緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇供電所安全工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

論文關(guān)鍵詞：用電檢查；題庫；考核

隨著中國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，無論在電源建設、電網(wǎng)建設和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步。用電檢查作為用電管理工作的重要組成部分，屬于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法行使對用電客戶受電裝置進行檢查的企業(yè)行為，是國家電力法律賦予電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的權(quán)利和義務。近些年來，大部分地方用電容量和客戶量比以前增長一倍還要多，而用電檢查人員數(shù)量基本沒有增加，在人員數(shù)量配備跟不上發(fā)展需要的現(xiàn)實條件下，提高用電檢查人員的素質(zhì)就顯得迫在眉睫。為了大力實施國網(wǎng)公司“人才強企”戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊伍，提高國網(wǎng)用電檢查人員職業(yè)技能水平，由國家電網(wǎng)公司策劃，吳琦同志擔任主編的生產(chǎn)技術(shù)培訓專用教材——《用電檢查》，目前已在國網(wǎng)內(nèi)部全面推廣開來。為公正客觀評價用電檢查人員的職業(yè)能力，改進培訓考核的方式及效果，幫助受訓人員把握培訓教材要點，根據(jù)國網(wǎng)公司集團化運作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要求，開發(fā)一套與《用電檢查》相配套的能力考核標準題庫，對用電檢查人員建立健全培訓、考核機制有著十分重要的意義。

一、電力系統(tǒng)用電檢查背景

1.用電檢查概念

用電檢查就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導、幫助用戶進行安全、經(jīng)濟、合理用電的行為。

2.用電檢查現(xiàn)狀

目前用電檢查主要呈現(xiàn)以下特性：

（1）電力行政管理部門對電力安全管理缺失，用電檢查管理職能基本消失。由于客戶用電安全長期缺乏監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢惡化嚴重，導致客戶用電設備故障比例逐年增加，已經(jīng)影響到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

（2）社會輿論導向片面強調(diào)供電企業(yè)服務社會的義務，卻忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護的事實，影響了供電企業(yè)維護電網(wǎng)安全和用電秩序，導致電力設施破壞和竊電事件逐漸增多。

（3）用電檢查人員在為客戶服務的過程中，提出的安全用電合理要求與客戶自身經(jīng)濟利益以及電力優(yōu)質(zhì)服務之間的矛盾越來越多。這在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。如果滿足客戶要求，則增加了事故發(fā)生的風險；如果不滿足客戶要求而以安全為先對客戶施加壓力，則帶來了客戶對電力優(yōu)質(zhì)服務工作的不滿，影響供電服務形象。

3.做好用電檢查對供電企業(yè)的要求

目前，違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向，而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測設備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到，這就需要提高用電檢查人員的業(yè)務能力和服務水平。在日常的用電檢查工作中，部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序，致使客戶懷疑檢查的合法性，反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中，對用戶線路存在安全隱患的情況，應及時幫助用戶提出整改措施，提高服務廣大用戶的能力。

供電企業(yè)用電檢查人員應具備如下條件：作風正派，辦事公道，廉潔奉公。已經(jīng)取得相應的用電檢查資格。聘為一級用電檢查員者，應具有一級用電檢查資格；聘為二級用電檢查員者，應具有二級及以上用電檢查資格；聘為三級用電檢查員者，應具有三級及以上用電檢查資格。經(jīng)過法律知識培訓，熟悉與供用電業(yè)務有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、技術(shù)標準以及供用電管理規(guī)章制度。

二、用電檢查題庫開發(fā)的目標與基本原則

從當前用電檢查的現(xiàn)狀可以看出，提高供電企業(yè)用電檢查人員綜合素質(zhì)，對提高供電檢查工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著《用電檢查》教材的推廣，針對用電檢查人員對自身職業(yè)能力水平的考核也成為目前給予解決的重要問題。怎樣能夠公正客觀評價用電檢查人員的職業(yè)能力，改進培訓考核的方式及效果，幫助受訓人員把握培訓教材要點？為了解決上述問題，本課題小組根據(jù)國網(wǎng)公司集團化運作、統(tǒng)一人才培養(yǎng)的工作要點，針對《用電檢查》培訓教材開發(fā)了一套與之相配套的能力考核標準題庫。根據(jù)這套標準題庫對用電檢查人員進行全面考核，設立考核標準，建立健全培訓、考核機制，爭取做到通過制定標準的考核體制來有效的考核，評價用電檢查人員從而提高用電檢查人員的整體職業(yè)素養(yǎng)。

1.用電檢查題庫開發(fā)的目標

建立覆蓋用電檢查應具備的基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)、相關(guān)法規(guī)和條例等知識；涵蓋用電檢查工作中應具備的基本、專業(yè)和相關(guān)操作技能；以培訓教材為依據(jù)、以培訓模塊為基礎(chǔ)的考核題庫。題量和難度將滿足對用電檢查人員不同等級員工進行能力評價和各類培訓項目考核的需要。對各網(wǎng)省公司考核題庫的開發(fā)現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展創(chuàng)新型的研究。命題思維方式實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代技術(shù)規(guī)范型的轉(zhuǎn)變。

2.制定統(tǒng)一的考核標準

在制定題庫開發(fā)大綱時，考慮到用電檢查人員的職責有所不同，針對不同職責的用電檢查人員進行不同考點的考核，因此對其按配電與營銷兩部分制定考核模塊與考核標準。

為了考核盡可能的全面，因此，用電檢查題庫應做到涵蓋面盡可能廣，因此，用電檢查題庫的開發(fā)主要包含以下題目類型：實操題、識圖題、計算題、綜合分析、案例題匯總、以及理論知識五部分。

3.考核題庫開發(fā)的基本原則

在確定考核項目時遵循以下基本原則：

一是保證所選考核項目的典型性與代表行。做到全面反映用電檢查標準的各個等級的技能水平。二是保證所選考核項目的涵蓋面盡可能廣。在命題時，盡可能的將用電檢查的主要內(nèi)容全部涵蓋其中。三是堅持統(tǒng)一性與針對性想結(jié)合?？己隧椖康拈_發(fā)上，對基本素質(zhì)、基本技能要規(guī)定統(tǒng)一的內(nèi)容和要求。并針對不同類型用電檢查人員在考核內(nèi)容上側(cè)重點有所區(qū)別。這樣既統(tǒng)一了基本考核的標準，又適應了不同類型用電檢查人員的職能所在。

三、考核模塊的設定

用電檢查題庫從考核方式上主要分為機考題與實際操作題兩部分。機考題主要考核用電檢查人員對用電檢查基本概念，基本技能機型考核。實際操作題，則對用電檢查人員實際動手能力、解決問題的主觀能動性等方面進行考核。用電檢查題庫從考核題目類型上分為單選，多選，識圖、判斷、計算、案例分析以及技能操作這幾種類型。

1.配電部分考核模塊設置

配電部分考核模塊主要內(nèi)容包括：架空絕緣配電線路施工及驗收規(guī)程；10kV及以下架空配電線路設計技術(shù)規(guī)程；低壓電氣設備；低壓電氣設備的選擇；低壓配電設計知識；低壓成套配電裝置知識；配電變壓器；高壓斷路器；互感器；隔離開關(guān)；高壓熔斷器；避雷器；電力電容器；接地裝置；配電線路的基本知識；配電線路常用材料及選擇；配電線路常用設備及選擇；電桿基礎(chǔ)；電桿組裝和立桿；拉線及其安裝；導線連接；導線架設；弧垂觀測；接地裝置的安裝；接戶線、進戶線安裝；無功補償裝置的容量選擇及電氣元件的配置無功補償裝置安裝與調(diào)試；無功補償后用戶負荷的確定；10kV配電所主接線方式；導線直接連接方法；導線接續(xù)管連接方法；通用電工工具的使用；常用安裝工具的使用；滅火器的使用；電氣安全工器具的使用；萬用表、鉗型電流表的使用；絕緣電阻表的使用；接地電阻測試儀的使用；單臂、雙臂電橋的使用；登高工具的使用；腳扣、登高板登桿操作方法和步驟；工程常用十個繩扣的打法；拉線制作、安裝；接戶線安裝；架空導線緊線、放線操作；導線在絕緣子上的綁扎、線夾上的安裝操作；服務程序和行為規(guī)范；營銷服務禮儀；動力箱（盤）安裝；低壓成套裝置安裝；無功補償裝置安裝；接地裝置安裝；剩余電流動作保護裝置的選用、安裝；剩余電流動作保護器的運行和維護及調(diào)試；低壓設備運行、維護；低壓設備檢修、更換；低壓設備常見故障處理；低壓電氣控制原理圖；低壓電氣接線圖；照明施工圖的識讀；動力供電系統(tǒng)圖；高、低壓配電所系統(tǒng)圖；配電線路路徑圖；配電線路桿型圖；桿塔組裝圖和施工圖；配電線路地形圖；電力用戶功率因數(shù)要求；提高功率因數(shù)的方法；繼電保護及自動裝置在配電網(wǎng)中的任務和作用；繼電保護及自動裝置的基本原理；主保護、后備保護與輔助保護；電力系統(tǒng)對繼電保護的基本要求；10kV配電網(wǎng)中線路保護配置；電力變壓器保護配置；高壓電動機的繼電保護；低壓開關(guān)電器安裝；低壓電器選擇；低壓供電設備驗收；導線的選擇；電動機直接啟動控制電路安裝；電動機幾種較復雜控制電路安裝；電動機無功補償及補償容量計算；10kV配電變壓器及臺架安裝；10kV配電設備安裝；10kV配電設備常規(guī)電氣試驗項目及方法；編制配電設備安裝方案、驗收方案；10kV配電設備巡視檢查項目及技術(shù)要求；10kV配電設備運行維護及檢修；10kV配電設備常見故障及處理；10kV開關(guān)站的運行維護；10kV箱式變電站的運行維護；農(nóng)網(wǎng)配電設備預防性試驗標準及試驗方法；室內(nèi)照明、動力線路安裝；照明器具的選用和安裝；照明、動路回路驗收及技術(shù)規(guī)范；電桿基坑開挖要求；電桿組裝工藝要求；起立電桿工器具的選用；起立電桿操作方法；桿塔組立施工方案的編寫；10kV配電線路施工方案的編寫；10kV配電線路竣工驗收；10kV配電線路導線架設；10kV絕緣配電線路導線架設；10kV配電線路導線拆除；配電室、配電箱、箱式變電站電氣接線；配電線路巡視檢查；配電線路運行維護及故障處理；配電線路缺陷管理；配電線路事故搶修；經(jīng)緯儀的使用；經(jīng)緯儀在配電線路測量中的應用；電力電纜基本知識；電力電纜的敷設施工；10kv電纜頭的制作；電力電纜線路運行維護。

2.營銷部分考核模塊設置

營銷部分考核模塊主要內(nèi)容包括：供電所營銷管理；供電所生產(chǎn)運行管理；供電所安全管理；供電所經(jīng)濟活動分析；培訓授課技巧；制定并編制培訓方案、計劃；《農(nóng)村安全用電規(guī)程》；《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》；《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查與統(tǒng)計規(guī)定》；配電線路線損知識；低壓配電線路線損計算方法；10kV配電線路線損計算方法；配電網(wǎng)基礎(chǔ)知識；配電網(wǎng)絡運行與管理；降低農(nóng)村配電網(wǎng)線損的管理措施；降低農(nóng)村配電網(wǎng)線損的技術(shù)措施；無功補償?shù)脑?；服務技巧基本知識；利用服務技巧與客戶溝通；農(nóng)電營銷管理信息系統(tǒng)基本知識；農(nóng)電營銷管理信息系統(tǒng)基本知識；農(nóng)電營銷管理信息系統(tǒng)的操作應用；業(yè)務擴充的內(nèi)容；供電方案的確定；低壓用電工程驗收項目及標準；供電可行性審查論證；10kV電力客戶供電方案；10kV電力客戶配電線路方案；高壓用戶新裝的設計審核與現(xiàn)場竣工檢驗；高壓用戶新裝接電前應履行完畢的工作內(nèi)容；單相電能計量裝置的安裝；直接接入式三相四線電能計量裝置的安裝；裝表接電工作結(jié)束后竣工檢查；經(jīng)TA接入式三相四線電能計量裝置的安裝；單相電能表錯誤接線分析；直接接入式三相四線電能計量裝置的接線檢查方法；日常營業(yè)工作；變更用電的內(nèi)容；低壓電力客戶業(yè)務辦理；10kV電力客戶申請；10kV電力客戶業(yè)擴流程；合同的基本知識；供用電合同的種類；供用電合同范本的條款內(nèi)容；居民用戶供用電合同的主要內(nèi)容；供用電合同文本的規(guī)范格式；供用電合同的簽訂、履行；供用電合同的變更與解除；用戶計量方式的選擇原則；用戶計量方式的技術(shù)要求；電能計量裝置選配；用戶計算負荷的確定；電流互感器的選擇要求；電壓互感器的選擇要求；運行中用電設備的檢查方法和異常情況處理；用電設備常見故障、分析及處理；編寫事故報告；竊電及違約用電；竊電查處規(guī)定；違約用電處理規(guī)定；防止竊電的技術(shù)措施；抄表器的使用；抄表器的維護；電能表電量異?，F(xiàn)象；電量異常分析處理；電能表基本知識；電能表電量抄讀方法；經(jīng)互感器接入電能計量裝置的抄讀；三相多功能電能表的抄讀；照明抄表卡、電費通知單的規(guī)范填寫；動力抄表卡的填寫要求及規(guī)范格式；負荷控制表計抄讀；電費核算的內(nèi)容；單一制電價客戶電費計算方法；功率因數(shù)調(diào)整電費管理辦法；無功補償?shù)挠嬎惴椒ǎ粌刹恐齐妰r客戶電費計算方法；線損電量的分析和計算方法；基本電費的計算方法；電費違約金相關(guān)規(guī)定和計算方法；異常用電的電費計算標準與方法；平均電價的計算和綜合電價的確定方法；電費收取的主要方式；電費回收率的統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定；實收日報的填寫要求；居民客戶拖欠電費情況的處理方法與相關(guān)規(guī)定；客戶的繳費方式和繳費時間；電費發(fā)票管理；托收電費的方法與規(guī)定；銀行轉(zhuǎn)帳電費的處理；預購電售電操作方法；大工業(yè)客戶拖欠電費情況的處置；應收日報的填寫；電能表實抄率、差錯率與電費回收率指標應用；電力銷售狀況的分析；用電行業(yè)分類；電費資料保管的相關(guān)規(guī)定；電力銷售狀況的分析；影響平均電價的因素的分析；三相三線電能計量裝置的安裝；預付費IC卡電能表的安裝；電子式多功能電能表輔助端子接線；直接式、間接式電能表的帶電調(diào)換；相位伏安表的使用；經(jīng)TA的三相四線電能計量裝置接線檢查；直流法判斷TA、TV極性；經(jīng)TA、TV接入的三相三線電能計量裝置接線檢查；電能計量裝置接線錯誤情況下退補電量計算；居民用戶家用電器損壞處理辦法；電能計量裝置技術(shù)管理規(guī)程；電能計量裝置安裝接線規(guī)則。

篇2

為深入貫徹落實《省電力設施和電能保護工作條例》和省、市電力設施和電能保護工作會議精神，根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設施的行為、整治了一批危及電力設施的安全隱患，現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設施和電能保護工作總結(jié)如下：

一、2014年電力設施和電能保護工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮縣電力設施電能保護工作領(lǐng)導小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設施和電能保護辦公室作用，積極開展2014年電力設施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動，集中整治影響電力設施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設施和電能的違法犯罪，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，較好地維護了供用電秩序，為全縣經(jīng)濟建設提供了可靠的電力保障。

（一）加強組織領(lǐng)導,不斷提高電力行政執(zhí)法力度

一是完善領(lǐng)導組織，加強溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神，我縣不斷完善領(lǐng)導小組成員單位，2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時進行了調(diào)整，成員增至22個單位，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設施和電能保護工作領(lǐng)導小組的通知》，使電力設施保護組織更加完善，有力地促進電力行政執(zhí)法工作的開展。縣政府分管領(lǐng)導定期主持召開會議，聽取匯報，協(xié)調(diào)解決電力工程建設中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責，健全電力設施和電能保護工作長效機制，進一步推動了我縣電力設施和電能保護工作的開展。為確保電力設施和電能保護工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)成立了電力設施和電能保護領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責?？h電力設施保護領(lǐng)導小組依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣電力設施和電能保護工作實際情況，印發(fā)了《縣電力設施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度》。

三是加強溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點，在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購少量廢舊導線，且未做收購等級，檢查組責令其整改。當檢查到“春谷再生資源服務有限公司”收購點時，發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當即移交屬地派出所作進一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設施器材的銷售渠道。

（二）深入推進社會管理綜合治理目標考核工作

將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中，2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設施和電能保護納入年終目標管理考核。

（三）積極推進電力行政執(zhí)法機構(gòu)和制度建設

一是為加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設，市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區(qū)）政府及供電企業(yè)，加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設，落實派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執(zhí)法機構(gòu)設立，供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關(guān)工作職責和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經(jīng)信委加掛了電力設施和電能保護辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設施和電能保護辦公室主任，王齊學、馬志寧同志兼任縣電力設施和電能保護辦公室副主任，王齊學負責聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作，馬志寧、古迎勝負責聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓，認真學習上級法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學習，我縣王齊學和古迎勝通過考察學習，積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個（執(zhí)法證件未下發(fā)），執(zhí)法證件1個。縣電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備，日常的電力設施保護工作和行政執(zhí)法工作已基本進入常態(tài)化。

（四）認真組織開展各類專項行動

1、根據(jù)《國網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執(zhí)行二十四節(jié)氣表，推進繼續(xù)開展安全管理提升活動，強化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)管理類問題5項，設備類問題91項，針對發(fā)現(xiàn)的問題公司下達《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求相關(guān)單位、班組制定整改計劃，限期落實整改。

2、根據(jù)《縣電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區(qū)、35千伏及以上變電站保護區(qū)范圍內(nèi)的違章建設、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動，共發(fā)現(xiàn)隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現(xiàn)施工單位正在落實整改；另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗收擅自啟用，經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報裝手續(xù)，消除配電設施安全隱患。

3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示，為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務和安全用電工作，進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設施用電安全，特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執(zhí)法工作

對縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進行查處，共下達《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。

2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護區(qū)附近施工，經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》，并制定了施工防護方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設施安全的施工作業(yè)許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設施安全的施工作業(yè)許可審批》，標志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進展。

（六）加強應急工作管理，提高突發(fā)事件防范應對能力

縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應急指揮部辦公室設在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預案》，印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預案》，全年共下達《供電公司預警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設施和電能保護宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創(chuàng)造電力設施電能保護工作的良好社會環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉(xiāng)居民電力設施保護意識，在2014年春風行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設施保護知識。

二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福，進一步加強電力設施保護和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續(xù)七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設施保護和安全用電”宣傳標語，提高廣大群眾自覺保護電力設施意識。

三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點，4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴禁在電力設備和電力線路保護區(qū)附近放風箏的通告》和《關(guān)于嚴禁在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區(qū)及附近進行焚燒活動的通告》。

四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺的契機。5月8日，組織青年志愿者走進籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設施保護條例和農(nóng)村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍，進一步增強群眾依法保護“三電”設施的意識，5月22日，縣供電公司響應縣政府號召，聯(lián)合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設備保護宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產(chǎn)月”活動契機，在縣安監(jiān)局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解等方式，宣傳安全，強化市民安全意識，促進社會安全發(fā)展。6月22日，我委利用“全國節(jié)能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設施和電能保護宣傳工作，現(xiàn)場發(fā)放《省電力設施和電能保護條例》》300多本，發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設施安全警示標識。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標識提示相關(guān)人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設施和電能保護條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發(fā)放印有電能保護知識的環(huán)保袋500個，發(fā)放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護電力設施的意識得到了一定的提高，也相當程度上震懾了盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。

（八）夯實電力設施安全基礎(chǔ)

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發(fā)生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設施保護工作亮點和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費困擾，我縣電力行政執(zhí)法工作推進緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務室和詢問室的辦公場所，縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結(jié)電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程，消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農(nóng)村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。

二、當前工作存在的主要問題

一是供電公司內(nèi)部管理機制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴，在未全面了解施工與電力設施關(guān)系前就提供了施工電源，且未簽訂相應的《安全協(xié)議》（特別要表明若施工危及電力設施安全的即可中斷供電）。供電企業(yè)的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設施安全造成影響的施工，應報電保辦到現(xiàn)場進行勘察。

二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。

無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點項目建設等行為，都需要政府的相關(guān)部門（如住建委、重點局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設辦）進行審批，只有在政府的層面上落實對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設施的考核機制，才能從源頭上做好電力設施保護工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設施和電能保護工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，雖取得了一定的成績，但與先進市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點，做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)開展電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理專項行動等活動。

（二）繼續(xù)做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個臺階。

篇3

摘 要 縣級供電公司基層單位以“完善安全管理制度為基礎(chǔ)；加強教育，提升意識；注重監(jiān)察，重獎痛罰”為重點，以“認識、制度、監(jiān)察、利益，閉環(huán)管理”為安全管理工作要點，實施到各個變電站、供電所、多經(jīng)公司及其它工程隊，把“三項工作”的辦法以新穎、人性化方式體現(xiàn)出來，這樣整個基層的安全形勢就會有很大改觀，習慣性違章行為得到有效的遏制。

關(guān)鍵詞 習慣 違章 遏制 辦法

電力企業(yè)由于習慣性違章造成的安全事故不計其數(shù)，輕則傷筋動骨，重則家破人亡，給企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展帶來的危害極大。如何加強安全管理遏制習慣性違章，是我們電力企業(yè)必須首要解決的問題之一。所謂習慣性違章，就是指那些固守舊的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。多年來，通過加強安全管理，電力員工安全技能和意識會得到明顯提升，但是習慣性違章行為在基層電力運行、操作、檢修、施工等場所仍時有發(fā)生，為我們電力企業(yè)安全穩(wěn)定埋下了一顆“定時炸彈”。

“習慣性違章的表現(xiàn)、習慣性違章的原因”通常出現(xiàn)在基層班組，主要表現(xiàn)在一是違章操作，在日常的檢修、試驗及倒閘操作等工作中，根據(jù)不良的習慣做法，不嚴格按照安全規(guī)程，違反操作；二是違章指揮，工作負責人依據(jù)個人主觀意識，特別是在農(nóng)網(wǎng)施工和應急搶險中，圖省事、講進度，盲目指揮；三是安全督查不到位，工作責任心不強，注意力不集中，不能及時發(fā)現(xiàn)異常狀況，對違章人員視而不見。發(fā)生習慣性違章行為的主要原因是存在僥幸心理，個別職工將安全與運氣劃等號，認為自己運氣好，不會出事故，沒有意識到正是習慣性違章的“重復性”導致了安全事故的發(fā)生。再者就是省事心理，嫌麻煩、怕費勁、圖方便，省略了必要的操作步驟或不使用必要的安全防護用品。這種不良的習慣和思想，如果不能及時監(jiān)察到位，便會在作業(yè)人員當中迅速“傳播”，造成不可估量的危害。

一、遏制習慣性違章的思路

（一）完善制度，抓好落實。“無規(guī)矩不成方圓”，制定和完善有效的、適合基層作業(yè)的安全管理制度和落實辦法是遏制習慣性違章的基礎(chǔ)。企業(yè)必須建立一些可操作性強的安全管理和考核制度，閉環(huán)式生產(chǎn)等流程。通過認真執(zhí)行，從根本上抓精、抓細、抓實，不放過任何一個可能導致習慣性違章行為出現(xiàn)的細節(jié)。

（二）加強教育，提升意識。一方面要加強事故案例的宣傳，讓職工認識到習慣性違章的危害，自覺抵制違章行為，養(yǎng)成安全操作的好習慣。另一方面開展多種形式的安全主題活動，注重“感”教育，站內(nèi)幸福墻貼上家人合影照片，時刻提醒工作人員家人的存在。設備方面，例如在所有開關(guān)、刀閘等操作位置設立“安全溫馨提示”標識牌；根據(jù)工作計劃在開工前，通過短信平臺給所有參加現(xiàn)場施工人員發(fā)送短信溫馨提醒和家庭寄語，讓員工在工作中能夠充分考慮應注意的安全點和違章對個人、對家庭、對企業(yè)帶來的危害，促使員工工作意識從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）注重監(jiān)察，重獎痛罰?？朔f得多、做得少，制度多、檢查少。一方面要想方設法充實安全監(jiān)察隊伍，加大安全監(jiān)察的力度、頻率和范圍。定任務，每月安全監(jiān)察部根據(jù)工作票逐項監(jiān)察；強考核，安監(jiān)、企管、財務閉環(huán)考核保落實。另一方面要嚴格執(zhí)行安全獎懲制度，做到獎的重、罰的痛，分為一般性違章罰款，嚴重性違章罰款，根據(jù)縣公司的實際情況加大處罰力度，為習慣性違章付出代價。

二、實踐過程

（一）以制度為規(guī)范，突出一個“嚴”字

1.完善安全管理制度夯基礎(chǔ)。公司相繼制定完善《公司工作票、工作任務單、施工作業(yè)票、事故應急搶修單實施細則》、《公司安全管理考核細則》、《公司習慣性違章處罰辦法》等一系列安全規(guī)章制度，做到有章可依、有據(jù)可查。

2.設立制度落實責任人強管控。建立一套從領(lǐng)導班子到一線員工的制度落實管理體系，領(lǐng)導班子帶領(lǐng)機關(guān)部室分片包鄉(xiāng)，與所站、班組負責人和員工層層簽訂安全管理承諾書，違章處罰到責任人、到主管部門、到主管領(lǐng)導，一罰到底。制定下鄉(xiāng)督查時間表，要求領(lǐng)導班子帶隊下鄉(xiāng)，以查看安全記錄、現(xiàn)場詢問等方式，考察基層單位安全制度掌握和落實情況，并形成督查情況報告，每周一匯總通報，每月由企管部對各小組下鄉(xiāng)督查情況和所站、班組安全制度落實情況進行考核，與安全獎直接掛鉤。

（二）以意識為根本，突出一個“情”字

為提升一線員工安全意識，公司政工部和工會牽頭，從員工思想入手，注重員工“感情教育”，樹立自覺遵守規(guī)程的安全意識。每年公司開展“安全幸福進基層”活動，收集每一位員工的家庭合影，分別制作“安全幸福標識牌”懸掛在各所站和“安全幸?？ā庇蓡T工隨身攜帶，時刻提醒一線員工在工作中的一舉一動都關(guān)乎一個家庭的幸福和未來，激發(fā)員工的自我保護意識。公司制作安全事故展板，通過照片和文字，讓一線員工更直觀的了解到習慣性違章所造成的事故對自身和家庭帶來的危害，產(chǎn)生一定的威懾作用，增強員工自保和互保意識。

（三）以監(jiān)察為手段，突出一個“防”字

事后分析不如事中防備，加強員工作業(yè)過程中的管控是遏制習慣性違章最直接、最有效的方法。在縣公司安全監(jiān)察部人員配置較少的情況下，公司根據(jù)用電監(jiān)察大隊工作特點，拓展其職責范圍，將安全監(jiān)察植入其中，并結(jié)合公司實際情況，從多經(jīng)公司擇優(yōu)聘用三產(chǎn)身份員工，通過嚴格的培訓和考試，擴充到用電監(jiān)察大隊，分成中隊，由安全監(jiān)察部統(tǒng)一管理，對全縣供電所和變電站進行全天候、無死角的安全監(jiān)察。所聘人員與每月違章罰款額掛鉤，提高用電監(jiān)察大隊工作積極性。

三、實踐的效果

（一）在制度落實方面。領(lǐng)導班子成員帶領(lǐng)督查小隊下鄉(xiāng)督查，各所站要受檢。通過督查，公司各所站安全日常管理工作、安全制度落實情況就會較好的改善。公司在教培中心要舉行農(nóng)電工技能比武，通過安規(guī)考試、凳桿裝擔、裝表接線等項目比賽，基層員工遵章守紀的自覺性和整體素質(zhì)也會明顯提升。

（二）在安全意識方面。公司通過對安全主題活動開展效果進行抽查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開展以“情感”教育為主的安全主題活動對激發(fā)員工自我保護意識和安全意識有很好的促進作用。安全活動開展的目的是增強員工的條件反射意識，違章率也就明顯下降，例如2015年2月份違章率達到了25.74%，而3月至12月在某公司開展“安全幸福進基層”活動期間，月均違章率為12.67%，減少了13.07個百分點。

（三）在安全監(jiān)察方面。根據(jù)縣公司的安全人員分配和管理情況，安全監(jiān)察部帶領(lǐng)用電監(jiān)察大隊若干個分隊堅持每月下鄉(xiāng)監(jiān)察，每項工作監(jiān)查。運行、施工都在時刻監(jiān)查中，各崗位的安全員可以起到時刻提醒和監(jiān)護作用，使電力部門檢修維護工作的違章次數(shù)明顯降下來，甚至達到杜絕違章的目的。通過實踐，公司加強“制度、意識、監(jiān)察”三項工作，切實較好的遏制了習慣性違章行為，但是安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，縣公司還要堅持做好“三項工作”，并探索更新穎的工作方法，徹底杜絕習慣性違章行為。