時間：2023-03-20 16:14:12
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經(jīng)濟增長是世界各國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，經(jīng)濟學(xué)界如古典經(jīng)濟增長理論、新古典經(jīng)濟增長理論、新劍橋經(jīng)濟增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟增長理論都對經(jīng)濟增長的內(nèi)涵及內(nèi)生機制進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，經(jīng)濟增長是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)的持續(xù)增長，也即實際總產(chǎn)出的持續(xù)增長［3］。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要部門，其經(jīng)濟增長與其它產(chǎn)業(yè)相比，表現(xiàn)為一定的獨特性。因此，林業(yè)經(jīng)濟增長是指組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)的發(fā)展與森林資源的增長，即林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)數(shù)量的增加或按人口平均的實際產(chǎn)出的增加，可用林業(yè)總產(chǎn)出或林業(yè)總產(chǎn)值來衡量［4］。但是在現(xiàn)階段研究中對于林業(yè)總產(chǎn)值的界定，社會普遍承認(rèn)森林資源的生態(tài)效益，但由于目前森林資源的生態(tài)效益難以計量，故不計入林業(yè)總產(chǎn)值之中［5］。趙鐵珍等進(jìn)一步又把中國的林業(yè)總產(chǎn)值分為營林產(chǎn)值和木材采運產(chǎn)值兩部分，森林的種植和培育等的產(chǎn)值計入農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，而森林采伐、運輸則計入工業(yè)總產(chǎn)值。這種劃分對于今后的林業(yè)經(jīng)濟增長的研究，提供了更加具體的參考方向［5］。作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟增長對促進(jìn)經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、保障生態(tài)安全，發(fā)揮了重要作用［6］。經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是制度績效評價中的核心內(nèi)容［7］，自集體林權(quán)制度改革以來，不少研究者從林業(yè)經(jīng)濟增長的角度來評價產(chǎn)權(quán)改革的制度績效。同時，林業(yè)經(jīng)濟增長對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收乃至整個社會的發(fā)展都具有極其重要的意義［8－9］。
2林業(yè)經(jīng)濟增長問題研究回顧與分析
2.1林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素
經(jīng)濟增長因素分析中首先就是經(jīng)濟增長因素的分析，丹尼森把經(jīng)濟增長因素分為兩大類:生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。生產(chǎn)要素投入量是勞動、資本和土地投入的結(jié)果;要素生產(chǎn)率主要取決于資源配置狀況、規(guī)模經(jīng)濟和知識進(jìn)展［10］。總結(jié)近期的研究文獻(xiàn)，眾多學(xué)者對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響因素的研究分兩個層面，一是單獨研究某一因素影響對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響，二是綜合考慮多個因素對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響。
2.1.1林業(yè)經(jīng)濟增長的單因素影響分析
單個生產(chǎn)要素對林業(yè)經(jīng)濟增長影響，主要投資、科技投入、勞動力、森林資源、林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易等因素。林業(yè)投資可以推動林業(yè)經(jīng)濟增長［11］，其中科技投入與林業(yè)經(jīng)濟增長間存在協(xié)整關(guān)系，且格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果還證實了兩變量間的雙向互動關(guān)系;林業(yè)經(jīng)濟增長短期變動受財政科技投入短期變動的影響不明顯，而短期內(nèi)財政科技投入變動受林業(yè)經(jīng)濟增長短期變動的影響則較大，長期來看，財政科技投入與林業(yè)經(jīng)濟增長相互間有顯著促進(jìn)作用［12］。勞動力數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都是影響林業(yè)經(jīng)濟增長方式［13］。另外，國內(nèi)林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易與林業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期的均衡關(guān)系，林產(chǎn)品進(jìn)口對林業(yè)經(jīng)濟增長具有正向的促進(jìn)作用;林產(chǎn)品進(jìn)口與林業(yè)經(jīng)濟增長之間僅存在單向的因果關(guān)系，林產(chǎn)品進(jìn)口是林業(yè)經(jīng)濟增長的Granger原因，但反向則不成立，主要源于從長期來看，國內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素通過進(jìn)口能夠提高全要素的生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟增長。如中國原木、鋸材等初級林產(chǎn)品的大量進(jìn)口，不僅沒有對國內(nèi)生產(chǎn)形成替代，反而釋放了國內(nèi)的產(chǎn)能，有效地刺激了林業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的擴張，有利于林業(yè)實現(xiàn)良性經(jīng)濟增長［14］。
2.1.2林業(yè)經(jīng)濟增長的多因素影響分析
經(jīng)濟增長主要為多個因素貢獻(xiàn)的結(jié)果。經(jīng)濟增長理論研究認(rèn)為，生產(chǎn)要素主要由勞動力、資本和技術(shù)構(gòu)成，三大要素的投入水平和配置方式影響經(jīng)濟增長水平和質(zhì)量。林業(yè)經(jīng)濟增長也不例外，資本、勞動力投入和技術(shù)在林業(yè)經(jīng)濟增長過程中具有重要作用，但是由于營林生產(chǎn)以培育森林資源為主，受林木生長緩慢、林地數(shù)量有限等因素的限制，營林產(chǎn)值很難快速提高，因此，勞動力要素的投入比資金要素的投入對于營林生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率更大［15］，資金投入應(yīng)以國家投資為支撐力量，主要因為林業(yè)投入要素中相當(dāng)部分的生態(tài)資產(chǎn)化，發(fā)揮了公益作用，從而降低了林業(yè)產(chǎn)出［16］。除上述資本、勞動力、技術(shù)的生產(chǎn)要素投入影響之外，經(jīng)濟增長還會受制度、市場、政策的影響。高嵐、張自強系統(tǒng)地研究了產(chǎn)權(quán)管制和要素投入對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率，利用1996～2007年間廣東省林業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)運用主成分分析法驗證了林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對于林業(yè)產(chǎn)出具有重要貢獻(xiàn)的假設(shè)，由于外部性等因素的影響，林業(yè)產(chǎn)權(quán)管制的放松對于林業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)有限，提出現(xiàn)階段中國仍需不斷完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，同時需要考慮到各地區(qū)的森林資源特征與農(nóng)戶經(jīng)營行為的差異。突破了前人研究的“制度和政策變量難以量化”保守結(jié)論［17］。李微等針對國有林區(qū)比較多的伊春地區(qū)，從公共理論角度出發(fā)，將影響經(jīng)濟增長的因素概括為4個方面:供給因素(資源、勞動力、資本、科學(xué)技術(shù))，需求因素(消費需求、投資需求)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素，政策及制度因素，亦認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、森林資源，消費需求，資本和勞動力對伊春林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟增長有重要影響，并認(rèn)為科學(xué)技術(shù)及第三產(chǎn)業(yè)并沒有對林業(yè)經(jīng)濟的增長起到主導(dǎo)作用［18］。而李平、張俊飚持不同觀點，認(rèn)為科技投入為林業(yè)經(jīng)濟增長的核心要素［12］。從不同角度的研究結(jié)果來看，學(xué)者的觀點均認(rèn)為經(jīng)濟增長是各種要素綜合作用的結(jié)果，而不是某個單一因素的作用，但也不排除在某個地區(qū)的某個因素起主導(dǎo)作用。結(jié)合中國林業(yè)經(jīng)濟增長的模式，要從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是以政府為主導(dǎo)，決定了林業(yè)制度變遷作為林業(yè)經(jīng)濟的重要制度因素，輔助生產(chǎn)要素(資金、人才、技術(shù))進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)好四者之間的動態(tài)關(guān)系，產(chǎn)生一種合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展形成一種合理的經(jīng)濟增長整合模式［19］。
2.2林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變及其轉(zhuǎn)變分析
2.2.1林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變方向及其轉(zhuǎn)變方向
從經(jīng)濟增長方式的一般涵義出發(fā)，以要素數(shù)量提高為主所獲得的經(jīng)濟增長定義為粗放型的增長，而把以要素效率提高為主所獲得的經(jīng)濟增長定義為集約型的增長。中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式仍屬粗放型，其基本特征為:一是經(jīng)濟增長主要依靠擴大投資規(guī)模和增加新建項目，二是林業(yè)經(jīng)濟增長靠多占用資源和高消耗來實現(xiàn)，三是產(chǎn)出變化與質(zhì)量、效益變化不盡協(xié)調(diào)［20］。在中國目前林業(yè)資源緊缺、林業(yè)資源質(zhì)量日益下降的條件下，這種粗放型的林業(yè)經(jīng)濟增長方式將遭遇“極限”，當(dāng)增長趨于“極限”或人們意識到這種“極限”的存在時，要使經(jīng)濟增長突破這種“極限”，就必然要改變這種增長的方式，轉(zhuǎn)而著眼于提高要素生產(chǎn)率來獲得有效增長。中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變從過去的主要依靠增加大量的要素投入，轉(zhuǎn)變到主要依靠提高現(xiàn)有生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，提高綜合要素生產(chǎn)率(全要素生產(chǎn)率)對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率的過程這個過程是循序漸近的［21］。在20世紀(jì)九十年代，學(xué)者廖雅萍主張不能將全部的林業(yè)資源都要集約化經(jīng)營管理和發(fā)展，他針對當(dāng)時的林業(yè)資源現(xiàn)狀以及經(jīng)營管理現(xiàn)狀，認(rèn)為林業(yè)應(yīng)該分類經(jīng)營，即以生態(tài)效益最大化的森林應(yīng)該按社會公益事業(yè)進(jìn)行經(jīng)營，實行事業(yè)化管理，由政府和社會負(fù)責(zé)建設(shè)，而以經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)的森林則應(yīng)該實行企業(yè)化管理，面對市場，參與競爭，進(jìn)而在經(jīng)營措施、運行機制以及補償機制等各個方面對生態(tài)公益林和商品林施以不同管理方式［22］。后來，張孟德和孫秀娟均從循環(huán)經(jīng)濟角度出發(fā)，認(rèn)為林業(yè)是與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、密不可分的，林業(yè)在化解經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾上起到的調(diào)節(jié)中樞的作用，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是至關(guān)重要且理所當(dāng)然的。在林業(yè)參與市場經(jīng)濟活動的過程中，應(yīng)該以經(jīng)濟利益為紐帶，使循環(huán)經(jīng)濟具體模式中，各種資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)林業(yè)乃至社會的可持續(xù)發(fā)展。這種觀點實質(zhì)與林業(yè)經(jīng)濟增長集約化轉(zhuǎn)變方式的觀點一致［23－24］。
2.2.2林業(yè)經(jīng)濟增長方式的制約因素分析
雖然，目前的林業(yè)資源現(xiàn)狀、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、當(dāng)前面臨日益惡化的生態(tài)現(xiàn)狀、激烈的林業(yè)市場競爭等各種制約因素的影響，迫切需要中國的林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，但這不是一個自發(fā)就能自動完成的過程，需要政府、企業(yè)以及農(nóng)戶等各個社會主體的支持和參與。劉勇、馬平從客觀和主觀兩方面分析了林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的“瓶頸”制約因素:主觀上，中國市場經(jīng)濟觀念不強，一定程度上受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，改革和科技的觀念也不強，林業(yè)尤其突出?？陀^方面因素主要有:一是當(dāng)前中國林業(yè)企業(yè)自我發(fā)展機制不健全，雖然在積極穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，但進(jìn)程緩慢，產(chǎn)權(quán)制度仍然不夠明晰;二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足且投資結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)投入占國民生產(chǎn)總值的比例還不到1%，資金投入重“森工”輕“營林”，必定造成森林資源的不斷減少;三是政府宏觀調(diào)控不利，主要表現(xiàn)在林業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、分布區(qū)域和宏觀生產(chǎn)力布局、環(huán)境保護(hù)以及科技興企等之間的不合理［20］?？傊?，迫于當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的任務(wù)、形勢和客觀規(guī)律迫切要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，并且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的條件已初步形成并正在趨向成熟，主要表現(xiàn)在林業(yè)初步形成了綜合性的產(chǎn)業(yè)體系，科技成果在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化效率越來越高，林業(yè)的地位也逐步提高，因此中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀皇乾F(xiàn)實的、可能的［25］。
2.2.3林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的動力機制
在林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域中，勞動力要素、科技創(chuàng)新、資金投入等均是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要動力因素。首先，資本的密集程度對林業(yè)要素生產(chǎn)率的提高有著深遠(yuǎn)的影響，要轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式，提高全要素生產(chǎn)率，就必須加大資金的投入，強化和改進(jìn)林業(yè)企業(yè)物質(zhì)要素效率提高的基礎(chǔ)條件，為林業(yè)技術(shù)進(jìn)步和效率的提高提供載體和制度保證。因此，資金投入是林業(yè)經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力，是林業(yè)經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的第一啟動力。再次，林業(yè)科技創(chuàng)新對于林業(yè)的貢獻(xiàn)有巨大的潛力，是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的第一推動力。但是，當(dāng)前的中國林業(yè)科技與經(jīng)濟脫節(jié)嚴(yán)重，形成“兩張皮”的狀況，科技成果轉(zhuǎn)化無法到位，林業(yè)科技含量低下。最后，勞動力要素包括勞動力數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都幾個方面成為轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式的先決條件，要轉(zhuǎn)變中國林業(yè)經(jīng)濟增長方式，就必須提高勞動者素質(zhì)、規(guī)范勞動者勞動行為、優(yōu)化勞動力資源配置［26］。魏遠(yuǎn)竹從林業(yè)企業(yè)角度出發(fā)，認(rèn)為林業(yè)企業(yè)是林業(yè)經(jīng)濟的細(xì)胞組織，是林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的主體，而企業(yè)規(guī)模是否經(jīng)濟，又是能否實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必要條件。對林業(yè)企業(yè)來說，除了應(yīng)注重科技和體制的雙重創(chuàng)新及提高勞動者素質(zhì)之外，還必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，迅速形成有效率的規(guī)模經(jīng)濟效益，有效地提高要素生產(chǎn)率，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變［27］。
2.3調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟增長
在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動成為一國或一部門經(jīng)濟增長的重要因素，國內(nèi)學(xué)者幾乎一致認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動有助于經(jīng)濟增長［28］。合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是林業(yè)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)，也是林業(yè)投入要素在合理的林業(yè)制度指導(dǎo)下相互作用的結(jié)果，因為林業(yè)經(jīng)濟增長必須以一定量的生產(chǎn)要素投入為基礎(chǔ)，而其要素投入的產(chǎn)出效率在很大程度上取決于林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況［19］。據(jù)目前情況來看，中國大部分省區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，對經(jīng)濟增長造成負(fù)面影響，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對林業(yè)經(jīng)濟增長的正向拉動作用仍不明顯。因此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是改變目前中國粗放型林業(yè)經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，多數(shù)研究以整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)作為研究對象、分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對總體經(jīng)濟增長的影響，而以某一部門內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動為研究對象、分析其對此部門經(jīng)濟增長影響的研究則不多見，在為數(shù)不多的文獻(xiàn)中，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的研究有一個共同點就是基于多部門經(jīng)濟模型的研究。雖然林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素在林業(yè)經(jīng)濟增長中的重要性已得到了普遍認(rèn)可，但由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個由自然—經(jīng)濟—社會組成的復(fù)雜系統(tǒng)，這就決定了各地區(qū)的林業(yè)資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等條件都存在著很大差異，各個地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點也不盡相同［29］。因此，選擇個別典型省份或區(qū)域的林業(yè)發(fā)展做深入探討更具有現(xiàn)實意義。黃烈亞、翟印禮等選取全國26個省、市、區(qū)為研究樣本，利用多部門經(jīng)濟模型和各地區(qū)1997～2006年10年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就各地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)及其空間差異進(jìn)行分析，結(jié)論表明林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對林業(yè)經(jīng)濟具有正向的拉動作用，但對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響存在空間差異，其M值(林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn))與林業(yè)經(jīng)濟增長負(fù)相關(guān)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對林業(yè)經(jīng)濟增長的影響作用處于次要地位［30］。
肖澤軍、鉉珺瑋概括湖北的林業(yè)總產(chǎn)值主要來源于營林、林產(chǎn)品和竹木采伐三部分，通過對營林、林產(chǎn)品、竹木采伐和林業(yè)總產(chǎn)值四個變量的相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，林業(yè)總產(chǎn)值與林產(chǎn)品產(chǎn)值變動具有高度相關(guān)性，但林產(chǎn)品產(chǎn)值增加值對林業(yè)產(chǎn)值增加的貢獻(xiàn)卻并不是最大;竹木采伐產(chǎn)值增加值對林業(yè)總產(chǎn)值增加的貢獻(xiàn)最大，但與林業(yè)總產(chǎn)值相關(guān)性卻不高，這主要源于林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理［31］。肖敏靜和趙璟選取江西省數(shù)據(jù)為樣本，研究江西省林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)對江西林業(yè)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率，三次產(chǎn)業(yè)的依次貢獻(xiàn)率為49.8%、37%、11.8%，表明目前林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對江西經(jīng)濟的增長是有比較大的貢獻(xiàn)的，這也與江西省的省情是相符的。目前江西省林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還主要是以營林業(yè)等基礎(chǔ)林業(yè)為主，林產(chǎn)工業(yè)及林業(yè)服務(wù)業(yè)相對還比較薄弱，林產(chǎn)品的加工及林產(chǎn)品附加值的延伸相比之下還不夠發(fā)達(dá)。與此同時，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展過程中對江西經(jīng)濟的發(fā)展將會有巨大的潛力和作用［32］。在對比發(fā)達(dá)國家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，中國的林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比例為70:26:4，而林業(yè)發(fā)達(dá)國家的林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值多數(shù)達(dá)到林業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，有的已占到了90%以上，由此可見，中國林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重低下，沒有發(fā)揮好林業(yè)經(jīng)濟增長主體的角色，并且在當(dāng)前林業(yè)二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，仍然是以初級產(chǎn)業(yè)為主，即以消耗森林資源的木竹采運業(yè)為主，資源的綜合利用為輔，屬于低級的資源推動型經(jīng)濟增長。因此，在改變粗放型林業(yè)增長方式的發(fā)展環(huán)境下，林業(yè)除了在林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化升級，在林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部也需要調(diào)整，重點是培育林產(chǎn)加工業(yè)這一林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［27］。綜合以上的觀點可以發(fā)現(xiàn)，從全國角度和省域?qū)嵶C研究均表明，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動都是需要提升第二三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重，重點是林產(chǎn)品加工業(yè)，并將之培養(yǎng)成林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［27］?？傊?jīng)濟增長依賴于資源要素的大量投入與有效配置為基礎(chǔ)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)在一定程度上影響林業(yè)經(jīng)濟增長，進(jìn)而影響林業(yè)要素預(yù)期投入產(chǎn)出效益。均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)于技術(shù)的發(fā)展，并且對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率最高的，反之則不能實現(xiàn)資源的合理配置，必然導(dǎo)致經(jīng)濟增長緩慢和不穩(wěn)定，該理論同樣適于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，新時期林業(yè)的重點任務(wù)除了一味的追求經(jīng)濟增長外，還應(yīng)該注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)林業(yè)資源的高效配置，全面推進(jìn)集約化發(fā)展。
3評述與展望
關(guān)鍵詞：林業(yè)；職業(yè)教育；產(chǎn)業(yè)化；職教集團(tuán)；對接
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場需求和社會需求為導(dǎo)向，以效益(生態(tài)、經(jīng)濟)為中心，以森林資源及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，正確確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，分區(qū)、分類生產(chǎn)，協(xié)同經(jīng)營，實行企業(yè)化管理、社會化服務(wù)，形成上連基地、下連市場的由結(jié)構(gòu)合理、多條產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)體系。國家林業(yè)局關(guān)于大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育的意見(林人發(fā)【2007】76號)是大力發(fā)展林業(yè)職業(yè)教育，落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的重大舉措，是提高林業(yè)建設(shè)者整體素質(zhì)，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
一、發(fā)展高等林業(yè)職業(yè)教育是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的要求和堅強柱石
(一)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)育成為涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。到2008年底，湖南省全省林業(yè)用地面積達(dá)到1．86億畝，占國土總面積的58．47％。有林地面積達(dá)到1．48億畝，森林覆蓋率53．67％，活立木蓄積量3．23億立方米，油茶林2000萬畝，年產(chǎn)茶油8．9萬噸，毛竹1068萬畝，立竹15．35億根，國有林場177個，經(jīng)營面積1163萬畝，森林公園63個，國有苗圃97個，經(jīng)營面積5．89萬畝，均位居全國前列。初步形成了較為完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，2008年湖南省林產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值為319．76億元。林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：人造板429萬立方米，木竹漿紙116萬噸，木竹地板(含強化地板)1442萬平方米，松香等林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品2．8萬噸，林藥加工產(chǎn)品3．94萬噸，森林食品加工30萬噸。
總的來看，湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢是好的，但是與時代的要求差距很大。從橫向比較，相鄰省區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，尤其是東南沿海省區(qū)發(fā)展更快。從省內(nèi)來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重還不夠大，對農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還不夠高，與林業(yè)的基礎(chǔ)地位極不相適應(yīng)。其突出問題是：(1)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展不快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為：55：27：18。一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。主要用材樹種結(jié)構(gòu)上，松、竹、楊、優(yōu)良闊葉樹種供需偏緊，而傳統(tǒng)樹種杉木相對過剩。經(jīng)濟林品種上，低產(chǎn)品種多，高效品種少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；鮮果多，干果少；人造板、木漿造紙、家具制造、松香加工等主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)展滯后。(2)投入不足。由于缺乏對新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的必要扶持，不少企業(yè)靠原始資本緩慢積累，規(guī)模小，缺乏技術(shù)改造能力，產(chǎn)品多年一貫制。全省規(guī)模以上的大型林產(chǎn)加工企業(yè)只有8家，家庭作坊式的較多。全省林產(chǎn)品中，獲得省級名牌產(chǎn)品稱號的僅4個。(3)政策不配套。一方面，人工商品林采伐限額政策、木材和林產(chǎn)品運輸政策等還不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，法律法規(guī)滯后；另一方面，有些現(xiàn)有政策還未落實‘特別是中央林業(yè)決定和我省貫徹意見規(guī)定的多種優(yōu)惠政策兌現(xiàn)較少。(4)對農(nóng)戶帶動能力不強。湖南山地面積大，但農(nóng)民從林業(yè)生產(chǎn)中獲得純收入僅28．44元，僅占全省農(nóng)民人均純收入的1．1％，無法帶動廣大的農(nóng)民致富。
(二)湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要高技能人才
(1)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要掌握現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作，能運用現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)工具從事林業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新技能的林業(yè)生產(chǎn)者。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高林業(yè)勞動生產(chǎn)率、提高資源在林業(yè)生產(chǎn)中的利用效率；以生產(chǎn)出更多更好的、安全的、適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會需要。而這些應(yīng)用離不開新型林業(yè)生產(chǎn)者。(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要林業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識、市場意識強、有開拓精神、懂經(jīng)營、會管理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與管理者。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)～體化經(jīng)營，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)開拓市場、促進(jìn)銷售，從而帶動林業(yè)生產(chǎn)，增加林農(nóng)的收入。(4)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使林業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場需求，而這些都需要高等林業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。
(三)高等林業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)的高技能人才是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的堅強柱石
湖南林業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低，文化水平和接受教育的程度普遍不高，林業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代林業(yè)相配套的林業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場信息相對閉塞，林業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；特別是廣大林農(nóng)，普遍缺乏科技知識和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已經(jīng)成為應(yīng)用科技領(lǐng)域的新熱點，亟待擁有一大批有理論、有文化、懂技術(shù)、肯奉獻(xiàn)的新一代知識型技術(shù)工人。而高等林業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展正是順應(yīng)這樣的歷史潮流。
二、高等林業(yè)職業(yè)教育與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化對接
(一)依托職教集團(tuán)，深層發(fā)展高職林業(yè)“工學(xué)結(jié)合”，適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)需要
以湖南省唯一一所林業(yè)類高職院?！檄h(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的**農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)，堅持了以建立健全配套制度為前提，以培養(yǎng)“雙師型”教師為突破口，以專業(yè)調(diào)整與教材建設(shè)為抓手，以服務(wù)和諧禮會為宗旨，取得了階段性效果。
湖南省首家農(nóng)林類職業(yè)教育集團(tuán)，以湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的**農(nóng)林職業(yè)教育集團(tuán)將充分發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)、師資、科研、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，為林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力支撐。集團(tuán)以項目為載體，深化“工學(xué)結(jié)合”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接，推進(jìn)實驗實訓(xùn)資源共享共用、教師互派與培訓(xùn)、合作申報科研課題、教材開發(fā)與建設(shè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證和技術(shù)推廣、組織體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)要求的新課程開發(fā)等11個方面的內(nèi)容。
林業(yè)職教集團(tuán)以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基本準(zhǔn)則，通過加強校企合作和校際合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)化資源配置，集群體優(yōu)勢及各自特色之長，充分發(fā)揮職教集團(tuán)的信息匯聚、人才互補、科學(xué)研究與資源整合功能，出現(xiàn)了很好的組合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動了職業(yè)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。湖南環(huán)境生物職院與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在目標(biāo)定位、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)時間、試點與普及、課程設(shè)置、頂崗實習(xí)等問題進(jìn)行了分析與探討，其主要目的是想破解“工學(xué)結(jié)合”在實踐層面上所遇到的諸多難題，以增強對學(xué)生在校期間進(jìn)行就業(yè)能力培養(yǎng)的力度。該院在積極改革與探索“工學(xué)結(jié)合”模式，并取得了較好的效果。
(二)發(fā)揮職教集團(tuán)優(yōu)勢，實現(xiàn)林業(yè)高職院校與企業(yè)雙贏
1．降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作
林業(yè)職教集團(tuán)的組建，有利于降低校企合作的交易成本，促進(jìn)校企多邊、多向、集團(tuán)式合作，使校企合作的方式由個別學(xué)校與個別企業(yè)之間雙邊合作變成職教集團(tuán)與多個企業(yè)多邊、多向、集團(tuán)式合作，這可大大降低單個學(xué)校與單個企業(yè)單獨簽約合作所需要的交易成本。另外，企業(yè)與職教集團(tuán)的合作由于有職教集團(tuán)整體實力和信譽作保障，可以大大增強校企合作的可靠性。因為在職教集團(tuán)內(nèi)部建立起了統(tǒng)一的行為規(guī)范和協(xié)調(diào)機制，所以一旦集團(tuán)個別成員與企業(yè)在合作中發(fā)生矛盾或分歧，職教集團(tuán)可以出面予以協(xié)調(diào)，從而可以有效降低合作的協(xié)調(diào)成本和監(jiān)督成本，及時化解合作中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。
2．發(fā)揮校企人才互補功能，促進(jìn)人才提升與共享
學(xué)校是培養(yǎng)人才的場所，需要有良好的就業(yè)市場，在培養(yǎng)過程中需要一支雙師型的教師隊伍，并組織他們到企業(yè)去鍛煉；而企業(yè)是用人單位，有用人的需求，同時也需要有教師對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以不斷提高企業(yè)員工的素質(zhì)?！肮W(xué)結(jié)合”決定了由企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合組成的職教集團(tuán)具有很強的人才互補性。如何充分發(fā)揮職教集團(tuán)的人才互補功能，對于提高校企雙方人員的素質(zhì)，促進(jìn)校企雙方的發(fā)展都具有重大意義。
三、創(chuàng)新高等林業(yè)職業(yè)教育服務(wù)模式，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，由政府主導(dǎo)，加強院校與龍頭企業(yè)之間的合作，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)湖南”，培養(yǎng)更多的高技能、高素質(zhì)勞動者，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是我們對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的最佳選擇。發(fā)展品牌林業(yè)是促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是實現(xiàn)林業(yè)增效、林民增收的重要舉措。
關(guān)鍵詞林業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展重點;對策;四川達(dá)縣
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為人們提供豐富多樣的林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù),是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)富民強縣賦予林業(yè)的歷史使命[1-2]。當(dāng)前林業(yè)正處在一個重要的變革和轉(zhuǎn)折時期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主、粗放型經(jīng)營向培育資源、多元化集約化經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以消耗資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸,不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展趨勢。因此,需要通過大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品、營養(yǎng)保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。
1達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
近年來,達(dá)縣林業(yè)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動、推進(jìn)林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣跨越的思路,切實推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步建成了涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品種類較為齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是工業(yè)原料林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1998年以來,達(dá)縣發(fā)展了以工業(yè)原料為主的速生工業(yè)原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達(dá)縣工農(nóng)業(yè)建設(shè)需要;二是經(jīng)果林及林木種苗建設(shè)發(fā)展勢頭良好,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類;茶、桑等經(jīng)濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設(shè)各類經(jīng)果林1.06萬hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經(jīng)濟林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。目前,全縣已有木材加工企業(yè)(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產(chǎn)值2000余萬元,稅收100余萬元,解決農(nóng)民工就業(yè)150余人,另四川升達(dá)、瑞豐木業(yè)等企業(yè)正在投資建設(shè)中,建成投產(chǎn)耗材22萬m3,預(yù)計產(chǎn)值可達(dá)近6億元,將拉動建設(shè)工業(yè)原料林逾3333.33hm2,解決農(nóng)民工就業(yè)1000余人。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂有較大發(fā)展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風(fēng)景名勝區(qū)為主的森林旅游業(yè),趙家桂花村、火峰山等鄉(xiāng)村農(nóng)家樂年接待能力達(dá)10萬人次,旅游綜合產(chǎn)值達(dá)5000余萬元,成為了人們走進(jìn)森林、回歸大自然的好去處。
2存在的問題
一是林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實力弱,規(guī)模以上企業(yè),98%以上的產(chǎn)品為原料型初級加工產(chǎn)品,附加值低、經(jīng)營層次低,僅限于粗放的經(jīng)營加工、利用,深加工產(chǎn)業(yè)薄弱;二是發(fā)展思路不明,一些項目過多,造成無序競爭、管理混亂,還有一些項目基礎(chǔ)薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經(jīng)濟效益不明顯,項目科技含量不高,產(chǎn)品質(zhì)量低,缺乏市場競爭力;四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。達(dá)縣森林資源主要分布在山區(qū),自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設(shè)施等建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。林木良種化程度低,產(chǎn)業(yè)建設(shè)和管理的專業(yè)人員缺乏,發(fā)展機制和政策不完善,嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3發(fā)展重點
應(yīng)加快達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機結(jié)合與最大化,構(gòu)建和諧達(dá)縣、綠色達(dá)縣、生態(tài)達(dá)縣,加快達(dá)縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達(dá)縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,奮力推進(jìn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提,以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ),以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以產(chǎn)品市場拓展為保障,全力推進(jìn)達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.1大力發(fā)展工業(yè)原料林
按照適地適樹、集約經(jīng)營、定向培育的原則,圍繞林產(chǎn)加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地,結(jié)合低效林改造,重點發(fā)展以楊樹、榿木、松樹等鄉(xiāng)土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.2因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)
根據(jù)各地自然條件和群眾種植習(xí)慣,突出區(qū)域特色和市場優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質(zhì)水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質(zhì)木本油料林,加快現(xiàn)有低質(zhì)、低效經(jīng)濟林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟。同時合理開發(fā)林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經(jīng)營之路,挖掘林地資源潛力,注意長、中、短效益相結(jié)合,大力培育林菌經(jīng)濟、林藥經(jīng)濟、林禽經(jīng)濟、林蟲經(jīng)濟、林蔬經(jīng)濟、林果經(jīng)濟、林卉經(jīng)濟、林草經(jīng)濟等,使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)模,提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場。
3.3適度發(fā)展種苗花卉業(yè)
為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設(shè)固定的育苗基地。鼓勵發(fā)展園林花卉業(yè),為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質(zhì)大苗和多色花卉,引導(dǎo)業(yè)主建設(shè)園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3.4重點發(fā)展精深加工業(yè)
林產(chǎn)加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。要大力培植3~5個原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。積極整合縣內(nèi)小型粗放木竹加工企業(yè),全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭能力。同時,還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)多次增值,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要以科技為依托,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)含量,提高資源綜合利用率。
3.5優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)
積極培育森林旅游資源,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌,充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AA級風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè),加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟、林家樂等特色鄉(xiāng)村旅游,不斷滿足人們的生態(tài)需求,促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農(nóng)增收致富。
4發(fā)展對策
4.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,各級黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略高度,廣泛動員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級黨委、政府的任期目標(biāo)和年度工作責(zé)任制,制定相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎懲辦法,加強督查、嚴(yán)格考核,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績作為干部任用考核的重要內(nèi)容,對在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
4.2科學(xué)規(guī)劃
縣林業(yè)局要在實施森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上,結(jié)合達(dá)縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達(dá)縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。對生態(tài)公益林應(yīng)重點發(fā)展森林旅游業(yè),要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。對商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè),以林木市場成熟理論,指導(dǎo)天然商品林、人工商品林經(jīng)營管理和更新改造。
4.3強化政策扶持,營造發(fā)展環(huán)境
一是落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實國家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《達(dá)縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財政、稅收、金融和市場準(zhǔn)入等政策,要逐一明確并落到實處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法,解決林業(yè)融資難問題。二是加強服務(wù)能力建設(shè)。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設(shè),支持專業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)測預(yù)警機制。加快森林及林產(chǎn)品認(rèn)證步伐,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品,強化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場監(jiān)管。加強林業(yè)會員經(jīng)濟管理指導(dǎo),要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)建設(shè),使產(chǎn)業(yè)管理落實到人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌?為企業(yè)和林農(nóng)提業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)。
4.4創(chuàng)新機制,提高林產(chǎn)品科技含量
加強林權(quán)制度改革,促進(jìn)森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn),鼓勵業(yè)主承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣及合作入股經(jīng)營,吸引社會各屆力量投身林業(yè)建設(shè)。堅持先發(fā)展后消耗的原則,認(rèn)真實施“造一用一”工程。充分應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術(shù),加強森林資源培育,積極選育和引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術(shù),積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復(fù)合經(jīng)營技術(shù),提高林地生產(chǎn)力。充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù),提高林產(chǎn)品科技含量,增加林產(chǎn)品附加值,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實力。
5參考文獻(xiàn)
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1.1思想認(rèn)識不到
位，宣傳不足，重視不夠由于受傳統(tǒng)林業(yè)收益慢，效益低的影響，且政府對現(xiàn)代林業(yè)新科技成果宣傳不足，造成人民群眾對當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的理解不夠，導(dǎo)致民眾對林業(yè)新成果應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中信心不足。
1.2推廣服務(wù)體系不健全，運行機制不靈活，科技人員素質(zhì)低
當(dāng)前林業(yè)科技術(shù)推廣機構(gòu)一般只設(shè)立在縣區(qū)以上一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級沒有專門的機構(gòu)，林業(yè)科技成果很難深入到農(nóng)村和造林實體企業(yè)；且縣、鎮(zhèn)基層林業(yè)科技推廣服務(wù)從業(yè)人員缺乏，知識老化，科技素質(zhì)低，人員福利待遇差，部分從業(yè)人員難于專心本職工作?？萍纪茝V缺乏針對性，特別是與服務(wù)對象缺乏正面的交流和指導(dǎo)，推廣服務(wù)體系不通暢。
1.3推廣服務(wù)手段單一，缺乏應(yīng)有的科技推廣服務(wù)平臺
推廣服務(wù)手段、方式單一、枯燥，僅局限于開展技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)等形式，形式老套，缺乏創(chuàng)新性，在信息網(wǎng)絡(luò)化和專家咨詢服務(wù)平臺方面做得不夠；由于用地困難，基層科技服務(wù)機構(gòu)缺少必要的試驗示范基地。而試驗示范基地是林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力最直觀、最有說服力的物質(zhì)基礎(chǔ)，它在輻射、帶動、示范方面能起到最直接的作用。
1.4缺乏推廣服務(wù)經(jīng)費
由于地方財政困難，很多地方?jīng)]有把林業(yè)科技推廣經(jīng)費納入財政預(yù)算內(nèi)開支，造成工作經(jīng)費缺乏，很難深入到農(nóng)村基層和農(nóng)戶進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣和指導(dǎo)；由于經(jīng)費緊張，造成推廣工作條件落后于社會的發(fā)展需要，推廣設(shè)施設(shè)備陳舊，缺乏必要的推廣設(shè)備儀器。
1.5科研機構(gòu)缺乏聯(lián)動機制
科研成果往往掌握在省級以上的科研機構(gòu)和林業(yè)高校手中，但由于省級以上的林業(yè)科研機構(gòu)和林業(yè)高校與縣、鎮(zhèn)林業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)缺少聯(lián)系，造成有成果的單位沒辦法推廣，想進(jìn)行推廣的單位沒有實用的成果推廣，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為林業(yè)生產(chǎn)力的橋梁沒有搭建起來，造成林業(yè)科技成果資源的浪費。
2完善新時期林業(yè)科技推廣服務(wù)體系的建議
2.1健全林業(yè)科技推廣體系，完善和建立省、地、縣、鎮(zhèn)級林業(yè)廣科技推廣站
建立健全的林業(yè)科技服務(wù)體系，制定林業(yè)科技技術(shù)推廣服務(wù)方案，負(fù)責(zé)科技成果引進(jìn)、實施、推廣，完善林業(yè)信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，制定林業(yè)科技人才的引進(jìn)、培訓(xùn)制度，加大林業(yè)科技推廣服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高林業(yè)科技推廣服務(wù)能力。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要配備專職的林業(yè)科技推廣人員，強化科技推廣職能。
2.2建立林業(yè)科技推廣服務(wù)體系
建立從縣、鎮(zhèn)村到農(nóng)戶的基層林業(yè)科技推廣服務(wù)示范體系，大力提高林業(yè)科技成果在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，高標(biāo)準(zhǔn)建立一批具有帶動性強的科技示范基地，培育一批支柱示范產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技示范基地的示范、輻射和帶動作用，提高、擴大林業(yè)科技推廣運用影響力。
2.3應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)建新型推廣服務(wù)機制
一是應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，搭建現(xiàn)代的林業(yè)科技信息、技術(shù)服務(wù)咨詢平臺，可以為農(nóng)戶和造林實體企業(yè)提供信息、技術(shù)咨詢服務(wù)，也為基層林業(yè)科技推廣技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和向有經(jīng)驗的林業(yè)專家咨詢提供平臺。二是建立專家電話咨詢服務(wù)熱線，隨時解答農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中遇到的難題，將林業(yè)科技送到田間地頭，以滿足林農(nóng)“隨時用、隨時送”的需求。
2.4提高、挖掘科技推廣機構(gòu)的服務(wù)能力
科技推廣服務(wù)機構(gòu)組成的主體是科技推廣人才，因此，定期對林業(yè)科技推廣技術(shù)人員開展有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，或組織外出參加學(xué)習(xí)，進(jìn)行學(xué)術(shù)考察交流，熟練掌握各種新型推廣技術(shù)，提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。請大學(xué)和上級科研機構(gòu)專家來進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織科技人員外出進(jìn)修，定向培養(yǎng)一批科技推廣骨干，提升整體技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。同時，鼓勵林業(yè)科技推廣服務(wù)人員到生產(chǎn)一線和農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)人員進(jìn)行面對面的指導(dǎo)、推廣、服務(wù)。同時，創(chuàng)辦科技實體，進(jìn)行技術(shù)承包，生產(chǎn)經(jīng)營，高效示范，積累豐富實踐經(jīng)驗，提高服務(wù)能力。
2.5提高財政預(yù)算，改善從業(yè)環(huán)境
1.1錯誤定位
每每聽到成本核算，可能第一個想到的就是利益是多少。其實，營林產(chǎn)業(yè)的目的并不是利益，而是公益。隨著社會的快速發(fā)展，環(huán)境也在不斷的惡化，面對這樣的情況人們當(dāng)然不能坐以待斃，所以通過營林產(chǎn)業(yè)來改變現(xiàn)狀。但是很多人卻把這個當(dāng)成了一個商機，一個賺錢的手段。所以在核算方面中更多注意到的是利益，這樣就會導(dǎo)致使用錯誤的核算方式。這樣一來，可能不但沒有改善環(huán)境還可能會導(dǎo)致更惡劣的情況。所以，一定要改變?nèi)藗兊挠^念，對營林產(chǎn)業(yè)正確定位，這樣才能夠提高環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮營林產(chǎn)業(yè)的作用。
1.2營林的賬目
對于一個產(chǎn)業(yè)的成本核算，少不了計算，更少不了賬目。很多時候，成本核算上的問題，不僅僅是計算方式上的問題，還因為賬目的不準(zhǔn)確。所以想要解決營林產(chǎn)業(yè)成本核算問題的根本，就是應(yīng)該要進(jìn)行記賬，然后在后期核對賬目，計算成本的時候才能夠有保障。
1.3不合理的核算方式
隨著營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，營林成本的核算上也需要與時俱進(jìn)，不斷完善。其實，營林成本的核算方法是影響營林成本的關(guān)鍵。在核算的時候由于計算方法的不同，在結(jié)果上會有很大的差異。營林產(chǎn)業(yè)主要是一項以公益為主的事業(yè)，雖然目的并不是盈利，但是不精準(zhǔn)的計算也會對營林的發(fā)展造成很大的影響。
2解決營林問題的對策
2.1正確定位
因為對于營林產(chǎn)業(yè)的錯誤定位，以為它是一個以營利為目的的事業(yè)而導(dǎo)致了很多不必要的損失，所以應(yīng)該對營林產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新正確的定位。首先要丟棄掉以營利為目的的錯位觀念，將保護(hù)環(huán)境，讓家園綠色化的正確觀念傳播出去，讓大家明白營林產(chǎn)業(yè)實際上是一個公益事業(yè)。與此同時，也要轉(zhuǎn)移營林工作人員的工作重點，營林產(chǎn)業(yè)既然是公益事業(yè)，那么在財務(wù)上就不能像其他企業(yè)一樣。營林產(chǎn)業(yè)財務(wù)部的工作不應(yīng)該僅僅是計算盈利的多少，還應(yīng)該將各項開支公之于眾，讓相關(guān)部門進(jìn)項討論，看看是否有些不必要的開支。這樣一來就可以節(jié)省一些資金，而多出來的就可以用到營林的發(fā)展和壯大上。除此之外，在營林產(chǎn)業(yè)中還應(yīng)該注意宣傳營林產(chǎn)業(yè)的公益性，也能讓更多的人了解到甚至是加入進(jìn)來，更重要的是這樣子能夠讓營林產(chǎn)業(yè)的工人認(rèn)識到這項工作的意義。只有這樣才能讓營林產(chǎn)業(yè)的工作人員徹底的摒棄曾經(jīng)的營利觀念，正確定位營林產(chǎn)業(yè)。為了營林產(chǎn)業(yè)的成本的核算的準(zhǔn)確性，還應(yīng)該加大對于營林產(chǎn)業(yè)財務(wù)部的重視，讓他們明白他們做的是有益于全世界人民的事情，所以在工作中應(yīng)該要更謹(jǐn)慎，避免犯原則性錯誤，也避免因為粗心大意而帶來的不必要的麻煩。同時還要改變傳統(tǒng)的包干方式,實行按實際工作量和費用編制成本計劃,這樣一來能夠增加營林產(chǎn)業(yè)的收益。雖然營林產(chǎn)業(yè)是一項公益事業(yè)，其主要目的不是利益，但是并不代表不需要盈利，不盈利卻還虧損的情況可不是營林要的。面對這項需要長期堅持的公益事業(yè)，相信在正確的定位后，人們對其的態(tài)度也會發(fā)生改變，這樣一來我國的綠色事業(yè)就會越來越昌盛，同樣環(huán)境也會越來越好。
2.2營林產(chǎn)業(yè)的賬目建立
面對現(xiàn)在營林產(chǎn)業(yè)中賬目核算不合理的現(xiàn)象，應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)中所有的資金的去向進(jìn)行管理和記錄。傳統(tǒng)方法中多是財務(wù)部將成本和收益進(jìn)行計算然后公開，可是這樣一來，大家就只知道最終結(jié)果，而不知道細(xì)節(jié)就很難能夠解決問題。所以，想要從根本上治愈，應(yīng)該先檢查一下賬目的明細(xì)。財務(wù)部應(yīng)該將每一項開支，不論大小，都記錄下來并做成文件，然后在最終進(jìn)行營林產(chǎn)業(yè)核算的時候，經(jīng)過正確核算的方法，看是否還會有問題。其實，這樣的方法還能夠避免經(jīng)濟問題，在賬目出現(xiàn)問題時還能夠有所依據(jù)。同時，傳統(tǒng)的營林產(chǎn)業(yè)在核算成本的時候，核算周期較長，隨著時間的推移，數(shù)據(jù)的丟失或者是市場的改變都會導(dǎo)致核算的不準(zhǔn)確。現(xiàn)在營林實行按年度、林種、小班分戶計算成本,澄清歷年營林成果的成本，這樣子可以避免在年終核算營林產(chǎn)業(yè)成本時出現(xiàn)大的紕漏。而且在短時間內(nèi)就對成本進(jìn)行一次清算，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，避免問題在循環(huán)中變大。營林產(chǎn)業(yè)的成本核算問題，不僅僅是關(guān)乎營林產(chǎn)業(yè)的利益，與營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是息息相關(guān)的。所以，為了營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為了保護(hù)人類賴以生存的家園，對于營林產(chǎn)業(yè)的賬目應(yīng)該實行透明化，這樣還能夠更好地解決賬目中出現(xiàn)的問題，有利于營林產(chǎn)業(yè)核算的精確度。
2.3成本核算的模式
成本核算的關(guān)鍵是合算的方式，不同的計算方式對于結(jié)果的影響是很大的，首先在核算之前應(yīng)該確定核算對象?，F(xiàn)在實行按年度二林種、小班分戶計算成本,所以可以以小班為一個核算對象。接下來要確定營林生產(chǎn)周期，確定之后才能夠確定核算對象的成本核算期，同時還需要確定核算的計量單位!其實不同的核算對象，合算的周期和計量單位都會有所差別，因此面對不同的核算對象要有所變通。不合適的核算方法會導(dǎo)致計算誤差，致使經(jīng)濟方面出現(xiàn)問題，甚至?xí)绊憼I林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了要有合適的計算方式，還應(yīng)該要完善核算制度。譬如，很多時候在進(jìn)行營林成本核算時，都沒有把營林投資借款利息支出列入營林成本核算，這樣一來就會降低營林成本核算的準(zhǔn)確度。除此之外，由于營林產(chǎn)業(yè)的預(yù)算方式的不合適導(dǎo)致無法核算出準(zhǔn)確的成本，所以在完善核算制度的時候還應(yīng)該對于預(yù)算進(jìn)行規(guī)定。在核算的時候，還應(yīng)該要確定核算成本的項目。例如森林植保設(shè)施是合算的項目之一，但是其他的設(shè)施卻不是。因此在核算的時候要避免將錯誤的項目帶到核算中，如果核算的項目都不正確，那么不論是什么樣的核算方式，多么完善的核算制度都沒有效果吧。營林成本的核算對于營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，盡管營林產(chǎn)業(yè)受到很多人的支持和喜愛，但是不斷虧損對于營林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言也是一個巨大的憂患。因此，要堅持正確的核算方式和完善的制度，將營林產(chǎn)業(yè)發(fā)展下去。
3結(jié)束語
一、上游供應(yīng)環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的上游是種子、果樹苗、肥料、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)膜以及鋼材、水泥、農(nóng)機具、柴油等農(nóng)用物資供應(yīng)行業(yè)。好的果品必須要有好的種子、果苗、肥料和農(nóng)藥為基礎(chǔ)。要想加強我省林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，必須從源頭抓起。首先，河北省各地應(yīng)依托本區(qū)域地理優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，在政府實施名牌戰(zhàn)略的推動下，積極研發(fā)國內(nèi)外新產(chǎn)品新技術(shù)，培育優(yōu)良種子種苗。政府要鼓勵和支持有利于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代的技術(shù)創(chuàng)新項目的研發(fā)，成立產(chǎn)品研發(fā)中心，引導(dǎo)新技術(shù)和新品種研究與推廣、優(yōu)良種子種苗繁育與推廣、農(nóng)資儲備與供應(yīng)等服務(wù)，為研發(fā)新果品，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)奠定基礎(chǔ)。其次，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將新產(chǎn)品新技術(shù)、優(yōu)良種子種苗、先進(jìn)的農(nóng)資用具推向國內(nèi)市場甚至國際市場，促進(jìn)經(jīng)濟規(guī)模的形成。根據(jù)目前我省經(jīng)濟現(xiàn)狀和林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商發(fā)展情況，可以采取由規(guī)模較大的或原有品牌知名較高的龍頭企業(yè)為主建成集群品牌，然后通過收購兼并中小企業(yè)（或農(nóng)戶）使它們成為龍頭企業(yè)的直營生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點來實現(xiàn)各種生產(chǎn)資料的品牌化經(jīng)營；或者由品牌知名度高的龍頭企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式，將龍頭企業(yè)的品牌、技術(shù)和專利授于中小企業(yè)或經(jīng)營戶使用，并按特許經(jīng)營制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而達(dá)到快速擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、做大做響供應(yīng)鏈集群品牌的目的。
二、中游生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中游是林果生產(chǎn)(種植)、加工企業(yè)，它是整條供應(yīng)鏈的核心企業(yè)。上可以拉動供應(yīng)商的生產(chǎn)資料的供應(yīng)，下還可以推動分銷商、零售商的產(chǎn)品及客戶服務(wù)。我省特色林果業(yè)品牌建設(shè)的壓力之一主要來自于農(nóng)戶、加工企業(yè)和營銷企業(yè)之間缺乏穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，供—產(chǎn)—加—銷一體化林果產(chǎn)業(yè)。盡管部分地區(qū)已有系統(tǒng)尚未建立，致使特色林果產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)銷分離的局面。因此，作為核心的林果產(chǎn)品種植和加工企業(yè)在林果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)上有著舉足輕重的作用。第一，增強品牌意識，加大品牌宣傳和維權(quán)。林果企業(yè)應(yīng)增強商標(biāo)注冊意識，積極申請林果產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志，盤活原有商標(biāo)使用許可證，加大對林果產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)其品牌的快速發(fā)展。同時引導(dǎo)種植戶增強維權(quán)觀念，主動在國內(nèi)外注冊商標(biāo)和申請馳名商標(biāo)，對假冒名牌林果現(xiàn)象堅決說“不”，勇于拿出法律武器維護(hù)自身權(quán)益。第二，細(xì)分國內(nèi)外市場，加強對重點市場的建設(shè)投入，引導(dǎo)林果產(chǎn)業(yè)種植戶積極引進(jìn)與創(chuàng)新果品品種，提升果品的品牌價值。如林果企業(yè)可以圍繞綠色消費理念，積極引進(jìn)和開發(fā)反季節(jié)或新奇的果品，實現(xiàn)高價位的品牌戰(zhàn)略。第三，加大對果品的精深加工，實現(xiàn)林果產(chǎn)品就地增值，提高特色林果產(chǎn)品的知名度。我省特色林果產(chǎn)品主要以初級加工品為主，大部分林果產(chǎn)品以鮮果進(jìn)入銷售市場，產(chǎn)品附加值較低，不利于名牌的培育。要提升產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力和知名度，我們必須加快對林果產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)和深加工，提高林果產(chǎn)品的科技含量和增值水平。林果企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制應(yīng)盡快向集約型轉(zhuǎn)變，在林果的產(chǎn)品的儲藏、保鮮、運輸、分級、包裝和深加工等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)全過程監(jiān)控?，F(xiàn)有加工企業(yè)可以龍頭企業(yè)為核心，突破區(qū)域壁壘，通過兼并、買斷、聯(lián)營、租賃、參股等多種方式進(jìn)行有效整合，增強企業(yè)實力和競爭力，為打造強勢品牌提供資金、技術(shù)和人力支持奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)“1+1>2”的品牌整合效應(yīng)。第四，建立產(chǎn)供銷一體化的林果產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)。特色林果業(yè)的品牌建設(shè)壓力之一來自于農(nóng)戶、加工企業(yè)和營銷企業(yè)之間的產(chǎn)供銷鏈條時有脫節(jié)，供銷分離，農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和營銷企業(yè)之間未形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。為此，一方面政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，支持鼓勵龍頭企業(yè)的發(fā)展和擴張，協(xié)助其引進(jìn)民間資本，做大做強，開展品牌聯(lián)合。另一方面，我們可以通過林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會或者品牌將農(nóng)戶和龍頭企業(yè)有機聯(lián)系起來，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化提升特色林果品牌的競爭力。總之，品牌建設(shè)貫穿“供、產(chǎn)、加、銷”整個過程，只有加強對整條供應(yīng)鏈的管理，使供應(yīng)鏈各節(jié)點企業(yè)間的合作更加協(xié)調(diào)，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，才能實現(xiàn)品牌的價值最大化。
三、下游銷售環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)
林果產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的下游是果品銷售行業(yè)。隨著顧客消費的個性的需求和產(chǎn)品同質(zhì)化程度的加劇，企業(yè)的競爭已由傳統(tǒng)的產(chǎn)品競爭逐漸轉(zhuǎn)為差異化品牌競爭，締造優(yōu)質(zhì)的品牌銷售體系，為顧客提供滿意的果品越來越成為林果企業(yè)差異化品牌戰(zhàn)略的重要手段。因此，要提升我省果品品牌，一是政府部門通過財政補貼、稅收和貸款優(yōu)惠等扶持政策和資金支持，鼓勵和引導(dǎo)林果企業(yè)加大科技投入，推進(jìn)特色林果物流中心建設(shè)；政府搭建林果營銷和品牌推廣平臺，通過定期舉辦特色林果產(chǎn)品博覽會，并鼓勵所有林果企業(yè)參加國內(nèi)外特色林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品會展，為拓寬我省特色林果產(chǎn)品品牌渠道提供途徑。二是林果企業(yè)也應(yīng)加強品牌意識，并能夠積極主動加強特色產(chǎn)品促銷，增加媒體宣傳投資，加大品牌傳播力度。如推進(jìn)專銷柜、放心店建設(shè)，加快特色林果產(chǎn)產(chǎn)品連鎖業(yè)發(fā)展。同時利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，在全省、全國建立經(jīng)銷商網(wǎng)點，并將網(wǎng)絡(luò)銷售與實體店銷售有效結(jié)合,建立完善的特色林果產(chǎn)品銷售信息服務(wù)體系，擴大我省林果產(chǎn)品的知名度和影響力。隨著人們生活水平的提高，人們的物質(zhì)和精神追求也越來越高，消費需求呈現(xiàn)個性化，面對五花八門的各種同質(zhì)產(chǎn)品，人們選擇時不再僅僅關(guān)注其價格的高低，更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌效。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們只有從供應(yīng)鏈整體角度出發(fā)，把品牌建設(shè)貫穿于供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，才能使我省林果產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中勝出。
作者:宋艷華 劉娜 陳松 單位:唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
摘要：林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。我國林木種苗事業(yè)經(jīng)過多年的努力已經(jīng)取得了長足發(fā)展，為保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行，作出了重要貢獻(xiàn)，保證了生態(tài)建設(shè)的需要。但是我國的林業(yè)種苗業(yè)還存在諸多問題，本文指出我國林木種苗業(yè)存在的突出問題，并系統(tǒng)地分析了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決對策。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高的要求。目前，我國種苗建設(shè)正處在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性時期，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，尤其是當(dāng)前生態(tài)建設(shè)?！爸卫砼c破壞相持的關(guān)鍵階段”，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。
一、林木種苗業(yè)存在的幾個問題
1.1種苗總量嚴(yán)重供過于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出
目前，我國國有苗圃已達(dá)到9000多個，從事苗木生產(chǎn)的個人和企業(yè)超過了30萬戶，生產(chǎn)能力不斷增強，總量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場需求量。根據(jù)國家林業(yè)局場圃總站2005年雨季林木種苗供需情況通報，今年雨季種苗的剩余比例為70%：種子方面，雨季直播造林和育苗共需林木種子486萬公斤，可供林木種子761萬公斤，剩余種子200萬公斤左右；苗木方面，雨季植苗造林共需苗木18億株，實際可供應(yīng)苗木70多億株，剩余苗木50多億株，大部分主要造林樹種苗木均有剩余。
同時，由于苗木結(jié)構(gòu)品種與生產(chǎn)需求不對路，以及苗木生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的不合理，種苗供需的結(jié)構(gòu)性矛盾顯得尤為突出。原因主要是服務(wù)體系不健全，信息不暢，種苗生產(chǎn)的盲目性依然很大，不能與市場需求很好地銜接。
1.2生產(chǎn)單位經(jīng)營運行機制缺乏效率，信息化建設(shè)緩慢
目前我國大部分苗圃沒有建立起自己的管理信息系統(tǒng)，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了苗木成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。目前，集成的苗圃管理信息系統(tǒng)還沒有一個苗圃能實現(xiàn)，即便是入庫和銷售以及相關(guān)數(shù)據(jù)處理大部分也是用手工或半手工來處理或進(jìn)行帳本登記。隨著苗圃生產(chǎn)能力的提高，種苗品種增加和交易量增大所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)處理方式提出了巨大挑戰(zhàn)。
1.3科技研發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化率低
據(jù)國外統(tǒng)計資料，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長的60%是依靠科技進(jìn)步取得的。而在我國每年取得的500多項林業(yè)科技成果中，能夠得到推廣應(yīng)用的不足10%，與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平相當(dāng)?shù)汀，F(xiàn)在仍有相當(dāng)數(shù)量的科技工作者脫離生產(chǎn)實際搞科研，使得許多科技成果僅能夠停留在實驗室階段。根據(jù)去年的統(tǒng)計數(shù)字，我國林木種苗的基地供種率和良種使用率分別為37%和43%，今年春季全國調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，大部分省區(qū)良種使用率偏低，個別省區(qū)僅為2％。
“科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈沒有很好的結(jié)合”，取得的科技成果一直以來主要是靠主管部門通過行政手段進(jìn)行推廣應(yīng)用，科研部門重研究輕推廣，主動與生產(chǎn)單位結(jié)合的少?？蒲泄ぷ鞑荒苊嫦蛏a(chǎn)和市場需求，市場觀念和商品意識淡薄，很難形成市場-科研-開發(fā)-市場的良性循環(huán)。
二、林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策
推進(jìn)林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立和完善4個體系。
2.1生產(chǎn)供應(yīng)體系
生產(chǎn)供應(yīng)體系是林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體。我國已初步建立起以市場為導(dǎo)向，以國有種苗基地為骨干，國家、集體、個人多層次、多種所有制共同發(fā)展的種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系。今后主要有兩個方面的工作：
一是對國有苗圃進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革和產(chǎn)業(yè)化重組，將其納入市場經(jīng)濟軌道，主要是通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立能按市場法則辦事，徹底拋棄“等、靠、要”的思想，真正成為獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立享有民事責(zé)任的法人實體，實現(xiàn)經(jīng)營管理機制由事業(yè)性管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非蠼?jīng)濟利益最大化的市場經(jīng)濟運行體制，自覺適應(yīng)市場競爭要求。并在市場競爭中做強做大，正發(fā)揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用。
二是建設(shè)種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是種苗產(chǎn)業(yè)化的核心，它對于促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)種苗商品化、專業(yè)化進(jìn)程，形成公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式具有關(guān)鍵作用。
2.2行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系
種苗行政執(zhí)法是種苗生產(chǎn)和經(jīng)營有序進(jìn)行的保障。種苗行政執(zhí)法主要是指健全種苗執(zhí)法體系，包括法律法規(guī)的制定、明確執(zhí)法主體、提高執(zhí)法人員素質(zhì)和種苗案件查處等內(nèi)容。種苗行政執(zhí)法主要是創(chuàng)造公平有序的經(jīng)營環(huán)境，打擊無證生產(chǎn)和經(jīng)營，維護(hù)種苗生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
2.3科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用體系
種苗產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，種苗科技含量的高低是林業(yè)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在很大程度上決定著林業(yè)三大效益的發(fā)揮，因此，依靠科學(xué)技術(shù)不斷提高種苗的科技含量，是林木種苗發(fā)展的重要保證。
2.4社會化服務(wù)體系
社會化服務(wù)體系是一個復(fù)雜的、多層次的系統(tǒng)，可劃分為四個子系統(tǒng)，即行政服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、中介服務(wù)體系和市場體系。種苗行政服務(wù)主要是提供法律、政策、資金和規(guī)劃、項目審批等方面的服務(wù)，對種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控；信息服務(wù)包括各級種苗信息網(wǎng)的建設(shè)，提供生產(chǎn)和供求關(guān)系的信息服務(wù)，加強種苗生產(chǎn)的信息引導(dǎo)，減少或避免盲目生產(chǎn)和供求失調(diào)帶來的損失；中介服務(wù)由行業(yè)協(xié)會或社會團(tuán)體等相關(guān)中介機構(gòu)負(fù)責(zé)，以營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境為目的，為林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務(wù)；市場體系的建設(shè)是市場經(jīng)濟體制下種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。建立林木種苗交易市場，通過展覽會、信息會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機會。
關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會向聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、我國林業(yè)的發(fā)展歷程
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認(rèn)識不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價
（1）林業(yè)的生態(tài)效益的重要性
林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值有時一致的。
（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。
四、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2、建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制，建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
3、深化林業(yè)科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
4、加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。
5、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。
6、林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種應(yīng)對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大，。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
