控制方案。企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理，必須與內(nèi)部控制相結(jié)合，只有充分發(fā)揮了內(nèi)部控制的作用，才能使企業(yè)內(nèi)部高效管理成為可能。所以，我們需要根據(jù)企業(yè)實際情況，建立全面的企業(yè)內(nèi)部控制方案，保證企業(yè)內(nèi)部管理效率得到提高。
2.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理要采取全員管理的方式
企業(yè)內(nèi)部管理的最基本對象是員工，企業(yè)發(fā)展的推動者也是員工，因此要想實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效管理，必須要發(fā)揮每一名員工的積極性，需要激發(fā)員工的參與精神，因此，加強企業(yè)內(nèi)部高效管理需要采取全員管理的方式。采取全員管理的方式，需要做好以下幾點：
（1）激發(fā)員工的參與精神，調(diào)動員工的參與積極性。企業(yè)發(fā)展的根本動力在于員工，只有激發(fā)每名員工的參與精神，才能使企業(yè)內(nèi)部管理措施得以推廣和實行，認識到這一點，我們才能把企業(yè)內(nèi)部管理工作扎扎實實的開展下去。因此，在加強企業(yè)內(nèi)部高效管理的時候，我們有必要調(diào)動員工的參與積極性，發(fā)揮員工的促進作用。
（2）建立與每個員工切身利益相關(guān)的考核制度。企業(yè)要想實現(xiàn)內(nèi)部管理高效化，一項重要舉措就是要建立強有力的考核制度，要通過考核制度的推行來實現(xiàn)管理效率的提高。考慮到企業(yè)發(fā)展的推動者是廣大員工，因此，在建立考核制度的時候，要使考核制度與每個員工的切身利益相關(guān)聯(lián)，做到依靠員工來推動企業(yè)內(nèi)部管理效率的提高。
（3）充分發(fā)揮員工的主觀能動性，提高企業(yè)內(nèi)部管理效率。企業(yè)員工是企業(yè)管理的對象和推動者，只有充分發(fā)揮員工的主觀能動性，才能使員工更好的為企業(yè)服務(wù)，才能實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。因此，企業(yè)內(nèi)部要想實現(xiàn)高效管理，就必須發(fā)揮員工的主觀能動性，使員工成為提高企業(yè)內(nèi)部管理效率的決定因素。
3.加強企業(yè)內(nèi)部高效管理要采取全過程管理的方式
在企業(yè)的運營過程中，涉及到的職能部門、管理環(huán)節(jié)眾多，管理過程復(fù)雜，要想加強企業(yè)內(nèi)部高效管理，必須采取全過程管理的方式。采取全過程管理的方式可以從以下幾點開展工作：
（1）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理流程，創(chuàng)新企業(yè)管理方法。 在企業(yè)內(nèi)部采取全過程管理方式的時候，需要對現(xiàn)有的內(nèi)部管理流程進行優(yōu)化，在保持現(xiàn)有管理方法優(yōu)點的同時，要對企業(yè)管理方法進行創(chuàng)新，保證企業(yè)內(nèi)部管理高效化。
（2）關(guān)注企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)，加強對每個環(huán)節(jié)的管控。企業(yè)運營過程中的環(huán)節(jié)眾多，要想實現(xiàn)內(nèi)部高效管理的目標(biāo)，就要對企業(yè)運營過程有足夠的了解，就需要關(guān)注企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)，切實加強對每個環(huán)節(jié)的管控力度，使企業(yè)管理效率得以有效提升。
（3）提高過程管理效率，促進企業(yè)內(nèi)部管理效率的整體提升。提高企業(yè)過程管理效率，是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理高效化的重要手段，只有企業(yè)過程管理效率提高了，企業(yè)的整體內(nèi)部管理效率提升才能得到保證，因此，要下大力氣，提高企業(yè)過程管理效率。
三、企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理的必要性
通過以上分析我們可以知道，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理不但是企業(yè)管理的需要，也是企業(yè)快速健康發(fā)展的必然需求，所以，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理對推動企業(yè)整體發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理是極其必要的。企業(yè)內(nèi)部管理效率，往小一點說，可以推動企業(yè)轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理方法。往大一點說，對整個企業(yè)的發(fā)展都具有重要的推動作用，因此，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高效管理是符合企業(yè)發(fā)展實際的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);內(nèi)部管理制度;制度建設(shè)
中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)國家發(fā)改委小企業(yè)司的統(tǒng)計,截至2006年年底,我國中小
企業(yè)的數(shù)量為4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%;中小企業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,生產(chǎn)的產(chǎn)品占社會銷售總額的60%,上交的稅收超過總額的一半,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)的快速健康發(fā)展,對于提高我國經(jīng)濟建設(shè)的整體質(zhì)量和水平,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。面對當(dāng)前席卷全球的金融風(fēng)暴,如何保證中小企業(yè)的健康發(fā)展是擺在我們面前的一項重要而且緊迫的課題。本文擬從中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的角度對中小企業(yè)的發(fā)展問題進行探討。
一、內(nèi)部管理制度是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)與保證
企業(yè)內(nèi)部管理制度是指企業(yè)在生產(chǎn)運作、財務(wù)會計、人力資源等各方面進行規(guī)范管理的規(guī)章與準(zhǔn)則。企業(yè)制定內(nèi)部管理制度的目的,在于規(guī)范員工的行為,使企業(yè)內(nèi)各項活動行之有效地進行,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)中個人和組織機構(gòu)的行為規(guī)范,制約和影響著人們的行為,調(diào)整著企業(yè)中人與組織間的關(guān)系,規(guī)范和決定著基本工作過程和程序,進而決定了企業(yè)的管理狀況與管理水平。企業(yè)通過管理制度進行管理有利于簡化管理過程,提高管理效率,避免管理過程中的隨意性和過分依賴個人,也可以避免人際關(guān)系對管理的影響,使管理行為更加客觀規(guī)范。
(一)內(nèi)部管理制度是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要工具
科學(xué)的管理制度是企業(yè)資源優(yōu)化配置的前提條件。企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織,擁有包括人力資源、材料、資金、機器設(shè)備、土地等有形資源和包括信息、技術(shù)、商標(biāo)等在內(nèi)的無形資源,企業(yè)通過上述資源的相互作用與整合,產(chǎn)生增值,實現(xiàn)營利。企業(yè)資源的優(yōu)化組合離不開科學(xué)的管理,而實現(xiàn)科學(xué)的管理需要有科學(xué)的管理制度作保證。企業(yè)內(nèi)部管理制度通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,明確資源優(yōu)化配置與組合的原則和方法,形成良性的生產(chǎn)工藝流程,使企業(yè)的資源得到科學(xué)的配置與合理的利用。
(二)內(nèi)部管理制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展的基本條件
內(nèi)部管理制度是對企業(yè)活動秩序的總體設(shè)計,是對生產(chǎn)管理流程及流程關(guān)系的總體設(shè)計,是企業(yè)運營控制的依據(jù)。作為經(jīng)濟組織的企業(yè),其活動具有多樣性和復(fù)雜性,某些細小環(huán)節(jié)偏差的疊加就會釀成重大的失誤,嚴重影響企業(yè)的效率。企業(yè)要消除總體目標(biāo)的偏差,就要求每一項生產(chǎn)與管理活動都要有活動的具體標(biāo)準(zhǔn),這就需要制定科學(xué)的管理制度。通過管理控制,把工作標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況與標(biāo)準(zhǔn)本身進行比照,發(fā)現(xiàn)存在的問題及產(chǎn)生問題的原因,通過及時糾正偏差,改進工作,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常高效開展。
(三)內(nèi)部管理制度是企業(yè)財產(chǎn)物資安全完整的重要保證
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及到企業(yè)的各種經(jīng)濟資源,在資源的取得、使用、出售、報廢等多個環(huán)節(jié)中,任何一
個環(huán)節(jié)的失控都可能造成企業(yè)資產(chǎn)的流失或損失。規(guī)范完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度可以使企業(yè)的各項資產(chǎn)在使用、流轉(zhuǎn)的過程中嚴格按照制度的規(guī)定進行操作。通過嚴格的內(nèi)部控制制度,減少直至杜絕資產(chǎn)的跑冒滴漏及各種損失的發(fā)生,保證財產(chǎn)物資的安全完整,保護所有者權(quán)益免受侵害。
二、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
由于中小企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中、組織結(jié)構(gòu)簡單等特點,使其具備了經(jīng)營靈活、反應(yīng)迅速、能夠
及時適應(yīng)市場等特點;但與此同時也存在著管理水平低下,效率偏低的特點。由于大部分中小型企業(yè)缺乏有效的、完整的內(nèi)部管理制度,造成企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定性差,經(jīng)營管理也不夠規(guī)范。目前中小企業(yè)在內(nèi)部管理制度建設(shè)方面存在問題較多,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)制度不健全
企業(yè)內(nèi)部管理制度的不健全主要表現(xiàn)在兩個方面,一是缺乏相關(guān)的管理制度,二是雖有相關(guān)管理制度,但制度內(nèi)容涵蓋不全,達不到制度管理的作用。從我們對河北省中小企業(yè)的隨機調(diào)查結(jié)果顯示,河北省中小企業(yè)中的大部分企業(yè)僅僅在員工考勤制度、獎勵制度、財務(wù)制度方面有較詳細的規(guī)定,而在企業(yè)銷售制度、人事招聘管理、人事分工、職工培訓(xùn)、廣告策劃、辦公室管理等方面不夠完善。
(二)執(zhí)行不力
一些中小企業(yè)建立了規(guī)章制度,甚至每個科室、部門都有一套成型的管理制度,看起來比較規(guī)范,但在執(zhí)行上,往往變成了一紙空文。有些家族式民營企業(yè),企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營業(yè)務(wù)比較簡單,員工也較少,企業(yè)日常管理往往采用“家長式”管理方式進行,銷各項活動以家長的意志進行,如果家長能力強,則企業(yè)管理比較好,如果家長能力稍差,或工作任務(wù)太重,則往往忽略管理,給企業(yè)的健康有序運行和良性發(fā)展帶來隱患。
(三)時效性滯后
中小企業(yè)往往是成長較快的經(jīng)濟體,雖然一些企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中形成了一套科學(xué)完整的管理制度體系,在當(dāng)時的歷史條件下對企業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用,但隨著時間的推移,企業(yè)的規(guī)模的擴大和外部環(huán)境的變化,企業(yè)的內(nèi)部管理制度也勢必出現(xiàn)一些不適應(yīng)的問題,對企業(yè)的正常經(jīng)營活動造成不利影響。
存在上述問題的原因,首先是企業(yè)對內(nèi)部管理制度的重要性認識不足。許多中小企業(yè)管理層對于制度的重要性缺乏足夠的認識,不重視經(jīng)濟活動中至關(guān)重要的內(nèi)部管理和控制機制的建設(shè)。一些管理人員滿足于已有的制度,認為只要能夠照章行事就行了,至于規(guī)章制度是否合理、原有的內(nèi)部管理制度的內(nèi)容和方法是否能夠滿足新形勢下生產(chǎn)管理的需要,則很少去考慮,更談不上去建設(shè)新的管理制度。其次是法制觀念淡薄。在日常管理中習(xí)慣于傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,沒有形成規(guī)范的管理體系及運行機制,往往是“人治”大于“法治”,領(lǐng)導(dǎo)者一人說了算,在這種情況下內(nèi)部管理制度就顯得可有可無,執(zhí)行乏力。最后是管理者管理水平不高。由于許多管理者沒有受過正規(guī)的專業(yè)教育,不熟悉管理制度的內(nèi)容,不知道如何去建立規(guī)范的管理制度,也不熟悉如何去利用企業(yè)管理制度進行管理,從而使管理制度建設(shè)和執(zhí)行中出現(xiàn)了問題。
三、中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)的對策
根據(jù)上述對中小企業(yè)管理制度的現(xiàn)狀及原因的分析,進行中小企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)需要做好以下方面的工作:
(一)提高認識,增強制度建設(shè)的自覺性
企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定與執(zhí)行,必須首先提高企業(yè)管理部門和人員對內(nèi)部管理制度的認識,使他們真正理解內(nèi)部管理制度在企業(yè)管理中的重要作用。只有管理層對制度建設(shè)有了充分認識,有了迫切要求,制度的制定才會有基礎(chǔ),執(zhí)行才會有保證。否則,即使企業(yè)有再完善的制度規(guī)范,也只能是擺設(shè),卻無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)系統(tǒng)規(guī)范,保證制度的科學(xué)性
企業(yè)管理制度是由一系列的相互關(guān)聯(lián)、互相依據(jù)與支撐的單項制度組成的有機整體,各項制度既要彼此協(xié)調(diào),又要有所側(cè)重,結(jié)合到一起組成一個完整的制度體系。只有建立了科學(xué)的管理制度,使各項管理制度相互銜接,密切配合,才能發(fā)揮制度的整體效應(yīng),保證管理制度的積極作用得到充分的發(fā)揮。
(三)切合實際,提高制度的實用性
制度本身有一定的規(guī)律和規(guī)范,但不同的企業(yè)有其自身的特點,因此制定的內(nèi)部管理制度除了要符合管理制度的自身特點外,必須強調(diào)制度與企業(yè)的實際相結(jié)合,只有結(jié)合企業(yè)實際的制度才會是可行的。如果企業(yè)不顧自身的特點照搬照抄其他企業(yè)的成型的制度,輕則致使制度的作用不能充分發(fā)揮,重則有可能給企業(yè)造成不必要的麻煩或損失。
(四)簡單有效,注意制度的可操作性
中小企業(yè)的特點決定了在制定其內(nèi)部管理制度時,文本不宜過繁,體系不宜過細,內(nèi)容不宜過雜。制定的制度應(yīng)該是詳略有度,簡單有效。要針對中小企業(yè)的實際,把那些當(dāng)前急需的制度首先制定并執(zhí)行,隨著企業(yè)對制度重要性認識的不斷加深,再對原有的制度進行完善與更新,并逐步建成較為完善的制度體系。循序漸進的工作程序比一步到位的方式可能會起到更加明顯的效果。
(五)與時俱進,確保制度建設(shè)的時效性
隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,企業(yè)的管理理念、方法等也必然發(fā)生變化,這就造成原有的規(guī)章制度在形式上、內(nèi)容上的滯后和不適應(yīng)。為此,企業(yè)在制度建設(shè)過程中一定要遵循實事求是、與時俱進的指導(dǎo)思想,不斷引入先進的管理理念與方法,對企業(yè)的管理制度進行修訂、調(diào)整、充實和完善。與時俱進的關(guān)鍵是制度建設(shè)要與企業(yè)組織建設(shè)的結(jié)合,制度要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化而不斷完善。企業(yè)管理制度只有不斷地去適應(yīng)變化,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的人員、結(jié)構(gòu)、職能和制度的相互配合,進而增強企業(yè)的競爭力。
(六)開拓創(chuàng)新,確保制度建設(shè)的先進性
美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為,創(chuàng)新才是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的市場,就要進行持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新活動,內(nèi)部管理制度的完善和創(chuàng)新是企業(yè)快速、良性發(fā)展的重要保障。目前我國企業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展時期,企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新的時代精神,抓好內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)和落實,全面提升企業(yè)的整體素質(zhì),以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
中小企業(yè)的特點和現(xiàn)狀決定了起建立內(nèi)部管理制度的必要性和迫切性,也決定了在建立內(nèi)部管理制度方面的特殊性,只有針對中小企業(yè)的實際,建立切實有效的內(nèi)部管理制度,才有保證中小企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
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摘要：企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有賴于規(guī)范性運作，而想要保證規(guī)范的企業(yè)管理制度，就必須要科學(xué)合理地對其進行建設(shè)，并明確其在企業(yè)管理水平提升中的重要性。管理制度在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著重要的作用，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是維護企業(yè)內(nèi)部秩序的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本條件，是企業(yè)規(guī)范管理的依據(jù)。如果不能夠科學(xué)合理的進行制度建設(shè)，就會導(dǎo)致企業(yè)各個部門成為“一盤散沙”，無法團結(jié)起來共同完成企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。具體地說，企業(yè)管理制度建設(shè)主要是指對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進行評估、立項、起草、頒布、實施、修訂的過程，決定著企業(yè)發(fā)展的成敗。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；制度建設(shè)；現(xiàn)狀；措施
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的概念與職能
（一）現(xiàn)代企業(yè)制度的概念
廣義的管理制度包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、規(guī)章制度，由此構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。其包括現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思想、發(fā)展戰(zhàn)略、決策制度、人力資源管理、激勵約束機制、組織架構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)文化等。狹義的管理制度通常就是“規(guī)章制度”，由企業(yè)內(nèi)部制定，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、公司章程、部門制度、員工守則等，用于規(guī)范企業(yè)的人事管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等活動。
（二）現(xiàn)代企業(yè)制度的職能
企業(yè)管理制度存在于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，具有系統(tǒng)性與專業(yè)性相結(jié)合的特點，是全體人員共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，其根本職能是為了滿足企業(yè)的生存和發(fā)展。實施企業(yè)管理制度必須以環(huán)境或條件為基礎(chǔ)，一方面是內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，不能違背企業(yè)管理任何對象、事物發(fā)展的客觀規(guī)律；另一方面是過程規(guī)范化，包括全體員工的職務(wù)行為或工作程序，只有這樣，所有工作人員、整個企業(yè)管理系統(tǒng)的操作都可以實現(xiàn)規(guī)范化，否則就會處于混亂無序的狀態(tài)中。
二、企業(yè)管理制度的重要性
企業(yè)管理制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)，在各種生產(chǎn)要素整合過程中起著核心紐帶和基礎(chǔ)作用，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。企業(yè)要想求得生存和發(fā)展，不僅要有健全完善的管理制度，更重要的是企業(yè)的整體運行以及內(nèi)部各級組織機構(gòu)的活動，都要在制度的框架中實施，從最高領(lǐng)導(dǎo)層到從事一般生產(chǎn)活動的普通員工，其行為都不能突破企業(yè)管理制度的各種規(guī)則和約束，要以企業(yè)管理制度為準(zhǔn)繩規(guī)范員工行為，企業(yè)管理制度就是規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)原則
企業(yè)的管理制度是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而服務(wù)的,企業(yè)管理者在進行管理制度建設(shè)的過程中需要遵循一定的原則,確保管理制度的科學(xué)性和可行性。首先管理制度要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng),在建設(shè)制度之前要對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行深入的調(diào)查研究,根據(jù)企業(yè)所處的外部環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律特點,進行相關(guān)的制度建設(shè)使其滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際需求。其次管理制度必須是合法、合規(guī)的,企業(yè)管理者要在國家相關(guān)政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行管理制度的建設(shè)。此外企業(yè)管理制度應(yīng)當(dāng)是一個科學(xué)完整的體系,企業(yè)的管理者要在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)分析研究的基礎(chǔ)上進行管理制度建設(shè)。企業(yè)管理制度中既要體現(xiàn)對經(jīng)營管理活動的定性要求也要體現(xiàn)定量要求,為后續(xù)的執(zhí)行和考核提供準(zhǔn)確的依據(jù)。最后管理制度是面向所有的企業(yè)員工的,因此管理制度中的相關(guān)規(guī)定需要清晰明了,方便企業(yè)員工了解掌握和遵照執(zhí)行。
四、我國企業(yè)制度建設(shè)普遍存在的問題
（一）企業(yè)各項制度間的關(guān)聯(lián)性
在企業(yè)對制度進行建立的過程中，很多企業(yè)雖然建立了制度，但是制度建設(shè)過程較為復(fù)雜，制度與制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性。毫無疑問，條條框框太多會限制企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致制度在執(zhí)行的過程中受到阻礙，不具備較強的可行性。除此之外，在現(xiàn)實情況中還有很多企業(yè)的制度不符合實際情況，在制定制度的過程中，相關(guān)人員沒能夠?qū)ΜF(xiàn)實情況進行詳細地調(diào)查，僅僅是借鑒同行業(yè)其他企業(yè)的制度，不符合企業(yè)自身的實際情況，也不符合企業(yè)所屬行業(yè)的具體特征，當(dāng)制度與生產(chǎn)出現(xiàn)脫節(jié)的情況時，就會導(dǎo)致制度建設(shè)成為一種形式主義，根本無法在提升企業(yè)管理水平的過程中發(fā)揮有效的作用。
（二）企業(yè)管理制度建設(shè)的嚴謹性。
企業(yè)在制度建設(shè)中由于制度起草或?qū)徍税殃P(guān)不嚴，會導(dǎo)致個別制度前后條款自相矛盾，反映出制度內(nèi)容的不嚴謹，給制度的執(zhí)行造成困難，給企業(yè)的管理造成漏洞。制度起草部門在起草過程中大量套用同行業(yè)或其他相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)的類似制度，與企業(yè)實際管理脫節(jié)、治理結(jié)構(gòu)不符，導(dǎo)致管理制度的適用性欠缺，與工作實際脫節(jié)，無法起到指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營工作的作用。制度管理部門在制度過程中審查審核不嚴謹、不完善，缺少必要的審核、評價、的程序，最后導(dǎo)致制度效力不夠達不到管理制度的標(biāo)準(zhǔn)。以制度管理要求規(guī)范時不被認可，會給企業(yè)治理造成一定影響。
（三）企業(yè)對風(fēng)險防范的差異性
企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中，風(fēng)險的影響因素不可避免。經(jīng)濟的發(fā)展不僅為其帶來了機遇，同時還加重了風(fēng)險因素對企業(yè)管理的影響。從目前風(fēng)險防范體系的構(gòu)建情況進行分析，部分企業(yè)存在了嚴重的風(fēng)險防范機制漏洞，各部門成員未能意識到風(fēng)險問題對于自身經(jīng)濟活動帶來的影響，從而導(dǎo)致了對風(fēng)險的評估效果不足的問題。在風(fēng)險防范機制缺失的情況下進行經(jīng)濟活動，不僅會對企業(yè)的經(jīng)濟情況產(chǎn)生一定的負面影響，同時企業(yè)的未來發(fā)展也會存在一定的偏差，從而無法及時對風(fēng)險問題進行應(yīng)對、處理和防范。
（四）企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的可靠性
為有效實施內(nèi)部管理經(jīng)營，企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定情況下，保證公司管理層與決策人員了解公司現(xiàn)狀，完成企業(yè)實現(xiàn)決定目標(biāo)，把那個對外界公開公司內(nèi)部財務(wù)管理能力遵循法律法規(guī)具有可靠性，加強人員管理的嚴謹意識。在實施企業(yè)管理內(nèi)部制度建設(shè)的同時，首要工作便是防止會計工作的信息準(zhǔn)確性，控制工作信息出現(xiàn)失真性，由此可看出現(xiàn)今企業(yè)管理制度建設(shè)的主要目的，就是在最大程度上提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，在保證企業(yè)能在市場環(huán)境中運行完好的狀態(tài)下，實現(xiàn)企業(yè)定下的戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)。
五、加強企業(yè)管理制度建設(shè)的對策
（一）健全完善企業(yè)制度體系
企業(yè)想要更好地建設(shè)制度體系，就必須要了解現(xiàn)實情況才能夠完善制度體系。企業(yè)制度需要經(jīng)過長時間的修改才能具備合理性。除此之外，企業(yè)處于不斷發(fā)展和運行的狀態(tài)，所以企業(yè)的具體制度也會經(jīng)歷從適應(yīng)到創(chuàng)新的過程，在這個過程當(dāng)中，相關(guān)人員需要對企業(yè)管理制度進行科學(xué)地管理，保證管理的合理性。管理的合理性體現(xiàn)在對企業(yè)制度全方位的管理方面。對外部環(huán)境的管理包括明確國家出臺政策的情況、了解法律法規(guī)的情況、理解行業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展前景等等。再從內(nèi)部管理的角度來看，無論是企業(yè)自身存在著的特點還是企業(yè)對戰(zhàn)略的選擇、對企業(yè)文化的選擇都需要包括在其中。由于制度建設(shè)涉及企業(yè)的各個部門、各個管理層次，所以在實施管理的過程中就必須要著眼于制度建設(shè)的系統(tǒng)性，對局部與全局的關(guān)系進行處理。
（二）優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
根據(jù)部分企業(yè)內(nèi)部存在的嚴重內(nèi)部控制環(huán)境問題進行分析，阻礙了企業(yè)日常管理工作的有效開展，對企業(yè)的運營產(chǎn)生了一定的影響。因此對其進行分析整理，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立完善的內(nèi)部控制環(huán)境，強調(diào)法人的作用以及監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)的組織架構(gòu)進行優(yōu)化，在保證企業(yè)能夠正常進行運營的同時，體現(xiàn)法人以及監(jiān)督權(quán)的主體地位，為內(nèi)部控制環(huán)境管理奠定基礎(chǔ)，保證日常工作的開展。另外法人還需要對治理結(jié)構(gòu)進行改善，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明制度。例如制度的完善，能夠避免部門超越權(quán)限開展業(yè)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，保證其能夠在正常的管理模式下進行工作，確保權(quán)力的穩(wěn)定。通過改善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可加強上下級溝通，避免權(quán)力與職位不對等的情況產(chǎn)生。
（三）加強重視提高執(zhí)行自覺性
企業(yè)管理者要認識到管理制度的重要性，對管理制度建設(shè)要高度重視，關(guān)注管理制度建設(shè)成果，保證管理制度的時效性和全面性。嚴格要求具體制度的完善和修訂，掌握有效在用管理制度整體動態(tài)。加強管理制度的宣貫和培訓(xùn)，在條件許可前提下，可以開設(shè)講座、培訓(xùn)班等。加大宣傳力度，通過內(nèi)部專題會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、宣傳手冊等多種形式使廣大熟悉制度內(nèi)容，掌握制度實質(zhì)，牢固樹立按章辦事的理念，增強按章辦事的自覺性。管理者和制度制定部門要帶頭執(zhí)行制度，將制度管理要求和規(guī)范落實到日常管理和業(yè)務(wù)當(dāng)中。可以建立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C制，對不執(zhí)行制度的行為進行批評和懲罰，對盡職盡責(zé)按章辦事的給予表揚和獎勵，從而不斷提高管理制度執(zhí)行的自覺性。
（四）堅持科學(xué)合理的制度建設(shè)
首先是堅持合規(guī)性建設(shè)管理制度。要符合國家法律法規(guī)及公司管理制度的要求，不得與法律法規(guī)及公司制度相違背；要緊密結(jié)合企業(yè)管理實際，體現(xiàn)管理制度的可行性、操作性、實用性及合規(guī)性。在管理制度建設(shè)的過程中，要保持嚴謹認真的態(tài)度，不得產(chǎn)生敷衍了事的心理，確保企業(yè)管理制度的質(zhì)量性。在制度建設(shè)完善及修訂時，要保持全局觀念，系統(tǒng)化的考慮問題，保障管理制度的可操作性性。其次是管理制度建設(shè)要在分析現(xiàn)狀，充分討論分析存在的不足及缺項，按照程序開展梳理、修訂、評審及，才能確保制度的嚴謹性、合規(guī)性及適用性。再次是樹立管理制度的權(quán)威性。管理制度是經(jīng)過嚴格程序、嚴謹思想、嚴肅修訂的用于構(gòu)建企業(yè)運行機制的根本，在其適用范圍內(nèi)具有強制約束力，一旦形成，不得隨意修改和違犯; 所有生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)、工作落實均需按此制度辦理，否則無法保證其權(quán)威性。同時，這種權(quán)威性是相對的，當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時，又需要及時修訂。
（五）提高管理制度可操作性
內(nèi)部管理制度的文本應(yīng)當(dāng)是簡單準(zhǔn)確的,使企業(yè)員工可以快速明白制度所要表達的內(nèi)容。企業(yè)的內(nèi)部管理制度內(nèi)容要注意不可過雜,根據(jù)企業(yè)的規(guī)模確定體系的細致程度,一般來說中小企業(yè)的內(nèi)部制度體系可以較為簡化。針對企業(yè)的主要業(yè)務(wù)以及與企業(yè)經(jīng)濟效益直接相關(guān)的活動,相關(guān)的內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)作為重點,一些經(jīng)營生產(chǎn)中涉及較少的部分可以較為簡略。管理者在構(gòu)建內(nèi)部管理制度體系時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際情況先將較為緊急的制度內(nèi)容確定出來,后續(xù)再進行不斷的完善。伴隨著企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部管理制度內(nèi)容也需要進行不斷的調(diào)整和更新,確保其適用性和可操作性。
（六）明確劃分員工工作職責(zé)
職責(zé)工作分工控制通常解釋為：對不同員工所分屬不同職業(yè)進行分離控制工作，若發(fā)生某人主要責(zé)任工作出現(xiàn)錯誤行為與舞弊行為，并且可能通過職位便捷性掩蓋這一事實的職務(wù)，通常情況下稱為不相容職務(wù)。不相容職務(wù)的主要工作職責(zé)便是對業(yè)務(wù)展開經(jīng)辦工作，授權(quán)批準(zhǔn)并實施監(jiān)督與檢查工作。在企業(yè)管理制度建設(shè)實施工作中，不相容職務(wù)可以大概率的避免發(fā)生工作舞弊行為。對不相容職業(yè)實施分離工作是展開內(nèi)部管理控制的主要措施，基于此類原因，許多企業(yè)在進行設(shè)立與建設(shè)管理制度時，應(yīng)該在第一時間劃分員工之間的工作職責(zé)。企業(yè)總體運行的職責(zé)需要分段劃分清楚，在做到不留死角的同時，還要做到分配責(zé)任后人員之間不產(chǎn)生沖突，在員工充分理解自己的權(quán)職范圍后，了解自己的工作要求有哪些，使員工在工作時所涉及到的職務(wù)不產(chǎn)生交叉行為，在制度中明確授權(quán)單位與工作人員的工作權(quán)限與職責(zé)，兩者之間不允許跨越權(quán)限工作。并且應(yīng)在公司管理中制定獎懲規(guī)定，在員工完成工作后加強檢查考核力度，保證工作質(zhì)量與效果。
六、結(jié)論
總的來講，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度，需要企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展條件進行體制和制度的完善，規(guī)范的制度能夠促使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定，同時能夠保證企業(yè)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一定的地位。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)；市場營銷；經(jīng)濟管理；革新
經(jīng)濟管理是企業(yè)加快價格管理和提升市場綜合競爭力的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)有序展開日常生產(chǎn)與項目活動管理工作的前提條件。在實際發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在注重自身經(jīng)濟效益的同時加強內(nèi)部經(jīng)濟管理，根據(jù)市場需求完善自身價格機制，進而提升綜合競爭實力。
一、企業(yè)經(jīng)濟管理存在的主要問題
1.人力資源激勵機制的缺乏
站在企業(yè)人力資源人員分布和結(jié)構(gòu)的設(shè)置角度來講，人力資源人員分布散亂、機構(gòu)設(shè)置不合理。人力部門是企業(yè)的基礎(chǔ)部門之一，也是確保企業(yè)內(nèi)部工作機制有序運行的重要部門。但是大部分企業(yè)人力資源管理部門的工作人員整體素質(zhì)較低、專業(yè)管理能力不足，尤其是內(nèi)部人力資源管理工作人員缺乏管理意識和責(zé)任意識。有些企業(yè)在展開人才培養(yǎng)中，并沒有積極引入激勵機制，缺乏有效的溝通和管理方式，進一步降低企業(yè)在市場競爭中的綜合競爭力。激勵機制是一種科學(xué)有效的企業(yè)內(nèi)部人才管理模式，主要用于提升企業(yè)員工工作積極性和主動性，實現(xiàn)全面提升員工個人素質(zhì)和綜合能力的目標(biāo)。但是由于各種因素的存在，大部分企業(yè)的人動較大、職工流動性大、經(jīng)濟管理人員頻換、人事交接工作銜接不上等一系列問題的存在，進一步導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理效率低下、管理方式不具靈活性和多樣性。
2.管理制度缺乏針對性和實質(zhì)性
當(dāng)前，大部分企業(yè)將重心放在項目資金投資和擴大市場占有率等方面，從而嚴重忽視了內(nèi)部的經(jīng)濟管理。企業(yè)制定的經(jīng)濟管理制度并沒有根據(jù)自身實際情況制定，缺乏管理制度的針對性。甚至有些企業(yè)將制定的經(jīng)濟管理制度作為一種應(yīng)付相關(guān)部門檢查的形式，這種流于形式的經(jīng)濟管理制度缺乏實質(zhì)性。除此之外，由于企業(yè)經(jīng)濟管理工作人員自身素質(zhì)低下，缺乏責(zé)任意識和管理意識，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟管理工作不能得到全面實現(xiàn)，也就無法發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟管理制度和管理工作應(yīng)有的作用與效果。經(jīng)濟管理制度的缺陷和管理人員責(zé)任意識的淡薄，最終導(dǎo)致企業(yè)實際經(jīng)濟管理效率低下。
3.組織機構(gòu)較為單一
當(dāng)前，大部分企業(yè)由于經(jīng)濟管理制度缺乏實質(zhì)性和針對性，導(dǎo)致管理組織方式和模式較為單一化。這種缺乏多樣性和靈活性的企業(yè)組織機構(gòu)在實際工作中，不能對問題進行靈活性處理。但是在當(dāng)前市場經(jīng)濟中，企業(yè)的經(jīng)濟管理制度和組織機構(gòu)的設(shè)定需要跟上社會發(fā)展的腳步，滿足社會發(fā)展的需求。大部分企業(yè)的組織機構(gòu)和管理制度設(shè)定的目標(biāo)是較快經(jīng)濟發(fā)展步伐，從而嚴重忽視了企業(yè)內(nèi)部管理工作。這樣做的后果就是不僅嚴重導(dǎo)致企業(yè)的管理組織機構(gòu)跟不上社會發(fā)展需求的腳步，還會造成企業(yè)經(jīng)濟效益的日益低下。
二、基于市場營銷角度，企業(yè)革新經(jīng)濟管理模式的具體措施
1.提升經(jīng)濟管理模式的針對性和實質(zhì)性
先進的科學(xué)技術(shù)是企業(yè)提升市場綜合競爭力的前提條件，也是提升企業(yè)經(jīng)濟管理效率的重要途徑。在市場營銷中，企業(yè)要搶占市場、獲取最新資料，都需要借助科學(xué)技術(shù)，并合理利用科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)促進企業(yè)信息化發(fā)展的目的。另外，良好的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境、市場外部環(huán)境、企業(yè)管理模式的有效性是促進企業(yè)健康有序發(fā)展的重要因素。針對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理模式不具針對性和實質(zhì)性這一問題，企業(yè)需要根據(jù)市場營銷環(huán)境和自身實際情況及時對內(nèi)部經(jīng)濟管理制度和管理模式進行調(diào)整，并積極引進先進科學(xué)技術(shù)，進而達到市場發(fā)展需求的目標(biāo)、實現(xiàn)經(jīng)濟管理模式的革新與完善。站在市場營銷角度，企業(yè)不斷調(diào)整和改正經(jīng)濟管理方式是一種管理模式的創(chuàng)新。
2.完善經(jīng)濟管理制度
先進的管理理念是企業(yè)制定經(jīng)濟管理機制的前提、科學(xué)管理技術(shù)是企業(yè)提升綜合市場競爭力的關(guān)鍵要素。根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展水平和市場實際需求制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和計劃是基礎(chǔ)性條件，合理有效推行戰(zhàn)略管理與計劃是實質(zhì)性條件。針對當(dāng)前我國大部分企業(yè)內(nèi)部管理制度存在諸多缺陷這一問題，企業(yè)需要站在市場營銷角度和創(chuàng)新管理理念角度，加強制定和完善科學(xué)內(nèi)部管理制度的步伐，從而發(fā)揮內(nèi)部管理制定的效力和作用，并以此作為員工提升自身能力和約束力的重要依據(jù)。比如在施工建設(shè)管理中，企業(yè)需要著重加強對精細化管理方式的有效和合理運用。針對當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟管理制度的不完善這一問題，應(yīng)該對工程建設(shè)工程中涉及到的成本問題進行精細化管理。成本控制是工程建設(shè)中的重中之重，無論是施工材料的購買還是施工管理，都需要做好成本控制工作，實現(xiàn)項目建設(shè)的科學(xué)控制。因此如何利用科學(xué)的精細化管理方式實現(xiàn)成本的節(jié)約，是施工建設(shè)管理的核心工作。但是精細化管理和科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)需要借助完善的管理制度和科學(xué)的管理機制，并以此作為評判指標(biāo)展開一系列的成本控制工作和施工管理工作。尤其是材料管理和技術(shù)的引入。在項目管理中，加強材料管理是保證施工進度的重要舉措，提升管理技術(shù)和施工技術(shù)是提升建設(shè)項目質(zhì)量的兩個重要方面。因此在項目施工中，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家號召加強工程建設(shè)的環(huán)保型，并積極引進新技術(shù)和新的管理方法。
3.建設(shè)科學(xué)的監(jiān)督機制
企業(yè)無論是展開人力資源的科學(xué)管理還是精細化的管理工作，都需要針對自身管理機制中存在的缺陷問題及時進行調(diào)整與改進，從而進一步完善內(nèi)部監(jiān)督機制和管理制度。另外，企業(yè)在跟隨市場需求和自身發(fā)展目標(biāo)調(diào)整和改正管理制度的同時，強化相關(guān)監(jiān)督制度，進而充分發(fā)揮監(jiān)督機制的作用與功能，即經(jīng)濟管理職能。在市場營銷管理中，企業(yè)的經(jīng)濟成本價與預(yù)算問題一旦處理不當(dāng)，不僅會影響后期企業(yè)在審核和質(zhì)量監(jiān)管階段的工作，還會直接影響企業(yè)的市場競爭力。因此合理控制成本和強化成本預(yù)算機制是提升審核結(jié)果準(zhǔn)確性的重要途徑。在強化與完善管理和監(jiān)督機制的過程中，需要加強市場競爭中的風(fēng)險管理。企業(yè)無論是在籌資、投資還是經(jīng)營管理階段，都會存在各種潛在的風(fēng)險，因此企業(yè)需要創(chuàng)新管理模式、制定戰(zhàn)略計劃目標(biāo)和完善管理機制之前，需要考慮各種市場風(fēng)險，并建立具有針對性和實質(zhì)性的風(fēng)險管理機制，一次展開控制市場風(fēng)險的相關(guān)工作。
4.強化人力資源培訓(xùn)機制
在市場營銷管理中，企業(yè)創(chuàng)新管理模式和完善管理機制需要與人力資源培訓(xùn)機制進行有機結(jié)合，從而幫助企業(yè)滿足市場發(fā)展所需提供堅實的后盾。人力資源在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理中不僅起到激發(fā)員工能力的作用，科學(xué)有效的人力資源管理還可以提升企業(yè)內(nèi)部管理工作效率和質(zhì)量。作為人力資源管理體系的重要一員，無論是管理人員還是企業(yè)職工，應(yīng)當(dāng)具備良好的個人素質(zhì)，并在實際工作中樹立責(zé)任意識和管理意識，提升工作的積極性和主動性。在市場競爭中，科學(xué)的管理制度與員工的綜合能力同等重要。企業(yè)在展開人力資源管理和配置中，需要根據(jù)員工的個性特征和自身想法，將其分配到適合的崗位上，進而保證員工在充分發(fā)揮自身能力的同時提升自我責(zé)任意識，同時避免優(yōu)秀人才的浪費。企業(yè)無論是制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)還是建設(shè)經(jīng)濟管理制度都需應(yīng)堅持“以人為本”的管理理念，并以此作為人才管理與培訓(xùn)的依據(jù)之一。站在科學(xué)視角分析員工的實際需求和綜合能力，在保證信息交流有效性的同時加強員工之間的交流和溝通，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合理的崗位安排和關(guān)注員工的自身需求能夠幫助員工在工作崗位上獲得滿足感和幸福感，這是一種對企業(yè)員工管理模式的創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該在實際管理中為員工創(chuàng)設(shè)一個良好的工作環(huán)境，并建立完善的建獎勵制度，積極引進激勵機制。除此之外，在具體的人才培訓(xùn)過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強員工的專業(yè)能力培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，提升員工的整體素質(zhì)，進而在實際工作中充分發(fā)揮自身專業(yè)技能的水平，提升實際工作效率和管理服務(wù)質(zhì)量。
三、結(jié)束語
企業(yè)在實際經(jīng)營管理中還存在諸多問題，這就需要企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)濟需求的同時根據(jù)自身實際情況不斷調(diào)整和改正當(dāng)前經(jīng)濟管理制度和風(fēng)險管理機制，進而提升內(nèi)部經(jīng)濟管理制度的針對性、科學(xué)性、完整性和實質(zhì)性，提升企業(yè)經(jīng)營效益。
作者:曲奕凝 單位:遼寧機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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1、有利于實現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)
企業(yè)在經(jīng)營活動的過程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營和管理目標(biāo)。健全而合理的內(nèi)部管理制度，不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果，將企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中，使得內(nèi)部信息傳達和溝通準(zhǔn)確順暢；而且還可以將在具體執(zhí)行過程中有所偏差的經(jīng)營問題予以向上反饋，有助于管理層及時調(diào)整及時改進，從而實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)。
2、有利于營造平等友好的工作氛圍
完善而健全的制度建設(shè)過程可以有效保護企業(yè)的管理者和員工的切身利益，有效彌補管理上的不足和漏洞，從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)之上，這樣的科學(xué)而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障，職工的業(yè)務(wù)行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的，就可以不必按照領(lǐng)導(dǎo)的喜好而行事，便于員工發(fā)揮自身主動性，從而擁有工作職權(quán)。對于經(jīng)營管理者而言，可以按照管理制度來行使職權(quán)，從而有利于形成自我約束，相互監(jiān)督的行為處事方式，避免個人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于營造平等友好的工作氛圍。
3、有利于形成良好企業(yè)文化
當(dāng)一個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理水平達到一定程度之后，才會開始建立規(guī)范的管理制度，健全完善的制度建設(shè)過程一定是企業(yè)在發(fā)展過程中的必經(jīng)之路也是基礎(chǔ)管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系，企業(yè)在流程執(zhí)行過程中可以提升員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而營造出積極向上的企業(yè)文化，塑造出高效而有績效的企業(yè)管理形式，從而提升社會評價和口碑。
二、企業(yè)管理制度建設(shè)的原則
制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)得以順利運行的必要條件。企業(yè)管理制度應(yīng)具有合法性、可行性、嚴肅性和先進性，為滿足“四性”要求，管理制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則。
1、系統(tǒng)原則
根據(jù)系統(tǒng)論的觀點來闡述企業(yè)管理制度體系，深入分析各項管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用，從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過程中，業(yè)務(wù)流程的長短和效率決定了各個部門的運行效率。將企業(yè)的管理活動按照業(yè)務(wù)的開展進行設(shè)計，以流程為導(dǎo)向進行管理制度建設(shè)，從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。
2、以人為本原則
在企業(yè)的組成成分中，最重要關(guān)鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制的功能都是通過“人”來實現(xiàn)的，可見只有在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造能力，企業(yè)才能夠取得經(jīng)營目標(biāo)。3、穩(wěn)定性與匹配性相結(jié)合原則在企業(yè)管理過程中，對于不利消極因素總是要進行不斷否定的過程，保留和發(fā)揚其中的積極因素，并在學(xué)習(xí)過程中，不斷吸收國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，進行自我調(diào)整自我完善，從而適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應(yīng)性相匹配的原則。
三、企業(yè)管理制度建設(shè)的宏觀對策
做好企業(yè)管理制度建設(shè)從宏觀上來說需要關(guān)注以下五方面的工作。
1、增強企業(yè)管理制度建設(shè)的科學(xué)性
企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項制度，它們共同組成了有機整體，這就需要各個單項制度之間彼此關(guān)聯(lián)相互支撐，既在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用，有所側(cè)重，同時也要組合成一個完整的管理體系。只有在科學(xué)性的基礎(chǔ)上建立起的管理制度，才能使得各個管理制度合理配合，自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用，保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。
2、增強企業(yè)管理制度建設(shè)的實用性
在企業(yè)制度方面，每個企業(yè)各有千秋，由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性，因此在內(nèi)部管理制度的建設(shè)過程中，除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點和行業(yè)屬性之外，還要求制度和企業(yè)的長遠發(fā)展相契合，只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝，輕則會使企業(yè)正常的作用無法發(fā)揮，重則可能會給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。
3、提高企業(yè)管理制度建設(shè)的可操作性
現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點：問題要盡量簡化，形式不宜繁瑣，體系建設(shè)不宜復(fù)雜。相應(yīng)的管理制度應(yīng)當(dāng)是詳略得當(dāng)，簡化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實際情況，對于當(dāng)前急需執(zhí)行的任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行，同時隨著企業(yè)的業(yè)務(wù)需要和制度需求的認識加深，再根據(jù)重要性對原有的制度進行完善和更新，從而逐步有步驟地建設(shè)完整完善的管理制度。循序漸進的流程和完善的體系建立過程可能會起到更加明顯的效果。
4、確保企業(yè)管理制度建設(shè)的時效性
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟一體化不斷推進，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，相應(yīng)地，企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應(yīng)變化，這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應(yīng)。因此，企業(yè)在制度建設(shè)過程中，一定要遵循與時俱進的提升和改善。與時俱進就要求管理制度建設(shè)和企業(yè)組織建設(shè)相結(jié)合，管理制度隨著組織架構(gòu)的變動而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進行完善，才能夠從性質(zhì)上實現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競爭力。
5、保持企業(yè)管理制度建設(shè)的先進性
美國宏觀經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為，創(chuàng)新是企業(yè)增長利潤的來源。企業(yè)要對于瞬息萬變的市場進行適應(yīng)，就需要進行持續(xù)創(chuàng)新和學(xué)習(xí)，而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前，國內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期，同時也碰到了良好的機遇和發(fā)展機會，企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進取精神，落實管理制度的建設(shè)和發(fā)展，從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力，以迎接新任務(wù)，適應(yīng)新變化。
四、企業(yè)管理制度建設(shè)的微觀流程
企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序，它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣，進而影響到企業(yè)管理活動的成效，整個企業(yè)的存亡興衰。因此，在進行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)時一般要遵循以下流程。
1、進行企業(yè)管理制度的調(diào)查研究
制定和計劃企業(yè)管理制度，需要做好準(zhǔn)備工作，首先，安排企業(yè)中涉及制度建設(shè)的部門和管理人員、專職人員對于現(xiàn)狀進行充分的調(diào)研。在結(jié)合國家大形勢及方針政策路線的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀先進企業(yè)的管理制度經(jīng)驗上，進行分析，從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。
2、管理制度的起草擬寫
在進行了前期調(diào)研的基礎(chǔ)之上，就要進行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個部門具體工作進行，組織不同領(lǐng)域的專家和工作人員制定相應(yīng)的管理制度。在進行資料草擬階段，可以多準(zhǔn)備些相關(guān)的資料以便開展后續(xù)工作時有大量的資料進行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標(biāo)題、發(fā)文時間和正文三部分組成。其中主要的標(biāo)題內(nèi)容通過事項和文體進行組合。發(fā)文時間寫在標(biāo)題下面（也可以寫在正文之后），有時還要寫上經(jīng)什么會議通過。正文一般有三種寫法：
（1）條目式。即整個規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等，中間寫具體內(nèi)容，末尾幾條寫實施說明，如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權(quán)、與原有關(guān)制度的關(guān)系等。
（2）總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則；分則要寫明該制度的具體內(nèi)容；附則要寫明該制度的生效時間、適用范圍、解釋權(quán)等。
（3）前言、主語、結(jié)語式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由；主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容，一般分條寫，可以列若干個小標(biāo)題，小標(biāo)題下用序碼排列條目內(nèi)容；結(jié)語部分寫實施說明、執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。一般來說，內(nèi)容比較簡單的用前言、主體、結(jié)語式；內(nèi)容比較復(fù)雜的用條目式；內(nèi)容復(fù)雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式，一般都由三部分組成：第一部分，即總則或前言或條目式的前一、二條，都是說明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍（也有的把適用范圍放在最后一部分）；第二部分，即分則或主體或條目式的中間部分，這部分是制度的核心內(nèi)容，要寫的周密、準(zhǔn)確，層次清楚、條理分明；第三部分，即附則或結(jié)語或條目式的最后一、二條，都是寫該制度的實施說明，如執(zhí)行日期、解釋權(quán)等。
3、管理制度的討論審議
草稿寫成以后，應(yīng)進行討論審議。討論審議應(yīng)在擬稿人員中間和有關(guān)職能部門及基層單位中進行。并報請有關(guān)部門會簽和專家領(lǐng)導(dǎo)審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對制定的管理制度應(yīng)進行充分討論，集思廣益，查漏補缺，精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進行，在草稿初具規(guī)模后，再組織有關(guān)部門、單位一道進行會簽、修改，不斷完善管理制度，最后經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。對于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度，如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等，需提請有關(guān)會議審議通過。
4、管理制度的試行修訂
