時(shí)間：2023-03-15 15:00:56
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇馬歇爾計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
林毅夫卸任世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家之職，從華盛頓回到北京大學(xué)朗潤(rùn)園，以北大國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)的身份重執(zhí)教鞭。前不久，他在接受記者專(zhuān)訪時(shí)，就新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融危機(jī)成因、國(guó)際貨幣體系改革、中國(guó)發(fā)展道路等議題進(jìn)行了分析，并系統(tǒng)闡釋了啟動(dòng)“新馬歇爾計(jì)劃”的意義。
啟動(dòng)新馬歇爾計(jì)劃
記 者：當(dāng)前全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)普遍疲軟，您認(rèn)為能否尋找新路徑走出“新常態(tài)”困境？
林毅夫：是否能走出“新常態(tài)”的困境，我認(rèn)為是有可能的。
危機(jī)既然在發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)發(fā)生，應(yīng)采取全球反周期的“超越凱恩斯主義”措施，即全世界用積極的財(cái)政政策，投資于能消除增長(zhǎng)瓶頸、短期能創(chuàng)造就業(yè)、中長(zhǎng)期能夠擴(kuò)大提高增長(zhǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等方面的建設(shè)，以增加需求。如果規(guī)模足夠大，其效果可以等同于過(guò)去單個(gè)國(guó)家在危機(jī)時(shí)實(shí)施貨幣貶值的效果，給發(fā)生危機(jī)的國(guó)家創(chuàng)造結(jié)構(gòu)改革的空間。
記 者：但一些學(xué)者擔(dān)心，“寅吃卯糧”終究會(huì)被清算。
林毅夫：傳統(tǒng)凱恩斯主義在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界受到很大質(zhì)疑。當(dāng)失業(yè)率高的時(shí)候，政府用積極財(cái)政政策“挖洞補(bǔ)洞”創(chuàng)造就業(yè)，這叫做凱恩斯主義積極財(cái)政政策。
我提出“超越凱恩斯主義”，關(guān)鍵是怎么把公共債務(wù)用好，提高它的質(zhì)量，短期創(chuàng)造需求、創(chuàng)造就業(yè)，從長(zhǎng)期看不是“挖洞補(bǔ)洞”，而是用來(lái)消除一個(gè)國(guó)家增長(zhǎng)瓶頸。這樣，這種有效投資不僅短期創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造需求，從長(zhǎng)期來(lái)看，生產(chǎn)力、生產(chǎn)率跟增長(zhǎng)率也都會(huì)提高，政府稅收就會(huì)增加。通過(guò)生產(chǎn)力、生產(chǎn)率、增長(zhǎng)率提高所增加的稅收償債，老百姓負(fù)擔(dān)就不會(huì)增加，政府才能創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造家庭收入，老百姓才敢花錢(qián)，各種需求因而增加。
記 者：投資于那些交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、環(huán)境瓶頸的項(xiàng)目，是因?yàn)檫呺H收益更高？
林毅夫：是的，邊際收益完全不一樣。舉個(gè)例子，紐約到華盛頓的鐵路220英里，火車(chē)要走三個(gè)小時(shí)，如果是高鐵的話一個(gè)小時(shí)就到了。從三個(gè)小時(shí)縮減到一小時(shí)，效率提高了不少。但和非洲一些落后國(guó)家沒(méi)有鐵路相比，同樣建高鐵，回報(bào)孰高孰低？
記 者：包括非洲在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，將給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)怎樣的貢獻(xiàn)？
林毅夫：歐洲委員會(huì)估計(jì)，未來(lái)10年歐洲向基礎(chǔ)設(shè)施投入約2.8萬(wàn)億美元。美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)測(cè)算，美國(guó)在未來(lái)5年需要2.2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資。世界銀行估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求約為每年1.5萬(wàn)億美元。其他測(cè)算數(shù)據(jù)更高，僅印度在未來(lái)5年就需要1萬(wàn)億美元，拉丁美洲到2030年的電力需求約為4300億美元。亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需求約為每年7500億美元。
麥肯錫公司預(yù)測(cè)，為應(yīng)對(duì)持續(xù)投資不足，人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的需求擴(kuò)大、城市化的加速以及氣候變化的影響，亞洲未來(lái)10年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資將達(dá)到8萬(wàn)億美元。也就是說(shuō)，投資發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)使發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的過(guò)剩產(chǎn)能有了去處。
1947年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出了歐洲復(fù)興計(jì)劃，為“二戰(zhàn)”后歐洲基礎(chǔ)設(shè)施投資提供了物質(zhì)保障，引領(lǐng)了歐洲的復(fù)蘇?，F(xiàn)在如果啟動(dòng)新的馬歇爾計(jì)劃，模擬測(cè)算表明，基礎(chǔ)設(shè)施投資的相應(yīng)增加會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的GDP增長(zhǎng)7%，全球GDP增長(zhǎng)2%。全球經(jīng)濟(jì)將從“新常態(tài)”走向“新新常態(tài)”，發(fā)展中國(guó)家在提高增長(zhǎng)率的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家將恢復(fù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，從而為結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間和空間。
記 者：那么，資金何來(lái)？特別是投資非洲等地區(qū)，資金匱乏更成問(wèn)題。
林毅夫：發(fā)達(dá)國(guó)家可以用增發(fā)貨幣為財(cái)政赤字埋單，也可以用增發(fā)貨幣來(lái)支持基礎(chǔ)設(shè)施的投資，后者的效果會(huì)遠(yuǎn)好于前者。另外，大量財(cái)富基金、養(yǎng)老基金等亟需找到回報(bào)率更高的項(xiàng)目。僅各財(cái)富基金在2008年底管理的金融資產(chǎn)估計(jì)高達(dá)3.2萬(wàn)億美元，它們已經(jīng)開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)項(xiàng)目投資。新興市場(chǎng)私募股權(quán)投資協(xié)會(huì)估計(jì)，財(cái)富基金僅有18%的投資組合用于本國(guó)以外的新興市場(chǎng)投資，其中只有小部分用于基礎(chǔ)設(shè)施。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中，許多曾經(jīng)被視為安全誘人的投資機(jī)會(huì)失去了吸引力。過(guò)去養(yǎng)老基金一般投資于政府的公債跟資本市場(chǎng)，如今在“新常態(tài)”的背景下，公債跟資本市場(chǎng)都不可靠了，政府的公債風(fēng)險(xiǎn)也增加了，加上資本市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩、利率降低的背景下，投資回報(bào)率非常低，風(fēng)險(xiǎn)也非常大，這都使得發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)長(zhǎng)期投資者更有吸引力了。
從2008到現(xiàn)在，各成員給國(guó)際貨幣基金組織融資約有1.5萬(wàn)億美元，加上專(zhuān)司基礎(chǔ)設(shè)施投資的歐洲投資銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、拉美開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等機(jī)構(gòu)助力，全球性的新馬歇爾計(jì)劃完全可行。
貧窮國(guó)家新機(jī)遇
記 者：新馬歇爾計(jì)劃讓人想起新農(nóng)村建設(shè)。上世紀(jì)90年代中國(guó)大陸實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一段時(shí)間以后，因?yàn)槌庇楷F(xiàn)象的產(chǎn)生，開(kāi)始出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，你曾據(jù)此提出了啟動(dòng)大規(guī)模農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃以消化過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)沖措施。
林毅夫：是的，兩者的道理完全一樣，這是結(jié)構(gòu)的差異。當(dāng)你投資非洲和其他發(fā)展中國(guó)家以后，除了短期投資所創(chuàng)造的需求外，未來(lái)當(dāng)?shù)厥杖朐黾?，?duì)消費(fèi)的需求會(huì)增加，對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家的產(chǎn)品的需求也會(huì)增加，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
記 者：那么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又將沿著“雁行模式”在新興市場(chǎng)展開(kāi)？
林毅夫：這一波的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我更愿意稱(chēng)之為“領(lǐng)頭龍模式”，它和“雁行模式”的道理相同，區(qū)別在于量的不同。
在過(guò)去20年間，中國(guó)出口產(chǎn)品構(gòu)成發(fā)生了不小的變化。1990年，中國(guó)出口產(chǎn)品中，初級(jí)產(chǎn)品和化工品占33.7%，制成品占66.3%；2009年，前者縮水至11.5%，后者擴(kuò)容至88.5%，印證了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2011年，中國(guó)人均GDP達(dá)到5400美元，已是中上等收入國(guó)家，相當(dāng)于日本在上世紀(jì)60年代初、四小龍?jiān)?0年代初，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移時(shí)的水平。
日本在上世紀(jì)60年代的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)是970萬(wàn)，在80年代韓國(guó)是230萬(wàn)人，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)不到200萬(wàn)人，新加坡只有50萬(wàn)人；如今中國(guó)大陸的制造業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)工人估計(jì)在8500萬(wàn)至1億人之間，所以當(dāng)年的日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體是“雁”，我們是“龍”。
非洲總?cè)丝诩s為10億，制造業(yè)總就業(yè)人數(shù)卻只有1000萬(wàn)左右。如果中國(guó)有10%的制造業(yè)崗位流向撒哈拉以南的非洲地區(qū)，“領(lǐng)頭龍”現(xiàn)象足以使該地區(qū)制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)翻兩番。同樣，巴西和印度出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也會(huì)向其他工資水平較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。
記 者：制造業(yè)向勞動(dòng)成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移，是“雁行模式”的精髓。但以中國(guó)大陸為例，改革開(kāi)放前，同樣是勞動(dòng)成本很低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移卻沒(méi)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很遲緩。
林毅夫：這是一個(gè)好問(wèn)題。結(jié)構(gòu)的變遷，成功不多，失敗卻不少。
我做的研究顯示，從1950年到2008年的58年內(nèi)，只有28個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入同美國(guó)的差距縮小了10%或者更多，其中只有12個(gè)經(jīng)濟(jì)體不是歐洲國(guó)家，也不是石油或者生產(chǎn)鉆石的小國(guó)，這12個(gè)經(jīng)濟(jì)體大部分都在東亞。
上世紀(jì)五六十年代，結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)盛行，鼓勵(lì)普遍以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的發(fā)展中國(guó)家興辦與工業(yè)化國(guó)家一樣的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，即進(jìn)口替代戰(zhàn)略或趕超戰(zhàn)略。這一思路固然目標(biāo)遠(yuǎn)大，卻犯下了違背比較優(yōu)勢(shì)的致命錯(cuò)誤。
由于這些產(chǎn)品在國(guó)際上不具備成本優(yōu)勢(shì)，難以在市場(chǎng)上有效競(jìng)爭(zhēng)，這些國(guó)家的政府給大量虧損企業(yè)提供保護(hù)，減少其投資和運(yùn)營(yíng)成本。為便于實(shí)施，許多國(guó)家還依賴(lài)國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。
我在1998年出版的《中國(guó)的奇跡》一書(shū)中，詳細(xì)論證了這一發(fā)展戰(zhàn)略的形成和后來(lái)的扭曲：重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成了扭曲價(jià)格的宏觀政策環(huán)境、而以計(jì)劃為基本手段的資源配置制度和沒(méi)有自的微觀經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)成了不可分割的三位一體的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制。這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的“1.0版本”。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“1.0版本”衰落之后，“華盛頓共識(shí)”興起，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)“2.0版本”，強(qiáng)調(diào)以發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)制度做參照系，通過(guò)休克療法療傷，反對(duì)政府干預(yù)市場(chǎng)。
今天回首發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)1.0版本和2.0版本的失敗，正應(yīng)了中國(guó)那句老話：淮南為橘，淮北為枳。
記 者：?jiǎn)栴}是，政府如何有效甄別比較優(yōu)勢(shì)和具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)？
林毅夫：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了“增長(zhǎng)甄別與因勢(shì)利導(dǎo)框架”，為政策制定者在幫助企業(yè)順利進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面設(shè)計(jì)了一套按部就班的方法，主要分為六個(gè)步驟：
一，找出參照模型。通常，作為參照模型的國(guó)家與本國(guó)有相似的要素稟賦結(jié)構(gòu)，過(guò)去二三十年快速發(fā)展，被模仿產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在參照國(guó)已經(jīng)成功生產(chǎn)超過(guò)20年。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)在參照國(guó)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正好是本國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
二，看是否已有國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)自發(fā)地進(jìn)入第一步選定的新產(chǎn)業(yè)。有則意味著企業(yè)已經(jīng)識(shí)別出此產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，政府可以考慮優(yōu)先發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，使該產(chǎn)業(yè)迅速具備國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三，若選定的產(chǎn)業(yè)對(duì)本國(guó)是全新的，政府可以吸引參照國(guó)的企業(yè)來(lái)投資，它們會(huì)有積極性利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力。政府要做的是解決外資企業(yè)投資的瓶頸障礙，同時(shí)采取便于國(guó)內(nèi)私企進(jìn)入這些行業(yè)的措施。
四，由于技術(shù)進(jìn)步的速度加快，有些新產(chǎn)業(yè)最近才出現(xiàn)，除了第一步已經(jīng)選擇的產(chǎn)業(yè)外，政府還應(yīng)該關(guān)注國(guó)內(nèi)企業(yè)的自發(fā)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)具有市場(chǎng)潛力的創(chuàng)新時(shí)應(yīng)該幫助先行企業(yè)解決在進(jìn)一步發(fā)展上的各種障礙。
五，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家普遍基礎(chǔ)設(shè)施較差、全國(guó)同步改善有難度的現(xiàn)實(shí)，設(shè)立工業(yè)園區(qū)進(jìn)行局部改善，工業(yè)園區(qū)還有鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)越性。與同等發(fā)展程度國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)業(yè)化，需要有產(chǎn)業(yè)集群。
修廟、建廟、不拆廟
張?zhí)N嶺（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）
2013年，中國(guó)不僅迎來(lái)新的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，GDP總量也穩(wěn)居全球第二。當(dāng)此時(shí)，必須向世界回答如何崛起的問(wèn)題。
兩條路擺在面前：跟美國(guó)走，服從西方規(guī)則全面開(kāi)放，這未必最理想;但我們又必須發(fā)揮大國(guó)的建設(shè)性作用，所以開(kāi)創(chuàng)新路打出“組合拳”――與美國(guó)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略、打造周邊國(guó)家命運(yùn)共同體。中國(guó)追求的是與其他發(fā)展中國(guó)家合作共贏。
與其說(shuō)“一帶一路”是我們主動(dòng)出擊，倒不如說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)所逼。過(guò)去30年，14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)打通海洋通道，“兩頭在外”模式創(chuàng)造中國(guó)奇跡。如今，沿海產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，但西部大開(kāi)發(fā)效果并不理想。
“一帶一路”首先要解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)和平崛起并非要刻意改變現(xiàn)有國(guó)際體系和游戲規(guī)則，而是修廟、建廟，不拆廟，不搶存量做增量。
“一帶一路”面臨五大挑戰(zhàn)：一是國(guó)際疑慮;二是爭(zhēng)端，建立海洋新秩序，第一站就是南海，要有效掌控局勢(shì)使?fàn)幎瞬簧郎亍⒉粩U(kuò)大;三是投資風(fēng)險(xiǎn);四是心態(tài)，我們至少要做十年打算;五是落實(shí)“共建”，倡議是中國(guó)提的，但要靠大家一起行動(dòng)。
“一帶一路一洲”，邊輸血邊造血
林毅夫（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)）
2008年全球金融危機(jī)發(fā)生，我提出全球基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，以期為發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造空間，為發(fā)展中國(guó)家的持續(xù)增長(zhǎng)消除瓶頸。如今中國(guó)通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略率先推進(jìn)，堪為全球表率。
“一帶一路”戰(zhàn)略之上，要加上非洲。第三次工業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人員有1.24億，相當(dāng)于當(dāng)年日本的12倍。中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移，這對(duì)收入更低的發(fā)展中國(guó)家是難得的機(jī)遇。
上游水缸要放水，下游哪個(gè)水盆有承接力？看來(lái)看去只有非洲。非洲有10億人口，工資水平只有中國(guó)的十分之一至五分之一。
“一帶一路”以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為主，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為輔。在非洲，可以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。就像車(chē)子的兩輪，成為對(duì)外發(fā)展合作的支撐點(diǎn)。
二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了諸多多邊、雙邊的發(fā)展機(jī)構(gòu)，比如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃總署、世界銀行、美國(guó)援外總署等，但未真正幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展起來(lái)。只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入變?yōu)楦呤杖雵?guó)家，包括日本和“亞洲四小龍”;28個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入水平與美國(guó)的差距縮小了10%或更多，其中只有12個(gè)經(jīng)濟(jì)體不是歐洲國(guó)家或石油輸出國(guó)或鉆石生產(chǎn)國(guó)。
一味“輸血式援助”看上去很美，效果很差。而要實(shí)現(xiàn)“百花齊放春滿園”的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)是什么？“要致富先修路”對(duì)非洲有效，此外還要引入“造血機(jī)制”，幫助發(fā)展中國(guó)家消除增長(zhǎng)瓶頸。
海外援助應(yīng)增加對(duì)我國(guó)下游產(chǎn)品需求
俞平康（華泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
中長(zhǎng)期內(nèi)，“一帶一路”助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，帶動(dòng)區(qū)域間貿(mào)易活動(dòng)的增長(zhǎng)和更廣泛的區(qū)域合作，通過(guò)充分利用各經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢(shì)做到貿(mào)易成本的最小化，從而促進(jìn)區(qū)域間資源的合理配置。
此外，著眼于能源和國(guó)家安全的戰(zhàn)略意義，對(duì)“一帶一路”的投資將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)體外延的擴(kuò)張。同時(shí)，此戰(zhàn)略有助于我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備投資方向的多元化。
但短期來(lái)看，“一帶一路”雖有助于消化國(guó)內(nèi)部分行業(yè)如鋼材、水泥、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益卻并不大。
以投入產(chǎn)出模型計(jì)算，一單位的基建投資將拉動(dòng)上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.89單位的生產(chǎn)擴(kuò)張，但更重要的是，作為上游產(chǎn)業(yè)，一單位的基建投資可以推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)3.05單位的生產(chǎn)擴(kuò)張。
如此，“一帶一路”的戰(zhàn)略抓手“基建走出去”，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的推動(dòng)效應(yīng)就完全貢獻(xiàn)給了國(guó)外。
“一帶一路”須循序漸進(jìn)地展開(kāi)，加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，并在海外援助中增加對(duì)中國(guó)下游產(chǎn)品的需求。中國(guó)所面臨的地緣政治十分復(fù)雜，有必要保持較高的軍事水平，應(yīng)對(duì)海外投資可能面臨的多方困難。
對(duì)外的基建輸出仍應(yīng)循序漸進(jìn)，在資金投放上采取“試水”態(tài)度，充分保障投資回報(bào)率。
同時(shí)，借鑒美國(guó)馬歇爾計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)诮窈蠛Ｍ馔顿Y和援建中應(yīng)增加對(duì)我國(guó)下游產(chǎn)品的需求，擴(kuò)大海外投資和援助對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。
“高大上”的TPP需第三極平衡
湯敏（國(guó)務(wù)院參事室參事）
我們?yōu)槭裁葱枰耙粠б宦贰保?/p>
從國(guó)際上看，金融危機(jī)打破了“西方消費(fèi)、東方制造”模式，國(guó)際分工重組;
其二，全球性產(chǎn)能過(guò)剩加劇，需要新需求、新增長(zhǎng)動(dòng)力;
第三，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的重構(gòu)，TPP＼TTIP需要第三極來(lái)平衡。
新時(shí)期中國(guó)的開(kāi)放也需要新戰(zhàn)略。一方面，我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移和承接，另一方面，我國(guó)已成為對(duì)外凈投資國(guó)。基于此，在大規(guī)模“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，需要更大規(guī)模的“走出去”。
“一帶一路”沿線覆蓋65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外貿(mào)和外資流入量，年增長(zhǎng)率分別為13.9%和6.5%，比全球平均水平分別高4.6和3.4個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來(lái)十年“一帶一路”國(guó)家的出口總額占全球出口總量的比例將達(dá)到三分之一。
如何經(jīng)營(yíng)好“一帶一路”？
一是各國(guó)的資源可互補(bǔ)、市場(chǎng)可共享、資金也流動(dòng)，從而形成利益共同體;二是亞洲長(zhǎng)期存在多邊、雙邊、區(qū)域性合作機(jī)制，這為“一帶一路”奠定合作基礎(chǔ);事實(shí)上已有50多個(gè)國(guó)家明確表態(tài)支持和積極參與“一帶一路”的建設(shè)。
1948年4月,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《對(duì)外援助法案》,用其生產(chǎn)過(guò)剩的物資援助歐洲國(guó)家,“馬歇爾計(jì)劃”開(kāi)始實(shí)施。1948年-1952年,美國(guó)通過(guò)該計(jì)劃給予西歐經(jīng)濟(jì)援助達(dá)131.5億美元,其中贈(zèng)款占88%,其余為貸款?！榜R歇爾計(jì)劃”實(shí)施期間,西歐國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%。不僅邁出了走向歐洲一體化的笫一步,更重要的是,該計(jì)劃及時(shí)消化了美國(guó)自身的過(guò)剩產(chǎn)能,鎖定了歐洲的后續(xù)采購(gòu)方向。由于該計(jì)劃把信貸援助轉(zhuǎn)化為商品輸出,刺激了美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易,為保持戰(zhàn)后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前,盡管世界主要經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)似乎已擺脫深陷衰退的陰霾,然而,各大經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)能利用率降低仍在繼續(xù)。金融危機(jī)也使中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的周期性調(diào)整提前到來(lái),制造業(yè)大國(guó)和正在重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)背景,將延長(zhǎng)中國(guó)制造產(chǎn)能過(guò)剩的存續(xù)時(shí)間。這令我們即使已看到復(fù)蘇跡象,但仍不能輕言樂(lè)觀。
有利的消息也不少。其一就是外商投資大增,外貿(mào)出口強(qiáng)勁反彈,加上熱錢(qián)加速流入,使外匯儲(chǔ)備保持快速增加。
此時(shí),有專(zhuān)家學(xué)者提出中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”,建議建立5000億美元規(guī)模的“和諧世界計(jì)劃”,向亞非拉發(fā)展中國(guó)家提供國(guó)家貸款,并在中國(guó)企業(yè)中進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和采購(gòu)。計(jì)劃的目的是要促進(jìn)出口,消化中國(guó)現(xiàn)在過(guò)剩的產(chǎn)能,同時(shí)還可促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。然而,學(xué)界對(duì)此計(jì)劃有不少質(zhì)疑:我國(guó)的財(cái)政赤字相當(dāng)大,不知能否承擔(dān)這種支出;我國(guó)企業(yè)有沒(méi)有國(guó)際經(jīng)營(yíng)的能力和經(jīng)驗(yàn)去實(shí)施相關(guān)外拓;計(jì)劃本身對(duì)消化過(guò)剩的產(chǎn)能和提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)的效果有多大,等等。
筆者在此不探討中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”的可行性。此計(jì)劃的提出,恰恰說(shuō)明了我國(guó)已具備向世界輸出資本的強(qiáng)大實(shí)力。上個(gè)世紀(jì),美國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體相繼崛起后,資本輸出以不同的投資形式走向世界。踏入本世紀(jì)至今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起已無(wú)懸念,那么,我們的資本走向全球也是大勢(shì)所趨。另外,盡管我國(guó)“地大物博、人口眾多”,但以人均算,資源就顯得貧乏,從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、資產(chǎn)保值增值等角度看,向外投資布局必不可少。
而且,通過(guò)QDII等方式進(jìn)行海外投資,是私人投資者把握梯次投資機(jī)會(huì),并實(shí)現(xiàn)合理資產(chǎn)配置的有效手段。具體理由如下:
首先,基于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將呈現(xiàn)雁形恢復(fù)的判斷,既然我們已看到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和股市在2009年已呈V型反轉(zhuǎn),那么第二波復(fù)蘇應(yīng)是歐美,隨后,歐美的復(fù)蘇會(huì)直接拉動(dòng)以出口為支柱的經(jīng)濟(jì)體。因此,第三波可能是韓國(guó)、臺(tái)灣等。投資者即使錯(cuò)過(guò)第一波投資,通過(guò)資產(chǎn)的全球配置,還有機(jī)會(huì)以海外投資的形式趕上第二波、第三波。
其次,就投資者的國(guó)內(nèi)投資計(jì)劃而言,通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格的泡沫化是2010年的主要風(fēng)險(xiǎn),由其導(dǎo)致的政策變化也是市場(chǎng)面臨的最大不確定性。2010年的市場(chǎng)走勢(shì)不會(huì)是直線。盡管當(dāng)期的通脹水平仍然較低,政策緊縮的力度不會(huì)很大,流動(dòng)性仍然寬松,許多企業(yè)的盈利受益于初期的通脹,然而,貨幣政策雖然表面上仍是“適度寬松”,但隨著準(zhǔn)備金率的提升,央行適度緊縮貨幣的調(diào)控意圖已經(jīng)明朗。而歐美的央行則因其對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇相對(duì)滯后,暗示近期不會(huì)加息,投資的環(huán)境相對(duì)寬松。投資海外的相關(guān)市場(chǎng),反而能起到一定的避險(xiǎn)作用。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，“一帶一路”是中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。筆者認(rèn)為，如果拋卻冷戰(zhàn)時(shí)期由意識(shí)形態(tài)差異導(dǎo)致的因素，“一帶一路”與二戰(zhàn)后美國(guó)實(shí)行的“馬歇爾計(jì)劃”確有相似之處，但兩者歸根結(jié)底還是在不同時(shí)代背景下、基于不同國(guó)家自身情況的戰(zhàn)略決議。
相似之處
相似的出發(fā)點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)互利共贏。一方面，國(guó)內(nèi)擁有充足的資金和過(guò)剩的產(chǎn)能；另一方面，海外存在大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和資金需求，通過(guò)向海外輸出產(chǎn)能和資本，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)共同發(fā)展，這不僅發(fā)生在20世紀(jì)50年代的美國(guó)、60年代至70年代的日本，也即將發(fā)生在21世紀(jì)的中國(guó)。
當(dāng)前許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨資本不足但又急需增加公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，“一帶一路”正好順應(yīng)了這波即將到來(lái)的浪潮。
相似的產(chǎn)業(yè)背景。“馬歇爾計(jì)劃”提出之時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)正遭受著兩次世界大戰(zhàn)帶來(lái)的巨大創(chuàng)傷，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然充滿活力，制造業(yè)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。而在當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)同樣占據(jù)絕對(duì)比重，并且實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的支撐力，有效地維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，這點(diǎn)從2008年的金融危機(jī)沖擊下全球經(jīng)濟(jì)大滑坡而中國(guó)“一枝獨(dú)秀”即可看出。
相似的戰(zhàn)略結(jié)果：都能推動(dòng)本國(guó)貨幣走向全球化、加強(qiáng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。美國(guó)借助“馬歇爾計(jì)劃”，通過(guò)對(duì)外捐贈(zèng)、政府長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目等來(lái)支援其他國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位。此外，該計(jì)劃減弱了歷史上長(zhǎng)期存在于西歐各國(guó)之間的關(guān)稅及貿(mào)易壁壘，使西歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密并最終走向一體化。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著產(chǎn)業(yè)和資本通過(guò)“一帶一路”走出國(guó)門(mén)，人民幣國(guó)際化也將加速前進(jìn)的步伐。該戰(zhàn)略有助于在這條世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)走廊中形成“人民幣區(qū)”，在這個(gè)區(qū)域中，多邊貿(mào)易均可使用人民幣做結(jié)算。中國(guó)的商品、服務(wù)和投資也將因此進(jìn)入更多新市場(chǎng)、新領(lǐng)域，逐漸脫離對(duì)美國(guó)和歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)。當(dāng)然，這必然會(huì)是一個(gè)循序漸進(jìn)的緩慢過(guò)程。
相異之處
不同的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵。在“馬歇爾計(jì)劃”實(shí)施期間，美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織為西歐各國(guó)提供了多種形式的經(jīng)濟(jì)援助。更為隱蔽的是，借用經(jīng)濟(jì)救援的方式，美國(guó)有意向歐洲國(guó)家滲透自己的政治主張。而“一帶一路”的內(nèi)涵是中國(guó)用資本輸出的方式進(jìn)入亞太和歐洲，建立貫穿歐亞大陸的全方位開(kāi)放的新格局?！耙粠б宦贰辈粫?huì)搞新機(jī)制，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，陸續(xù)推出基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化等措施。同時(shí)，“一帶一路”不涉及政治、安全等領(lǐng)域，依賴(lài)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)的千年傳承，并賦予其新的合作意義。
不同的合作對(duì)象?！榜R歇爾計(jì)劃”針對(duì)的是歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，基本沒(méi)有涉及亞非等第三世界國(guó)家，這其中或許有美國(guó)出于意識(shí)形態(tài)、政治因素等方面的考慮，也或許受到這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為薄弱、經(jīng)濟(jì)狀況不盡相同的客觀條件的制約。而“一帶一路”倡議的地域和國(guó)別范圍是開(kāi)放的，古代陸、海絲綢之路上的國(guó)家、中國(guó)的友好鄰國(guó)都可以參與進(jìn)來(lái)。目前，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，涵蓋了中亞、西亞、中東、東南亞、南亞、北非、東非等區(qū)域，并輻射東亞以及西歐。其中，中亞與東盟（東南亞十國(guó)）處于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域。放眼未來(lái)，“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目，涉及的國(guó)家和實(shí)體可能會(huì)更多，開(kāi)放性也會(huì)更強(qiáng)。
不同的合作模式。通過(guò)施行“馬歇爾計(jì)劃”，美國(guó)將其黃金儲(chǔ)備的三分之二借給受援國(guó)，讓他們“定向”購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的東西，從而把美國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成美國(guó)政府對(duì)受援國(guó)家的債權(quán)，這不僅讓美國(guó)避免了二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)衰退，也開(kāi)啟了全球的黃金增長(zhǎng)時(shí)代。而“一帶一路”初期是大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊接著是資源能源開(kāi)發(fā)利用，隨后是全方位貿(mào)易服務(wù)往來(lái)，這些將為資本市場(chǎng)帶來(lái)多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)投資機(jī)會(huì)。
古代的絲綢之路是商貿(mào)之路，而今天的絲綢之路則把經(jīng)貿(mào)合作放在重要位置。中國(guó)與沿線國(guó)家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資、能源資源、金融以及生態(tài)環(huán)保的合作，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，并培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以協(xié)助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家的共同發(fā)展。
北約的全稱(chēng)是北大西洋公約組織。是歐洲和北美國(guó)家為實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)合作而建立的國(guó)際組織，現(xiàn)擁有30個(gè)成員國(guó)。是二戰(zhàn)后西方陣營(yíng)軍事上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略同盟的標(biāo)志，是馬歇爾計(jì)劃在軍事領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。
馬歇爾計(jì)劃（TheMarshallPlan），官方名稱(chēng)為歐洲復(fù)興計(jì)劃（EuropeanRecoveryProgram），是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的西歐各國(guó)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對(duì)歐洲國(guó)家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）
一、“一帶一路”建設(shè)提出的意義
“一帶一路”戰(zhàn)略的提出順應(yīng)了時(shí)代要求，可以加快各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人文交流的愿望，是一個(gè)共同合作共同繁榮的新發(fā)展平臺(tái)。絲綢之路始于古代中國(guó)，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代商業(yè)貿(mào)易路線。中國(guó)從漢代將絲綢、瓷器、茶葉、冶鐵、耕作等商品和技術(shù)通過(guò)絲綢之路傳播到國(guó)外，同時(shí)帶回國(guó)內(nèi)沒(méi)有的東西，正是這種互通有無(wú)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和文化交流的存在，提高了沿線國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活水平?！敖z綢之路”是一種從古到今要延續(xù)歷史的精神，傳承并提升古代文明，促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)在物質(zhì)和文化更廣泛的交流合作，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要戰(zhàn)略。我國(guó)自1979年開(kāi)始從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，38年間年均GDP增長(zhǎng)9.7%，對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)16.4%。2009年中國(guó)的GDP超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；2010年中國(guó)的出口超過(guò)德國(guó)，成為世界最大出口國(guó)；2013年中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總量超過(guò)美國(guó)成為世界最大貿(mào)易國(guó)，2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。改革開(kāi)放38年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)中等偏上收入的國(guó)家。從中等偏上的國(guó)家發(fā)展成為高收入的國(guó)家，根據(jù)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，為了更好的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)重視國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源。我國(guó)已經(jīng)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，在國(guó)際上，我國(guó)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也應(yīng)該在國(guó)際事務(wù)和規(guī)則的制定上擁有相應(yīng)的影響力和發(fā)言權(quán)。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)邁向國(guó)際事務(wù)決策處理平臺(tái)的基礎(chǔ)，更是中國(guó)發(fā)揮其影響力擁有世界發(fā)言權(quán)的平臺(tái)。
二、“一帶一路”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“一帶一路”以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互通為重點(diǎn)，其中以中國(guó)對(duì)外投資為核心部分。因此，對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)一段時(shí)間的對(duì)外投資和試產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)多以“一帶一路”戰(zhàn)略為核心和重點(diǎn)。過(guò)去時(shí)間里“一帶一路”沿線上以來(lái)已經(jīng)形成了很多區(qū)域的、多邊的、雙邊的合作機(jī)制。各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)文化合作理念已經(jīng)形成，很多計(jì)劃和建設(shè)已經(jīng)處于進(jìn)行中。“一帶一路”戰(zhàn)略的目的是把已經(jīng)形成的亞太經(jīng)濟(jì)合作推到更高的層次上。發(fā)揮其作用的本質(zhì)是弄清戰(zhàn)略背后存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
①政府層面的相互合作。參與”一帶一路“戰(zhàn)略的國(guó)家多，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各異，文化不同，且利益訴諸存在差異。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)盡快制定以雙邊為主、多邊為輔的政府層面合作交流機(jī)制，能夠更好的為中國(guó)外資投入和市場(chǎng)開(kāi)拓奠定良好基礎(chǔ)；②以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施應(yīng)以為沿線國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施為主，輸出國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化；③消除其他國(guó)家對(duì)中國(guó)倡議的疑慮。我國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略的意圖是實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展，共同受益。國(guó)際社會(huì)上少數(shù)人認(rèn)為其是中國(guó)戰(zhàn)略擴(kuò)張的幌子，認(rèn)為其為中國(guó)版“馬歇爾計(jì)劃”。新的計(jì)劃新的戰(zhàn)略出臺(tái)遇到質(zhì)疑是常態(tài)，我們要做好一些示范工程，實(shí)現(xiàn)利益共享來(lái)驗(yàn)證一帶一路的價(jià)值；④處理大國(guó)關(guān)系。美國(guó)曾大力推動(dòng)的TPP（跨太平洋伙伴）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定），TPP和TTIP覆蓋的內(nèi)容與貿(mào)易自由化水平都遠(yuǎn)高于世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易規(guī)則，是一種以發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作體系。包括中國(guó)在內(nèi)的很多發(fā)展中國(guó)家被拒之門(mén)外，造成這些國(guó)家地緣經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，美國(guó)不少學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”是對(duì)美國(guó)亞太地區(qū)再平衡政策的抗衡，中國(guó)應(yīng)多于其他國(guó)家達(dá)成共治，在政治、經(jīng)濟(jì)等諸多方面打造”去美國(guó)化“的全球秩序。
三、 “一帶一路”戰(zhàn)略不是中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃
“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，對(duì)區(qū)域一體化產(chǎn)生的積極影響，可能發(fā)揮馬歇爾計(jì)劃對(duì)戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和在歐洲一體化進(jìn)程中的作用。但是，由于完全不同的時(shí)代背景、以及中美利益訴諸的差別，二者之間都有本質(zhì)區(qū)別。
“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，多會(huì)面對(duì)資金短缺，發(fā)展停滯的問(wèn)題。二他們的資源豐富市場(chǎng)需求大，恰與中國(guó)構(gòu)成了良好的互補(bǔ)性，中國(guó)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也需要同其他國(guó)家一起發(fā)展互補(bǔ)的領(lǐng)域。因此，“一帶一路”是中國(guó)同沿線國(guó)家L期共同發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)共繁榮起到促進(jìn)作用。
而馬歇爾計(jì)劃是戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)西歐的援助計(jì)劃，前提是一項(xiàng)政治和安全戰(zhàn)略，具有明顯的排他性。馬歇爾計(jì)劃出臺(tái)的背景是美蘇圍繞戰(zhàn)后歐洲形成政治真空進(jìn)行爭(zhēng)奪的背景。由此可見(jiàn)，馬歇爾計(jì)劃是建立在意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上的政治和安全戰(zhàn)略。
四、附錄
1中國(guó)―東盟博覽會(huì)。CHINA-ASEAN Exposition 簡(jiǎn)稱(chēng)CAEXPO。由中國(guó)前國(guó)務(wù)院總理倡議，由中國(guó)和東盟10國(guó)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及東盟秘書(shū)處共同主辦，廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)交流盛會(huì)，每年在廣西壯族自治區(qū)的首府南寧舉辦。中國(guó)―東盟博覽會(huì)是中國(guó)境內(nèi)由多國(guó)政府共辦且長(zhǎng)期在一地舉辦的展會(huì)之一。以展覽為中心，同時(shí)開(kāi)展多領(lǐng)域多層次的交流活動(dòng)，搭建了中國(guó)與東盟交流合作的平臺(tái)。
2《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。
3購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（Purchasing Power Parity，簡(jiǎn)稱(chēng)PPP）由瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家古斯塔夫?卡塞爾提出。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，是一種根據(jù)各國(guó)不同的價(jià)格水平計(jì)算出來(lái)的貨幣之間的等值系數(shù)，以對(duì)各國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行合理比較。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)匯率用于比較不同國(guó)家之間的生活水平差異，現(xiàn)行的貨幣匯率對(duì)于比較各國(guó)人民的生活水平將會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
4順差。國(guó)際收支平衡表上反映出來(lái)的貸方余額，即一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)的收入總額大于支出總額的差額。
知識(shí)與能力
第二次世界大戰(zhàn)對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)的破壞戰(zhàn)后初期西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的條件五六十年代西歐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展歐洲共同體的形成歐洲共同體的影響歐洲聯(lián)盟的建立及其地位
1、通過(guò)對(duì)“二戰(zhàn)”后西歐各國(guó)政府不同程度的實(shí)行干預(yù)經(jīng)濟(jì)和建立社會(huì)福利政策及其作用的分析，培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)系的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)歷史事物的能力;
2、通過(guò)對(duì)歐洲共同體形成到歐盟的成立的歷史背景的教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)分析歷史事物。
過(guò)程與方法
1、通過(guò)識(shí)讀圖文資料，使學(xué)生感知大戰(zhàn)對(duì)西歐的破壞，了解戰(zhàn)后形成的兩極格局，理解西歐走向聯(lián)合的歷史背景;
2、通過(guò)對(duì)戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展的內(nèi)因和外因的分析，引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會(huì)用全面的辨證的觀點(diǎn)分析歷史事物的方法;
3、運(yùn)用問(wèn)題討論法解答本課學(xué)習(xí)中的系列問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)獨(dú)立思考和合作學(xué)習(xí)的方法，養(yǎng)成探究性學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
情感態(tài)度與價(jià)值觀
1、通過(guò)戰(zhàn)后美國(guó)在歐洲實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)美國(guó)援助西歐的目的在于穩(wěn)定和控制西歐，遏制蘇聯(lián)，實(shí)現(xiàn)稱(chēng)霸世界的目標(biāo);
2、重視科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)，是西歐特別是聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的重要原因，從而使學(xué)生認(rèn)識(shí)科教興國(guó)、培養(yǎng)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的重大意義。
教學(xué)重點(diǎn)：
歐洲聯(lián)合的歷史條件、進(jìn)程和影響
教學(xué)難點(diǎn)：
歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的原因
教學(xué)方法：
問(wèn)題探究法教學(xué)過(guò)程教學(xué)目的
課前引導(dǎo)：你知道在日常經(jīng)濟(jì)生活中有哪些可以流通的貨幣?學(xué)生回答后，教師用多媒體顯示各國(guó)貨幣，并指出：一般流通貨幣都是由國(guó)家發(fā)行，而歐元是由一個(gè)區(qū)域性集團(tuán)組織——?dú)W洲聯(lián)盟發(fā)行。教師多媒體顯示“歐洲聯(lián)盟示意圖及歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況”和中國(guó)、美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值情況對(duì)比，然后指出：介于歐洲聯(lián)盟在當(dāng)今國(guó)際事務(wù)中地位的重要性，今天我們就來(lái)共同探討歐洲聯(lián)盟是怎樣建立?它的建立對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生怎樣的影響?導(dǎo)入新課
多媒體顯示課題：歐洲聯(lián)盟
一、戰(zhàn)后初期西歐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展(板書(shū))1、大戰(zhàn)對(duì)西歐的破壞(板書(shū))教師指出：歐洲是第二次世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。提問(wèn)：二戰(zhàn)對(duì)歐洲國(guó)家產(chǎn)生了哪些影響?(哪位同學(xué)能夠說(shuō)一說(shuō)?)學(xué)生回答后，教師用多媒體展示大戰(zhàn)中遭到破壞的德國(guó)、英國(guó)城市，以及戰(zhàn)前戰(zhàn)后英、法、德三國(guó)煤、鐵、鋼產(chǎn)量對(duì)比表。并指出：煤、鐵、鋼的產(chǎn)量是評(píng)價(jià)一國(guó)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)。戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的煤、鐵、鋼產(chǎn)量比較戰(zhàn)前水平都有所下降，尤其是德國(guó)。提問(wèn)：戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的煤、鐵、鋼產(chǎn)量比較戰(zhàn)前水平普遍下降，表明什么問(wèn)題?學(xué)生討論回答。教師強(qiáng)調(diào)：西歐國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)中普遍遭到削弱，尤其是是戰(zhàn)敗國(guó)德國(guó)。所以，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為戰(zhàn)后西歐國(guó)家的主要任務(wù)。2、戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的原因(板書(shū))教師指出：戰(zhàn)后到70年代初是西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速發(fā)展的階段。提問(wèn)：戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)的原因有哪些?要求學(xué)生閱讀課文相關(guān)內(nèi)容。然后，教師用多媒體顯示西歐經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)的原因相關(guān)圖片，引導(dǎo)學(xué)生歸納出課文所述的三個(gè)原因：①西歐工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)高;通過(guò)對(duì)兩次工業(yè)革命中的成果及其發(fā)明者的回顧，引導(dǎo)學(xué)生得出這一條件。②各國(guó)政府不同程度的干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利政策;教師針對(duì)圖片資料指出：各國(guó)政府不同程度的調(diào)整政策，改善了人民的生活水平，緩和了社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。③美國(guó)實(shí)施馬歇爾計(jì)劃，大量“美援”涌入西歐。多媒體顯示馬歇爾和“馬歇爾計(jì)劃”受援國(guó)圖，教師介紹：1947年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，他主張乘戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟(jì)困難之機(jī)，援助西歐各國(guó)復(fù)興經(jīng)濟(jì)。該計(jì)劃解決了西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟動(dòng)資金，鞏固了西歐資本主義秩序，防止了社會(huì)動(dòng)蕩和革命發(fā)生。提問(wèn)：美國(guó)為什么要對(duì)西歐實(shí)施經(jīng)濟(jì)援助?(提示：除了援助之外有沒(méi)有其它意圖?)學(xué)生討論回答。教師歸納總結(jié)：馬歇爾計(jì)劃實(shí)施的目的是援助西歐迅速?gòu)?fù)興，以抵擋社會(huì)主義力量的沖擊，從而控制西歐各國(guó)，將西歐納入美國(guó)對(duì)蘇“冷戰(zhàn)”軌道。多媒體顯示西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的三個(gè)條件，教師引導(dǎo)學(xué)生指出三點(diǎn)原因中，哪是內(nèi)因，哪是外因。問(wèn)題探究：你認(rèn)為在西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的條件中最重要的是什么?為什么?學(xué)生自由討論后回答。教師歸納明確：事物發(fā)展是內(nèi)因外因共同作用的結(jié)果，其中內(nèi)因?qū)κ挛锇l(fā)展起決定性影響。第一點(diǎn)是最重要的，特別是勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)。技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的快慢決定生產(chǎn)力發(fā)展水平的速度。3、西歐經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展(板書(shū))要求學(xué)生閱讀本目?jī)?nèi)容，說(shuō)出西歐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的時(shí)間?西歐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期?西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的是哪個(gè)國(guó)家?為什么?引導(dǎo)學(xué)生從西歐經(jīng)濟(jì)尤其是德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的原因，找到對(duì)發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的啟示：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展科教興國(guó)戰(zhàn)略等。(答案不求唯一)[過(guò)渡]：隨著西歐經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，西歐國(guó)家迫切要求擺脫美國(guó)控制，并重新在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。但單憑一國(guó)力量難以做到，必須通過(guò)聯(lián)合來(lái)完成。二、歐洲聯(lián)盟的建立(板書(shū))教師用多媒體顯示“雨果名言”并介紹：統(tǒng)一歐洲并不是一個(gè)新的想法，它曾經(jīng)是許多歐洲人的夢(mèng)想。從古羅馬時(shí)期到法國(guó)拿破侖再到德國(guó)的希特勒都曾經(jīng)試圖用戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歐洲的夢(mèng)想，許多思想家也把歐洲統(tǒng)一作為政治的終極理想。然而直到第二次世界大戰(zhàn)以后，人們才逐漸認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)國(guó)家之間的合作才能重建歐洲。1、歐洲聯(lián)合的歷史條件(板書(shū))
提問(wèn)：歐洲走向聯(lián)合的歷史條件是什么?要求學(xué)生閱讀本目課文小字內(nèi)容后回答。教師強(qiáng)調(diào)：①政治原因：加強(qiáng)西歐各國(guó)間的合作，以提高西歐的國(guó)際地位;②經(jīng)濟(jì)原因：西歐經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展需要加強(qiáng)各國(guó)的聯(lián)系與合作。其中經(jīng)濟(jì)原因是最根本的原因。2、歐洲聯(lián)盟建立(板書(shū))探究合作學(xué)習(xí)：西歐國(guó)家是怎樣逐漸走向聯(lián)合的?歐洲共同體正式形成于何時(shí)?當(dāng)時(shí)有哪些成員國(guó)?歐洲共同體是怎樣演變?yōu)闅W洲聯(lián)盟的?學(xué)生自由討論，合作學(xué)習(xí)，講述歐洲聯(lián)合的進(jìn)程。教師用多媒體展示下面的示意圖：50年代1965年1967年1991年1993年
煤鋼共同體
經(jīng)濟(jì)共同體
原子能共同體《布魯塞爾條約》歐洲共同體正式成立《歐洲聯(lián)盟條約》歐洲聯(lián)盟正式建立
經(jīng)濟(jì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)、政治聯(lián)合
三、歐洲聯(lián)盟的影響(板書(shū))
一、化靜為動(dòng)，克服知識(shí)難點(diǎn)
新歷史教材圖文并茂，描述生動(dòng)，并配有一套投影教材。包括地圖、實(shí)物圖等。它色彩鮮明，畫(huà)面清晰，在激發(fā)興趣、提高學(xué)習(xí)效率等方面起到很好的作用。但在實(shí)際應(yīng)用中，也存在不少問(wèn)題，最大的缺點(diǎn)是這些圖都是靜止的。缺乏動(dòng)感，層次不清楚。例：使用新航路的開(kāi)辟圖時(shí)，圖示中有四種符號(hào)，錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起。學(xué)生看了眼花繚亂。而利用多媒體技術(shù)能將靜態(tài)圖形動(dòng)態(tài)化，通過(guò)PowerPoint軟件在地圖上做成動(dòng)畫(huà)。如箭頭的閃爍、自動(dòng)延伸等，并加上四位航海家的頭像，這樣就使整個(gè)地圖“活”起來(lái)，層次感強(qiáng)，引起學(xué)生注意力的高度集中，讓學(xué)生對(duì)航行路線、重要地點(diǎn)等有了系統(tǒng)而深刻的認(rèn)識(shí)，便于記憶。還有一些實(shí)物圖，如生產(chǎn)工具，年代久遠(yuǎn)，城市的孩子不了解，教師講起來(lái)很費(fèi)勁，學(xué)生最后還是似懂非懂。利用多媒體技術(shù)使其“動(dòng)”起來(lái)，可一目了然，如曲轅犁、筒車(chē)等，從而解決了學(xué)生無(wú)法感知遙遠(yuǎn)歷史事物的問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)工具的改進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，形成了深刻的認(rèn)識(shí)，克服了知識(shí)難點(diǎn)。
二、化抽象為形象，強(qiáng)化記憶
多媒體教學(xué)直觀、生動(dòng)、形象，可以使枯燥抽象的理論變得形象具體，便于學(xué)生加深對(duì)重點(diǎn)知識(shí)的記憶和難點(diǎn)的理解。例：“馬歇爾計(jì)劃”的實(shí)質(zhì)，這一知識(shí)點(diǎn)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。有位教師在制作課件時(shí)，設(shè)計(jì)了這樣一幅漫畫(huà)作提示：漫畫(huà)上一只受傷的獅子(頭戴畫(huà)著英國(guó)國(guó)旗的帽子)拉著一輛馬車(chē)。車(chē)上坐著一位大腹便便的大老板，他手中的皮鞭打在獅子身上正好形成一個(gè)美元符號(hào)。
這幅漫畫(huà)形象生動(dòng)地反映了美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃控制西歐的經(jīng)濟(jì)、政治，英國(guó)唯美國(guó)馬首是瞻的歷史事實(shí)相信今后若出現(xiàn)“馬歇爾計(jì)劃”這一問(wèn)題時(shí)，學(xué)生憑這一漫畫(huà)就能給出正確答案。這樣不僅化解了難點(diǎn)，而且強(qiáng)化了知識(shí)的記憶。
三、突破時(shí)空限制，提供豐富逼真的視覺(jué)表象
歷史是人類(lèi)社會(huì)已消失了的過(guò)去。因此，歷史學(xué)科具有“過(guò)去性”的特點(diǎn)，而這種“過(guò)去性”往往給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)一種隔膜感和距離感。多媒體在課堂上的應(yīng)用，能打破時(shí)間和空間的限制，化遠(yuǎn)為近，真實(shí)、形象地反映歷史的本來(lái)面貌。為學(xué)生提供豐富逼真的視覺(jué)表象。把學(xué)生帶到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那榫爸小Ｔ鰪?qiáng)歷史的真實(shí)感，更便于深刻理解歷史知識(shí)。例如：二戰(zhàn)的尾聲——日本無(wú)條件投降是學(xué)生感興趣的熱點(diǎn)。然而。讓學(xué)生了解的全過(guò)程，僅讓他們聽(tīng)教師的精彩講述是不夠的。在此，我用多媒體技術(shù)播放了一段錄像。學(xué)生清楚地看到美國(guó)的“小男孩”、“胖子”在日本廣島、長(zhǎng)崎上空卷起的蘑菇云；蘇聯(lián)進(jìn)入東北的壯觀景象及日本外相重光葵、參謀長(zhǎng)梅津美治郎在東京灣“密蘇里”號(hào)軍艦上垂頭喪氣簽字的神態(tài)。所有這些活生生的場(chǎng)面，都會(huì)使學(xué)生有一種身臨其境之感。
四、傳遞情感，加強(qiáng)思想教育