時間：2023-03-16 15:48:46
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隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊伍急劇增加,職工隊伍素質參差不齊,給建筑施工安全生產管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設行政主管部門加大了對安全生產的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復雜,安全生產事故還時有發(fā)生。為了更好地保護國家和人民生命財產安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會和諧穩(wěn)定,促進經濟繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對施工企業(yè)的安全性評價體系,以便對施工企業(yè)安全生產管理進行安全程度的綜合性評價,客觀地反映一個施工企業(yè)在安全生產管理過程中的安全生產狀況,及時采取整改措施,搞好安全生產工作。而《施工企業(yè)安全生產評價標準》(J哪/T77)的頒布實施,給施工企業(yè)的安全生產評價提供了科學依據(jù),為提高施工生產的本質安全程度創(chuàng)造了條件。
2開展施工企業(yè)安全生產評價的目的
開展施工企業(yè)安全生產評價,目的是為了加強施工企業(yè)安全生產的監(jiān)督管理,科學地評價施工企業(yè)安全生產條件、安全生產業(yè)績及相應的安全生產綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風險,使施工企業(yè)在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內,達到控制傷亡事故的發(fā)生,促進安全生產管理水平的提高,實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產評價工作的規(guī)范化和制度化。
3安全生產評價的依據(jù)、對象和內容
評價依據(jù):依據(jù)《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規(guī)范,建設行政主管部門的有關安全管理規(guī)定。評價對象:主要對發(fā)生重大施工安全生產責任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設行政主管部門列人安全生產監(jiān)管一級、二級警示的施工全業(yè)。評價內容:主要依照《施工企業(yè)安全生產評價標準》(J哪/T77)中安全生產條件單項評價的安全生產管理制度、資質、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產業(yè)績單項評價的生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行四個評分項目進行安全生產綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項目的安全生產、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護措施在施工現(xiàn)場的落實情況。
4開展安全生產評價工作的成效
1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實處
在對企業(yè)進行安全生產評價時,應該做好對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產管理工作之中。通過安全生產評價,受評價施工企業(yè)的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產評價工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評價整合用于安全生產評價的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。
2、促使企業(yè)完善和落實安全管理規(guī)章制度
企業(yè)的安全生產管理規(guī)章制度必須是經過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產管理規(guī)章制度包括安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規(guī)程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產評價,使受評價施工企業(yè)能切合企業(yè)實際建立完善相關安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產閉合管理。
3、促使企業(yè)健全安全生產管理保證體系
安全生產管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產評價,促使企業(yè)獨立設置安全生產管理機構,企業(yè)各級按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業(yè)的安全生產管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產施工要求正常運行。
4、促使企業(yè)的安全技術管理更趨規(guī)范
安全技術管理是企業(yè)安全生產管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產事故的發(fā)生。通過安全生產評價,企業(yè)基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內業(yè)資料的規(guī)范化管理;對作業(yè)班組、勞務作業(yè)人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續(xù),對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理,確保各項安全技術措施落到實處。
5、促使企業(yè)的設備與設施管理更加完善
設備與設施管理是企業(yè)安全生產管理的重要組成部分,在評價過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設備與設施管理方面較為薄弱,未設置設備管理部門或配備專職機管員。通過安全生產評價,幫助企業(yè)建立健全設備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時,督促企業(yè)建立設備管理檔案臺賬,做好自有或租賃設備的生產許可證、產品合格證及相關技術資料收集、整理,按規(guī)定進行大型設備的登記、報備和驗收、檢測,使百全亞的設備與設施安全生產管理得到進一步完善。
員工作為化工企業(yè)的最小生產單元，承擔著創(chuàng)造企業(yè)經濟效益的直接責任，也是化工企業(yè)安全生產管理的關鍵因素之一。因此，員工安全生產意識的高低決定著化工企業(yè)安全生產管理水平，影響著化工企業(yè)經濟效益的創(chuàng)造。在化工企業(yè)中，做好安全生產管理工作要明確每位員工的安全責任，履行員工安全職責，以安全生產意識確保安全生產行為，實現(xiàn)安全生產管理目標。化工企業(yè)是一個高危行業(yè)，在生產管理中應堅持“安全第一”的方針，實施預防為主、綜合治理的措施，在生產管理的每個環(huán)節(jié)都制定健全的安全生產保障措施，配備健全的生產設備，確保化工企業(yè)安全生產?；て髽I(yè)在安全生產管理中，應結合化工企業(yè)自身實際情況，引導員工樹立安全生產理念，在安全生產現(xiàn)場中強化管理效果，做好化工企業(yè)安全生產管理工作。在化工企業(yè)安全生產管理工作中堅持預防為主，綜合治理的措施，針對安全生產問題認真排查，詳細分析問題產生原因，改進影響安全生產管理的深層次問題，將防范和治理當作化工企業(yè)安全生產管理的工作重心，推進化工企業(yè)安全生產管理工作，建立化工企業(yè)安全生產管理長效機制。
二、完善安全生產制度
化工企業(yè)的發(fā)展，意味著企業(yè)業(yè)務擴展，企業(yè)人員隊伍擴大，化工企業(yè)應建立完善的安全生產管理制度，提高員工安全防范意識，明確員工安全生產職責。化工企業(yè)員工要正確認識安全生產管理工作，將安全生產管理放在化工企業(yè)的第一位，真正將安全生產管理落實在化工企業(yè)日常工作。確?；て髽I(yè)在工作中，營造安全生產工作氛圍，在國家法律法規(guī)基礎上，制定完善的安全生產管理制度，在企業(yè)中建立安全生產管理體系，明確各級工作人員權責利，加強對安全生產管理的考核獎懲，在工作中做到逐級管理，定期考核各級安全生產管理工作，結合各級工作制定相應的安全生產目標責任書，在各級管理中實施責任追究制，真正做到化工企業(yè)安全生產管理。
三、加強生產設備維護
化工企業(yè)的工作環(huán)境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞，非常容易引起化工企業(yè)安全生產事故。尤其在化學氣體環(huán)境下，化工企業(yè)的生產設備在復雜的工藝流程中，極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態(tài)下，化工企業(yè)生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損，并且老化的生產設備也會發(fā)生不確定性失效故障。所以，化工企業(yè)要加強對生產設備的維護管理，針對不同的生產設備配置相應的維護方案，確保生產設備的有效運行。不同的化工企業(yè)生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期，技術人員及時檢查記錄生產設備狀況，確?；て髽I(yè)生產設備安全生產工作，促進化工企業(yè)安全生產管理；另外，技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監(jiān)測，定期對生產設備巡視檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時維護，最快速度響應生產設備安全問題，降低安全生產事故發(fā)生頻率。
四、加強安全管理培訓工作
1.1供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)的功能需求
（1）計劃管理。計劃管理模塊又包括停電計劃管理和生產計劃管理等兩個子系統(tǒng)，其中停電計劃管理是指對月度停電計劃、春（秋）檢修停電計劃、帶電作業(yè)計劃、周停電計劃等各項停電計劃進行管理；生產計劃管理是指對周生產工作計劃、月生產工作計劃、年生產工作計劃等各項生產計劃進行管理。
（2）電網資源管理。作為生產管理系統(tǒng)的核心模塊，電網資源管理模塊負責對生產管理所需的各類電網資源進行統(tǒng)一管理，并且為其他功能模塊提供準確可靠的主體對象信息。電網資源管理模塊又可以分為低壓、變電、輸電、配電和圖形資源管理等5個部分，其中低壓資源管理包括低壓線路的查詢和統(tǒng)計、低壓線路的維護；變電資源管理包括變電單元的維護、基礎參數(shù)的設置、變電設備的維護、變電站的維護、變電設備的查詢與統(tǒng)計等；輸電資源管理包括電纜線路、架空線路、輸電線路的查詢和統(tǒng)計；配電資源管理包括配電線路的查詢與統(tǒng)計；圖形資源管理包括輸電線路圖、變電站一次圖、變電站二次圖、配電線路圖、相關參數(shù)設置、基本圖形維護、各類圖形的查詢等。
（3）電網運行管理。電網運行管理是以電網資源為基礎，負責對電網運行中產生的各種運行信息進行管理，它又包含如下幾個方面的功能：
1）設備缺陷管理，提供設備缺陷查詢、設備缺陷處理流程、設備缺陷報表、設備缺陷匯總統(tǒng)計、設備缺陷流程自定義等功能；
2）設備評定級管理，設備每季度按照低壓、輸電、配電、變電等4個專業(yè)進行一次評級工作，它負責對設備的評定過程及評定結果等進行管理；
3）設備試驗管理，負責對各類設備的試驗周期進行管理和配置，并且可以查看和設置設備的技術參數(shù)數(shù)據(jù)；
4）設備巡視管理，它負責對輸電、配電、低壓和變電設備進行巡視，并且對巡視結果進行存檔；
5）設備檢修管理，負責對電網設備進行的計劃和事故檢修進行記錄，并且可以通過檢修管理檔案查詢相應的工作票；
6）運行記錄管理，負責記錄電網運行中的各種記錄；
7）工作票管理，負責開票、簽票、執(zhí)行、結束或作廢的全部管理。
（4）綜合應用管理。
1）報表管理功能。綜合應用管理模塊中的報表管理功能，能夠提供自定義報表生成功能，支持全局資產統(tǒng)計、配網變壓器情況統(tǒng)計、全局設備數(shù)量統(tǒng)計、配網基本情況、線路臺賬統(tǒng)計等報表的生成；能夠提供運行年報、運行月報、運行周報、運行日報等上報的報表生成功能，生成的報表可以轉Excel或Word格式文檔輸出。
2）查詢統(tǒng)計分析功能。綜合應用管理模塊中的查詢統(tǒng)計分析功能，能夠為各個模塊提供自定義查詢統(tǒng)計功能，并且可以對各種信息執(zhí)行多樣的查詢、檢索和統(tǒng)計操作。
3）數(shù)據(jù)接口功能。綜合應用管理模塊中的數(shù)據(jù)接口功能，能夠為系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)采集接口和數(shù)據(jù)對外共享接口，從而確保數(shù)據(jù)能夠在系統(tǒng)內和系統(tǒng)間得到充分的共享。
1.2供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)的架構
根據(jù)供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)的設計目標和功能需求，本文將其分為相對獨立的4層（用戶表示層、應用服務層、數(shù)據(jù)服務層和物理設備層），各層間通過定義良好的接口和消息進行交互。用戶表示層包括用戶認證管理、用戶界面、單點登錄和訪問鏈接；應用服務層包括系統(tǒng)的核心應用模塊，即綜合應用管理模塊、計劃管理模塊、電網運行管理模塊和電網資源管理模塊；數(shù)據(jù)服務層包括本地的業(yè)務數(shù)據(jù)、備份數(shù)據(jù)和基礎數(shù)據(jù)等，并且開發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口和其他平臺進行數(shù)據(jù)的交換和共享；物理設備層包括存儲設備、網絡設備、計算設備和其他設備等。
2 生產管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應用的目標和總體思想
2.1生產管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應用的目標
（1）實現(xiàn)生產管理的流程化和標準化。一方面，供電企業(yè)應用生產管理系統(tǒng)來提供開發(fā)的工作流，將相同性質的業(yè)務納入到規(guī)范的流程管理中，并使用圖形化工具來支持電力生產流程的改進和優(yōu)化，從而實現(xiàn)生產管理的流程；另一方面，供電企業(yè)應用生產管理系統(tǒng)來建立數(shù)據(jù)交換、業(yè)務代碼、設備分類、設備符號等標準，為電力生產提供規(guī)范的平臺，從而實現(xiàn)生產管理的標準化。
（2）實現(xiàn)設備臺賬數(shù)據(jù)的準確性和唯一性。供電企業(yè)應用生產管理系統(tǒng)來查詢和提供設備臺賬數(shù)據(jù)，并且允許其他業(yè)務系統(tǒng)通過訪問綜合數(shù)據(jù)庫來獲得所需的設備臺賬信息，從而實現(xiàn)設備臺賬數(shù)據(jù)的準確性和唯一性。
（3）為生產人員提供管理中的決策輔助。供電企業(yè)應用生產管理系統(tǒng)來進行各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，確保不同權限的人員能夠獲得所需的生產管理信息，并且將統(tǒng)計分析結果以圖形、表格及曲線等方式顯示給分析管理層人員，從而為生產人員提供輔助分析功能。
2.2生產管理系統(tǒng)在供電企業(yè)應用的總體思想
（1）在進行生產管理系統(tǒng)的設計時，要同時重視系統(tǒng)的規(guī)范性和實用性。雖然使用生產管理系統(tǒng)可以提高生產效率，但電網生產管理始終是難以脫離人工的，缺陷管理、設備檢修等都需要生產一線人員的操作，因此生產管理系統(tǒng)是面向生產一線人員和電網生產活動的，同時要通過生產管理系統(tǒng)來規(guī)范相關人員的活動。從這個方面而言，供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)是實用性和規(guī)范性并重的。
（2）在進行生產管理系統(tǒng)的設計時，要考慮五大中心的統(tǒng)一框架。所謂五大中心是指運行工作中心、設備中心、評價中心、計劃任務中心和標準中心，供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)所有應用功能的設計和組織都要采用五大中心的統(tǒng)一框架。
（3）在進行生產管理系統(tǒng)的設計時，要以設備管理為中心。設備管理是電網生產管理的核心，電網生產管理的各項活動都是圍繞著設備管理展開的，因此供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)在設計時必須面向設備，通過使用生產管理系統(tǒng)來掌握各種設備的狀況并規(guī)范生產業(yè)務流程，從而確保實現(xiàn)設備的全壽命周期和全過程管理。
（4）在進行生產管理系統(tǒng)的設計時，要堅持輸、配、變的一體化設計。通過構建輸、配、變的一體化模型，供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)能夠實現(xiàn)變電、配電和輸電管理業(yè)務的相對獨立，同時滿足全網一體化支持的業(yè)務應用需求。
（5）在進行生產管理系統(tǒng)的設計時，要通過工作流提高業(yè)務管理的規(guī)范化程度。電網生產管理中存在大量的流程化應用，因此供電企業(yè)生產管理系統(tǒng)在設計時要強化工作流設計。
3 結語
關鍵詞：供應鏈；采購；物資分類；物料管理
一、汽車生產企業(yè)的物資供應管理現(xiàn)狀
汽車制造行業(yè)是一個技術高度密集的成熟產業(yè)，產品開發(fā)是汽車工業(yè)技術的核心。當前的汽車制造已經由過去以成本和質量為出發(fā)點的單一產品形式的批量生產，逐步轉向以客戶的需求為中心的靈活多變的大規(guī)模定制化生產，對市場需求的反應速度決定了汽車生產企業(yè)的競爭地位。
在我們所研究的某汽車生產企業(yè)，物資供應涉及到8個系列上百種型號的產品，物料包括零部件和各種化工和金屬材料，品種多達1000多種，有國內產品也有國外進口產品，供應商達到300多家，年采購額達十幾億元人民幣。由于汽車產品開發(fā)周期越來越短，零件品種的更新速度也越來越快，定制化的產品開發(fā)必然要求零部件的定制化，而零部件和材料成本往往占整車成本的70%，因此汽車生產廠的開發(fā)效率越來越依賴于零部件的供應水平。而在這家企業(yè)里，物資供應仍然是根據(jù)傳統(tǒng)的預算體制進行的，采購部門接到產品明細和外購的專用件明細表后進行采購工作。在當前的產品開發(fā)環(huán)境下，圖紙和明細表經常更改，定制件的需求具有很大的不確定性。而在當前全球化采購的環(huán)境下，采購周期受到各種不確定因素的影響，往往較長，為了減小采購周期的不確定性對物資供應工作的影響，只好設置安全庫存。而單一的庫存管理策略一方面導致大量的庫存，另一方面又老是發(fā)現(xiàn)不能按時成套，物資供應不能滿足生產和開發(fā)計劃的按時進行，嚴重地拖了產品開發(fā)和生產工作的后腿。因此，我們有必要對物資供應的管理提出一些改進策略。
二、物資供應管理的現(xiàn)狀分析
首先，在物資管理方面，簡單的物資分類是單一的物資管理策略的重要原因之一。這家汽車生產企業(yè)，采用傳統(tǒng)的ABC分類法，按照物資的價值不同進行劃分，對A類物資嚴格控制，記錄詳細的庫存數(shù)據(jù)，對C類物資，采用簡單的經濟批量的方法進行控制。這種方法過去用起來是比較簡單有效的，ABC分析法是儲存管理中常用的分析方法，也是經濟工作中一種基本工作和認識方法。ABC分析的應用，在儲存管理中比較容易地取得以下成效：（1）壓縮了總庫存量；（2）解放了被占壓的資金；（3）使庫存結構合理化；（4）節(jié)約了管理力量。但隨著產品開發(fā)周期的縮短,備料工作的周期也要求隨之縮短，并且定制化的產品開發(fā)導致大量的定制化零部件需求產生和零部件明細表的頻繁更改，使得這種簡單的ABC法無法有效地進行物資的管理，導致了大量的庫存，同時嚴重影響了物資的準時供應。
由于這些物資的重要程度都是不一樣的。有的特別重要,一點都不能缺貨,一旦缺貨將造成不可估量的損失。有些物資則相對不那么重要,一旦缺貨,也不會造成多大的損失。再從企業(yè)的效益上看,有些品種的效益高、有些品種的效益低。我們對那些效益高的品種作精心的管理，則可以帶來很顯著的效益,而對那些效益低的品種作精心管理，不會帶來什么效益。而且對有些品種事實上沒有必要作精心的管理，它們隨時可以采購到，而且成本也不高，對企業(yè)的生產的重要性也不是那么重要。
三、物資供應策略的改進
實際上，經過調查發(fā)現(xiàn)，占物資品種80%左右的物資都是標準件，也比較好控制；但是小部分定制化的專用件，占據(jù)了庫存金額的70%左右，同時需求的不確定特別大，供應的難度也很大，但這部分物資往往決定了產品的性能質量，具有重要的意義；與此同時，還有一部分物資，價值不是很大，也不是關鍵的零部件，但由于是單一的供應源，受到廠商供應能力的影響，屬于市場緊缺產品，往往會影響產品的成套。針對這些情況，我們需要借鑒PeterKraljic所提出的物資分類方法（如圖1示），加以改進，在這個方法中，需要在兩個變量的基礎上對采購額和供應商的供應風險加以分析。
1.物資采購對公司成本底線的影響。特定的供應物品的利潤影響可以通過原料成本、總稱本、采購量、總采購成本的百分比的影響，或是產品質量或企業(yè)成長的影響標準加以衡量。采購數(shù)量或金額越高，采購對于成本的底線的財務影響越大。
2.供應風險。供應風險可以通過短期和長期的有效性、潛在的供應商數(shù)量、供應市場的競爭結構、制造和購買的機會、存儲風險和替代可能性等標準加以衡量，由這些變量進行組合可以組合成一個二維象限的矩陣，用以定義物料的類別：（1）戰(zhàn)略物資——價值大，對企業(yè)的產品開發(fā)具有重要的意義，它能夠保證公司產品在市場上的競爭力和競爭優(yōu)勢，同時市場供應的復雜度較大；對績效成本的影響大，如汽車制造的變速箱。（2）重要物資——價值大，對產品開發(fā)具有重要的意義，但市場上的供應難度較??；基本上是一些基本的制造品，該類物資的各種供應商所供應的差異較??；對材料成本的影響較大，但是供應風險不大。（3）瓶頸物資——價值不大，但供應市場的不確定性大，供應商的數(shù)量較少，到貨時間長，屬于緊缺物資；對經營成本的影響大。（4）一般物資——價值不大，供應市場風險低，低成本的物資，也比較容易獲取。對管理操作成本影響大。
在這里，物資對產品重要性主要反映在對產品的性能指標的影響、單位價值等，而供應市場的復雜性主要表現(xiàn)在采購周期長短、采購源多少、可替代性、產品更新頻率等方面。
為了減少物料的庫存、采購、管理等成本，可以應用這種分類方法，并結合供應商庫存管理，對于不同類的物料提出不同的管理目標和達到這種目標的管理方法。譬如說，對于戰(zhàn)略物資，由于價值高并且難于采購，采購部門可以要求工程師在最終工藝圖紙和產品明細表完成前，甚至在設計初期，與采購員共同確定物資產品型號規(guī)格，選擇該類零部件和相應的供應商，同時提前與供應商進行溝通，對于有的專用件與相應的供應商共同研制開發(fā)，盡可能提前向供應商發(fā)訂單；對于部分杠桿物資，由于供應難度不大，主要采購績效衡量為采購價格為基礎。采購者主要尋求采購低的供應商；對于部分瓶頸物資，由于受指定供應商生產能力的影響，主要是防止物料供應中斷給公司帶來的風險，主要考慮該類物資由于無法及時獲取所帶來的設備閑置成本和使用成本；對于一般性的物資，除了考慮單位采購價格外，主要大力提高采購效率，大幅度的降低交易成本。
通過采用不同的庫存控制策略，結合供應商庫存管理，可以有效地控制各種庫存，減少采購和庫存成本。
對該企業(yè)各類物資的詳細策略及相關職能如下：
1．戰(zhàn)略型物資。（1）物資特性：高技術、高價值、高收入機會；較少選擇的供應源；（2）管理目標：在長期關系中創(chuàng)造相互承諾；與供應商保持較高的供應水平；引進新技術開發(fā)從供應商處獲得獨特的服務獲取企業(yè)的競爭優(yōu)勢；（3）供應商管理戰(zhàn)略：戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)；友好、利益共享、協(xié)調性配合，責任共擔；信息傳輸，信息共享；供應商小批量，連續(xù)補充措施；（4）采購部門：獲取供應商的信息，獲取友好的合作采購環(huán)境；與供應商合作收益；采購部門考核主要是根據(jù)長期可得性和質量可靠性；（5）設計部門：與供應商共同制定解決方案；加強設計變更和計劃變更的聯(lián)系工作；采用滾動材料清單PPL；（6）采購員具備的技能：能夠集中組織各部門的力量；好的人際交往能力；戰(zhàn)略性思維強；（7）檢驗部門：供應商進行質量評估，自己盡量免檢。
2．杠桿型物資。（1）物資特性：高價值標準物資；許多的供應替代來源。（2）管理目標：獲得短期最佳交易；降低平均成本和準時供貨，為利潤做出更大的貢獻。（3）供應商管理戰(zhàn)略：采取競標和合同采購，供應商提供數(shù)量折扣等，信息保密。（4）采購部門：把握市場信息；保持在供應商的競爭地位；利用采購數(shù)量的規(guī)模效益，管理價格及后勤；由企業(yè)內部掌握庫存，主要是衡量采購成本和庫存成本。（5）采購員具備的技能：優(yōu)秀的談判技能，積極的進攻性，能夠制定并實現(xiàn)進取性的目標，人際交往能力強，能熟練的運用策略技巧；（6）檢驗部門：嚴格檢驗。
3．瓶頸型物資。（1）物資特性：高技術要求低價值，幾乎沒有供應替代來源；（2）管理目標：保持短期和長期的供應，降低供應風險，降低該物資的種類，盡量轉化成桿杠和一般型的物資；（3）供應商管理戰(zhàn)略：伙伴關系，供應商應盡早參與，強調及時供貨和支付條件，減少供應商的數(shù)目，向供應商提供生產計劃；（4）采購部門：確保持續(xù)供應，對供應商給予激勵和獎勵，選擇臨近的供應商，主要是考核供應源的可靠性；（5）設計部門：降低物資的獨特性，將該類標準化，降低物資的供應種類，執(zhí)行技術標準；采用滾動材料清單PPL；（6）采購員具備的技能：較強的技術技能，以專業(yè)技能著稱，具有鼓動性，擅長外交，總成本管理的技能；（7）檢驗部門：合作盡量減少檢驗，甚至取消產品檢驗。
4．一般物資。（1）物資特性：低價值標準物資，市場上有很多供應商；（2）管理目標：降低物流的復雜度，提高經營效率，簡化和消除其物資流程，降低獲取成本；（3）供應商管理戰(zhàn)略：系統(tǒng)合同，約定年供應量，隨時取貨的購買合同；（4）采購部門：降低獲取成本，進行采購外包，主要是降低管理業(yè)務成本；（5）采購員具備的技能：好的系統(tǒng)技能、成本技能，有好的改善流程的能力和采購外包的能力；（6）檢驗部門：利用標準流程或容器進行檢驗，減少作業(yè)。
參考文獻：
1．PeterKraljic．purchasingmustbecamesupply．HBRsept-oct，pp109-117，1983．
一、加工貿易產業(yè)升級與技術進步的國際趨勢
(一)跨國公司戰(zhàn)略的改變與產業(yè)的全球化
20世紀60年代,產業(yè)內部的競爭日趨激烈,使得跨國公司根據(jù)主要的地緣或者國家市場建立競爭優(yōu)勢的經營戰(zhàn)略難以應對,于是,在全球范圍內配置生產要素資源和建立生產體系便成為獲得、保持與加強競爭優(yōu)勢的必然選擇。這樣,跨國公司開始了由面向東道國市場的單一的獨立戰(zhàn)略和簡單一體化戰(zhàn)略向復合一體化戰(zhàn)略的轉變。
在復合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司體系內的職能分工逐步集中化和專業(yè)化,母公司和子公司之間按照各自競爭優(yōu)勢分置于價值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工?？鐕就ㄟ^內部分工體系將位于不同國家的子公司的經濟活動進行分工和有機結合,使分布于不同國家和區(qū)域的生產過程之間建立了高度依存的關系,一個以價值增值鏈為紐帶的國際一體化生產體系便建立起來。在跨國公司組織的國際一體化生產體系中,各國生產能力均被納入其中,根據(jù)它們的產業(yè)競爭優(yōu)勢位居全球化產品價值鏈的一個或數(shù)個環(huán)節(jié)。于是,各國由各不相同但相對完整的產業(yè)組成的傳統(tǒng)的產業(yè)結構狀況逐步改變成為由不同產業(yè)的不同環(huán)節(jié)組成的群體結構,這些結構的共同特點是能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮該國的比較優(yōu)勢,具備勞動力比較優(yōu)勢的國家集中發(fā)展各產業(yè)中勞動密集的生產環(huán)節(jié),擁有技術優(yōu)勢的國家則集中發(fā)展各產業(yè)中技術密集的生產環(huán)節(jié),它們共同組成國際生產的全部。產業(yè)的全球化態(tài)勢由此形成。
(二)國際分工和國際貿易的新格局
產業(yè)全球化發(fā)展使國際分工和國際貿易格局發(fā)生了巨大改變。
首先,就國際分工而言,產業(yè)內部分工代替產業(yè)間分工成為國際分工的主導。
在新的分工格局下,特定行業(yè)最具有競爭力的國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),提供著價值鏈上最多的價值增加量;特定行業(yè)中競爭力強的若干少數(shù)國家占據(jù)寡頭優(yōu)勢環(huán)節(jié),提供價值鏈上相對較多的價值增加量;具有一定競爭力的國家占據(jù)不完全競爭環(huán)節(jié),提供一定的價值量;而在價值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據(jù)價值鏈中完全競爭環(huán)節(jié),在價值鏈生產中提供很小的價值增加量。
因此,從產業(yè)的國際競爭角度看,國際產業(yè)分工的內部化使得一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)于最終產品和某個特定產業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國在全球化產業(yè)的價值鏈中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。對于發(fā)展中國家來說,其全球化產業(yè)的成長過程,事實上就成為不斷培育和積累競爭優(yōu)勢,由非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)一步步向戰(zhàn)略環(huán)節(jié)挺進的過程。
其次,在新的國際分工格局影響下,國際貿易格局也發(fā)生了顯著變化,產業(yè)內貿易代替產業(yè)間貿易迅速增長,成為國際貿易增長的主體,加工貿易成為國際產業(yè)分工和交換的必要形式。
隨著產業(yè)內貿易的發(fā)展,進口中間產品加工復出口,或者海外加工直接轉口,成為各國企業(yè)生產和對外貿易中普遍采用的形式。傳統(tǒng)意義上完全由一國生產的純粹“本國產品”的一般貿易出口會越來越少,中間產品的貿易規(guī)模會越來越大,現(xiàn)代廣義的加工貿易成為產業(yè)全球化發(fā)展的本質要求和主要實現(xiàn)形式,成為現(xiàn)代產業(yè)分工和國際交換的重要載體。
因此,加工貿易在新的分工格局下較之一般貿易更具普遍性,區(qū)分加工貿易和一般貿易在許多情況下將變得沒有實質意義。而對于發(fā)展中國家來說,加工貿易既是發(fā)展中國家融入跨國公司的全球營銷網絡、促進出口和提升出口競爭力的重要途徑,也是它們利用外資帶動國內產業(yè)參與國際分工、推動產業(yè)升級的重要手段。
(三)加工貿易與發(fā)展中國家的產業(yè)升級
在產業(yè)全球化背景下,產業(yè)結構調整與升級的概念也發(fā)生了變化。產業(yè)結構調整與升級不再僅僅是簡單地由勞動密集型產業(yè)向資本密集、技術密集型產業(yè)的升級轉換,而且還包含由同一產業(yè)內部的勞動密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術密集型環(huán)節(jié)的升級轉換。
發(fā)展中國家在全球化產業(yè)中由勞動密集型環(huán)節(jié)向資金、技術密集型環(huán)節(jié)的升級轉換,表現(xiàn)在生產和出口上,將呈現(xiàn)出如下階梯狀演進:最終產品的加工、組裝生產和出口——零部件的分包生產和出口——中間產品的生產和出口——國外品牌產品的生產和出口(OEM和ODM)——自創(chuàng)品牌的生產和出口。在最初的組裝生產階段,發(fā)展中國家利用天賦的勞動力比較優(yōu)勢,與跨國公司的技術、資金和營銷優(yōu)勢相結合,參與國際分工,獲取貿易利益;隨著資金、技術優(yōu)勢的逐步積累和關聯(lián)產業(yè)的形成與發(fā)展,發(fā)展中國家在全球化產業(yè)鏈條中由零部件的生產和出口漸次向中間產品、整件產品的生產和出口階梯提升。在達到最后階梯之前,發(fā)展中國家的對外貿易基本都屬于加工貿易形態(tài)。在發(fā)展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司的一攬子直接投資發(fā)揮著重要作用。作為國際產業(yè)轉移的主要路徑,跨國公司的直接投資不僅為發(fā)展中國家?guī)肓水a業(yè)成長所必須而發(fā)展中國家又十分缺乏的資金和技術,而且提供了直接進入國際市場的渠道,同時,子公司和合資企業(yè)的存在與發(fā)展產生了不同程度的示范效應、溢出效應和關聯(lián)效應,使得發(fā)展中國家的勞動力比較優(yōu)勢迅速轉化為國際競爭優(yōu)勢,發(fā)展中國家可以由此逐步積累資金優(yōu)勢,提高技術水平,發(fā)展關聯(lián)產業(yè),從而較為迅速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。因而,跨國公司直接投資帶動的加工貿易的發(fā)展,是發(fā)展中國家融入全球化產業(yè)的生產體系,逐步由低附加值的產業(yè)鏈條向高附加值的產業(yè)鏈條演進的重要而且便捷的途徑。
(四)高新技術產業(yè)的全球
化與加工貿易
高科技產業(yè)不僅具有遠大的市場發(fā)展前景,而且對其他傳統(tǒng)技術產業(yè)的更新改造具有積極影響,是決定民族經濟未來發(fā)展前景的關鍵因素。由于統(tǒng)計口徑的差異和資料來源的限制,我們目前對全球高新技術產業(yè)中的跨國投資狀況難以作直接的統(tǒng)計和評估。但根據(jù)對聯(lián)合國有關資料的統(tǒng)計分析,與傳統(tǒng)產業(yè)相比,高新技術產業(yè)具有更為鮮明的全球化發(fā)展特征,跨國公司在全球高新技術產業(yè)的投資更為廣泛,擴張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術產業(yè)中跨國投資的趨勢與影響》，國際貿易問題，2001年第5期）。
高新技術產業(yè)的全球化發(fā)展使得加工貿易成為各國參與高新技術產業(yè)國際分工的重要方式。對于發(fā)展中國家而言,若能在高新技術產業(yè)發(fā)展中占有一席之地,則對于其擺脫國際分工和國際經濟利益分配中長期被動不利的局面,具有突出的戰(zhàn)略意義。因此,積極發(fā)展高新技術產業(yè)的加工貿易,融入高新技術產業(yè)跨國公司的國際一體化生產體系,是發(fā)展中國家實現(xiàn)產業(yè)跳躍式發(fā)展的捷徑。20世紀90年代以來,亞洲“四小龍”正是承接了發(fā)達國家高新技術產業(yè)的外包加工和其它配套業(yè)務,順利地實現(xiàn)了產業(yè)的升級換代。
高新技術產業(yè)在全球的激烈競爭和擴張加速了這些產業(yè)中的相關鏈條向發(fā)展中國家的轉移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術產業(yè)在20世紀90年代后期又出現(xiàn)了向東南亞國家轉移的態(tài)勢。高新技術產業(yè)的加速轉移為各國尤其是發(fā)展中國家的產業(yè)結構調整升級創(chuàng)造了條件,同時,也無形中加劇了發(fā)展中國家之間承接發(fā)達國家產業(yè)轉移的競爭。高新技術產業(yè)加工貿易的發(fā)展既充滿機遇,又面臨激烈競爭,需要充分的重視和鼓勵。
二、我國加工貿易產業(yè)升級的分析
(一)加工貿易產業(yè)分布的結構優(yōu)化
加工貿易的發(fā)展在我國呈現(xiàn)明顯的階段性,在每一階段里,投資主體的不同產生投資產業(yè)的分布差異,我國加工貿易也在諸生產要素的積累中不斷提升著產業(yè)構成的水平。改革開放之初,加工貿易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),主營港澳地區(qū)轉移而來的服裝、玩具等勞動密集型產品的加工生產,工藝簡單,加工費低廉,經香港的轉口貿易占據(jù)了其中相當大的比例;80年代后期至90年代初,加工貿易以進料加工為主,亞洲“四小龍”成為加工貿易的投資主體,他們向我國轉移的勞動密集型產業(yè)加工貿易是我國加工貿易發(fā)展的直接動力,服裝、紡織、皮革制品等傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)獲得了前所未有的量的擴張和質的提高;90年代初期開始,加工貿易進入外商投資發(fā)展的新階段,以跨國公司為主的外商直接投資成為我國加工貿易發(fā)展的主要動力,電子、電氣設備、辦公用品、通訊、計算機及生物制藥等高科技產業(yè)的中間產品的生產及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達地區(qū)穩(wěn)步拓展,中國出口產品結構逐步優(yōu)化,加工貿易由此呈現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)與資本技術密集型行業(yè)并重的態(tài)勢。90年代后期,加工貿易中技術和資金密集型產品達到了40%。
產品的出口競爭力是產業(yè)國際競爭力的直接表現(xiàn),出口產品結構是產業(yè)結構的外在反映,因而,我國加工貿易產品結構的變化能夠概括地反映我國加工貿易在上述發(fā)展中出現(xiàn)的產業(yè)升級和轉換狀況。表1展示了90年代以來我國加工貿易主要出口產品總額的增長狀況,表2則展示了加工貿易各類產品在加工貿易出口總額中比重的變化。
表1加工貿易主要出口產品增長狀況(百萬美元)
資料來源:海關統(tǒng)計。
根據(jù)表1的數(shù)據(jù),1992年至2000年,機電、車船設備、化工、紙制品、木制品、塑膠制品和儀器儀表的加工貿易出口都獲得了2倍以上的增長,其中機電產品增長近6倍。90年代后期與前期相比,機電、車船設備的增長速度加速提升,而皮革和鞋帽的增長速度則顯著下降,表明機電產品為代表的資本燉技術密集型產品加工貿易的增長處于加速狀態(tài),而皮革等勞動密集型產品加工貿易的增長處于明顯減速狀態(tài),加工貿易產品結構的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明朗。
表2加工貿易主要出口產品的結構變化(%)
資料來源:海關統(tǒng)計。
表3中國加工貿易強勢產業(yè)(%)
資料來源:表2。
表2顯示的加工貿易產品結構變化更能夠反映出加工貿易的產業(yè)升級狀況。根據(jù)表2提供的數(shù)據(jù),1992年,占加工貿易出口前五位的產品分別是紡織、機電、鞋帽、雜項制品和皮革,其中,紡織和機電產品是出口的支柱產品;1995年,機電和紡織產品的位置發(fā)生了變化,比重也出現(xiàn)了同樣的轉換,儀器儀表替代皮革進入前五位;2000年,產品位次沒有變化,但機電產品的比重已攀升至43.22%,紡織產品的比重降至14.85%,其他產品的比重則在10%以下。加工貿易以機電產品為主的局面已經形成,若將機電、車船設備、儀器儀表和化工歸為資本、技術密集型產品,則這部分產品在出口中的比重由1992年的31.54%增長到2000年的54.37%,資本、技術密集型產品的出口已超過了勞動密集型產品的出口。將加工貿易出口前五位產品排序狀況列表,得表3。
(二)加工貿易產業(yè)內部的階梯遞升
在產業(yè)全球化發(fā)展的大背景下,由于產業(yè)間分工和貿易越來越被產業(yè)內分工和貿易所替代,國家燉地區(qū)之間按照比較優(yōu)勢分居同一產品生產的不同環(huán)節(jié),因此,出口產品的產業(yè)類別逐漸不能十分準確地反映各經濟體在產業(yè)鏈條中位置的變化,加工貿易產品的增值率便成為能夠準確提供加工貿易產業(yè)升級狀態(tài)的判斷指標。
表4加工貿易附加值的變化
資料來源:海關統(tǒng)計。
表4顯示了90年代以來中國加工貿易的總體增值率狀況。由表中數(shù)據(jù)可以看到,我國加工貿易增值率在90年代中期開始迅速增長,到90年代后期已達到50%上下,這與80年代中后期15%左右的增值率形成鮮明對比,說明我國加工貿易已經走出僅僅收取廉價加工費的階段,加工貿易的產業(yè)鏈條在加長,我國產業(yè)在全球化產業(yè)鏈條中的位置在提升。
進一
步的考察還可以通過產品性質的一系列指標,來測度加工貿易在全球化產業(yè)鏈條中位置的變化,進而確認其在全球化產業(yè)內的升級換代狀況。根據(jù)課題組對全國611家加工貿易企業(yè)問卷調研結果的分析,約有35%的有效樣本企業(yè)已進入中間產品的生產階段,20%的有效樣本企業(yè)在零部件的生產階段,56%的有效樣本企業(yè)在成品組裝階段(見表5)（由于多數(shù)問卷問題可以復選，因此，除表中列明外，各項選擇占樣本百分比的和大于100%）。加工貿易產品的上述階梯分布狀態(tài),說明我國加工貿易企業(yè)并非全部從事各產業(yè)的簡單組裝工序,相反,已有1燉3強的企業(yè)進入了中間產品的生產階段,我國加工貿易已擺脫了簡單組裝加工基地的地位。
由于先進機器設備的發(fā)明和使用,大量零部件和中間產品的生產既可以采用技術密集型生產方式,也可以將技術物化,采用使用大量機器設備、雇用簡單勞動力的方式,因此,僅以階梯分布還難以準確顯現(xiàn)加工貿易的要素含量,進而判斷其在全球產業(yè)鏈條中的位置。表3.7顯示了課題組調研結果,樣本企業(yè)中,67%的企業(yè)從事的是勞動密集型生產,8%的企業(yè)從事的是資本密集型生產,17%的企業(yè)從事的是技術密集型生產。資本和技術密集型企業(yè)的和為25%,表明我國四分之一的加工貿易為非勞動密集型的生產加工。
歸結起來,我國加工貿易生產和出口的基本狀況是,54%的出口產品是資本燉技術密集型產品,實現(xiàn)了50%左右的增值率,35%的企業(yè)從事中間產品生產,25%的企業(yè)生產屬資本燉技術密集型。這些數(shù)據(jù)充分表明,盡管與發(fā)達國家和新興工業(yè)體存在著較大差距,但經過十幾年的發(fā)展,我國加工貿易確實實現(xiàn)了產業(yè)升級,并且,這一升級進程是十分顯著的。
表5加工貿易企業(yè)出口產品的階梯遞升
資料來源:根據(jù)企業(yè)調查問卷計算。
表6加工貿易的要素密集度
資料來源:根據(jù)企業(yè)調查問卷計算。
三、加工貿易對我國產業(yè)結構升級的影響
按照跨國公司投資戰(zhàn)略的市場導向進行劃分,進入中國的外商直接投資可以分為兩類:實施淺度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向中國市場)和實施深度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向國際市場)。后者便是加工貿易的主體。因此,外商直接投資對中國產業(yè)結構升級換代的積極影響中相當大的比重是通過加工貿易投資實現(xiàn)的。
外商投資帶動的加工貿易發(fā)展對我國勞動密集型產業(yè)技術密集度的提高和技術密集型產業(yè)的發(fā)展都發(fā)揮了重要的積極影響。改革開放前期,我國輕重工業(yè)的發(fā)展長期失衡,與整體國民經濟不相適應。改革開放以后,加工貿易在紡織、電子、輕工機械和家電等行業(yè)的投資,一方面從總體上改善了輕、重工業(yè)結構的失衡局面,另一方面也迅速提高了這些部門的生產和技術水平,并使這些部門迅速獲得了國際競爭力。90年代中期以來,隨著以跨國公司為主的外商直接投資在化工、機電等資金燉技術密集型產業(yè)和計算機、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)的投資,我國加工貿易出口結構不斷優(yōu)化,高新技術產品出口迅猛增長,高新技術產業(yè)的增加值也呈加速增長狀態(tài)。表7顯示了80年代以來按照附加值計算和衡量的制造業(yè)內部產出結構的變化。從表中可以看到,20年來制造業(yè)內部結構發(fā)生了很大的變動。其中,加工貿易集中的電子及通信設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和服裝及其他纖維制品制造業(yè)等在制造業(yè)中的比重有了較大幅度的提升,高科技產業(yè)增長速度尤為明顯。
分階段的分析可以進一步看出,不同產業(yè)在80年代和90年代的變化有所差異,產業(yè)結構在90年代的變動狀況比80年代更為劇烈。在升幅較大的產業(yè)群體中,服裝業(yè)的提升主要發(fā)生在90年代上半期,交通運輸設備制造業(yè)和電子通信設備制造業(yè)90年代提升速度加快,電子產業(yè)在90年代后半期的增幅尤其明顯,說明技術和資金密集型產業(yè)在國民經濟中地位與作用的顯著提高主要發(fā)生在90年代。上述產業(yè)在制造業(yè)中比重依次提升的順序,與加工貿易發(fā)展的階段性特征相吻合。
表7制造業(yè)產出結構的變化(MVA)(1980～1999,%)
資料來源:根據(jù)《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》(1993)和《中國統(tǒng)計年鑒》(1997,1999)相關數(shù)據(jù)整理計算。
依據(jù)制造業(yè)各行業(yè)的附加值產出狀況和它們在產業(yè)結構中的比重,可以得到不同時期的強勢產業(yè)組合(見表8),將表8制造業(yè)強勢產業(yè)與表3加工貿易強勢行業(yè)及表1加工貿易增長狀況作對照,可以看到,強勢產業(yè)中的全球化產業(yè)都是加工貿易增長最快的行業(yè),其中,強勢產業(yè)中排名提升最快的電子和運輸設備的加工貿易增速尤為明顯。電氣機械產業(yè)在強勢產業(yè)中位居后位,但機電產品的加工貿易發(fā)展格外突出,如果機電產業(yè)加工貿易的產業(yè)關聯(lián)作用得到發(fā)揮,則該行業(yè)加工貿易的發(fā)展對亟待升級的產業(yè)結構將產生有益的推動作用。
綜合考察表明,加工貿易發(fā)展和我國產業(yè)結構變化在總體趨勢和動態(tài)階段性變化上都表現(xiàn)出了較為明顯的一致性,結合外商投資推動的加工貿易在資金、技術和市場等諸要素的形成和積累中所產生的促進作用（課題組：邁向市場經濟的前沿——加工貿易對我國國民經濟總體作用評價，國際貿易，2000年第9期）,我們可以充分肯定外商投資和加工貿易發(fā)展對中國產業(yè)升級的積極影響。
表8制造業(yè)強勢產業(yè)的變化(1980～1999,%)
資料來源:表7。
四、加工貿易在高新技術產業(yè)發(fā)展中的作用
加工貿易發(fā)展對我國產業(yè)升級的積極影響在高新技術產業(yè)成長中表現(xiàn)得尤為明顯。
經過改革開放10多年的發(fā)展,中國具備了較強的加工生產能力。到90年代中后期,與其他發(fā)展中國家相比,中國在產業(yè)基儲科技和人力方面的相對優(yōu)勢吸引著跨國公司的高新技術產業(yè)投資?？鐕緦⒏咝录夹g產業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環(huán)節(jié)置于中國沿海經濟發(fā)達地區(qū)和人力資源密集區(qū),這些子公司大都采取加工貿易方式運營。同時,勞動力成本不斷上升的亞洲“四小龍”也將中國作為其高新技術產業(yè)
轉移的主要目的地,將其在跨國公司高新技術產業(yè)鏈條中的部分勞動力較為密集的環(huán)節(jié)逐步移入中國。
外商直接投資在高新技術產業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。90年代中期以來,中國高新技術產業(yè)實現(xiàn)了高速增長。1993～1998年,高新技術產業(yè)總產值年均增長24.4%,高于全部制造業(yè)11.0%的平均水平,同期,高技術產業(yè)增加值年均遞增19.9%,同樣顯著高于全部制造業(yè)的7.1%的平均水平。其中,外商直接投資占高新技術產業(yè)增加值的一半以上,占申請專利數(shù)的2燉3,占出口值的3燉4。這個趨勢隨著我國外資引進的不斷增長而加速發(fā)展,加工貿易在此發(fā)展中的作用尤為明顯。
表9高新技術產品進出口構成(億美元)
資料來源:科技部。
從表9中可以看到,高新技術產品進出口90年代中期以來迅速增長,出口增長速度尤為顯著。在進口中,一般貿易和加工貿易的比重大致相當,但在出口中,一般貿易的比重遠遠小于加工貿易,并且,一般貿易高新技術產業(yè)出口大幅下降,加工貿易出口比重顯著上升。到1999年,加工貿易出口比重上升至88.6%,一般貿易下滑至8.8%。在加工貿易的增長中,來料加工規(guī)模沒有太大變化,主要增長來自外資企業(yè)的進料加工?？梢?加工貿易帶動的高新技術產業(yè)的發(fā)展為我國高新技術產業(yè)成長構建了初步的規(guī)模。
在水利施工企業(yè)中，負責安全生產的部門就是項目部，依據(jù)安全生產的要求，需要建立相關的監(jiān)督網絡體系以及安全監(jiān)督體系，利用這兩個體系來對安全生產進行有效的管理和控制，優(yōu)化項目團隊，項目經理需要能夠獨立的對項目的開展進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，從而生產出精品工程，以滿足文明施工的需求。只有做到了如上幾點，才能夠使得企業(yè)可以真正的實現(xiàn)安全生產。
2安全生產對水利施工企業(yè)的影響
人類的基本需求就是安全，安全是人們獲得健康的最主要的保障，而生產活動的開展都需要依據(jù)生命來延續(xù)和開展。沒有了生命那么就會沒有生存可言，沒有了生命，生活將不復存在。安全事故是造成企業(yè)出現(xiàn)嚴重經濟損失的主要因素之一，同時安全事故的出現(xiàn)不僅會對企業(yè)經濟發(fā)展造成影響，而且還會使得企業(yè)相關生產人員的生命財產安全受到極大的威脅，從而會對企業(yè)的信譽度以及企業(yè)的聲譽造成嚴重的沖擊，最終可能會使得企業(yè)出現(xiàn)倒閉的現(xiàn)象。因此，可以說明，安全生產在企業(yè)中占有重要的地位，其是企業(yè)開展各項工作的重點。
3如何搞好水利施工企業(yè)的安全生產管理
水利施工企業(yè)要想能夠有效的保障生產的安全，就需要對水利施工企業(yè)的生產實施標準化的管理，依據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，對安全生產管理活動進行合理的管理和控制，從而對施工現(xiàn)場進行全面的管理，降低安全隱患出現(xiàn)的幾率，保障生產的安全進行。建立健全的安全生產責任制，制定出合理的安全管理制度，按照相關的管理流程對水利施工企業(yè)生產中的安全隱含進行有效的排除，針對生產中可能出現(xiàn)的安全隱患，進行相關預防機制的建立，從而使得相關的生產行為更加的規(guī)范和合理，從而保障各生產環(huán)節(jié)的質量和安全，以滿足水利施工企業(yè)生產的需求，保障工作人員、生產設備以及生產環(huán)境在最佳的狀態(tài)，并且要不斷的對水利施工企業(yè)制定的生產規(guī)范進行有效的改進，對企業(yè)的安全生產意識進行提升，以實現(xiàn)水利施工企業(yè)的安全生產。具體的做法包括以下幾方面：
3.1狠抓制度建設
在水利施工企業(yè)中，安全生產制度是企業(yè)安全管理制度中的一個基本項目，是水利施工企業(yè)開展安全生產管理的重點環(huán)節(jié)。要想能夠使得企業(yè)可以做到安全生產，就需要建立有效的制度，通過制度對安全生產進行把關，而應該建立的制度主要包括安全生產責任制、安全檢查及隱患排查制度等。而在這些制度中，安全生產責任制是其中的重點，就相關的實踐分析可以了解到，安全狀況受到安全生產責任制的影響，安全生產責任制得到有效的實施，就可以對安全狀況進行有效的控制，如果安全生產責任制無法得到有效的實施，則安全狀況就會相應的變差。要想使得安全生產責任制能夠得到有效的實施，就需要對安全生產責任制進行徹底的落實，對各個部門的職權進行有效的劃分和制定，明確各個部門的職責和義務，每個部門都需要簽署安全生產管理協(xié)議書，每個部門的各類人員也需要簽訂安全生產管理責任書，切實將安全生產責任落實到實處。
3.2狠抓教育培訓
當前，化工企業(yè)在生產的過程中依舊存有一定的隱患問題，這不僅影響到企業(yè)的正常生產和工作人員的人身安全，還關系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的和諧穩(wěn)定，目前，化工企業(yè)在生產過程中存在的安全隱患主要有：
1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識
在企業(yè)發(fā)展中，最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領導所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業(yè)時，工作人員為了避免工作繁瑣，習慣性違章，不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層，包括主要負責人，他們把安全生產“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產方面投入資金，如，在企業(yè)內部不配備消防設備和必要的安全設施設備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業(yè)內工作以后，企業(yè)也不對其進行相應的安全工作方面的培訓，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業(yè)內部，安全生產制度不健全已經成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責人、安全負責人以及管理人員等方面的安全責任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產制度，但是這些安全生產制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內的制度都是直接從網上下載抄襲的，僅僅是一個擺設，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業(yè)的生產現(xiàn)場存有很多的安全隱患
很多化工企業(yè)在生產現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據(jù)了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設備，導致生產現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產時間通常都比較長，導致出現(xiàn)了化工企業(yè)設備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設備已經無法在正常的工作，應該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應的更換。也有的化工企業(yè)，在設備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產方面沒有安全報警裝置。
2化工企業(yè)安全生產管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產是關鍵
對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產力，已經成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產的過程中，無論是主要負責人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產，將安全生產作為化工企業(yè)的生產關鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當中，要大力的加強安全生產文化建設，對員工加強安全教育培訓工作，提高員工的安全生產意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經常性的安全生產培訓教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產意識與安全生產的技術水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責任，管好自己，為化工企業(yè)生產提供一個安全生產的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產理念。
2.2完善化工企業(yè)內安全生產制度
對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產運行當中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內部制定一套設計內容廣泛、生產安全細致的安全生產管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產責任制》、《安全生產技術操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經常檢查排查，加大安全投入，消除生產現(xiàn)場隱患
在化工企業(yè)生產中，要真正的落實安全生產檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設備等檢查一次。同時，公司還應進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領導以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應經常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠將責任與義務真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節(jié)省企業(yè)生產投資而使得機械設備帶病運行。長期以來，化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產整改。企業(yè)主要負責人要切實轉變觀念，加大安全投入，使企業(yè)實現(xiàn)本質安全。
3結語
當前，A生產加工企業(yè)倉儲原材料主要有：鋼材、建筑五金、金屬材料、橡膠及制品、勞保用品、通用機械設備、電力電工設備、電工材料、電工元器件、日用電器、通用儀器儀表、工具量具刃具磨具、緊固件、軸承、閥門等?，F(xiàn)階段，A生產加工企業(yè)在原材料庫存管理過程中出現(xiàn)了一些問題。A生產加工企業(yè)倉庫儲存空間情況如下：物資庫存?zhèn)}庫總面積750平方米，長50米，寬15米，高30米；托盤長1.5米，寬1.5米。A生產加工企業(yè)產品倉儲管理規(guī)定內容如下：（1）產品完工后，各生產單位核算員憑主卡、產品附件清單，在生產技術部成品保管員處辦理入庫手續(xù)，并填寫《公司成品入庫單》，簡稱成品入庫單。生產單位根據(jù)成品入庫單編制本單位《產品完工產值情況統(tǒng)計表》，生產技術部憑成品入庫單編制《產成品收入明細表》。（2）生產單位憑主卡、成品入庫單、領料單，到經營計劃部銷卡，凡超出定額費用部分一律無效，可直接從收入總額中予以扣除。（3）市場開發(fā)部負責依據(jù)《產成品收入明細表》編制《產品完工匯總表》，向企業(yè)主管領導、財務資產部報送。（4）工程竣工后，各分公司及時報請工程項目部、監(jiān)理公司對工程質量、數(shù)量、工期、施工資料等進行驗收。
二、生產加工企業(yè)倉儲管理存在的問題
A生產加工企業(yè)生產原材料存量大，大量的產成品倉儲庫存積壓、大量的生產在制品、市場供應商家原材料一次性來貨太多等因素，造成了企業(yè)倉儲管理中出現(xiàn)許多問題。
1、儲存結構設計不合理企業(yè)儲存空間應包括物理空間、潛在利用空間作業(yè)空間和無用空間，即儲存空間＝物理空間＋潛在利用空間＋作業(yè)空間＋無用空間。而A生產加工企業(yè)的倉庫設計，將重點放在物理空間上，僅物理空間就占75％以上，其余空間共占25%不到。由此可見，企業(yè)的倉庫整體空間利用率并不高，物資庫存中存在擁擠、堆積現(xiàn)象，一旦到了企業(yè)產品銷售旺季時，倉庫就會變得更加擁擠、混亂，倉儲產品卸貨、入庫、分類及管理效率極其低下，而空間擁擠還會造成產品脫落、碰撞以及破損。
2、倉儲管理制度不健全A生產加工企業(yè)當前的倉儲管理模式還是采用了原始的倉庫儲存管理模式，明顯已經無法滿足當前企業(yè)對物資管理的精細化、集約化要求。受到傳統(tǒng)倉儲管理模式的影響，A生產加工企業(yè)在倉儲管理制度建設方面做的不到位，未精確考慮各種物料項目之間的聯(lián)系，公司成品規(guī)格種類多、物資管理混亂、編碼不統(tǒng)一，造成貨位擺放混亂，影響倉儲效率。此外，在庫存的物料分類方面也沒有按照精細要求劃分，常常從價格方面進行歸類，忽略了不同物料的體積、流量、訂貨周期、保存要素等情況，很多倉庫儲存區(qū)域沒有得到明確劃分，由于區(qū)域劃分混亂，一些金屬制材、電器零件、變壓器、導線、開工部件等只能在室外擺放，長此以往企業(yè)倉儲材料、物料損耗較多。
3、倉儲管理人才管理不善A生產加工企業(yè)倉儲管理人員配置不到位，在崗的倉儲部門庫存管理人員都是些老員工，常常在沒有專業(yè)庫存技術和理論支撐下進行管理，依靠的是自己多年積累的經驗，而不是科學理論和數(shù)據(jù)依據(jù)。倉儲管理人員的缺失，導致一些區(qū)域倉庫沒有人負責，倉庫里的物料、材料混亂堆放，影響了庫存管理秩序，導致A生產加工企業(yè)一些重要材料存放不規(guī)范化。此外，由于A生產加工企業(yè)目前倉儲管理人員不足，無法根據(jù)公司材料、物料庫存管理要求進行有系統(tǒng)的存貨盤點，造成企業(yè)的倉儲賬目、物混雜現(xiàn)象日趨嚴重。
4、倉儲管理技術落后A生產加工企業(yè)倉儲管理之所以混亂、倉儲區(qū)域之所以不能明確劃分、倉儲物資管理之所以出現(xiàn)較大誤差，與落后的倉庫管理技術有密切聯(lián)系。尤其是很多倉庫現(xiàn)如今還延續(xù)著十年前的人工記錄、人工測量、人工統(tǒng)計方式，倉儲管理方式陳舊落后嚴重影響了倉儲管理的時效性和倉儲庫存數(shù)據(jù)的準確性。只有少數(shù)的倉庫采用了先進的倉儲管理系統(tǒng)，大部分倉庫即使裝有倉儲管理系統(tǒng)，也沒有得到充分應用。通常情況下只做賬目統(tǒng)計利用，無法適應現(xiàn)代化、信息化倉庫管理需求，導致公司倉儲物資賬目出現(xiàn)偏差，賬、物不符現(xiàn)象百出。
三、生產加工企業(yè)倉儲管理優(yōu)化途徑
單一的物料倉儲管理策略、籠統(tǒng)的倉儲控制規(guī)劃，以及混亂的倉儲物料分類是導致A生產加工企業(yè)當前倉儲管理面臨諸多挑戰(zhàn)，因此當務之急是針對A生產加工企業(yè)不同物料倉儲要求，通過采用ABC分類法及現(xiàn)代化的倉儲技術等實現(xiàn)倉儲管理優(yōu)化。
1、采用ABC分類法進行管理ABC分類控制法是庫存控制的方法之一，采用ABC分類倉儲管理方法進行舊有倉儲管理優(yōu)化升級，從生產加工企業(yè)運營特點出發(fā)，對現(xiàn)有的倉儲物資展開合理的主要、次要劃分，充分利用三類物資的倉儲空間，展開合理高效的倉儲物資的區(qū)域管理。采用ABC分類控制法進行庫存管理的目的是合理進行物資劃分，對倉庫中的多種產品進行劃分、歸類，針對ABC三類物資可以采用相應措施制定倉儲管理計劃、訂貨方式、配置要點、記錄方式、保存要求等，對倉儲進行ABC分類之后，還需要根據(jù)企業(yè)的經營策略對不同級別的倉儲物資進行不同的管理和控制，促使企業(yè)倉儲管理日趨合理化、規(guī)范化、高效化。
2、應用現(xiàn)代化的倉儲管理系統(tǒng)為保證生產加工企業(yè)倉儲管理優(yōu)化方案實施時，保證各部門成員之間信息傳遞的時效性、準確性，需要根據(jù)企業(yè)倉儲管理需求，采用先進化的ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)等，還要根據(jù)需求預測模型的建立，構建能夠分析需求因素指數(shù)的整合系統(tǒng)，切實保證公司倉儲信息的安全、庫存數(shù)據(jù)的精確、庫存交易記錄的保密等。此外，還需要借助B/S程序構架，基于IT信息技術之上，對企業(yè)倉儲物資的現(xiàn)金流、物流等展開適時追蹤，提高倉儲管理效率。
