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第一條為加強(qiáng)全省計量、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量專業(yè)（以下簡稱質(zhì)量專業(yè)）技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)，科學(xué)、客觀、公正地評價質(zhì)量專業(yè)高級工程技術(shù)人才的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力，健全和完善全省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，根據(jù)《山東省高級專業(yè)技術(shù)資格考評制度暫行規(guī)定》和質(zhì)量專業(yè)的實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于直接從事質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的在職在崗人員。
第三條質(zhì)量專業(yè)高級工程師（以下簡稱質(zhì)量高級工程師）資格實行考試與評審相結(jié)合的評價制度?？荚嚭驮u審是評價工作的兩個環(huán)節(jié)。凡符合條件要求參加質(zhì)量高級工程師資格評價的人員，須參加全省統(tǒng)一組織的考試，取得合格成績后，方可申請參加評審。
第四條按照本辦法取得高級工程師資格的人員，表明其已具備擔(dān)任高級工程師職務(wù)的水平和能力。
第五條質(zhì)量高級工程師資格評價工作，由省人事廳會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施。
第二章申報條件
第六條凡申報考評質(zhì)量高級工程師資格的人員，必須具備以下基本申報條件:
（一）遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
（二）具有評審高級專業(yè)技術(shù)資格所需的職稱外語考試成績證明和計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書。
第七條學(xué)歷及資歷條件。取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格，并符合下列條件之一者，可申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）獲得博士學(xué)位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作2年以上;
（二）獲得碩士學(xué)位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作4年以上;
（三）大學(xué)本科畢業(yè)，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
（四）獲國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎的主要貢獻(xiàn)者，或獲省、部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；
（五）獲中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會青年科技獎的主要貢獻(xiàn)者；
（六）取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后又獲得大學(xué)本科學(xué)歷或碩士學(xué)位的，在取得學(xué)歷后要繼續(xù)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作3年以上，并同時符合上述第二、三項中規(guī)定的相應(yīng)資歷要求。
第八條不具備規(guī)定學(xué)歷要求的，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上，且各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀(獲得先進(jìn)工作者、嘉獎、記功等能證明其質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出的獎項，可視同為其年度考核優(yōu)秀。下同)，并具備下列條件之一者，可破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在國家級刊物上出版的質(zhì)量專業(yè)論文或書籍中，本人獨立撰寫或為主撰寫累計達(dá)10萬字以上;
（二）在省部級專業(yè)報刊上發(fā)表過3篇以上由本人獨立撰寫或為主撰寫的有較高學(xué)術(shù)水平的專業(yè)論文;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出并榮獲全省先進(jìn)工作者稱號。
第九條取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，并在從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作期間成績顯著、貢獻(xiàn)突出，各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀，且具備下列條件之一者，可不受規(guī)定學(xué)歷和資歷限制，破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在質(zhì)量專業(yè)研究方面取得顯著成果，獲國家級三等(含三等)以上或省部級二等(含二等)以上優(yōu)秀成果獎的主要研究人員；
（二）在正式公開出版的質(zhì)量專業(yè)書籍中，本人獨立撰寫累計達(dá)30萬字以上，并被大中專院校采用作為教材;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績顯著并榮獲全國先進(jìn)工作者稱號。
第三章考試
第十條質(zhì)量高級工程師資格考試實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
第十一條考試工作由省人事廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同負(fù)責(zé)組織實施。原則上每年舉行一次。對考試合格人員，發(fā)給合格證書，作為評審質(zhì)量高級工程師的必備條件?？荚嚭细褡C書有效期為2年。
第十二條考試內(nèi)容及方式。質(zhì)量高級工程師資格考試的內(nèi)容：國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的方針政策、法律法規(guī)及專業(yè)基本理論、業(yè)務(wù)知識等?？荚囈蚤]卷筆答方式進(jìn)行。
第十三條考試報名方法及要求：
（一）符合申報條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核同意并匯總后，按規(guī)定時間到指定地點報名。省直單位的報考人員，由其省直主管部門(單位)匯總后報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處;市以下單位的報考人員，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人事局審查同意后，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處。
（二）報考人員必須提供下列資料:學(xué)歷證書、工程師(或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格)證書，《質(zhì)量高級工程師資格考試報名申請表》(1份)，近期l寸正面免冠彩色照片（3張）。
（三）省人事廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同對報考人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的，發(fā)給《準(zhǔn)考證》?？忌鷳{準(zhǔn)考證和身份證到指定地點參加考試。
第四章評審
第十四條符合申報條件并持有有效的考試成績合格證者，由個人提出申請并填報有關(guān)材料，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核，對符合條件的材料，主管部門簽署意見并加蓋印鑒，負(fù)責(zé)人簽字后，送呈報部門。
第十五條呈報部門(各市人事局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省直部門)要對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，符合要求的，在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的“呈報部門意見”欄內(nèi)簽署呈報意見并加蓋印鑒，負(fù)責(zé)人簽字后，連同其他有關(guān)評審材料按時呈報到高級評審委員會。
第十六條申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，填寫打印要正規(guī)、整潔，字跡工整、清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。應(yīng)提供原件的不得以復(fù)印件代替。經(jīng)審查認(rèn)為不符合申報條件或有問題及手續(xù)不全的評審材料，呈報部門有權(quán)決定“不予呈報”。
第十七條省人事廳組建“山東省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)資格高級評審委員會”，負(fù)責(zé)質(zhì)量高級工程師資格的評審工作。該評審委員會的日常工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處承擔(dān)。
高級評審委員會的人員組成、成員調(diào)整、工作程序及評審辦法等，依照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法(試行)》和《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評審工作每年進(jìn)行一次。
第十八條評審條件按《計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》（人職發(fā)[1994]7號）執(zhí)行。
第十九條對經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的人員實行異議期公示制度。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將評審?fù)ㄟ^人員名單，反饋到原呈報部門和申報人員所在單位，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示，進(jìn)一步征求意見。異議期為15天。
第二十條經(jīng)評審?fù)ㄟ^又經(jīng)公示無異議的，由省人事廳核準(zhǔn)公布，發(fā)給資格證書。
第五章評價工作組織紀(jì)律
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的組織紀(jì)律，切實做好考試命題、試卷管理、考場組織以及其他各個環(huán)節(jié)的保密工作，對泄密、舞弊行為，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條評審委員會應(yīng)堅持客觀公正的原則，認(rèn)真執(zhí)行保密和回避制度，確保評審結(jié)果公平、公正，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條參加質(zhì)量高級工程師資格考試、評審的人員，有下列情形之一的，取消其考試、評審資格；已評審?fù)ㄟ^的，取消資格并收回資格證書。三年內(nèi)不得再參加高級工程師資格評價。
（一）偽造、涂改證件、證明。
（二）提交虛假申報材料。
（三）其他嚴(yán)重違反考試和評審規(guī)定的行為。
第六章附則
第二十四條考試、評審收費(fèi)按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。
一、明確目標(biāo)，突出重點，進(jìn)一步提升醫(yī)療保險管理水平
（一）抓好宣傳工作，為圓滿完成新一年度的居民醫(yī)保目標(biāo)任務(wù)夯實基礎(chǔ)。結(jié)合居民醫(yī)保工作重點、難點、熱點問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷創(chuàng)新宣傳手段，加大宣傳力度，根據(jù)新一年的工作目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新宣傳手段，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大宣傳力度，做到“三個提前”，即提前著手，提前宣傳，提前發(fā)動，在參保期開始前，做好一切宣傳發(fā)動工作，利用網(wǎng)站、來信來訪咨詢、宣傳手冊、宣傳欄以及舉辦大型宣傳活動、深入社區(qū)、學(xué)校上門講解等形式進(jìn)行宣傳，使宣傳工作真正做到全方位、多層次、廣覆蓋，力爭圓滿完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員職工醫(yī)保覆蓋面。一是加強(qiáng)養(yǎng)老與醫(yī)保聯(lián)動，促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保。為進(jìn)一步引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保，我們將積極協(xié)調(diào)聯(lián)系區(qū)職介，在靈活就業(yè)人員辦理養(yǎng)老保險的同時，積極宣傳醫(yī)保政策，引導(dǎo)參保人積極參職工醫(yī)保，確保只要入養(yǎng)老，就入職工醫(yī)保。二是加強(qiáng)與市區(qū)各部門聯(lián)系，努力完成我區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療費(fèi)的清欠任務(wù)。積極聯(lián)系市醫(yī)保辦個人賬戶處，對我區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休職工的個人信息及繳費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，之后協(xié)調(diào)區(qū)財政局，爭取在年底前圓滿完成我區(qū)破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療費(fèi)300萬的清欠任務(wù)。
（三）做到兩個“重視”，促進(jìn)工傷管理水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升。一是重審查，確保工傷證據(jù)扎實有效。牢固樹立嚴(yán)、謹(jǐn)、細(xì)的工作態(tài)度，認(rèn)真審查每一份工傷待遇申報材料，確保材料報表內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，醫(yī)療費(fèi)原始發(fā)票真實，就診醫(yī)院、用藥范圍符合規(guī)定。二是重調(diào)查，確保工傷事實清楚明白。嚴(yán)格企業(yè)申報增減制度，同時加強(qiáng)對企業(yè)工傷部門的監(jiān)管力度。向享受定期待遇人員發(fā)出一份《享受工傷定期待遇人員情況登記表》和慰問信一封，及時了解定期待遇享受人員的近況，確保定期待遇享受人員正確、真實，從而加大對社會發(fā)放人員的審查和監(jiān)督力度，避免工傷保險基金的流失。
二、以“溫馨醫(yī)?！睘檩d體，開展“崗位明星”評比活動
2013年為進(jìn)一步調(diào)動工作人員的工作積極性，全面提高工作人員的整體素質(zhì)，保證我區(qū)醫(yī)保辦各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實完成，我們以“溫馨醫(yī)保”品牌服務(wù)活動為載體，開展了具有特色的“崗位明星”評比活動。
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，爭當(dāng)醫(yī)保工作“全面手”。圍繞思想政治、法律法規(guī)、醫(yī)保政策等方面，對所有工作人員不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流。其中不僅包括經(jīng)辦范圍內(nèi)的知識，還將延伸到整個醫(yī)保辦四個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保每位在崗工作人員都是“全面手”。遇到前來咨詢業(yè)務(wù)的參保人，對所有涉及醫(yī)保的問題都能對答如流，使前來辦事的群眾能少跑腿、多辦事。
（二）創(chuàng)新服務(wù)意識，完善工作方法。
根據(jù)工作時間安排，開展各式各樣的服務(wù)活動，提高為民服務(wù)的水平。1、訂制醫(yī)保宣傳政策小冊子；2、定期召開民情調(diào)查員信息收集會；3、在居民參保期開始前，開展上門“送政策、送服務(wù)、送溫暖”活動。4、成立工傷保險政策宣傳小組，采用座談會、現(xiàn)場交流或培訓(xùn)班的方式，深入企、事業(yè)單位開展工傷政策宣傳和咨詢活動。
六十華誕懷初心，影像筑夢創(chuàng)輝煌。第十一屆中國攝影金像獎適逢攝協(xié)60周年華誕，因此別具意義。金像獎歷來是傳遞中國攝影正能量的重要鏈條，自1989年首屆金像獎以來，為中國攝影界推出、表彰和鼓勵了一批又一批優(yōu)秀的攝影家。
新特點、新舉措
根據(jù)中央和中國文聯(lián)的要求，對本屆金像獎的表述改為“經(jīng)黨和國家榮譽(yù)表彰工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會和中國攝影家協(xié)會聯(lián)合主辦的攝影領(lǐng)域全國性最高個人成就獎，是中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會舉辦的十二個常設(shè)全國性文藝獎活動之一”。
為了更加公平、公正和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦u選本屆金像獎，充分推薦業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，自2016年3月開始，中國攝影家協(xié)會組聯(lián)部根據(jù)《關(guān)于全國性文藝評獎制度改革的意見》和印發(fā)的《全國性文藝評獎改革方案》以及中國文聯(lián)《全國性文藝評獎管理辦法》的規(guī)定和要求，先后面向主席團(tuán)、專業(yè)委員會、團(tuán)體會員、業(yè)界專家、法律界人士等征求意見近100人次，采納了多方面意見，確定了新的《中國攝影金像獎?wù)鲁獭罚诖嘶A(chǔ)上，擬定了《第十一屆中國攝影金像獎評選工作方案》報中國文聯(lián)審批并獲同意。根據(jù)新的《中國攝影金像獎?wù)鲁獭肪瘢_定了《第十一屆中國攝影金像獎申報啟事》，并于今年7月13日正式。
根據(jù)文藝評獎改革的總體思路，本屆金像獎大幅壓縮獎項數(shù)量，力求獎項設(shè)置更加科學(xué)，評獎數(shù)量更加合理，評獎標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，評獎程序更加規(guī)范，監(jiān)督保障措施更加完善，品牌效應(yīng)更加凸顯，對攝影工作者的激勵更加有力，對創(chuàng)作生產(chǎn)的導(dǎo)向更加鮮明，推出更多人民群眾喜愛的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才。本屆影金像獎共設(shè)立三個子項，分別為紀(jì)錄攝影類9名、藝術(shù)攝影類8名、商業(yè)攝影類3名，總額不超過20名。本屆金像獎不再設(shè)立攝影理論獎、攝影傳播獎及終身成就獎。對照第十屆金像獎的獎項設(shè)置，可以看出有很大變化，獎項名額總數(shù)由93名調(diào)整為20名；獎項設(shè)置由5個子項及11個分項，調(diào)整為不超過20名。
另外，本屆金像獎在申報資格方面有若干細(xì)則的要求，重要的變化有以下幾方面：每位申報參評者只允許選報一個子項；往屆金像獎獲得者再次申報參評，需間隔三屆后方可報送；所提交的所有作品和有關(guān)業(yè)績材料必須是在上次獲獎以后取得的，且必須在創(chuàng)作理念、題材、風(fēng)格、技術(shù)和方法等方面具有突出的成就。
金像獎申報條件的獨特與嚴(yán)苛，也充分體現(xiàn)了這個獎項的分量。
堅持導(dǎo)向、水平、正氣、動力的評選
自面向社會公開征稿以來，本屆金像獎的征稿得到了全國影友、團(tuán)體會員單位、各全國性攝影組織、媒體機(jī)構(gòu)等的大力支持，至9月10日截稿為止，共收到200位攝影界人士提交的申報材料，其中紀(jì)錄攝影類101人，藝術(shù)攝影類90人，商業(yè)攝影類9人。全國20個省、市、自治區(qū)，新疆建設(shè)兵團(tuán)共有147人申報參評，全國性產(chǎn)、行業(yè)，全國性攝影團(tuán)體、媒體機(jī)構(gòu)以及中國攝協(xié)各專委會、業(yè)務(wù)部室、直屬單位等共推薦53人申報參評。
在發(fā)表北京文藝座談會重要講話精神即將兩周年之際，2016年9月18日至21日，第十一屆中國攝影金像獎評選工作在北京舉行。
在評委預(yù)備會上，中國文聯(lián)黨組成員、副主席李前光和中國攝協(xié)主席、分黨組書記王瑤分別講話。李前光在講話中回顧了金像獎的發(fā)展歷程和本屆金像獎諸多改革的意義，并提出兩點希望：一是希望本次金像獎的評選成為貫徹落實文藝座談會重要講話精神的具體實踐；二是希望以此次評選為契機(jī)，推動業(yè)界行風(fēng)建設(shè)和協(xié)會評選工作的科學(xué)規(guī)范。他指出，金像獎是中國文聯(lián)十二個常設(shè)獎項之一，影響重大，要求獨特，金像獎不僅要評作品，還要看論文、人品和貢獻(xiàn)，推出的是攝影界德藝雙馨的藝術(shù)家。
王瑤表示，在講話中指出衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。金像獎評選就是要引導(dǎo)攝影界創(chuàng)作導(dǎo)向、不斷推作品出人才的一項舉措。希望評委們第一要評出導(dǎo)向，把好政治關(guān)。第二要評出水平，把好專業(yè)關(guān)。評委要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序進(jìn)行評選，既要獨立判斷，又要充分討論、發(fā)表見解，反復(fù)斟酌。第三要評出正氣，把好公正關(guān)，每一位評委都要珍視權(quán)利，不投“人情票”，不打“利益分”，要始終堅持風(fēng)清氣正。第四要評出推動攝影事業(yè)繁榮發(fā)展的前行動力。
本屆金像獎在評委會的構(gòu)成上也進(jìn)行了創(chuàng)新與嘗試。本屆評委會委員在182名金像獎評委庫中抽選產(chǎn)生，是根據(jù)中國文聯(lián)相關(guān)文件要求，并報中國文聯(lián)批準(zhǔn)，匯集了各方面專家、學(xué)者組成的。《關(guān)于十一屆中國攝影金像獎抽簽確定評委的方案》指出，根據(jù)《中國攝影金像獎評委庫建立實施規(guī)范》第十二條的有關(guān)規(guī)定，評委會主任一般由中國文聯(lián)和中國攝協(xié)從評委庫成員中指定，其他評委應(yīng)在中國文聯(lián)、中國攝協(xié)有關(guān)部門的監(jiān)督下從評委庫中根據(jù)評審工作需要、專業(yè)分類等要素分組隨機(jī)差額抽選，形成當(dāng)屆金像獎評委提名名單。
此外，本屆評委中第一次參與金像獎評選的人數(shù)達(dá)到了14人，占總?cè)藬?shù)的三分之二。評選延用各類別評委一評到底的原則，各類別評委對本類別的評選結(jié)果負(fù)責(zé)。
本著金像獎為個人成就獎這一首要特點，本屆金像獎延用以往方式，根據(jù)作品、論文、個人品行、影響與貢獻(xiàn)四個類別分別打分，其中，攝影作品占55%，專業(yè)論文占15%，個人品行占15%，影響與貢獻(xiàn)占15%。
申報人不乏名家大腕
經(jīng)過艱苦的三輪作品甄選與業(yè)績材料評審兩部分，以及隨后的網(wǎng)上公示期，本屆金像獎的20位獲獎?wù)咦罱K確定。金像獎的揭曉不僅是對優(yōu)秀攝影家的鼓勵與嘉獎，也是優(yōu)秀作品的面世與展示，更是一場對攝影界現(xiàn)實生態(tài)的匯報與檢驗。本屆金像獎的獲得者，尤其是紀(jì)錄類別，都是數(shù)十年在自己的拍攝領(lǐng)域默默深耕，比如車剛的“33年人物影像”、張兆增的“中國煤炭30年冰與火”、侯賀良的“飛躍齊魯30年”。另外，楊麾的“嘉陵江碼頭”時間跨度40余年，原瑞倫的組照“我的四十年鐵路影像”記錄了中國鐵路40多年的發(fā)展變遷，還有錢捍的“中國四胞胎”，焦波的“俺爹俺娘”以及“家鄉(xiāng)80年代”都是超長時間地持續(xù)關(guān)注身邊的生活。據(jù)評選后統(tǒng)計，本屆紀(jì)錄類獲獎?wù)咂骄挲g61歲，從影年限平均超過30年。
評委總結(jié)會上，評委們也提出了很多建設(shè)性的建議。有的評委認(rèn)為一些很好的作品百里挑一進(jìn)入復(fù)選，卻因為一些硬傷最后被遺憾淘汰，還有一些是因為不符合參評標(biāo)準(zhǔn)，因此在規(guī)則的制定上應(yīng)該更細(xì)致，包括在作品的呈現(xiàn)細(xì)節(jié)上應(yīng)更細(xì)致和規(guī)范，可以考慮制定相應(yīng)的細(xì)則，并在下屆的征稿期內(nèi)請業(yè)內(nèi)專家對規(guī)則進(jìn)行解讀、宣講、普及。另外，在收稿環(huán)節(jié)應(yīng)把好第一關(guān)，以便在正式評選前做出相應(yīng)的調(diào)整與彌補(bǔ)。
紀(jì)錄類評選組組長劉宇總結(jié)了本次評選，此次參評紀(jì)錄類的名家大腕占很大比重，很多人都是長期在某個領(lǐng)域用相機(jī)記錄歷史的攝影家，他們的作品匯總起來就是共和國近三四十年的發(fā)展歷程，但是在表達(dá)方式上稍顯單一，他們的教育與從業(yè)背景決定了作品有一定的趨同性。另外的紀(jì)錄類評委提出本屆9位獲獎?wù)叩恼w年齡偏大，缺少年輕的新人參與，攝協(xié)有義務(wù)去基層宣講金像獎的意義，讓更多的優(yōu)秀攝影師了解金像獎，參與其中。劉宇同時肯定了紀(jì)錄類評委們的職業(yè)素養(yǎng)與合作精神，本組評委里有很多資深的老同志，在整個評選過程中發(fā)現(xiàn)了很多“暗礁”與“險灘”，充分體現(xiàn)出了專業(yè)水準(zhǔn)。
針對本屆的單幅與組照規(guī)定，有的評委認(rèn)為一些攝影家一生只拍單幅，這樣的硬性規(guī)定有可能限制攝影家的創(chuàng)作。
充滿誠意的金像論壇
11月5日的本屆金像論壇上，湯輝、周梅生、程玉楊、張兆增、于文國等五位獲獎?wù)吲c觀眾互動，每位嘉賓都在大屏幕的演示中，充分展示了自己的創(chuàng)作成果與心路歷程。
商業(yè)攝影師湯輝曾數(shù)次參評金像獎，他多年活躍于商業(yè)攝影第一線，并積極參與奧運(yùn)等公益影像的拍攝工作，斬獲本屆商業(yè)類金像獎亦是實至名歸。論壇主持人、著名風(fēng)光攝影師、第九屆金像獎獲得者王建軍評價湯輝的作品具有當(dāng)代氣質(zhì)，充分呈現(xiàn)出中國商業(yè)攝影師的獨有氣質(zhì)，同時具有社會責(zé)任感，持續(xù)向公眾傳播正能量。這也體現(xiàn)了金像獎對攝影家整體素質(zhì)的考察與權(quán)衡。
自稱學(xué)者型攝影師的周梅生，認(rèn)為中華大地是文化的沃土，世界遺產(chǎn)的拍攝理念是他在多年的拍攝中逐漸有所感悟并自然形成的，文獻(xiàn)性、學(xué)術(shù)性、藝術(shù)性兼顧。對于聽眾問到他從金像獎評委到金像獎參評者身份的變化，他相信這次金像獎是在中央和中國文聯(lián)指導(dǎo)下制定的新規(guī)則，會是一次風(fēng)清氣正的評選，也重申了自己獲獎感言中的“研究藝術(shù)規(guī)律比追逐時尚潮流更重要，探索內(nèi)在精神比獲獎爭風(fēng)更重要”。
本屆獲獎?wù)呙總€人都有著鮮明的創(chuàng)作特色，程玉楊從多年的新聞攝影領(lǐng)域轉(zhuǎn)到藝術(shù)創(chuàng)作的新空間，他坦言是因為數(shù)字相機(jī)的頻繁換代促使他徹底離開了新聞攝影，另外對于專業(yè)與業(yè)余身份的思考也讓他再次在攝影創(chuàng)作上再次出發(fā)。正是一個職業(yè)攝影師的不斷思變和特立獨行讓他最終獲得了金像獎的肯定。
作為煤炭行業(yè)協(xié)會的記者，張兆增堅守自己的本行30余年，用攝影見證了作為資源消耗大國支柱的煤炭行業(yè)的興衰，看似平淡的畫面經(jīng)過他的講解，每一幅圖片背后都講述著中國社會發(fā)展中的真實故事，折射出的是整個社會的變遷，也印證了紀(jì)實攝影的力量所在。在論壇上，他說明年就退休了，金像獎給了他莫大的鼓勵，他要繼續(xù)用攝影關(guān)注“冰與火的煤炭行業(yè)”的第四個10年。
被譽(yù)為“草根記者”的于文國在紀(jì)實攝影領(lǐng)域深耕數(shù)十年，他從自己多年的拍攝經(jīng)驗出發(fā)，通過5個自己攝影創(chuàng)作的小人物形象，深層次地與影友交流。他認(rèn)為紀(jì)實攝影的美首先是真實的美，但不能單純記錄，不僅要抓住眼球，還要留住眼球，進(jìn)而引起更多思考。
在當(dāng)晚的金像獎評委面對面環(huán)節(jié)，中攝協(xié)副主席、主持人王文瀾詼諧而充滿哲理的開場白，道出了參評與評選的關(guān)系，引起了全場聽眾的興趣。紀(jì)錄類評委、安徽攝影家協(xié)會主席陳志勇首先提倡全國的攝影人多多參與金像獎，因為整理過往作品本身就是對自己攝影創(chuàng)作的再發(fā)現(xiàn)與再思考的過程。好作品的傳播也需要高品質(zhì)，他同時對參評作品應(yīng)有的素質(zhì)做了詳細(xì)的細(xì)節(jié)指導(dǎo)，尤其是金像獎的參評，有的組照就因為其中一張照片的瑕疵而落選，有的則因為肖像權(quán)的不明晰而無緣金像獎。李泛以第八屆獲獎?wù)吆捅緦盟囆g(shù)類評委的雙重身份，用PPT演示的方式，深入淺出地引導(dǎo)攝影人走近金像獎，并總結(jié)了若干參評的實戰(zhàn)建議，涵蓋類別選擇、題材確定、編輯制作、心理期待等諸多細(xì)節(jié)。商業(yè)類評委梁達(dá)明曾三獲金像提名獎、并獲得第七屆金像獎，他根據(jù)自己多年的經(jīng)驗，認(rèn)為輝煌之后更應(yīng)該有冷靜的思考，每屆的金像獎應(yīng)有導(dǎo)向性，會引導(dǎo)全國攝影人的創(chuàng)作，同時也是下一屆參評的重要參照。他鼓勵大家要勇于參評，不應(yīng)該論資排輩，更不要自我束縛。尤其是商業(yè)攝影類別，本屆只有九位參評人投稿，與目前的商業(yè)攝影現(xiàn)狀是不相符的。他還提議是否考慮設(shè)置新人獎。
藝術(shù)節(jié)期間，歷屆金像獎創(chuàng)作獎獲獎?wù)咦髌氛挂餐瑫r舉行，展現(xiàn)出中國攝影金像獎的歷史與整體風(fēng)貌。
壓力太大了，應(yīng)暫時放下工作，長出一口氣，抽出10分鐘的時間，學(xué)學(xué)“加減乘除”法，打開你的職場減壓閥。
法則一
早上，劉磊提前20分鐘來到了辦公室，心里盤算著：今天無論如何要把這個月的業(yè)績匯總弄出來，可不能再拖了，不能讓主任催著。
可是，劉磊剛坐到電腦旁開始做匯總表，主任便推門進(jìn)來問他：“小劉你現(xiàn)在忙不忙?”劉磊猶豫了一下，說：“不算忙?！敝魅握f：“那好，你把前10個月的招商引資分析情況弄出來，中午前給我。順便通知一下單位其他人和各下屬單位負(fù)責(zé)人，下午1：30開會?！眲⒗谝贿叴饝?yīng)著，一邊把剛剛開了個頭的匯總表收起來開始做情況分析。
忙了兩個小時，總算把分析寫出來了，交到了主任那里。劉磊抬頭一看：已經(jīng)10點半鐘多了，趕緊給各下屬單位打電話。這邊通知還沒完，就聽見主任在叫他，到主任室。主任拿著他的情況分析說：“這不行，太簡單，你回去好好改改?！眲⒗诨氐睫k公室下完通知，剛要拿起情況分析來修改，同事叫他一起到餐廳吃飯，他又急又煩，說：“我不去了，你給我捎點兒回來吧，”同事隨口說了一句：“你怎么整天忙得提溜轉(zhuǎn)，讓你辦公室的小張他們干一些不行嗎?”劉磊沒好氣地說：“領(lǐng)導(dǎo)安排給我的，我能怎么說。”
煎熬了整個一中午，總算把情況分析通過了。下午開會，主任總結(jié)了一年的成績，通報了今年的評優(yōu)通知，并且說：“市級文明單位的申報材料讓小劉寫吧，小劉寫的還行，那個招商引資先進(jìn)個人嘛，小劉，你也給他們寫寫吧，以前寫過的，再整理整理就行，他們也不會寫，怎么樣，小劉?”當(dāng)著同事們的面，劉磊只好把到了嘴邊的話咽下去，說：“好的?！?/p>
開完會已經(jīng)到了下班時間了，看著別的同事都輕松地哼著小曲準(zhǔn)備下班，劉磊卻不得不為明天要交的評優(yōu)材料和一拖再拖的匯總表而加班。他忽然覺得工作仿佛大山一樣，壓得他喘不過氣來。
減壓閥：“加”強(qiáng)與上司的溝通
任何人的能量都是有限的，壓力過大時，應(yīng)尋求上司的協(xié)助。坦誠地告訴上司自己的實際困難，不要默默無聞地把所有工作承擔(dān)下來。否則，你只會把自己弄得忙碌不堪，而其他人，尤其是上司，卻感受不到。你所作的努力也都會付諸東流，可謂得不償失。
法則二
李淼研究生畢業(yè)后，應(yīng)聘到了煙臺的一家外貿(mào)公司。在公司里，看到文憑不如自己的眾位同事，想到招聘會上老總對自己的贊許和期望，李淼信心十足、豪情萬丈。他想，自己一定要干一番事業(yè)。
不久，李淼所在的小組通過洽談收到了一筆不小的訂單。在總結(jié)會上，老總特意表揚(yáng)了幾位老同事，卻沒有提李淼。李淼很不服氣，他覺得在這次洽談中，自己才是起重要作用的靈魂人物。誰知，客戶的表現(xiàn)也讓他不怎么痛快，他們在聯(lián)系公司的時候，總喜歡找老業(yè)務(wù)員老王，還說他沉穩(wěn)、扎實等等。這下李淼總算感到了壓力，他暗自咬緊牙關(guān)：一定要出人頭地！
由于公司的歐洲市場一直不景氣，李森主動請纓，承擔(dān)了針對歐洲客戶的市場開發(fā)。為了展示自己的能力，李淼婉拒了經(jīng)理給他加派人手的好意。經(jīng)理只好囑咐說：“那你好好努力，有什么問題多向老業(yè)務(wù)員們請教?！崩铐荡饝?yīng)著，心想：我一定要一鳴驚人。
然而，接下來的工作并沒有李淼期望的那樣順利。由于他一心想發(fā)展大客戶，所以經(jīng)常謝絕一些有合作意向的中小客戶。所以，三個月過去了，業(yè)務(wù)依然沒有什么起色。為此，經(jīng)理不得不派了一個老業(yè)務(wù)員與李淼一起工作。
在老業(yè)務(wù)員的堅持下，他們在年底前完成了十幾筆業(yè)務(wù)，歐洲市場的業(yè)務(wù)也逐步紅火起來，在年終總結(jié)會上他們受到了公司的嘉獎。然而，李淼沒有感到一絲高興，內(nèi)心反而充滿了懊惱和失望。在日復(fù)一日的工作中，李淼經(jīng)常覺得自己的目標(biāo)是那么遙不可及，就像在爬一座永遠(yuǎn)也爬不到頂峰的大山。
減壓閥：“減”少過高的期望
在職場中，自我角色定位和職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定都十分重要。學(xué)歷只能代表理論知識水平，而在短兵相接的職場，足夠的實戰(zhàn)經(jīng)驗也是一個重要砝碼。須知“千里之行，始于足下”，要結(jié)合自己的實際情況制定短期目標(biāo)，按部就班地提升自己。尤其對新人而言，要調(diào)整心態(tài)，不可急功近利，只有一點點超越自己，才能最終走向成功。
法則三
每天早上，薛彬只要一想到那做也做不完的工作就開始情緒低落。
清早，她照舊無精打采地走進(jìn)了辦公室?？吹絺渫浬厦苊苈槁榈拇k事項，她長嘆了一口氣：“唉，為什么我的工作格外多?！弊蛱?，因為沒有完成任務(wù)被主任批了一通，那嚴(yán)厲的聲音至今還回響在耳邊。
來不及多想了，薛彬開始和同事們一起整理辦公室環(huán)境，并對檔案目錄進(jìn)行最后檢查，為上級部門的檢查做準(zhǔn)備。正忙得不可開交，李科長風(fēng)風(fēng)火火地進(jìn)來：“小薛，你做的檔案目錄怎么打印不出來?”薛彬正要到檔案室，忽然想起還要打電話定餐呢，又趕緊打電話。
正打電話的薛彬一眼看見了墻角放著的水果：“哎呀，水果怎么還沒洗！”一個分神，沒聽清楚對方說的話，正想再詢問一下，主任又叫她：“小薛，你到高速路口接接他們，他們找不到路了?！毖Ρ驔]顧得上把工作交代一下，就匆匆忙忙地就往外走，心想：反正一會兒就回來了。
可倒霉的是，由于沒走同一條路，她沒接到上級來的檢查組，單位接待的事情也差點兒搞砸了，難怪主任對著薛彬大發(fā)雷霆。每天都在這些瑣碎的工作中忙得暈頭轉(zhuǎn)向，薛彬?qū)嵲谑强鄲罉O了。
減壓閥：制定上“乘”的工作流程
多數(shù)情況下，對工作進(jìn)行有效的梳理、安排，是解決薛彬這種緊迫感的有效方法。你需要做的是，清理你的辦公桌面，歸類你的電腦桌面，為自己營造一個井井有條、心情舒暢的工作環(huán)境。然后按照工作的輕重緩急，制定出上“乘”的工作流程，從而避免總是忙于救火的緊張狀態(tài)。
法則四
這天一上班，韓東就看見公司門口圍了好多人，還以為出了什么事。到辦公室才知道，公司要招聘新人。同事間不由得議論起來：“聽說這次得招20多人吧。”韓東說：“哦，不少啊?！毙南耄簛砟敲炊嗳送睦锓虐。I(lǐng)導(dǎo)真是心中沒數(shù)。但忽然一個念頭一閃而過：是不是也會辭退一批?轉(zhuǎn)念一想，好像沒聽說這樣的消息，韓東便安慰自己不會的。
韓東的擔(dān)心并不是沒來由的，由于專業(yè)不對口，工作七八年了，他仍感覺有些力不從心，和科班出身的同事相比，總覺得自己低人一等。
然而，就在下午給老總送資料的時候，韓東隱約聽到老總說了一句：“干得湊活的可以留下來察看一段時間，如果還是不長進(jìn)，那當(dāng)然不能要?！表n東忽然冒了一身冷汗，想不到自己的第六感覺如此準(zhǔn)確：公司要裁人了。
回到辦公室，韓東怎么也靜不下心了，公司要減員，事先怎么一點兒風(fēng)聲也沒聽到；如果自己被裁了，那可麻煩了，老婆還沒找到工作，房子的貸款還有20年，還有弟弟三年的大學(xué)學(xué)費(fèi)，更不用說老爸老媽了，日子可怎么過啊?想到這一系列的后果，韓東覺得仿佛天要塌下來了。
此后的幾個星期，韓東總覺得有點兒惴惴不安，公司的平靜更讓他有種無名的恐懼，甚至覺得連領(lǐng)導(dǎo)看他的眼神都怪怪的。偶爾被退回幾份報表，韓東更是膽戰(zhàn)心驚，整天想的不是如何努力工作，而是何時會下崗。
這嚴(yán)重影響了他的工作乃至生活，簡直是心神不寧。誰知幾個月過去后，老員工一個也沒辭退。原來，當(dāng)時老總那句話指的是即將試用的大學(xué)生，而不是老員工。
關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府；公共服務(wù)；強(qiáng)化職能
一、西方國家政府公共服務(wù)職能的強(qiáng)化
西方國家打造“服務(wù)型”政府，是以“公平、公正、公民本位、社會本位”為理念，從20世紀(jì)60年代開始的。西方國家在建設(shè)服務(wù)型政府中強(qiáng)化公共服務(wù)職能主要從三個方面著手：
1.提供維護(hù)性公共服務(wù)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，要求政府放松管制、加強(qiáng)服務(wù)的呼聲日益高漲。在此背景下，西方國家紛紛提出“少一些規(guī)制、多一些服務(wù)”、“放松規(guī)制”的口號，要求加快政府由管制型向服務(wù)型發(fā)展的步伐，進(jìn)一步減少政府對市場的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。美國是放松規(guī)制最積極的國家之一，通過放松規(guī)制，在傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)開始引入競爭機(jī)制，擴(kuò)大了企業(yè)的自由活動空間。
2.提供社會
社會包括社會保障和社會福利，西方國家的政府社會性公共服務(wù)在政府職能中的地位不斷上升，政府的公共服務(wù)職能深入到公共產(chǎn)品生產(chǎn)與國民收入再分配領(lǐng)域，并形成了完善的社會福利體系和全面的社會保障制度。
一是注重發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。許多國家實行普遍的“全民保健”制度，無論鄉(xiāng)村城市，不分種族和宗教，實行免費(fèi)醫(yī)療或基本免費(fèi)醫(yī)療。
二是大力發(fā)展國民教育事業(yè)。瑞典、芬蘭、丹麥等國家在發(fā)展教育方面可以說是“舉國體制”，從小學(xué)到中學(xué)到大學(xué)，全部實行免費(fèi)教育。為了促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，無論是中央財政，還是地方財政，都用相當(dāng)大的財力來扶持教育。
三是建立全方位的社會保障體系。許多西方國家建立全方面、廣覆蓋的社會保障體系，人稱“從搖籃到墳?zāi)埂?，包括生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、退休保險以及殘疾人保險等。根據(jù)資料顯示，在社會保障體系最完備的瑞典，用于社會保障有關(guān)的費(fèi)用在國家財政支出總額中的比重達(dá)1/3左右。在勞動力成本中，工資收入占66.5%，工資以外的社會保險成本占33.5%，在歐洲名列第一①。
3.提供就業(yè)方面的公共服務(wù)
例如，就業(yè)咨詢、就業(yè)補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)等。北歐國家政府的公共服務(wù)，都把促進(jìn)就業(yè)放在政府職能的首位。為擴(kuò)大就業(yè)，各國各級部門所做出的努力。
一是政府加強(qiáng)財力支持，以瑞典為例，每年各方面用于就業(yè)服務(wù)的資金量約占GDP總量的2.7%，其中僅用于解決失業(yè)問題即占84%。
二是加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不論是中央層還是地方層，都設(shè)有專門的“勞動力市場管理委員會”，基層還設(shè)有“就業(yè)辦公室”。
三是加強(qiáng)政策扶持，為鼓勵中小企業(yè)多吸納失業(yè)人員，對其實行減稅的優(yōu)惠政策。
四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，實行政府、工會和雇主“三位一體”的培訓(xùn)體制，并采用政府“購買培訓(xùn)成果”的機(jī)制。②
二、我國強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的現(xiàn)狀與存在的問題
近年來，我國為實現(xiàn)政府職能由管制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型以及加強(qiáng)公共服務(wù)職能，從中央到地方都進(jìn)行了積極的探索。
1.強(qiáng)化服務(wù)理念
針對我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，各種服務(wù)體系、機(jī)制尚未健全，政府服務(wù)質(zhì)量和效率不高，我國政府主要強(qiáng)化了四個理念：執(zhí)政為民、服務(wù)是天職、服務(wù)無小事、公平公正服務(wù)。
但是，由于舊的管制理念的根深蒂固，政府機(jī)關(guān)以及公務(wù)員“管理者”的角色心理還未能轉(zhuǎn)換為“服務(wù)者”，群眾在辦事時遭遇門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，存在著推諉扯皮，形式主義等，缺乏親和力和愛民心。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式，服務(wù)面向市場，體現(xiàn)平等競爭
各級政府已經(jīng)開始把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，集中力量搞好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和監(jiān)督檢查。但由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)行行政管理方式必然帶有階段性和過渡性的特點，以政府職能為核心的行政管理方式，嚴(yán)重制約了政府服務(wù)功能的有效發(fā)揮，政府支持下的行業(yè)壟斷，濫用政府的市場支配權(quán)利等不正當(dāng)競爭仍然存在，并未建立完全意義上的市場經(jīng)濟(jì)。
3.注重履行政府的社會管理職能
近幾年來，我國進(jìn)一步完善了社會管理體制，建立健全了處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和各種社會矛盾的有效機(jī)制。社會治安綜合治理機(jī)制、城鄉(xiāng)社區(qū)管理機(jī)制等，加強(qiáng)了社會事務(wù)管理。
國務(wù)院先后頒發(fā)了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》、《法律援助條例》等，各方面反映和實際效果都較好。為了迅速有效地應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，各級政府建立了各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高了政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。在2008年5月12日發(fā)生的四川汶川地震后，中央政府及時成立抗震救災(zāi)指揮部，抗震救災(zāi)的工作有條不紊的進(jìn)行著。
然而，我國政府在履行社會管理職能中也存在若干問題。在管理的方式上，政府更多地是采用行政專制和經(jīng)濟(jì)處罰的手段，而且是自上而下地單向管理，沒有建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的雙向回應(yīng)型社會管理體制。在跨城鄉(xiāng)跨地域的社會管理中，許多地方政府或疏于管理與服務(wù)，或缺乏正義和責(zé)任，沒能有效保護(hù)社會弱勢群體的基本權(quán)益，農(nóng)民工問題猶可說明。
4.加快公共服務(wù)的相關(guān)立法
近些年，我國在加快公共服務(wù)的相關(guān)立法，進(jìn)一步明確政府的公共服務(wù)職能方面取得一些成效，涉及公共服務(wù)的各個領(lǐng)域都有相應(yīng)的法律法規(guī)的出臺。
但政府在公共服務(wù)相關(guān)立法的執(zhí)行上卻不盡如人意，上有政策，下有對策，且執(zhí)法力度不夠。對于依法治吏、依法治權(quán)，尤其是涉及到關(guān)系社會事務(wù)的公共權(quán)力還存在較大問題。
當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是，著手逐步實現(xiàn)決策咨詢的法定化，建立有公民代表和專家參加的咨詢委員會制度。此外，要積極推進(jìn)行政程序、行政執(zhí)法和政策評價的法定化。
三、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能的途徑選擇
強(qiáng)化政府服務(wù)職能，必須從政府直接服務(wù)于社會和公民的措施入手，這些措施包括服務(wù)流程、服務(wù)平臺、服務(wù)制度等方面。
1.完善服務(wù)流程
服務(wù)流程決定服務(wù)質(zhì)量，是使政府的服務(wù)得以高效廉潔的重要措施，是政府服務(wù)功能中最關(guān)鍵的運(yùn)行機(jī)制。
（一）明確服務(wù)內(nèi)容
政府職權(quán)范圍內(nèi)的一切活動，從廣義上講都是政府的服務(wù)內(nèi)容。大到國防、外交、經(jīng)濟(jì)，小到百姓辦理戶口、婚姻登記等都在政府服務(wù)范圍之內(nèi)。群眾的需求既是不斷增長的，又是多樣化的，對于公眾不斷增長的物質(zhì)和精神文化需求以及多樣化的需求，政府要作出回應(yīng)。
（二）規(guī)范服務(wù)方式
對于政府來說，要認(rèn)清自己的服務(wù)方式應(yīng)該是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)、社會和公眾為主體，以提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品為特征的行政方式。各級政府特別是各個職能部門，要科學(xué)規(guī)范服務(wù)方式，以簡捷、方便、可行的形式，來不斷提升自己的服務(wù)質(zhì)量。
（三）完善服務(wù)措施
在完善服務(wù)措施上，需要我們在實際的工作中，著重把握以下幾個方面：
一是靈活多樣。不能僅僅局限于一種或幾種，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及人民的需求，制定多種多樣的服務(wù)措施。
二是簡便可行。制定措施要著眼于使用，而且要簡便易行。
三是系統(tǒng)全面。服務(wù)措施是一個有機(jī)的整體，涉及到許多方面，也影響到服務(wù)的質(zhì)量，必須注意完整性。
2.打造服務(wù)平臺
政府服務(wù)平臺應(yīng)該是既有實體的，又有虛擬的。電腦網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、手機(jī)短信都是虛擬平臺，這些平臺都是以人為本的服務(wù)。
（一）推行電子政務(wù)
我國電子政務(wù)的框架是以“兩網(wǎng)一站四庫十二金”為重點的，基本實現(xiàn)了政府內(nèi)部辦公自動化，特別是推進(jìn)“金關(guān)”、“金稅”和“金卡”等工程建設(shè)，在打擊走私、防堵偷漏騙稅等方面發(fā)揮了重要作用。
但從總體上，我國電子政務(wù)建設(shè)仍處于初始階段，存在重復(fù)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域窄、信息資源共享程度低、網(wǎng)路安全保障體系不健全等問題。要加強(qiáng)電子政務(wù)的建設(shè)，就要從統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全四個方面來著手。
（二）規(guī)范服務(wù)熱線
政府服務(wù)熱線的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：介紹本部門本行業(yè)的主要工作職能，便民、利民措施，與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的主要法律、法規(guī)內(nèi)容，服務(wù)指南，投訴電話以及網(wǎng)址等，增加工作透明度；宣傳本部門本行業(yè)行政工作采取的主要措施，取得社會各界和廣大人民群眾的理解和支持；聽取社會各界和廣大群眾通過熱線電話反映的問題和提出的建議；現(xiàn)場解答社會各界和廣大人民群眾的咨詢和投訴。
3.完善服務(wù)制度
當(dāng)前政府各部門直接針對企業(yè)和群眾的服務(wù)制度可以概括為：
（一）“六公開”服務(wù)制度
“六公開”服務(wù)，是指各種審批項目的審批內(nèi)容、審批程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)藥箱服務(wù)對象全面公開，實行陽光作業(yè)。
（二）“六件管理”制度
“六件管理”，是指按照服務(wù)內(nèi)容的不同，對受理的項目分為，A.即辦件：在材料齊備的情況下，馬上就辦；B.承諾件：在材料不齊備的情況下，給予一次性告知，并承諾辦結(jié)時間；C.上報件：無權(quán)審批，需要請示上級批準(zhǔn)；D.聯(lián)辦件：辦一個文件，涉及多個部門；E.補(bǔ)辦件在材料不夠的情況下，向?qū)Ψ秸f明哪些材料需要補(bǔ)辦；F.退回件：對明顯違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的，向?qū)Ψ秸f明原因，給予退回。③
（三）“六項辦理”制度
只是服務(wù)制度中關(guān)鍵性的制度，需要進(jìn)一步健全和完善。一是首問負(fù)責(zé)制；二是服務(wù)承諾制；三是限時辦結(jié)制；四是失職追究制；五是否定報備制；六是無償代辦制。這六項制度，在黑龍江得到較好的推廣，服務(wù)效果比較明顯。④
4.加強(qiáng)對政府服務(wù)的監(jiān)督
提高政府服務(wù)水平，必須把強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督作為重要保障。要堅持以提高政府工作的透明度、擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)為目標(biāo)，大力實施政府工作“陽光工程”，推行政務(wù)公開，建立重大決策征求群眾意見制度等有效措施，加強(qiáng)對政府服務(wù)的監(jiān)督。
（一）開展服務(wù)評測
服務(wù)評測就是對政府及部門和公務(wù)員服務(wù)績效的評估。需要把握準(zhǔn)確性、及時性、用戶友好型和個性化服務(wù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)評測分為內(nèi)部測評和外部評測。
一是內(nèi)部自我評測。又包括集體評測和個體測評，要強(qiáng)調(diào)處理問題的速度、準(zhǔn)確性、處理問題的能力。
二是外部測評。包括專職機(jī)關(guān)的評測、社會民主測評和委托機(jī)構(gòu)評測。政府服務(wù)測評最關(guān)鍵的是明確卻是誰來測評，因此要建立多層次、多渠道的評估主體。
（二）搞好服務(wù)糾偏
各級政府在實現(xiàn)為公眾服務(wù)的宗旨、履行服務(wù)的職能時，要通過建立反饋機(jī)制、開展社會調(diào)查、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、充分分析利用測評結(jié)果等措施，防止政府出現(xiàn)偏差。
一是防止差別服務(wù)。政府的公共服務(wù)理論上應(yīng)是普遍的平等的。事實上，服務(wù)落實到不同主體時，又是不同等的。這種偏差具體表現(xiàn)為服務(wù)行政中的差別對待。最突出的例子是我國城鄉(xiāng)居民在實際上享受兩種身份制度、教育制度、就業(yè)制度等，都屬于政府公共服務(wù)的不平等現(xiàn)象。
二是防止強(qiáng)行服務(wù)。政府的服務(wù)本來應(yīng)該是由公眾需求所決定的，如果采取強(qiáng)制性的服務(wù)，不僅不能令公眾滿意，反而會導(dǎo)致沖突的發(fā)生。
三是防止不對稱服務(wù)。如果政府在不了解社會。企業(yè)和公眾的想法、需求的情況下，按照自己的想法給公眾提供服務(wù)，自行確定提供服務(wù)的方式，這種曲解民意、漠視公共需求的服務(wù)就不能收到好效果，造成社會資本的浪費(fèi)。
（三）建立激勵機(jī)制
有效的激勵能產(chǎn)生內(nèi)在的動力，使人朝著所期望的目標(biāo)不斷努力。因此，應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用服務(wù)的實績效果進(jìn)行獎勵。
正確進(jìn)行激勵的原則，做到如下的幾個方面：
一是把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主。
二是把個人獎勵與組織獎勵相結(jié)合。
三是把一般獎勵和職務(wù)獎勵相結(jié)合。獎勵的種類分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號，對于表現(xiàn)突出、符合德才標(biāo)準(zhǔn)的，可以晉升職務(wù)，以激發(fā)公務(wù)員的工作積極性。⑤
四、結(jié)語
總之，強(qiáng)化政府服務(wù)功能就是以為人民服務(wù)為宗旨，在公民本位和社會本位理念的指導(dǎo)下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。在努力打造服務(wù)服務(wù)型政府工作中，要強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式，市政府的管理形式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對于落實科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)社會市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。（作者單位：中山大學(xué)新華學(xué)院公共管理系）
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注解：
① 《廉潔高效政府研究》中國方正出版社2006年版，第117頁。
② 《廉潔高效政府研究》中國方正出版社2006年版，第118頁。
③ 國務(wù)院《中華人民共和國行政許可法》
接通了上海凌宏先生的電話，我只能憑著聲音在腦海中試圖勾勒出這樣一個“傳道授業(yè)解惑”的師者形象。一半是因為他在母校華中師范大學(xué)里所學(xué)的是教育學(xué)專業(yè)，一半是因為他先后擔(dān)任寶潔公司（Proctor & Gamble)和獅王啤酒（Lion Nathan Beer & Beverage）中國銷售隊伍的總教頭。但是金鼎獎“杰出銷售培訓(xùn)經(jīng)理”得主凌宏特別強(qiáng)調(diào)他更應(yīng)該是一個企業(yè)教練（Coorporate coach），著重提高員工的銷售業(yè)績。
這樣一個coach的提法引起了我的強(qiáng)烈興趣，她讓我不由自主地想起了一個詞：神奇！南斯拉夫教練米盧帶給我們的驚喜顯然還沒有散去，而凌宏在中國營銷界的最高獎項“金鼎獎”中問鼎“杰出銷售培訓(xùn)經(jīng)理獎”，身負(fù)著指引中國營銷人走上世界舞臺的重任，其實力不可小窺！
作為中國營銷界規(guī)格最高的專業(yè)獎項，金鼎獎以其權(quán)威性、全面性、公益性、嚴(yán)格性和影響深遠(yuǎn)著稱，素有中國營銷界“諾貝爾獎”的美譽(yù)。
權(quán)威性：金鼎獎的評委匯集了的諸多知名高校教授、博導(dǎo)、新聞界專業(yè)人士及業(yè)內(nèi)人士；其由多位博士設(shè)計調(diào)試安裝完成的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、高效科學(xué)合理的評估模型和標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序的構(gòu)建保證評選過程及結(jié)果的公正性、公開性和科學(xué)性；而國際營銷界多位重量級人物的與會大大提高了本次大會的國際參與度。
全面性：強(qiáng)大的名牌企業(yè)參評陣容與廣泛分布各行各業(yè)的參評人員共同研討有關(guān)營銷人素質(zhì)、營銷觀念、營銷工具及模式等多項議題。
公益性：作為一個不收參評費(fèi)的公益性獎項，金鼎獎旨在對近20年來的中國市場營銷的經(jīng)驗成果的一次梳理和總結(jié)；金鼎獎的貢獻(xiàn)之一就是組委會通過大量的樣本采集所建立的一套“中西合璧”中國營銷人實績評測體系可作為企業(yè)管理績效考核與管理的參本，是中國營銷理論和實務(wù)完美結(jié)合的典例。
持續(xù)影響力：盛大的頒獎大會還僅僅是一個開端；隨后，各主流媒體強(qiáng)勢推進(jìn)：除了《銷售與市場》雜志將推出紀(jì)錄獲獎?wù)甙咐皩＜已葜v的特刊《中國營銷英雄》以外；眾多企業(yè)、營銷專家合力打造《中國營銷報告》以及一系列“走出去請進(jìn)來”營銷外交活動，使金鼎獎超越了個人榮譽(yù)和業(yè)內(nèi)盛典的角色，充分融進(jìn)了中國營銷事業(yè)的偉大進(jìn)程。
嚴(yán)格性：在逾2000人的候選者中最后確定23人獲得“杰出銷售總經(jīng)理”等七個獎項，其嚴(yán)格性可見一般。本次金鼎獎的評委之一，中山大學(xué)國際營銷學(xué)教授、博導(dǎo)盧泰宏教授談到這一點時說，因為是第二次舉辦金鼎獎，所以評委的評選工作較第一次更為嚴(yán)謹(jǐn)，主要分為四個步鄹：
首先，初評參評資料，根據(jù)事實性的指標(biāo)確定入圍者；其次，參評者所在公司及其個人提供詳細(xì)的正確的評估資料；第三，根據(jù)同行的信息反映，核實參評者所提供資料的真實性及有效性；第四，評委根據(jù)上述所收集得到的詳細(xì)資料確定復(fù)選名單，綜合評定進(jìn)行打分，最后將獎項頒予最佳人選。金鼎獎為業(yè)內(nèi)人士設(shè)立了一個公平競爭的平臺，完成了營銷人在市場中多重身份的角色扮演，通過媒體的全程跟進(jìn)及詳盡的報道將營銷人才專業(yè)化、國際化提到了一個全社會都來關(guān)注的高度。一年一度的金鼎獎已經(jīng)成為5000萬營銷人不懈努力并為之爭取的榮譽(yù)和目標(biāo)，也為促進(jìn)營銷人才合理高效的流動提供了更多更廣的機(jī)會。
談到獲獎，凌宏感到非常高興的是，“金鼎獎”會議主持者特別把“杰出銷售培訓(xùn)經(jīng)理獎”獨立出來，作為與“杰出區(qū)域銷售經(jīng)理獎”，“杰出銷售總經(jīng)理獎”，“杰出企劃經(jīng)理獎” 、“杰出銷售員獎”并列的獎項，這是中國營銷與國際接軌的顯著進(jìn)步。凌宏是本次金鼎獎外企營銷人員的優(yōu)秀代表，在中國加入WTO后的今天，將有越來越多的外企優(yōu)秀人士涌現(xiàn)到營銷人才激烈競爭的局勢中來，中國營銷界將迎來一個百家爭鳴的盛大的局面！
銷售培訓(xùn)是中國營銷領(lǐng)域的一個潛力極大的細(xì)分市場。盧教授對于這一行業(yè)的發(fā)展充滿了信心，但是針對市場參差不齊的需求狀況，培訓(xùn)師必須積極行動起來，提高培訓(xùn)效果，提供高質(zhì)高效的顧客服務(wù)，從而確立企業(yè)對于策略合作伙伴，零售商和廣大消費(fèi)者的超值形象。供需嚴(yán)重失衡是國內(nèi)工商管理培訓(xùn)的現(xiàn)狀。逾千萬的大中小企業(yè)中高層管理者及現(xiàn)場的操作人員的需求者與每年的培訓(xùn)量不足需求量的1％（未考核質(zhì)量的情況下）的供給者的之間的矛盾尖銳。相比于國外企業(yè)，中國企業(yè)對于培訓(xùn)的支出也少的可憐不及國外同期的支出的十分之一。
對于是否要采用培訓(xùn)的問題，多數(shù)企業(yè)還持觀望態(tài)度，對培訓(xùn)隊伍不敢委以大任。很多大型企業(yè)雖把擁有專門的培訓(xùn)部門并能持續(xù)地為員工提供合理的穩(wěn)定的培訓(xùn)項目作為衡量企業(yè)整體素質(zhì)提高的重要指標(biāo)之一，但只有少數(shù)的一部分可以達(dá)到這一目標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)培訓(xùn)得到了相應(yīng)的發(fā)展，體現(xiàn)在培訓(xùn)項目從最初的基礎(chǔ)培訓(xùn)（上崗培訓(xùn)）逐步拓展到了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)、體能培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等更廣的領(lǐng)域。面對加入WTO之后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，培訓(xùn)已經(jīng)成為一種趕超競爭對手以及吸引并留住最優(yōu)秀員工的重要戰(zhàn)略，成為企業(yè)對未來的一筆不可或缺的投資。 業(yè)內(nèi)人士曾有這樣一個精彩的論斷：培訓(xùn)工程就好比防洪工程，投進(jìn)去一兩個億，看不出太大的效果，仿佛只是花錢，創(chuàng)造不了直接的經(jīng)濟(jì)效益，但如果省了這筆錢，隨著泥沙越堆越多，河床越來越高，一旦洪峰來了，造成決堤，損失的可能是幾百個億、上千個億。當(dāng)然，培訓(xùn)工程不能是豆腐渣工程，空有一個不實用的虛架子，不但起不到效果，還賠上了時間成本和機(jī)會成本。培訓(xùn)隊伍的重要性不言而喻。
中國專業(yè)的培訓(xùn)師面對的是任重道遠(yuǎn)但卻極其緊迫的形勢。
凌宏就是這樣一位工程師，他所從事的工作沒有完全直接的經(jīng)濟(jì)效益可以衡量，但卻對企業(yè)整體素質(zhì)及核心能力的提高乃至銷售業(yè)績的提高都有著至關(guān)重要的作用。
一、從理想主義者到現(xiàn)實主義者的神奇轉(zhuǎn)變
1986年的夏天，凌宏以湖南省株洲市文科狀元的身份被國家教委直屬的重點院校湖北武漢華中師范大學(xué)提前錄取，成為教育學(xué)專業(yè)的一名學(xué)生。懷抱著振興民族文化及提高全民素質(zhì)的理想，從本科到研究生七年寒窗，凌宏一直兢兢業(yè)業(yè)，刻苦鉆研，成績斐然，與導(dǎo)師合著的論文曾經(jīng)刊登在國家一級刊物《教育研究》上。照這個方向發(fā)展下去，我國的教育界本該出現(xiàn)一顆冉冉升起的新星，但是凌宏清醒地認(rèn)識到九十年代初的中國，純粹的教育改革仍然沒有現(xiàn)實的、成熟的土壤可以依存，大談空泛的理論只能導(dǎo)致失敗，對于個人的發(fā)展也十分不利。用凌宏自己的話來說是因為“不甘寂寞”，所以選擇“下?！蓖渡碛谏虡I(yè)領(lǐng)域；此時的凌宏在心里已經(jīng)有了一個明確的理念，從選擇寶潔銷售部的第一天起，凌宏就把這樣的理念深深地印在了自己的腦海：全面提高所在企業(yè)營銷人員的整體素質(zhì)，從而達(dá)到超越個人能力的局限并為提升團(tuán)隊銷售業(yè)績作出更大的貢獻(xiàn)。用松下幸之助的話來說，我們是生產(chǎn)人，其次才是生產(chǎn)產(chǎn)品。培訓(xùn)就是這樣一種不會間斷的生產(chǎn)過程：首先，選擇合適的員工并使他們具備上崗的基本技能；其次，對員工進(jìn)行耳濡目染的企業(yè)文化的錘煉，使他們認(rèn)同企業(yè)的經(jīng)營理念，做到志同道合“志”就是遠(yuǎn)景——個人遠(yuǎn)景和企業(yè)遠(yuǎn)景相同，“道”就是企業(yè)文化與個人價值觀的吻合；最后，幫助員工積極的為企業(yè)創(chuàng)造價值并在實踐的過程中更持續(xù)更迅速更有效的掌握、探索、積累相關(guān)知識與技能。
凌宏就是用這樣的理念取得了一個又一個的成功、培養(yǎng)出一批又一批的銷售精英時，如今置身于學(xué)校教育領(lǐng)域之外的凌宏，依然在銷售培訓(xùn)領(lǐng)域體味到了“桃李滿天下”的芬芳，從另一個獨特的角度詮釋著幾代中國教育界孜孜以求的“教育改革”之主題。
二、神奇速度！
1994年的夏天，凌宏經(jīng)過寶潔公司嚴(yán)格的篩選，正式開始了他的銷售培訓(xùn)生涯，并在五個年頭的時間里，開拓出了一個嶄新的局面。5年時間，在一個人一生的職業(yè)發(fā)展中，只能算是個很短的過程，然而凌宏的成功之處在于他將國外先進(jìn)的銷售知識經(jīng)驗技巧成功地移植到我國本土的市場中來。首先，他是中國文化和中國教育培養(yǎng)出來的杰出人才。在廣州寶潔，在獅王上海總部，他為每個營銷環(huán)節(jié)的人員考慮不同的培訓(xùn)方案，包括實地銷售經(jīng)理和主管，分銷商和批發(fā)商，前線推廣人員，促銷小姐主管和一般的促銷小姐。他深入實地，了解公司分銷商和批發(fā)商的生意狀況、盈利模式以及業(yè)務(wù)流程；因為了解中國市場，所以無論是哪種類型的銷售培訓(xùn)課程，都適用于目標(biāo)群體，并能收到立竿見影的效果。其次，語言能力更是他的優(yōu)勢?？赡苣汶y以想象，指領(lǐng)獅王啤酒全國超過千人銷售隊伍的凌宏，在讀研究生之前還是一個內(nèi)心雖非常積極活躍、卻有些內(nèi)向不善于表達(dá)自己的人。事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在那一年的夏天，為了創(chuàng)辦一個學(xué)習(xí)英語的學(xué)生社團(tuán)，激發(fā)本校學(xué)生學(xué)習(xí)英語的熱情和興趣，凌宏作為這個非正式團(tuán)體的組建者，主動地與來自美國耶魯?shù)却髮W(xué)的外籍英語教師積極地交流，在與外教建立良好關(guān)系的過程中，濃厚而又純正的西方文化象一股新鮮的血液注入了到凌宏體內(nèi)，并且對他的整個人生產(chǎn)生了持續(xù)的影響力，此時不僅是他的表達(dá)能力，還有他的思維方式、個性都有了極大的改觀。研究生三年時間，他在英語方面取得了長足進(jìn)步，使他這樣一個非英語專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時可以憑借其優(yōu)異的外語成績，獲得好幾份去外資企業(yè)工作的機(jī)會。例如，他可以選擇成為ABB公司重要工程外籍專家的現(xiàn)場翻譯；也本可以成為高露潔公司在本地招收的第一位人事培訓(xùn)經(jīng)理。但是他最終選擇了寶潔銷售部，因為他需要寶潔這個世界一流的“商學(xué)院”來開啟和強(qiáng)化他的商業(yè)頭腦。事實證明，他的選擇是對的，寶潔的經(jīng)歷是他職業(yè)生涯中最大的財富。
1、寶潔神奇五連跳
凌宏在寶潔的五個年頭，經(jīng)歷了五次飛躍，幾乎是每年邁一大步。
第一步，作為廣州基地的管理培訓(xùn)生，負(fù)責(zé)去各個士多店拜訪零售商，他在這段短短的時間里掌握了粵語；很快，他升為大店隊伍的主管；
第二步，負(fù)責(zé)管理珠江三角洲順德、番禺兩個城市三家分銷商（月銷量近百萬）的所有寶潔產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。這一階段，凌宏所管理的銷售地區(qū)，鋪貨率從80％上升到95％，是當(dāng)年寶潔業(yè)績最好的地面之一。
第三步，開始從事項目管理工作。寶潔要為全國范圍內(nèi)100多家分銷商引入、安裝、培訓(xùn)和驗收DBS分銷商業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，作為銷售經(jīng)理的最優(yōu)秀代表，凌宏被寶潔公司選拔成為DBS（distributor business system）項目培訓(xùn)隊伍的主要領(lǐng)導(dǎo)者。他負(fù)責(zé)組織編寫、及時更新DBS學(xué)院培訓(xùn)資料，主持10多個DBS學(xué)院培訓(xùn)項目的培訓(xùn)課程的實施，經(jīng)由他們培訓(xùn)的寶潔銷售經(jīng)理和分銷商經(jīng)理及DBS操作員達(dá)到了400余人。這一年，采用DBS系統(tǒng)的分銷商們得到了銷售額提高的高回報率，他們的支持使得寶潔的地盤迅速地擴(kuò)大，凌宏也從中受益匪淺：這位DBS學(xué)院的總培訓(xùn)師在項目實施的過程中，接受了項目管理的最新理念，被繁瑣的系統(tǒng)調(diào)試以及業(yè)務(wù)改進(jìn)過程改造成了“分銷商業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)專家”，從而幫助凌宏把銷售培訓(xùn)理論與實戰(zhàn)績效緊密地結(jié)合到了他的銷售培訓(xùn)體系中來。
第四步，凌宏出任華中市場河南地區(qū)的銷售經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理與領(lǐng)導(dǎo)寶潔在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)。由于凌宏熟知DBS系統(tǒng)的原理及操作過程，在幫助分銷商攻城掠地、逐鹿中原的過程中，許多解決問題的過程被大大的簡化了。他還想出許多創(chuàng)新的點子。例如，把鄭州分銷商傳統(tǒng)的市區(qū)辦公室移到了郊外倉庫，實現(xiàn)當(dāng)場開單、當(dāng)場提貨。這一年寶潔在河南地區(qū)的銷售額超過兩個億，比上年同期足足翻了一倍，一躍成為全國銷售冠軍和銷量增長冠軍。
第五步，由于出色的業(yè)績，凌宏調(diào)入寶潔公司廣州總部，擔(dān)任銷售招聘、培訓(xùn)與發(fā)展項目經(jīng)理一職，負(fù)責(zé)寶潔傳統(tǒng)的銷售學(xué)院，同時開始進(jìn)行IDS(integrated distributor system)系統(tǒng)的設(shè)計和測試。這是一種提升，更是一種榮譽(yù)。IDS系統(tǒng)是對寶潔原有的傳統(tǒng)的分銷商業(yè)務(wù)流程的整合，以制訂出適用于全國的標(biāo)準(zhǔn)的解決方案，同時幫助原有DBS客戶系統(tǒng)升級到IDS，將原有的零碎的業(yè)務(wù)流程向核心的業(yè)務(wù)流程靠攏。他所負(fù)責(zé)的方案包括三個部分：生意計劃、銷售覆蓋以及人力資源（有關(guān)銷售人員工資的與獎金的評估）。現(xiàn)在的凌宏可謂輕車熟路，僅用了很少時間就完成了IDS項目的前期設(shè)計任務(wù)，為該項目的成功立下了戰(zhàn)功。
2、礪劍為獅王， 神奇奪大獎
在寶潔完成五連跳的凌宏，被公司授予股權(quán)和高額一次性房產(chǎn)，職業(yè)前景一片光明。人們正在猜測他又要轉(zhuǎn)戰(zhàn)于哪個戰(zhàn)場或是他的銷售額又要增加幾倍，意想不到的是，1999年的夏天，凌宏作為全國銷售培訓(xùn)經(jīng)理加盟獅王啤酒。對于這次選擇的原因，凌宏更多地談到了他那位留在寶潔發(fā)展的愛妻。因為他在結(jié)婚時曾經(jīng)應(yīng)允過她，婚后要生活在一起并好好地照顧她。如此一來，他主動放棄在寶潔創(chuàng)下的基業(yè)以及豐厚的報酬以及在海外培訓(xùn)的寶貴機(jī)會，毅然選擇在上海重新開始。凌宏在形容這一點時，用了一個詞“你無法想象”。是的，除了凌宏，誰都無法想象！俗話說：成功男人的背后必有個偉大的女人。在人們的心中，這個女人的形象多半是“只問家事、埋頭鄰里”。凌宏的妻子是當(dāng)時他在寶潔公司的同事，兩人一個部門，一見鐘情，三個月戀愛，八個月結(jié)婚的神奇速度，在當(dāng)時的寶潔傳為一段佳話。誰都知道，身為寶潔精英，凌宏的妻子向人們展示了偉大女人的另外一種形象。兩人相攜相守，共闖上海灘，這份情意與事業(yè)結(jié)合得多么成功!
移師獅王，凌宏也有另一種的想法，他決心把他在銷售和銷售培訓(xùn)方面的經(jīng)驗成功遷移拓展到過去從未涉足的啤酒飲料行業(yè)和酒店餐飲娛樂業(yè)；他想嘗試新的機(jī)會，同時也選擇面對新的挑戰(zhàn)!
輾轉(zhuǎn)于兩個最為優(yōu)秀的團(tuán)隊之間，凌宏深深領(lǐng)略到了兩種迥然不同的企業(yè)文化的沖擊。寶潔公司提倡的是一種強(qiáng)烈的美國式精英文化，正因為人人都是精英，所以采用高度規(guī)范化的事務(wù)性管理可以最大程度地消除這種個體間的差異，卻淡化了個人的主動性和創(chuàng)造性。獅王啤酒傳遞的卻是一種平易粗獷的澳洲風(fēng)味。在這里，凌宏將自己在這些年的所學(xué)發(fā)揮到了極致。他開始潛心研究年度培訓(xùn)策略、計劃以及管理預(yù)算的制訂；將多年來所從事的銷售人員的培訓(xùn)教材系統(tǒng)化、歸類細(xì)分，在此基礎(chǔ)上，完成了“獅王中國實地輔導(dǎo)”系統(tǒng)，創(chuàng)立了“獅王中國批發(fā)商學(xué)院”、“獅王中國零售商學(xué)院”、“獅王中國管理學(xué)院”體系。僅僅用了兩年的時間，凌宏就把相關(guān)的抽象的理論一一歸類完善，并且量化到整個獅王啤酒供應(yīng)鏈體系中去，充實了供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的理論支持與實踐考核的內(nèi)容，完成了“獅王啤酒大學(xué)”的初步構(gòu)建。
從1999年7月進(jìn)入獅王中國，凌宏用半年的時間策劃完成了針對快速消費(fèi)品市場的銷售培訓(xùn)策略與計劃。2000年一開始，就啟動了獅王中國全年的銷售調(diào)整及銷售培訓(xùn)的計劃。首先，獅王大刀闊斧地重組了中國的銷售結(jié)構(gòu)，精簡了原來重疊的機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了高檔品牌和主流品牌的合并，形成了一支銷售隊伍同時銷售多種品牌和檔次的全新格局。隨后，凌宏征求多方意見，確定了基本有保障的銷售培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算和合理額度的培訓(xùn)時間劃分。如果全年銷售培訓(xùn)預(yù)算不變，那么因為采用價格高昂的外資專業(yè)銷售培訓(xùn)咨詢公司的減少，每位銷售員獲得培訓(xùn)的機(jī)會將會大大增加。在這種前提下，凌宏又制訂出精細(xì)的銷售培訓(xùn)項目計劃，即面向全體銷售人員，實施獅王中國“銷售學(xué)院一級”的培訓(xùn)項目；面向中高級主管，實施“專業(yè)銷售技巧”（Professional Selling Skills)和“專業(yè)輔導(dǎo)技巧”(Professional Sales Coaching)的培訓(xùn)項目；同時兩者均接受常規(guī)的“實地運(yùn)作、黃金標(biāo)準(zhǔn)及其輔導(dǎo)”培訓(xùn)項目。為了謀求銷售隊伍和銷售培訓(xùn)隊伍共同發(fā)展的最佳途徑，凌宏組建了一支特殊的隊伍叫做“內(nèi)部培訓(xùn)師”，由銷售培訓(xùn)部的4位培訓(xùn)專員與與各大區(qū)的銷售經(jīng)理組成，獨立主持和合作講授著全球經(jīng)典銷售培訓(xùn)課程“專業(yè)銷售技巧”(PSS)。凌宏用這種“整合”的概念達(dá)到了“四兩拔千斤”的效果，同時促進(jìn)了大量啤酒銷售精英的快速成長。9個月之后，50多名啤酒銷售精英脫穎而出，他們中的優(yōu)秀經(jīng)理又繼續(xù)得到“專業(yè)輔導(dǎo)技巧”（PSC)的培訓(xùn)，從而完成了獅王中國銷售隊伍培訓(xùn)的基本過程。
以上還只是凌宏為推進(jìn)“銷售培訓(xùn)”概念在獅王中國所進(jìn)行的造勢工程。凌宏接著把目光投向了一線銷售尖兵。2001年2月，以凌宏為首的銷售培訓(xùn)部組織了獅王中國有史以來的第一次真正意義上的全國性“促銷小姐培訓(xùn)師培訓(xùn)”，25 名來自全國10個大區(qū)的促銷小姐主管和餐飲銷售主管接受了一套全新的促銷小姐培訓(xùn)模塊的講師訓(xùn)練。他們和大區(qū)經(jīng)理一起制定了各個城市的促銷小姐全年培訓(xùn)計劃，從而突破性地提高了啤酒銷售獨特的促銷小姐隊伍的整體培訓(xùn)能力。
從2001年4月開始，在獅王高層的大力支持和直接參與下，凌宏將銷售培訓(xùn)部的培訓(xùn)專員和公司其它相關(guān)部門的內(nèi)部培訓(xùn)師們一起推到了獅王中國“銷售學(xué)院一級”（Lion Nathan China Sales College I)系列課程的歷史舞臺上。由此，整個獅王中國第一支跨部門的培訓(xùn)師隊伍誕生了！她的誕生，極大地加強(qiáng)了獅王啤酒在對銷售人員培訓(xùn)方面的力量，使得銷售隊伍能夠最大限度地獲得公司各方面的資源，并因此提高全體銷售隊伍的自身素質(zhì)及其服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了銷售人員必勝的信心。
三、神奇教練！
凌宏在長達(dá)7年的教育學(xué)的研究與學(xué)習(xí)過程中，積累了豐厚的理論知識；在寶潔五年的強(qiáng)化磨煉中，又成長為一個具備實踐操作經(jīng)驗的專業(yè)人才。這些都是一個成功的coorporate coach所需具備的基本條件。用中國自己的話來說，教練教練，又教又練。兩個簡單的字眼卻涵蓋了銷售培訓(xùn)這一行的工作性質(zhì)。銷售培訓(xùn)首先是個“教”的過程，傳授銷售培訓(xùn)課程、推廣適用教材，讓受訓(xùn)者“知道”。但是“知道”不等于“做到”，還必須對受訓(xùn)者實行相關(guān)“訓(xùn)練”，透過一種成人學(xué)習(xí)的方法達(dá)到其改變行為的目的，從而提升受訓(xùn)者績效表現(xiàn)的能力。一教一練，督促、幫助受訓(xùn)者不斷練習(xí)直至形成行為習(xí)慣。
在培訓(xùn)界，流行著知易行難的說法。企業(yè)所采取的培訓(xùn)方法，很多時候還停留在教育的水平上，忽視了訓(xùn)練的實際目的。對于這種特點，凌宏更為看重銷售培訓(xùn)所帶來銷售業(yè)績的考核。他首創(chuàng)的“獅王中國實地輔導(dǎo)”系統(tǒng)（Field Coaching System)，在銷售培訓(xùn)和銷售業(yè)績之間建立起一種可評估的量化關(guān)系。這背后的深層含義在于，銷售培訓(xùn)不僅要完成促使員工自身增值的任務(wù)，而且還保證銷售培訓(xùn)所培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才能夠得到及時的有效的使用，從而反過來促使員工積極地為企業(yè)創(chuàng)造價值。這是一個理性化的過程。
作為聯(lián)系公司管理層與一線銷售人員的紐帶，凌宏所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊負(fù)責(zé)向銷售人員傳遞公司的核心價值、本部門所有實際工作的準(zhǔn)則，同時又及時向管理層反饋銷售活動的進(jìn)行情況、一線銷售員的心態(tài)以及銷售成果與預(yù)期目標(biāo)之間的偏頗。這首先要求銷售培訓(xùn)自身隊伍建設(shè)的高效性及完善性。凌宏擁有最適合培訓(xùn)行業(yè)的教育學(xué)碩士學(xué)位，仍然通過親身銷售管理實踐和寶潔銷售培訓(xùn)經(jīng)歷，不斷探索學(xué)習(xí)與發(fā)展的主題。他不斷完善及充實自身能力，注重收集國內(nèi)外專業(yè)信息，不斷了解最新動向，加入ASTD（美國培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會）與眾位營銷人及培訓(xùn)界同行共同探討E-learning的運(yùn)用及其技術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊成員維持良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)及自我學(xué)習(xí)能力。凌宏和團(tuán)隊成員一起實地工作，演示給他們正確的銷售培訓(xùn)程序和方法，再指導(dǎo)下屬逐步改進(jìn)；注意舉一反三，啟發(fā)團(tuán)隊成員的思想，提升他們在銷售培訓(xùn)專業(yè)的職業(yè)操守?！皬?qiáng)將手下無弱兵”，4人團(tuán)隊在引導(dǎo)獅王近千人的銷售隊伍掌握一流的銷售理論和技能的過程中，取得了長足的進(jìn)步。
除了專業(yè)素質(zhì)及水平，凌宏深知培訓(xùn)教練的鼓勵監(jiān)督對于受訓(xùn)者成長的重要性，積極倡導(dǎo)在銷售培訓(xùn)部以及相關(guān)部門建立一種相互合作、有效監(jiān)督、互動式的的協(xié)作氛圍。在IT部門的支持下，“銷售實地輔導(dǎo)運(yùn)作數(shù)據(jù)庫”(Field Coaching Database)全面啟動，保證了由電腦幫助銷售管理和決策系統(tǒng)的科學(xué)性，在支持銷售隊伍和跟進(jìn)評估銷售培訓(xùn)的效果等方面都取得了突破性的進(jìn)展。銷售培訓(xùn)部可以根據(jù)系統(tǒng)反饋跟進(jìn)受訓(xùn)者知識與技能的掌握情況，及時引導(dǎo)他們朝更為高效的銷售技巧及方法發(fā)展。凌宏提議設(shè)立新的“銷售人員月度獎金制度”，將培訓(xùn)效果的貫徹實施與受訓(xùn)者個人的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系在一起；而獅王特色的“月度一對一制度”（monthly one on one)，則鼓勵銷售培訓(xùn)教練和受訓(xùn)者加強(qiáng)彼此之間的相互溝通，提高了整個受訓(xùn)者隊伍的戰(zhàn)斗力。
為了讓不同層次不同職別的銷售人員都能深刻理解先進(jìn)的銷售理論繼而貫徹實施世界一流的專業(yè)銷售技巧，凌宏獨創(chuàng)了一套銷售培訓(xùn)方案，針對每一個營銷環(huán)節(jié)的人員的具體銷售情景，將培訓(xùn)課程的差異性及實戰(zhàn)性，相關(guān)性及可推廣性提到了重要的位置上來。他每月定期和大區(qū)經(jīng)理進(jìn)行溝通，根據(jù)當(dāng)月銷售安排對課程進(jìn)行調(diào)整，隨時改進(jìn)“銷售實戰(zhàn)培訓(xùn)”的數(shù)據(jù)庫案例。必要時，凌宏會在公司季度的管理會議及月度的大區(qū)銷售經(jīng)理會議上，演示相關(guān)銷售培訓(xùn)課程來促使公司高層達(dá)成關(guān)于銷售培訓(xùn)方面的共識。在各種管理大會，員工大會，客戶大會及新產(chǎn)品推廣會上，凌宏與獅王公司最高層領(lǐng)導(dǎo)肩并肩站在一起，用兩種不同的語言傳遞著他們堅信的營銷策略與戰(zhàn)術(shù)部署。
“coorperate coach”的凌宏還是一個不折不扣的文化使者。他先后受聘于寶潔公司、獅王中國啤酒，都是首屈一指的外資企業(yè)，有著濃郁的企業(yè)文化。身為專業(yè)的銷售培訓(xùn)人才，在不同的企業(yè)以及不同的行業(yè)中，凌宏傳播的首先是一種銷售文化。他曾說過：啤酒是一種文化，也是一種生活方式。銷售啤酒，不僅是將產(chǎn)品賣給顧客，而且也是帶給人們享受和價值。以此來建設(shè)中國土生土長的銷售隊伍，這是凌宏成功的重要原因之一。
在困境面前，凌宏總會說：It Can Be Done 。這源于自信和不斷挑戰(zhàn)自我，超越目標(biāo)的心態(tài)！ 四、路漫漫其修遠(yuǎn)兮
凌宏是這樣描述他參加“金鼎獎”的評選的全過程的：
“從《銷售與市場》雜志的杰出中國營銷人金鼎獎項的設(shè)置中，我驚喜地發(fā)現(xiàn)：為銷售培訓(xùn)經(jīng)理們爭口氣的日子來了！
從我在公司簡單地準(zhǔn)備好一套申報材料，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字并蓋上獅王啤酒的圖章的那一刻起，就知道有戲了。
預(yù)料之中，先是進(jìn)入復(fù)選，提交進(jìn)一步資料，然后是專家組從杭州電話通知我獲獎的好消息，一切都如我所愿。
10月25號那天，在從未有過的興奮中參加了金鼎獎隆重的有中外營銷大師主持和頒獎的典禮，真有點躊躇滿志的感覺。
接下來的兩天，又在《中國營銷論壇》上吸取不同行業(yè)和不同國籍的營銷觀點和理念，和所有到場的專家及同行拍照。
捧著沉甸甸的獎座回到家里，與在寶潔公司工作的愛妻分享了榮膺這項全國大獎的快樂，網(wǎng)上再一搜索，嘿，上網(wǎng)了！
獲獎之后，冷靜了下來，對于中國銷售培訓(xùn)經(jīng)理這個群體以及今后的工作和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃又有了更多的思考?！?/p>
“美國有全國培訓(xùn)與發(fā)展協(xié)會，中國也已有市場營銷學(xué)會，但我要倡議創(chuàng)建一個“中國銷售培訓(xùn)師協(xié)會”的分會！”
凌宏的“志在必得”緣于他對銷售培訓(xùn)這一領(lǐng)域的不懈付出及執(zhí)著追求！
這是一個該為凌宏喝彩的時刻！
