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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇教師禮儀規(guī)范，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、高校教師課堂禮儀的重要性
教師課堂禮儀是教師在課堂這個特定的場所表現出來的融洽師生關系的所有行為、語言、形象的總和，它是內在涵養(yǎng)的釋放形式，是外在美的闡釋。一切在課堂上的表現都是禮儀的一部分。
（一）是教師自身修養(yǎng)的重要標志。教師的課堂禮儀是教師自我修養(yǎng)的一部分，是教師職業(yè)道德的重要組成部分。教師的課堂禮儀是”外化于行”的示范，教師修養(yǎng)的外化將傳遞給課堂上的學生，潛移默化的影響學生的禮儀行為。高校教師需要良好的自身修養(yǎng)和課堂禮儀，在言語、行為、衣著、目光以及表情等方面都要得體，從而拉近學生與老師之間的距離，密切師生間的感情。
（二）是學生素質的發(fā)展方向。教師之于學生而言，榜樣性十分明顯。教師在課堂上的所有表現都是學生模仿的標準。教師的課堂禮儀已經不單是個人自我修養(yǎng)的體現，而是作為一種模板而用來模仿與超越。優(yōu)秀的教師是學生尊敬和崇拜的對象，教師的一言一行直接影響著學生的舉止，良好的教師禮儀就能夠在學生面前樹立一面旗幟，引導著學生做正確的事和正確的做事。
（三）是高校形象的典型縮影。高校教師的在課堂上的一言一行都被學生看在眼里，記在心里。教師的自身修養(yǎng)和課堂表現直接影響到學生對本專業(yè)乃至該大學的直觀印象和看法，教師的自我修養(yǎng)和課堂禮儀修養(yǎng)密切相關，教師的形象直接影響著學校的形象。因此，高校教師在課堂上必須用高標準要求自己，嚴于律己。在言語、衣著、行為舉止等方面做學生的表率，讓學生從愛課堂開始，進而愛專業(yè)，并進一步愛學校。
二、高校教師課堂禮儀存在的問題
（一）儀表不端莊。第一眼印象很重要。一個教師從他走入課室的瞬間，他的整體形象就已經印入學生們的腦海。今天老師的著裝怎樣，發(fā)型如何，給人的精神狀態(tài)是完全不一樣的。部分教師不注重儀表，把不修邊幅誤認為是個性張揚的標志，把著裝隨意當做簡樸大方來理解，由此，在大學課堂可以見到穿涼鞋，露腳趾的教師，可以見到胡子拉渣的教師，可以見到濃妝艷抹的教師，不一而足。
（二）舉止不優(yōu)雅。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯曾經說過：“一個高等學校，應從其他方面培養(yǎng)教師，如：怎樣站，怎樣坐，怎樣從桌子旁邊起來，這一切對教師來說都是很必要的。如果沒有這些技巧，他就不能成為一名好教師?！盵1]足以說明教師的舉止儀態(tài)的重要性?？墒乾F在的高校課堂上，部分教師并沒有很好地做到站有站相，坐有坐相，甚至有些教師在課堂上隨意撥打、接聽手機。
（三）語言不科學。語言是課堂教學的主要載體，一個教師的語言修養(yǎng)是是影響教學效果的重要因素。如果語言不規(guī)范、不準確，那么教師傳遞出來的信息不精準，學生接收到的信息同樣無法保證科學性，教學效果就會大打折扣。一些教師在教學過程中使用了過多的口頭禪和語氣詞，使得表達不流暢，導致課堂缺乏吸引力。一些教師過多使用負面信息，在評價學生或事物時易用絕對化的語言，或者不尊重學生。
（四）表情不到位?，F代心理學家艾帕爾?梅拉別恩把人的感情表達效果總結了一個公式：一個信息的傳遞（100%）=語言（7%）+ 聲音（38%）+表情（55%）。[2]這個公式說明，一個人在表達感情、傳達信息的時候，表情的影響最大。而在人的表情符號里，目光和微笑是最好的窗口。教師作為一種職業(yè)要求，教師的眼神，要給人一種深邃、敏銳、聰慧之感，使學生感到教師和藹可親、莊重誠懇，既嚴肅又親切，微笑中見熱情，嚴肅中顯慈祥。笑是美好情感的體現，要始終以熱情的目光微笑注視著自己授課的學生，因為老師的目光里不僅有感情、有啟迪、有贊揚、有批評，更重要的是學生往往能從教師的目光中看到自己在老師心目中的地位，感受到關心、愛護、理解，從中受到鼓勵。
三、高校教師課堂禮儀欠佳的原因
（一）思想認識不足。高校教師的授課對象是大學生，部分老師認為課堂是既然是知識傳播的主陣地，那么自己的在課堂上的主要任務就是把自己所掌握的知識毫無保留地傳授給學生，而其他則是次要的甚至不足掛齒的。顯然這種想法和認識是片面的。
（二） 審美意識偏差。受外部環(huán)境的影響，片面追求時髦已經是現代人的通病。社會上的潮流也許在教師身上根本就是一個錯誤。比如體現在女教師的著裝方面：露臍裝就很不合規(guī)矩，波浪大卷“披頭散發(fā)”更是有失教態(tài)。
（三） 校園文化的異化。校園文化既包括以校風、教風、學風為主的精神文化，又包括學校建筑設計、校園景觀等物質文化，和諧的校園文化能對教師產生潛移默化的影響。然而現在的大學校園里到處充斥著商業(yè)氣息，學生在對待學習的態(tài)度上已經和以往有很大的差別，浮躁的心理充斥著大學校園。高校教師也受到了異化校園文化的沖擊，加之部分教師盲目學習他國文化的行為舉止，錯誤的將課堂禮儀看成影響教師個性的羈絆，他們?yōu)榱藦垞P個性而盲目丟掉了課堂禮儀的本分。
（四）規(guī)范守則失范。無規(guī)矩不成方圓。所謂失范，就是傳統(tǒng)的規(guī)范已經失效，而新的規(guī)范還有形成或者尚未成熟，以至于人們無所適從。現在的大學課堂上，教師到底應該怎么做，或者如果不這樣做會有什么樣的懲罰機制都沒有明確的規(guī)范。在這樣的情況下，忽視課堂禮儀或者課堂禮儀欠佳的教師也沒有損失什么，從而使得失范加劇，加劇的失范會導致課堂禮儀進一步弱化。
四、規(guī)范高校教師課堂禮儀的具體路徑
（一）提高思想認識。思想有多遠，我們就能走多遠。因此，高校教師要從思想上高度重視課堂禮儀的重要性，把提高禮儀修養(yǎng)作為師德建設的一個重要組成部分，教師課堂禮儀的好壞直接影響到教師形象和教學效果。高校教師發(fā)展和培訓中心也應為教師課堂禮儀提供培訓資源，在制度上和行動上推動高校教師搞好課堂禮儀建設。把課堂禮儀納入教師考核評價體系，設定適當的比例和權重。用考核促進高校教師重視課堂禮儀的修養(yǎng)。
（二）培育美學修養(yǎng)。就目前高校教師禮儀存在的各種問題，有些教師自身也認識到了嚴重性，只是不知道如何去“美化”自己，就是指美學美育修養(yǎng)還有所欠缺。應該說大多數的教師都想做到在課堂上穿著得體大方，端莊典雅?？墒钦嬲w現出來的卻是對自己的修飾過度或者毫無修飾。
（三）構建和諧校園文化。注重校園文化建設，營造良好的文化氛圍，尤其是讓教師沐浴在高雅的文化氛圍里，對提升教師的禮儀素養(yǎng)有巨大的作用。一方面，高校通過美化校容校貌，將專心育人的教風體現在物質文化建設中；另一方面，高校組織豐富多彩的校園文化活動，營造健康、積極的文化氛圍，將正能量體現在精神文化建設中。力求在和諧校園文化的建設中，潛移默化地影響高校教師的價值評判和美學修養(yǎng)。
（四）建立規(guī)范守則。大學是倡導自由的，但從來就沒有絕對自由，過度自由則是有危害的。在適度的規(guī)則范圍內，保持適度的自由才會保持和諧的狀態(tài)。避免規(guī)則真空，將個人的行為約束在有序范圍內，是自我約束的必要補充。在規(guī)范守則同時，開通網上評師平臺，鼓勵學生監(jiān)督老師的言行，規(guī)范教師的課堂禮儀，從而發(fā)揮激勵導向功能，促使教師的言行更加符合現代大學精神。（作者單位：廣東海洋大學中歌藝術學院）
基金項目：2015年廣東海洋大學師德建設理論和實踐研究立項課題（GH201405）研究成果
參考文獻：
【關鍵詞】中職學校 《禮儀》課程 實踐教學 優(yōu)化
【中圖分類號】G711 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）17-0033-01
禮儀教育目前已經成為道德實踐中的一個重要內容，中職學校為了與社會的不斷變化相適應，自身擔負著幫助學生與社會接軌的重要責任，這種情況下，對學生進行禮儀方面的教學非常重要。本文基于以上內容，從目前中職學校禮儀課程教學中存在的主要問題和教學實踐優(yōu)化兩方面進行了簡單的闡述，希望可以為大家?guī)硪恍﹩⑹尽?/p>
一、目前中職學校禮儀課程教學中存在的主要問題
（一）學校教育價值取向的偏離
目前我中職學校在教育教學上重視學生將來就業(yè)需要的技能，嚴重忽視了對學生內在品質的培養(yǎng)，技能培訓演變成了單純的職業(yè)教育，在課程內容的設計上普遍重視顯性課程的建設，隱性課程的建設受到了忽略。在課程設置上，普遍重視內容的職業(yè)性，對學生個性的教育受到了嚴重忽略。在學生指導上，過分關注學生禮儀中“儀”的強化，忽視了對學生“禮”的培養(yǎng)?？傊逃齼r值取向已經嚴重背離了原來的軌道，這對中職學生的發(fā)展來說是非常不利的。
（二）教師素質不足
在中職學校教師隊伍中，很多教師在普通師范學校畢業(yè)，他們并沒有接受過正規(guī)的技術性和專業(yè)性教育，從事禮儀課程教學的教師沒有經受過有關禮儀的培訓就上崗，這是肯定不能滿足實踐教學中對禮儀知識的需求的。另外，教師結構也存在不合理問題，重理論而輕實踐，使教學實踐效果受到了嚴重的影響。
（三）中職學校學生的適應能力不強
中職生的生源大多是以初中生為主，長期處于傳統(tǒng)價值觀與文化的影響之中，以往禮儀課程的實踐課程數量比較少，教師在課程教學中作為主角存在，學生只能被動的接受教師的講解。但是隨著時代的發(fā)展，以學生為中心的教學模式才能有效保證學生處于主體地位。所以在實際教學過程中，不僅需要學生主動參與到教學實踐中，還要對學生的獨立學習能力進行培養(yǎng)，這樣當學生面向社會時不僅具有相關的專業(yè)技能，最主要的是能適應工作崗位的現實需求，能自主學習，自我適應。
二、中職學校禮儀課程教學實踐優(yōu)化策略分析
（一）充分重視課程實踐教學
為了對禮儀課程的教學進行保證，學校要制定和相關政策，利用這種方式對禮儀課程教學實踐的重要性進行宣傳。同時，學校教育管理人員應該對政策落實情況進行檢查，力爭做到獎罰分明，對一些表現好的教師和學生進行表揚及獎勵，對表現不好的進行指正和批評，并幫助其進行改正。同時學生應該積極轉變觀念，對禮儀課程教學實踐的重要性進行深刻的理解，學校還可以適當的組織學生觀看一些有關禮儀課程實踐的教學影像資料，使學生能夠更加深入的理解。例如，筆者在名片課上提出了這樣的問題：“初次認識的人怎樣拿到對方的名片？”利用教師啟發(fā)式的引導，在學生之間引起討論，引導學生充分參與到課堂討論中，幫助學生加深對禮儀的理解。
（二）不斷完善禮儀課程教學
首先，教學內容應符合學生自身特點，充分體現出基礎性和專業(yè)性之間的結合，選擇適合的教學內容，在禮儀知識基礎內容中應該包括傳統(tǒng)禮儀、校園禮儀以及社交禮儀等方面內容，專業(yè)內容應體現出針對不同崗位需求，將教學內容劃分成為不同的模塊，將教育的針對性和實用性充分體現出來。除此之外，在實踐教學過程中應注意理論與實踐教學之間的結合，這樣一來才能使學生對知識進行靈活的運用。教師在教學過程中應進行正確的示范，讓學生對自己的動作進行模仿，引導學生正確運用這些禮儀規(guī)范，充分理解禮儀文化背后的文化內涵。例如在講握手禮儀的時候，筆者設計了幾個問題，以期引發(fā)學生的思考?！爱斈愫湍惺课帐趾团课帐謺r在力度上是否存在區(qū)別？”“剛認識的人和久別重逢的朋友，在握手力度上有何區(qū)別？”通過設計這些簡單的問題，學生可以將學習和自己的親身實踐結合起來，提升學生的學習興趣。
（三）大力展開量化考核
要想使禮儀實踐效果更好，中職學校應該加大考核的力度，將學生禮儀教育納入到必修的部分中，如果學生達不到相關標準，學校就不給于其就業(yè)推薦，嚴重的甚至可以不頒發(fā)畢業(yè)證書。在考核過程中應該將重點放在對學生日常行為的考核上，重點包括禮儀課堂教學評分、師生日常交往評分等?？己藰藴什粌H要包括學生在平時課堂中的學習表現，同時還要體現出在一些動作上的強化，對學生日常生活與學習中的表現進行充分的考慮，培養(yǎng)學生形成一種言行一致的優(yōu)秀品質，充分調動起學生在禮儀知識學習方面的熱情。
（四）教師提高自身的專業(yè)技能
在實踐教學過程中，教師應注重在專業(yè)技能上的訓練，促進自身在禮儀實踐教學方面素質的提高，不斷對現有的教學手段進行改革，不斷完善教學程序。教師在實踐教學過程中可以采用案例分析、項目教學等教學法展開教學，實施模擬教學等。例如筆者在介紹禮儀的時候，對未來工作中作為領導、主人、晚輩等情境進行模擬，在模擬過程中運用禮儀規(guī)范，并注意展現出良好的儀態(tài)。對學生的“表演”進行觀摩分析，在課堂上讓大家進行點評，課堂氣氛非常熱烈，學生也非常投入，這樣的課堂使得原來抽象的理論變成了直觀形象的體驗，極大的提高了禮儀實踐教學的效果。
三、結語
綜上所述，為了能夠更好的在中職學校中開展禮儀課程教學實踐活動，教師在教學過程中應不斷克服教學過程中存在的一些問題，并對禮儀課程教學實踐過程進行不斷的優(yōu)化，在此基礎上，促進中職學生的全面發(fā)展，為社會培養(yǎng)合格的人才。
參考文獻：
[1]李玲. 試論中等職業(yè)學?！抖Y儀》課程實踐教學的制約因素[J]. 長沙鐵道學院學報（社會科學版），2011，（4）：77-78.
醫(yī)學檢驗專業(yè)學生臨床實習階段是理論應用于實踐，全面培養(yǎng)臨床能力的關鍵時期，加強教學管理是培養(yǎng)合格的檢驗人才，確保臨床帶教質量的保障。規(guī)范管理必須首先建立健全管理制度，包括實習生教學管理制度、帶教師資準人制度、實習教學質量檢查、評議制度、實習生請假制度、實習教學事故的判定及處理辦法等。制度是保障，管理靠制度。只有管理制度不斷完善.才能保障實習教學質量。
2.帶教師資隊伍培養(yǎng)
本院雖然作為教學醫(yī)院已有很多年，但教學質量有大的提高還是在本院成為重慶醫(yī)科大學的直屬附屬醫(yī)院以后。學院成立后，教學管理逐步規(guī)范，教學制度逐步完善。在“教師資格”認定方面，按照學院的要求，加強帶教教師的隊伍建設和規(guī)范化管理，檢驗科一方面嚴格施行“三級準人”制度，另一方面選擇思想品德好、責任心比較強的具有豐富的專業(yè)知識和作經驗的臨床帶教教師進行臨床實習教學。帶教教師的工作熱情、教學意識和自身素質直接影響到臨床實習教學的質攝。因此，科室由一名副主任分管科研教學工作，還配有一名教學秘書，主抓教學工作；一方面對帶教教師培訓，不斷提高他們的教學意識和教學能力，學習并運用科學的教學方法，不斷探索與改革臨床實習帶教方法；另一方面要求帶教教師注重自身素質業(yè)務能力的提升，不斷學習并廣泛查閱文獻資料，熟悉和掌握自己所在亞專業(yè)的前沿知識，充實實習教學內容，優(yōu)化知識結構。
3制定實習教學計劃
每年到本科實習學生很多，來自重慶醫(yī)科大學、成都醫(yī)學院、重慶醫(yī)藥高等專科學校、重慶三峽醫(yī)藥高等專科學校等，其中有本科生、?？粕?。另外檢驗專業(yè)內容繁多、發(fā)展迅速，各專業(yè)組長應該根據各個醫(yī)院的實習教學大綱的要求，制定各亞專業(yè)的實習計劃，明確實習目的和要求、實習方法、實習內容和時間安排及實習考核。這樣讓學生明lU在每個亞斤業(yè)設該學什么怎么學，也帶教教師知道所承擔的帶教任務，做到砧明確，有章吋循。合格的實習教學計劃是保障實質是的前提。
4入科教育培訓
在學生進行臨床實之前，對他們進行嚴格而規(guī)范的人科教育相當重要，也是順利完成實習任務的前提。大多數學生來實習時，都具有對未來要從事的專業(yè)很好奇而義面對陌生環(huán)境和教師很緊張的心理，為了使學生盡快適成新的環(huán)境，完成角色轉換，進行人科教育是非常有必要的。入科教育的主要內容包括：（1)科室介紹包括科室設置、專業(yè)分組情況等，使學屯盡快熟悉科室周圍環(huán)境；（2)生物安全培訓：檢驗科屬于級生物安全實驗室方面是科室生物安全管理耑要另外也是學生學生物安全相關知識，做好個人防護?降低院感染的風險培訓結束后并進行考試；（3)制度培訓:解讀輿院和科室規(guī)拿制度、實習要求和注意事項等，比如實中嚴格執(zhí)行考勤制度和假銷假規(guī)定，尊敬帶教教師，團結同學，能獨立審核檢驗報告及臨床溝通等。通過人科教育，讓學生明確己的責仟與義務.嚴格要求自己，遵守醫(yī)院和科室的規(guī)章制度，端正實習態(tài)度培養(yǎng)學生良好的醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神。
5教學實施
在實習過程中，帶教教師嚴格按照實劃，宵先要求學生學習標準操作規(guī)程，然后才進行相關亞專業(yè)內容的學習；重點訓練學生的操作技能，培養(yǎng)學生的實踐能力，強化學生的質量管理意識和生物安全意識。每位帶教教師在帶教過程中遇到的問題，學生實習過程中遇到什么困難和問題，及時地向科教秘書或者科主任提出來，問題和建議匯總后，教學管理組共同討論.提出最佳方案并及時調整帶教內容和方法，觀察-段時期，并評價其效果，使臨床實習帶教工作進人.-個良性循環(huán)過程，確保實習任務圓滿完成。
另外，在實習期間，定期舉辦小講座，每兩個星期一次，時間安排在星期四的下午，時間大約1個小時。內容包括臨床經驗、前沿知識、質量管理和質量控制知識等方面。通過小講座的教學和學習，教師和學生受益于一個有效的方法來捉高學生的臨床實踐能力。通過理論與實踐相結合，不斷提高學生的分析問題和解決問題的能力，開闊自己的視野，探索新思路，培養(yǎng)學生的綜合能力。
6實習考核
考核是檢驗效果的一種手段?？茖W的實習考評制度既可 考核學生的實習效果，也可以衡量帶教教師的實習帶教水平。對實習生的考核，當每個學生在亞專業(yè)組實習結束時，均需要進行出科考核。一方面由專業(yè)組長對學生的基礎理論知識操作技能和臨床實踐能力進行考核，考查學生對所在亞專業(yè)的實習內容掌握情況；另-方面結合學生平時的出勤情況和學習態(tài)度，最后進行評分。對帶教教師的考核主要包括醫(yī)德醫(yī)風、專業(yè)水平、教學效果、教學態(tài)度與教學能力等方面。在學生中發(fā)放調查問卷表，要求學生如實填寫。匯總后，將考核意見反饋給本人，認真對待學生提出的問題，不斷改進，不斷提高，促進教學質跫的持續(xù)改進1。
7討論
臨床實習教學是醫(yī)學教育極為重要的一個階段。對臨床實習生而言，是他們從學習到工作角色轉換的非常重要的中間時期醫(yī)療模式從過去的直覺醫(yī)學到現在的循證醫(yī)學，發(fā)展到未來的精準醫(yī)學，對檢驗人員的要求越來越高。因此，在臨床實習中，實習學生既要傳授醫(yī)學知識、臨床操作技能，又要學習人文知識。臨床實習教學質量的好壞對實習學生的未來將產生很大的影響，所以規(guī)范化的實習教學管理顯得非常重要。完善的教學管理制度、優(yōu)秀的帶教師資隊伍、合理的教學實習計劃、嚴格的教學實施、科學的考評制度是保證實習質量的關鍵。檢驗科作為醫(yī)院的極其重要的公共技術平臺，應該在臨床實習帶教工作中不斷探索、改革，規(guī)范實習管理體系，提高臨床實習檢驗科與實驗室管理?教學水平，培養(yǎng)出具有嚴謹的工作作風、良好的職業(yè)道德、精湛的專業(yè)技能的優(yōu)秀檢驗人才。
為加強我市二手車流通管理，規(guī)范二手車經營行為，保障二手車交易雙方的合法權益，促進二手車流通行業(yè)的健康發(fā)展，根據商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局《二手車流通管理辦法》（*年2號令，以下簡稱《辦法》）、《二手車交易規(guī)范》（商務部公告*年第22號）和省商務廳、公安廳、工商局、國稅局《安徽省貫徹<二手車流通管理辦法>實施意見》（皖商建字〔*〕37號），結合我市實際，提出如下意見。
一、提高認識，健全制度
（一）高度重視二手車流通管理。二手車流通是我國市場流通體系的重要組成部分,是汽車流通市場監(jiān)管的一項重要內容。加強二手車流通管理工作，對于引導誠實守信、合法經營，維護公共安全和公眾利益，構建和諧社會，具有十分重要意義。各有關部門要認真學習相關法律法規(guī)及文件精神，從維護人民生命財產安全,保障消費者和經營者合法權益的高度，充分認識二手車市場監(jiān)管的重要性和必要性，在搞活二手車流通的同時，加強對宏觀布局、交易行為的監(jiān)督管理，促進我市二手車市場健康有序發(fā)展。
（二）建立二手車流通管理聯(lián)席會議制度。由市政府分管副市長召集，市商務、工商、物價、國稅、公安等部門及二手車行業(yè)協(xié)會共同建立聯(lián)席會議制度，針對二手車流通過程中出現的問題，定期或不定期召開專題會議，共同研究解決。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局
（一）設立二手車交易市場、二手車經銷企業(yè)開設店鋪，必須符合*市城市發(fā)展總體規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃。根據《*市城市商業(yè)網點規(guī)劃（*－2020）》，結合我市汽車保有量和二手車交易規(guī)模的發(fā)展速度，“十一五”期間不再新批二手車交易市場。今后，新增二手車交易市場，須經二手車流通聯(lián)席會議研究決定。
（二）設立二手車交易市場除符合《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定外，還必須設立車輛展示交易區(qū)、交易大廳、客戶休息區(qū)、洽談經營用房等，場地面積不低于6000平方米。
1.交易大廳不低于100平方米，車輛展示區(qū)不低于5000平方米，經營用房不少于20間；
2.場地應符合規(guī)劃、消防、環(huán)保等有關方面的要求；
3.具備能夠為客戶提供辦理二手車鑒定評估、拍賣、轉移登記、保險、納稅等手續(xù)和售后服務，提供交易信息、受理并處理客戶投訴等服務功能；
4.有嚴格的市場管理和內部管理制度。
（三）對已設立的不符合*城市商業(yè)網點規(guī)劃和本條第（二）項規(guī)定條件的二手車交易市場，要限期整改；經整改仍然達不到要求，依法取消其二手車交易市場資格，變更為二手車經銷公司。
三、明確職責，加強監(jiān)管
二手車流通涉及面廣，各相關部門要根據職能，明確分工，各司其職，相互協(xié)作，共同做好二手車流通管理工作。
（一）商務部門依據汽車保存量和二手車交易規(guī)模做好二手車流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織二手車市場經營者和二手車經營主體的備案管理和信息匯總上報工作。
（二）工商部門負責二手車交易市場、二手車經紀和二手車經銷企業(yè)的登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，為買賣雙方提供交易合同文本并實施監(jiān)督管理。
（三）公安部門依據有關規(guī)定辦理二手車轉移登記手續(xù)。
（四）稅務部門負責二手車交易市場、經銷企業(yè)和拍賣企業(yè)的稅收征管工作。依據工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照以及備案證明，核發(fā)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，對手續(xù)不齊全的，不予核發(fā)。
（五）物價部門要嚴格二手車價格評估機構資質的審核關，負責制定交易服務費收費標準，加強對評估收費行為的監(jiān)管。
（六）市二手車流通協(xié)會是二手車流通行業(yè)的自律組織，負責制定行業(yè)自律公約和交易規(guī)范，承擔行業(yè)從業(yè)人員培訓，建立行業(yè)誠信體系，為政府有關部門提供行業(yè)發(fā)展的意見建議和決策依據，引導二手車行業(yè)健康有序發(fā)展。
四、明確主體，規(guī)范經營
（一）規(guī)范企業(yè)的經營行為。經銷企業(yè)不得隱瞞經營車輛的出廠日期、使用年限、行駛里程、技術狀況、銷售價格等真實情況，保證車輛來源的合法性和車輛性能質量達到國家有關規(guī)定，并向買方承諾相應的質量保證和售后服務。二手車經銷企業(yè)在經銷二手車時，應在購銷合同中明確質量保證及售后服務承諾的內容；經紀公司接受買、賣方委托時要簽訂合同；為防止國家稅源流失和真實反映交易車輛的經濟性、安全性、環(huán)保性等信息情況，需交易的車輛應當委托有資質的二手車鑒定評估機構對車輛進行評估。二手車鑒定評估機構應當本著客觀、真實、公正、公開的原則，依據國家有關法律法規(guī)開展鑒定評估活動，出具規(guī)范的鑒定評估報告；買賣雙方直接交易的車輛必須在二手車交易市場內進行；二手車交易市場，不得經銷、買賣、拍賣、經紀本行政轄區(qū)以外公安交通管理部門注冊登記的機動車。
（二）規(guī)范二手車交易經紀人的行為。二手車經紀人不得以個人名義從事二手車經紀活動，二手車經紀機構不得以任何方式從事二手車的收購、銷售活動。
關鍵詞：上市公司 關聯(lián)交易 獨立董事制度 事前定價協(xié)議
我國財政部頒布的第一個企業(yè)會計準則就是《關聯(lián)方交易及其交易的披露》，于1997年1月1日起首先在上市公司中執(zhí)行，迄今為止該準則已經執(zhí)行了五年，但上市公司利用關聯(lián)交易進行粉飾會計報表的事件卻時有發(fā)生，使我們不得不重新審視上市公司的關聯(lián)交易，并尋求有效的措施來加強規(guī)范。
我國上市公司關聯(lián)交易的問題
關聯(lián)交易就其本身性質來說是一種合法的商業(yè)交易行為，大部分的關聯(lián)交易具備一般經濟交易的特征。然而，由于我國上市公司關聯(lián)交易存在的特殊性，使我國上市公司關聯(lián)交易中產生許多問題，主要表現在以下幾個方面：
利用關聯(lián)交易使之符合上市要求
由于上市公司的額度是稀缺的“殼資源”，所以想上市的公司都力圖達到上市的條件，其中三年連續(xù)盈利是很大的障礙，所以一些上市公司在主營業(yè)務虧損的情況下，大量地使用關聯(lián)交易使之符合上市的條件。由于我國上市條件規(guī)定的先天缺陷，并未對關聯(lián)交易作任何限制性要求，因而使得滿足上市標準的公司都得以上市。這就給上市公司心理上提供了依托，認為既然上市可以用關聯(lián)交易來完成，上市后利用關聯(lián)交易粉飾業(yè)績也是正當的。
上市后關聯(lián)交易收益占主要部分，扭曲盈利能力，傳遞虛假信息
許多上市公司的報表盈利很好，但是如果進一步分析就會發(fā)現，在盈利中大部分是非正常收益，這些非正常收益中就包含著大量的關聯(lián)交易收益。有的企業(yè)關聯(lián)交易收益占到90%以上。例如，廣鋼股份2000年主營業(yè)務收入為1,202,151千元，其中關聯(lián)交易為1,168,152千元，關聯(lián)交易比例高達97.2%。
利用關聯(lián)交易被免于ST或達到配股
利用關聯(lián)交易免于ST處理
上市公司在兩種情況下被認為是財務狀況異常（ST，special treatment），其一是最近兩個會計年度的審計結果顯示的凈利潤均為負值。其二是最近一個會計年度的審計結果顯示其權益低于注冊資本（每股凈資產低于股票面值）。如果上市公司在三年內不能扭虧，就要被退市。所以許多ST公司利用關聯(lián)交易在兩年虧損之后，第三年神奇地扭虧為盈。不僅如此，處在ST邊緣的上市公司也同樣使用關聯(lián)交易使自己免于被ST。
利用關聯(lián)交易達到配股標準
配股是上市公司充分利用“殼”資源，借助資本市場擴大股本進行再籌資，實行低成本擴張的一項重要行為，其意義不亞于第一次發(fā)行股票和上市。根據中國證監(jiān)會的《關于上市公司配股工作的通知》的第5條規(guī)定了上市公司進行配股需要具備一定的條件。為了達到配股的要求，許多上市公司都采用各種方法提高凈資產收益率，其中關聯(lián)交易是一個很重要的途徑。
加強上市公司關聯(lián)交易管理
從源頭上規(guī)范關聯(lián)交易的發(fā)生
堵住關聯(lián)交易產生的源頭，是從根本上解決關聯(lián)交易中存在問題的重要手段。因此，必須規(guī)范上市公司的關聯(lián)交易。對于集團公司資產規(guī)模相對較小，凈資產在十幾億元以下，改制時，完整生產線必須全部進入擬上市公司，從而最大限度減少上市公司與集團公司之間原料、動力等的相互供應。對于集團資產規(guī)模龐大，凈資產高達幾十億元的特大型企業(yè)，改制時，應確保上市公司的供應或者銷售中的一個方面具有獨立面向市場的能力，堅決禁止拿出長流程生產線的中間一段進行改制，兩頭面向集團公司的不正常情形。如果達不到這些條件的要求，應當不予上市。
加強法律建設來規(guī)范關聯(lián)交易
應加強法律對關聯(lián)交易的規(guī)范，同時要加大執(zhí)法力度，規(guī)定上市公司必須完整地披露關聯(lián)交易，否則就要給予相應的處罰。這樣做的目的就是要加大上市公司進行關聯(lián)交易而不完全披露的成本。按照經濟學理論，如果上市公司進行關聯(lián)交易所帶來的收益小于因進行關聯(lián)交易而未完全披露付出的成本，那么這些公司就愿意完全披露關聯(lián)交易。許多上市公司進行關聯(lián)交易在報表上披露得很模糊，甚至不披露，就是因為對關聯(lián)交易不進行完全披露幾乎不受到任何處罰，或者只是受到很小的處罰，遠小于進行關聯(lián)交易所帶來的收益。所以對披露不完全的上市公司給予嚴重處罰，使之披露規(guī)范化。
健全公司治理結構
公司治理結構的完善，對于上市公司規(guī)范運作、提高會計信息質量，具有重要的作用。在當前公司治理結構中，我們要加強“獨立董事”制度。對于關聯(lián)交易，要求獨立董事要來自中小股東，并且有著很大的否決權。
加強定價監(jiān)督實行事前定價協(xié)議
關聯(lián)交易要達到粉飾經營業(yè)績的目的，最終要通過扭曲的定價政策來實現。但是《關聯(lián)方關系及其交易的披露》并未對定價政策作出明確的規(guī)定，仍然給上市公司留下了操縱利潤的空間。所以，應該考慮修改當前實行的《關聯(lián)方關系及其交易的披露》的會計準則，修改的時候可以參照《國際會計準則第24號》以及使用“事前定價協(xié)議”。
《國際會計準則第24號――對關聯(lián)者的揭示》第13、14、15條給出了三種定價方法：不受控制的可比價格法；再售價格法；成本加成法。另外，我們也可以實行“事前定價協(xié)議”。所謂“事前定價協(xié)議”是指稅務部門與納稅人對關聯(lián)交易的價格確定事前予以協(xié)議，由納稅義務人提供有關資料設定一個確定的價格為稅務部門所能接受。這就解決了關聯(lián)交易價格失控的弊端，使“事后披露”變?yōu)椤笆虑翱刂啤?，加強了對關聯(lián)交易的監(jiān)督。
《交通事故處理規(guī)范》第一條規(guī)定“為規(guī)范公安機關交通管理部門依法公正處理交通事故，提高辦案質量和工作效率，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》）、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和《交通事故處理程序規(guī)定》，制定本規(guī)范”。本條中提出，制定規(guī)范的目的是“為規(guī)范公安機關交通管理部門依法公正處理交通事故，提高辦案質量和工作效率，保護當事人的合法權益”。在《交通事故處理程序規(guī)定》已經實施的條件下，公安部進一步制定《規(guī)范》，就是為了規(guī)范交通事故處理民警和公安機關交通管理部門依法辦案，切實保護當事人的合法權益。
《交通事故處理規(guī)范》第八十六條規(guī)定“當事人及其人收到交通事故認定書后，要求查閱交通事故證據材料的，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及應當事人、證人要求保密的內容外，公安機關交通管理部門應當提供”。
筆者認為，該條規(guī)定是公安部賦予當事人對公安機關交通管理部門辦案監(jiān)督的重要途徑。但是，很明顯，本條缺乏操作性。
2004 年5月1日實施的《交通事故處理程序規(guī)定》中，第七十三條規(guī)定“除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及應當事人、證人要求保密的內容外，當事人及其人收到交通事故認定書后，可以查閱、復制、摘錄公安機關交通管理部門處理交通事故的證據材料。公安機關交通管理部門對當事人復制的材料應當加蓋公安機關交通管理部門交通事故處理專用章”?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》實施后，先后有多人向筆者請教事故責任認定的有關問題，但是，當事人僅僅只能提供《交通事故認定書》，當筆者要求當事人按照《交通事故處理程序規(guī)定》第七十三條的規(guī)定依法復制證據時，都碰到了無法復制到位的難題。辦安單位提出的問題有：1、當事人、證人要求保密。2、（辦案單位）領導不同意。3、沒有原因，就是不給復制。
由于辦案單位拒絕復制證據，當事人又無法證明在自己已經提出《復制證據申請》后辦案單位拒絕復制證據的證據，所以，本可以通過行政訴訟辦案單位行政不作為，以達到復制證據的目的，就變的難度巨大，幾乎無法操作。由于沒有相當的證據，所以，就無從對辦案單位制作的《交通事故認定書》提出客觀的評價。無從談切實有效地維護當事人的合法權益。所以，公安部“以公開辦案促進公正辦案”的良好愿望就無法實現。
【關鍵詞】 排污權 排污權交易市場 規(guī)范運作
1 排污權交易的含義與特點
排污權交易是美國經濟學家戴爾斯1968年在《污染、財富和價格》中提出的，并首先在美國的《清潔空氣法》及其修正案中得到應用。從20世紀70年代開始，排污權交易被美國聯(lián)邦環(huán)保局應用于大氣和水污染的治理。而后，德國、澳大利亞、英國等發(fā)達國家也陸續(xù)開展了排污權交易。
我國于2000年全面修改了《水污染防治法實施細則》，規(guī)定了在達到濃度排放標準但仍不能達到水環(huán)境質量標準的水體，實施重點污染物排放的總量控制制度。該《細則》將總量控制制度與排污許可制度結合在一起，以總量控制作為排污許可制度的基礎和實施要求，又以排污許可證作為總量控制制度實施的法律形式和手段。2000年修改的《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準的區(qū)域和國務院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)、可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)，在控制區(qū)內實施主要大氣污染物排放許可證。在基本確定了排污許可制度的基礎上，我國于20世紀80年代中期，開始在一些重點城市進行排污權交易的試點，取得了一定成績，積累了一定經驗。
排污權交易主要是指在滿足環(huán)境質量的前提下，確定合法的污染物排放權利，即排污權，并允許該權利在市場運作下交易，以此來控制污染物減排。
環(huán)境保護和經濟發(fā)展是一對矛盾，始終處于對立統(tǒng)一的辯證關系。經濟發(fā)展總是以破壞環(huán)境為代價，治理環(huán)境污染也勢必影響企業(yè)的經濟效益。而排污權交易制度是一種效率型環(huán)境經濟法律制度，它解決了環(huán)境保護和經濟發(fā)展分叉的矛盾，能夠促進環(huán)境保護和經濟發(fā)展的“雙贏”。
2 建立并規(guī)范合理的排污權交易市場
排污權交易的首要問題就是要建立一個合理的排污權交易市場，進而進行市場的運作。建立排污權交易市場是排污權交易體系的核心，法律應該確認該制度的合理性和合法性，允許排污權像商品那樣被買入或賣出，排污權的價格由市場決定，企業(yè)能進入市場自由交易排污權。排污權交易市場應由專業(yè)的機構管理，保證公開、公平、公正的市場交易規(guī)則。排污權交易應在環(huán)保管理部門登記，以便于環(huán)保部門對排污企業(yè)的監(jiān)督管理。這就需要能夠明晰的界定好排污權，并按照一定方式，例如拍賣、配給等方式讓其進入市場，允許交易。采取這種方式控制排污量，就不需要政府部門掌握充分的企業(yè)邊際排污控制成本、社會邊際成本等大量的信息，只需要根據總量的原則核定一定時期內社會所能承受的總的污染排放量，這就大大降低了政府在控制排污量方面所付出的交易成本。通過市場化運作，可清楚地了解哪些企業(yè)的邊際排污控制成本較高，哪些企業(yè)的邊際排污控制成本較低，可以引導國家將科研資金著重投入于邊際排污控制成本高的企業(yè)的排污控制創(chuàng)新研究。
進行排污權交易后，政府管理機構可以通過發(fā)放或購買排污權來影響排污權價格。排污權需求的變動會影響排污權的市場價格。假設新的排污者進入該地區(qū)，這將使排污權總需求增加。如果政府管理機構希望保持原有的總排污量，排污權價格上升。新進入者或購買排污權，或添置污染處理設備控制污染，成本最小化仍然得以實現。如果管理機構認為由于新企業(yè)進入，排污權需求增加，需要增加允許的排污量，便可以發(fā)放更多的排污權，則排污權價格下降。相反，如果管理機構認為需要嚴格排污量的控制，就可以自行進入市場，買進若干排污權，使價格上升。這樣，政府可以通過市場操作來控制排污權供給量的價格。排污權交易的市場化運作，既能保證環(huán)境質量水平，又能使新、改、擴建企業(yè)有可能通過購買排污權得到發(fā)展，有助于形成污染水平較低而生產水平較高的合理工業(yè)布局。顯然，這對于優(yōu)化資源配置是有利的。
3 完善排污權交易機制
排污權交易是環(huán)境保護立法宗旨的體現，是改善環(huán)境和實施可持續(xù)發(fā)展的需要，也是資源優(yōu)化配置的需要。實施我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，不僅要考慮發(fā)展的速度，還要考慮發(fā)展的質量。為實現經濟保持快速發(fā)展，而污染物的排放量要得到控制或減少的目標，就必須實施并完善排污權交易制度。
排污權交易的前提條件就是排污權作為一種產權是合法的，應將排污權與其它生產要素一樣納入企業(yè)產權范圍，在初始分配上應考察周全并嚴格把關。
按照“污染者付費”的原則，排污權應該通過拍賣等手段，有償分配給排污者。但較高的獲取成本會使排污權持有者有惜售心理，從而影響交易市場的正常運作?，F實中往往采取根據一定的條件無償分配的方式發(fā)放排污許可證。這樣一來，會產生兩個問題，一是環(huán)境作為一種資源，其權屬應該是某一地區(qū)或某一區(qū)域的公眾。本地區(qū)的企業(yè)向環(huán)境排污，實質上是對本地區(qū)的公眾權益的潛在侵犯，違背了“污染者付費”的原則；二是新老污染源可能由于獲取排污權方式的不同而處于不平等的競爭地位。因此，合理分配排污權，既能體現“污染者付費”的原則，又不會由于獲取成本過高而影響交易市場的形成。這是實行排污權交易的重要條件。
“排污權交易”與“商品交易”不同，“商品交易”原動力是商品的利潤，“排污權交易”的原動力來自環(huán)保法律法規(guī)，來自環(huán)保部門的監(jiān)督力度，而不是“排污權”本身。污染者之所以要購買排污權，是因為沒有排污許可證就不能排污。如果政府無法確定目前排污許可證的分布狀況，或者雖然能確定，但無法制止無證排污（大多情況下是限于人力物力，或污染者有法不依）在這種情況下，排污權交易就開展不起來。因此，政府對污染者排污要實施規(guī)范化管理。政府部門的規(guī)范化管理，體現在維持和管理排污市場競爭交易秩序的能力上。通過買賣排污許可證來保護環(huán)境，將使政府部門的有關人員擁有很大的權力。因此，要對這些工作人員進行有效的監(jiān)督，確保交易市場的正常、有序運作。
4 結論
排污權是稀缺資源，排污權交易是一種激勵機制。借助排污權制度，政府不需要知道有關的產出需求，生產成本和污染消除成本等市場數據，只需要根據環(huán)境容量，確定污染排放允許總額，采取適當的方法分配或拍賣最初的排污權。排污權可以在市場上自由流通，價格隨市場交易自行變化，它可以簡化政府管理，充分運用市場的配置功能，達到既能控制總體污染水平，又能保證市場調節(jié)下資源最優(yōu)配置效果。
排污權交易制度不僅有助于宏觀控制政策的實現，也是對宏觀政策的補充；同時，排污權交易發(fā)生于排污關系主體之間，因此它也是微觀的，使排污權市場的運行過程和運行結果更依賴于各個主體的行為。這種市場主體的自覺行為與宏觀調控相一致時，排污權交易的市場將被激活，對于我國環(huán)境保護政策的實現具有重要意義。
隨著社會主義市場經濟體制的完善，經濟調節(jié)作用的加強，排污權交易將顯示出其環(huán)境保護特有的作用。
參考文獻
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一、指導思想
全面貫徹黨的*精神，認真落實科學發(fā)展觀，以促進行業(yè)發(fā)展為根本目的，以優(yōu)質服務為宗旨，以依法行政為原則，以規(guī)范管理為內容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發(fā)展現代交通業(yè)，服務經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
圍繞“立足服務、規(guī)范管理”主題，突出“管理、規(guī)范、服務”主線，切實增強服務意識，明確提升公共服務能力和管理水平，顯著提高管理隊伍素質，使管理制度更加完備、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范，使航務管理做到公開透明、便民高效、規(guī)范有序，為建設服務型航務管理部門打下堅實基礎。
三、組織機構
為加強活動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，保證規(guī)范年活動統(tǒng)一、有序開展，成立*市交通局水運管理規(guī)范年活動領導小組。
*
規(guī)范年活動領導小組下設辦公室，負責活動日常工作和各單位情況收集、匯總、上報省局活動領導辦公室，辦公室設在市海事局，辦公室主任由張建林（兼），副主任姚勇（兼），成員由市海事局有關人員組成。聯(lián)系人：丁波，聯(lián)系電話：*。
各縣（市）、區(qū)交通局，局屬各有關單位也要成立相應的活動領導機構，制定活動方案，具體組織本單位活動開展。
四、活動內容
（一）排查水域及船只情況
20*年11月至20*年12月，對全市水域及船舶、水運企業(yè)進行排查，建立健全水庫、河流、景區(qū)水域、園林水域、渡口、碼頭及各種船只和水運企業(yè)檔案資料。于20*年12月31日前，將*市水上安全生產情況統(tǒng)計表（見附件）報局活動領導小組辦公室。
（二）加強基礎設施建設
1、20*年11月至2009年12月，完成滎陽市虎牢關黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口標準化改造。
2、20*年11月至2009年12月，完成虎牢關黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口3艘渡船建造及渡工培訓發(fā)證工作。改善當地水路運輸服務質量和服務品質。
3、2009年元月至2009年5月，督促縣鄉(xiāng)政府、水上運輸企業(yè)在庫區(qū)、碼頭設立安全警示牌，標明船只數、負責人、船只號、海事監(jiān)督電話及安全常識等。
4、20*年11月至2009年12月，完成黃河名勝風景區(qū)、花園口景區(qū)和鄭東新區(qū)水上安全監(jiān)督管理站房及配套設施建設任務。
（三）完善便民措施
20*年11月至2009年6月，利用網絡技術，建立市地方海事局網站，向社會公布崗位職責、辦事程序、服務規(guī)范等，公開行政許可項目、程序、條件和結果。
（四）加大培訓教育
1、20*年11月至2009年12月，各級海事執(zhí)法人員完成省海事局行政執(zhí)法培訓任務，取得部海事局的海事行政執(zhí)法證。
2、2009年元月至2009年12月，對全市所有船員及水運企業(yè)安全管理人員進行培訓。
（五）健全規(guī)章制度
1、20*年11月至2009年3月，規(guī)范水路運輸許可、進出港簽證、船舶登記、船員適任等行政審批及水運規(guī)費的征收、上繳，行政執(zhí)法人員資格等制度。
2、20*年11月至2009年元月，進一步完善船舶檢驗發(fā)證、船員培訓發(fā)證程序。
（六）加強安全監(jiān)管
1、20*年11月至2009年6月，按照屬地管理原則和水上安全“四級”責任制的要求，督促當地政府進一步建立健全水上安全責任制，并以書面形式予以明確。
2、20*年11月至2010年6月，加大水上安全監(jiān)管力度。在重點水域、重點時段對重點船只及重點水運企業(yè)加強監(jiān)管力度，健全市場準入、退出機制。對不符合安全要求，達不到安全標準的船只、從業(yè)人員，堅決不允許從事水上運輸和經營活動。
五、活動安排
水運管理規(guī)范年活動自20*年11月開始，到2010年8月底結束。整個活動分四個階段進行。
宣傳動員階段：20*年11月1日至11月10日。利用報紙、網絡、宣傳欄等媒介對管理規(guī)范年活動進行廣泛宣傳，擴大影響，營造積極參與活動的氛圍。要層層動員，提高認識，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動的目的、目標、任務和主要內容，為活動取得實效奠定基礎。
具體實施階段：20*年11月11日至2010年6月30日。各單位要結合實際，按照活動內容，制定詳細的工作計劃，做到周密安排，有重點、分步驟地有序推進規(guī)范年活動。
總結驗收階段：2010年7月。各縣（市）、區(qū)交通局，局屬各有關單位進行活動情況自查和總結。
建立長效機制階段：2010年8月。在活動的基礎上，建立規(guī)范水運管理的長效機制。
六、活動要求
（一）高度重視。各縣（市）、區(qū)交通局，局屬各有關單位要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務作為落實科學發(fā)展觀的具體措施，認真開展水運管理規(guī)范年活動，積極探索建立規(guī)范管理的長效機制。
