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篇1

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉•巴拉薩(BalassaBela)于1965年測算部分國際貿(mào)易比較優(yōu)勢時(shí)采用的一種方法，該指數(shù)可以用來反映一個(gè)國家某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易比較優(yōu)勢。如果數(shù)值大于2.5，那么表明該國服務(wù)具有極強(qiáng)的競爭力，如果數(shù)值在1.25～2.5之間，那么表明該國服務(wù)具有較強(qiáng)的國際競爭力，如果數(shù)值在0.8～1.25之間，那么表明該國服務(wù)具有中度的國際競爭力，如果數(shù)值小于0.8，那么表明該國服務(wù)競爭力弱。從圖3可以看出，美國文化服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直維持在3以上，而且基本上保持穩(wěn)中有升的狀態(tài)，2007年甚至達(dá)到4，說明美國文化服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力，顯示出其文化出口大國的地位。英國和日本文化服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)保持在1.25～2.5之間，并且一直處在比較平穩(wěn)的狀態(tài)，表明英國和日本的文化服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競爭力。德國與韓國文化服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)在0.3～0.8之間，兩國的文化服務(wù)貿(mào)易競爭力弱。2002～2011年，中國的文化服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直在0.08～0.15之間波動(dòng)，反映出中國文化服務(wù)貿(mào)易的相對(duì)優(yōu)勢不足，文化服務(wù)貿(mào)易幾乎不具備國際競爭力，與世界主要國家的差距較大。

2中國文化服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的實(shí)證研究

2.1文化服務(wù)貿(mào)易競爭力的度量本文選取三個(gè)單一指標(biāo)出口市場占有率指數(shù)(MS)、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)(TC)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)，借鑒AHP層次分析法來計(jì)算文化服務(wù)貿(mào)易競爭力的綜合指標(biāo)CSI，計(jì)算結(jié)果如表1所示。

2.2自變量根據(jù)波特的“鉆石模型”，本文選取的自變量為文化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)(L)、文化服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)支出(K)、中國人均GDP(PGDP)、中國主要貿(mào)易對(duì)象GDP總和(WGDP)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)(Q)、文化產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口總額(T)、外商直接投資(FDI)、政府對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政支出(E)。

2.3模型回歸由于自變量較多，為了防止自相關(guān)影響其準(zhǔn)確性，這里將自變量分成四組，分別建立回歸模型。(1)關(guān)于生產(chǎn)要素的模型：LnCIS=-0.687283+0.147499LnK+0.017273LnL(2)關(guān)于需求條件的模型：LnCIS=-9.632837+0.070343LnPGDP+0.708813LnWGDP(3)關(guān)于相關(guān)及支柱產(chǎn)業(yè)的模型：LnCIS=-4.391539-0.041218LnQ+0.40982LnT(4)關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略、政府的模型：LnCIS=-2.358395+0.261815LnFDI+0.088043LnE

2.4模型結(jié)果分析從回歸模型可以看出，生產(chǎn)要素中的資本投入要素、需求條件中的主要貿(mào)易對(duì)象GDP，即國外需求、外商直接投資、文化產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展水平對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的影響作用相對(duì)較大。人力資源、國內(nèi)市場需求影響作用較小?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)競爭力的提升具有反作用，這與當(dāng)今文化服務(wù)業(yè)與IT業(yè)的發(fā)展情況相符。

3提升我國文化服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對(duì)策

3.1健全人才培養(yǎng)機(jī)制文化服務(wù)貿(mào)易的流通環(huán)節(jié)多，形式多樣，不同國家以及不同民族之間在審美偏好、語言環(huán)境和法律制度等方面差異較大。中國雖然具有勞動(dòng)力優(yōu)勢，但是缺乏專業(yè)人才，尤其國際化專業(yè)人才更是稀缺。首先，中國應(yīng)該重視高等教育，培養(yǎng)專業(yè)人才的同時(shí)鼓勵(lì)專業(yè)人才對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，注重經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)與科技等學(xué)科交叉發(fā)展。其次，對(duì)中國文化服務(wù)業(yè)的人才提供海外培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì)，提高對(duì)國際文化流行元素的鑒賞力。最后，通過優(yōu)越的政策和經(jīng)濟(jì)條件吸引國外優(yōu)秀的文化專業(yè)人才來我國工作、創(chuàng)業(yè)以及投資。

篇2

（一）我國服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展

服務(wù)業(yè)是我國相對(duì)落后和需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，我國要實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，未來GDP的增長、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個(gè)大的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)已成為增長最快的部門，成為新的增長點(diǎn)。而在我國，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，已成為經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”制約。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長，制約了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也制約了市場的有效開拓。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是商務(wù)工作的重要內(nèi)容

商務(wù)服務(wù)業(yè)（CommercialServiceIndustry），又稱“商業(yè)服務(wù)業(yè)”，是與WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易12大類分類中的商業(yè)相對(duì)應(yīng)的一類服務(wù)產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判小組在烏拉圭回合中期審評(píng)會(huì)議后，在對(duì)以商品為中心的服務(wù)貿(mào)易分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和服務(wù)貿(mào)易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務(wù)貿(mào)易分類方法，將服務(wù)貿(mào)易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)服務(wù)作為其中的一個(gè)大類，主要指在商業(yè)活動(dòng)中涉及的服務(wù)交換活動(dòng)，既包括個(gè)人消費(fèi)的服務(wù)，也包括企業(yè)和政府消費(fèi)的服務(wù)。具體細(xì)類分為：專業(yè)性（包括咨詢）服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)、設(shè)備租賃服務(wù)、展覽管理等其他服務(wù)。目前商務(wù)部所主管的服務(wù)業(yè)主要是與商務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)，這些服務(wù)業(yè)可以統(tǒng)稱為“商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對(duì)外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)也，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。雖然由于服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，目前國內(nèi)外尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，但WTO對(duì)服務(wù)貿(mào)易的分類已經(jīng)越來越成為各國公認(rèn)的一種分類辦法，國內(nèi)由國家統(tǒng)計(jì)局最新修訂的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的分類雖然仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，但也比較接近WTO的服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于上述服務(wù)業(yè)特別是一些新興的服務(wù)業(yè)需要大力發(fā)展，加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性，從體制上看很需要有一個(gè)明確的政府主管，需要政府從行業(yè)發(fā)展的角度實(shí)施管理，因此，商務(wù)部應(yīng)該是商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行業(yè)主管部門。

（三）會(huì)展業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)既是商務(wù)促進(jìn)的重要載體，更應(yīng)被看作是重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)

長期以來，由于會(huì)展業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、研究與咨詢業(yè)等商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的功能與商務(wù)促進(jìn)的宗旨有很強(qiáng)的同一性，一直被作為重要的商務(wù)促進(jìn)載體。這些商務(wù)服務(wù)業(yè)不僅自身在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)值與效益等方面的作用越來越顯著，而且由于它直接為商業(yè)活動(dòng)中的各種交易活動(dòng)提供服務(wù)，直接促進(jìn)商品流通與服務(wù)交換，并且有著很大的“乘數(shù)效應(yīng)”，客觀上對(duì)促進(jìn)商務(wù)發(fā)展發(fā)揮著特殊作用，因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，這些服務(wù)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)被當(dāng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來看待。實(shí)際上，從世界各國的情況看，這類商務(wù)服務(wù)業(yè)在被作為載體開展商務(wù)促進(jìn)時(shí)引入市場機(jī)制，既有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于提高商務(wù)促進(jìn)的效率和水平……

（四）商務(wù)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有賴于相關(guān)管理體制的進(jìn)一步改革完善

我國已初步形成了買方市場，能否有效開拓市場也是經(jīng)濟(jì)快速增長能否得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。無論是開拓國內(nèi)市場，還是開拓國際市場，都需要降低物流成本，提高信息傳輸?shù)男?。而我國物流產(chǎn)業(yè)落后，信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，嚴(yán)重制約了市場的開拓。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術(shù)的發(fā)展，80年代以來，全球服務(wù)貿(mào)易的增長已經(jīng)快于實(shí)物貿(mào)易的增長。1997年的世界貿(mào)易組織的報(bào)告顯示，1980～1995年，服務(wù)貿(mào)易年均增長8.4%，而同期實(shí)物貿(mào)易年均僅增長5.2%.種種跡象表明，全球競爭正在從產(chǎn)品領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在加入世界貿(mào)易組織之后，我國將逐步開放服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易的開放將對(duì)國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是迎接這種挑戰(zhàn)的需要。

二、改革基本思路

（一）改革理順商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)體制

“十一五”期間加快商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環(huán)境、人才戰(zhàn)略、市場機(jī)制等方面加快改革進(jìn)程，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化——把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容

一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發(fā)、翻譯服務(wù)、展覽管理服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、廣告服務(wù)、市場及公眾觀點(diǎn)調(diào)查、公共關(guān)系服務(wù)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)來對(duì)待，進(jìn)一步明確商務(wù)部門作為主管部門。

二是政府主管部門應(yīng)根據(jù)不同服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不同情況出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)公共信息平臺(tái)建設(shè)，向企業(yè)及時(shí)提供相關(guān)行業(yè)與市場信息等公共服務(wù)；適當(dāng)加大政府資金投入，探索政府資金引導(dǎo)、市場配置資源的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資機(jī)制；制定商務(wù)服務(wù)業(yè)在用電、用水、土地使用、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策；等等。

三是要支持建立商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)同業(yè)商協(xié)會(huì)組織，制定相關(guān)商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)服務(wù)指標(biāo)體系、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2、推進(jìn)市場化—完善市場機(jī)制，增加競爭主體，鼓勵(lì)公平競爭

一是要加快立法進(jìn)程，重點(diǎn)完善展覽業(yè)、物流業(yè)、旅館業(yè)等商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的法律體系，一方面規(guī)范政府行為，另一方面規(guī)范市場行為，形成有序、有效的競爭環(huán)境，解決市場無序、惡性競爭等問題，建立有利于商務(wù)服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展的公平經(jīng)營環(huán)境。

二是加快培育研究顧問服務(wù)、會(huì)議展覽服務(wù)、翻譯服務(wù)公共關(guān)系服務(wù)、研究與開發(fā)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、市場研究及公眾觀點(diǎn)調(diào)查等新興服務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體，特別是要大力鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式參與商務(wù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展。

三是要把發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)與政府職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位改制結(jié)合起來，實(shí)行政企分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開，培育符合市場經(jīng)濟(jì)體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機(jī)構(gòu)實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法納稅，非營利性機(jī)構(gòu)也要面向市場，引入競爭機(jī)制。政府商務(wù)促進(jìn)體系中面向促進(jìn)對(duì)象提供的信息咨詢、市場調(diào)查、貿(mào)易展覽、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)等許多服務(wù)項(xiàng)目，可由政府直接推薦有良好經(jīng)營資質(zhì)的研究機(jī)構(gòu)、市場調(diào)查事務(wù)、會(huì)議展覽公司、律師事務(wù)所等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化服務(wù)（如服務(wù)市場較成熟，政府也可不必做任何推薦，由企業(yè)直接面市場即可），服務(wù)項(xiàng)目完成后再由政府對(duì)相關(guān)企業(yè)予以認(rèn)定資助。

四是要加快形成統(tǒng)一的適用于內(nèi)外資及各種所有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入政策。

3、推進(jìn)國際化—開展國際合作，提高國際競爭力，努力擴(kuò)大服務(wù)出口

加大商務(wù)服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程應(yīng)與國際化配合起來，相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展。

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場的對(duì)外開放，以開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的改組改造，提高技術(shù)含量，形成新的科學(xué)的營銷方式和業(yè)態(tài)；二是要大膽學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)理念，引進(jìn)先進(jìn)管理和優(yōu)秀人才，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)水平提高，增強(qiáng)國際競爭力；

二是要廢除或調(diào)整那些與產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展不相適應(yīng)、不利于商務(wù)服務(wù)業(yè)走向國際的規(guī)定和做法，制定鼓勵(lì)服務(wù)出口發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)范服務(wù)業(yè)出口的法律、法規(guī)?？紤]對(duì)服務(wù)業(yè)出口實(shí)行出口退稅政策。

三是要鼓勵(lì)我國企業(yè)走向國際市場，支持企業(yè)通過對(duì)外投資、并購等方式擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外投資；

四是要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。通過舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、研究班等加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）改革理順服務(wù)貿(mào)易的管理促進(jìn)體制

“十一五”期間，我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。而加快服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展是其中一項(xiàng)重要的、有效的措施，因此，要抓緊理順服務(wù)貿(mào)易管理與促進(jìn)體制。

1、明確服務(wù)貿(mào)易主管部門

美國、日本、德國等世界貿(mào)易大國對(duì)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的宏觀管理都是明確由同一個(gè)政府部門負(fù)責(zé)，如美國商務(wù)部、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、德國經(jīng)濟(jì)部等。而我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額已經(jīng)高達(dá)800億美元，但是服務(wù)貿(mào)易的主管部門實(shí)際上一直未完全明確（本屆政府商務(wù)部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內(nèi)容）。當(dāng)前的體制是，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的國際多邊談判、對(duì)外事務(wù)協(xié)調(diào)、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)，以及對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出的管理，其余服務(wù)貿(mào)易事務(wù)分屬幾十個(gè)相關(guān)部門。相應(yīng)地，服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)貿(mào)易立法、服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度等涉及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重大事項(xiàng)，一直未能得到研究落實(shí)。因此，盡快明確商務(wù)部作為我國服務(wù)貿(mào)易管理與發(fā)展的歸口部門已是當(dāng)務(wù)之急。目前商務(wù)部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個(gè)服務(wù)貿(mào)易處，但都分管具體事務(wù)，尚不足以形成對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的宏觀管理。服務(wù)貿(mào)易管理部門明確后，建議商務(wù)部組建服務(wù)貿(mào)易管理司，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理。

2、建立國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制

商務(wù)部對(duì)服務(wù)貿(mào)易的宏觀管理主要是負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)進(jìn)出口促進(jìn)和管理政策、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，參與談判。由于服務(wù)貿(mào)易涉及的部門較多，因此，商務(wù)部的宏觀管理可能存在一定的難度，因此建議成立由國務(wù)院主管副總理牽頭、各相關(guān)部門參加的“國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)小組”，統(tǒng)籌全國的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口相關(guān)政策。協(xié)調(diào)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司，以便推動(dòng)相關(guān)工作的進(jìn)展。

3、建立國家服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略

發(fā)展出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，謀求具有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口平衡發(fā)展，是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向。服務(wù)貿(mào)易的主體是企業(yè)，要推動(dòng)企業(yè)在全球化的市場范圍內(nèi)、以全球化的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、進(jìn)行全球范圍的資源組合和配置。因此，國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制建立后，首先應(yīng)圍繞這個(gè)方向，抓緊研究制定我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，在合理科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口，不僅僅是貿(mào)易問題，更是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，我國政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、企業(yè)競爭力提高、國外市場開放等方面應(yīng)制定相關(guān)政策，發(fā)揮促進(jìn)作用。

4、建立和完善服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的法律和制度

我國加入世貿(mào)組織后，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放逐步加快。“十一五”期間服務(wù)貿(mào)易開放的深度和廣大還將進(jìn)一步加大。按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》實(shí)施最惠國待遇和有條件的國民待遇，制定一部統(tǒng)一的《服務(wù)業(yè)外商投資法》，保障外國投資者的利益，并據(jù)此對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成重大損害或損害威脅時(shí)，及時(shí)采取相關(guān)的救濟(jì)手段，如服務(wù)進(jìn)口保障、國際收支平衡的例外等，非常必要。

篇3

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)增長協(xié)整關(guān)系

一、引言

目前,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，而我國的服務(wù)經(jīng)濟(jì)與國際水平相比還有一定差距。我國第十一個(gè)五年規(guī)劃提出“到2010年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4000億美元”的發(fā)展目標(biāo)。

隨著我國全面加入WTO，我國如何迎接這個(gè)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)是擺在我們面前的一個(gè)重要的理論和實(shí)踐問題。

二、中國服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往往都是非平穩(wěn)的，應(yīng)用古典回歸計(jì)量方法所得到的估計(jì)量可能是有偏的，進(jìn)而造成錯(cuò)誤的回歸結(jié)果。20世紀(jì)80年代恩格爾—格蘭杰（Engle-Granger）提出了可對(duì)非平穩(wěn)時(shí)間序列進(jìn)行協(xié)整分析的計(jì)量方法。

1.指標(biāo)的確定和樣本的選取

選擇1985年～2005年中國國民生產(chǎn)總值（GDP）、服務(wù)貿(mào)易出口額、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額、貨物貿(mào)易出口額和貨物貿(mào)易進(jìn)口額五個(gè)指標(biāo)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額根據(jù)各年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和國家外匯管理局《國際收支平衡表》計(jì)算得出。國民生產(chǎn)總值、貨物貿(mào)易進(jìn)出口額來源于各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，按美元計(jì)算。

為了消除各指標(biāo)存在的異方差問題，將上述五個(gè)指標(biāo)取自然對(duì)數(shù)，取對(duì)數(shù)后各指標(biāo)分別表示為：國民生產(chǎn)總值：lngdp；服務(wù)貿(mào)易出口額：lnse；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額：lnsi；貿(mào)易出口額：lnge；貿(mào)易進(jìn)口額：lngi。由于篇幅關(guān)系，不能列出各指標(biāo)原值，

2.單位根檢驗(yàn)

在進(jìn)行各指標(biāo)的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)之前，首先要確定各個(gè)指標(biāo)的平穩(wěn)性。采用ADF（AugmentedDickey-Fuller）檢驗(yàn)進(jìn)行時(shí)間序列的單位根檢驗(yàn)。

ADF的檢驗(yàn)結(jié)果見表1，取對(duì)數(shù)后的各指標(biāo)均不能在在5%的顯著性水平上拒絕有單位根的原假設(shè)，即各指標(biāo)是非平穩(wěn)的。而其一階差分后值在5%的顯著性水平上拒絕了有單位根的原假設(shè)，因此取對(duì)數(shù)后的各指標(biāo)均是I(1)單位根的時(shí)間序列。

表1ADF單位根檢驗(yàn)

注:*、**、***分別表示在10%、5％、1％的顯著性水平上拒絕有單位根(非平穩(wěn))的原假設(shè)。

3.協(xié)整檢驗(yàn)

為了克服小樣本條件下EG兩步法參數(shù)估計(jì)的不足，Johnsen和Juselius提出了自回歸模型VAR，即建立VAR(p)來估計(jì)模型的長期均衡關(guān)系，以得到一個(gè)有效無偏估計(jì)量。

使用極大似然估計(jì)法檢驗(yàn)經(jīng)差分修正后的模型時(shí)對(duì)滯后量比較敏感，所以在滯后期數(shù)的選擇上，本文參照赤池信息準(zhǔn)則AIC(Akaikeinfocriterion)和施瓦茨準(zhǔn)則SC(Schwarzcriterion)。檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示，AIC和SC準(zhǔn)則檢驗(yàn)結(jié)果得出滯后量為2。

轉(zhuǎn)貼于熱點(diǎn)

表2滯后量檢驗(yàn)（*表示準(zhǔn)則選擇的結(jié)果）

用JJ(Johansen-Jusdius)跡統(tǒng)計(jì)量協(xié)整檢驗(yàn)法得知五個(gè)指標(biāo)存在2個(gè)協(xié)整方程，用Eviews5.1計(jì)算協(xié)整關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)化后各指標(biāo)的協(xié)整方程如下（括號(hào)內(nèi)為各變量的標(biāo)準(zhǔn)誤差）：

LNGDP＝7.68＋5.41*LNSE－2.78*LNSI＋1.29*LNGE－3.01*LNGI

(2.77941)(1.46836)(0.80763)(1.97499)

從協(xié)整關(guān)系來看，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的出口跟經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，而服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易進(jìn)口跟經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)。長期來看，結(jié)果表明，lnse關(guān)于Ingdp的長期彈性為5.41，表示如果我國服務(wù)貿(mào)易出口總額每增長1％，我國GDP會(huì)增長5.4%左右。lnge關(guān)于Ingdp的長期彈性為1.29，如果我國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額每增長1%，我國GDP會(huì)增長1.29％左右。因此，每單位服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大于貨物貿(mào)易出口的貢獻(xiàn)。

4.Granger因果檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)顯示變量之間是否存在長期的均衡關(guān)系，但是這種關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系還需要Granger(1969)提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)。根據(jù)AIC和SC最小化準(zhǔn)則，在進(jìn)行Granger檢驗(yàn)時(shí)本文選取滯后期為2，各指標(biāo)的Granger因果檢測結(jié)果如表3所示。

從Granger因果檢驗(yàn)的結(jié)果中可以看出，在5％置信度上服務(wù)貿(mào)易出口、貨物貿(mào)易出口和國民生產(chǎn)總值之間存在單向的Granger因果關(guān)系，而服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口、貨物貿(mào)易進(jìn)口和國民生產(chǎn)總值之間不存在Granger因果關(guān)系。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易出口是經(jīng)濟(jì)增長的原因，反之不成立。

三、中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策

1.發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差

從協(xié)整模型來看，服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度大于貨物貿(mào)易出口。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于我國改變目前粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，改變“三高一低”粗放的局面。我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力還較低，服務(wù)貿(mào)易總體逆差，增長不穩(wěn)定，國際市場占有率低，貿(mào)易競爭指數(shù)小。而服務(wù)貿(mào)易狀況代表一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)分工中所處的地位，因此，我們要重視服務(wù)產(chǎn)業(yè)的出口。培育和發(fā)展我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)國外市場，增加服務(wù)出口，提高我國GDP的服務(wù)出口彈性，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長來說，既是緊迫任務(wù)，也是長期戰(zhàn)略選擇。

2.保持合理服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，改善對(duì)外貿(mào)易環(huán)境

從協(xié)整模型看，雖然服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口跟我國經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，但是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易出口的需求，為貨物貿(mào)易提供了源動(dòng)力。因此，我國的貿(mào)易政策同樣應(yīng)該重視服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的積極作用，不斷提高我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的產(chǎn)出彈性，使服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口保持平衡。只有這樣，才能使我國更好地參與國際分工，從貿(mào)易中獲益更多，以利于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

3.以外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展

協(xié)整模型得出服務(wù)貿(mào)易對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度比貨物貿(mào)易大。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易具有相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，一方面，貨物貿(mào)易出口對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口有顯著的拉動(dòng)效應(yīng);另一方面，服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易起著支撐和促進(jìn)作用，貨物貿(mào)易優(yōu)勢的發(fā)揮與競爭力的提升在很大程度上與相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著密切的關(guān)系。因此在我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時(shí)必須大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。

參考文獻(xiàn):

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[2]朱鐘棣張秋菊:中國需要新的貿(mào)易模式[J].國際商務(wù)研究，2006年第

2期:5～5

篇4

論文關(guān)鍵詞：和諧發(fā)展觀;再議動(dòng)物福利;中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

Abstract：With the sustainable development thoughts only harmonious environment can help human being， the origin of the concept “animal welfare” is based on a concentration on the feelings and the behaviors animals themselves have. But some developed countries use animal welfare to restrict import， which greatly affects trade development of our agricultural products， especially of livestock products. In line of the concept of harmonious social development， China should seek for appropriate contermesures， pay close attention to expression of interests of agriculture and farmers in foreign trade， and finnally promote the development of harmonious society. Key words：Concept of Harmonious Development;Review on Animal Welfare;Foreign Trade of China'

一、動(dòng)物福利的起源與動(dòng)物福利法

動(dòng)物福利(Animal Welfare)是1976年休斯(Hughes)提出的，它是指飼養(yǎng)農(nóng)場中的動(dòng)物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。現(xiàn)在其含義擴(kuò)展為人類在考慮動(dòng)物感受痛苦能力的基礎(chǔ)上，盡量減少或者避免對(duì)其造成傷害，反對(duì)和防止對(duì)動(dòng)物的虐待。但實(shí)際上早在1789年，英國人邊沁(J.Benthan)就提出了“保護(hù)動(dòng)物權(quán)利”的理念。他在其所著的《道德與立法原理導(dǎo)論》中提出“動(dòng)物具有免遭無端折磨的權(quán)利”，并要求結(jié)束對(duì)動(dòng)物的殘酷行為。在此后的100年中，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)在西方不斷壯大。19世紀(jì)20年代，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)新階段，經(jīng)過動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)者的不懈努力，1822年由愛爾蘭政治家馬丁說服英國議會(huì)通過了人類歷史上首部以保護(hù)動(dòng)物權(quán)利為目的的《禁止虐待家畜法案》，即《馬丁法案》。根據(jù)該法案，在全國范圍內(nèi)殘酷對(duì)待動(dòng)物的行為都將被視為犯罪行為而受到懲罰。“馬丁法案”雖然只適用于大型家畜，但這是在動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)史上具有里程碑意義的一步。到了20世紀(jì)六七十年代，動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)浪潮在西方全面興起，并波及到世界其他地區(qū)，有關(guān)思想已深入人心，其保護(hù)的內(nèi)容也不斷豐富。

① 雖然不同國家和地區(qū)的文化、社會(huì)發(fā)展程度各不相同，但它們的動(dòng)物福利法都有類似的主旨：尊重動(dòng)物權(quán)利，保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理保護(hù)利用動(dòng)物資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。動(dòng)物福利的提出是基于保護(hù)動(dòng)物的尊嚴(yán)及其內(nèi)在價(jià)值的考慮，筆者認(rèn)為，這種內(nèi)在價(jià)值首先表現(xiàn)為自然界和諧發(fā)展意義上與人同等重要的一個(gè)不可或缺的分子，而且對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注即是維護(hù)人類自身的道德觀念，體現(xiàn)了人類的情感，是人類進(jìn)步的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家社會(huì)發(fā)展的同時(shí)不斷加大對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注本身就體現(xiàn)了和諧這一思想;同時(shí)，它也是基于人類健康的考慮。

②當(dāng)然，在國際貿(mào)易中也明顯體現(xiàn)出基于本國貿(mào)易利益的考慮。 所以，自馬丁法案后，歐美大部分國家陸續(xù)基本完成了防止虐待動(dòng)物法的立法，

③而且這些國家對(duì)動(dòng)物福利的立法隨時(shí)代的變化也在不斷的補(bǔ)充和改進(jìn)中，并逐漸被世界大多數(shù)國家所認(rèn)可，于是還出現(xiàn)了一 些國際性動(dòng)物保護(hù)公約，要求各國的法規(guī)必須與國際公約相匹配。國際上各種動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)也十分活躍。這些組織通過扶持世界各地的本土成員組織在世界范圍內(nèi)改善動(dòng)物福利的狀況，并且在世界范圍內(nèi)制定動(dòng)物福利的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

④ 總之，筆者認(rèn)為，“動(dòng)物福利”理念的起源，是建立在環(huán)境和諧才能造就人類可持續(xù)發(fā)展前提下，對(duì)動(dòng)物本身也具有的情感與行為的一種關(guān)注。國外動(dòng)物福利的發(fā)展也越來越表現(xiàn)出法制化、高標(biāo)準(zhǔn)化、貿(mào)易的壁壘趨勢等特點(diǎn)。從國家發(fā)達(dá)程度以及立法的角度審視和關(guān)注動(dòng)物福利的起源和發(fā)展，對(duì)理解和諧社會(huì)的內(nèi)涵應(yīng)該大有幫助。

二、動(dòng)物福利對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

隨著烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是各種新的貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。西方國家認(rèn)為以動(dòng)物福利為理由來限制國際貿(mào)易的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，因此他們不斷向國際社會(huì)施加影響，要求把動(dòng)物福利問題納入到現(xiàn)行的國際貿(mào)易體制中。他們?cè)谶M(jìn)體動(dòng)物時(shí)，利用已有的動(dòng)物福利的優(yōu)勢，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要內(nèi)容，以此判斷是否準(zhǔn)予進(jìn)口。他們不但在動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸和屠宰過程中，要求執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于進(jìn)口的動(dòng)物產(chǎn)品也要求符合動(dòng)物福利法規(guī)方面的技術(shù)指標(biāo)。

歐盟在這方面表現(xiàn)尤為活躍。① 在開放經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)物福利已經(jīng)影響著我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。2003年2月，WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)提出的《農(nóng)業(yè)談判關(guān)于未來承諾模式的草案》，已吸收了某些國家的意見，將“動(dòng)物福利支付”列入“綠箱政策”之中，在一定程度上已承認(rèn)動(dòng)物福利在國際貿(mào)易中的地位。作為WTO成員，這必將對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。受動(dòng)物疫病“技術(shù)壁壘”及部分國家對(duì)我國動(dòng)物源性食品和禽類產(chǎn)品禁運(yùn)的影響，“十五”期間我國畜產(chǎn)品出口整體不如市場預(yù)期，出口增速低于園藝產(chǎn)品和水產(chǎn)品增長。畜產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由2000年的16.5%下降到2005年的13.1%，下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管在貿(mào)易壁壘有增無減、檢測標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)苛刻的情況下，國家對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口推出了相關(guān)政策措施使得農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額在2005年達(dá)到558.3億美元，比上年增長8.57%，但畜產(chǎn)品貿(mào)易逆差卻從2000年的6 814萬美元增加到了2005年的62 555萬美元。② 究其原因，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，明顯看出不同國家之間因動(dòng)物福利引發(fā)的矛盾呈現(xiàn)上升趨勢。中國企業(yè)也毫無例外。

2002年，某歐盟國家的一家進(jìn)口貿(mào)易商準(zhǔn)備從我國一個(gè)飼養(yǎng)5 000萬只肉雞的公司購買大量的活體肉雞，但是由于進(jìn)口商認(rèn)為雞舍“不夠?qū)挸ㄊ孢m”，未達(dá)到歐盟規(guī)定的一些動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)而取消了交易。歐盟是我國傳統(tǒng)的禽肉產(chǎn)品出口市場，由于食品衛(wèi)生安全問題對(duì)我國禽肉產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場已經(jīng)封關(guān)多年。近幾年來，為了使我國禽肉產(chǎn)品重返歐盟市場，我國曾多次邀請(qǐng)歐盟來我國進(jìn)行檢查。每次檢查都對(duì)肉雞屠宰、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物福利問題提出了具體要求。

1997年7月歐盟曾禁止進(jìn)口我國養(yǎng)殖扇貝(當(dāng)時(shí)我國產(chǎn)量占世界產(chǎn)量80%);我國鰻魚因惡喹酸事件遭日本進(jìn)口商拒絕;2001年9月，歐盟因氯霉素殘留問題將我國的凍蝦產(chǎn)品納入快速預(yù)警機(jī)制;2002年1月，歐盟正式通過決議，全面暫停從我國進(jìn)口水產(chǎn)品(包括動(dòng)物源性產(chǎn)品);由于我國水產(chǎn)品的氯霉素含量超標(biāo)，2003年，在食人鯧事件中，國際動(dòng)物福利組織發(fā)表了一份言辭激烈的聲明：如不盡可能退運(yùn)食人鯧，就應(yīng)對(duì)食人鯧進(jìn)行安樂死，否則將呼吁各國抵制中國的水產(chǎn)品貿(mào)易;2005年，來自國際上的一系列有關(guān)于“中國虐殺動(dòng)物取皮”、“中國沒有動(dòng)物福利”的指責(zé)，以及“封殺中國皮衣”的呼聲，正在將這個(gè)行業(yè)卷入一場風(fēng)暴中心。 動(dòng)物福利問題頻頻進(jìn)入人們的視野，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是動(dòng)物福利問題已經(jīng)影響到我國動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口，日益明顯地成為動(dòng)物源性食品國際貿(mào)易的一個(gè)新的壁壘。我國是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，動(dòng)物源性產(chǎn)品出口一旦受阻，不但損失會(huì)十分巨大，其他與動(dòng)物密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥業(yè)、服裝業(yè)、食品加工業(yè)等等也很難置身度外，其帶來的損失將無法估計(jì)。而且更應(yīng)值得關(guān)注的是，這種影響涉及在發(fā)達(dá)國家看來都值得補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)，在開放經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易主體日益多元化條件下，它也影響著我國和諧社會(huì)發(fā)展過程中農(nóng)民利益的獲取。

三、未來我國應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利問題的對(duì)策

如何從實(shí)際情況出發(fā)，在順應(yīng)國際社會(huì)重視動(dòng)物福利問題大趨勢的前提下，減少 和避免動(dòng)物福利問題影響我國禽肉產(chǎn)品出口具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。從可持續(xù)發(fā)展、與環(huán)境自然和諧發(fā)展的角度看，我國無論從國內(nèi)外，還是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)角度都應(yīng)積極應(yīng)對(duì)國際社會(huì)呼聲日強(qiáng)的動(dòng)物福利問題。 首先，立法是和諧之根本。作為農(nóng)業(yè)或者農(nóng)民利益的維護(hù)在對(duì)外貿(mào)易中更需要立法保護(hù)。要加快和完善立法與執(zhí)法工作，并通過立法改變國際社會(huì)對(duì)我國動(dòng)物福利重視程度不真實(shí)和片面的認(rèn)識(shí)，從而創(chuàng)造動(dòng)物福利客觀的和諧環(huán)境，有計(jì)劃地使我國相關(guān)的動(dòng)物產(chǎn)業(yè)逐漸與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌會(huì)對(duì)我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生積極的影響。通過立法的方式來保護(hù)和提高動(dòng)物福利，其核心與本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，它體現(xiàn)著一個(gè)國家社會(huì)文明程度的狀況和水平。

目前，即使像《野生動(dòng)物保護(hù)法》等單行法也只是重在保護(hù)“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)價(jià)值的野生動(dòng)物”，受保護(hù)的動(dòng)物要么是珍稀種類，要么對(duì)人有用，普通的野生動(dòng)物并不在保護(hù)之列，其他更只是散見于《森林法》、《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等若干零散條文中，并無一部專門的、完整的動(dòng)物保護(hù)的總括性法律，動(dòng)物保護(hù)的法律體系存在著明顯缺陷。立法是一方面，讓法律真正發(fā)揮作用卻更加重要。在這方面，我們還有很多工作要做。值得欣慰的是，動(dòng)物福利問題已經(jīng)引起了國內(nèi)法律界的重視，并取得了一定的進(jìn)展。2011年5月，我國對(duì)《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》(修訂稿)進(jìn)行了修改，新增了“福利”一章，明確規(guī)定了實(shí)驗(yàn)動(dòng)物所應(yīng)享有的福利。這是我國首次將動(dòng)物福利列入法律條文中。

另外，《野生動(dòng)物保護(hù)法》也正在修改，部分條款將體現(xiàn)動(dòng)物福利的理念。 第二，要加強(qiáng)我國的質(zhì)量控制體系建設(shè)。近年來，在我國出口的動(dòng)物產(chǎn)品中遭國外退貨或銷毀的事件也時(shí)有發(fā)生，其中的原因之一就與我國在執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)不足方面有關(guān)，如隨便在飼料中添加違禁藥物、飼養(yǎng)管理?xiàng)l件差，動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰的過程中，不能按照動(dòng)物福利的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量下降，達(dá)不到出口標(biāo)準(zhǔn)。為了改變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中片面追求數(shù)量不求質(zhì)量的做法和執(zhí)行動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)不足，建立產(chǎn)品加工質(zhì)量控制體系。我們可以借鑒美國、加拿大和歐洲等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)90年代初就實(shí)施的“從農(nóng)場到餐桌”戰(zhàn)略——食品加工業(yè)在管理上實(shí)行“良好生產(chǎn)操作規(guī)程(GMP)”，在安全控制上普遍實(shí)行“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)”體系和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)體系。 第三，要加大動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利的宣傳力度，要從和諧發(fā)展觀提高社會(huì)各階層提高動(dòng)物福利和動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。我國是發(fā)展中國家，動(dòng)物福利意識(shí)和動(dòng)物福利工作比較落后，特別是食用畜禽動(dòng)物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問題十分突出。

因此，從動(dòng)物福利角度促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)展的意識(shí)也是一個(gè)十分重要的課題。這可以在農(nóng)村從大力推廣綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，改革傳統(tǒng)的宰殺方式入手，并建立農(nóng)村公共信息平臺(tái)，及時(shí)向他們傳達(dá)最新農(nóng)業(yè)政策和動(dòng)態(tài)，讓他們及時(shí)了解國外對(duì)進(jìn)口家禽和禽類產(chǎn)品的動(dòng)物福利要求，逐步改變不符合動(dòng)物福利要求的做法。要充分發(fā)揮我國政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)的共同作用，采取不同渠道、不同方式做好宣傳工作，通過直接交流、實(shí)證說明、現(xiàn)場考察等方式來改變企業(yè)的認(rèn)識(shí)。 第四，要鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)參與動(dòng)物福利研究。動(dòng)物福利的改善是有條件的，不論是改善所需的投入，改善過程本身，還是改善帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，它都需要大量的研究成果作為先決條件。

國外動(dòng)物福利條款、標(biāo)準(zhǔn)的制定是建立在科學(xué)的實(shí)驗(yàn)、研究結(jié)果的基礎(chǔ)上的。在資金與設(shè)備允許的條件下，我國應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)參與動(dòng)物福利方面的科學(xué)研究，形成我國自己的標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，作為具有國家頂尖科研實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)物福利這類新興課題具有高度的敏感度，及早地加入到對(duì)該課題的研究中，以獲得第一手資料。另一方面，國家應(yīng)當(dāng)在政策上給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，推動(dòng)我國在動(dòng)物福利問題上形成自主的科學(xué)認(rèn)識(shí)。 第五，要積極同他國進(jìn)行談判，爭取有利的貿(mào)易條款。由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)上的原因，各國對(duì)動(dòng)物是否存在權(quán)利以及享有什么樣的權(quán)利仍存在爭議。發(fā)達(dá)國家沒有權(quán)利單方面將動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于他國。而我國短期之內(nèi)也難以改變現(xiàn)有的生產(chǎn)模式與消費(fèi)理念。對(duì)于不合理的道德壁壘我國有必要據(jù)理力爭。為了給國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一定的適應(yīng)期，也為了爭取合理的利益，我國在雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定中應(yīng)積極加強(qiáng)與他國的談判，爭取對(duì)我國有利的條款。 總之，動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜、多方面的公共政策問題。

雖然不同國 家和地區(qū)的文化、社會(huì)發(fā)展程度各不相同，但它們的動(dòng)物福利法都有類似的主旨。當(dāng)動(dòng)物福利的貿(mào)易壁壘作用已見端倪，說明其背后有著深刻的國際政治、經(jīng)濟(jì)背景。為應(yīng)對(duì)利用“動(dòng)物福利”名義設(shè)置貿(mào)易壁壘，我國在很多方面做了努力，但仍有很長的一段路要走。值得肯定的一點(diǎn)是，動(dòng)物福利問題的提出、重視與解決，將十分有力地推動(dòng)我國和諧社會(huì)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

趙書華，張瑞東.動(dòng)物福利壁壘，離我們還有多遠(yuǎn)[J].經(jīng)濟(jì)問題探索， 2005，(4):50-53.

李克杰.動(dòng)物福利全球大會(huì)及應(yīng)采取的對(duì)策[J].世界農(nóng)業(yè)， 2005，(1):11-14.

王玉芬，劉碧云.動(dòng)物福利——國際貿(mào)易壁壘新動(dòng)向[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)， 2004，(11):41-42.

篇5

關(guān)鍵詞：中美服務(wù)貿(mào)易；后危機(jī)時(shí)代；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈加洶涌的背景之下，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動(dòng)世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國經(jīng)濟(jì)比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%，中等收入國家接近60%，而低收入發(fā)展中國家也達(dá)到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展，國際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴(kuò)大，2009年，世界服務(wù)出口額達(dá)到了3.3萬億美元，數(shù)據(jù)來源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中國商務(wù)部網(wǎng)站。

相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時(shí)，面對(duì)此次金融危機(jī)對(duì)全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機(jī)時(shí)代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

一、中美服務(wù)貿(mào)易比較

美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強(qiáng)勁優(yōu)勢地位。另外，中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱，在與發(fā)達(dá)國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。

1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高

服務(wù)業(yè)對(duì)美國的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國對(duì)外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。

美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的4220.2億美元上升到2009年的8799.4億美元，年均增長率達(dá)到8.3%。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達(dá)到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達(dá)到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2560.9億美元上升到2009年的5091.8億美元，13年間擴(kuò)大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到15.4%，世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達(dá)到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的1659.3億美元上升到2009年的3707.6億美元，13年間擴(kuò)大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重達(dá)到11.9%，世界排名第一位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低

作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對(duì)中國的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快，但其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低。

中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2868億美元，年均增長率達(dá)到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1286億美元，13年間擴(kuò)大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1582億美元，13年間擴(kuò)大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體（德國和英國進(jìn)口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進(jìn)口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡

美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達(dá)到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5048億美元，進(jìn)口1296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達(dá)到1384.2億美元。

2007年，美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、運(yùn)輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時(shí)，政府服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計(jì)在15%以下。2007年，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門分別是運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)，其進(jìn)口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時(shí)，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口所占比重，各個(gè)服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。同時(shí)，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，各部門發(fā)展有所失衡

中國服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，分別達(dá)到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。

中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達(dá)到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小?？梢姡袊恢币詡鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計(jì)70%左右。同時(shí)，咨詢、保險(xiǎn)與專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計(jì)為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。

3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)體類型

英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場，占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據(jù)五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計(jì)占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進(jìn)口來源地，占美國服務(wù)總進(jìn)口額的56.29%。在前十大進(jìn)口市場中，歐盟成員國占據(jù)四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計(jì)占美國服務(wù)進(jìn)口總額的26.45%。事實(shí)上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場，2008年，歐盟27國進(jìn)口美國服務(wù)項(xiàng)目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時(shí)，歐盟也是美國服務(wù)進(jìn)口的最大來源國，從歐盟進(jìn)口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進(jìn)口增長率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場，分別占比8.71%和7.84%。加拿大與美國無論是地理位置、生活方式還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有極大相似之處，因而加拿大不僅是美國服務(wù)輸出的主要接受國，還是美國服務(wù)進(jìn)口的主要來源地，這在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)方面體現(xiàn)尤為顯著。近年來，伴隨著美國日益重視亞洲和環(huán)太平洋服務(wù)市場的拓展，韓國從1987年開始逐步成為美國生產(chǎn)出口的最大國家，同時(shí)，新加坡、中國、菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等服務(wù)市場增速很快。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年美國與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額為260億美元，同比增長13.1%，占美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的2.7%。其中，美國對(duì)中國服務(wù)出口160.9億美元，同比增長13.3%；進(jìn)口99.2億美元，同比增長12.8%。美國對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易順差額為61.7億美元，同比增長14%。

綜合看來，歐盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中國等國家在美國十大服務(wù)出口目標(biāo)國之列，也是美國十大服務(wù)進(jìn)口來源國的一部分。可見，美國服務(wù)貿(mào)易市場以發(fā)達(dá)國家為主，同時(shí)也包括墨西哥和中國的發(fā)展中國家，呈現(xiàn)出市場多元化特點(diǎn)。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易地理方向集中，側(cè)重發(fā)達(dá)國家和地區(qū)

2008年，香港地區(qū)、美國、歐盟、日本和東盟是中國前五大服務(wù)出口市場。香港地區(qū)、歐盟、美國、日本和東盟是中國前五大服務(wù)進(jìn)口來源地。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場集中在香港及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，近年來東盟各國市場在中國服務(wù)貿(mào)易中的地位才有所提升。

香港地區(qū)由于地理位置、政治、經(jīng)濟(jì)因素等特點(diǎn)，一直是中國服務(wù)出口主要目標(biāo)市場，在旅游、運(yùn)輸、建筑服務(wù)和咨詢服務(wù)方面體現(xiàn)尤其明顯。在旅游服務(wù)方面，中國旅游市場主要集中在香港地區(qū)、中國臺(tái)灣、日本和韓國等亞洲國家和地區(qū)，占比60%左右，其中香港地區(qū)是旅游服務(wù)中的最大進(jìn)出口市場。在運(yùn)輸服務(wù)方面，香港地區(qū)也是中國第一大出口市場，占中國運(yùn)輸服務(wù)出口總額的33%。在建筑服務(wù)方面，香港地區(qū)不僅是中國第一大出口市場，也是中國第二大進(jìn)口來源地，僅次于東盟。此外，香港地區(qū)是中國咨詢服務(wù)第一大出口市場，在咨詢服務(wù)進(jìn)口方面，香港地區(qū)和歐盟占據(jù)中國咨詢服務(wù)市場50%的份額。近年來，伴隨著東盟的日益強(qiáng)大以及中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，東盟不僅逐步成為中國貨物貿(mào)易的主要市場，而且逐步成為中國服務(wù)貿(mào)易的重要伙伴，其中，新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和越南等服務(wù)市場增速較快。與此同時(shí)，伴隨中國經(jīng)濟(jì)增長，歐盟逐步超越美國成為中國服務(wù)貿(mào)易重要合作伙伴，在建筑、保險(xiǎn)、咨詢和計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)方面貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。

4.服務(wù)貿(mào)易體制法規(guī)比較

（1）美國服務(wù)貿(mào)易管理體制完善，相關(guān)法律法規(guī)較健全

美國服務(wù)業(yè)長期保持的比較優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展與美國重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展密不可分，表現(xiàn)為美國完善的服務(wù)貿(mào)易管理體制、健全的法律法規(guī)。鑒于國際服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的差異，不能通過關(guān)稅措施對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)施保護(hù)，所以一國服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律規(guī)范對(duì)該國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展意義重大。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，美國服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)主要是商務(wù)部和貿(mào)易代表辦公室［2］。其中，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的具體管理工作，如統(tǒng)計(jì)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)、制定服務(wù)貿(mào)易政策等，貿(mào)易代表辦公室則具體參與和負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際談判和協(xié)調(diào)等事務(wù)。這種管理體制的主要特點(diǎn)是：第一，強(qiáng)大的談判能力不僅能將有利于美國自身的貿(mào)易政策貫徹到世界服務(wù)貿(mào)易體系中，還能加強(qiáng)美國對(duì)服務(wù)貿(mào)易的執(zhí)行與監(jiān)督能力。第二，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易救濟(jì)相結(jié)合，在積極促進(jìn)和擴(kuò)大服務(wù)出口的同時(shí)，能夠快速針對(duì)服務(wù)進(jìn)口及國外服務(wù)企業(yè)對(duì)國內(nèi)服務(wù)業(yè)帶來的損害采取多種救濟(jì)措施。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，美國服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)以國會(huì)和聯(lián)邦政府行政命令為主［3］，包括了對(duì)外貿(mào)易綜合法案中的部分條款、對(duì)各個(gè)服務(wù)部門立法的相關(guān)條款和針對(duì)部分行業(yè)專門規(guī)定的市場準(zhǔn)入制度等，但是各州也會(huì)單獨(dú)對(duì)服務(wù)貿(mào)易立法，如保險(xiǎn)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件和限制法令就是由美國各州各自制定的［4］。此外，美國各州也會(huì)依據(jù)自身優(yōu)勢行業(yè)制定服務(wù)貿(mào)易支持政策，如針對(duì)證券交易、企業(yè)產(chǎn)權(quán)等方面分別制定了《證券交易法》、《商標(biāo)法》等。

（2）中國服務(wù)貿(mào)易管理體制不順，相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國服務(wù)貿(mào)易整體水平處于世界中下游水平，究其原因是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡，配套的立法工作沒有快速、全面展開，導(dǎo)致中國還未形成具有國際比較優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)。所以，改革中國服務(wù)貿(mào)易管理體制，健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易未來發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

在服務(wù)貿(mào)易管理制度方面，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)戰(zhàn)略和政策主要由商務(wù)部通過服務(wù)貿(mào)易司具體制定和協(xié)調(diào)，隸屬于商務(wù)部的服務(wù)貿(mào)易司還承擔(dān)第三產(chǎn)業(yè)利用外資、雙邊及多邊國際談判等事務(wù)。但在實(shí)際中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府執(zhí)行。這種管理體制存在諸多缺陷，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)貿(mào)易整體缺乏統(tǒng)一的管理部門，各有關(guān)職能部門相互之間銜接不到位，降低了服務(wù)貿(mào)易管理效率，不利于中國服務(wù)貿(mào)易與國際市場接軌。第二，多頭管理現(xiàn)象導(dǎo)致中國對(duì)服務(wù)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等缺乏統(tǒng)一性，這與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間缺乏一致性，在貿(mào)易往來中易引發(fā)摩擦［5］。

在服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)方面，中國服務(wù)貿(mào)易立法以《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》為核心，以國家頒布的外資法為重要組成部分，以各部分制定的具體規(guī)定為支撐，具體規(guī)范中國服務(wù)市場。一直以來，中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的制定相比中國發(fā)展速度嚴(yán)重滯后。中國雖然在近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《海商法》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，但互聯(lián)網(wǎng)通訊、電子商務(wù)等許多領(lǐng)域仍缺乏強(qiáng)有力的法律支持。此外，在已經(jīng)制定的法律法規(guī)之間，仍然存在有漏洞、有矛盾的現(xiàn)象，這嚴(yán)重削弱了中國服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。

二、后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢

綜合以上比較分析可以看出，美國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)先優(yōu)勢來源于其服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易間已形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言，美國高度發(fā)達(dá)且結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，并保證了美國服務(wù)貿(mào)易的全球持續(xù)領(lǐng)先地位。服務(wù)出口的不斷擴(kuò)大吸引了國際更多資本和人才流入各個(gè)服務(wù)行業(yè)，這樣既有利于先進(jìn)技術(shù)和各個(gè)生產(chǎn)要素有效結(jié)合，保證了服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮，也進(jìn)一步推動(dòng)了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高，美國服務(wù)貿(mào)易在原來基礎(chǔ)上逐步趨向于服務(wù)貿(mào)易方式的網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務(wù)貿(mào)易區(qū)域的國際化，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。簡言之，就是“國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先—服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)—服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當(dāng)然，美國服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的全球領(lǐng)先地位，與健全的服務(wù)貿(mào)易管理制度和完善的服務(wù)業(yè)立法是分不開的。

在此次金融危機(jī)中，全球服務(wù)貿(mào)易雖然有所波動(dòng)，但就服務(wù)貿(mào)易本身而言，其受到世界和國家經(jīng)濟(jì)的影響程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貨物貿(mào)易，換言之，國際金融危機(jī)只是暫緩了各國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)如下趨勢。

1.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡

國內(nèi)外諸多學(xué)者研究表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的靈活性，這樣能有效應(yīng)對(duì)外界沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機(jī)，各國充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的必要性和緊迫性，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務(wù)貿(mào)易，驅(qū)動(dòng)其快速發(fā)展。第一，隨著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。一是服務(wù)業(yè)較不發(fā)達(dá)的國家，其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定水平的國家，其服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向金融、保險(xiǎn)和咨詢等資本技術(shù)密集型，這些服務(wù)業(yè)也會(huì)成為后危機(jī)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，伴隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際分工更加細(xì)化，許多原本依賴于制造業(yè)的服務(wù)行業(yè)逐步獨(dú)立出來，使世界服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。第三，2009年哥本哈根氣候大會(huì)的召開標(biāo)志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇，環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻，這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點(diǎn)正好符合世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提，是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

因此，危機(jī)過后，伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易，當(dāng)前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善，全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。

2.服務(wù)市場競爭更加激烈

此次危機(jī)中服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動(dòng)地制定支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，并逐步開放各自服務(wù)市場，涉及旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、咨詢、金融、計(jì)算機(jī)和信息等服務(wù)市場，吸引外國資本和國際人才注入本國服務(wù)業(yè)，通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成，全面融入到全球服務(wù)市場中。近年來，亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來機(jī)會(huì)，推動(dòng)亞洲地區(qū)逐步成為世界服務(wù)貿(mào)易的重要市場。后危機(jī)時(shí)代，無論是各國出于自身發(fā)展需要主動(dòng)開放服務(wù)市場，還是外部因素作用被動(dòng)開放服務(wù)市場，毋庸置疑的是世界各國服務(wù)業(yè)將更加開放，各國將逐步實(shí)現(xiàn)“服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟(jì)”三位一體的良性互動(dòng)格局。

伴隨著服務(wù)出口市場和進(jìn)口市場逐步開放，市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，盡管發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間服務(wù)業(yè)競爭力差距較大，但這種差距最終會(huì)越來越小。為了擴(kuò)大服務(wù)市場份額，越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務(wù)市場上，伴隨著服務(wù)提供者逐漸增多，出現(xiàn)同一市場存在多個(gè)服務(wù)提供者的局面，發(fā)達(dá)國家之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。

3.服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛

當(dāng)代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的更廣泛的領(lǐng)域。同時(shí)，伴隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出，服務(wù)貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，世界各國逐步開放相關(guān)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)整體開放度不斷上升，伴隨全球服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全球服務(wù)業(yè)各部門間融合度不斷提高，新的服務(wù)貿(mào)易摩擦應(yīng)運(yùn)而生，這些摩擦不僅來源于發(fā)達(dá)國家，也來源于發(fā)展中國家。第二，由于國際服務(wù)市場參與主體的多元化、服務(wù)需求的復(fù)雜化、服務(wù)范圍的廣泛化，世界服務(wù)市場競爭愈加激烈，各國出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，為保護(hù)本國銀行、保險(xiǎn)、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設(shè)立貿(mào)易壁壘。第三，危機(jī)過后，在世界經(jīng)濟(jì)從衰退走向緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，由于全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程的差異性，部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護(hù)國內(nèi)市場，貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項(xiàng)產(chǎn)品向服務(wù)貿(mào)易單個(gè)部門及整個(gè)行業(yè)擴(kuò)散，這對(duì)未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患，由此進(jìn)一步體現(xiàn)出服務(wù)貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。

后危機(jī)時(shí)代，無論是世界服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展導(dǎo)致的服務(wù)貿(mào)易摩擦增多，還是由于各國政府為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場設(shè)立服務(wù)貿(mào)易壁壘，其涉及服務(wù)業(yè)內(nèi)容將更加廣泛，服務(wù)貿(mào)易壁壘將更加普遍。

三、后危機(jī)時(shí)代中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

全球進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，在世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務(wù)市場競爭更加激烈、服務(wù)貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下，中國應(yīng)依據(jù)國情，加快國內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縮小中國服務(wù)貿(mào)易逆差，在提高服務(wù)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的同時(shí)，健全服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，真正提升中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力。

1.加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化微觀主體競爭能力

中國無論是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)力度，還是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力度均不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進(jìn)口方面均較弱。因此，中國若想從根本上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)競爭力，縮小與美國在服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易方面的差距，必須從提高微觀主體競爭力著手，在加大服務(wù)業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。第一，加大服務(wù)業(yè)各部門技術(shù)投資，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等，為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。此外，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)過程中，服務(wù)業(yè)不能一味引進(jìn)而不進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新，要保證科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以，結(jié)合中國自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效的再創(chuàng)新，真正達(dá)到“科學(xué)技術(shù)—服務(wù)業(yè)—服務(wù)貿(mào)易”三者的循環(huán)效應(yīng)。第二，注重服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，加大人才培養(yǎng)力度。先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)必須與人力資本有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應(yīng)，才能促使中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此，一是針對(duì)中國現(xiàn)有服務(wù)人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)，多渠道設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是依據(jù)中國服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)特點(diǎn)及其分布狀況，有計(jì)劃、有目的地適時(shí)調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應(yīng)專業(yè)設(shè)置。三是加強(qiáng)國際間合作與交流，多渠道引進(jìn)高級(jí)短缺人才。通過人才培訓(xùn)、人才培育、人才引進(jìn)等措施從根本上解決中國專業(yè)服務(wù)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。

2.縮小國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易逆差，把握服務(wù)業(yè)開放速度

服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力是毋庸置疑的。中國服務(wù)業(yè)只有個(gè)別部門如旅游、運(yùn)輸、建筑等發(fā)展突出，大部分行業(yè)及部門拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮，這在信息技術(shù)、金融、保險(xiǎn)和資訊類等新興服務(wù)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以，中國應(yīng)以縮小服務(wù)貿(mào)易逆差為目的，積極擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的同時(shí)，分層次、有重點(diǎn)地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)［6］，并控制服務(wù)業(yè)開放速度。第一，維持中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易固有優(yōu)勢，積極擴(kuò)大勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務(wù)部門的營銷力度，提升傳統(tǒng)服務(wù)部門的競爭力，提高傳統(tǒng)服務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力。如將旅游和文化相結(jié)合，衍生出具有中國文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，借助中國豐富旅游資源，擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易出口。二是重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中的海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易逆差最大來源，而海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易中占比最大，2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運(yùn)運(yùn)力的快速上升，積極調(diào)整海運(yùn)結(jié)構(gòu)，加大海運(yùn)領(lǐng)域國貨國運(yùn)的比重，在遵循海運(yùn)逐步自由化的原則下，政府通過引導(dǎo)海運(yùn)企業(yè)聯(lián)合與重組，提升中國海運(yùn)乃至運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。第二，適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務(wù)業(yè)，掌握服務(wù)業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè)，在開放的同時(shí)，完善這些行業(yè)的競爭機(jī)制，提高其在市場機(jī)制下承受考驗(yàn)的能力。同時(shí)，通過采用和引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全。服務(wù)業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進(jìn)流出，影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務(wù)業(yè)尚未具備國際競爭能力，過快開放可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)開放的問題上，做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。

3.拓展服務(wù)貿(mào)易地理方向，簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定

中國服務(wù)貿(mào)易無論是出口市場，還是進(jìn)口來源地都以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主，呈現(xiàn)市場單一化特點(diǎn)，這對(duì)后危機(jī)時(shí)代服務(wù)貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重沖擊，中國服務(wù)貿(mào)易及相關(guān)服務(wù)業(yè)必定受到牽連，這將阻礙中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進(jìn)程，有效擴(kuò)大市場半徑，并拓展中國服務(wù)貿(mào)易地理方向，有效地分散服務(wù)貿(mào)易市場過于集中和單一的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，應(yīng)強(qiáng)化其所涉及的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中，主要服務(wù)合作領(lǐng)域包括醫(yī)療、教育和會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)，因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點(diǎn)的不同，合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制，有效促進(jìn)中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第二，對(duì)于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定，包括中國與海合會(huì)、澳大利亞、冰島和挪威等，一是在談判進(jìn)程中，加強(qiáng)并拓展服務(wù)業(yè)合作領(lǐng)域，保障雙方在部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出重要承諾。二是積極推進(jìn)談判進(jìn)程，爭取早日實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用，使雙邊服務(wù)貿(mào)易額迅速增長，實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。第三，對(duì)于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家，在條件成熟時(shí)積極啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，如在金融、保險(xiǎn)、咨詢等資本密集型服務(wù)業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作，且日韓雙方在以上領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。所以，中國在積極啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，需重點(diǎn)關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，完善服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)制度

中國服務(wù)貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷，法律法規(guī)的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中國實(shí)際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。就服務(wù)貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性，同時(shí)，在貿(mào)易救濟(jì)政策制定方面，經(jīng)過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，更應(yīng)受到中國政府的重視。第一，從中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長出發(fā)，優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)，以提高這些代表新經(jīng)濟(jì)的服務(wù)部門的競爭力。無論是對(duì)現(xiàn)存法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，還是新制定相關(guān)政策，需要通過引入國際競爭政策推動(dòng)這一進(jìn)程。第二，完善現(xiàn)存服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和爭端解決機(jī)制。一是針對(duì)服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)分布的主要行業(yè)，及時(shí)跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化，密切關(guān)注國外對(duì)中國某些行業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動(dòng)向，迅速預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從商務(wù)部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞，同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對(duì)國外對(duì)中國服務(wù)企業(yè)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中的不合理、不公正做法，中國地方政府、服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進(jìn)行申訴。三是中國政府應(yīng)積極爭取國際談判主動(dòng)權(quán)，要求外國取消具有歧視性的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施。同時(shí)，對(duì)國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)和敏感業(yè)制定具有保護(hù)性質(zhì)的法律條款，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)服務(wù)業(yè)和就業(yè)的目的。

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篇6

一、加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貿(mào)易融資的傾斜力度并實(shí)行系統(tǒng)化管理

國際貿(mào)易業(yè)務(wù)是以真實(shí)的貿(mào)易背景為業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的，具有業(yè)務(wù)自償性的特點(diǎn)，只要充分掌握了信息流，能夠確定貿(mào)易背景的真實(shí)性，可以實(shí)現(xiàn)貨物流和資金流的封閉式運(yùn)轉(zhuǎn)，在大多數(shù)情況下便可以實(shí)現(xiàn)貨物資金的按時(shí)回籠，保障銀行信貸資金的安全，在通常情況下，貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)比大多數(shù)人民幣信貸產(chǎn)品要低。這是該項(xiàng)融資業(yè)務(wù)與其他傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品相比的最大特點(diǎn)。因此，國際貿(mào)易融資的信貸政策不應(yīng)與其他傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品一致，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的國際貿(mào)易信貸管理政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貿(mào)易融資的政策傾斜力度，對(duì)具有貿(mào)易融資需求的外向型中小企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)性的管理，在有效規(guī)避信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上達(dá)到促進(jìn)我國中小企業(yè)國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)發(fā)展的目的。首先，對(duì)于中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的國際融資業(yè)務(wù)，銀行在融資業(yè)務(wù)申請(qǐng)流程和準(zhǔn)入條件上應(yīng)提供一定的便利，保證融資的時(shí)效性與業(yè)務(wù)相匹配。國際貿(mào)易受市場形勢變化影響較大，其獲得市場機(jī)會(huì)的大小程度與國際商品價(jià)格的漲跌幅度成正關(guān)聯(lián)，一旦國際市場出現(xiàn)獲利空間，就應(yīng)盡快鎖定價(jià)格完成交易，以免錯(cuò)過最佳的交易時(shí)間。而國際貿(mào)易融資產(chǎn)品該與傳統(tǒng)的流動(dòng)資金貸款等傳統(tǒng)人民幣信貸產(chǎn)品也有不同之處。國際貿(mào)易融資類產(chǎn)品重點(diǎn)關(guān)注的并不是企業(yè)自身的抵押擔(dān)保強(qiáng)度，而是企業(yè)單筆業(yè)務(wù)的貿(mào)易背景真實(shí)性、結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)性和貿(mào)易雙方的履約信用記錄。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，制定符合中小企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)以及授信管理制度，提高業(yè)務(wù)辦理的時(shí)效性，加強(qiáng)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景真實(shí)性的審查，降低對(duì)其須提供較高價(jià)值的抵押品的硬性要求，為其提供合適的、專業(yè)化的和全方位的服務(wù)，幫助中小企業(yè)抓住市場機(jī)會(huì)，獲得發(fā)展良機(jī)，推動(dòng)銀企之間的良好合作與持續(xù)發(fā)展。其次，我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)中小型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)化管理，在國際業(yè)務(wù)管理部門或者中小企業(yè)主管部門設(shè)立專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)國際融資業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)與中小型貿(mào)易企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的國際貿(mào)易融資產(chǎn)品的研發(fā)，并在團(tuán)隊(duì)內(nèi)設(shè)置專門負(fù)責(zé)考察評(píng)估中小型進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人員，能夠?qū)崿F(xiàn)與信貸審批部門及時(shí)有效的業(yè)務(wù)溝通，保證業(yè)務(wù)的時(shí)效性;在各分支機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)中加入相應(yīng)的績效考核機(jī)制，對(duì)發(fā)展銀行與進(jìn)出口貿(mào)易中小企業(yè)合作機(jī)制提供組織架構(gòu)上的保障。

二、建立國際貿(mào)易融資產(chǎn)品體系，加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)

對(duì)比流動(dòng)資金貸款等企業(yè)獲取銀行資金的產(chǎn)品而一言，國際貿(mào)易融資有其獨(dú)有的特點(diǎn)和優(yōu)勢。首先，國際貿(mào)易業(yè)務(wù)期限短，周轉(zhuǎn)快，且基于貿(mào)易背景真實(shí)性的原則，具有封閉自償性，只要能夠?qū)崿F(xiàn)貨物流和資金流的封閉式運(yùn)轉(zhuǎn)，就能充分降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，且能獲得較多的中間業(yè)務(wù)收益，而除房產(chǎn)、土地抵押之外的更多擔(dān)保方式在國際業(yè)務(wù)中是可以實(shí)現(xiàn)的，例如目前己經(jīng)被許多中小型企業(yè)廣泛使用的出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、出口退稅質(zhì)押融資、大宗商品質(zhì)押融資等國際貿(mào)易融資產(chǎn)品，只要企業(yè)符合銀行的基本信貸條件，企業(yè)只需提供一定比例的保證金，即可按照相應(yīng)質(zhì)押物的質(zhì)押率獲得融資資金。因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)國際貿(mào)易及國際貿(mào)易融資的特點(diǎn)，致力于推進(jìn)國際貿(mào)易融資產(chǎn)品體系的建設(shè)。國際貿(mào)易融資產(chǎn)品體系應(yīng)是符合銀行各項(xiàng)監(jiān)管政策和信貸政策的管理要求的，且以各種國際結(jié)算方式為中心，建立在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易融資產(chǎn)品基礎(chǔ)之上，并由此衍生或創(chuàng)新出更多能夠適用于不同國際結(jié)算方式和國際貿(mào)易形式的新型融資產(chǎn)品的有機(jī)整體。該體系不僅可以根據(jù)不同的國際結(jié)算方式設(shè)計(jì)研發(fā)提供更多既能有效防范銀行信貸經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，又有利于中小企業(yè)的貿(mào)易融資產(chǎn)品，而且可以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新。結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資創(chuàng)新即是一種金融衍生品組合應(yīng)用。它是指根據(jù)市場情況通過創(chuàng)造性的將傳統(tǒng)貿(mào)易融資產(chǎn)品、新型貿(mào)易融資產(chǎn)品和外匯交易衍生產(chǎn)品進(jìn)行最佳組合，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需要貼身設(shè)計(jì)，從而滿足不同業(yè)務(wù)類型中小型外貿(mào)企業(yè)的國際融資業(yè)務(wù)需求，又同時(shí)滿足企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、國家風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的保障需求。中國建設(shè)銀行推出的“匯貸盈”產(chǎn)品即是該類結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資產(chǎn)品的代表。該產(chǎn)品是外幣融資、人民幣質(zhì)押存款和遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的產(chǎn)品組合。對(duì)于需要即期購匯對(duì)外支付貨款的進(jìn)口型企業(yè)，只需存入人民幣定期存款，獲得一筆同期限的外幣融資對(duì)外付款，同時(shí)簽定遠(yuǎn)期購匯合同鎖定遠(yuǎn)期購匯價(jià)格，到期日以釋放的人民幣存款按照已經(jīng)鎖定的購匯匯率償還銀行外幣融資本息，利用人民幣升值空間及本外幣倒掛實(shí)現(xiàn)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)的目的。

篇7

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；競爭力；評(píng)價(jià)指標(biāo)；CSSCI；文獻(xiàn)回顧

中圖分類號(hào)：F7269文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：008-2670（204）06-0060-06

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及合作路徑研究”（DYXX[204]（02））；長春大學(xué)旅游學(xué)院東北亞休閑經(jīng)濟(jì)研究中心科研項(xiàng)目“《旅游法》實(shí)施后對(duì)吉林省休閑競技發(fā)展的影響研究”（DYXX[204]（06））；吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查研究”（20369）。

[H5"H]作者簡介：[H5"SS][JP2]張龍，男，吉林長春人，長春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策；盛彬彬，女，吉林長春人，長春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策；王春秋，女，吉林長春人，長春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法；張鑫，女，吉林長春人，長春大學(xué)旅游學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策。[JP]

①服務(wù)在市場上是否具有競爭力來源于：同樣質(zhì)量的服務(wù)具有較便宜的價(jià)格或者同樣質(zhì)量的服務(wù)具有較低的成本，因此，本文中的服務(wù)貿(mào)易競爭力是指一國服務(wù)在國際市場上所處的地位。[HJ]

隨著世界工業(yè)化和信息化進(jìn)程的加快，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主導(dǎo)逐步過渡到以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，國際分工也從傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中的作用日益凸顯，其發(fā)展水平成為衡量一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，而服務(wù)貿(mào)易競爭力①是評(píng)判服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。文章在回顧國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易競爭力相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)述，指出當(dāng)前研究不足之處，并展望未來研究動(dòng)向，期望對(duì)服務(wù)貿(mào)易競爭力相關(guān)研究提供幫助。

一、文獻(xiàn)來源及回顧

篇8

自國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來，自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直喋喋不休爭論的焦點(diǎn)，也是各國政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮里取得了巨大的成功，但保護(hù)貿(mào)易不甘示弱，在各國的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。

發(fā)達(dá)國家的保護(hù)對(duì)象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門，而發(fā)展中國家主要是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，且保護(hù)的重點(diǎn)是幼稚產(chǎn)業(yè)。

加入WTO后的中國是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由？幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是否喪失了意義？對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍？本文將通過對(duì)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)的分析來得出結(jié)論。

一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析

幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚(yáng)了美國漢密爾頓保護(hù)本國制造業(yè)的觀點(diǎn)，以歷史判斷為基礎(chǔ)，提出不同的國家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國家應(yīng)該對(duì)那些面臨國外強(qiáng)有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護(hù)，培植它們的競爭力，直到這些產(chǎn)業(yè)成長起來為止。

這些新的產(chǎn)業(yè)能給國家?guī)砦磥硎找?，形成?qiáng)大的生產(chǎn)力，而這些“生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對(duì)自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊，現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。

一般認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)論對(duì)斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國國情不同，落后國家進(jìn)行自由貿(mào)易最終不利于該國的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認(rèn)為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實(shí)世界是由各國家組成，本論文由整理提供每個(gè)國家都有自己的利益要求。

經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強(qiáng)有力的證明，自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。

但李斯特認(rèn)為對(duì)于落后國家而言，這種短期或眼前利益（可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù)，增加國民福利）是以犧牲長期或未來利益為代價(jià)的。從長遠(yuǎn)來看，目前尚處于萌芽階段但將來對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國際自由貿(mào)易的環(huán)境下會(huì)受到劇烈沖擊，根本沒有發(fā)展空間，這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對(duì)落后國家而言非常不利。

所以李斯特主張：通過國家的干預(yù)對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施暫時(shí)的保護(hù)，這種保護(hù)應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有競爭力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認(rèn)為保護(hù)可能會(huì)產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果，尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。

但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢和外部經(jīng)濟(jì)，在保護(hù)下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快，那么保護(hù)結(jié)束后所得的收益就足以補(bǔ)償保護(hù)的成本，在這種情況下的保護(hù)就是有利的。貿(mào)易保護(hù)是一種手段而不是目的，而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。

世界各國在選擇貿(mào)易政策時(shí)都要考慮與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。

二、國際貿(mào)易環(huán)境的分析

隨著越來越多的國家加入WTO，自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進(jìn)。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護(hù)的潛流強(qiáng)有力的涌動(dòng)。

首先是新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與加劇。

上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的力度，尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用非常廣泛。

由于這一時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)特點(diǎn)明顯不同于以往的對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，所以被稱之為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來，這種保護(hù)具有愈演愈烈的趨勢，集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。

一方面越來越多的國家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護(hù)國內(nèi)市場，其中發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的市場準(zhǔn)入門檻（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）明顯高于發(fā)展中國家。另一方面，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家也提出了更進(jìn)一步的開放市場的要求，而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護(hù)主義。美歐日等國采取的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)支柱。目前日本對(duì)水稻的進(jìn)口關(guān)稅依舊高達(dá)490%。

其次，貿(mào)易自由化進(jìn)程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進(jìn)展緩慢，如國際社會(huì)普遍關(guān)注

的WTO多哈回合，在坎昆會(huì)議的失敗的陰影下步履蹣跚，而個(gè)別WTO成員，特別是發(fā)達(dá)國家成員，一意孤行的實(shí)行單邊主義，使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進(jìn)展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。

自由貿(mào)易與保護(hù)的相互交織是這一時(shí)期國際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點(diǎn)，自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律，而保護(hù)似乎是一個(gè)無處不在的“幽靈”。不同的國家保護(hù)的重點(diǎn)也不同，發(fā)達(dá)國家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實(shí)反映了它們經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展水平，也表明了在目前世界經(jīng)濟(jì)格局下國家之間利益爭奪之所在。

三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實(shí)環(huán)境——漸進(jìn)的貿(mào)易自由化近年來，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，外貿(mào)以高于國際貿(mào)易的增長速度在增長，進(jìn)出口額在國際貿(mào)易額中所占份額越來越大

但與貿(mào)易強(qiáng)國相比我國外貿(mào)還存在明顯的差距：如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主，貿(mào)易條件持續(xù)惡化，貿(mào)易競爭力較弱，服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中，服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目，1999年發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%，我國的服務(wù)貿(mào)易出口相對(duì)于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)競爭力較低等深層次問題。中國雖然被號(hào)稱為“世界工廠”，但產(chǎn)業(yè)競爭力僅限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對(duì)落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè)，這種國情決定了中國對(duì)外開放的路徑是：漸進(jìn)的開放市場——漸進(jìn)的取消保護(hù)——逐漸取消保護(hù)——貿(mào)易自由化。

加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點(diǎn)，而這種漸進(jìn)的開放思想也構(gòu)成了被國外學(xué)者所稱道的“中國模式”精神的重要部分。實(shí)事求是的依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇，超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國家從80年代起奉行新自由主義，不顧國情的實(shí)行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整、靈活應(yīng)對(duì)才有利于向最終目標(biāo)的邁進(jìn)。自由貿(mào)易是世界各國理想的終極目標(biāo)，但在我國工業(yè)化尚未完全實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下適度的保護(hù)是必要的。這就是國情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。

四、目前中國幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議

根據(jù)以上的分析，在當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的，而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護(hù)以一定的理論支持。

但由于對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定程度上會(huì)降低經(jīng)濟(jì)效率，所以必須審慎運(yùn)用保護(hù)政策，盡量減少因?yàn)楸Ｗo(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)扭曲和福利下降。鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)的政策取向應(yīng)該是：謹(jǐn)慎選擇、適度保護(hù)、漸進(jìn)開放、完善市場體制。

謹(jǐn)慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)：主要的原則是應(yīng)該本著與時(shí)俱進(jìn)的思想科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定時(shí)期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護(hù)的成本，應(yīng)該是一國具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時(shí)能起到帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用，同時(shí)對(duì)它們的保護(hù)也應(yīng)該是能彌補(bǔ)市場不完善所造成的企業(yè)先進(jìn)入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時(shí)的對(duì)被保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選。保護(hù)不是無期限的，否則會(huì)造成低效率和嚴(yán)重扭曲資源配置的惡性循環(huán)，李斯特提出的時(shí)限是最高30年，對(duì)于保護(hù)時(shí)間過長而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護(hù)。

適度保護(hù)體現(xiàn)在制定合理的保護(hù)措施，保護(hù)程度要適當(dāng)。

一般的保護(hù)方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅，產(chǎn)業(yè)政策是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段對(duì)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護(hù)方式面臨著調(diào)整，原因在于加入WTO后我國承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降，非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運(yùn)用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。

以往的以關(guān)稅為主的保護(hù)措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運(yùn)用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護(hù)的效率。

一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)，爭取設(shè)置對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，同時(shí)提高關(guān)稅的有效保護(hù)率。除關(guān)稅措施以外要適時(shí)、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實(shí)行保護(hù)，并且將WTO框架中對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對(duì)重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。

漸進(jìn)的開放體現(xiàn)在保護(hù)應(yīng)該是開放的保護(hù)、逐漸取消的保護(hù)。

保護(hù)的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，但完全的本論文由整理提供封閉的保護(hù)只會(huì)產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè)，所以應(yīng)該適度的引入競爭，或者是國內(nèi)市場分割的打破，或者是在一定限度內(nèi)允許外國廠商的進(jìn)入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力、國內(nèi)和國際市場環(huán)境來決定。此外，要適時(shí)的引入“畢業(yè)條款”機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，逐漸的弱化保護(hù)并在其成熟后堅(jiān)決的撤銷保護(hù)。所以保護(hù)政策不應(yīng)該是剛性的，應(yīng)該靈活而富有彈性。超級(jí)秘書網(wǎng)

sp;完善市場體制。

自由貿(mào)易思想因?yàn)槠渫昝赖氖袌黾僭O(shè)與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)而使自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的理想目標(biāo)，但較完善的市場體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。健全的市場功能齊全的市場意味著市場扭曲的減少，這將為產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，在市場扭曲消除的前提下許多保護(hù)措施也就不必要了。

但目前國內(nèi)市場存在諸多問題，如市場體系的不健全，部分市場秩序的混亂，政府的職能“越位”、地區(qū)市場壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場體制的完善是當(dāng)務(wù)之急，是對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護(hù)的前提，是進(jìn)一步對(duì)外開放市場的基礎(chǔ)。

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